發布時間：2024-03-30 10:25:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工程建設與管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】工程檔案；城市建設；管理規定；資料歸檔；榆林
1城市工程檔案特點
城市工程檔案是指產生于整個工程建設全過程，從項目的提出、可研、立項、設計、決策，到招投標、施工、質監、監理，以及各個階段的驗收過程中形成的應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。對榆林市而言，還應包括歷年（次）開展的城市建設普查（調查）資料。其主要特點：貫穿于工程建設程序的各個階段；涉及工程建設管理的各部門（計劃、財務、驗收、管護、運行等）和工程參建的各方面（包括工程規劃設計、施工、監理等）；對于不同歷史階段形成的城市建設，應通過調查研究、走訪考證等不斷完善工程檔案。
2城市建設工程檔案管理的一般規定
在城市建設工程檔案管理中，榆林市要求：工程檔案管理工作進程與城市建設建設管理進程同步；檔案資料包括文字、圖表、錄音、照片、錄像、電子數字等多種形式的歷史紀錄，以紙張為載體的文字資料不得用圓珠筆、鉛筆、紅墨水等易褪色材料書寫；檔案資料的內容應來源明確、真實可靠、系統完整、手續齊全、清潔整齊；檔案資料應按照有關規定及時整理、定期歸檔；檔案資料應有專人管理，管理人員應相對穩定。如有人動，應作好檔案的交接工作。管理人員應具備相應的素質和資質，經過必要的技術培訓；檔案資料的完整程度、保存狀況是評優達標的主要內容之一。
3城市建設工程檔案的主要內容
凡是反映與項目建設有關的重要職能活動、具有查考利用價值的各種載體的文件、圖片、照片、錄像和光盤等資料，都屬收集的范圍。(1)規范性文件：技術規范，中、省、市、縣管理辦法或實施細則等。(2)技術資料：年度下達的計劃文件、設計說明書及批復、批準的變更文件等。(3)開工前的準備資料：招投標文件、施工合同、監理合同、組建機構、相關人員職責分工、相關人員須知等。(4)施工資料：①施工企業：放線、測量記錄，各單元工程不同部位的土壤含水率、干容重自測記錄，砂漿混合比記錄，施工材料檢驗單、質量鑒定報告、復驗單及試驗報告，質量檢驗記錄、報告，隱蔽工程自驗記錄等，事故及缺陷處理報告等相關材料。②監理資料：簽署開工令，施工放線檢查，基礎處理工程的質量控制，放(泄)水工程的質量控制，上料填筑的質量控制，工程變更及處理，竣工驗收準備階段。③建設單位資料：各階段或分部工程的質量抽檢資料，分部工程及隱蔽工程的驗收資料。(5)竣工資料：竣工驗收申請報告、竣工報告與圖紙、審計報告、監理報告、竣工決算、施工工作總結等。(6)施工日志、重大事件記錄及領導檢查考察資料。(7)移交資料：移交合同、管護合同、工程管護須知、防汛預案等。(8)工程建設聲像資料：主要指施工過程中記錄聲像材料。(9)科研資料：工程設計報告、勘察資料、批復文件、協議合同、研究方案、施工計劃、調查報告、圖表、照片、數據計算、施工報表等。
4城市建設工程檔案資料的收集及要點
工程檔案資料的收集按照“誰形成、誰收集、誰整理”的原則，由法人單位的專職人員整理而成。
4.1規范性文件
技術規范，中、省、市、縣制定的城市建設建設管理辦法或細則。要點：由建設單位負責搜集，應收集整理工程建設相關的各類規章制度與管理辦法。這類規章制度與管理辦法大體可分為兩類：一是上級相關的規章制度與管理辦法，包括住房與城鄉建設部和省市印發的城市工程建設管理制度和辦法，還有所在省市主管部門印發的相關管理制度與辦法；二是要有本縣和本單位關于工程建設管理的有關各種制度和管理辦法。如：建設單位向施工現場派駐壩技術員制度、財務管理制度、運行管理制度等。
4.2技術資料
（1）年度下達的計劃文件。要點：建設單位搜集。（2）擴大初步設計說明書、設計批復文件。要點：含說明書、附件、附圖、報批文件及審批文件缺一不可，要注意歸檔文件的完整性。各階段的審查意見也應一并歸檔。設計單位提供，建設單位搜集。（3）變更文件：屬轉址建設、工程移動、工程規模增減的變更，由建設單位提出變更申請，原設計審批單位進行技術審查審批，由原計劃下達單位批準。屬施工方式、供排水建筑物結構型式或結構尺寸變化的由建設單位提出申請，市級城建主管部門審查批準。屬建筑物高程、位置、長短、坡比等的變化，由施工單位提出申請，建設單位、監理單位、施工單位共同簽署意見。要點：由建設單位負責收集。重點是變更申請和變更批復兩個文件，變更理由要充分、合理，批復時間要在施工前，防止先變更后履行報批手續。
4.3工程基礎資料
（1）招投標文件要點：包括招標實施方案報告及批復、招標公告、招標文件、開標記錄、開標資料、中標結果公示、招標修改文件、招標補遺及答疑文件及中標通知書等。由建設單位搜集。（2）施工合同要點：建設單位提供。（3）監理合同要點：建設單位提供。（4）組建結構要點：以文件形式確定的領導小組或其他形式的專門組織。由建設單位提供。（5）相關人員職責、須知要點：制定的規章制度，明確責、權、利。(6)開工申請要點：施工設計方案獲得批準；施工圖紙通過審查；現場“三通一平”到位，施工設備入場；主要建筑材料通過檢驗；現場安全防護措施完備；工程基線、標高等經過復核；已進行質量教育及技術交底。（7）施工組織設計報審要點：施工組織設計的編制。重點要說明設備、人員狀況；施工組織機構（分幾個部）、人員分工及各部門主要職責；施工現場的平面布置；施工進度、勞力安全；投入的主要施工機械設備情況；各分部工程的主要施工方法、工藝要求；質量保障體系；安全保障措施等。
4.4施工資料
（1）施工企業放線、測量記錄要點：包括水準點等施工定位測量和數據復核，施工放線記錄，記載工程沉降、位移等變化情況的各種監測記錄，工程標高、位置、坡度測量記錄等,各項記錄均采用規定的測量記錄表式。由施工企業提供，建設單位整理。（2）各單元工程不同部位的土壤含水量、干容重、泥漿濃度自測記錄要點：用固定的表格記錄。(3）砂漿混合比記錄要點：按照砂漿砌筑標號要求,做好配比記錄。(4）建筑材料質量證明、鑒定憑證、復驗單及試驗報告要點：水泥、鋼筋、混凝土管等主要材料廠家出具的相關質量證明。(5）設計方案、技術要點、圖紙會審等要點：工程設計、建設方案、圖紙等，是施工單位組織施工建設的技術依據，也是施工監理控制、建設單位施工檢查、建設主管部門核查督查的重要技術依據，應完整、真實反映設計意圖和完善情況。工程技術要求、技術交底、圖紙會審紀要等文件材料，須有設計單位、監理單位和建設單位確認公章或會審紀要文件相印證。(6）干砌石、漿砌石、混凝土預制及安裝、預制管安裝、現澆混凝土等各單元工程質量檢驗記錄、申請表要點：單元工程是工程質量檢驗的基本單元，由施工單位要進行質量檢驗，監理單位要進行抽查，經抽查合格的單元工程方可認定為合格單元工程。只有每個單元工程的質量檢驗合格，方可進行下一道工序。施工單位的專職質檢人員對已完成的單元工程施工質量按有關標準進行自驗，填寫單元工程質量評定表（見表，質量標準詳見附錄二：城市建設單元工程質量評定標準），質量責任人履行相應簽認手續后，向監理單位申請驗收。施工單位應提供從單元工程到單位工程的一系列工程質量評定表、報驗表、工程驗收表等，它可以記載和反映工程建設各階段的質量情況與相關單位的評定認定結果，是檔案收集整理的重點。為此必須明確城市建設工程質量評定的項目劃分。(7）隱蔽工程自驗記錄等要點：密蔽試驗的辦法、效果等。自檢填寫下表，報驗表同SG6。(8）基礎開挖與處理等分部工程報驗申請要點：自檢、申請報驗表格同單元工程。（9）事故及缺陷處理報告等相關材料要點：應包括事故或缺陷發生或發現時間、部位和狀況的定量描述，必要時應附圖說明，事故或缺陷的分析與處理結果等。（10）監理通知要點：監理工作聯系單。
5檔案資料整理造冊與管理責任分工
為能如實反映工程建設過程的真實情況，形成詳實、準確、規范的歸檔資料，使資料整理規范化、標準化、制度化，結合城市建設的實際，將歸檔資料劃分為7冊。其管理責任主體為三類：（1）責任主體項目法人對城市建設工程檔案工作負總責。須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管工作，并應加強對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。項目法人應設立檔案室，落實專職檔案人員或配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監督、檢查和指導職責。（2）參建單位的責任勘察設計、監理、施工等參建單位，應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任，切實做好職責范圍內水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關檔案的接收、歸檔和向流域機構檔案館的移交工作。（3）參與者的責任工程建設的專業技術人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人，須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料，進行收集、整理、歸檔，如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。
關鍵詞:水利工程建設管理解決方案
1我國水利工程建設與管理的現狀
近幾年來，我國的綜合國力在不斷的增強，人民的生活水平在不斷的提高，水利工程在國家基礎設施興建中，也得到了快速的發展。我國建立了一大批水利工程，包括葛洲壩工程、三峽水利樞紐工程、南水北調工程等。具有防洪、抗旱、排澇、灌溉、供水等功能，其中一些水利工程更具有發電等作用。這對我國農業穩定發展，水土資源保護，生態環境改善具有促進作用。目前，我國的水利工程建設多為國家支持投資型水利工程，各個工程基本上能夠按照法律規定建設，甚至有些水利工程的建設水平已與世界先進水利工程建設接軌。隨著科學技術的發展以及經濟的全球化，我國在引進國外先進的技術和設備的條件下，積極創新嘗試，在水利工程建設各個方面(如勘測，爆破，安全檢測，施工技術工藝等)均取得了巨大的進步，三峽水利樞紐工程在爆破時只一次就爆破成功，幾乎沒有給周圍水文地質的造成改變，并且已經建成并運行，沒有出現任何事故。但是，某些具體技術以及設備運行維修上，我國還是需要國外專業人員的支持，如超高超薄防滲墻技術，我國仍處于落后狀態。同時，經過多年的努力，我國水利工程管理方面也取得了很大成就。無論是在管理體系還是在法律建設上均有加大提高。在管理體系上，我國實行分級管理政策;在法律體系上我國出臺了《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共合國水法》、《土石壩安全檢測檢測技術規范》等法律法規。這些管理制度和法律體系保證了水利工程的建設與管理。總而言之，水利工程的建設和管理雖然不及國外技術先進，但是一直處于上升狀態，在穩步的發展著。
2我國水利工程在建設與管理過程中存在的的問題及原因
2．1工程質量不能保證
水利工程與普通的土建工程不同，其工程量大，施工難度以及對施工材料的要求高，并且社會效應廣泛。水利工程質量關系著工程周圍居民的生命財產安全，尤其是像三峽水利樞紐這樣的大型水利工程。造成水利工程質量不合格的原因有很多。首先，水利工程項目前期地質環境勘測不仔細、工程選址不合理。這會造成工程不能施工，或施工難度大，甚至是工程完成后不能發揮其應有作用。其次，施工工藝、設備、技術以及材料落后，施工人員的素質不高，很多高科技設備不能使用;最后，施工管理人員施工質量意識以及施工安全意識差，疏于監督管理，也是造成工程質量不合格的原因。
2．2已建成的水利工程維護管理不足
改革開放以后，國家興修水利，但是維護管理能力不足。已建成的水利工程使用過程中，因使用年限較長或施工質量不合格等原因，工程設施會出現老化破壞，坍塌等現象，需要管理和維修養護［1］。但是由于管理不善出現:工程設施無專職人員定期檢修，出現問題，管理人員不上報;水利工程界碑警示范圍內不合理建設構建筑物等問題，這些均會造成問題。同時，監控設備的落后也會造成管理人員不能及時檢測出問題，造成事故。缺乏專業的維護管理人才，這也是水利工程維護管理水平低的原因。
2．3水利工程建設與管理體制之不健全
在施工過程中，由于水質工程建設管理體制的不健全，常常會出現:工程由不具備施工資質的企業單位施工管理;施工單位管理疏松，施工現場臟亂差，人員安全意識不強;施工管理過程中不能責任到人，一旦發生事故，管理人員相互推諉責任;工程監督人員，責任意識差，不能發揮自身職責作用等現象。管理體制的不健全，會導致工程施工質量差，施工安全性低，工程不能安全驗收以及后期工程使用維護困難等不足。
3關于水利工程建設管理問題的新思路
3．1保證水利工程施工質量
水利工程由于施工難度高，在選擇施工單位時，選擇具有較高工資質，施工設施完備先進的企業單位;在選址時，嚴格勘測分析周邊環境，選擇安全性高的地址;對施工作業現場嚴格管理，對員工嚴格培訓，提高員工素質。在選擇施工材料時，盡量選擇使用性能較高、耐用合格材料，采用新材料新技術，提高工程的安全系數。同時，應對施工方法及施工工藝進行規范，對于不同的施工環境，進行模擬分析，找出適合嚴謹的方案，防止因施工方法出現的安全事故。
3．2加強已建成水利工程的維護和管理
對于已建成的水利工程，發現其老化破敗或機械故障，及時維修養護。對可能存在的安全隱患及時排除，并及時上報。并且要有專業人員進行維護，定期檢查維修，保護水利工程安全。企業需要通過各種技術手段對管理人員進行培訓教育，以提高建設施工的管理水平。主要可以通過聘請高素質專業型人才來擔任建設管理工作、定期組織管理人員的綜合素質培訓、定期對管理人員進行管理技能考核、定期或不定期對現場施工作業及日常管理進行檢查評比等［2］。國家應培養水利工程相關對口專業的人才，通過對口聘請的形式，將人才引入水利工程的建設和管理中來，直接提升水利工程的施工管理人員的綜合素質。同時，應積極對水利工程維護設施，以及水利工程的監控設施進行更新，使其向方便快捷的方向發展。水利監控快捷方便，維護人員操作起來更簡單。如建立計算機網絡控制系統以及檢測操作中心，利用攝像探頭對水利工程設施進行檢測［3］，使工作人員可以從操控中心觀察各個部位的設施是否正常工作。水利工程的維護管理直接關系到工程是否能正常發揮其應有的抗洪、蓄水、抗旱、發電等功能。故而必需對已建成的水利工程嚴格管理，使其更好的發揮其價值。
3．3健全水利工程建設管理的法制體系
建立完善的質量和管理法律體系。首先，健全工程建設管理法人責任制制度［4］，努力做到責任到人。從工程的項目競標、施工建設資金、施工質量監督以及檢測驗收等多方面分責到人，從而保證水利工程的施工進程中責任清晰明確，避免責任推諉現象發生，有利于管理。其次，建立嚴格的監督制度以及嚴格的合同管理體系［5］，有利于選擇資質較高的施工管理企業，并降低甚至杜絕工程轉包分包等不良現象。最后，健全工程驗收體質，由不同部門組成驗收小組，建立一人否制度，各個階段驗收時，必須提交驗收報告及質量檢驗報告，要求內容準卻，責任人清晰。同時，可以積極發揮群眾的作用，建立意見信箱或網站，提供舉報電話，由有經驗的專家組成檢查小組專門負責。使群眾能參與舉報，發揮其積極性。健全的管理體制與法律體系，是保證水利工程質量、管理力度的有效手段。
4總結
水利工程具有的防洪、抗旱、蓄水、發電的功能，對我國農業發展，經濟增長以及社會穩定具有重要的作用。水利工程的建設是基礎，而維護管理則是核心，二者缺一不可。故而，必須建立健全的管理體制和法律體系，保證水利工程的建設質量以及運行維護管理，保障每一個水利工程均能科學穩定的發揮作用。
參考文獻
［1］楊超．水利工程管理中存在的問題及改善建議［J］．科技創新與應用，2016，04∶226．
［2］戴龍．新時期水利工程建設管理創新思路探究［J］．水利技術監督，2016，01∶60－61+89．
［3］買廷俊．水利工程管理的現狀及發展建議［J］．農業開發與裝備，2015，11∶38．
［4］崔琳．淺析水利工程的建設管理［J］．科技創新導報，2010，26∶192－193．
關鍵詞：水利工程 建設管理投資管理
建設管理工作是否貫徹到位，是否落實到實處，直接關系到整個水利工程能否在確保質量、安全的前提下，以最小的投資，在預定的工期內完成。以下便是作者根據多年的工作經驗，就如何做好水利工程建設管理進行了闡述。
1前期準備工作
首先就是要明確水利工程建設程序，然后才能組織建設。水利工程與其他建筑工程一樣，其建設程序包括項目建議書、可行性研究報告、設計招投標、施工招投標、項目實施、竣工驗收等階段。另外，應該積極主動及時快速的辦理好各項審批手續，爭取在枯水季節開工建設。
2招投標管理
嚴格按照《招標投標法》，堅持公平、公開、公正的原則進行招投標，以確保選擇資質符合要求、實力雄厚、經驗豐富、信譽優良的優秀的施工單位，確保水利工程建設的順利進行。施工單位的選擇直接關系到整個工程任務能否保質保量的順利完成，因此，通過嚴格的招投標競選出優秀的施工單位十分重要。在進行施工單位審查時，應該重點審查其實際的參建人員與投標時所報人員是否一致，人證是否對應，尤其是項目經理及主要的技術管理人員。
監理人員是否認真履行職責是水利工程建設的質量、安全、進度、投資管理目標能否實現的關鍵因素。因此，必須選用信譽高、技術力量強、同類工程監理經驗豐富的監理單位。要求到達施工現場的監理人員數量、質量必須符合相關要求。監理人員必須具備相應的資質，且必須有良好的職業道德及很強的責任心。
3質量管理
質量管理是所有工程建設永恒的課題，水利工程建設當然也不例外。若工程質量出了問題，勢必會影響到投資的效益。小的質量問題，將會增加運行后的維修費用；大的問題，將給整個工程帶來安全隱患，嚴重影響到工程的使用功能及壽命，有的甚至直接導致整個項目建設失敗，投資效益更是無從談起了。因此，必須堅持以質量為本的管理思想，嚴格的控制工程施工質量。
首先是組織設計單位對施工單位及監理單位進行技術交底及圖紙會審工作，盡可能的將設計圖紙上出現的問題徹底解決，避免因設計圖紙問題影響施工質量。
其次嚴格執行開工報告、施工方案、施工工藝等報批程序。項目開工前施工單位必須向監理單位報送開工報告，待監理工程師審查其機械、材料及施工組織等后，確定具備開工條件，批準后方能開工。施工單位還必須根據設計文件及實際工程情況編制切實可行的施工方案，報監理工程師批準后，嚴格按照該方案組織施工，不得擅自更改施工方案。尤其是對于關鍵部位，重點環節的施工，施工單位應該編制詳細的施工工藝或者作業指導書，確保施工萬無一失。
再次就是嚴格控制原材料的質量關。要求現場監理按照規范要求對進入施工現場的原材料進行抽檢，經檢驗合格后方能使用。嚴禁施工單位使用、過期、變質的不合格原材料，從源頭上控制工程質量。
最后就是加強施工過程中的質量控制。要求監理單位嚴格按照監理實施細則進行監督管理，嚴格按照設計及規范要求對施工工序進行檢查驗收，工序檢查不合格的不得進入下一道工序的施工。對于關鍵部位、隱蔽工程施工必須全過程的旁站控制。施工過程中若發現大的質量問題，比如混凝土強度不合格等，應要求施工單位立即返工處理。
4安全管理
隨著社會的發展，安全生產越來越受重視。建設單位必須監督參建各單位切實貫徹“安全第一，預防為主”的方針，將安全生產管理落到實處。督促施工單位配備數量充足的專職安全工程師，與項目經理一同負責整個工程的安全管理。定期組織監理及施工單位對工地的安全生產經行檢查，發現安全隱患立即要求施工單位停工整改，安全隱患未消除前，嚴禁其重新開工。安全管理關鍵是要提高參建人員的安全意識，尤其是項目經理的安全意識，因此，可以通過組織安全教育、培訓的方式提高他們的安全知識，強化他們的安全意識。組織是保障，資金是基礎。參建單位必須設立安全生產專項資金，施工單位若不按照要求進行安全生產管理或發生安全事故，直接將該部分費用在計價中予以扣除。所有的特殊工種（吊機司機、挖機司機、電焊工等）必須持證上崗。大型的模板支架、深基坑開挖等施工方案必須報監理工程是批準后方能實施。
5進度管理
開工前施工單位應該根據合同工期、設計文件、施工方案等編制一個切合實際的施工進度計劃，并報監理工程師批準。施工中嚴格的按照進度計劃組織施工，若在施工過程中發現實際進度偏離計劃進度時，必須認真分析產生偏差的原因，采取恰當的措施及時糾正。若原進度計劃的確存在問題，那么就應該調整進度計劃，再按照新的進度計劃進行施工。
施工單位應每月上報月度進度計劃分析表，及時的掌握施工現場的進度情況。業主和監理單位應認真分析施工單位在施工中遇到的問題，及時幫助施工單位解決問題。業主在進度管理中也可以采取一些經濟手段，比如提前完成某節點工程，給予適當的獎勵。進度的快慢直接關系到投資的收益時間，早完工早收益，但是也不得隨意的壓縮施工工期，進度管理是必須在確保工程質量及安全的前提下進行的。
6投資管理
投資管理就是盡量將工程投資控制在預定范圍內。在完成施工圖預算后，首先應該組織相關管理人員對施工圖預算進行審查，再由財政部門審定建筑安裝工程的預算最高限價，然后再進行招投標活動。
施工過程中，應該嚴格控制設計變更，不得隨意增加投資。尤其是要重點審查隱蔽工程現場簽證及設計變更的真實性及必要性，防止施工單位弄虛作假。現場業主代表及監理工程師必須及時做好現場簽證工作，防止施工單位故意虛報，加大工程量。對施工單位的資金使用情況應該定期的監督檢查，防止其將資金用于其他工程項目，導致資金緊張，影響工期。通過加強預決算管理，確保工程嚴格按照施工圖和計劃進度施工，確保資金的正確合理使用。
工程竣工后，施工單位應該編制好竣工結算以及相關的資料，并上報業主審查，然后再由財政部門或者審計部門進行審定。
關鍵詞：書屋；建設；管理
中圖分類號：G127 文獻標識碼：A
文章編號：1005-5312（2012）17-0278-02
一、農家書屋基本涵義及建設的三大要素
（一）說到農家書屋，我們首先要明白其具體的意義在哪里，其目的能夠給農民及社會帶來什么。那么這里先做一個簡單形象的介紹：農家書屋，就是一種文化服務設施，能夠滿足農民在文化方面的需要，可以提供對于農民實用的電子產品、報紙雜刊并且可以自己進行管理。農家書屋的建設在運作模式上多種多樣，非常靈活，像他們的原則就是為農業服務、讓農民更方便、讓農民感到更親切親近，非常符合農村的實際情況。
三大要素中的第一點：“選戶”，在進行屋的選擇的同時也就是選戶，就是選擇哪家農戶來承辦建設。所以農戶一要具備良好的主觀愿望，為整個當地的集體建設和村民做貢獻，為他們提供文化服務，二要具備自身的家庭里有一定的文化氛圍和自身的文化素質修養，還有對于農村書屋的建設和服務有一定興趣，因為這種興趣可以成為一種推動農村書屋建設發展的動力。三是在當地與其他的農戶之間的關系要和睦，相處的融洽，讓村民閑余的時候都會聚集與書屋進行文化素質的交流學習、提升等。四是要有一定的商業知識和經濟能力，因為在建設發展的整個過程中要達到良性發展，這樣就不能全部靠國家政府的投入，作為承辦方的農戶也需要在某些時候根據實際的情況自我的投入資金進行建設。綜合這些點都是在選擇承辦方農戶的選擇上必須考慮到以的因素。同時又考慮到農家書屋自身的特殊性質比如：公益性，所以也不能夠要求農戶只付出沒有收入，那么就可以采取“以文補文”經營式的項目開展，形成良性互動模式，也可以獲得經濟上的一些補貼。
（二）“書”，農家書屋在很多地方建設的過程中，由于政府的投入是一次性，再配送相關的一些設備和書籍，這些是農家書屋建設工程能夠快速的打開局面原因的物質保證。一次性配術書也只能滿足當時的需求，在以后的資源補充必須開發更多的方法給以保障。由于現在各個書屋都開始接受和傳送一些書籍，所以也必須有效的加強圖書在采購和監督這兩方面的制度。采購出版是要堅持針對性和實用性這兩者的原則，仔細篩選，內容范圍要廣，不能一廢舊、差質量及定價高折扣低的出版物，防止書屋的建設中出現資源縮水現象。配送時，要保證每個書屋配送的數量在好多，適用于哪些群體的人口，確保能滿足村們的需求。建立書屋的最終目的是為了能幫助到農民解決平時買書、借書和看書難的問題，增加自我的文化知識，學會運用知識解決生活和發展中遇到的實際問題。因此，現在專門建設了書屋過后，還要重視其能不能夠有效的被利用起來這一問題，要做到資源不被浪費才能起到真正的作用。
（三）“人”，結合前面所說的兩點，都完善過后，這個書屋肯定也是需要人來有制度的進行管理的，雖然書屋實行了自主管理的模式，但主要的管理部門應該加強引導，不能夠任其自流。書屋建立的初期階段，一般也會同時建立好相應管理的規章制度，但重要的事要執行。農家書屋必須提高管理水平規范管理制度，這樣才能持久發展下去。監督管理員的安裝規范化要求并給予指導，堅持執行書屋的管理制度開展服務，并且管理員應該在上級的政策精神下再綜合本地的實際情況來制定出詳細有效的管理規則。為保持干凈舒適的環境做好防盜防火等安全工作，給村民一個安全、舒適、干凈的閱讀環境。
二、“農家書屋”的建設
首先，組織整個建設過程的領導要得力，這是“農家書屋”建設的基本保證。其次，根據當地的實際情況結合國家政策成立工程建設小組，并制定出符合自身發展的具體方案分步實施，這樣一來不僅在宏觀角度有了統籌的把握，在微觀上也有細節操作，也就能確保了書屋在建設的過程中更加健康完善。要建好書屋，還必須要有整個社會的參與和支持，個人或企業單位都可以進行募捐，不同行業的設備也可以起到不同的作用，比如網吧可以捐些電腦供村民上網，結合這網絡來學習新鮮知識等，這些方法和手段在社會上都造成了良好的輿論效應和影響，對于經濟相對落后的村鎮的資金問題解決也非常有效。然后就是制度的建設，各項措施要及時到位，在建設過程中配套出有標準、有目標、有思想及較強的操作性和針對性的規章制度，再結合著書屋的位置、場地提出一些針對性的建議，但一定要考慮到實際情況，掌握好尺度、分寸，可以盡量將書屋建立在人口相對來說比較密集、交通相對便利及農戶相對集中的區域或者在一些中小學校附近，充分利用好自然條件，這些都是建立出理想書屋的重要因素。
三、怎樣管理好“農家書屋”
（一）必須擁有接受過專業培訓的書屋管理人員
“農家書屋”的建設，書屋管理人員是不可缺少的，而書屋一般的管理和運行模式就是農民按照自我服務、自主進行管理的模式來進行的，因此，無論是兼職或者專職都要先經過專業的書屋管理培訓、并且提出一些相應的要求，以提高他們的服務水平及自我業務技能。培訓可以分階段的進行，培訓方法、途徑和模式也可以多種化，要結合個人輔導和集體的培訓及短期培訓與長期培訓的結合，還有流動式培訓與固定式培訓的結合、內部的培訓與外出培訓相結合，從而更全面的提高書屋管理人員的工作能力和綜合素質，達到全面化的培訓目地。針對圖書管理人員的培養，一些地方也專門舉辦“農家書屋”管理人員培訓班，并邀請一些資深的專家在現場的實踐中進行指導和業務的培訓，通過不同的方式來提高他們的專業水平和綜合素質，為書屋的后期發展奠定了堅實的基礎。
（二）恰當合理地運用公共資源
在今天，任然快速發展的圖書館事業，也已經儲備了非常豐富的圖書資源，并且是文本資源和數字化資源都有，對于“農家書屋”的建設就必須要整合好這些公共圖書資源并最大化得加以利用，這樣就不會造成資源和人力的浪費，要把資源整合的工作做好，充分利用其資源。還可采用“圖書銀行”模式來奪取擴展書籍來源，在中山市就有這樣一個經典慣例，所謂“圖書銀行”就是一種新型的建設模式和管理模式，其圖書資源全部由社區的居民來提供，他們不僅是書屋的資源供應者也是書屋的讀者，他們通過這樣一個平臺，能夠讀到其他居民提供的好書并同時也將自己提供的書籍貢獻給其他居民，起到了非常好的交流、溝通效果作用。不過，我們也還要考慮到人文、地域的特點，因人而異、因時而異，充分完善的估計到農民的閱讀需求和實際情況，提前做好相應的調查工作，到了選購的時候可以多提供一些實用的書籍，少提供一些比較難懂的書籍，按照農民們所急的、所想的配備暢銷的圖書，內容一定要簡單易懂，并且必須是能夠用上的圖書，更深入的滿足村民對知識渴求的需求，幫助他們運用學習文化知識并進行掌握及運用，通過知識來致富，豐富他們的精神生活，讓廣大農民群慢慢羊腸喜歡讀書、勤讀書的好習慣。
（三）需要重視的幾個問題
一是建立好志愿者隊伍并讓其積極投身于“農家書屋”的服務中去；二是適時合理的安排各種活動，讓“農家書屋”煥發出不同的光彩，可以從公共圖書館身上總結出更多成功的經驗從而更好的完善自己；三是學習多種經營模式，由經營收入逐步過渡到一書屋養書屋。要建設好“農家書屋”并管理好“農家書屋”，我們必須提高工作量加大、加快工作力度和前進的步伐，必須突破傳統的局限性思維，使其更具有生命力，在新農村的文化和經濟建設中發揮其功能，同時注意工作過程中的創新性、前瞻性，要適時的總結并及時的發現問題和解決問題。
四、結語
建好“農家書屋”不是一朝一夕就能夠完成的事情，一種長效機制的建立需要我們首先明確其指導思想，再具體落實到過程中的每一個細節步驟上，并且貫徹到人民的思想，逐步轉變成一種自覺行為，不斷的改進、創新，不斷的積累、總結經驗，使其成為良性循環并走上健康長久的發展軌道。
參考文獻：
[1]張惠剛,K.Feser.現代電力設備管理系統的構建[J].電力自動化設備,2002,22(12):6-9.
[2]但醒.電力設備管理系統的構建[J].科海故事博覽·科教創新,2010,(3):164-164.
[3] 董建政.電氣設備管理系統設計[D].山東大學,2009.
[4]馮亞玲.基于.NET平臺電力設備管理系統的研究[D].蘭州理工大學,2009.
【關鍵字】工程建設；施工管理；項目質量
1 引言
隨著我國經濟建設的發展，二線城市快速往一線城市建設發展靠齊。在城市建設過程中，建設的項目越來越大，而業主的資金投入越來越多，對于小型建設施工項目的管理，我們完全可以選擇良好素質的施工隊伍進行施工建設，但是對于目前建設項目的狀況， 我們只能通過完善管理，在施工過程中，依靠標準化的施工流程，科學的管理觀念，人性化的體制結構對整個項目進行跟進管理，才能夠保證項目能夠順利的完成。
工程項目的施工管理可以從3大點來考慮，分別是工程建設施工管理體系建設管理，發揮施工隊伍個人能動性管理以及工程建設的質量管理。施工組織結構建設的管理保障了施工體制的健全，健全的體制才能夠保證科學的管理。發揮施工隊伍個人能動性，可以有效的提高施工隊伍的積極性，能夠促進工程項目開發進度。質量管理是建設項目施工管理的基本，只有過硬的項目質量才能夠保證人民的生命財產安全，提升施工企業的品牌，為企業贏得市場競爭力。
2 工程建設施工管理體系建設
無規矩不成方圓，沒有健全的體制管理，施工隊伍將會成為一盤散沙，不利于建設項目施工進度的推進，那就更談不上建設施工項目的質量提升。所以在建設施工管理中，我們首先應該對施工管理體系進行建設。
施工管理體系建設可以從以下幾個方面進行考慮：
2.1 人的主觀能動性是由人的思想所決定的，周圍的環境以及人的思想決定了自己的行動，所以施工管理體系建設首先應該從思想上入手，建立完整的建設施工思想保證體系，通過對施工隊伍員工進行思想教育、工作培訓來提升其對建設項目質量觀思想上的覺悟認識，使其在腦海中形成強烈的高質量施工觀念。
2.2 建設工程項目的實施不是憑己之力而完成的，這個事實在大的工程項目中得以更好的體系，它是由多方施工隊伍，多個職能部門通力協作完成的一個項目，所以需要建立一個完善的組織保障體系 ，這也是施工管理綜合水平的一個有力體系，為了保證項目的進度與質量，首先，應該建立質量管理監督部門以及工程跟蹤進度部門；其次，完善工程管理中的基本規章管理制度，再則是在管理體系中明確說明各有關施工職能部門領導以及員工的任務以及責任；最后，如果條件允許，可以建立工程信息管理系統，利用計算機軟件實時跟蹤工程狀況，有效防止建設過程中影響工程質量以及進度的事件發生。
2.3 工程建設的施工過程是分階段完成的，工程越大，其階段性的劃分時間越明顯，階段性體現的越強。工程建設項目大致上可以分為3個階段，它們分別是建設項目考察調研準備階段、項目實施階段以及竣工階段，其實項目管理是一個多維演繹的過程，如果把這3個階段看成是一個維度的話，那么在其上實施的各種管理方法以及手段，就是另外一個維度。所以施工項目管理應該建立完善的工作質量保證體系，在這個體系中，質量管理部門應該提供詳細的、各個階段工作的質量評價參數和標準，并將這些措施制作成規范性的方針文件，發送到各個施工相關部門中去，并做好定期的跟蹤抽查工作。
3 工程施工發揮人員能動性管理
項目實施過程是由人來掌控的，施工隊伍、職能部門中的員工在整個項目的實施過程中起到了決定性的因素，也是影響工程建設施工質量的第一因素。所以在工程施工中，應該積極避免由于人為原因產生的質量問題的同時，調動員工的生產積極性。
調動員工積極主動性有如下方法：在加強員工教育工作（員工思想政治教育工作、勞動紀律教育工作、職業道德教育工作）的同時，改善員工的勞動作業條件，加大薪酬獎勵機制，同時，建立完善的崗位責任制度。除了給員工提供一定的獎勵機制外，還應該給員工提供公平的政治晉升機制，在選拔提升人才方面，應該提供適當的晉升機會，在公平競爭的前提下，有能力者居之。 轉貼于
4 工程建設質量管理
項目管理的過程是工程進度管理、質量管理、成本管理的過程，這3者之間存在著緊密的關系，工程進度過長，勢必會造成成本的提高，而工程進度太短，可以降低生產成本，但是會影響到施工項目的質量。如何能夠在不影響工程進度的情況下，有效的提升工程建設的質量是我們應該考慮的問題。
首先，作為管理者應該了解工程的概況是保證工程建設質量的前提條件，在項目初期，應該研究并且熟悉施工圖紙、項目相關的技術規范、項目的設計要求以及其內部細節。熟悉各個項目模塊的質量達標參數以及研究其實施方案。掌握施工建設中的重點環節與薄弱環節，有必要的親自到施工現場去實地勘察，了解情況，這樣才能夠更好的落實施工管理，為建設工程項目的質量管理打好基礎工作。
其次，做好施工準備工作后，在施工前，應該向施工人員交代好施工的任務和施工方法，并且為實現施工目標而創造良好的施工條件。在實施過程中應該嚴格把握好質量關，嚴格按照施工圖紙、技術方案進行施工，并且在進度和成本之間作好平衡工作。
最后，強化組織管理，及時了解施工員工的具體情況，并且在實施過程中培養其集體主義思想，有計劃有目的的開展早會工作，在早會上及時解決當天發生的問題，以及預防未來可能存在的風險問題。
總之，建設項目工程是一個工程建設從始到終的系統工程，在這個系統工程中，只有認真負責、嚴格把握好系統工程中的每一個階段，以及工程落實的具體細節，才能夠正在做好工程建設項目的質量管理。
參考文獻
[1]茅衛東．工程項目施工過程質量控制的研究[D]．南京理工大學．2003.
關鍵詞：工程建設；項目管理；實施
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一、項目初始階段的重點工作
項目初始階段是指從合同簽訂生效后到正式開展設計這一階段。此階段的主要任務是完成組織、計劃，創造開展項目工作的條件。項目初始階段的工作由項目經理組織，項目組主要人員參加完成。項目初始階段的工作對整個項目的實施具有宏觀控制作用，成功的籌劃是項目成功的一半，它的工作范圍、質量、深度和合理性對以后項目實施的成功與否至關重要。因此，項目經理在項目初始階段必須投入相當的精力和時間。 項目經理在項目初始階段的主要工作如下：
1.研究熟悉合同文件
項目經理組織已明確的項目班子成員仔細核閱合同文件、協議、補充協議等各項有關合同文件，深入消化了解，據此來開展項目工作。主要包括：了解合同談判背景、中標條件及合同主要條款，研究、熟悉合同的主要內容，研究制定執行合同的策略、重點及注意事項。
2.確定項目的工作分解結構和編碼 根據合同項目的具體內容確定項目的工作分解結構和編碼，將項目的工作任務分解成詳細的工作單元，給每個單元規定各自的賬目編碼，這是進行費用/進度綜合控制的基礎。
3.確定項目的組織分解結構和編碼
根據項目的工作分解結構和編碼，進一步確定項目的組織分解結構和編碼。使項目的每一項工作都落實到公司的一個部、室的一個專業組織，不能遺漏，也不能把一項工作重復委派給一個以上的專業組。項目組實行動態管理，根據項目規模大小、復雜程度、專業協作條件關系，決定采取集中或分散的組織形式。
4.組織業主（用戶）開工會議
一般在合同生效后3-4周內，項目經理要組織召開業主（用戶）開工會議。這是項目成立后與業主的第一次正式重要會議。在會上要進一步明確承發包雙方的職責和范圍，工程公司的工作內容和基礎條件，進一步確認合同項目采用的標準及相關事項，確定雙方的聯系渠道和協調事項，討論項目計劃的有關工作。
5.編制項目計劃
項目計劃是項目經理對項目的總體構思和安排。項目計劃中要明確項目目標、工作原則、工作重點、工作程序和方法。項目經理首先編一個計劃方案，提出對合同的研究意見，在技術和商務方面的可靠性和風險以及掌握項目進度、費用、質量和材料控制的原則和方法等，并經公司有關部門審查同意。接著再編制詳細實施計劃，并在項目開工會議上。這是項目工作的重要指導性文件。
6.組織項目開工會議
一般在合同生效后4―5周內，項目經理要組織召開項目組的開工會議。這是在項目組織機構已經建立、項目的任務已基本明確、項目計劃已擬定并經批準后由項目經理主持召開的會議，它標志著項目實施工作的正式開始。會上由銷售部代表介紹合同內容和情況，并由項目經理作項目開工報告，說明項目的任務、內容、目標、實施原則和規劃，項目近期工作計劃等，并進行工作動員。
7.組織編制項目設計數據
根據業主提供的項目基礎資料，由項目經理或設計經理組織編制項目設計數據，并經業主確認后成為工程設計的基礎。項目設計數據主要包括：設計基礎數據，技術要求，設計采用的標準、規程、規范，隨即進行工藝設計。
8.開展工藝設計
工藝設計是整個工程設計和采購工作的基礎。工藝設計的進度是決定工程總進度的重要因素。一般在合同簽訂后，與其他初始工作同時進行，而且必須盡早進行。
9審核、批準控制估價審核確定項目初期控制估算或批準的控制估算。
10.發表、審核有關計劃發表初步的項目進度計劃，審核確定設計計劃、采購計劃、施工計劃、開車計劃、質量計劃、財務計劃等。
二、項目實施階段的重點工作
項目實施階段是指初始階段結束到工程機械竣工之前的階段。主要工作內容包括工程設計、設備材料采購供應、建筑安裝施工等。此階段投入人力最多，延續時間最長，資金和物資消耗最大，要完成的工作量很大，要管理和控制的面很寬，是項目建設的主體階段。項目經理在這階段除了自己要重視和加強管理和控制外，更重要的是指導各級負責人組織項目組全體人員各盡其職且協調配合好完成合同項目任務。項目經理要全面掌握項目進展情況，指導、檢查、協調各項工作，處理解決重大問題，使項目建設協調順利進行。
1.抓好五大管理
1.1合同管理工程承包合同是承發包雙方用以明確工程承包的內容和范圍、工程進度、質量、造價、雙方權利、義務、規范雙方行為準則的契約，是雙方協商一致具有法律效力的重要文件，是完成項目建設的依據，也是項目經理工作的主要依據。任何超越合同條款范圍的內容，均要通過重新談判，簽訂補充協議后執行。所以項目經理必須加強項目的合同管理，領導項目組人員認真履行合同條款。
1.2. 合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理。總承包合同管理貫穿于項目建設的全過程，首先項目經理要組織學習合同文件，熟悉合同內容，以便全面掌握合同情況，認真地貫徹執行；其次根據總承包合同的內容，研究確定項目管理的內容和方式。對爭端和違約的處理，首先雙方要協商解決，如果協商不成時，提交合同規定的機構仲裁，要及時進行合同的補充修改和變更。分包合同要保證總包合同的完成，對分包合同的管理，項目經理首先要督促做好對分包合同的準備工作，然后組織研究與審定重大的分包合同，并做好爭端和違約的處理，及時進行分包合同的補充、修改和變更。 、
1.3項目協調程序管理項目協調程序是指在承發包合同的基礎上，為完成建設任務，雙方在工作上需要協商聯系、審查確認的程序和內容。為了做好工程項目的建設工作，項目經理經常要與業主及分包單位協調和配合，在正確處理各方利益的基礎上建立良好的合作關系，因此，抓好項目協調程序管理可以提高工作效率，減少矛盾，為創造良好的合作氣氛打下基礎。
1.4項目重大變更管理在工程建設周期中，業主方的變更及內部變更是不可避免的，關鍵是如何處理好，既要為業主服務，讓其滿意，同時還要使合同的執行不受大的影響，以保證公司的經濟利益。首先，要在合同或協調程序中明確規定處理各種變更的程序，使其有章可循，減少或避免矛盾和爭議。同時，項目經理要控制盡量減少重大變更，對必須要變更的情況認真計算其對項目進度、費用、質量等綜合影響，并按規定的程序進行控制，盡量避免打亂項目的正常工作秩序。另外，對于因業主方變更所需要的合理延長工期的費用補償應及時核算出來，以書面報告業主代表請求批準。要使業主知道，變更是要花時間和費用的。
1.5計劃管理項目的建設周期是項目合同的主要目標之一，對此，項目經理要努力實現，并消除誤期賠償風險。項目的進度計劃一般分為五級，第一級是項目總進度計劃；第二級是裝置總進度計劃、項目總體施工進度計劃；第三級是組碼進度計劃；第四級是記賬碼進度計劃；第五級是工作包計劃。計劃管理是重要管理目標之一，要注意計劃的層層約束，下級計劃一般應絕對保證上級計劃的實現并略留有余地。要使各類計劃密切配合、互相銜接、合理交叉形成完整的計劃系統。
信息管理在工程項目管理中有大量的信息和數據產生，需要收集、傳輸和處理。項目的基礎資料、設計數據、設計輸入輸出、文件圖紙、各種記錄統計都是信息。在項目管理中如果信息不準確，必然給項目實施效果帶來損失，信息的準確、及時和統一，對于控制和決策是很重要的。所以信息管理是項目經理要抓好的五大管理之一。利用計算機進行綜合信息處理，建立項目信息數據庫，各種信息輸入到處理中心，計算機就系統地高速地輸出處理過的信息，并作出各種報告供項目經理及時作出準確的決策和命令，從而使項目建設實現現代化管理。
2.抓好四大控制
2.1進度控制項目經理在管理好項目計劃的同時，要對計劃中關鍵線路上的關鍵目標進行嚴格控制。為了保證總計劃的按時完成，要合理調整資源配制，合理安排資金、工時、材料的投入。在進度控制上除了滿足完成計劃的目的外還應通過進度控制尋找綜合效益。
2.2質量控制項目的質量是業主非常重視的合同目標之一，它直接關系到項目的進度、費用和人民生命財產的安全，同時，不僅影響到業主的效益和社會效益，而且也決定著工程公司的信譽和發展。因此，項目經理必須嚴格執行公司的質量方針、質量手冊，進行項目質量管理和質量控制，督促項目部有關人員重視質量并嚴格把關，尤其要對分包施工安裝質量進行嚴格控制和管理。若工程某部分一旦返工或發生質量安全事故問題，不僅對工期、資金產生影響和損失，而且在公司信譽、施工人員情緒諸多方面也會造成不良影響。
2.3費用控制工程建設是一個復雜的系統工程，各方面既相互關聯又滲透，項目中各種管理和控制的優劣最后都會全面綜合地反映到費用上來，費用控制貫穿于項目的各個環節。因此，費用控制是四大控制中的重要內容，項目經理必須安排相當的精力和時間重視費用控制，盡量獲得合理的、最佳的經濟效益。做好費用控制，首先要審定、發表項目估算基礎資料，抓好各階段費用估算和費用分解指標，同時在施工中要不斷檢查計劃費用執行情況，不斷檢查分析BCWS、BCWP和ACWP三曲線間關系。在工程項目實施中，要盡量避免窩工、停工、返工，減少浪費，降低風險。
2.4材料控制項目材料是項目建設的物質基礎，占項目建設費用的50%-60%.它直接影響工程的建設周期和質量，是項目控制的主要內容之一。項目經理主要是審查批準控制程序和控制計劃，檢查督促材料控制的實施情況，以及審查確定項目剩余材料的處理方案，必須按照施工進度計劃要求，適時地組織材料供應，按照實際需要準確地組織采購數量，加強對材 料的綜合管理和監測，提高效率、減少損耗、降低風險，保證工程項目以最少的資源最低的成本獲得最好的經濟效益。
四大控制之間是互相聯系互為影響的，其中某一項的變更必然影響其它各項，所以項目經理不能孤立地進行單項管理和控制，必須采用費用/進度綜合控制，以追求項目的綜合經濟效益。項目經理在費用/進度綜合控制工作中，最主要的是建立和批準執行效果測量基準，然后審查費用/進度計劃的執行情況，實行費用/進度綜合控制，必要的時候調整制定新的執行效果測量基準，進行有效控制。
三、項目結束階段的主要工作項目結束階段是指工程機械竣工后到項目考核驗收并完成各項收尾工作的階段。它是全面檢查、考核合同項目實施工作成果的重要階段。項目經理除指導、組織做好工程交工、試車考核和業主驗收外，還要做好項目總結和文件資料的整理歸檔工作，為公司積累有益經驗。
1.組織驗收，辦理移交工程施工達到工程竣工時，應及時辦理工程移交，這標志著工程管理權及風險的轉移。雖然試車及考核的領導、組織工作是以業主為主，但為了試車考核的順利進行，并盡早辦理合同項目的業主驗收，項目經理應建立健全現場開車服務組織，監督檢查并做好開車各階段工作，最后組織辦理合同項目的業主驗收。
2.項目總結項目總結是項目結束階段的重要工作，項目經理應組織項目組主要成員認真總結承包工作實績，包括工作中成功的經驗、存在的問題及今后要注意事項，并在集體總結的基礎上提出項目完工報告，為公司積累經驗、改善管理、提高效益。
3.文件、資料整理歸檔項目經理在項目工作結束后三個月內組織有關人員做好項目的全部重要文件、資料的整理歸檔工作，為以后的工程報價、項目管理及設計、采購、施工、開車業務提供有參考價值的數據和資料。
關鍵詞：市政建設；管理；措施
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
引言：
城市功能的日益完善與人們的生活水平提高密切相關，因此作為市政建設管理者要對城市的建設進行合理、科學全方位的規劃，努力提高城市的市政功能最大化，使得城市在空間使用得到最大化。
一、市政建設的意義
城市的發展離不開市政工程的建設，如果沒有市政工程的建設，就可以說城市就不能夠得以發展甚至不能夠生存。市政工程主要分為：一類生產性基礎設施。另一類是社會性基礎施。可以說無論那類市政建設都與人民的生活質量有著緊密聯系，人類生活的基本內容都離不開市政基礎工程設施，它對城市的發展和人民生活水平的提高有著至關重要的作用。
二、市政工程建設管理存在的弊端
雖然現在城市市政建設管理者對于城市市政建設功能的完善有了很大的認識，但是目前在實際的市政建設中還是存在著許多的不足，主要有：
1、市政工程管理人員思想觀念落后。市政工程管理人員對于城市的市政建設具有重要的作用，他對于城市未來的發展以及城市的美觀等都有重要的影響，因為市政建設關系到人們的衣、食、住、行、水、路、電、污水、垃圾的處理等是人類生活的基本市政建設，但是現在的市政工程建設人員他們還是停靠在傳統的思想觀念里，他們只是重視城市工程的質量，并沒有對于城市市政工程的內在內涵加以認識，忽視市政建設的內在文化，造成市政工程的長遠適應性。
2、缺乏統一規范的市政工程規劃。城市市政建設是一項系統的城市建設工程，為了完善城市的功能，提高人們的生活質量我們應該制定統一的規劃，但是現在我們對于城市的市政建設規劃還缺乏統一科學的規劃，現在的市政工程建設的時候大部分是由局部的城市建設要求來進行的，缺少城市功能的整體要求。
3、市政工程在建設的過程中存在著質量、工期等達不到要求。市政工程是城市的公益性工程，它的質量安全、施工工期等都關系到城市的發展以及人們的出行等對于人們的生活息息相關，但是在市政工程的管理上還存在這工程同步建設質量不高、缺乏質量意識，致使市政工程建設為了盡快的完成，在施工的過程中就會忽視施工中的一些細小的缺陷造成市政工程往往在完工以后經常出現損壞的情況。
4、在市政工程建設中缺乏對于城市古老建筑的保護。在城市更新改造中．由于不注重傳統建筑風貌的保護和繼承．各類保護建筑遭到破壞和拆毀情況非常嚴重．使城市原有的特色風貌遭到破壞．被趕時髦的東西所替代，使人們對所居住的城市和環境產生了一種陌生感．喪失了認同感和歸屬感，地域文化的特色逐漸消亡．建筑文化的多樣性遭到扼殺。城市在長期的成長建設中形成的歷史和文化的積淀正在被切斷．城市的特有風貌正在消亡。
三、提高市政工程建設管理的措施
1 必須改變陳舊觀念的思想觀念
現代化的城市就必須有現代化的市政工程設施，就要有現代化的思想設計，現代化的建設、規劃和管理，并做好這三方面的相互關系；首先，市政工程設施建設在施工前就要充分做好設計及規劃，使市政工程的建設更符合城市的歷史人文、環境和市政工程的功能，隨著當代日新月異的城市發展，中國城市開始關注設計問題，但關注的重點是建筑和城市的關系，而對城市市政工程的重要組成部分；如：城市交通工程（如道路、橋梁、輕軌等）及市政公用設施景觀設計則關注得不夠。市政工程只注重自身的功能性，而漠視空間及城市，忽視其對景觀的影響以及景觀對市政工程的要求，使得城市景觀混亂。例如城市交通工程的建設，為了解決城市交通問題，近年來修建了縱橫交錯的主干道與高架橋、輕軌等。特別是高架橋使道路尺度和空間形態發生了巨大變化，但在設計上往往無視景觀這一因素，只滿足功能要求的形式，而忽視空間、比例、尺度以及和周圍建筑的關系，使我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無序的感受。隨著我國城市化的推進，隨著人們的物質和精神生活的日益提高，市政建設不斷出現新要求、新變化、新問題、新功能。對此，我們應超前準備，改變陳舊思想觀念，創新管理，確保市政建設的健康發展。
2 加強市政工程的設計和規劃管理
市政工程的設計是關鍵，有什么樣的設計就會建設成什么樣式的城市外觀景觀和人居環境，完善市政工程景觀設計審查、審批制度，有利于市政工程景觀設計在設計過程中改變過去那種只注重功能或自身形象，漠視城市空間環境的設計模式。
市政設施建設重在科學規劃和平衡統一，這是處理市政設施與城市發展之間關系的原則，統一是指整個城市發展之間，市政設施中的各個項目以及市政設施中的每一單項設施的建設都必須相互協調，統一規劃。任何局部改造都必然牽動全局，因而不可割裂處之。平衡是指城市各種功能與城市未來發展的相互適應，規劃上廣泛的適應性，正是市政設施廣泛的服務功能所要求的，統一是規劃的過程，平衡是規劃的目標。建設超前和同步的原則，建設超前和同步是指市政設施建設項目的規模較大，施工周期較長，為滿足城市生產和人民生活的要求，必須使這一項目建設有一個超前量，并在計劃安排上與城市其他設施在形成能力的時間上保持同步。如:對市政工程的造型、尺度與城市、周圍環境，歷史文脈的關系等缺乏具體有效地控制和引導手段，這是我國城市環境缺乏整體感，雜亂無章的原因之一。因此完善城市規劃編制方法，引進城市設計必不可少；城市設計是城市規劃和市政工程設計之間的橋梁，根據城市設計理念制定市政工程設計導則，成為市政工程設計的先導。設計導則應經過一定程序后，使其成為有相應法律效應的規范文件，為規劃部門的具體操作提供強有力的法規依據。
3 加強已建成和在建市政工程的市容市貌環保管理
由于市政工程自身的特點，施工區域往往地處繁華的鬧市區，周圍單位、居民區眾多，交通流量大，人口密度高。針對市政工程施工的特點進行科學的環境管理，增強環境保護意識，做好施工期的環境保護工作；就顯得非常重要；在制定在建市政工程施工的環境保護管理組織計劃時，應對可能出現的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環境問題，制定相應的預防和治理措施；如何做好文明施工至關重要，首先，要健全管理機構和文明施工的管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工中對現場各個方面有專業的管理，加強監管，杜絕人為對市政設施的不良后果發生。其次，在施工過程中，要明確現場組織機構中各類人員的環境責任，市政工程建設者要進行經常性的監督檢查，真正做到對環境問題的及時發現、及時解決，盡可能將項目建設對環境的影響程度降到最低。同時要保證已建好的車行道、人行道、下水道、廁所、垃圾臺等市政公共設施作用的發揮，隨時檢查，發現問題及時整改。加強對廣大市民的衛生意識、文明意識、環境意識、生活習慣和城市管理法規的宣傳教育，努力提高廣大市民的思想素質。
結束語：
無論是市政工程還是其它工程，城市市政設計和管理是全方位的，要求市政工作者對市政工程的外觀景觀設計、規劃、文明施工、環境衛生的日常管理等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使各項工作有條不紊、順利地進行；成功的市政工程管理能促進國家產生良好的社會效益。
參考文獻：
1、工程建設物資采購中常見的問題
1.1人員配備不足，不相容崗位未完全分離
許多企業為了節約開支，組織機構設置比較簡單，采購部門設置一人，甚至不設置采購部門，由其他部門人員代替采購，導致不相容崗位很難完全分離。最常見的現象是從采購需求確認，詢價、供應商選擇、合同的編制與簽訂到驗收、付款申請與執行整個采購流程完全由一個人執行，不相容崗位不能完全分離，導致諸多采購問題發生。
1.2采購計劃的編制不準確
有些工程施工受第三方施工制約比較嚴重，第三方施工周期的不確定性，導致施工不能按照計劃實施，需求部門與采購部門缺乏有效及時的溝通，造成物資采購計劃編制不準確，物資備貨針對性降低。
1.3程序復雜，采購周期長
物資采購過程要經過一系列流程，涉及計劃、工程、財務、倉儲、采購等部門，程序繁瑣，一項物資從需求計劃到最終物資入庫經歷采購需求統計、采購計劃上報與審批、供應商選擇與談判、合同的簽訂、物資的生產及發貨等環節，一般需要半個月到一個月，甚至更長的時間。而很多工程項目因為工程周期及進度原因對該工程物資的需求比較急，但物資采購部門必須在滿足各項制度的要求下保證程序的完整性，這就造成了物資采購工作因客觀條件限制不能及時滿足工程施工。
1.4庫存控制困難
在物資采購管理工作中，平衡庫存是一項重要的要求，也是一項難度較大的環節。一方面，為了保障物資供應，采購部門對一些供應難度較高的物資會超量采購，這樣會造成庫存積壓。另一方面，因為工程施工計劃的不準確或一些其他原因，有些工程急于開工，而采購程序復雜，采購周期較長，造成一些物資不能及時補充庫存，從而影響到工程建設。
1.5供應商管理存在不足
在新的供應商選擇方面，存在信息不暢。不少企業對進入市場的供應商采用了準入制度，但因準入的供應商數量較多，下一級企業采購部門對相關供應商實際生產能力、產品質量、公司信譽等相關信息了解不夠全面，不能對供應商進行全面系統的考量。采購部門在信息不充分的情況下有可能做出有缺陷的決策。在已合作供應商方面，，沒有建立完備的供應商數據庫，對供應商缺乏分類管理，導致采購部門對不同供應商的企業特點、地域分布、行業屬性、主導產品、技術水平、服務能力等沒有一個系統的認識，不能建立一個有效的供應商績效考核機制和反饋機制。
2、物資采購流程精細化管理定義及其意義
在工程建設中，物資采購管理的目的就是要選擇合適的供應商，在確保品質的前提下，與合適的時間，以合適的價格，購入合適數量的商品，使得企業能夠以相對較低的成本進行工程建設活動。物資采購流程精細化管理是一種管理理念和管理技術，是將系統化規則運用程序化、標準化、數據化的手段，使組織管理各個程序環節能夠精確、高效、協同、持續運行。采購工作每天要面對產品價格、采購進度、交貨進度、供應商、付款等等諸多問題。將這些問題進行系統化的處理，建立一套完整的數據庫并利用數據庫帶來的好處，就可以起到提高采購效率、完善企業的采購流程管理體制、優化采購模式，提高采購質量，降低采購成本的作用。主要意義表現在以下方面：
2.1崗位職責方面
精細化管理能夠明確崗位人員責任，提高工作效率，便于對各崗位工作人員的監督，利于物資采購工作向著積極健康方向發展。
2.2計劃編制方面
精細化管理能夠為需求部門與采購部門的有效溝通提供便利，能促使需求部門更詳細的安排自己的施工計劃，更準確的上報物資需求，從而使采購部門編制的物資采購計劃更準確更具針對性，更大限度的保障了工程建設。
2.3采購過程方面
精細化管理能夠使采購過程精確、高效、協同、持續運行，能夠使采購部門根據不同物資類型確定不同的采購方式，優化采購模式，提高采購質量，降低采購成本，縮短采購周期，確保物資采購過程在高效可控的條件下開展。
2.4物資驗收方面
精細化管理能夠明確參檢部門分工、驗收程序和驗收方法，能夠使驗收工作按照切實可靠的業務流程開展，保證了入庫物資的質量。
2.5資金結算方面
精細化管理能夠建立完整的付款流程，嚴格控制資金流出，保證每一筆付款都經過有效的審批，使采購付款業務循環有效運行。
2.6庫存控制方面
：精細化管理能夠使庫存物資得到合理有效的管理和控制，使其儲備保持在經濟合理的水平上，更好的為工程建設服務。
2.7供應商管理方面
精細化管理能夠對供應商的信息進行系統的收集和匯總，使物資采購部門對供應商有一個真實全面的了解。在新供應商選擇上，能避免因信息了解不充分等原因做出的有缺陷型決策。在已合作供應商上，能夠對其進行有效分類，依托完善的評價體系對其綜合能力進行客觀評價，利于供應商的優勝劣汏。
3、如何進行物資采購流程精細化管理
3.1崗位職責方面
3.1.1制定采購管理相關制度。3.1.2明確各崗位人員分工與權限，做到不相容崗位分離。3.1.3對各崗位人員工作流程進行規范，明確崗位人員責任。3.1.4對各崗位人員進行績效考核。
3.2計劃編制方面
3.2.1明確與計劃編制相關的各人員職責3.2.2要求相關部門與各方進行有效的溝通，制定詳細的工程施工計劃，對相關項目進行輕重緩解分類，了解施工進度，對上報的施工計劃負責。3.2.3要求設計單位對所設計材料設備的規格、型號、技術要求等參數負責，對由于設計變更、技術參數、數量等提報不準，造成采購計劃編報失誤，產生新的積壓的追究有關人員責任。3.2.4采購人員對相關部門的需求計劃進行匯總，在平衡庫存的基礎上編制材料采購計劃。3.2.5完善與計劃編制相關的各種表單，做到有據可查。
3.3采購過程方面
3.3.1明確采購過程中各人員責任和權限。3.3.2對采購過程中各人員工作進行合理分配。3.3.3選擇合適的采購方式。在采購方式的選擇上采購部門應本著“自由靈活“的方針進行操作，物資采購過程中可供選擇的采購方式有很多，但要根據具體的情況選擇合理的采購方式，從而保障物資采購順暢高效的完成。招標采購方式一般比較適合大宗物資的采購。采購部門公開招集有能力的供應商前來投標競標，這樣既避免了供應商的討價還價，也促使了供應商為了中標而降低成本與價格。競爭性談判采購方式適于采購的物品技術質量水平比較復雜且需求量較大時，采購部門直接邀請廠商參加談判，從而既可節省中間供應商的加價環節，又可爭取到廠商提供的特價，詢價采購方式適于現貨或價值較低技術標準統一的產品采購。3.3.4做好采購前期準備工作3.3.4.1分析采購需求。采購前要清楚企業需要什么、需要多少、需求時間，制定需求清單。3.3.4.2收集供應商信息。了解供應商的規模、信用，履約能力，市場份額以及市場對其產品的質量評價。3.3.4.3整理分析供應商資料。要鑒別資料的真實性和可靠性，篩選出有價值的信息。3.3.4.4調查資源市場，了解市場行情，為在采購談判中的決策提供數據支持。3.3.4.5確定采購目標。將采購目標分為最低目標、可接受目標、實際需求目標、最優期望目標，努力促使采購目標向著更好的方向推進。3.3.4.6利用靈活的談判技巧進行談判，將采購方利益爭取到最大化。3.3.4.7加強采購文件管理3.3.4.7.1確保采購文件相關記錄及時準確。3.3.4.7.2對各種文件進行標記、分類，以便查閱。3.3.4.7.3文件應為采購分析提供依據，以便分析產品價格及品質趨勢。
3.4物資驗收方面
3.4.1明確驗收人員相關責任。3.4.2確定驗收業務作業流程。3.4.3確定不同物資的檢驗方法。3.4.4對驗收中出現的問題及時記錄、及時處理。3.5資金結算方面3.5.1確定資金結算審查審批程序，明確審查審批權限。3.5.2建立完整的合同履約臺賬，實時掌握合同履約情況。3.5.3提前上報資金計劃。3.5.4完善資金結算表單，編制付款明細表，對每一筆付款信息進行登記，確保資金結算清楚，可控。
3.6庫存控制方面
3.6.1制定庫存控制管理制度和管理流程。3.6.2運用ABC庫存管理法進行庫存管理。將庫存物資按品種和占用資金的多少分為特別重要庫存（A類）、一般庫存（B類）、不重要的庫存（C類）三個等級，然后針對不同等級進行管理和控制。3.6.3根據現有庫存量、采購需求等數據確定各類物資經濟訂購量和訂購時間。3.6.4在實際調查、理論分析、數據掌握的基礎上編制合理的庫存計劃，最大限度地降低庫存成本。3.6.5根據庫存量的變化實時更新庫存信息。3.6.6對呆廢料進行及時處理。
3.7供應商管理方面
