發布時間:2022-02-21 22:49:14
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的不動產檔案管理樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、二維條碼的概述
在工作的過程中,需要的信息是二維條碼縱向和橫向兩個方位同時進行表達的,所以,很多的信息量通過很小的面積就可以被表達出來,而且信息的準確度還可以得到保障。通過現在不動產檔案管理可以看出來,和一維條碼相比較,二維條碼還是存在著明顯區別的,主要表現在方向上,信息的存儲方式主要是信息符號,這是在一維條碼的基礎上一次很成功的改變。這是一項既廉價又簡潔的應用,很多單位都給予了很高的重視。和一維條碼相比較,雖然增加了很多的存儲空間,不過卻也只是1K左右,而且信息存儲的越多,就需要越大的尺寸,對識別識讀器是非常不利的。因此,二維條碼只能存儲比較少的信息。
二、在不動產檔案管理中二維條碼技術的實現模型
在不動產檔案中應用二維條碼技術,主要是把元數據、電子文件和紙張文件拷貝和封裝在一塊,分析的時候所使用的處理技術應該要嚴格一點,使用的方法主要是在二維碼中將其元數據和電子文件存儲起來,形成紙張文件檔案、元數據及電子文件;紙張檔案在通過相機亦或者是掃描儀掃描成二維條碼,然后再進行掃碼還原,最終得到相對應的數據。不動產檔案管理和很多的軟件系統和單位之間都有關聯,電子文件在生成二維條碼以前,需要設置成長期存取的統一格式,對于統一的標準,元數據也應該要遵守,對各用戶各階段對不動產檔案管理的使用非常有利。生成二維碼以后是不可以再改變的,在文件流轉的時候,元數據在不斷地變更、增加,因此,新部門在得到流轉的紙張電子文件的時候,需要以不同的元數據為依據,將這些增加、變更的元數據變為二維條碼,并在紙質文件上打印出來。
三、在不動產檔案管理中二維條碼技術的應用
在我國二維條碼技術已經有了很長時間的發展史,有了越來越廣闊的應用范圍,在不動產檔案管理中也到了一定的應用,因為其具有簡便性,得到的效果也是較為明顯的,不過不動產檔案管理在對其進行應用的時候還有很多大小不一的問題需要注意,具體分析如下:
(一)存取格式的選擇。不動產檔案管理有很多種存取格式,在?x擇的過程中一定要注意務必要將格式轉換成長期存取格式,主要是由于不可以更改生成以后的二維條碼,如果選取的存儲模式不是長期的,文件很容易流失,引發的后果是不可估量的,所以這項步驟是極為重要的,不可以被忽視。
(二)相應標準的制定。通常情況下,二維條碼技術都是應用在電子檔案管理之中的,電子檔案通過這種技術可以實現存儲,而檔案管理也可以實現共享,但是前提條件是一定要有相關的標準進行約束,不可以想怎么樣就怎么樣。對相關標準的制定主要是由于不動產檔案管理有很多的系統,而且還要轉換這些系統,有助于促進檔案正常電子化管理的實現。如果沒有標準,共享檔案的實現便很難,所以,二維條碼技術的使用是離不開相關標準約束的。不過,在對標準進行制定的時候,要以國家的規定為依據,國家已經具體制定出了標準,嚴格地執行就可以了。標準的制定有兩條原則需要遵守,一個是易用原則,還有一個就是通用原則。通用可以對大一點的范圍適應,而易用則簡單,電子檔案不能因為使用二維條碼技術而變得繁瑣,否則會適得其反。除此之外,二維條碼由于有限的容量,所以需要簡單地處理一下存儲元數。通常情況下,在對標準進行制定的時候,所選擇的數據元素所具有的特點是基礎性和通用性。
(三)相應的管理系統要進一步地完善。測試平臺的建立。使用平臺對使用的硬件、軟件進行測試,然后再投入到市場中去。通常時候都是有專門的檔案管理部門對此管理的,因為有很多重要的文件存在于檔案管理部門,如果有些問題出現,后果是不可預想的。
文檔一體化系統的設計工作要做好。在設計的過程中有兩方面需要格外地注意,一個是正式文件的生成,另一個則是收文登記,這兩項工作一定要做好,有助于目前的系統和二維條碼技術融合工作的實現。
朝陽區檔案局第二屆“蘭臺杯?朝陽符號”――城鄉建設成就攝影征集大賽結束大賽歷時一年,至投稿截止日共收到來自社會各界的優秀攝影作品126幅(組),經過專家評選,最終選出一等獎2名、二等獎5名、三等獎10名、優秀獎6名。在首屆大賽的基礎上,本屆大賽影響力進一步擴大,受到社會各界廣泛關注。區屬各單位積極響應,廣大攝影愛好者熱情參與,用鏡頭發現區最美景象,記錄身邊的發展變化,為區城鄉建設發展留下了珍貴影像資料。(張敬煜)
豐臺區檔案館“第二查檔窗口”圓滿完成任務前不久,經試運行,區檔案館向區民政局移交的婚姻登記檔案數字化副本(含影像919489頁、目錄200650條),在區民政局婚姻登記處查檔窗口正式對外提供利用,至此,區檔案館設立的“第二查檔窗口”圓滿完成任務。“第二查檔窗口”是區檔案館為解決利用者往返于區民政局婚姻登記處與區檔案館辦理相關手續的實際問題,以服務群眾“最后一公里”為目的設立的。據統計,自2015年9月以來,共接待利用者6301人,出具證明3920份,影像12399頁,減少群眾查檔往返路程10712公里。(厲從輝)
門頭溝區人大法制委檢查團蒞臨檔案館實地調研近日,由區人大法制委領導帶隊,區法院、區政府辦、區政府法制辦等單位組成的檢查團一行13人蒞臨檔案館政府信息公開查閱中心,實地調研政府信息公開紙質文件查閱和移送工作。檢查團在查看了政府信息公開查閱大廳,聽取了工作人員關于公開文件的移送、查閱流程等介紹之后,對查閱場所設置在檔案館便于群眾知曉、查閱,接收文件集中在政府辦便于各公開單位報送,文件的查閱手續簡化便于利用等方面給予了肯定,并對此項工作提出了指導意見。(車
西城區檔案局赴東城區檔案局學習交流為貫徹落實視察北京時的重要講話精神,進一步發揮檔案工作在強化首都文化中心建設中的作用,不斷加強各區檔案人之間在檔案業務中的橫向溝通和交流,近日,區檔案局一行6人在主管副局(館)長的帶領下赴東城區檔案局學習取經,就口述檔案采集和展陳征集業務與東城區檔案局副局(館)長和相關科室同志進行了座談,并參觀了東城區的館藏陳列。(龐晨)
海淀區檔案局(館)整合社會資源籌辦“海淀三鎮”展覽“海淀三鎮”包括清河鎮、青龍橋鎮、海淀鎮,為區域內建制較早的重要城鎮,歷史悠久。為收集好展覽素材,區檔案局(館)與本地區文史專家廣泛聯系,同時運用“互聯網+檔案”的思維,通過“海淀檔案”公眾微信號向社會征集“海淀三鎮”史料。近期,區檔案局(館)借助海淀文化沙龍平臺,進一步聽取各界意見,明確了辦展思路和方向,為辦好展覽,最大程度發揮展覽宣教效果奠定了基礎。區檔案局還將與區教委對接,把相關素材制作成學區特色教材,使我區中小學生接受更好的海淀歷史文化教育。(李楠)
石景山區檔案局加強對檔案購買服務工作的管理為進一步落實《北京市機關檔案工作指南》,加大檔案安全監管力度,近日,區檔案局對全區各立檔單位檔案購買服務情況進行調查摸底,要求相關單位上報《檔案購買服務情況報告表》并進行數據匯總。據統計,自2015年以來全區有9家單位開展檔案購買服務,涉及8類檔案約50余萬卷(件),服務內容包括檔案數字化加工掃描、紙質檔案裝訂整理及檔案實體寄存托管等,共涉及8家檔案服務公司。今后,區檔案局將加強對此類檔案服務外包的監管,適時檢查,保證檔案實體和信息安全。(李紅梅)
房山區檔案局征集勝天渠口述檔案近日,區檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機、照相機等專業設備來到張坊鎮,采訪了五位曾經參加修建勝天渠的老人,采集了具有保存價值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設史上的奇跡,此次征集的主要內容包括修建勝天渠的起因、當初的設計理念、勝天渠名字的由來、人財物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當天的情形,以及勝天渠修好之后的利用情況等。(張娟娟)
通州區檔案局與新奧集團通州分公司合作共建檔案工作近日,區檔案局與北京新奧集團通州分公司就檔案業務合作發展達成協議,制定了《北京市通州區檔案局與北京新奧集團有限公司通州分公司共同開展檔案事業協同發展工作辦法》。《辦法》明確了“優勢互補,資源共享,協同發展”的指導原則,建立了合作共建領導小組,制定了協同發展工作職責,雙方以定期召開檔案工作發展聯席會議、學術交流等為合作形式,積極搭建人才培養平臺,實現檔案工作的互利雙贏。共建后,雙方還將選擇合適的機會互派具有豐富實踐經驗和理論知識的人員到對方檔案工作一線深入學習交流,不斷提高素質,拓寬視野。(馮國棟)
昌平區檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網上展覽近日,為配合6月9日國際檔案日系列宣傳活動,區檔案局努力實踐“服務先行”的工作理念,利用館藏在昌平檔案信息網上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網上展覽。目前,網上展覽已第一期《昨日昌平》,包含昌平東關、政府街等6個地標性建筑的歷史照片,后續還將繼續推出不同時期、具有本區特色的生產生活歷史照片資料,讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作,走進檔案館。(馮飛)
平谷區檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務百姓,區檔案館開辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米,在功能設置上劃分為查檔接待、政府公開信息查閱、自助查檔三個區域,其中查檔服務臺設置兩個服務窗口,并配有自助取號機和公告電子顯示屏。檔案查閱區和閱覽區提供寬敞明亮的閱覽空間,查檔人可享受有序的一對一服務和舒適的查閱體驗,充分體現了更完善、更舒心的查檔服務理念。新查檔大廳于5月15日試運行,并于6月1日正式啟用。(崔月紅)
密云區檔案局三項措施助力“拆違打非”工作順利進行一是針對路遠山區群眾多的特點,增加午間便民查閱通道和值班人員;二是針對集中查閱份數多、時間緊的特點,開辟綠色通道,專人負責;三是提前做好各鎮村建房檔案索引,確保群眾到館快速及時查閱。據統計,僅一周時間就出具百余份建房檔案證明,為“拆違打非”工作順利開展提供有力依據。(曹金波)
“順義人”展覽在順義區檔案館開展6月11日,順義區檔案館與順義區攝影家協會共同舉辦的“順義人”展覽在區檔案館展出。本次展覽以寫實的方式從不同角度真實記錄了新時代創業的年輕人、普通的基層社會工作者、退休老干部、社區道德明星、民間藝人和教師等各行業的100名普普通通的順義人,在不同的崗位上勇于創新、追求卓越、樂于奉獻的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過展覽向社會展示順義兩個文明建設的成果和普通順義人文明素|的整體提升,從而進一步激發順義市民知順義、愛順義、建順義的熱情。開展當天,近500人參觀了展覽。(高樹林)
大興區檔案局制作完成《為您服務》宣傳手冊這套漫畫式檔案小知識宣傳手冊,共有5折10頁、16幅圖片、10個檔案小知識,涉及婚姻檔案、電子檔案、查閱檔案等內容,圖文并茂地向公眾普及檔案知識。宣傳手冊主題突出、形式新穎、精練易懂。在今年的國際檔案日活動中,局檔案館向來館參加活動的區屬各單位檔案人員及社會公眾發放350份,收到良好宣傳效果。今后區檔案局將繼續以更貼近公眾需求、易接受理解為原則,編輯制作檔案宣傳手冊,擴大檔案工作對社會的影響力。(楊輝)
【關鍵詞】不動產登記 信息化建設 數據處理 信息系統
1 研究背景與研究意義
我國的不動產中涉及到的土地、房屋、草原等不動產都是由不同部門進行登記,各個部門的標準、業務流程都不盡相同。
在充分研究銅山區不動產登記現有的調查、登記成果、系統以及數據庫的基礎上,整理和分析各類不動產已有調查、登記成果、系統、數據庫的標準、規程和規范等技術性要求,依據相關的法律法規和規范性文件,引入產權登記、權籍調查、數字化測繪、地理信息系統、數據庫管理系統等先進的技術,開發全新的不動產登記管理信息系統。
2 不動產登記信息化建設的研究
為了能夠使不動產登記信息化建設工作能夠更好地投入使用中,滿足不動產權籍調查及測繪數據管理、不動產登記、檔案管理、數據庫管理、信息查詢統計、不動產數據的實時共享等需求,平臺需符合國土資源部“國土資源云”框架,并結合銅山區現有的不動產登記現狀以及登記業務需求進行設計。結合《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》等法律規定、銅山區現有的登記業務情況,進行流程再造,使登記業務流程能滿足銅山區登記業務要求,登記工作便民、高效、安全進行。
信息平臺的功能應包括數據管理(對數據的日常維護、更新、數據統計、數據分析等內容)、登記發證(對各種不動產登記業務流程的定制、與數據的無縫對接、用戶權限管理、登記自動歸檔等內容)、信息服務(信息共享、信息、權限管理等內容)這三個基本功能,在信息化建設的過程中應做好對這三個基本功能的建立和完善。
2.1 實施內容
2.1.1 不動產登記信息管理基礎平臺開發
包括數據管理系統、業務管理系統、信息共享系統、檔案管理系統及公開查詢系統。業務受理審批涵蓋土地、房屋等各類不動產登記業務。
2.1.2 不動產登記流程再造
對土地登記和房產登記流程進行梳理,并結合不動產登記特點和銅山現狀開展流程再造工作,實現基于同一平臺的不動產首次登記、轉移登記、變更登記、預告登記、抵押登記、查封登記等類型的不動產登記業務的統一辦理。
2.1.3 接口開發
在分析現有國土資源管理和房產管理信息化管理現狀的基礎上,開發完成與商品房網上簽約系統、存量房備案系統及房產測繪管理系統的接口。
2.1.4 數據庫轉換
對原土地登記的空間數據、登記數據以及原房產新登記系統的登記數據進行梳理、轉換,按不動產登記標準進行處理并轉入不動產登記數據庫,同時按照不動產數據庫標準構建銅山區不動產登記數據庫。
2.1.5 系統技術支持和服務
提供駐地服務,維護數據庫,對局方人員進行業務操作培訓,幫助解決在系統操作過程中出現的常規問題,保障系統正常運行。
2.2 實施方案
不動產統一登記涉及土地、房產、林地、承包地、草地等登記業務,不動產統一登記后,所有的登記環節均在不動產系統中辦理,在充分利用原不同登記部門的歷史登記信息的原則下,對銅山不動產登記運行模式作如下設計(見圖1)。
2.3 系統建設
以現有不動產登記系統為基礎,搭建測試環境,安裝Oracle數據庫平臺、ArcGIS平臺軟件、創建數據庫和部署不動產登記平臺等。
流程再造:進行流程業務梳理,并根據梳理的成果進行流程改造、表單修改等工作。
數據轉庫:根據前期調研的情況,將數據資料進行收集;然后對數據進行處理規范化,最終通過相應的工具導入不動產登記數據庫中。
系y測試:通過系統測試對數據庫情況、流程再造情況、接口研況等進行測試。
系統遷移部署:在系統測試過后,若基本沒有問題則可遷移至正式服務器進行運行,并部署客戶端。
系統培訓:對相關業務、技術人員進行系統培訓,根據培訓對象的身份角色不同定制不同的培訓計劃。
運行維護:為保證現場發證的順利流暢的運行,需要對系統進行配置。
3 結語
分析現有不動產登記模式基礎上,進一步分析設計不動產信息化建設業務內容,結合結合計算機技術、數據庫技術、ArcGIS技術, 從信息化、智能化的方面分析不動產登記信息化建設的發展趨勢,對不動產信息化建設進行業務流程設計,系統建設。
總之,隨著不動產登記工作的發展,信息化技術在其中的得到了廣泛應用,極大地提升了行政工作效率,為人們的不動產登記和查詢起到了保障作用。我們將應重視不動產登記信息化建設,并推動其向著更加完善的方向發展。
參考文獻
[1]周文奇,彭健.不動產登記檔案信息化管理的問題分析與改進建議[J].浙江檔案,2016(12):54-55.
[2]黃湘瓊.不動產登記管理信息系統建設研究[J].中國新通信,2016(10):105.
[3]尹鵬程,付麗莉,蔡先孌,鄧玉鋒,紀國平.不動產統一登記信息平臺建設探討[J].測繪科學,2016(11):50-55.
[4]張敬波.我國不動產登記管理信息化建設若干問題思考――以瑞典為借鑒[J].國土資源信息化,2015(05):29-35.
1、現場申請查詢:昆明市不動產信息檔案管理中心在昆明市主城區所設置的查詢窗口:五華、西山、官渡、盤龍、呈貢均可進行查詢。
2、網上申請:“昆明市不動產登記中心網站”(http://bdc.km.org.cn/)登記預約進行網上申請。
只要我們登錄相關的系統,很輕松的就可以查到相關的信息,所以在買房之前要看房源存不存在,是不是真實的,請先查一下不動產信息。
(來源:文章屋網 )
房屋登記與交易管理是行政管理部門對當事人實現房屋權利的不同階段進行登記或管理的行為,二者有不可分割的關系,在因交易使得不動產權利發生變動的情況下二者則有著因果關系,登記是交易結果產生的權利實現的司法效果。因此,十幾年來,我們一直在要求交易和登記一體化,第一是為了方便群眾,第二是為了保障房屋交易安全以及交易和登記資料的完整,保證登記簿的記載有據可查。
一、房屋登記與交易管理機構現行設置的幾種模式
目前,我國房屋登記和交易管理的機構設置大致有三種模式:第一種是交易管理與登記完全融合在一起合并設置或合署辦公;第二種是交易管理的部分職能與登記融合在一個部門,部分職能分開設置;第三種是交易管理與登記完全分開設置。第一種模式,房屋交易的部分審核管理已融合在登記受理和審核中,房屋登記信息和交易信息的部分內容融為一體、交互共享,交易和登記檔案一體化,崗位設置一崗多職;第二種模式,與登記關聯性強的交易管理與登記在同一機構,其他交易管理事項在另設的管理部門,信息管理與第一種模式一樣,與登記關聯性強的交易檔案與登記檔案一體化,其他分設的交易管理檔案另設;第三種模式,登記和交易分設在兩個或多個不同的管理部門,通過信息交互實現交易信息和登記信息共享,檔案資料分設。
二、與登記關聯性強的交易管理事項
1.商品房樓盤表和商品房網簽合同備案
商品房樓盤表建立并經核定后,與登記有關聯的事項主要有:①以未售商品房設定在建工程抵押權。在建工程抵押權登記應依據商品房銷售樓盤表及其房屋屬性建立需登記房屋樓盤表,并進行落地關聯,建立與商品房樓盤表之間以房屋代碼相關聯的關系,便于信息的關聯傳送。一方面,在登記時獲取商品房樓盤表的銷售信息,避開已售房屋;另一方面,在登記以后即時將抵押信息傳送給商品房樓盤表,以控制被抵押商品房的銷售。②預告登記。預購商品房設定預告登記需建立落地且與商品房銷售樓盤表關聯的登記房屋樓盤表,調取商品房銷售備案信息,依據備案合同和備案信息辦理預購商品房預告登記或預購商品房抵押權預告登記,并將預告登記信息傳送給商品房樓盤表,以控制被預告登記房屋的商品房預售合同的變更或注銷。③預查封。對未取得初始登記的商品房進行預查封,同樣需建立落地且與商品房樓盤表關聯的登記房屋樓盤表,以確認房屋銷售情況,便于預查封的有效實施,同時將查封信息傳送給商品房樓盤表,利于有效控制被查封商品房的交易變動。④商品房初始登記。商品房初始登記單元應與商品房銷售單元一致以便于商品房的轉移登記,因此登記的房屋屬性也應與商品房銷售單元相一致并有準確的關聯關系,同時也便于對建筑物區分所有權業主共有部分的權利進行記載 。⑤商品房轉移登記。所有權發生轉移的商品房,在初始登記后,需辦理所有權轉移登記,登記時應調取并審核有關登記事項與商品房銷售備案信息是否一致。上述事項要求,商品房交易的銷售變動信息應即時傳遞給登記信息數據庫,以更新商品房交易信息,便于不動產登記時的審核,商品房銷售同樣需受登記信息的制約。
2.存量房轉讓與市場準入
存量房因其取得方式不同,房屋性質不盡相同,因政策性因素取得的房屋,轉讓時因政策性關系,有些房屋會受到限制。以政府住房政策優惠取得的優惠住房,例如經濟適用房、與政府共有產權房、解困房、超標享受的成本價房,以及改制企業留置房等,取得登記時需記載有關性質,轉讓時需經上市準入方可上市交易,交易審批時需調閱登記和交易資料,房屋登記時應審核相應事項,并記載有關內容。存量房買賣網簽掛牌銷售時,交易管理部門需依據登記信息和交易資料對房源信息進行審核,以確認房源的真實有效、權屬清晰,保障交易安全。網簽信息需即時傳送給登記信息庫,以確保登記與交易信息的一致。
3.個人住房信息系統建設
個人住房信息包含所有權登記信息、商品房銷售備案信息、存量房網簽信息,因此是登記和交易信息的集成。個人住房信息離不開房屋登記信息,也離不開房屋交易信息,核查個人住房信息需查詢兩方面信息才能得到準確的記錄。房屋登記信息需即時傳送給個人住房信息系統,住房政策的實施離不開準確完整的個人住房信息資源。
4.房屋租賃管理
房屋登記與交易管理的緊密聯系還表現在租賃管理方面。房屋租賃備案管理需了解房屋所有權登記信息,房屋在通過買賣申請轉移登記時,根據《合同法》第二百三十條的規定,承租人享有以同等條件優先購買的權利。交易登記一體化時,受理登記需審查房屋租賃備案信息或通過上門查看、要求申請人自行申報等方式審查房屋租賃情況,有租賃關系存在的應告知承租人權利,取得書面同意書,方可進行轉移登記。在登記和交易職能分設時,審查責任在交易管理部門,登記機構則根據法律法規的規定依據有關要件辦理,會存在管理脫節的問題。
5.房屋抵押
房屋抵押行為本身屬交易行為,該交易提供的抵押權需進行登記后才能實現司法效果。以房屋所有權設定抵押他項權的,被抵押房屋應權屬清晰,無交易限制情況,交易時應審查其權利限制情況,比如是否被查封、是否順位抵押、是否為企業改制留置房等凍結資產、是否存在其他隱性共有權等,登記時應厘清交易限制,保障交易安全。
6.交易和登記檔案
交易和登記一體化管理的,登記檔案和與之關聯的房屋交易檔案融為一體,裝訂成冊,沒有明顯的分割,以房屋完整檔案記錄房屋權利的演變過程,歷史脈絡清晰,一目了然。交易和登記分設的,檔案各自管理,部分文件重復提交,不能完整體現房屋交易登記脈絡和信息。
三、建立合理的登記和交易管理協調機制
我國目前進行的不動產統一登記機構改革,在市縣一級的具體操作部門大致分為兩種模式:一種是原房屋登記和交易管理職能在一起的,整體整合到不動產登記機構;另一種是房屋登記職能整合到不動產登記機構,交易管理職能作為房產市場管理的部分分開運作。因此,理順相互之間的關系,做到業務平穩運行、服務便民利民、建立合理高效的協調機制顯得尤為重要。
第一種模式,基本沒有改變原來的運行方式,將房屋登記數據(登記簿)與不動產登記信息平臺進行信息整合,只要基礎數據完善,就能較快解決統一登記發證的問題,登記與交易信息傳遞也比較順暢,便于登記職能履行和保障交易安全。
第二種模式,需要處理好以下幾個問題。
1.登記和交易管理案件受理的問題
對于房屋轉讓、抵押等審核融合程度高的登記與交易管理事項,受理要件大部分相同,對于同一項申請文件,申請人需提交兩份原件,并分別在兩個窗口受理,且先交易后登記,成本高,效率低,當事人辦事不便。如果統一在一個窗口受理,一份原件,那么受理窗口所屬法律主體應明確。若發生不動產審查或登記錯誤,責任主體是誰,一份申請原件歸交易存檔還是登記存檔,存在的問題一定需要協調處理,明確權責和法律關系。
2.登記和交易信息系統重建和信息共享
登記與交易管理部門都需重新建立完整的交易和登記信息庫,重塑流程。通過數據傳送,即時更新登記和交易信息,以便于各自的管理,也可以通過數據查詢接口,在確保安全的前提下共享有關信息。同時,相關數據需要建立共同的數據標準,建立準確的房屋關聯關系。
[關鍵詞]互聯網、不動產登記、信息化
中圖分類號:D923.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)21-0315-01
一、前言
不動產登記是不動產物權變動的法定公示手段,是因法律行為而產生物權變動的生效要件,是物權依法獲得承認和保護的基本根據。為推進不動產登記制度建設,《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》)立法時提出“國家對不動產實行統一登記制度”,但一直未能得到有效落實,這主要表現在登記機構、登記范圍、登記程序和城鄉登記等方面“不統一”。下面對其進行了相應的探討
二、不動產登記信息化建設面臨的主要問題
1、登記機構整合后信息歸整難度較大
從部門角度來看,多年來,土地、房屋、林地、海域等不動產資源分屬國土、住建、農林、海洋等不同部門管轄,機構撤并劃轉牽扯較多利益矛盾,國土部門還需要較長時間進行牽頭協調;從地方政府角度來看,不動產登記與地方政府經濟利益緊密相關,又與考核權重掛鉤,由于擔心統一登記后不動產基礎信息的公布可能會涉及地方債、土地財政等問題,不排除部分地方政府從地方發展考慮,不愿意曝光家底,沒有動力去推進登記工作落實。在推動登記數據聯網方面,多年的分散登記造成了很多原始信息都散布在地方政府相關部門內部辦公系統或檔案管理系統中。同時,由于各地登記標準不一,信息化水平存在差距,多數地區還以紙質登記為主,再考慮到技術、人員、經費和檔案、部門不愿共享數據等方面原因,數據整合匯總并實行聯網,需要更加科學有效的方式。
2、平臺準確性、開放性和易用性不夠突出
不動產涉及范圍廣種類多,《暫行條例》第五條明確規定了能夠依法進行登記的10種不動產權利的具體類型。詳實準確的不動產登記數據是跨部門聯網的重要基礎,因此信息準確性有待提高。同時,部分政府職能部門和地方政府對不動產登記信息公開持保留態度。多數政府網站都需投入了大量人力、物力、財力進行建設管理,但往往存在內容不夠全面、更新不夠及時、后期無人維護等問題,“僵尸網站”現象并不少見。部分網站還存在查詢要素缺失、搜索路徑繁瑣、數據庫連接不暢等問題,點擊率始終偏少,群眾知曉率低。這些都是網絡化過程中需要解決的問題。
3、網絡安全與個人隱私保護還需加強
《暫行條例》規定了可以依法查詢、復制不動產登記資料的主體范圍,并嚴格限制了查詢目的和用途,要求查詢單位、個人應當向不動產登記機構說明查詢目的,未經同意不得泄露查詢獲得的不動產登記資料。國土部表示,個人房產信息屬于個人隱私,只對管理部門和住房產權所有人公開。但在推動住房信息聯網過程中,部分擁有多套房產的群體或既得利益者,不愿意主動配合聯網工作,給登記審查帶來了不少困難。由于不動產登記涉及私有財產,關乎個人隱私問題,而登記又是完全自愿的,因此有相當一部分當事人不愿意配合登記,即使申請登記也會故意提供不真實不準確的申請材料,以此掩飾名下私人財產。
三、不動產登記信息化與網絡化的建議
1、加快推進系統融合
根據《暫行條例》《實施細則》和國土資源部《關于做好不動產登記信息管理基礎平臺建設工作的通知》的規定,要求建立統一的不動產登記信息管理平臺,并全國聯網登記。
跨部門的數據交換共享平臺,目前主要有兩種主流模式可供參考:一種是由國土資源部牽頭,多部委協作,在國家層面建立一個統一的不動產登記管理系統,允許各地各部門直接在線登陸使用。這種模式的特點是通過標準化建設,能夠實現統一更新、統一使用、統一管理。另一種是在省級國土部門的指導下,各地自行籌建不動產登記系統,采用標準接口與聯網系統對接,在全國范圍內實現數據的實時更新和共享。
2、實現移動化操作
不動產登記應依托互聯網和數據庫技術實現不動產信息的數字化管理,為權利人、利害關系人、國家機關提供配套的查詢服務,提高不動產交易、登記以及查詢等效率。而不動產登記移動互聯網化,就是在所有登記信息通過互聯網公開的基礎上,借助智能手機、平板電腦等可聯網移動終端設備,利用云計算技術,實現隨時隨地查詢登記資料、修改基本信息和部分手續預交辦等模塊化功能,為公眾提供便利高效的行政服務。
以“互聯網+”為載體的登記服務,可以減少辦證環節,節省登記費用,便利企業和群眾。較傳統互聯網,移動互聯網更加智能高效,不受時間、空間等客觀條件的限制。此外,移動互聯可以與基礎信息平臺和不動產登記中心互聯互通,推廣“一站式”服務與公開有償查詢服務,推動政府簡政放權與信息公開,加快職能轉變。
3、實現大數據化管理
不動產實現統一登記后,將產生海量數據。特別是當不動產登記信息管理基礎平臺以及相應移動互聯軟件投入運行后,將會面臨在全國聯網數據庫中重復調取數據的問題,不但會給網絡服務器增添巨大壓力,增加網絡系統安全風險,而且也會因頻繁調用數據,造成網絡延時或擁堵,增加各項維護費用。利用大數據分析技術,就能很好解決上述問題。大數據(big data)是指無法在可承受的時間范圍內用常規軟件工具進行捕捉、管理和處理的數據集合。比如,不同查詢人在不同地區某一時段內均查詢了相似字條,計算機自動分析數據,并根據查詢頻率、點擊率等條件將查詢結果從數據庫提取并予以保存,當下次又有查詢人查詢相似字條時,有用的搜索結果將以最短時間呈現供查詢人選擇。大數據分析技術的意義不在于掌握龐大的數據信息,而在于對這些含有意義的數據進行專業化處理,無需巨額財政投入和高端技術投入,就能成為不動產檔案存儲與查詢應用的最佳手段。
4、依法保護登記信息
首先要確保信息準確。《暫行條例》引入了“不動產單元”概念,在新版不動產登記簿證啟用后,統一以“不動產單元”為基本單位進行登記,包括權利人、共有情況、坐落、不動產單元號、權利類型、權利性質、用途、面積、使用期限以及權利其他情況等信息,編碼具有唯一性,有利于更加直觀準確地反映不動產的真實信息。其次是要確保信息安全,對有權查詢登記信息的對象范圍應予以進一步細化。同時,也要明確查詢不動產登記資料的單位與個人的保密責任。最后是要明確賠償責任。登記機關提供登記服務時,有義務做好形式審查,將不動產有關信息準確記錄在案。因不動產登記機構泄露登記材料或信息給他人造成損害時,應根據《暫行條例》第三十二條的規定承擔相應賠償責任。對于錯誤登記,不動產權利人也可以提出異議,并進行更正登記。避免不動產機構因等方式侵害不動產權利人的合法權益,為不動產權利人提供了救濟途徑。
四、結束語
綜上所述,在信息化時代背景下,做好不動產登記信息化與網絡化具非常重要的現實意義。因此,相關人員需要引起足夠的重視,有針對性的解決信息化和網絡化建設中的問題,以確保我國的不動產登記做得更好。
查房產證名字的方式有:
1、到當地房產網上查詢。點擊省市鏈接進入各地房產管理局網站進行查詢,之后需要輸入產權人姓名、產權證號(目前只有部分地區提供房屋產權信息查詢)進行查詢。如果房產證在手里,直接看房產證的持證人和附記頁上面的產權人信息就知道是誰的名字了。
2、到當地房產局查詢。直接到房管局或者國土資源管理局或者房地產檔案管理局查。若要查詢的準確的個人房產證信息(包括:房屋所有人名稱、產權證號、登記核準日期、建筑面積、房屋設計用途、權利來源、房屋是否抵押、是否被查封等等),則必須攜帶個人身份證件及房產證到當地的房管局檔案館或窗口查詢。不動產屬于個人隱私,除國家機關因執法需要外,非權力人本人、配偶本人或共有人本人以外將不能查詢,除此無其它查詢方法。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:新婚姻法解釋,房產登記,影響
房產管理工作涉及房屋權屬登記、房屋交易管理、房屋拆遷管理、房地產中介管理、房地產開發管理、物業管理等方面。產權登記能使不動產物權變動得以確認并為交易安全提供法律保障,是房地產管理的重要手段和現代房地產制度的基礎。
一、 新司法解釋對房屋產權的影響
房子承載的不僅是家庭的港灣還是一種物質投資。《婚姻法解釋三》對于房屋產權的界定其實質是更好地保護個人財產,更加尊重女性平等觀念。首先,明確了夫妻一方個人財產婚后產生的孳息和自然增值不是共同財產;其次,明確了婚后一方父母出資為子女購買不動產且產權登記在自己子女名下的應認定為夫妻一方的個人財產;最后,明確了離婚案件中一方婚前貸款購買的不動產應歸產權登記方所有。在經濟飛速發展的時代,房屋具有了多層次的深意,一部相關產權的司法解釋的出臺必定影響著人們的傳統觀念,使人們對于婚姻房產有新的認識。
二、 新司法解釋對產權登記操作程序的影響
“婚前房屋誰付錢,離婚后房子歸誰”的新規,引發婚前房屋產權確認的熱潮。不少女性為防日后落得個“凈身出戶”,要求男方在產權證上加上自己的名字,將其變更為雙方的共同財產。然而房產登記本身具有要件化、程序化屬性,不是一句話就可以加個名字變為共有的。筆者著重從房產登記程序中申請登記方面解析新婚姻法解釋帶來的影響。
在申請過程中最為關鍵的是詢問登記事項,按照《房屋登記辦法》第十八條規定,房屋登記機構應當詢問申請登記房屋是否為共有房屋,并且查驗申請登記材料。這是為了防止當事人提供虛假材料申請房屋登記,避免給他人造成損害,避免自己承擔賠償責任的一種形式審查。此處房產登記機構承擔的是詢問共有人之責,而非審核婚姻關系之責。
第一,申請人回答無共有人,即將房產登記為申請人單獨所有,其可單獨處分之,但是,如果既有的權屬檔案資料中已明確申請人具有婚姻關系的,則申請人的聲稱無共有人的表示與既有的權屬檔案資料存有沖突。此種情形,需要申請人及其配偶到場作出房產歸屬的表示,登記機構切不可依申請人單方的表示而將其登記為單獨所有,否則將承擔疏于審查之責。
第二,申請人回答無共有人,登記機構已在登記簿上做出單獨所有的記載,事后證明,申請人在申請登記時已有婚姻關系,申請人是故意欺騙登記機構而單方作出虛假表示,如果事后夫妻雙方愿意將房產登記為共同所有的,登記機構按更正登記辦理。因為,夫妻存續期間取得的房產原則屬于共同財產,但雙方當事人也可以約定為夫或妻一方的個人財產,不過,此約定需要雙方的表態,僅僅一方聲明無共有人是無效的。因此,如果在申請登記時,夫妻雙方在登記機構都作出表示,愿意將房產登記為一方單獨所有,事后,另一方要求增加為共有人的,則按轉移登記辦理。
第三,申請人回答有共有人,按《房屋登記辦法》第十三條的規定,共有房屋應由共有人共同申請登記,故當事人需提供共有關系證明,共有關系類型較多,但《房屋登記辦法》第十八條所指共有系指夫妻共有,如果申請人提供婚姻關系證明申請登記房屋時間在夫妻存續期間,需要夫妻雙方前來共同申請,即便先前的合同受讓主體僅為夫或妻一方,不動產登記簿也應登記為夫妻雙方共有,從而將隱性共有人顯名化。如果申請人之間并無夫妻關系,但一方申請人回答有共有人的,登記機構不能將另一方當事人直接記載于登記簿,因為這會造成登記記載與原因證明文件合同當事人主體的不一致。
三、新司法解釋對于產權變化交納費用產生的影響
新司法解釋的出臺,引發了夫妻房產加名是否繳納契稅問題。 2011年8月25日南京市房產契稅征繳部門對于婚前房屋產權證加名行為征收契稅,新司法解釋對于契稅的影響略見端倪。房產屬于一方婚前的個人財產現雙方要求增加另一方為共有人的,由于房屋的權屬主體己發生了變化,登記機構應當按轉移登記辦理,有理由征收契稅。2011年8月31日財政部與國家稅務總局聯合下發《關于房屋、土地權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》規定婚姻關系存續期間,房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免征契稅。同一套房屋一方在購買時已經征收過一次契稅,現僅是將配偶一方的名字加上,房屋并非實際整體再次轉移,如果再行征收轉移部分產權的契稅,給人一種雙重征稅的嫌疑。所以此規定可以說是消除紛爭的應急之舉。
四、新司法解釋對于產權登記重點的影響
婚姻法司法解釋其傳導出的信息在一定程度上影響購房人的消費心理,進而影響潛在購房者的剛性需求,其表現:(一) 女性置業蔚然興起。新婚姻法解釋出臺后,一些女性認識到“經濟獨立是人格獨立的基礎與前提”,女性置業不僅是一種時尚行為模式,而且是對未來不安定婚姻退路的保值之舉,小型公寓、中小戶型,將會有更廣闊的需求空間和購買欲望。(二)購房方式轉變。有經濟實力的父母丟掉之前的離婚會將房產一分為二的包袱,安心的為子女購房并且為了避免還貸份額爭議,更傾向于一次性付款,按揭買房會有一定減少。這樣的現象可能拉動房產交易的增長,房產登記工作的重點有可能平移到產權登記上面來。
五、新司法解釋對房產登記工作的要求
(一)亟待建立統一的登記機構
目前我國實行不同的行政機關負責不同不動產管理制度,形成了多個登記機關負責登記的現象。實踐工作中會有建設單位或個人以虛假土地證件來申請登記騙取房屋產權。另外一些登記信息的前后矛盾,讓房屋管機構無所適從。如果采用統一的登記機構可能會杜絕類似事件發生。
(二)加強員工業務培訓,增強風險意識
房產登記過程中由于工作人員未盡到謹慎問詢審查義務導致登記錯誤的案例屢見不鮮,房產管理部門承擔高額的賠償費用。因此房產管理機構對工作人員要有相應的培訓計劃,參照現實的案例進行風險教育的強化,加大新的相關法規的宣傳和學習,從思想上重視由于錯誤登記造成的嚴重后果,防微杜漸。
(三)明晰考核標準,調動員工積極性
建立明晰的獎懲標準。對于錯誤率、延誤率低的員工進行獎勵表揚,相反由于個人的故意、重大過失造成登記錯誤對權利人造成重大損失的,應該進行嚴懲。健全考核標準最大程度激勵員工積極性,創造高效、優質服務。
(四)規范檔案管理制度
檔案是房屋授權審查的依據,是房屋管理工作中重要的環節。曾出現過因為檔案不完備導致登記錯誤的案例,也出現過在檔案管理中發現產權登記時的錯誤。所以健立健全檔案管理制度,對于產權登記工作至關重要。
結語
一個健康穩定的房地產市場會拉動國民經濟的可持續發展。不斷完善的行業體系需要房產登記工作不斷細致,新婚姻法解釋的出臺從客觀上會拉動客戶群體的需求,做好新法環境下的本職工作,為我國房地事業健康的發展貢獻才智是房產管理工作人員的己任。我相信隨著政策法規的逐步完善和市場管理的逐步到位,房地產管理工作會有序高效地進行。
參考文獻:
【1】 馬俊.試論房地產業在國民經濟建設與發展中的作用. [M] 2009.10.26
【2】 李強. “新婚姻法解釋”保護了誰?.2011.11.21
【3】 呂堂干.房產登記中存在的問題及對策研究.合肥工業大學.2010.11.28
【4】 房屋登記辦法釋義. [S]2011.11月