發(fā)布時間：2023-03-01 16:28:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）自然情況
該流域位于xxx區(qū)xxx鄉(xiāng)下部，由xx、xx、xx三個自然小流域組成，面積24平方公里，北與xx水庫相連，東與青州相鄰，西與xx區(qū)淄河鎮(zhèn)搭界，南與本鄉(xiāng)孫家村相接。流域內(nèi)地層巖石為寒武系石灰?guī)r，地貌類型屬泰沂山區(qū)北麓低山丘陵區(qū)，海拔在235-586米，地表水豐富，有十四處常年流水不斷的泉眼，水質(zhì)清冽甘甜，所有地表水匯集于xxx河，然后流入xx市飲用水水源地-太河水庫，是太河水庫重要的上游水源之一。流域內(nèi)現(xiàn)有耕地5000畝，防護林1.2萬畝，主要樹種為側(cè)柏，用材林3000畝，主要樹種有楊樹、平柳、柳樹等，干雜果林6800畝，主要樹種有杏、山楂、柿子、花椒、軟棗等，流域內(nèi)25°坡以上已基本實現(xiàn)退耕還林。區(qū)內(nèi)并有多處自然生態(tài)景點，如：三教堂風(fēng)景區(qū)已有600多年歷史，草峪溜景群，石安峪紅葉風(fēng)景區(qū)，昭陽洞景群等遠近聞名，景區(qū)內(nèi)植被全部為自然喬灌，林草覆蓋率達100%，主要有黃櫨、荊棘等，在交通通訊等方面有縣鄉(xiāng)洪峨公路貫穿整個流域，移動、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)信號全面覆蓋，交通方便，通訊便利。
（二）社會經(jīng)濟情況
流域內(nèi)有西石、東石、石安峪、石溝、魯子峪五個行政村，共有1413戶4209人，其中農(nóng)業(yè)人口4100人，2005年人均收入1600元，農(nóng)民生活水平較低，主要依靠林果、黃煙、中草藥等種植業(yè)收入為主。
二、項目區(qū)水土流失和水土保持情況
該區(qū)域在八十年代以前植被少，農(nóng)民砍柴做飯，亂牧牛羊現(xiàn)象非常嚴(yán)重，植被遭受嚴(yán)重破壞，一到雨季，洪水四溢，地堰、山坡經(jīng)常被沖毀和沖刷，泥沙大量沖入河中，淤積河道，水土流失嚴(yán)重，土地肥力減退，產(chǎn)量少，群眾生活水平低，形成了一種惡性循環(huán)。
自八十年代起，歷屆黨委、政府對水土保持綜合治理工作非常重視，把山、水、林、田、路的綜合治理作為山區(qū)人民改善生產(chǎn)生活條件脫貧致富的一條重要途徑，常抓不懈，特別是近幾年，對水土保持加大了資金投入，通過植樹造林、封山禁牧、生態(tài)修復(fù)、河道治理、環(huán)境衛(wèi)生整治、推廣綠色無公害技術(shù)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、進行無污染排放等措施，取得顯著成效，有效地遏制了水土流失，逐步形成了山頂防護林戴帽，中間干雜果林纏腰，山腳良田，河岸用材林護堤的格局，林木覆蓋率由原來的12%達到現(xiàn)在的43%，植被覆蓋率由過去的34%增加到現(xiàn)在的96%。在工程措施方面，修建了蓄水池11個，鋪設(shè)了節(jié)水灌溉管道3000米，修建水渠500米，建攔河壩3座，蓄水量1.5萬m3,攔沙谷坊17座，各村建水窖120個，新建護堤2.5公里，這樣就形成了以防護林、天然灌木林蓄雨水減少沖刷；干雜果林增加群眾收入，提高林木覆蓋率；下部用材林護岸，凈化流水；蓄水池、水渠、節(jié)水管道，合理利用水資源，節(jié)約用水，提高水資源利用率，增加作物產(chǎn)量；塘壩、谷坊攔沙蓄水的作用，形成了從山頂?shù)綔系滓徽姿帘３志C合治理的體系。區(qū)內(nèi)設(shè)徑流觀測小區(qū)3處，小區(qū)類型演示區(qū)2處，在上級政府和各級部門的大力支持和幫助下，通過全鄉(xiāng)干群的共同努力，xxx鄉(xiāng)的水土保持治理工作走在了全市、全省甚至全國的前列，1985年xxx鄉(xiāng)被評為全國小流域治理先進單位；2000年12月被國家水利部、財政部命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范小流域；同年被淄博市人民政府確定為淄博市自然生態(tài)恢復(fù)區(qū)；2006年被山東省水利廳評定為省級水利風(fēng)景區(qū)。現(xiàn)流域內(nèi)無任何污染企業(yè)，是無公害綠色食品產(chǎn)地，屬本區(qū)域內(nèi)的淄博四季青綠色食品公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其生產(chǎn)的百杏牌小米是國家認(rèn)定的綠色食品、有機食品，百杏牌椿芽、仁用杏、花椒是山東省認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品。鄉(xiāng)政府成立了專門的管理組織，設(shè)定了有60人組成的專職護林員，僅項目區(qū)內(nèi)就設(shè)了15名護林員，實行24小時巡邏。項目區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境越來越優(yōu)美，空氣清新，形成了天然氧吧，茂密的山林，獨特的民居、民情，奇珍異果，五顏六色的山景，獨特地貌，形成了草峪溜風(fēng)景群、昭陽洞風(fēng)景群、石安峪風(fēng)景群、三教堂風(fēng)景群，每年吸引前來旅游觀光的游客1.5萬余人，優(yōu)美的原始自然生態(tài)環(huán)境吸引了來自全國各地的美術(shù)攝影院校來此寫生實習(xí)，平均3萬人左右，帶動了當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)的發(fā)展，增加了群眾的收入，促進了人與自然的和諧發(fā)展。
三、工程規(guī)劃建設(shè)主要內(nèi)容
雖然該流域在多年來的水土保持治理工作中取得了一定成果，但由于規(guī)劃不科學(xué)，設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)低，工程設(shè)施運行時間長，年久老化，治理效果不明顯，人民群眾生產(chǎn)生活條件沒有得到根本改善，因此必須對該流域進行進一步的科學(xué)規(guī)劃和山、水、林、田、路的綜合深化治理。流域的綜合治理分三年進行實施，具體工程規(guī)劃如下：
（一）工程措施
修建蓄水池30個，蓄水3000m3，修輸水渠道16.19公里，新建揚水站13處，新打機井2眼，建攔河壩2座，建蓄水谷坊9座，攔沙谷坊21座，建河道護堤2.5公里，建水窖90個，蓄水1300m3，架輸電線路3.04公里，鋪設(shè)pe管道2000米。
（二）林草措施
栽植側(cè)柏防護林2500畝，更新?lián)Q代新品種，栽植經(jīng)濟林500畝，老品種高接換頭500畝。實行生物防治技術(shù)，綠色環(huán)保管理技術(shù)1000畝；河床用材林更新楊樹、楓楊、柳樹500畝，石安峪自然封山修復(fù)800畝，西石草峪溜自然封山修復(fù)1000畝，道路綠化5公里，林網(wǎng)栽植5萬株，新技術(shù)推廣培訓(xùn)3000人次。
（三）農(nóng)業(yè)措施
規(guī)劃田間路，寬4米，長3.25公里，規(guī)劃生產(chǎn)路3.18公里，維修道路11.85公里，整修地堰1萬平方米，推廣有機肥料、生物防治技術(shù)500畝。
（四）村莊治理
在東石、西石兩村修建沼氣池20個，五個村修建定點垃圾池15個。
（五）其他工程
建水質(zhì)指標(biāo)動態(tài)變化監(jiān)測點1處，涉及村各成立用水協(xié)會1個。
所有工程預(yù)算總投資600萬元。
四、地方政府資金籌措能力
多年來鄉(xiāng)政府一直把水土保持綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活的重要措施來抓，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，而且多方籌措資金，常年進行水土保持綜合治理投資，全鄉(xiāng)每年投入都在200萬元左右，僅鄉(xiāng)政府投入就在100萬元左右。xxx鄉(xiāng)人民政府是項目區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，資金籌措能力強，能夠多渠道籌集資金。當(dāng)?shù)厝罕娨褔L到綜合治理帶來的甜頭，在項目治理工程中投資的積極性高。另外可以通過多元化的投入機制解決資金缺口：一是充分利用上級補助資金；二是各村通過一事一議的方式進行投工投勞；三是通過拍賣租賃等形式，引導(dǎo)群眾自發(fā)投資參與治理；四是通過招商引資建生態(tài)環(huán)境旅游企業(yè)、生態(tài)觀光企業(yè)等形式。屆時鄉(xiāng)政府可以每年保證投入資金150萬元，確保工程按時、按量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
五、水土保持管理及科技監(jiān)測能力
1、鄉(xiāng)政府將成立由鄉(xiāng)長任組長，分管鄉(xiāng)長任副組長，水利站及有關(guān)村主要負(fù)責(zé)人任成員的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的管護辦法、管理制度和獎懲考核辦法，并通過鄉(xiāng)廣播、電視、張貼標(biāo)語等多種形式進行長期宣傳水土保持方面的法律法規(guī)。區(qū)內(nèi)設(shè)立了15名專職護林員，實行24小時巡邏值班，消滅羊患，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。
2、流域內(nèi)設(shè)立三處徑流觀測小區(qū)和降雨量測量點，隨時對小流域進行長期的觀測，同時結(jié)合山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在我鄉(xiāng)設(shè)立的觀測點，為流域提供真實的第一手資料，為更有效地進行水土保持綜合治理提供了科學(xué)依據(jù)。
六、政府工程建設(shè)協(xié)調(diào)能力及申報優(yōu)勢
1、xxx鄉(xiāng)人民政府對水土保持綜合治理一貫高度重視，一直作為一項重點工作來抓，而且取得了較大成果，受到上級部門的多次表彰。在組織協(xié)調(diào)這種工程方面有豐富的經(jīng)驗，而且政府擁有一大批相關(guān)的優(yōu)秀技術(shù)人員，能確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完工。鄉(xiāng)政府財政運行正常，資金籌措能力強，能確保資金及時足額到位。
2、流域內(nèi)涉及到的各村，村級組織健全，班子團結(jié)，工作能力強，能創(chuàng)造性地開展工作。幾十年的水土保持治理給這些村帶來了翻天覆地的變化，給群眾帶來了實實在在的實惠，群眾進行水土保持綜合治理積極性高，能主動投工投勞。
3、該流域群眾有著長期從事水土保持綜合治理的豐富經(jīng)驗。如果工程能實施，當(dāng)?shù)鼐湍芴峁┏渥愕膬?yōu)秀匠工，而且當(dāng)?shù)赜兄N植果樹的優(yōu)良傳統(tǒng)，對進行果樹新技術(shù)培訓(xùn)，群眾接受能力強，對推廣新技術(shù)進行科學(xué)管理、集約化生產(chǎn)有利。
4、近幾年由于流域內(nèi)治理效果明顯，吸引了不少外地企業(yè)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的注意，有許多企業(yè)前來洽談，準(zhǔn)備投資進行生態(tài)環(huán)境和觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，帶動了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
三年來，黃島區(qū)農(nóng)業(yè)工作站在“情聚三農(nóng)”黨建品牌的指引下，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，實施以科技興農(nóng)、科技富農(nóng)為主題的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，結(jié)合我區(qū)實際突出做好了以下幾個方面：
一、推廣農(nóng)作物和蔬菜良種，實施良種良法配套技術(shù)。先后試驗、示范小麥、玉米、鮮食玉米、花生、蔬菜、草莓、中草藥等新品種300余個，篩選出適應(yīng)性和抗逆性都比較好的新品種60余個，共計50萬畝。小麥新品種魯麥21、煙農(nóng)19號、濟麥22、優(yōu)質(zhì)小麥品種濟麥20號，青豐1號、煙2415，大穗玉米品種農(nóng)大108、魯單50、金海5號，金海604、丹玉86，鮮食糯甜玉米新品種紫香糯、甜玉4號、墾粘1號，花生新品種花育16號、花育17號、花育22號、花育28號等在不同的年份表現(xiàn)出良好的豐產(chǎn)性和適應(yīng)性，成為農(nóng)民的當(dāng)家品種。我區(qū)草莓基地種植草莓歷史悠久，但種植技術(shù)落后，品種老化，草莓產(chǎn)量低品質(zhì)差。農(nóng)業(yè)站經(jīng)過多次與請市農(nóng)科院的草莓專家和***農(nóng)業(yè)大學(xué)的草莓教授接觸，為基地引進優(yōu)質(zhì)草莓苗“豐香”和“甜草莓”品種10萬株，果實因個大質(zhì)優(yōu)味美抗病硬度高耐運輸耐儲藏而很受農(nóng)民歡迎。
二、實施土壤改良、科技施肥技術(shù)。一是實施石灰氮土壤處理劑處理重茬土壤。我區(qū)有草莓大棚500余個，由于連年種植造成土壤板結(jié)、病蟲害嚴(yán)重，草莓質(zhì)量產(chǎn)量降低，如果移動大棚會造成人力物力財力的巨大浪費。經(jīng)過考察對比分析，在雷家店子社區(qū)的2個塑料大棚內(nèi)，試驗結(jié)果增產(chǎn)15%以上。目前80%的草莓種植戶得到了石灰氮土壤處理劑處理重茬草莓土壤的益處。引進了NEB土壤處理劑、DND生物復(fù)合肥等共計7個土壤肥料品種，為生產(chǎn)上應(yīng)用提供了科學(xué)依據(jù)。二是開展農(nóng)田測土配方施肥技術(shù)。三年來，合計完成配方施肥面積6.8萬余畝。其中：玉米2.5萬余畝，花生2.5萬余畝，小麥1.6萬余畝，芋頭、草莓茶等其它作物0.3萬余畝。推廣示范小麥、玉米等專用配方肥11余噸。完成
1.基建工程相關(guān)資料：包括工程項目立項批準(zhǔn)建設(shè)文件、工程項目聘請監(jiān)理合同等有關(guān)文檔工程項目質(zhì)量驗收相關(guān)文件概算資料及招投標(biāo)文件施工合同、協(xié)議工程竣工圖材料、費用資料、取費資料、竣工結(jié)算及決算資料。
2.審會計報表：包括建設(shè)項目概況表、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表、建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表、建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。
3.會計憑證：包括會計帳薄、銀行對帳單、營業(yè)稅申報表、主要供銷合同、銀行借款合同、實物保管帳、設(shè)備管理臺帳、固定資產(chǎn)管理臺帳。
4.輔助資料：包括建設(shè)
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、開展青年崗位建功活動，服務(wù)中心工作取得新突破。
根據(jù)團市委“青春世博”上海職業(yè)青年崗位建功行動總體要求，制定并下發(fā)了《關(guān)于開展*年青年崗位建功活動的通知》，有49個青年集體積極參加。“保峰促汛、戰(zhàn)雙高”期間，組織各供排水和環(huán)境企業(yè)，結(jié)合行業(yè)特點開展“青年、師傅崗位技能交流會”、“青年先鋒行動”、突擊整治水環(huán)境等活動，充分發(fā)揮了青年突擊隊建功育人作用；特奧會期間中，開展了“號隊聯(lián)手迎特奧、保障有力促和諧”主題活動，通過深入康健院看望智殘兒童，進一步宣傳和“你行我也行”和“平等包容”的特奧理念，主動聯(lián)系特奧會比賽場館，特別是“羅莎”臺風(fēng)來襲期間，青年突擊隊員加強巡視，確保周邊路段不積水，為基礎(chǔ)設(shè)施安全運營發(fā)揮了應(yīng)有的作用；積極開展志愿者活動，按照團市委區(qū)域大團建的要求，總公司團委借助“6.5世界環(huán)境日”首次與普陀團區(qū)委聯(lián)合開展志愿者行動，組織100多名團員青年提供現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、參加義務(wù)勞動等，提高了團員青年立足崗位、服務(wù)社會的意識。
二、積極推進網(wǎng)格化團建，服務(wù)團員青年取得新成效。
按照團市委提出的網(wǎng)格化團建的要求，團委認(rèn)真分析總公司的實際情況，充分利用重大項目投資主體和集團內(nèi)部行業(yè)跨度大的特點，進行了內(nèi)部和外部團建網(wǎng)格化的探索。對內(nèi)充分利用內(nèi)部資源，以行業(yè)青年建設(shè)為紐帶，根據(jù)排水公司和市南、市中、市北三家排水運營企業(yè)的行業(yè)特性，組織成立了“上海市排水行業(yè)青年聯(lián)誼會”，四家團組織輪流召集，通過組織團課教育、參觀白龍港水質(zhì)凈化廠、“在團旗下同行”等活動，加強了行業(yè)內(nèi)青年的交流，有效整合的資源；對外依托上海世博會專用通道——南路隧道項目，聯(lián)合世博局、建工集團、城建集團組建“上海世博越江隧道青年建設(shè)者沙龍”，通過開展立功競賽、技術(shù)交流等活動，增進項目團員青年的溝通，進一步促進項目的建設(shè)和推進。
三、豐富青年文化生活，引領(lǐng)團員青年取得新進展。
組織開展紀(jì)念建團85周年活動，召開紀(jì)念建團85周年表彰大會，對2006年度各類先進進行表彰，舉行了“為黨旗爭光、為百姓造福、為‘十一五’建功”主題演講比賽，匯編了《“三為”主題演講集》。組織城投首屆職工藝術(shù)節(jié)青年專場——“激揚青春卡拉ok比賽”。結(jié)合公司成立十五周年和團市委有關(guān)要求，組織200多人次參加“城投人看城投”活動，14個團支部243人參加團市委開展的“與祖國共奮進，看城市新發(fā)展”上海青年城市發(fā)展系列巡訪活動。通過文化活動的開展，激發(fā)了團員青年參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情，同時為上海城市日新月異的變化而深深鼓舞，切身感受城投十五年進程中所取得的成就，進一步增強了團員青年的責(zé)任感和使命感。
四、加強團組織自身建設(shè)，團的基礎(chǔ)建設(shè)取得新提高。
加強制度建設(shè)，總公司撤銷事業(yè)部制實行扁平化管理后，總公司團委及時建立了直屬單位團組織、團干部數(shù)據(jù)信息庫，建立了團組織負(fù)責(zé)人例會制度、團組織基本信息季報表制度、《城投總公司團費交納和管理使用規(guī)定》、《關(guān)于推薦優(yōu)秀團員青年作黨的發(fā)展對象工作的意見》等制度，保證了工作的有限銜接。在全系統(tǒng)內(nèi)開展基層團組織“爭紅旗、創(chuàng)特色”創(chuàng)建活動，共有22家基層團組織進行申報，召開中途推進會，邀請團市委領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作進行專題培訓(xùn)。舉辦“*年城投系統(tǒng)團干部培訓(xùn)班”，對系統(tǒng)內(nèi)所有團組織負(fù)責(zé)人進行城投形勢教育、黨的十七大精神專題輔導(dǎo)、團務(wù)知識等方面培訓(xùn)，城投系統(tǒng)120名團組織書記參加了培訓(xùn)。
總公司新一屆團委在*年起步開局各項工作中，取得了較為顯著的成效，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是總公司團委基礎(chǔ)管理還是比較薄弱，相關(guān)的制度和信息化建設(shè)還需進一步建立和完善；二是共青團工作方法和形式比較傳統(tǒng)，活動的形式還需進一步創(chuàng)新；三是基層團組織發(fā)展不是很平衡，團干部的業(yè)務(wù)能力和水平還需進一步提高。
2008年總公司團委在總公司黨委和團市委的領(lǐng)導(dǎo)下，重點抓好一下幾個方面的工作：
一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，開展以青年職業(yè)道德建設(shè)為核心的思想教育活動。在各基層團組織開展“四個一”活動，進一步學(xué)深學(xué)透十七大精神，即集中學(xué)習(xí)一次十七大報告原文，舉行一次以座談會、輔導(dǎo)報告、知識競賽、演講征文等形式的主題團日活動，邀請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上一次黨課，開展一次“立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績”主題實踐活動，從而在全團全面掀起學(xué)習(xí)十七大精神的熱潮。評選首屆“城投十大杰出青年”，用身邊的人和事來教育、影響和激勵廣大團員青年。結(jié)合世博園區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施運行等項目，招募青年志愿者，并組織相關(guān)的培訓(xùn)。
根據(jù)廣東省人事廳《關(guān)于做好*年度專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》（粵人發(fā)〔*〕148號）文件精神，為了做好今年我省環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)資格評審工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、受理申報時間
*年我省環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)資格評審受理申報材料時間為8月16日至9月15日（休息日除外）。申報人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)遞交申報材料，逾期不予受理。
二、申報評審條件和有關(guān)政策
繼續(xù)執(zhí)行1998年以來我省頒布的高、中級專業(yè)技術(shù)資格條件和《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發(fā)〔2003〕178號）、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審中若干政策規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕177號）、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件刊物等級劃分規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕300號）、《關(guān)于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》（粵人發(fā)〔*〕120號）和《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報評審若干問題的通知》（粵人發(fā)〔*〕197號）等文件的各項規(guī)定。
專業(yè)技術(shù)人員申報評審，其工作資歷計算的截止時間為*年8月31日。由此日上推，凡未滿規(guī)定年限的，一律不得申報。
對省外來粵人員申報高一級專業(yè)技術(shù)資格政策，做如下調(diào)整：
（一）從中央、外省（市）和軍隊，通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個人自主來粵工作的專業(yè)技術(shù)人員，均可根據(jù)我省的職稱政策，申報評審高一級別專業(yè)技術(shù)資格。其在省外（軍隊）通過人事部門授權(quán)的評委會評審（或國家規(guī)定的考試）獲得的專業(yè)技術(shù)資格，可作為在我省申報評審的有效依據(jù)。
（二）上述人員參加我省專業(yè)技術(shù)資格評審，除按資格條件及相關(guān)政策規(guī)定提交申報材料外，應(yīng)提交個人人事檔案內(nèi)與專業(yè)技術(shù)資格證書對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評審表或考試報名發(fā)證審批表（復(fù)印件）以及單位聘用評價意見。其中自主流動來粵人員還須提供學(xué)歷（學(xué)位）證書和省外專業(yè)技術(shù)資格證書的鑒定證明，供各級人事部門和評委會審查。
粵人發(fā)〔*〕196號、364號文暫停執(zhí)行。
三、申報程序
（一）申報人向所在單位提出申請，如實填寫有關(guān)表格，提交規(guī)定材料。
（二）申報人所在單位對申報材料進行審查和不少于7個工作日的公示，填寫評價意見和公示情況表并加蓋公章。
（三）報送單位把申報材料連同《廣東省專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格評前公示表》一起密封報送。
四、公示
（一）評前公示。申報人所在單位人事（職改）部門應(yīng)及時將申報高、中級專業(yè)技術(shù)資格的有關(guān)材料，特別是申報人的《高（中）級專業(yè)技術(shù)資格申報評審登記表》和單位的投訴受理部門及電話，同時在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站首頁進行公示。不便于張榜和網(wǎng)上公示的其他申報材料應(yīng)統(tǒng)一有序放置在會議室等場所對外開放，以備查驗。公示時間不少于7個工作日。監(jiān)督公示必須由單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，未設(shè)紀(jì)檢、監(jiān)察部門的民營企業(yè)及其他單位均由其業(yè)務(wù)歸口主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，按《條例》要求認(rèn)真受理群眾的投訴。凡經(jīng)受理查實存在弄虛作假和其它違規(guī)行為的申報材料一律不予報送；對舉報問題一時難以核實的，應(yīng)如實注明，先行報送，但核查不得停止。公示結(jié)束后，由受理的紀(jì)檢、監(jiān)察部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格評前公示表》和《高（中）級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》上如實加具意見，蓋公章，作為申報材料的一部分一并報送。
（二）評審結(jié)果公示。將評審?fù)ㄟ^人員名單、通過的資格名稱反饋至申報人所在單位進行公示，公示的時間和方式均按申報前公示要求進行。公示結(jié)束后，由受理的紀(jì)檢、監(jiān)察部門在《評委會評審?fù)ㄟ^人員公示情況表》上如實加具意見，蓋公章，報送評委會日常工作部門。
凡經(jīng)受理查實申報人存在嚴(yán)重弄虛作假和其它嚴(yán)重違規(guī)行為的，評審前查實的取消其當(dāng)年申報資格，評審后查實的取消其評審?fù)ㄟ^的資格或撤銷已取得的資格，并自下年度起3年內(nèi)均不得申報評審。
五、關(guān)于代評環(huán)境保護工程師技術(shù)資格問題
一些市或省直單位因條件限制，不開展評審環(huán)保工程師技術(shù)資格，可由各市或省直單位職改部門出具證明，可委托我局中級評委會代評。
一、開展安全科學(xué)與工程類專業(yè)申報材料審核工作
按照教育部高教司要求，安全教指委組織全體委員對23所高校安全科學(xué)與工程類專業(yè)申報材料進行評審工作，其中，申報應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)高校17家，職業(yè)衛(wèi)生工程專業(yè)高校1家，安全工程專業(yè)高校4家，安全工程專業(yè)第二學(xué)位高校1家。
圓滿完成審核工作，并將審核意見通過系統(tǒng)上報。
二、開展安全科學(xué)與工程類專業(yè)在線教育教學(xué)情況調(diào)研工作
根據(jù)《教育部高等教育司關(guān)于委托開展高等學(xué)校在線教育教學(xué)研究的函》文件要求，安全教指委秘書處制作了《安全科學(xué)與工程類專業(yè)在線教育教學(xué)情況調(diào)查表》，面向全體委員開展調(diào)研工作，根據(jù)收回調(diào)查表分析統(tǒng)計，撰寫了《安全科學(xué)與工程類教學(xué)指導(dǎo)委員會教指委在線教育教學(xué)研究報告》提交教育部高教司。
三、開展教育部第二批新工科研究與實踐項目推薦工作
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于推薦第二批新工科研究與實踐項目的通知》（教高廳函〔2020〕2號）要求，安全教指委積極組織開展委員單位申報，根據(jù)申報材料，經(jīng)全體委員討論，決定推薦武漢理工大學(xué)《總體國家安全觀指導(dǎo)下的“安全+”新工科復(fù)合型人才培養(yǎng)機制探索與實踐》項目立項。
按照建設(shè)部《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的補充通知》（建辦市[]54號）、《二級建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定指導(dǎo)意見》（建市[]85號）要求，本市將開展二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書申報工作。現(xiàn)將具體要求通知如下：
一、申報范圍
在本市工商注冊并具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)中工作、具有建筑業(yè)企業(yè)二級及以上項目經(jīng)理資質(zhì)證書、未取得二級及以上建造師資格證書的人員，符合申報條件的，可對應(yīng)從事的建筑工程（房屋建筑工程、裝飾裝修工程）、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程（礦山工程、冶煉工程）、機電工程（冶煉工程、電力工程、機電安裝工程、石油化工工程），選擇一個專業(yè)申請二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書。
由于鐵路、通信、港口、民航四個專業(yè)無二級建造師序列，這四個專業(yè)二級項目經(jīng)理的過渡問題另行通知。
工商注冊在本市的部屬建筑業(yè)企業(yè)，項目經(jīng)理資質(zhì)非經(jīng)本市審批的，請先辦理本企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)在備案手續(xù)后，再提交二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書申請。
申請一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書未獲批準(zhǔn)的一級項目經(jīng)理，可再次申報二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書。
二、申報條件
符合下列條件之一的，可申請二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書：
（一）年度擔(dān)任中型及以上工程施工項目經(jīng)理、年齡不超過65周歲；
（二）年度未擔(dān)任中型及以上工程施工項目經(jīng)理的，應(yīng)當(dāng)
同時滿足下列條件：
1、年齡不超過55周歲；
2、符合《二級建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定指導(dǎo)意見》（建市[]85號）中業(yè)績規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求，年齡、業(yè)績計算時間截至年12月31日。工程業(yè)績規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求應(yīng)符合下列條件之一：
（1）主持完成中型工程總承包（至少包含設(shè)計、施工兩個階段）1項；
（2）主持完成大型工程施工總承包（含主體工程和相關(guān)配套工程）1項；
（3）主持完成中型工程施工總承包2項；
（4）主持完成中型工程施工總承包1項和大型工程施工承包（主體工程或有關(guān)專業(yè)工程）1項；
（5）主持完成中型工程施工總承包1項和中型工程施工承包2項；
（6）主持完成大型工程施工承包2項；
（7）主持完成大型工程施工承包1項和中型工程施工承包2項；
（8）主持完成中型工程施工承包4項。
工程業(yè)績按工程承包合同進行考核，不同專業(yè)業(yè)績可以累計。當(dāng)工程業(yè)績涉及兩個或兩個以上工程類別時，與所申報二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書相對應(yīng)的工程項目數(shù)量應(yīng)占考核業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)的二分之一及以上。每項工程僅限一人使用，且使用人必須是該工程項目的項目經(jīng)理。
三、申報方式
申請人或申報單位應(yīng)在市建筑建材業(yè)網(wǎng)（）進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上申報完成后，再進行書面材料申報。
（一）在建筑建材業(yè)網(wǎng)進行網(wǎng)上申報
申報單位在市建筑建材業(yè)網(wǎng)選擇“在線服務(wù)之人員欄目”中的“建造師臨時執(zhí)業(yè)證書申請”，以本單位企業(yè)卡的編碼、標(biāo)識碼和密碼登錄“二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書申請”欄目進行網(wǎng)上填報，打印自動生成的《二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書申請表》（以下簡稱《申請表》）和《企業(yè)二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書匯總表》（以下簡稱《企業(yè)匯總表》）。
（二）書面材料申報
1、已粘貼一寸免冠照片的《申請表》；
2、建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件；
3、身份證明復(fù)印件（身份證的正反面均需復(fù)印）；
4、年度擔(dān)任大、中型工程施工項目經(jīng)理的證明材料復(fù)印件：
（1）工程項目中標(biāo)通知書或施工合同登記備案證明或工程質(zhì)量報監(jiān)證明（反映工程報建編號、施工承包單位、項目負(fù)責(zé)人姓名）等；
（2）擔(dān)任所申報工程項目經(jīng)理的任職文件；
（3）承包合同中反映工程概況、規(guī)模、開竣工時間、合同雙方用印和簽字的頁面。
5、年度未擔(dān)任大、中型工程施工項目經(jīng)理者的業(yè)績證明材料復(fù)印件：
（1）擔(dān)任所申報工程項目經(jīng)理的任職文件；
（2）承包合同中反映工程概況、規(guī)模、開竣工時間、合同雙方用印和簽字的頁面；
（3）工程竣工驗收文件。
6、《企業(yè)匯總表》一式一份。
四、申報要求
1、申請人須在《申請表》“申請人簽字”一欄用鋼筆或簽字筆簽名，企業(yè)應(yīng)在《申請表》“聘用企業(yè)意見”欄中填寫“情況屬實，同意申報”并加蓋企業(yè)公章。
2、申請人對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，企業(yè)對申請人申報材料審查無誤后須在每頁復(fù)印件上加蓋公章并由審查人簽字或加蓋個人印章。
3、書面申報材料應(yīng)使用A4規(guī)格的紙張，復(fù)印件內(nèi)容需清晰完整。
4、申報單位提交的《申請表》、《企業(yè)匯總表》必須是經(jīng)建筑建材業(yè)網(wǎng)上申報自動生成后打印的表格。
今年8月，我作為專家評委參加了財政部第二批PPP示范項目評審，主要是對申報的交通類項目進行評審。結(jié)合評審情況談?wù)勥@一輪示范項目申報材料幾個突出特點，以及對相關(guān)PPP項目準(zhǔn)備工作的建議。
PPP示范項目申報材料呈現(xiàn)出來的特點主要有：
1、申報項目數(shù)量多，質(zhì)量參差不齊
項目總數(shù)達到700多，單交通類就有157個，相比第一批的兩類項目（新增和存量轉(zhuǎn)換共計120多個），第二批數(shù)量上有了大幅度增加，反映出地方政府對運作PPP的熱情高漲，認(rèn)識在加深，動員工作也更扎實。有的項目申報材料準(zhǔn)備精心，內(nèi)容要素齊備，方法深度符合規(guī)范，質(zhì)量很高；但也有的項目申報材料極簡單，要素缺失，甚至出現(xiàn)實施方案只有一頁的！
2、咨詢機構(gòu)作用彰顯
從評審情況看，有咨詢機構(gòu)參與協(xié)助的申報項目，材料質(zhì)量明顯要高過無咨詢機構(gòu)參與的申報材料。本次示范項目申報是在財政部76號文近一年，第一批示范項目清單后大半年，地方政府和市場參與者在經(jīng)過比較充分的動員后進行的。借助市場提供的機會，參與PPP服務(wù)的咨詢機構(gòu)數(shù)量得以充實、專業(yè)能力獲得快速成長，為政府方客戶運作PPP提供了良好的專業(yè)服務(wù)支撐，總體上切切實實提高了項目準(zhǔn)備的質(zhì)量。
3、政府方實施機構(gòu)主體合規(guī)性差
這批申報項目近1/3在第一階段的定性篩選中出局，重要原因是項目確定的實施機構(gòu)主體不符合規(guī)范。財政部113號文第十條規(guī)定“政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作。”但是，相當(dāng)一部分申報項目，將國有平臺公司或其他國有企業(yè)，定位為項目實施機構(gòu)，這是完全錯誤的一種項目結(jié)構(gòu)設(shè)計。我們知道，實施機構(gòu)是在PPP項目中代表政府方的主體，是公權(quán)力的代表，應(yīng)該由具有公權(quán)力代表資格的政府機構(gòu)出任。但是，由于我們長期以來形成的政企不分，政府和國有企業(yè)之間的邊界模糊問題，使得大量基建項目的前期工作由國有企業(yè)承擔(dān)和完成。當(dāng)項目運作方式轉(zhuǎn)換成PPP時，地方政府仍然習(xí)慣性認(rèn)為，下屬部門及國有企業(yè)應(yīng)按“誰家孩子誰抱”的原則，把PPP項目簡單視為分配任務(wù)，交由原先負(fù)責(zé)項目前期工作的國有企業(yè)繼續(xù)負(fù)責(zé)，后者自然“被動”成為實施機構(gòu)。
4、存在變相融資
雖然財政部57號文明令禁止將變相融資包裝為PPP項目，我們還是遺憾地從第二批申報項目材料中發(fā)現(xiàn)多起名為PPP，實質(zhì)是固定回報、明股實債的變相融資。當(dāng)然，經(jīng)過博弈，地方政府變“聰明”了，他們即便想通過PPP變相融資，在實施方案等書面材料上包裝更加隱蔽，識別難度大了。我認(rèn)為，單靠項目入選評審這一道關(guān)篩選判斷還不夠，今后應(yīng)結(jié)合建立動態(tài)跟蹤檢查機制，對PPP全過程進行監(jiān)管，讓“假、偽”PPP無處遁形。
5、按績效付費意識弱
申報材料中，不少項目實施方案似乎直接脫胎于可行性研究報告，對于PPP實施方案應(yīng)該包含什么內(nèi)容，這些要素如何展開和設(shè)計不甚清楚。例如，編制人對“產(chǎn)出說明”不能正確理解，常常將其描述為硬件設(shè)施的工程、技術(shù)指標(biāo)，而沒有意識到PPP的產(chǎn)出說明是專指以績效指標(biāo)反映的項目綜合產(chǎn)出―服務(wù)能力及其效果。導(dǎo)致的直接結(jié)果是，申報項目的回報機制中按照績效付費思路設(shè)計很少，即使提到內(nèi)容也不準(zhǔn)確。大多數(shù)項目體現(xiàn)的還是“建設(shè)工程+融資回報”的思路。
6.兩個評價論證的責(zé)任主體不清
由于了有關(guān)操作指引和填報要求，第二批申報項目的PPP物有所值評價和財政承受能力論證至少內(nèi)容形式上有了，完全缺失兩個評價論證的申報材料很少。但是，究竟應(yīng)該誰來做PPP項目的評估論證，認(rèn)識和操作方面尚存在誤區(qū)。我認(rèn)為，物有所值評價（VFM）和財政承受能力論證（FAA）可以看作項目按PPP模式運作的可行性研究，由綜合部門如發(fā)改、財政在一個區(qū)域/一級財政的層面上根據(jù)項目重要性、優(yōu)先度以及一定時期內(nèi)的財政承受力總盤子進行綜合權(quán)衡和取舍更為合理。
申報項目中屢見不鮮的由某個行業(yè)管理部門甚至國資平臺公司自行委托咨詢機構(gòu)做VFM+FAA的做法，很容易讓兩個評價論證流于形式：誰也不會讓咨詢機構(gòu)評價出一個不可行的結(jié)論！更進一步，項目單位及行業(yè)管理部門也無法掌握評價論證所需的優(yōu)先順序、綜合財力等關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息。承接的咨詢公司同樣很難保持獨立公正性，這個問題應(yīng)該引起重視。
7、社會資本中民企外資少
在進展比較快的、有披露投資人的申報項目中，多數(shù)是央企和其他地方國企扮演社會資本角色，民營企業(yè)、外資企業(yè)作為社會資本的很少。這一現(xiàn)象反映出地方政府PPP項目的潛在投資人市場還有很大的拓展空間，但需要政府注意民營外資參與PPP項目的關(guān)切，真心誠意地引商、興商和穩(wěn)商。
給政府PPP項目準(zhǔn)備及采購工作提幾條建議：
一、過去半年多，各級地方政府出于規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)市場，引導(dǎo)更多有經(jīng)驗有能力的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)有序進入PPP咨詢服務(wù)，同時也提高政府方采購咨詢服務(wù)的效率，建立了許多不同層級的咨詢機構(gòu)庫，有省級、地市級，甚至還有縣級。存在大量重復(fù)的報名、提交資料，有的地方還提出交納投標(biāo)保證金、履約保證金，或者先免費編制一個PPP項目的實施方案來測試水平等聞所未聞的奇招、怪招，讓咨詢公司不勝其煩，苦不堪言。同時，重復(fù)建庫也浪費了政府的大量行政資源。強烈建議在國家層面推動建立一個分類別的咨詢機構(gòu)庫和專家?guī)欤瑢嵭袆討B(tài)管理，各級政府需要時都可以引用。
二、建議在PPP實施方案中及PPP綜合管理信息平臺上，將PPP運作時間計劃（至少涵蓋項目識別、準(zhǔn)備及采購三階段的時間表）作為一項重要的必填要素和考核標(biāo)準(zhǔn)。明確的運作時間計劃一方面對政府行為提出了約束性要求，形成所謂按時序的項目儲備庫（pipeline）；另一方面也給潛在投資人提供接觸項目、開發(fā)項目的重要指示性信息。這在國際上是通例，在我國大范圍推廣應(yīng)用PPP的今天，有必要考慮它的作用和管理意義，盡快推行。
三、建議示范項目應(yīng)該要求申報地方政府簽署承諾函，承諾入選項目后續(xù)實施時，未經(jīng)同意不得對項目申報方案做重大改變，若有違背，視做放棄示范/退出示范名單處理，返還享有的優(yōu)惠扶持等等。以此約束過去常見的申報材料寫的天花亂墜，實際執(zhí)行走調(diào)離譜的情況。
