發布時間:2024-04-12 10:57:53
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[關鍵詞]施工企業 會計 財務人員 隊伍建設
施工企業是指主要承攬工業與民用房屋建筑、設備安裝、礦山建設和鐵路、公路、橋梁等工程施工的生產經營性企業。施工企業承建的工程項目,都必須與建設單位簽訂建造合同。建造合同的乙方(施工企業)必須按合同規定組織施工生產,保證工期和工程質量,按期將已完工程交付建造合同的甲方(建設單位或業主)驗收使用,并向甲方收取工程價款。
一、施工企業會計特點
施工企業從事生產經營活動,總是期望以盡可能少的勞動耗費,創造出盡可能多的物質財富,取得盡可能大的經濟效益。而要實現這一日標,就必須采用一定的方法對生產過程的所得與所貸進行確認、計量、記錄,取得各種數據資料,并通過對這些數據的比較分析,尋找出改進的措施。這種對生產經營活動的管理在很大程度上是需要會計來進行的。除具備會計的基本特點外,施工企業會計還具有以下特點:
1、特別重視分級柱算的作用
建筑產品不同于工業產品,它從開工建設到投產使用,位置始終固定不變。施工企業只能在建設單位指定的地點組織施工生產。企業的生產工人、施工機械等都要隨施工地點的改變而流動。由于施工地點不斷交換而且較為分散,使得施工企業不得不重視分級管理和分級核算。公司、分公司和工程項目部,均要設置會計機構或配備會計人員,進行會計核算和會計監督。而且應特別重視基層的會計工作。對于分散在外的工程項目部,配備精明強干的會計人員,負責本項目的日常開支及項目直接成本的核算。這樣,既能滿足生產經營管理的需要,也能為企業的工程成本核算提供客觀、準確的資料。
2、一般以單位工程為對象進行成本柱算和成本考核
建筑產品是按照建設單位的設計要求建造的,幾乎每一建筑產品都有獨特的造型和結構。即使采用相同的標準設計,也會因為建造地點的地形、地質以及交通、材料資源等條件的不同,而采用不同的施工方法和施工組織。建筑安裝工程的單件性。使得同類工程的成本具有不可比性。為了反映各項工程的資金耗費,必須以每一工程項目作為成本核算對象組織成本核算。而且,施工企業在進行成本考核時,不能按同類工程的實物計量單位(如建筑面積等)進行分析對比,只能將每一工程的實際成本與其預算成本相對比進行分析考核。
3、按在建工程辦理工程價款結算和成本結算
建筑產品體積龐大,結構復雜。從開工到竣工,施工周期長,墊支資金多。如果等到工程全部竣工再辦理結算,不僅會引起企業資金周轉發生困難,而且會計核算也只能是事后記錄,難以發揮應有的作用。因此需要定期計算和確認各期已完工程(相對竣工工程而言為在建工程)的價款收入和實際成本。按確認的工程價款與P方辦理結算,以及時收回資金。同時,將確認的工程實際成本與預算成本進行對比,考核成本節超情況,以便出引起成本升降的原因,及時采取措施。
4、協作關系復雜
有些建筑安裝工程施工規模大,結構復雜,技術難度高,往往需要出幾個施工企業共同完成。這類工程,一般采用總承包負責制的方式組織施工。這樣,施工企業會計經常同建設單位之間發生備料款和工程進度款的預收、扣還業務,也可能同分包單位之間發生備料款和工程進度款的預付、收回業務,還可能同設計單位等發生經濟往來。合計應正確處理與各協作單位之間的經濟關系,以使生產經營活動順利開展。
5、工程結算價格按每一工程項目分別確定
建筑產品的多樣性和生產的單件性,使得各個建筑產品不可能按統用一系列專門方法計算出工程造價,并以此作為辦理工程結算的依據。
二、施工企業會計組織
施工企業會計機構的設置,應與企業生產經營的特點、規模的大小以及管理體制相適應。大中型施工企業一般實行公司、分公司、工程項目部三級管理體制。會計上也要設置相應的會計機構和人員組織會計核算。公司是獨立核算單位(一級核算單位),一般設財務會計部。主要任務是依據會計法律、行政法規和會計規章確定本企業的會計政策,處理公司管理部門的日常會計業務,指導和監督所屬單位的會計工作,匯總所屬單位的會計信息,全面核算企業各項經濟指標。分公司是內部獨立核算單位,一般設財會科,主要任務是組織和指導各工程項目部的成本核算,歸集和分配分公司發生的施工管理費用,匯總計算工程成本。定期向公司報送財務會計報告等。工程項目部一般配備成本核算員,負責本項目部日常經濟業務的核算和工程直接費成本的計算。
小型施工企業一般實行兩級管現,公司直接領導工程項目部的工作。因此,一般在公司沒里財會科,全面核算企業的各項經濟指標。在各工程項目部配備成本核算員,負責日常施工生產費用的核算和工程直接成本的計算。
在企業各級會計機構內部,要根據業務的需要設置會計工作崗位,建立相應的崗位責任制,使會計人員能各司其職,各負其責。會計工作崗位可一人一崗、一人多崗或一崗多人。但出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入費用、債權債務賬目的登記工作。
需要指出的是,實際工作中,各工程項目部一般只配備一個會計核算員,這在一定程度上削弱了會計監督和內部控制工作。在這種情況下,項目負責人應當負責備項收支的市批工作,以保證企業資金的合理使用和安全完整。
【關鍵詞】會計基礎工作 精細化 重要性 基本要求
一、會計基礎工作精細化基本要求
(一)會計準則的結構和內容完善
我國部分具體會計準則的表述內容和表述方式不夠嚴謹,使其可操性受到限制。在已經的會計準則征求意見稿及實施的有關會計準則中,除了引言、定義、應該披露事項及其附則外,會計準則核心部分就是確認與計量問題。在確認和計量問題上,有些規定過于原則,使會計準則的應用加大了人為調整的空間。 例如:在固定資產會計準則中,符合固定資產改擴建支出的條件是以下四條中的任意一條:(1)使固定資產的預計使用年限延長;(2)使固定資產的生產能力增加;(3)使產品質量提高;(4)使企業的生產成本降低。這些條件是做出確認判斷的標準,但過于原則,可操作性較差。類似的規定和判斷標準應該在概念結構中進行闡述,將其融入具體會計準則的正文中描述過于勉強,而且影響了準則的嚴肅性。
(二)合格的會計人才隊伍培養
提高教學水平,培養充足的、合格的會計后備人才,是中國會計職業發展的長遠之計。教育的目的是面向未來的,但教育的過程卻是滯后的。因此,一定要以超前的意識,不斷深化高校的教學改革,不斷拓展教學的深度與廣度;要提高學生的外語水平,使學生同時掌握國內和國外的會計理論、方法與準則;要轉變教學的思路,改變當前“灌輸式”的教學方式要注重提高學生的判斷能力和實干精神;要注意將計算機技術、網絡技術等引入到課堂中,大大縮減簡單的、重復性方法所占教學和習題的時間,增加課程的含金量,培養符合信息時代要求的合格的會計審計人才。
二、會計基礎工作精細化的重要性及其延展
會計基礎工作是會計工作的基礎環節,是企業進行會計核算和財務管理的前提條件。因此,會計基礎工作精細化在整個會計過程中有著重要的作用,會計基礎工作的好壞,將直接影響到能否及時、全面、客觀的反映企業的經濟活動情況,也是衡量一個企業會計工作質量好壞的重要依據。
當前,我國社會監督體系尚未健全,不少企業從自身利益出發,企業信息資料失真,不能客觀、真實、明晰地反映和披露企業的經營情況及資本運營狀況。而加強會計基礎工作的精細化,對于克服當前我國企業會計形勢惡化有著根本性作用。
三、會計基礎工作精細化在日常會計業務處理中的具體體現
會計基礎工作精細化在在日常會計業務處理中的具體體現有:預算精細化、資金精細化、財務分析決策精細化、投資與融資精細化、固定資產與存貸精細化、現金收支精細化、無形資產精細化、負債與所有者權益精細化、成本費用精細化、收入利潤精細化、審計精細化、稅務精細化、并購與清算精細化、財務報告精細化等十四項主要內容。本文著重從預算精細化、現金與應收賬款精細化、財務報告精細化這三個方面進行分析。
(一)預算精細化
預算精細化是會計基礎工作精細化的第一步。預算精細化具體體現在財務預算編制、預算調整、預算超支這三個部分。實現預算編制的精細化,單位領導首先就要確定經營預算目標,財務部制定財務預算編制辦法和原則;然后,進行審閱預算,修改預算;最后,保存預算編制資料。針對預算調整,工作流程應該是預算調整提出、預算調整實施、預算調整資料保存。如果出現了預算超支,就要進行預算超支分析,形成預算超支對策,最后執行預算超支對策。
(二)現金收支精細化
現金精細化在日常會計工作中具體有現金付款、儲備備用金、借款、現金清查等主要內容。首先,相關部門申請付款;再審核付款憑證;審核通過,支付現金;最后編制相關憑證及報表。此外,對于儲備備用金、借款和現金清查事項都應該進行精細化操作,以達到現金收支精細化。
(三)財務報告精細化
財務報告精細化主要有財務報告編制精細化、資產負債表編制精細化、現金流量表編制精細化、利潤表編制精細化等這些主要內容。下圖1是財務報告會計精細化示例:
圖1 ×××股份有限公司財務報告表
送股是上市公司重要的財務行為,對其進行正確的確認、計量和報告,真實、合理地反映其實質,對維護各利害關系人的經濟利益,促進經濟資源的優化配置,保證經濟的有序健康,都有著相當重要的意義。然而,由于缺乏具體會計準則對此項會計處理的規范,上市公司送股的會計處理存在不少問題,產生了一些不良的經濟后果。本文擬通過中美比較對此加以討論,力圖做出合理的理論解釋,提出合理的建議。
一、送股行為會計處理的中美比較
(一) 送股性質的認定
美國將上市公司派送紅股的行為認定為股利分配,從而派發的股票也就稱為股票股利(Stock Dividends)。對于這一認定,其理由主要有:
1.小額股票股利會在除權日產生重大的額外價值(如未預期收益),而大額股票股利則不會產生這樣的除權日價值。
2.許多股票股利的接受者把這些股票股利看作上市公司收益的分配,并常常認為他們所得等于所收到的增加股份的公允市價。
3.紐約證券交易所和會計程序委員會(CAP)的大部分成員都認為定期的股票股利是“惡意的”。因而CAP根據“適當的會計和公司政策”,要求以顯著高于賬面價值的公允市價記錄派發的股票股利。
我國對于送股行為性質的認定基本同美國的認定相同。
(二) 確認方面
美國的做法是在送股宣告日就借記“留存收益”,貸記“應派發的普通股股利”及“資本公積”(在小額股票股利情況下),在派發紅股時則借記“應派發的普通股股利”,貸記“普通股”。
我國則是在股東大會批準分配方案并實際發生時,直接進行賬務處理。
(三) 計量方面
美國根據送股的比例大小,將20%-25%以下的送股稱為小額股票股利,以送股宣告日的市場價格進行計量;20%-25%以上的送股則稱為大額股票股利,或稱為“以股利形式實施的分割”,按照股票面值進行結轉。
我國的會計理論及會計準則,基本與美國類同。但在送股的會計處理上,由于證券市場與國際慣例的差異,卻無法照搬美國的做法。主要原因是:
1.我國的股票根據交易貨幣的不同,劃分為A股和B股。這樣,同一家公司的同種權利的股票,只是由于進行交易的貨幣不同,而具有不同的價格。如此便產生了選擇何種價格的矛盾,而無論如何取舍,都無法找到具有說服力的理由。另外,根據投資主體的不同,A股又劃分為國家股、法人股、職工股和社會公眾股。其中,國家股、法人股不能上市流通,職工股持滿法定期限后方可上市流通。若按照美國的做法,對“小額股票股利”按市價結轉,則因國家股、法人股未上市流通,沒有市價;而如果以社會公眾股上市流通所形成的市價進行計量,顯然缺乏充足的理由。因此,按市價進行結轉是不可行的。
2.由于我國證券市場仍處于初創階段,具有證券市場發展初始階段的共同特點,就是市盈率水平相當高。在不得不允許上市公司送股的情況下,如按市價結轉,可能造成大面積的“利潤超分配”現象,從而出現“未分配利潤”賬戶的大額借方余額,這顯然既與相關相沖突,也不符合會計的基本原則與假設。如果禁止上市公司送股,或者只能以極小的比例送股,則可能受到廣大股東和上市公司管理當局以及其他利害方的強烈質疑與反對。不利經濟后果的產生也是有關規則制定機構必須加以考慮的。
3.若按宣告日市價進行計量,則會造成如下的后果:無法在宣告日前合理地決定可派送股票的數量,尤其是當派送比例偏高(在法定范圍內)而股價波動較大時;當只能在宣告日當天決定派送股份數量時,可能會發生管理當局及其他利害相關方利用各種手段股價的情況,從而人為地增大股價的波動,甚至發生嚴重的投機行為。
因此,我國對送股的計價,在沿用美國的認定下(即認為送股屬于股利),只能按照股票面值進行結轉。這樣,我國對送股就因條件的限制而未能劃分為小額股票股利和大額股票股利。
(四) 報告方面
在美國,如果送股宣告日與實際派發日不在同一會計期間,則宣告日報表中將“應派發的普通股股利”在資產負債表的股東權益部分作為增加的普通股進行列示。
我國則在實際派發和辦理增資手續時,再進行報告。這樣,既可以回避對“應派發的股票股利”在賬戶性質的認定及其會計報表中進行列示方面的矛盾,又可以避免虛增負債的情況。
二、幾點分析
(一) 對CAP的有關質疑
對于送股是否屬于股利的不同認定,是對其進行會計處理的起點和關鍵。CAP認為送股屬于股利,并稱之為“股票股利”,但這一認定不僅在CAP內部遭到批評,大量的對此也提出了質疑與反駁。
Cohen和Zinbarg(1967)曾根據調查認為,公眾比較喜歡股票股利。這很可能是因為當宣告股票股利時,股價反應積極而得出的結論。但是,也有大量統計證據表明,積極的股價反應不是由于股票股利的本身,而是由于每股現金股利在股票總額增加的情況下維護不變造成的。因此,股票股利實質上意味著現金股利的有效增加。
同樣,Smith和Eitemen(1974)認為,由于市場不總是進行這樣的同步調整,當宣告股票股利時,有時候股價會發生短期變動。通常,變動可以歸因于股票股利這一消息能引起的對現金股利預期的變動或公司整體形象改善。
Van Horne(1968)也在其文章中說,如果公司在派發股票股利后,保持與以前相同的每股現金股利,那么股票股利對投資者還是有價值的。
股票股利本身對收受者并無任何價值,只有當派發股票股利后每股現金股利仍然維護不變,股東才會得到真正的好處。股票股利宣告所傳遞的能夠讓股東對未來現金股利金額產生積極預期的信息,才是股價反應積極的原因。如果股票股利的宣告,并不能使股東對未來現金股利產生積極的預期,則股價可能做出消極的反應。根據理性預期理論,如果股票股利宣告所傳遞的消息低于股東的預期,也會產生消極的股價反應。Banker等人(1993)的研究結果表明,有好股利記錄的公司宣告分配股票股利會產生正的非正常報酬率,而有壞股利記錄的公司的相同宣告會產生負的異常報酬率。
此外,CAP關于送股屬于股利的論述,從邏輯上講,難以站住腳。首先,因大多數紅股的收受者認為自己所得到的是同等價值的股利就認定紅股的股利性質,是一種“三人成虎”式的思維方式。其次,既然認定送股屬于股利,然后將其定為小額股票股利和大額股票股利。又說大額股票股利于股票分割沒有什么區別,可以稱為“以股利形式實施的分割”,并建議按照股票分割進行會計處理,實質上是自相矛盾的。此外,以20%-25%作為劃分小額股票股利和大額股票股利的界線,缺乏理論上的說服力。最后,認為在小額股票股利情況下,股價很少變動,從而股東會獲得所派發股票市價總匯的額外價值的說法,也沒有根據。事實上Foster和Vickrey(1978)的研究表明,在股票股利宣告日有顯著的非正常報酬,而在除權日卻沒有,同時不論是大額股票股利還是小額股票股利,都不會產生正的非正常報酬率。
(二) CAP遭受批評的深層原因
那么,邏輯上漏洞百出的CAP關于送股的處理準則,何以產生并沿用至今呢?其實在1973年財務會計準則委員會(FASB)成立以前,盡管CAP和會計原則委員會(APB)也都曾試圖在有效的會計的指導下制定會計準則,但整體來看,其所制定準則基本上都是在經驗主義原則指導下進行的。會計程序委員會工作之初,就暴露出其根本的缺陷,其制定的準則缺乏前后一貫的理論依據。
會計原則委員會(APB)也受到了與會計程序委員會相似的批評:1.不重視理論,在制定準則時采納了先入為主的觀念(Preconceived Ideas),使得所形成的準則前后矛盾;2.工作方式仍然是“救火式”的,缺乏系統的考慮和安排;3.不能迅速處理因為環境變化所產生的新;4.準則制定過程中,屈從于外部利益集團的壓力。
此外,由于美國會計準則是由民間機構制定的,常受其授權機構SEC的頻繁干涉,加上其他力量的壓力,所以導致有關準則缺乏理論依據。
事實上,美國關于送股的會計處理不是在會計理論的指導下形成的,而在很大程度上是政治博弈的產物。其結果將導致會計準則體系內在的邏輯矛盾,了會計信息的可理解性。更重要的是,這種認定歪曲了事實,從而影響了會計信息的真實與公允,也增加了會計數字的風險。
(三) 對送股性質的認定
筆者認為,只有從會計的角度出發,在現有會計體系的邏輯基礎上,對股利的性質和特征進行界定和,才可能有一個正確的認識。
由于不同學科的研究目標不同,某些字面相同的術語,在各學科中具有不同內涵?!肮衫币辉~就是如此。財務學中的“清算股利”,在會計學中顯然不能稱為股利。而財務學中的股票股利,稅法中并不認定為股利。而公司法中所謂股利以及稅法中的“推定股利”也顯然不是會計意義上的股利。在實際中,由于缺乏對有關術語在各自學科中的明確界定,常會產生望文生義的情況。即以其他學科或領域對某一現象或行為的認定,套用到本不具有相同內涵的學科或領域中。筆者以為,美國CAP就是利用了人們的這種認識,達到了“弄假成真”的目的。而我國的相關認定也在一定程度上是“拿來主義”的產物。
從會計的邏輯來看,股利作為股份公司股東經濟權利的根本實現形式,屬于利潤分配的范疇。而在會計中,利潤又是一個為保證股份公司的持續經營和保障債權人經濟利益而出來的概念,是在資本維持條件下的經營成果。這一經營成果在其經濟形態上表現為增值了的資產。就利潤的分配而言股利應當是一個資產分配的概念。因此,概括的說,股利應當這樣定義:股利是股份公司股東經濟權利的根本實現形式,是對公司已經實現了的、主要由經營活動帶來并以資產為表現形態的經營成果的分配。它具有以下特征:①支付主體為股份公司;②收受主體為股東;③實現方式為資產的讓渡;④來源為股份公司過去經營活動實現的利潤。
因此,資產為利潤的經濟存在形式,對利潤的分配當然是對資產的分配。換句話說,股利也就是對表現為利潤的資產的分配,是通過分割資產來實現的。而送股則是在股東無須任何支付的條件下,由上市公司按原持股比例派發給原有股東的與原有股票具有相同面值(與股票分割不同)的股票。這種行為的發生并未引起資產的減少。所以說,送股并非利潤分配,從而也非股利。
根據財務理論,從長期來看,股票價格是股份公司未來利潤的貼現值。如果說送股是股利的話,就意味著公司可以用過去的利潤來分配未來的利潤,有些“寅吃卯糧”的味道。這既不符合邏輯,也違反了會計準則和《公司法》等有關的立法精神。
此外,從股份公司的角度來看,股票是由于股份公司擁有并使用股東提供的經濟資源而對股東承擔或有義務的承諾證明文書。它是由股東提供經濟資源而衍生出來的,對本公司而言,并不具有資產的性質。作為與原有股票沒有什么差異的紅股,也當然不具有資產的性質,因此也不可能是利潤,從而也不可能是利潤分配。結合我們對股利的定義,可以知道,送股并不屬于股利。
三、對我國送股會計處理的建議
明確了送股不屬于股利后,會計處理就比較容易了。針對我國的相關會計處理,建議作如下調整:
1.對被投資公司。在董事會宣布送股預案及股東大會通過時,均不進行會計處理,只作輔助登記。當實際派發時,則可作如下會計分錄:
① 用利潤送股
借:利潤分配-利潤轉增股本 (送股面值總額)
貸:股本 (送股面值總額)
② 用盈余公積送股
借:盈余公積-盈余公積轉增股本 (送股面值總額)
貸:股本 (送股面值總額)
在宣告日后、派發日前編制會計報表時,可在報表附注中批露送股事項及其對未分配利潤和股本的影響金額。
2.對投資公司。不進行賬務處理,只作輔助登記。
關鍵詞:建筑施工企業,會計,問題,出路
1、引言
我們知道,對于建筑施工企業來說,相關的會計主要是針對于企業施工、生產材料、資金動向、盈利績效、風險模式而存在的。這些特點從本質上決定了建筑企業的會計核算過程與方式,雖不會復雜,但是在會計核算與管理的相關內容中,其形式與過程還是同一般行業企業有所區別的。
2、建筑施工企業會計的一般特征
會計的主要核算對象是建筑企業的資金運動與管理的過程。在會計核算的相關方法中,建筑企業的施工具有流動性較大、分部過散等特性。因此,對于會計核算與管理需要具有分層次的運行方式與管理方法,去處理日常的經營業務。由于建筑企業會計自身具有一定的特殊性。所以,建筑企業的相關會計核算及其管理,必須從自身固有特點出發。分級會計核算對于會計整體核算具有重要作用。根據建筑企業工程量與施工進度進行會計分散管理。從而做到在每一項目、工程運行中都能夠配備適宜的會計人員進行管理。在建筑企業進行工程價款結算和成本核算時,建筑企業會計的特點是需要根據工程量具體的進程與工期進行確認結算額度,并且嚴格的配合甲方的整體規劃進度進行管理。
3、建筑施工企業會計管理的實際問題
3、1企業的財務風險管理問題多
目前我國相關建筑市場的規范與約束力還不夠完善,因此,部分建筑企業的相關建設項目資金匱乏,致使他們會將部分的項目管理與投資風險轉嫁到建筑企業的身上,從而制約了建筑企業的資金來源。在建筑企業中財務風險會貫穿于整個工程項目的全過程內,并且時時存在,事事存在。建筑企業的相關財務風險主要具有兩點,一是建筑資金的回收風險,二是建筑企業投資時的籌資風險。為了能夠很好的承接建筑工程,建筑企業會在自身資金不足的情況下向銀行進行借貸,因此不時的就出現了財務危機。在建筑企業中,建筑資金的使用與需求量是巨大的,大量的資金使用等閑與管理風險,就會隨之而來。通過利用銀行借款的周轉也會使建筑企業在不同程度上受到債務與風險的侵襲。主要表現為建筑企業的固定資產購建超出了企業自身的承受能力,從而導致無力償還貸款的風險。
3、2企業的預算管理體系不夠健全
本人認為企業預算是企業生存和發展的重中之重,它是對企業未來的資源和整體經營做出的預先安排,通過預算控制,使得企業的經營目標轉化為各部門,各崗位以致個人的具體行為目標,作為各責任單位的約束條件,能夠保證企業經營目標的實現;如果缺乏完整的預算體系會導致企業的會計工作陷于"只見樹木,不見森林"境地,嚴重的甚至會損害企業的經營管理控制能力。
3、3企業資產管理控制力度不夠
可能存在的問題如:1)存貨積壓或短缺,導致流動資金占用過量,或存貨貶值;2)固定資產更新改造不夠,使用效能低下;3)無形資產權屬不清,技術落后,缺乏可持續發展能力。這主要由于施工企業本身行業特點是工程地域分布廣、工程項目繁多,現場工程項目進度、物資使用情況與財務工作上銜接不夠緊密,從而導致了企業內部的信息管理時效性差、監督難度大等問題。
3、4企業資金的內部控制存在薄弱環節
如何防范資金風險,維護資金安全,提高資金效益是重中之重。這主要是由于影響施工企業資金的活動因素較多,涉及的經營范圍廣泛,不確定性很強,從而導致了資金的管理工作難度很大,所以我們需要加強和健全的資金控制體系。最后就是會計人才的崗位責任制度及不相容職務相分離等人力資源管理工作存在諸多的不足之處。總之,建筑施工企業會計工作的管理水平有待進一步提高。
4、建筑施工企業會計管理的出路
4、1持續建立健全內部會計管理體系
要不斷通過建立完善的相關建筑企業的會計管理觀念,以此指引會計管理體系的建立與完善。面對全新建筑企業財務運行與會計管理的環境,建筑企業必須能夠積極地迎合與轉變會計相關的管理與核算觀念。通過建立完整的現金流觀念、企業利潤最大化觀念及貨幣時間的價值觀念、合理的規避建筑市場風險的觀念,來一步步的完善建筑企業的相關會計管理與實施績效。
4、2實施科學的全面預算管理
(1)從預算編制環節入手,使預算成為企業的一項基本管理制度。企業應分別編制收入預算,成本預算,并進行反復平衡直到實現目標利潤為止。該指標體系以利潤為主導指標,銷售收入和成本為輔助指標,有利于提高企業利潤,改善企業管理,降低營運成本。預算編制程序是自上而下,再自下而上,最后上下結合的方式。(2)提高企業員工在實施預算管理中對自身行為的規范,建立預算執行責任制度。企業預算一經批準下達,各執行單位應當認真組織實施,將預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到各部門,各環節和各崗位,形成全方位的預算執行體系。同時企業應當建立預算執行責任制度,對照已定目標對相關部門人員責任指標完成情況進行檢查實施考評。(3)應制定嚴格的預算執行考核制度。企業應定期對各預算執行單位和個人進行考核,切實做到有獎有懲,獎懲分明,必要時實行預算執行情況內部審計制度。預算管理涉及企業經營管理的各方面,為了發揮預算管理的作用,就必須堅持實施預算控制與預算考核相結合,如果沒有考核,預算就會流于形式失去控制力。
4、3不斷完善企業資產管理控制制度
(1)要嘗試使用先進的內部資產管理技術和方法,特別是加強培養企業網絡化的信息技術能力,比如說完整的OA系統,加強施工現場人員與公司采購部門、財務部門、管理層溝通聯系,實現信息傳遞即時化與審批流程一體化。(2)調整企業內部會計管理組織結構,這是保障信息系統規范透明、高度暢通的基本手段,可以通過建立健全的權責分配體系來保證會計工作的順利進行,如建立不相容崗位相互分離、健全制約和監督機制、完善各個環節審批流程制度等。最后是重視企業風險控制的體系建設。企業可以借助信息技術和內部資源建立完善的風險控制體系,加強對財務風險和經營風險的防范意識,從而有效保證企業資產安全完整。
4、4增強資金管控力度和強化財務控制
(1)企業應當加強資金的過程管理,統籌協調內部各機構的資金需求,保持各環節資金供求的動態平衡,全面提升資金營運效率;(2)企業應當嚴格按照預算要求組織協調資金調度,確保資金及時收付,實現資金的合理占用和營運的良性循環,嚴禁資金體外循環;(3)應定期召開資金調度會或資金安全檢查,并對資金預算執行情況進行綜合分析,發現異常情況及時采取措施妥善處理,避免資金冗余或資金鏈斷裂;(4)應加強資金的會計系統控制,嚴格規范資金收支并建立崗位分工,確保不相容崗位相分離。總之,應通過加強企業資金的管理與運行,進一步的強化建筑企業內部財務控制,通過全面提高建筑資金的使用效率,提高整體營運資金的管理力度,使之能夠對建筑企業內的財務管理做到完整、妥善的控制與管理。
4、5注重和規范對會計人員的管理培養
要加強財會人員各方面的培養,比如說專業技能知識、相關法律法規知識、計算機操作能力、以及綜合素質能力,充分發揮員工才能,保證會計管理工作的高效進行。企業應當配備專門的會計人員辦理工程項目會計核算業務,相關人員應當熟悉國家法律法規及工程項目管理方面的專業知識,對于重大項目,企業應考慮聘請具備規定資質和勝任能力的專業人士協助企業進行工程項目業務的實施管理,最后企業要注重對會計工作管理人員的選擇和使用,從專業水平和品行進行考核,防范會計舞弊現象。
5、結束語
總之,隨著建筑行業競爭越來越激烈,加強建筑企業會計管理水平對于提高建筑企業競爭力具有非常重要的現實意義。建筑企業應結合自身的實際情況,從項目財務管理的成本核算、稅收籌劃以及財務風險控制等方面對建筑企業會計管理工作做深入的探討和探索。
參考文獻
1、劉永東。淺談建筑會計行業存在的問題和對策[J].財經界(學術版),2012年08期
2、趙發明.建筑企業會計實施存在的問題及對策[J].中國經貿管理期刊.2010.(11).
關鍵詞:會計基礎工作 規范化工作 存在問題
會計是企業和單位從事經濟活動的基礎,是完善市場經濟體系、實現現代化管理的重要保證,隨著社會的發展,特別是經濟和科技的進步,企業和單位面臨的形式日趨復雜,會計工作的難度和強度逐步增大,企業和單位要想適應當今經濟變化激烈的社會,就必須進一步規范會計的各項工作,提高會計工作的質量和效率,達到會計對經濟管理和控制的作用。會計基礎工作既是會計的本職工作,又是會計工作的基礎,是經濟工作、管理工作重要的基本環節,會計基礎規范化工作是規范會計工作秩序、提高會計工作質量的基礎。在實際的會計基礎工作中存在職業道德水準低下、會計人員素質參差不齊、基礎性工作不規范等一系列問題,影響了會計基礎工作規范化工作的質量。會計人員應該對經常出現的會計基礎工作規范化問題有比較清晰的了解,提升企業和單位會計工作管理水平,加速會計人員素質的提高進程,建立適合市場經濟的會計管理體系,用綜合的措施推進會計基礎工作規范化的實現。
一、會計基礎工作規范化的作用
首先,會計基礎工作規范化有利于執行財務標準制度和維護財經紀律,通過制度和記錄的保證實現會計工作的規范化和正規化。其次,會計基礎工作規范化有利于加強企業的財務管理,對企業的財務收支活動、預算的執行情況進行有效監督和管理,同時可以為企業的決策者和管理者提供制定決策的根據。最后,會計基礎工作規范化有利于提高會計工作質量和工作效率,降低會計工作的整體難度和強度,用踏實的會計基礎性工作實現企業和單位的發展。
二、當前會計基礎工作規范化的存在問題
1.部分會計人員職業道德水準滑坡
部分會計人員受到業績及利益驅動,以及企業和單位領導意志的左右,堅持原則的能力弱化,在會計職業道德不堅定的情況下做出違反財經紀律和違反職業道德的時期,導致會計工作出現重大失誤,企業和單位的會計信息失真。
2.會計從業人員素質參差不齊
現今,企業和單位的會計人員構成中存在著部分人員從其他工種轉崗而來的情況,這樣的會計人員的素質可想而知,這些人對會計基礎知識和會計規范的理解各異,不能達到應有的水平和質量。新入職的會計專業高等院校畢業生,由于沒有實際經驗,其操作能力和解決問題的能力還有待于加強。由于會計人員日常工作繁重,使得他們對會計專業的教育和培訓沒有積極性和主動性,喪失了提高自身素質的機會。一些地區對會計證書的年審工作流于形式,不能起到應有的檢驗會計人員素質的作用。
3.會計基礎工作不規范
首先,一些企業和單位會計記賬隨意性大,財務賬面記錄與實際相差明顯。其次,在一些企業和單位的會計工作中存在著原始憑證不完整、不合規的現象,補辦、代辦現象屢禁不止。其三,對會計科目的計算和提列記載混亂,一些會計人員不能正確分類會計科目或者對提列項目記載混亂。其四,一些企業和單位的經濟合同管理不規范,往來款項清理不及時,費用報銷手續欠缺。上述的不規范現象將導致會計基礎工作出現可靠性、真實性下降,產生企業和單位內部的管理漏洞,既不利于會計工作的深入,也不利于企業和單位經濟目標的完成。
三、會計基礎工作規范化問題的原因分析
1.對會計基礎工作規范的認知不足
有的單位負責人不重視會計基礎工作,認為財務會計工作就是支付中心,不重視會計人員業務學習和會計知識的更新換代,導致企業會計的基礎工作不到位。
2.會計人員的素質參差不齊
由于會計人員的學歷層次參差不齊,且長期忽視對新業務知識的更新和業務法規的學習,部分會計人員因缺乏應有的職業道德,是造成會計基礎工作不規范的主要人為性因素。
3.存在著部分人員蓄意造假造的現象
一些企業為了小團體利益,變造虛假會計信息,造成賬實不符,虛盈實虧或虛虧實盈,以達到不當取利的目的。
4.對會計基礎工作的監管不力
主管部門和專業組織沒有負起監督、檢查會計基礎工作的責任,一些企業和單位的會計工作實際上處于無人監管的境地,基層單位會計基礎工作缺乏必要的檢查、監督和指導。
四、解決會計基礎工作規范化的措施
1.加強會計人員人才培養及隊伍建設
首先,加強對會計人員的職業道德教育,促進會計行為規范化,提高會計職業道德水平。其次,切實加強基層會計人員的繼續培訓和再教育工作力度。其三,建立健全企業財會人員業績檔案管理制度。最后,建立健全企業會計人員培養制度,用制度的力量提升會計人員的素質和水平。
2.加強企業和單位會計內控制度建設
首先,會計內部控制應貫穿企業決策、執行和監督全過程,覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項實現全過程、全員性控制,充分保證會計基礎工作的系統性和全面性。其次,引入更加有利于會計基礎工作的監督體系,以保證會計監督的針對性更強。最后,內部控制制度應該能有效溝通會計信息與企業決策,做到信息的準確性。
3.完善會計基礎工作規范化的獎懲制度
建立會計基礎工作激勵機制,完善獎懲制度,對驗收取得優秀的單位實行物質獎勵。對不合格的單位予以懲治,用經濟的手段促進會計基礎工作規范化的提高。
參考文獻:
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[3]孫麗娟,李淑花.加強會計基礎工作的規范化管理[J].濰坊教育學院學報.2007(01)
關鍵詞:加強;會計基礎;提高;會計管理
中圖分類號:G647.5;F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-01
在現如今的經濟體系改變和教育體系的改變下,有關部門對中職學校的會計工作做出新的要求。為了跟上新形式的腳步,促進會計工作科學性與現代化性,增強會計基礎就是適應變化改革的首要問題。讓會計工作發揮它的綜合管理與參加謀劃的作用。在學校的會計教學中我們應當怎樣增強會計基礎工作,為我們的會計教育更好的服務那?我個人覺得我們必須要按照《中華人民共和國會計法》與《會計基礎工作規范》的要求來實行。下面是我總結的三大方面。
一、會計人員缺乏全面性
隨著時代的發展,越來越多的工作都可以靠網絡來完成,會計的工作也是不例外的。以前的老會計大部分都選擇用算盤來算賬,現代會計可以利用會計電算化來實現做賬。這樣就大大增加了我們對懂得電腦的會計人員的要求,會計人員有些是缺乏電腦能力的,導致會計人員的不全面性。也包括懂得一些電算化知識,但是卻不是很精通的會計人員。還包括會計檔案管理涉及的問題,許多學校都沒有特別設置專門的檔案人員來保管會計檔案,大多數都是會計人員自己來掌管。會計人員在管理檔案方面是有所欠缺的,缺乏專業性。這樣會使檔案管理變得混亂,沒有按照要求辦理會計檔案等等許多的問題。所以會計人員一定要從基礎學好,全面去發展。
二、建立完善的原始憑證,確保會計資料真實正確
在會計學的學習當中,原始記錄就像是會計管理工作的心臟,是非常重要的憑證。所有單位的財務收支都會直接真實的記錄在原始憑證里。在進行會計核算時也是最具有客觀性的憑證,是現實生活中會計核算的最初始的材料。會計基礎中原始記錄存在多種多樣的形式,一般比較常見的有:工人的工資單、采購設備的憑證、公司費用的記錄等等。無論是什么樣的形式,第一點的要求是原始記錄必要為真實準確的,這就是具有真實性,能準確客觀、真實的描繪出實際情況。第二點要求是要保證迅速性,就是要做到及時快速。這兩點的結合才能做到滿足會計管理的需求,以便于我們及時知道掌握真實的情況。
原始憑證記錄的真實準確性還和準確完善的計量工作息息相關。在會計學當中計量工作是會計管理的重中之重的基礎技術,計量工作是用來測量物品消耗的很重要的方法。就目前看來一些學校還是缺乏計量檢測的設施,所以就會產生不具有真實性、準確性、完整性等的原始記錄,像有些學校會采用對學校物資實地盤存制,有的學校就會采用目測法、估堆法等等去進行計量。這些方法或多或少都會影響物資消耗的準確性,這種行為還會造成物資材料的損失與浪費,所以我們必須對此問題重視起來。由此可以看出,計量工作也一樣是鞏固學校建設所必不可少的因素,同時也是實現會計信息職能不可或缺的最根本的工作。計量工作可以給會計提供有效的數據,還可以為會計核算和會計監督帶去參照的標準。如果會計核算里沒有準確的計量數據那就沒有辦法進行考核,只會讓會計核算與會計管理存在于表面。通過以上的闡述,我們只有加強計量工作才會提升會計核算的質量。把計量工作作為重要的內容來抓起,腳踏實地的做好計量工作,這些都是提升會計核算的基本條件。使會計核算提上新的水平。
三、提升會計人員素質,實施在職教育
建設強大的會計人員隊伍,這些都是加強提升會計工作水準的最重要的要求。我們的財政部很早就在《會計改革與發展綱要》中表明了我們一定要做到對會計人員的在職教育的實施,要有計劃有目標的去完成會計人員的在職教育。我們的目的是要有自己的優秀的會計隊伍,需要具備很多優秀的條件。
我們的會計人員要具有專業性。每個單位應該多多支持會計人員進行學習,也要為會計人員去營造便捷的學習環境。在培訓會計人員的過程中我們應該要注意首先要去積極鼓舞會計人員在職學習,學習與實踐可以相結合,在工作中學習,利用學到的知識運用到工作里。例如:會計人員在職培訓里包含商業企業成本計算,課程可以用幻燈片的形式先來播放,讓會計人員去學習。基礎會計包含了許多方面,例如:資產類會計科目當中的銀行存款。會計人員首先要知道科目的意思,接下來會計人員可以分成小組,分別扮演角色,一方為企業,一方為銀行。我們可以出一道這樣的題目:甲企業將4000元存入銀行。這時甲企業就產生一筆交易,會計就應該記錄原始憑證,借-銀行存款,貸-庫存現金。像這樣小組間的分析問題,模擬真是的交易情況,這樣對于提升會計人員的專業性一定會有幫助的。與此同時,會計人員還需要學習財經法規等相關方面的知識。將理論和實際緊密的結合,全方位的提升會計人員的自身素質。
四、結束語
在會計核算當中最重要的就是會計基礎,它在會計核算里發揮著巨大的作用??偠灾訌姇嫽A工作是會計工作的基礎,是提高中職學校會計管理的根本與核心。我們都要認識到會計基礎對于會計工作的重要性,應該在中職學校的教學中加強對會計基礎的學習和了解。以上是我對于加強會計基礎是中職學校會計管理的根本的闡述,希望通過本文就會計基礎的論述能給相關方面帶去幫助。
參考文獻:
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隨著我國市場經濟的快速發展及現代企業制度的建立,事業單位財務管理也已逐步規范化、科學化、制度化,尤其是會計基礎管理工作更是取到了進展。所謂會計基礎工作規范化管理是指事業單位按照《會計法》、《會計基礎工作規范》等財經法律法規要求,根據自身財務管理需要制定相關實施流程、辦法,以規范單位日常經濟核算,提高會計核算的及時性、準確性,最終實現提高事業單位財務管理效率及保證國有資產安全、完整的目的。
2事業單位會計基礎工作規范化管理的意義
(1)事業單位作為我國市場經濟的特殊會計主體,會計基礎工作已成為單位管理的重中之重。會計基礎工作作為會計管理的基礎性工作,不但有利于規范事業單位會計工作,更有利于優化事業單位會計管理環境,形成科學合理的會計管理模式,使事業單位能夠更好加強自身管理,發揮社會公共服務職能。
(2)會計基礎工作規范化有助于提高會計工作質量。加強會計基礎工作規范化管理,對事業單位會計工作中各個薄弱環節進行加強和完善。例如,對原始憑證審核、會計憑證填寫、會計賬簿登記等工作加以規范,有助于有效提高會計工作效率。因此,加強會計基礎工作規范化管理,有助于提高事業單位會計工作整體質量,提高資金使用效率。
(3)會計基礎工作規范化有助于提高單位財務管理水平。會計基礎工作規范化管理有助于科學地及時核算事業單位收支情況,通過會計部門提供的相關信息可準確反映單位預算執行情況,從而為單位管理者進行決策提供參考。同時,加強會計基礎工作規范化管理,能夠進一步規范原始憑證審核、加強報表編制、強化費用支出審批,進一步提高會計工作效率和工作質量,從而全面提升財務管理水平。因此,加強事業單位會計基礎工作規范化管理,有助于加強事業單位財務管理,并成為其重要手段。
(4)會計基礎工作規范化有助于防止經濟舞弊。會計基礎工作規范化將對會計核算工作提出更高的要求,進一步強化會計機構設置和財務會計人員任命,加強會計崗位分工制約,落實不相容崗位的分離原則,加強內部控制,強化會計監督,防范經濟舞弊行為,預防和控制各種違法違紀行為,有效維護財經紀律。
3我國事業單位會計基礎工作管理中存在的不足
3.1會計基礎工作管理意識淡薄
一是個別事業單位領導對《會計法》、《會計基礎工作規范》及內部控制制度等相關法規缺少重視,不愿多花時間認真研究財經法律法規,錯誤地認為財務部門只要將本單位每筆經濟業務記錄在憑證中,同時可以應付審計、財政部門的查賬即可,至于財務核算的規范性及工作效率則極少過問,財務人員的工作業績也無法受到領導的認可,長期以往,事業單位財務人員則存在消極、應付的心理,不利于事業單位財務核算的進一步規范。二是我國個別事業單位領導出于發放職工福利、公款吃喝或追求個人利益等目的,指使本單位財務人員不惜在違反財經紀律及職業道德的基礎上,編制虛假記賬憑證及粉飾會計報表,致使事業單位會計信息嚴重失實,使財政資金及國有資產面臨被個別員工侵害的風險。
3.2會計核算工作效率低下
雖然國家財政部門為了規范事業單位會計核算,相繼出臺新《事業單位會計制度》、《事業單位內部控制制度規范》等文件法規,并且也要求我國事業單位應按照《政府采購法》、《項目資金結余結轉辦法》、《非稅收入管理辦法》及國庫集中收付改革等文件執行,但由于我國部分事業單位法人缺少重視、財務人員年齡結構老化或工作人員責任心等方面因素,導致事業單位制定的各項財務管理制度未得到有效執行,無法充分發揮相關制度對于規范財務核算、提高財務管理水平及保證財政資金安全方面所發揮的作用。例如,個別事業單位對于超過限額標準的工程項目由本單位自行選擇施工方,未嚴格按照政府采購法規定執行招標采購,給個別工作人員貪污舞弊提供可能。再如,個別事業單位在執行國庫直接支付過程中,與供應方串通以虛假或虛增交易金額騙取財政資金。
3.3會計基礎核算工作混亂
我國《會計法》、《會計基礎工作規范》、《事業單位會計制度》等相關法律法規均對事業單位會計核算工作進行了規范,例如,會計人員需對單位每天發生的經濟業務活動在復核無誤的情況進行編制會計憑證、登記賬簿,對于取得的無單位名頭、數字不清晰、經濟內容不符合規定等原始憑證,會計人員有權拒絕登記入賬,并要求經辦人更換。而在實際工作中,由于部分事業單位對會計核算工作的漠視、會計人員業務素質限制等原因,導致事業單位財務人員在日常會計核算中以跨年發票入賬、發票名頭無法確認或舉辦會議無文件通知及參會人員簽到簿等現象的發生,不但直接影響事業單位會計信息質量及導致會計差錯的發生,而且也給部分別有用心的工作人員貪污財政資金提供土壤。
4規范事業單位會計基礎工作的若干措施
4.1樹立會計基礎工作規劃化管理觀念
一是事業單位法人應加強《會計法》、《會計基礎工作規范》等法規的學習,積極參與紀檢監察部門組織的違反財經紀律教育活動,以達到對事業單位領導的警示作用,同時,單位領導應提高對會計基礎工作管理的重視程度,督促各業務處室及全體員工認真遵守本單位制定的內控制度、財務流程及貫徹新《事業單位會計制度》,保證各處室給予財務部門必要的工作配合,使單位內部形成良好的工作氛圍。二是建立內部會計基礎工作考核機制。對于在會計核算工作中做出積極貢獻的部門或員工給予精神與物質兩方面的獎勵,以鼓勵其認真執行單位財務規章制度,不斷提高會計信息質量與財務管理水平。三是為了提高財務人員專業技能水平,事業單位應定期開展培訓活動,培訓內容主要包括內控制度設計與運行、電算化軟件操作與安全維護、國庫集中收付改革應用或非稅收入收繳改革等相關內容。
4.2強化事業單位會計基礎核算管理
事業單位應根據自身財務工作特點并結合《會計基礎工作規范》及內部控制制度設計本單位會計管理制度。一是將單位財務核算流程張貼于單位顯著位置,以便于單位全體員工可以遵照執行。同時,制度中應詳細列明原始憑證取得與填寫時注意事項、非稅票據領用、作廢、專項資金使用規則等內容,在規范單位財務核算的同時,降低單位因違反相關財經紀律而受到處罰的幾率。二是會計檔案方面。事業單位應指派專人定期對財務軟件及防火墻進行升級、更新,對財務軟件設置不同的登錄權限,防止因個人冒用賬號修改財務數據,并對財務數據進行備份,提高財務數據的安全性。三是根據單位經濟活動定制或到財政部門領用原始憑證,并指定專人對憑證的保管、使用與銷毀進行管理,保證單位以原始票據對經濟活動進行有效控制。
【關鍵詞】事業單位 會計基礎 意義
引言:會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是經濟管理工作中的基礎,強化會計基礎工作對于提高會計工作水平有著重要的意義,但由于多種因素的影響,目前我國事業單位會計基礎工作實踐中存在著較多的問題,直接影響著事業單位會計工作效率,分析其中存在的問題,尋找相應的措施,以強化會計基礎工作十分必要。
一、強化事業單位會計基礎工作的作用
會計基礎工作是會計管理服務和會計核算等基礎性工作的統稱。會計基礎工作主要包括對單位會計資料的基本要求、對單位會計檔案管理的要求、對單位會計電算化信息化的要求、對單位會計人員和會計機構的配備以及管理的要求、對單位會計內部控制體系的完善等。會計基礎工作是單位財務管理工作的基本環節,也是單位經濟管理的基礎內容。但是當前隨著社會的進步,我國財政體制的深化改革,傳統的會計核算標準已經不能滿足新時期市場經濟發展的腳步及其發展需求。因此,強化事業單位會計基礎工作,根據單位工作的性質和特點制定出一系列科學合理合法的規章制度,實現會計基礎工作規范化,促進事業單位進一步發展尤為重要。
二、當前事業單位會計基礎工作中存在的問題及原因
(一)會計基礎工作中存在的問題
1.記賬憑證管理不嚴格。不少單位在報銷時往往不對原始憑證進行嚴格的審核,原始憑證填寫不規范,發票上具體貨物品名、規格、數量、單位等未注明,同時報銷的手續不完備,往往在沒有經辦人、證明人的情況下就給予報銷,信息的缺失導致難以對原始憑據的真實性進行確定。在記賬憑證填制中存在字跡潦草、書寫不規范、隨意自編會計科目等問題。
2.賬簿使用管理不規范。一些單位賬簿使用管理不規范,不設置總賬、明細賬等,明細賬無法審核,造成賬外賬。不設現金日記賬、銀行存款日記賬,或是兩類賬目使用同一個賬本,現金日記賬不能做到日清月結。賬簿首頁項目填寫不全,未加蓋公章等。另外還有一些部門財務報表設置單一,對外報送的財務報表只有主表,沒有詳細的附注,并且報表中的科目賬戶過于簡單,不能真實有效地反應單位的財務狀況和經營成果。
3.人員配置不符合要求。一些單位會計機構的設置及人員的配置不符合《會計法》中的相關要求,有些單位會計人員由其他人員兼職或是工作人員為非會計專業人員,對會計基礎工作不熟悉,直接造成會計基礎工作水平不高。另外在事業單位中,由于財務會計人員的調動具有較大的局限性,使得工作人員中存在一些能力不足者,缺乏高素質的財務管理人才。同時,由于部分單位人員編制的限制,出現一些無證上崗的現象,造成不懂財務的人員兼任會計的職能,降低了會計人員的素質,面對金錢的直接誘惑,容易使工作人員做一些違法違紀的事情,挪用公款、制造假的財務表等,影響單位的健康發展。
(二)導致問題產生的原因分析
1.領導階層不重視。一些單位的領導階層沒有認識到會計基礎工作的重要性,不能較好地掌握會計基礎工作理論,導致單位其他部門及人員觀念的偏差,在新的財經法規制度出臺后不能組織單位工作人員進行學習;部分領導干部還存在法律意識淡薄,有章不循、有法不依的現象。
2.缺乏監督管理。目前我國事業單位專項資金的檢查工作主要由單一的部門或上級主管部門負責,紀檢、審計部門等機構的檢查力度不夠,有些檢查只是走形式,單位會計工作缺乏有效的監督。同時,我國目前有關會計基礎工作的法律法規缺乏可行性,尚不能充分地保障會計人員的合法權益,導致會計人員發現問題時采取知情不報的行為,不能履行會計的監督職責。
3.內部控制制度不健全。一些單位缺乏健全完善的內部控制制度,甚至有些單位不存在內部控制制度,而只以一般的財經規章制度代替,內部的稽查審核制度不嚴格,在出現問題時不能依章處理。有些單位則在利益的驅使下,故意隱匿家底、逃避監督,造成會計基礎工作存在諸多的問題。
三、強化事業單位會計基礎工作的措施
(一)增強法律意識,強化領導階層責任
為有效地加強事業單位會計基礎工作,實踐中應首先增強領導階層的法律意識,促使領導階層認識到會計工作的重要性,嚴格按照財務管理各項規章制度要求進行審批,對不不符合規范或者審批流程的憑證,堅決拒絕簽字,并責令其更改,承擔起單位經濟管理的責任,同時也通過自身的重視提高會計人員的地位,為會計人員的正當利益提供保障。
(二)加強隊伍建設,提高工作人員素質
實踐中應一方面要嚴格按照相關法律法規配置會計人員,由熟悉會計工作的專業人員承擔職位,嚴格執行憑證上崗,確保會計人員具備從業資格。另一方面應加大對會計人員的培訓力度,加強專業技能培訓,不斷提高會計人員的專業素質,同時加強職業道德教育,提高他們的思想政治水平,樹立會計人員愛崗敬業、廉潔奉公、誠實守信的職業道德觀念,在發現違法違紀現象時敢于舉報,積極主動地維護財經紀律。還應在會計人員中開展法律知識的普及教育,使他們了解國家政策、法律知識,依法自制,提高為民服務的覺悟。此外,新時期事業單位還應改善人員調動機制,引進優秀的會計人才,提高會計內部的整體素質。