發布時間：2022-12-25 05:08:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農產品質量安全樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
近年來，隨著國家經濟的快速發展和文化意識的不斷提升，人們的健康安全意識不斷增強，消費者迫切希望得到無污染、高質量的農產品。目前，農產品的質量安全問題已引起政府和人們的高度關注，保證食品安全已經成為當前人們主要考慮的問題。對此，充分了解我國當前農產品市場的狀況，分析我國農產品面臨的不足和挑戰，提高我國農產品質量安全十分必要。
1國內農產品質量安全現狀與問題
1.1化肥農藥等殘留污染問題越來越嚴重
在過去的幾十年里，由于我國缺乏有效提高農產品產量的手段，造成農業的化學投入數量急劇增加。據統計，我國每年使用的化肥農藥高達170萬t，且這些化肥農藥還包括大量的非法性質農藥。這些使用的農藥中大多含有大量的有機磷，從而造成大量的農藥殘留。農藥殘留將破壞農產品的生物結構，嚴重時甚至威脅當地的生態環境，這些含有大量農藥化肥殘留的農產品進入市場后，對人們的生命財產也會造成威脅。
1.2農產品生產中大量使用化學添加劑并受環境污染
目前，一些農民為了保證農產品良好的外觀、縮短生長周期，在農產品中大量使用催化劑和激素，化學試劑的使用的確提高了農產品的美觀度，但卻大大影響了農產品的質量[1]。大量研究證明，使用化學添加劑后，農產品的口感及安全性都大幅度下滑，但目前市場上缺乏完善的監管體制來監管這些農產品。一些農民為了使蔬菜提早上市，仍在使用化學試劑、激素等物質。相關調查顯示，我國每年農產品農藥中毒的事件數量正逐年上升。因此，嚴格控制農產品中的化學添加劑含量、重新回歸綠色生態農業，對于國民安全以及我國農產品發展都極為重要。植物添加劑是引起農產品質量下滑的重要原因，此外，農產品的質量安全也受到環境因素的影響。近年來，隨著我國工業的快速發展，一些地方的環境急劇惡化，從而使植物遭受化學污染的概率大大增加，一些危害較大工業污染源如鉛、砷等會直接導致人們急性中毒，而危害較小的重金屬微量元素也會在人們體內積累，造成慢性危害。這些工業污染難以消除，而且會誘發大量疾病，因此必須引起重視。
1.3監管體系不完善
目前，我國對于農業產品的安全監管工作大量集中在所屬的相關農業部門中，在鄉鎮中沒有建立良好的監管體系，而且專門用于農產品安全監管方面的人力、財力、物力都難以得到有效保障，導致大部分地區對于農產品安全監測僅是空頭支票，難以有效實施。同時區（縣）、鄉（鎮）兩級缺乏從事農產品質量安全監督、檢測等方面的高級技術應用性專業人才，農產品質量安全的監測力度不大。對于企業而言，一些企業內檢員和檢測設備配備不全，部分生產企業沒有設立農產品質量安全監督員，企業質量安全自我把關能力還較弱，農產品從田間到餐桌的全程質量監控體系還沒有真正形成。
1.4消費者的農產品質量安全意識薄弱
從思想意識上看，盡管目前大多群眾已不再滿足于填飽肚子，但仍存在對農產品安全意識不足等觀念上的問題。一方面，部分生產經營者為了得到更大的利益，在農產品中摻雜摻假，違規使用化學添加劑的行為屢禁不止；另一方面，普通消費者缺乏辨別農產品質量的能力，無法判斷出質量不好、有毒有害的農產品；同時，地方對農產品安全質量監督管理也不到位，沒有深刻認識到農產品質量產生的不良影響。
2提高農產品質量安全的有效措施
2.1加強農產品質量安全宣傳與培訓工作
農產品生產經營者的安全質量意識是決定農產品質量安全的關鍵，因此在保證農產品質量安全生產的前提下，首先應提高農業生產者與農資經營者的安全生產意識及素質，將農產品質量安全宣傳納入當地的教育、宣傳以及新聞工作中，提高消費者對于農產品質量安全辨別的能力。同時，由于農戶對種植無公害農產品、綠色和有機農產品的水平較低，因此相關農業部門應加強對種植戶的農業技術培訓，加強對農戶的科學生產意識培訓，派專人指導農戶科學用藥、科學施肥，盡最大努力使農產品生產標準化[2]。
2.2不斷健全與完善農產品質量安全監管體系
建立健全長效監管機制，是做好農產品質量安全工作的根本。目前，我國的農產品安全質量管理機構并不完善，因此有必要建立上下一體的安全監督機構，改變當前對于農產品的監管松散局面；完善監管、巡查、檢測、執法、責任追究和質量安全追溯等制度，盡快建立質量可追溯制度；嚴格處分部分部門的不作為行為；以例行監督為主，抽查為輔，實現農產品從生產、加工到出售的完整管理機制；加強執法隊伍建設，強化法律法規和專業知識培訓，提高執法隊伍的整體素質和依法行政的能力，確保不發生重大農產品質量安全事故。
2.3提高農產品質量安全檢測水平
健全我國的農產品質量安全檢測手段也是維護農產品質量安全的重要手段。目前，我國對于許多農藥殘留量缺乏明確的限定，因此必須建立完整合理的農藥化肥殘留量檢測標準，配套相應的檢測規范，完善生產章程，依法制定農產品質量安全管理的法律標準[3]。建立一套完善的產地準出和市場準入機制，提高農產品產出和入市門檻。一旦檢測到農產品中農藥殘留量不合格，一律禁止流入市場。生產者未對出產地前的農產品進行檢驗檢測，不管質量合格與否一律停止銷售。農貿市場、超市等對進場銷售的農產品未進行檢驗的，一律不得入市銷售，從源頭阻止有害農產品的進一步發展。
3結語
農產品的安全嚴重威脅國家經濟的發展和人民的生命財產安全，因此必須對農產品的質量安全引起重視。只有建立健全長效的農產品質量監管機制，完善農產品質量安全法律法規，提高綠色食品生產企業責任人的管理手段和相關認識，加大對農產品生產人員關于食品質量安全認證程序和政策法規的培訓力度，農產品質量安全才會得到有效保障。
參考文獻
[1]陶忠元,陳艷霞.技術標準對我國農產品出口的制約及對策研究——基于中日農產品貿易實踐[J].特區經濟,2012(2):221-223.
[2]章力建,胡定寰,楊偉民.現代農產品供應鏈(超市)在農業污染防治中的作用[J]中國農業科技導報,2007,9(4):12-16.
眾多研究三農的精英齊聚一堂，探討農產品安全，展現了河南作為農業大省的新風貌，展示了河南農業發展的新希望。
由于各種因素影響，當前農產品安全環境越來越脆弱，安全問題已成為事關國家發展的重要民生問題，本次論壇思路開闊、立意深刻、用心良苦，既是對三農問題全新的理性思考，也是對三農工作實踐的新探索。我們有責任用正確的輿論引導安全生產和消費，凝聚各方面力量，形成社會正能量，建設和諧美好的新生活。
現在廣大群眾對農產品安全的要求標準越來越高，快捷的信息傳播途徑使得農產品安全問題更易暴露，農業企業的社會責任更需凸顯，《農產品安全?？返膭撧k很有必要，正當時。專刊的創辦也體現了農村·農業·農民雜志社一種媒體的責任擔當，希望?？嘟嵌壬疃汝P注我國農產品質量安全問題，及時報道涉農企業在質量安全方面的好理念、好做法，傳遞正能量。
農業部農產品質量安全中心副主任 羅 斌
當前我國農產品總體上質量有保障，消費安全可靠，農產品質量安全水平處于穩中有升、逐步向好的發展態勢。產地環境污染、農業投入品使用不當、生產經營管理粗放和違規使用添加劑是造成農產品和食品安全的主要原因。解決食品污染的關鍵，要找出污染源，確定關鍵控制點，建立起食品安全的預警機制和以預防為主的管理機制。
河南省農業廳廳長 朱孟洲
民以食為天，食以安為先。農產品質量安全問題關系到人民群眾的健康和生命安全，貫穿于生產、流通、消費各個環節，是涉及國計民生的重大問題。
本次論壇的舉辦，對于提高河南農產品生產企業、農民合作經濟組織的質量安全意識，提升農產品質量安全監管能力和水平，創造安全農產品生產的優良環境，推進農業標準化生產和現代農業發展模式，具有重要的現實意義。論壇也為政府、業界企業家、行業專家、學者提供了一個良好的溝通交流平臺。
河南省畜牧局副局長 王全周
我們將強化宣傳教育，不斷增強涉牧從業人員的誠信守法意識，不斷提高監管人員的依法行政意識，不斷提升社會公眾的監督參與意識；強化主體責任，監督指導涉牧企業法人代表或主要負責人自覺履行質量安全管理第一責任人的責任，不斷增強企業自律自控的意識和能力；強化監測監管，重點開展風險監測預警，加大對禁用物質、激素類和抗菌藥物等重大風險隱患的監測排查，不斷增強監測檢驗對質量監管的支撐能力；強化案件查辦，健全行政執法與刑事司法銜接機制，加大大要案查辦力度，增強對從業人員的警示震懾作用。
河南省農業廳農產品質量安全監管局局長 劉國卯
河南農產品質量安全總體情況良好。特別是2012年全年沒有發生重大農產品質量安全事件，農產品質量安全穩定在較高水平。今后的重點任務是把農業標準化工作具體化，強化監測體系建設，加強省、市、縣三級及基層農產品生產經營企業的質量監測，做好“三品一標”認證工作，以專項整治為重點嚴厲查處違法違規案件等。
河南省公安廳治安行動支隊調研員 劉長順
農產品不安全，就沒有食品安全！因此，懲治涉農犯罪，不能僅僅著眼于種養殖、生產、加工環節，還要加大對儲藏、運輸、銷售等各相關環節的監管與打擊力度，形成對農產品和食品犯罪的全環節打擊，摧毀整個利益鏈條，堅決保衛群眾餐桌安全！
農村·農業·農民雜志社總編輯 楊秋意
為維護農產品市場消費安全，推進涉農企業品牌塑造，企業健康發展，農村·農業·農民雜志社決定聯合廣大涉農企業，秉承開放辦刊理念，共同樹立農產品安全品牌形象，架起企業與政府和消費者之間的溝通橋梁，通過安全?？@個陣地，打造一批全國農產品質量信得過的知名品牌，以推進中國農業健康發展。
雛鷹農牧集團副董事長、首席質量官 侯五群
農產品的安全關系到千家萬戶的安全。作為農業企業，雛鷹農牧經營的不僅僅是產品，還是一種良心。因此，憑良心做事，用良心經營，從源頭上把好產品質量關，是生產者和加工企業的責任。作為中國第一家養豬上市企業，我們承擔著重要的社會責任，要自覺接受社會監督。正是大家的關注關心，企業才走到了今天，我們也愿意擔當這份責任，給廣大群眾提供綠色、健康、安全的農產品，保證他們吃得放心、安心。
鄭州蘭博爾科技有限公司董事長 孟連軍
糧食安全、食品安全關系著千萬家庭的健康與生命，容不得一絲一毫的馬虎和松懈。確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發展現代農業的首要任務。只有主動承擔社會責任的企業，才能贏得社會的認可和尊重，也才能走得更遠。讓消費者多一份理性選擇，讓企業多一份社會責任，科學指導、綠色防控、低碳環保，農產品安全，我們責無旁貸。
河南黃河稻夫農業發展有限公司總經理 賈凱峰
產品質量無小事，食品安全大如天。和國外先進國家地區相比，國內的農產品不缺數量，缺的是標準、品質和品牌。黃河稻夫全心致力于安全農業、健康農業、現代農業發展，才取得了較好成效。農業、農產品是一個良心工程，相信在各位企業家的辛勤耕耘下，河南會涌現出更多中國乃至國際知名的農產品品牌。
河南伊賽牛肉股份有限公司副總經理 皇甫幼宇
伊賽公司始終把食品安全工作作為食品生產的首要任務，通過抓創新，用技術研發提升產品質量；抓源頭，保障生產全程無污染；抓細節，形成具有伊賽特色的食品安全管理體制。大力推進實施“1101工程”，使伊賽員工達到1萬名，帶動10萬農民養牛致富，讓1億中國人吃上伊賽安全、營養、健康的放心牛肉。
河南三高農牧股份有限公司副總經理 夏繼會
三高農牧始終把發展“優質、安全、高端”食品作為企業目標，把“高品質、高標準、高效率”作為企業理念，嚴格要求自己，做一個負責任的企業，做一個良心企業。食品安全是企業生存和發展的生命線，作為全國首批農業產業化國家重點龍頭企業、全國100家綠色食品示范企業之一，三高農牧深感責任重大。
懷山堂生物科技股份有限公司董事長 康明軒
懷山堂公司十分重視產品標準化和安全管理。為提升懷藥產品質量，保障食品安全，公司嚴格實施標準化生產，在整個生產鏈條中實現了從耕作、肥水管理、病蟲害防治、采收到貯存的統一組織管理，形成了一套嚴格的種植標準和質量管理體系。
食品安全大于天。如果我們農產品加工企業不自律，很可能每天自己都會吃到很多“問題食品”。在這里，懷山堂公司首先保證，不管任何時候，我們都會堅持安全管理的原則，確保我們的產品質量安全。
河南三色鴿乳業有限公司總經理 張德中
農業企業尤其是食品加工企業的產品，做好了，是對社會負責，做不好，就是對社會的危害。當前社會上對一些產品不信任，有很多擔心，這是由于政府監管部門在食品安全工作中采取的措施、取得的成效宣傳力度還不夠，百姓獲取這些信息的途徑又不暢通，需要有更好的平臺和方式解決。
河南裕嘉新農村農業科技有限公司董事長 牛 佳
作為農業生產企業，自覺接受行政部門的檢查監督是好事，不是壞事。經此過程，企業才能真正了解行業標準，熟悉相關政策，與政府建立互動機制，也可以更真實地展示企業形象。裕嘉公司在養豬行業規模不算大，但一直在憑良心做事。
鄭州天宇飼料科技有限公司董事長 葉傳林
安全是相對的，不能一邊倒地講安全，也不是一講安全就要把某一方打倒。安全還是一個心理導向問題，要辯證地看，如果普通百姓的心理在媒體引導下偏向一方，必然產生健康恐懼。要解決三農問題，無論是企業還是媒體，首先必須實事求是，要講真話，做真事，真心實意為農民服務。
這次會議的目的是貫徹落實省農業廳、市政府關于農產品質量安全監管、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項行動的一系列工作部署，動員全市農業系統干部職工，立即行動起來，積極投身到全市農產品質量安全監管暨打擊違法添加非食用物質專項行動中來，確保我市春節期間農產品質量安全。下面，就貫徹落實省農業廳、市政府的部署，全面開展農產品質量安全監管、嚴厲打擊違法添加非食用物質行為，講幾點意見。
一、認清形勢，明確質量安全監管和非食用物質專項整治行動的各項任務
我市是農業大市，市委市政府高度重視農產品質量安全工作，特別是“三鹿奶粉事件”發生后，市委市政府對食品安全工作進行了一系列安排部署，主要領導同志對這項工作提出了嚴格要求。同時，省政府決定將2009年確定為“食品安全年”和“作風建設年”，農業部確定2009年為“農產品質量安全執法年”。最近，國家和省、市對農產品質量安全監管和打擊違法添加非食用物質專項行動進行了全面部署，提出了明確任務和工作要求。今年，全市農產品質量安全監管形勢和任務已經十分明確，各項責任也十分清楚。這里，我強調兩件事。
一是關于元旦春節期間食品安全專題整治行動的安排。去年底市政府就全市元旦春節食品安全專項整治行動進行了專題部署，明確了對節日重點食品實行按品種由一個部門牽頭負責，相關部門配合的方法開展整治行動。明確農業部門牽頭整治蔬菜，工商部門配合。按照省、市要求，我局就做好元旦春節期間農產品質量安全整治工作專門下發了《關于做好2009年元旦春節期間農產品質量安全整治工作的通知》、《關于對2009年元旦春節期間農產品質量安全整治工作督導的通知》，轉發了省農業廳《關于做好2009年元旦春節期間蔬菜產品質量安全監管工作的通知》，對各項工作進行了具體安排，希望各縣（市、區）認真抓好落實。
二是關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的安排。去年12月23日，市政府就全市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治進行了安排，并印發了《*市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案的通知》,明確了各級政府和農業等部門的職責。按照市政府要求，我局高度重視，結合承擔的任務，決定開展為期四個月的農產品質量安全專項整治，印發了具體方案。會后，還要結合省農業廳要求，進行再細化，再分解。
春節將至,節日農產品消費進入集中期,農產品質量安全進入高度敏感期。盡管全市農產品質量狀況總體不錯，但質量安全隱患依然存在，有的地方還存在麻痹思想、松懈現象，要引起高度重視。全市各級農業部門，尤其是主要負責同志和分管負責同志一定要充分認識農產品質量安全監管的重要性、緊迫性，精心組織，迅速行動，狠抓落實，高標準、高質量地完成專項整治行動任務，努力保障春節期間全市農產品質量安全。
二、突出抓好非食用物質專項整治行動，全面落實農產品質量安全監管
根據省農業廳、市政府要求，2009年春節期間農產品質量安全整治工作和打擊違法添加非食用物質的總體要求是，堅持“屬地管理、預防為主、源頭治理、全程監管”的原則，嚴格農資市場管理，加強對蔬菜生產基地、企業、農戶生產監管，加強對蔬菜批發市場的質量監督抽檢。突出抓好蔬菜農藥使用、植物生長調節劑使用、肥料使用、流通（保鮮、包裝、儲存）四個環節監管，嚴禁濫用農業投入品和添加非食用物質，抓好甘藍類、綠葉菜類、茄果類、根菜類、瓜菜類、豆類、芽菜類、食用菌類等節日主要蔬菜供應品種的質量，切實保障節日期間市場蔬菜質量安全。重點抓好以下幾個方面工作：
（一）全面開展打擊違法添加非食用物質專項整治行動。按照省農業廳、市政府的部署，全市打擊違法添加非食用物質專項整治行動分三個階段。第一階段為自查自糾階段，時間為2009年1月10日前，農業部門的任務：一是公開舉報投訴電話或電子信箱，發動群眾提供線索，并對舉報有功人員給予獎勵；二是根據群眾線索或采取明查暗訪的方式，摸清種植環節添加非食用物質的品種，以及易被添加的農產品種類，及時向同級衛生部門反饋信息；三是有針對性地開展農產品質量抽檢，及時匯總歸類既往發生的各種問題，分析產生問題的主要原因，完善措施，加強監管。第二階段為清理整頓階段，時間為2009年1月11日至3月10日，農業部門根據第一階段掌握的情況，組織精干力量，開展突擊檢查，依法立案查處，及時追根溯源，深挖非食用物質的源頭和生產銷售使用的單位和個人，依法嚴厲查處。第三階段為規范鞏固階段，時間為2009年3月11日至4月10日，農業部門的任務是建立完善相關制度，建立添加非食用物質的快速溯源機制，做到早發現、早預防、早處置；同時進一步加強對農產品生產經營者的誠信教育，完善農產品種植環節的投入品管理制度，嚴厲打擊在種植環節添加有毒有害物質或禁用藥物的犯罪行為。
（二）全面加強種植環節的質量安全監管。各縣（市、區）要將正在生產的蔬菜基地，特別是春節上市的蔬菜基地要明確責任，分工包片，全面落實監管責任；由縣級農業部門負責人帶隊，逐鄉逐村逐基地全面開展巡查行動。一是組織開展一次春節前的農藥市場檢查行動。集中利用幾天時間，對轄區內農藥市場特別是仍在經營中的農藥門店進行拉網式檢查，依法查處非法銷售五種高毒農藥等有害物質的行為；徹底收繳5種高毒農藥，并進行封存和銷毀，消除隱患。二是檢查生產基地制度建立情況。在生產基地是否建立和完善投入品安全使用制度，蔬菜允許和推薦使用的農業投入品名單和禁用、限用農業投入品、非食用物質名單，警示農戶不要使用推薦目錄以外的投入品；三是檢查種植過程中投入品使用情況。對在蔬菜生產中使用禁用、限用農藥及人用抗生素等物質的違法行為依法查處；切實加強在蔬菜上允許使用的生長素、赤霉素、乙烯利、細胞分裂素、脫落酸、2，4—D、豐產劑2號、番茄靈、防落素等產品使用的監管，嚴格技術規程，對在農產品生產中違法違規使用激素的行為依法嚴懲；建立肥料安全使用制度，加強肥料打假力度，配合有關部門對市內肥料類生產企業摻雜違禁成分的肥料產品（重點是葉面肥、沖施肥、有機肥等）依法進行查處；配合有關部門對蔬菜流通（保鮮、包裝、儲存）環節中非法使用化工制劑等非食用物質處理蔬菜，以及使用非食品用包裝材料的違法行為依法進行查處；這里強調一下放心農資下鄉工作。蔬菜產區要下大力推進放心農資下鄉試點工作，推介放心農資產品。四是加強芽菜類包括黃豆芽、綠豆芽、豌豆苗、蘿卜苗、香椿苗等的生產作坊監管，以往在這方面也是一個薄弱環節，希望各地要加大工作力度，按標準督促生產芽菜類作坊按標生產，防止不法生產者違規添加非食用物質和濫用添加劑等。
（三）全面開展蔬菜質量安全抽檢。市及各縣農產品質量檢測中心要按照省、市2009年元旦、春節期間蔬菜質量檢測工作方案要求，加強蔬菜質量的檢驗檢測，擴大檢測覆蓋面。市農產品質檢中心要重點抽檢農產品批發市場、主要蔬菜基地（企業）、蔬菜配送中心、主城區實行農產品市場準入的市場、超市和芽菜類生產作坊、農戶；各縣（市、區）檢測站重點抽檢轄區內蔬菜基地（企業）、批發市場、芽菜類生產作坊、農戶。檢測結果要及時上報有關部門，發現不合格產品要及時上報、及時采取措施，并通報相關執法機構進行依法查處。同時，依法督促農產品生產企業和農民合作組織、農產品生產基地開展農產品質量抽檢，特別是無公害、綠色食品基地或企業要做到批批抽檢，合格的方可采收上市。
（四）積極推進農產品市場準入?！逗颖笔∞r產品市場準入辦法》（省政府[2008]8號令）規定，2008年7月1日起全省設區市城區內實行農產品市場準入，2009年1月1日起全省縣（市）城區內將實行農產品市場準入。目前，《*市農產品市場準入工作實施方案》已于去年7月4日市政府常務會議通過，并于7月7日在滏東美食林舉行了全市農產品市場準入啟動儀式，市場準入工作已在市主城區內5個農產品批發市場、17個重點超市實施。各縣（市、區）農業部門要積極配合當地政府及時出臺農產品市場準入方案，并積極爭取支持，將農產品市場準入監督抽檢經費依法列入當地財政預算，推進農產品市場準入工作的開展。一是將農產品批發市場等納入農產品質量抽檢范圍，制定抽檢計劃，擴大抽檢品種，增加抽檢密度，全面開展抽檢；二是督促農產品批發市場等市場主體建立農產品市場準入檢測制度，開展自檢或委托檢測，發現不合格農產品，依法處理，不得上市銷售。
三、加強領導，確保農產品質量安全監管和打擊違法添加非食用物質專項行動取得實效
依法加強農產品質量安全監管，嚴厲打擊非法添加非食用物質的犯罪行為是一項嚴肅的政治任務，也是一項系統工程，更是對農業部門依法履行監管職責、恪盡職守的考驗，各級農業部門要切實加強組織領導，突出抓好四項工作：一是全市各級農業部門要按照各自的職責分工，制定本系統本單位的專項整治實施方案，認真開展督導檢查，切實將監管責任、監管目標和任務層層落實到基層。二是密切配合，形成合力。這次專項整治任務重，要求高，容不得絲毫的懈怠和大意，要在全面落實本單位本部門監管任務的基礎上，主動與有關部門和有關單位配合，及時向公安機關移送涉嫌犯罪的案件，配合監察部門嚴肅查處失職、瀆職，行政不作為、亂作為的違紀行為。三是加大宣傳培訓力度。通過司法部門嚴肅處理三鹿奶粉事件中非法生產銷售使用“蛋白精”的犯罪分子的實例，教育農民不得使用來路不明、成分不清、容易造成食用農產品質量不安全的非法農業投入品，切實提高農產品生產經營者和廣大農民群眾的農產品質量安全意識。四是加強信息報送工作。按照省農業廳和市政府要求，市局要定期向省農業廳、市食安辦上報專項整治的情況，各縣（市、區）要按照市局信息報送的要求，定期向市局執法支隊、蔬菜站、環保站等報送相關信息。整治期間發現重大或突況要第一時間上報。
同志們，全面搞好今年的農產品質量安全工作，尤其是確保春節期間蔬菜質量安全，任務艱巨，責任重大。讓我們按照省廳和市政府的統一部署，以良好的作風和飽滿的熱情，開拓進取，真抓實干，為促進全市農業農村經濟又好又快發展作出新的貢獻!
農產品質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全、事關農業發展和農民增收、事關社會穩定的大局。省政府歷來高度重視農產品安全工作，并于近期召開了全省農產品質量安全工作會議。為了認真貫徹落實會議精神，不斷加強農產品質量安全法制建設，不斷加大檢驗監測和執法監管力度，大力推進農業標準化生產和“三品一標”認定認證工作，促進全市農產品質量安全水平穩定提高，經市政府研究決定，開展全市農產品質量安全整治工作?，F就有關事項通知如下：
一、組建工作專班，加大組織領導力度。根據實際情況，市政府決定加強對農產品質量安全工作的領導，并對領導小組成員進行適當調整（調整后的組成人員名單附后）。各地要組建相應的領導班子和工作專班，按照屬地管理原則，一級抓一級，層層抓落實。
二、建設示范基地，加大農產品標準化生產力度。要抓緊建設萬全水生蔬菜標準化示范基地、新堤設施蔬菜標準化示范基地、華子龍養殖有限公司、戴家場沈廟肉業養殖公司、城區六合農資市場、螺山鎮農資市場、新村農產品批發市場、隆客多超市和中百倉儲等九個農產品生產、銷售示范點。市農業局、市畜牧局、市水產局要在7月底以前分別完善修定好水稻、棉花、油菜、蔬菜、畜、禽、水產品等標準化生產操作規程；市農業局、市畜牧局要針對主管業務在9月份至少舉辦2期農業標準化生產業務知識培訓班；市水產局在10月要舉辦一期水產養殖標準化生產業務知識培訓班；市農業局要加強對無公害農產品生產企業、有機食品生產企業和綠色食品生產企業的監督管理；其它有關業務單位也要深入基地開展業務培訓和指導，按照農產品質量安全法的要求切實推行農業標準化生產。
關鍵詞：農產品；預警指標；體系
農產品的質量安全是食品安全的首要屏障和基礎。近年爆發的諸多重大食品安全事件暴露了我國農產品質量安全風險防范預警預報工作的不足。農產品質量安全預警指標體系的構建是實現農產品質量安全預警的關鍵。
1農產品質量安全預警指標體系的設計原則
1.1總體設計原則
在建立科學合理的預警指標體系時，應該重點考慮總體設計指標數量適度，質量精準，能在有限指標數量條件下，最有效客觀地反映農產品質量安全預警的真實性和目的性。1.1.1相對精簡性原則在保證預警有效性前提下，使指標體系盡可能精簡，體系內各個指標要求相對獨立，目的是提高指標體系的分析效果。由于可供選取的指標較多，而且有時彼此之間相關，這時應避免同一效果警素重復，并且通過權重排序法來精簡或篩選。1.1.2相對完整性原則在保證預警效率的前提下，指標體系的覆蓋范圍要能夠全面系統反映農產品質量安全風險的真實運行狀況，保證分析結果符合實際。完整性的相對性是指指標體系中的各個指標要隨著農產品的發展而做出相應調整，保證其真實性。
1.2指標的選取原則
農產品質量安全預警體系是由一系列單個指標構成的，是整個體系的基礎要素。在選取時要遵循下列原則。|1.2.1科學性要求所選指標有堅實的理論和實踐基礎，能真實反映農產品質量安全的本質，具有明確的預警意義或價值，保證理論與實踐的一致性。1.2.2系統性要求考慮指標體系整體與單個指標之間的關系。由于各個指標之間相互聯系且相互制約，因此，要從系統整體出發挑選最合適的評價指標，而且要保證各個指標之間界限明確，避免相關。1.2.3代表性要求考慮指標的選取必須具有一般性，屬于一般風險，在基本預警指標體系框架下，對于不同地域環境或產品種類要依據指標的權重進行調整，以獲得特殊性的預警評價結果。1.2.4可得性要求所考慮的指標必須有一定度量方式，對于只能定性不能定量的重要指標要盡可能使用虛擬變量方式來表示其狀態變化，以便對農產品質量安全狀況準確評價并進行及時預警。
2農產品質量安全預警指標體系的構建
2.1預警指標體系的層次
2.1.1目標層表1中目標層顯示的是國家或地區農產品質量安全的總體警情現狀，反映了特定時期預警安全狀況與發展趨勢。2.1.2系統層系統層是根據目標層而設計的子系統。根據農產品質量安全發展狀況，基于道德風險視角和質量安全角度出發，將影響農產品質量安全的風險因子分為農業發展水平、監督管理水平、生產地點環境、生產者的技術及管理水平、農業投入品安全水平和產地貯藏保鮮水平六大類，每大類中指標表現的風險都具有特定的狀態和特征。2.1.3指標層指標層是由表征系統層的主要要素構成，能通過檢測獲得信息或數據。各個指標的綜合作用可以反映系統層指標的整體變化狀況，具有一定的可測性、可得性和可比性。
2.2指標說明
2.2.1農業發展水平道德風險農業發展水平與農產品質量安全水平息息相關，農業發展水平越高，農產品安全保障機制越健全越完善，使農產品質量安全道德風險越低。通過對農產品質量安全風險的實踐調研和理論分析表明，和農產品質量安全密切相關的農業發展水平的主要要素包括：農業技術支撐水平、農業經濟發展水平和農業產業化經營水平。農業技術支撐水平。農業技術水平是影響農產品質量安全風險的最根本因素，主要包括農業研發、新技術推廣、科技示范水平和信息化建設等。經過權威部門調查研究證實：科技投資增長對農業生產增長貢獻最大。如果在技術支撐水平方面存在道德風險，會直接影響農業的穩定和發展。農業經濟發展水平。農業經濟發展水平決定著農業生產者的收入，直接影響農業的投入和科技創新與發展，而且農業總產值在GDP中所占比例是衡量農業整體發展狀況的重要指標之一。如果農業經濟發展中道德風險較小，有利于農業的穩定發展與農產品質量安全道德風險降低。農業產業化經營水平。在農業產業化經營的大而強的企業，是帶動農業產業化的重要力量。也就是說，農戶與大而強的企業合作，可以有效降低市場銷售風險，降低結構調整的盲目性，在合作時如果存在單方的道德風險，會對農業市場產生較大影響。如果大而強的企業數量越多說明農業產業化水平越強。2.2.2農產品質量安全監管的道德風險。監管人員專業水平。監管人員的專業水平和能力直接決定監管的效率與質量高低，如果監管人員在工作中從事道德風險活動會直接影響到監管質量，進而影響農產品質量安全。監管資金投入水平。監管活動需要投入大量的人力、物力和財力，這就必然需要大量資金的支持，這里不僅要求資金數量更要求資金利用的質量。如果在資金使用過程中工作人員從事道德風險活動必然直接影響到監管的質量與效率。監管部門聯動協調能力。在農產品從農田到餐桌的過程中，各個監管部門之間的聯動協調能力直接影響到宏觀整體的監管效果。在監管過程中，如果一方或多方存在道德風險，這將直接影響到整體監管質量。檢驗檢測能力。在農產品真正進入消費市場之前的各個中間環節的檢驗檢測能力是農產品質量安全的重要關頭。如果在檢驗檢測過程中，工作人員從事道德風險活動，這將直接降低農產品質量安全的可靠性。2.2.3產地環境安全道德風險近年來，由于經濟的快速發展，排出了大量的工業廢渣進入空氣、土壤和水中，這對農產品產地質量的安全產生很大影響，如果控制的好，農田質量高使生產出的農產品質量也高。因此，我們選取農田土壤質量、農業用水質量和大氣質量狀況這三大指標來反映產地環境狀況。如果在這三大指標監控中存在道德風險活動這也直接影響農產品質量安全。2.2.4農戶的技術與管理水平道德風險農戶是農產品的生產與加工的直接執行者，農戶的生產技術水平和管理水平越高，農產品質量的安全性就越高，但是，如果在生產和管理過程中，執行者從事道德風險活動的概率越高，農產品質量安全性就越低，反之則相反。因此，重點應從農戶的文化程度、技術人員比例和技術水平三個方面來說明。2.2.5農業投入要素安全水平道德風險投入要素的質量直接決定農產品質量，如果在農業生產過程中投入要素方面存在道德風險，將導致農產品的不安全，這就要求不同農產品若要保證高質量，必須有嚴格的國家標準，如果存在道德風險，必然會對農產品質量安全產生直接不良影響。2.2.6產地貯藏水平道德風險農產品的包裝材料質量的高低直接決定農產品質量的安全性的高低，如果在包裝過程中，包裝者從事道德風險活動，以次充好，這將直接影響到農產品整體質量的安全性高低。貯藏保鮮工藝技術水平高低直接決定農產品保質期的長短。如果在貯藏保鮮工藝技術水平中存在道德風險，這將增大農產品超過保質期變質的概率，這將直接影響到農產品質量安全。
3農產品質量安全預警指標體系的實現策略
3.1科學確定權重
在構建了多級層級結構的指標體系之后，各層指標之間的隸屬關系就確定了。在判定矩陣某一層中各元素的值時，是相對于上一層元素的相對重要性來賦值的。我們采用德爾菲法（DelphiMethod）專家評分的方法。我們將制定好的專家評分表發給各領域的專家、學者和各個相關部門的權威人士，然后讓專家按照要求進行打分，最后收回評分表并對表中的數據進行整理與處理，確定各個指標的相對重要性，然后根據結果來構造判定矩陣。對于定性指標，一般采取Delphi法，通過構造判斷矩陣來計算權重。對于定量指標，計算出各個指標值之后，采用加權平均法來確定權重。
3.2靜態評價和動態預警
靜態評價，是指通過上述方法計算出評價指標并進行預警。評價值越高說明這一階段農產品質量安全越好，反之則相反。動態預警是指結合專家打分、層次分析和模糊數學等知識對大量歷史數據進行數學建模，利用模型來進行科學、準確預測預警，分析總結存在道德風險的特點及未來發展趨勢，這樣得出的結果更具有說服力。
3.3保持預警指標體系的動態性
應該隨著農業的發展和科技的進步，要及時對各個層的指標要及時進行修改與完善，最終建立一個科學有效的農產品質量安全預警指標體系。建立農產品質量安全預警指標體系的目的是對風險進行預測、分析、控制與管理，對農產品質量安全問題進行綜合評價，提出合理的預防改進方法，為監管部門決策者提供科學的參考依據，為保障我國農產品質量安全做出貢獻。
參考文獻：
[1]張星聯,錢永忠.我國農產9品質量安全預警體系建設現狀及對策研究[J].農產品質量與安全,2014(2).
[2]張星聯,唐曉純,趙柳,等.我國農產品質量安全風險預警的探索與實踐[J].農產品質量與安全,2014(4).
建立了以市級農產品質檢中心為主，縣（區）農產品質檢中心（站）為輔的兩級農產品質量監管和監測體系。
（一）市級農產品質量安全監管和檢測機構逐步完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心在*年*月通過省計量和資質認證。中心內設辦公室、綠色食品管理科、農產品質量安全監督科、化驗檢測科4個科室?，F有職工23人，均具有大專以上學歷，其中專業技術人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農產品質量安全監管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農產品的生產進行監督管理?；炇颐娣e700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設備47臺套，可以對蔬菜、大米等農產品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數的檢測。按照省農產品質量監管局要求，于年初已開展對全市農產品生產基地、大型批發市場、大型超市的蔬菜殘留進行監測。有農產品質量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產基地，市場中的蔬菜進行檢測。
（二）縣（區）農產品質量安全檢驗檢測中心（站）穩定發展。**縣農產品質檢站有職工8人。其中專業技術人員占50%以上，高級職稱1人，中級職稱2人，初級職稱1人。有農產品質量安全監管人員1人。化驗室面積200平方米，主要對**縣農產品生產基地、批發市場的蔬菜進行監測。**縣農產品質檢站沒有設立。
二、我市農產品質量安全監管和監測體系建設存在的問題
雖然，我市農產品質量安全監管和監測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農產品質量安全發展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。
一是農產品質量安全監測機構不夠健全。農產品質量安全檢測隊伍專業結構不夠合理，農業畜牧等專業人員多，而分析化學、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當前強調加強農產品質量安全監管和檢測的新形勢要求不適應。由于受經費不足等諸多因素的影響，農產品檢測技術人員繼續教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節的現象。農產品檢測儀器設備更新慢，缺乏質譜儀等先進儀器設備，不能很好的對農藥參數進行定性。
二是農產品質量安全監管能力薄弱。我市農產品質量安全監管體系尚處于起步階段，與環保、質檢、工商、衛生等部門相比，缺乏獨立專業執法機構，缺專業執法人員，缺執法裝備，缺執法經費。造成農業行政執法能力低、水平低、權威低。農產品質量安全工作的經費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農產品質量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設備，檢測能力不強，不適應農產品質量安全監測要求。要解決這些問題，每年需經費在120萬元左右，而現在每年只有30萬元，遠遠不能滿足工作，造成很多工作內容無法實施。
三是《農產品質量安全法》《食品安全法》實施細則不完善，農產品質量安全管理涉及的部門很多，職責的界定不清導致農產品質量安全執法仍然不能形成日常性、常規性執法，嚴重制約了《農產品質量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。
三、完善我市農產品質量安全監管和監測體系建設的思路和對策
農產品質量安全監管和監測體系建設是一項社會系統工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩定和協調發展的原則，進一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應新形勢農產品質量安全發展需要的社會化服務工作，真正為農業產業化發展和現代化建設提供高效、優質服務。完善農產品質量安全監管和檢測體系建設總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農產品質檢中心為主導，縣區農產品質檢站為骨干，農產品生產基地和大型市場速測點為補充的新型農產品質量安全監管體系。重點應把握好以下幾點：
(一)加大普法宣傳力度，增強農產品質量安全意識
增強全社會農產品質量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結合法律貫徹實施中出現的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農產品質量安全工作領導水平和監管行政執法能力。
（二）完善各項配套制度，確保法律有效實施
農產品質量安全監管涉及農業產前、產中、產后全過程，監管鏈條長、時間跨度大，需要一個完整、配套的法律法規體系作為支撐。要盡快出臺已經起草的《農產品質量安全檢測機構考核辦法》、《農產品質量安全監督管理辦法》和《農業標準化管理辦法》。要加快研究制定《農產品質量安全法》的實施細則，對《農產品質量安全法》中行為有要求的，監督檢查又必須實施的，行政處罰和法律罰則中有明確規定的.都應當有規范性的、操作性的規定，以便各方遵循、實施和對照檢查，使法律進一步具體化，以確保各項規定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農產品質量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創。
（三）要健全農產品質量安全監管機構
控制好農產品質量，建設一支穩定的農產品監管隊伍至關重要。在農產品質量安全的行政管理、行政執法、檢驗檢測、技術服務隊伍建設中，通過引進、培訓等多種途徑，充實技術力量，做到編制、人員、經費等到位，并切實提高其權威性。要將農產品質量安全執法作為農業行政執法的重要內容，加強執法力量，完善手段，規范執法行為，加大執法力度。通過整合資源，形成合力，實現數量與質量、安全與效益的有機統一和整體提升。
【關鍵詞】農業；農產品；質量安全；問題；對策
近年來，農產品質量安全問題日益突出，越來越受到各級政府和廣大消費者的高度重視。切實解決好農產品質量安全問題，對保障城鄉居民消費安全，增強農產品市場競爭力，實現農業可持續發展具有重要意義。因此，針對農產品質量安全問題采取有力措施、全面提高農產品質量安全是現代農業發展的迫切需要。
1 目前存在的問題
1.1 生產者質量安全意識較低，法律意識不強
生產者受傳統生產觀念的影響，對農產品質量安全認識不夠；個別生產者經濟利益至上，為使利益最大化，違規生產，不顧及農產品質量安全，在生產過程中竭力降低成本，使用見效快、高毒高殘留農藥，施藥未過間隔期就上市銷售。
1.2 農產品質量安全檢測技術水平和配套設施薄弱
農產品質量安全檢驗檢測體系不夠健全。經費不足，技術手段落后，檢測能力不能適應新的檢測項目和參數要求。
1.3 監督管理體制不夠完善
沒有建立完善的農產品市場準入制度、農業投入品強制認證和準入制度、農產品質量安全政府監督抽查制度，因此對農產品質量監控缺乏有效的強制性約束手段。對單個農戶農產品質量安全的監管、對初級農產品實施市場準入的監管等還難以有效到位。
2 措施
以完善體系、建立制度、強化監管和加強宣傳為重點，全面建成“產地準出，市場準入，標志溯源，實時監控，消費安全”的農產品質量安全監管新模式，實現農產品質量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質量溯源，構筑農產品質量安全監管體系。
2.1 在技術培訓方面
結合科技入戶、測土配方施肥和農村勞動力轉移培訓等項目，加大對無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產技術培訓，普及農產品質量安全生產基礎知識，提高廣大農產品生產者的科技素質和生產技能，準確掌握無公害農產品、綠色食品的生產技術和操作規范。
2.2 在推進農業產業化經營方面
積極扶持農業產業化龍頭企業，培育農民專業合作組織和壯大經紀人隊伍，提高農業生產組織化程度。促進農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織帶動農產品生產者調整農業產業結構，提高農業生產規模和組織化程度。根據不同區域的資源優勢，優化農產品區域布局，積極引導農民聯戶生產，規模生產，統一品種，統一標準，打造優勢品牌。為避免產銷脫節現象，增加農民收入，強化農超對接 。
2.3 深入貫徹落實《農產品質量安全法》
從源頭抓起，實現從以生產領域監管為主，依法加強農產品質量安全監管，健全完善農產品質量安全體系，實施農產品質量安全行政管理、行政監督和行政執法。加大執法力度，對生產、經營、加工、流通環節國家規定的禁用、限用農藥、肥料進行檢查，確保農產品生產、加工、流通、消費各個環節安全。
2.4 大力宣傳，規范生產經營行為
廣泛深入宣傳，加大《農產品質量安全法》《食品安全法》的學習宣傳力度，廣泛開展農村勞動力培訓，加強法制法規、公民道德教育，提高農產品生產者的法律意識。引導農產品生產者以無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產為目標，提高生產水平和產品質量。通過媒體報道等不斷提高全民的農產品質量安全意識。
2.5 優化農產品質量監督檢測資源的配置
成立農業檢測和農業執法兩支隊伍，爭取資金，引進人才，完善了農產品質量檢測體系的建設，職責明確，分工合理，強化了檢測與監管職能，通過不斷提高檢測人員技術水平和配置先進儀器以增加檢測范圍，提高檢測水平。為農產品質量安全監管提供強有力的保障；加強了檢測檢驗網絡的建設，加強了縣、鄉檢測快速檢測站和產地速測點的建設。
2.6 重視農產品標準化生產示范基地建設
關鍵詞 農產品；質量安全；提高措施
中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）06-0288-02
近年來，甘泉縣重點圍繞《農產品質量安全法》、農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年和市場準入、農產品生產基地建設、農業生產標準化體系建設、農產品質量安全檢驗檢測體系建設等方面工作進行宣傳，加強組織領導，強化工作措施，全力加大農產品質量安全監管力度，使全縣農產品生產基地源頭污染得到了有效控制，農產品質量安全檢驗檢測體系建設已經起步，農產品質量安全工作取得了一定成效[1]。
1 嚴格產地監管，確保產品質量安全
通過加強對基地農戶進行標準化生產的宣傳、培訓，積極引導農戶自覺按照無公害生產技術規程和農產品質量安全強制性標準進行生產。同時，充分發揮農民專業合作組織的作用，帶動農民按標準組織生產，杜絕在農產品生產過程中使用國家明令禁止使用的農業投入品，建立好農產品生產原始過程記錄檔案，生產出安全、放心的農產品[2]。制定印發《甘泉縣無公害蔬菜標準化生產實施意見》《無公害蔬菜生產技術要點》《測土配方施肥宣傳掛圖》《農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法活動宣傳掛圖》等1.5萬余冊。按照無公害蔬菜生產操作規程，規范認證基地檔案記錄，由技術員負責，監督農民對生產檔案、投入品使用如實填寫，客觀記錄，確保了產品質量安全。
2 加大宣傳力度，努力營造人人關心農產品安全的氛圍
近年來，甘泉縣農業行政部門從全面貫徹落實《農產品質量安全法》入手，充分利用廣播、電視、報紙、網站等新聞媒體，以及農民群眾喜聞樂見的形式加大宣傳力度，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。利用一切機會，深入基層，深入生產一線，采取靈活多樣的方式，向群眾宣傳《農產品質量安全法》《種子法》《農藥管理條例》等法律法規。縣農業綜合執法大隊圍繞“放心農資下鄉，維護農民權益”這一主題采取懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單等形式營造輿論聲勢，利用集會日組織農業執法人員深入到下寺灣、道鎮、城關鎮等集貿市場，發放宣傳資料，宣傳農業執法法律法規。縣蔬菜技術服務中心與自身業務工作相結合，派專業技術人員進村入戶，深入農業生產一線，加強蔬菜生產管理，指導廣大菜農科學合理用藥，積極開展拒買拒用甲胺磷等5種農藥活動。2013年，全縣共發放各類宣傳資料13 000余份，公開曝光處理假冒偽劣農資12個，接受群眾現場咨詢300多人次，現場培訓菜農3 500人次，懸掛橫幅22條，縣電視臺專題報道8次。
3 狠抓投入品監管，保障農業生產安全
縣農業執法大隊充分發揮職能作用，緊緊圍繞農藥、肥料、種子等重要農業生產資料，堅持日常打假與專項治理相結合，重點檢查與拉網式檢查相結合，加大對農貿市場的清理整頓力度，重點加強對劇毒、高毒、高殘留農藥的監管，特別是對違法生產、經營甲胺磷等5種禁用農藥的行為，依法嚴厲打擊，從而維護農資市場的經營秩序，有效控制農業投入品的使用，從源頭上減少影響農產品質量安全的隱患[3]。2013年，縣農業執法大隊共出動執法人員80多人次，檢查農資市場16個，檢查農資經營企業（門店）32個，檢查肥料950 t、種子115 t、農藥4 t、農地膜15 t，限期整治點1個。對全縣農資產品進行全面抽查。目前共抽取種子標簽5個、樣品1個、農藥標簽5個、肥料樣品7個，合格率為100%，并對檢查結果依法進行公布，嚴防假冒偽劣農資進入流通領域。8月12―13日舉辦農資經營人員和局系統專業技術人員培訓班，受訓人員達300余人次。
4 強化基地建設，推行標準化生產
2011年堅持優勢產業向優勢區域集中的原則，以建設農業產業大縣為目標，按照“一村一品”和“川道種菜、拐溝養畜”的要求，大力推進以大棚蔬菜和養豬、養雞為主的“一村一品”示范鄉、示范村建設工程，加快建設210國道、甘志路沿線蔬菜產業開發帶和相對集中的標準化養殖小區，全力推進菜畜產業優化升級。一是加快產業化基地建設。2013年底，全縣日光溫室大棚總量達到10 646座，豬飼養量達到4.6萬頭，雞飼養量95萬只，其中存欄58萬只，出欄37萬只。初步建成橋鎮無刺黃瓜、下寺灣番茄、高哨辣椒、城關黃瓜、道鎮西香瓜、東溝小番茄和勞山養雞等布局明朗、特色鮮明的“一村一品”專業化生產基地。二是全面推行標準化生產技術。蔬菜生產按照“建棚標準化、品種優良化、施肥配方化、育苗工廠化、管理規范化”的要求，制定完善了標準化生產方案，通過改造低效棚、推廣新技術、引進新品種等措施，先后引進推廣瓜菜良種十大類80多個品種，全縣蔬菜良種普及率達到98%以上；工廠化育苗、配方施肥、嫁接栽培、防寒保溫等實用技術普及率逐年提高，雙膜保溫、全地膜覆蓋技術得到全面普及。畜禽養殖按照“圈舍標準化、品種優良化、飼養科學化、防疫程序化、環境無害化”的要求，統一建圈標準，塑料暖棚、地下排水、自動取食、自動喂水、自動刮糞等現代飼養技術得到廣泛應用，實現了科學管理，全縣先后建起8個600頭以上規模種豬場，年產5萬t飼料加工廠已開工建設，從根本上解決了全縣畜禽良種供給不足、外地種畜禽質量難以保證等問題。全縣養殖專業戶的良種普及率達到100%，標準化養殖技術普及率達到95%。在東溝李灣村引進千頭種豬繁育基地、道鎮山岔村飼料加工企業各一戶，加快推進畜禽養殖產業化經營。與此同時，“建沼、養畜、種菜”的生態農業發展模式正在形成。
5 加快無公害農產品產地和產品認證
2004年，甘泉縣1 333.3 hm2無公害蔬菜生產基地通過省農業廳認證，7個蔬菜產品通過國家農業部無公害認證。2007年1 133.3 hm2蔬菜生產基地被認證為綠色產品A級生產基地，6個蔬菜產品被確定為綠色A級產品。2010年已申請認證的有勞山村牌雞蛋，2012年認證的有道鎮的洋香瓜和勞山山養雞。
6 打好品牌戰略，提高市場占有率
在提高農產品質量的基礎上，積極主動參與市場競爭，申請注冊了“甘泉放心菜”、“勞山村牌雞蛋”等品牌，提升了甘泉縣蔬菜和畜禽產品在全市乃至全省的知名度和市場占有率。
7 嚴格實施市場準入，確保農產品質量安全
一是建立機構，成立領導小組。2004年，甘泉縣就組建成立了蔬菜局、農產品質量檢測中心、農業綜合執法大隊等專業工作機構，并投資67萬元對農產品質量安全檢測室進行了建設和改造，配置了40余臺基本的安全監測儀器設備。2012年，根據省市文件要求，成立了由主管縣長任組長，農業、工商、質監、衛生、公安、財政等相關部門為成員的農產品質量安全市場準入領導小組，全面負責全縣農產品質量安全管理工作的組織實施、政策制定、工作協調、重大事項決策以及檢查考核等，2013年成立了農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動工作小組，由主管農業副縣長任組長，農業局局長任副組長，局屬各相關單位主要負責同志為成員。二是制定具體的方案。制定印發了《甘泉縣農產品質量安全檢驗檢測實施方案》和《2013年度甘泉縣農產品質量安全安全整治暨農產品質量安全年活動實施方案》，并多次召開成員單位和部分經銷商參加的聯席會議，通報全縣農產品質量安全抽檢狀況，專題研究部署農產品質量安全市場準入工作。三是加強日常監測管理?？h農產品質量檢測中心按照定期與不定期相結合的方式，對該縣農貿市場、蔬菜生產基地、超市的上市農產品開展質量安全抽檢。四是規范市場管理，狠抓監管工作。2013年市場檢測室檢測蔬菜200多車次，檢測樣品3 567個，檢測合格率97%，檢測出不合格蔬菜78個批次、逾5 800 kg，全部退市，部分予以銷毀。對不合格產品禁止入市銷售，對每次抽檢結果，都以《甘泉農業信息》簡報形式及時向省市和縣直有關部門報送，并在甘泉縣農業信息網、甘泉縣農產品質量安全信息網、甘泉有線電視臺定期向城鎮居民進行公告，較好地發揮了監督和引導作用。
近年來，甘泉縣在貫徹落實《農產品質量安全法》的工作中做了一些工作，也取得了階段性成果，但仍然面臨一些突出問題。一是廣大農產品生產者和經營者質量安全意識不強，缺乏必要的責任感，特別是農民更多關心的是成本多少、產量高低、價格貴賤，在生產過程中，存在著有蟲就打藥、見病就防治的不良觀念，還沒有把生產安全優質農產品擺上重要位置。二是資金投入不足，檢測手段滯后，檢測覆蓋面還不夠寬。雖然縣財政列入一定數量的專項資金，但由于財力有限，現有設備只能檢測農藥殘留，對畜產品、水產品、豆制品的監測設備短缺，致使部分檢測內容無法實施。三是農產品質量監管難度較大。由于農產品銷售比較自由分散。特別是大量蔬菜產品直接由經銷商從生產基地批發出去，進入市場，給監管工作帶來一定難度[4-5]。
在今后的工作中，甘泉縣農業部門將嚴格按照省、市要求，切實抓好《農產品質量安全法》的學習宣傳和貫徹實施，扎實開展農產品質量安全檢測工作，強化技術培訓，嚴格市場準入，全力保障農產品質量安全和城鄉居民身體健康，努力提高全縣農產品的市場競爭力，進一步推動農業農村經濟持續健康發展。同時，建議市上在農產品質量安全檢測和執法方面，一是加大資金投入，幫助縣區配備完善的農產品質量安全檢測設備和執法手段；二是積極組織開展專業技術培訓，特別是要加強農藥殘留檢測和執法人員的培訓，快速提高農產品質量安全監測和執法水平；三是進一步加大對無公害、綠色、有機食品和中國名牌農產品認證的補貼力度；四是積極協調省市質量技術監督部門對農產品質量安全檢測化驗室進行計量、質量認證，增強檢測工作的法律效力，使農產品安全管理工作真正成為一項惠及百姓的民生工程。
8 參考文獻
[1] 杜青林.貫徹實施農產品質量安全法 全面提高農產品質量安全水平[J].中國動物保健，2006（6）：19-21，3.
[2] 何啟偉.實施無公害蔬菜標準化生產 實現產品安全和可持續發展[J].中國果菜，2005（3）：6-7.
[3] 2009年農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動實施方案[J].農產品加工：創新版，2009（3）：20-23.
