發布時間：2024-04-10 14:45:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的傳統管理的特點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
[關鍵詞]傳統型企業 現代型企業 管理特征
一、傳統管理思想與現代管理思想的比較
傳統管理體系與現代管理體系的差異源于兩種管理思想體系的差異。在近代由于面對的生產力水平不高，管理環境的復雜度展示不夠充分，人們對管理本身的認識還不夠完整和深入，因此其思想特征具有五方面的集中表現：一是突出物本觀念，即偏重于對設備、廠房、物料等的管理。二是突出個體觀念，即管理的對象總是針對某一孤立的對象，面對管理問題的處理大多是就事論事，通盤考慮不多。三是突出簡單決策觀念，即決策是直觀的、經驗的、線性思維的決策。四是突出戰術管理觀念，即管理問題的揭示、分析、管理措施的制定，管理方法的調整大都是針對企業內部的，或某一工作環節的、或眼前的狀態變化而進行的。可歸為五個方面：一是突出人本觀念，即一切以人出發，以人為根本，注重對人的積極性，創造性激勵的管理思想。二是突出系統觀念，注意個體與整體的配合協調，強調一切從整體出發，旨在優化整體功能的管理思想。三是突出擇優決策觀念，即決策必須是多角度、多因素分析之后的多方案比較，然后擇優。四是突出戰略觀念，即對企業長遠發展而進行的，它強調管理行為要高瞻遠矚，管理者要具有超前思維。五是突出權變觀念，即管理行為必須是隨機應變，因人因事因時因地而宜。
二、傳統企業管理行為與現代企業管理行為的比較
第一，人與物管理的側重點差異，即傳統企業管理重在管物，重在對物的分配、調度、安置、收入、支出；而現代企業管理重在管人，重在調動員工的內在積極性。
第二，制度管理與人本管理差異。傳統企業管理重視制度的建立和完善，其宗旨是用周密的制度約束，確保實現企業的管理目標，而現代企業管理注重人的素質、人的協調、人的激勵和人的自控。它旨在通過較高的領導層素質和員工素質，以及合理的人力資源配搭，使企業形成良好的組織氛圍，和自律自激機制，最終實現企業的管理目標。 每一次接受媒體采訪，老總們大都會說，它的企業最重要的是人才，是員工。這是一句絕對討好、“永遠正確”的話。
第三，單維管理與多維管理差異。傳統企業管理行為總是針對某一管理因素實施，不管是在對問題的揭示、問題的分析、或處理措施的制定基本上是直觀的線性思考。思想管理問題的交錯聯系，復雜關系。
第四，數量優先與技術優先的差異。傳統企業管理偏重企業生產能力的擴張和產品實物量的增大。現代企業直接利潤的大小決定于企業產品是否占有較大的市場份額，決定于產品從質量到包裝，從內容到形式，從基礎使用價值到延伸消費功能是否能為消費者所青睞，以及能否適應市場的變化，這一切實質上都取決于產品中的技術含量。有先進的技術才有先進的質量，先進的功能，甚至也才有先進的生產規模，因此技術優先就成為現代企業管理的重要特征。品牌與商譽：一般來說，我們認為品牌是一個企業的最主要標志，也是在市場中持久生存的關鍵所在。
三、傳統管理與現代管理的關系
首先，傳統管理與現代管理有著質的區別。傳統管理對于管理對象的認識和處理基本上是靜態分析、個態分析、近態分析，把經濟系統基本看成一個封閉系統。而現代管理對于管理對象的認識、處理基本上是動態的、系統的、前瞻的。如2003年，我國造紙行業整體進入了供大于求的不利環境。由于競爭激化、價格下跌、利潤下滑，使得降低成本成為造紙企業的共同關注點。淄博博匯紙業把市場與企業經營動態地聯系思考，把公司各部門、各環節、各人員有機地聯系思考，把成本構成作為一個成本系統來思考，從而建立起了具有較強市場適應力的目標成本控制系統，最終在成本降低，利潤增長方面取得了令同行驚羨的業績。反之一些就成本論成本、采取頭痛醫頭、腳痛醫腳尋求降低成本的做法，或只圖一時見效而采取偷工減料、摻雜使假行為的企業卻始終未走出買方市場帶來的困境。
其次，傳統管理是“基礎結構”，現代管理是“上層建筑”。傳統管理并不是現代管理的完全對立物，現代管理也并不完全揚棄傳統管理，而是包含了傳統管理，提升和完善了傳統管理。如淄博博匯紙業的“目標成本控制系統”是以現代管理理論中的系統思想，現代管理會計原理、行為科學、目標管理等作為理論基礎的，可謂不折不扣的現代管理，但如果缺少了科學合理的定額制定，缺少完備的崗位責任制度，缺少規范的工作操作程序，這套現代管理方略能否奏效，恐怕沒人敢持肯定的態度。事實上，實行現代管理并不意味著傳統管理中的制度約束、定置管理、生產過程管理、數量規模效益等就不需要了。恰恰相反，沒有這一切成熟的傳統管理的實施，就不可能有效開展現代管理。
1.1儒家的管理思想
儒家思想作為中國封建社會的統治思想，對中國封建社會產生了深遠的影響，即使在現代儒家思想也備受推崇，儒家思想在中國管理思想史上具有極其重要的地位。儒家的傳統管理思想主要體現在以下幾個方面:(1)儒家基本上堅持“尊尊”、“親親”的立法原則，維護“禮治”，主張“仁治”。儒家思想中的德仁義禮等觀念長期影響著中國社會的發展和文明的進步，在中國幾千年的傳統文化中占據統治地位。(2)儒家提倡德治主義，鼓勵通過道德的力量來教育感化人。這種教化方式，從本質而言其實是一種心理上的改造，使人知恥辱而無奸邪之心，并教化人心向善。這是最積極，也是最徹底的方法，絕非是僅僅依靠法律的制裁就能達到的。(3)儒家的“禮治”主義的根本內涵表現為“異”，即使尊卑、貴賤、長幼有序并各自遵守其特殊的約束規范。儒家主張“禮”的根本目的是為了維護宗法等級制，從本質而言“禮”其實是法的一種形式，換言之如果違背了“禮”的約束就必然會遭受“刑”的懲罰。
1.2道家的管理思想
道家作為中國傳統管理思想的重要組成部分，縱覽中國幾千年的管理思想史，封建社會自漢唐以后各個時期出現的鼎盛繁榮景象，都與管理上沿襲“內用黃老，外用儒術”的思想有關，即以道家作為管理的實際指導，而儒家則是一種形式。［4］道家的管理思想主要表現在以下幾個方面:(1)“守柔”的管理特點。“守柔”是道家管理思想的基本特征。老子之所以認識到“守柔”的重要性正是來源于世間萬物由強到弱的轉化。因此，老子認為只有保持柔弱和謙下的地位，才能在競爭中保持優勢，處于不敗之地。(2)“無為”的管理原則。道家認為“道”是宇宙間所有事物借以產生、形成和發展的根本來源，“無為”作為道家管理思想的根本原則，要求統治者遵循“道法自然”的客觀規律，從而在不斷地變化中謀求發展。(3)“無棄人”的用人思想。老子說:“圣人常善救人，故無棄人;常善救物，故無棄物。”道家尊重自然規律，用人方面提倡在發現和尊重人不同特點的前提下，充分發揮人的不同特長和才能，以達到“因人制宜，人盡其才”的效果。(4)少私寡欲的領導品質。老子認為，讓庶民過上“甘其食，美其衣”的生活是治理國家、管理社會的根本目。為此，好的領導者應為他人而不為自己，應為百姓利益而不惜犧牲自己的利益。
1.3墨家的管理思想
作為中國春秋戰國時期諸子百家的重要學派之一，其管理思想也發揮著不可忽視的作用。墨家管理思想崇尚“平等、博愛、節儉、自然科學”，墨家力圖打破尊卑、貴賤、親疏的等級制度，構建一個公平合理、相愛平等的理想社會。［5］墨家的管理思想主要表現在以下幾點。(1)兼相愛，交相利。墨子針對當時出現的各種丑惡的社會現象，認為“別”是產生各種現象的根源所在，導致了劃分彼此你我，彼此間追求利益，只求愛己不求愛人，只求利己不求利人。為此，墨跡大力提倡“兼相愛”的思想，要求由此及彼，相互關愛，站在對方角度思考問題，如此才能消除誤會，避免隔閡，改變時弊。同時墨子認為利益是相互的，損他人之利也會損己，因此提出通過“交相利”的方法以達到兼愛的目的，只有彼此相利，將個人利益與他人利益、整體利益相統一，才能實現國富民強的愿望。(2)尚同控制，尚賢使能。尚賢在墨家管理思想中具有重要地位，墨家認為對于德才兼備之人，不僅要招納選拔儲備，還要予以足夠重視，并做到各盡其才。“尚同”則是要求在賢人治理國家時，應該一統天下之義，做到下級服從上級，以上級的意志為行動標準，由此才能實現政令暢通，社會穩定。“尚賢”與“尚同”是相輔相成的，是實現“尚同”的保障，依墨子而言，只有將賢能作為用人標準，同時實行自上而下的賢人政治，才能實現尚同。(3)貴義。在《墨子•貴義》中說到“萬事莫貴于義”。貴義與兼愛密切相關，貫穿于墨家的整個管理思想體系之中，是墨家管理思想的重要部分。墨家認為義即利也，其中的利也并非是一己私利，而是社會公利。“義”與“利”也并非是矛盾對立的，而是一而二、二而一的問題。為此墨子提出“志功為辯”，使“義”與“利”、動機與結果得到了有效的統一。
2中國傳統管理思想與現代企業管理思想的比較分析
2.1中國傳統管理思想與現代企業管理思想在企業協調管理上的異同
在中國傳統管理思想中就重視關注“和”的重要性，傳統的儒家思想倡導的“天人合一”，就是要求人為之事必須要順應天意，將天之法則轉化為人之法則，以達到天與人的和諧統一;道家則主張“道法自然”，指的是“道”遵循自然法則獨立運行，主張人與自然的協調發展;而兵家在軍事中提出“天時不如地利，地利不如人和”的思想，體現了天時、地利、人和協調統一的重要作用。［8］中國傳統管理思想中無不體現了和諧、協調所發揮的積極作用，對現代的企業管理、社會管理、經濟管理等均產生了有價值的思考意義。對現代企業管理而言，同樣要將企業的協調管理置于重要位置，將“和諧”的理念運用到企業管理當中，只有在企業內部之間達到員工與員工、員工與領導、部門與部門乃至在企業外部達到不同企業間、企業與社會的協調統一，才能有力促使企業的健康發展。在西方企業管理思想中，泰羅提出合作互利的“精神革命”，強調只有通過提高勞動生產率將企業做大做強，從而使員工和雇主二者之間相互對立轉化為互相協作，雖然這種“精神革命”并未出現，但對現代企業管理提供了一定的參考。法約爾最早將協調管理納入企業的五項管理職能之中，強調企業內部之間的合作與協調，管理中應在組織分工的基礎之上使企業部門目標與企業整體目標保持一致。
2.2中國傳統管理思想與現代企業管理思想在企業戰略管理上的異同
在中國傳統管理思想中有關于戰略管理的內容最值得深入研究和挖掘的莫過于《孫子兵法》，雖然《孫子兵法》最早運用于軍事管理，但對于現代企業的戰略管理也極具有重大意義。孫子作為兵家的代表人物，其在戰略管理方面表現出來的最大優點就是權變性，要求根據環境展開的行動，而不是遵循既定的方針計劃，但在行動的過程中也以相應的原則為指導，并要求遵循規律。這種“因變制宜”的權變思想對現代企業在實際運營和面對不斷變化的市場環境有著積極的影響，企業在制定目標計劃和實施具體戰略時要堅持一切從實際出發，考慮和分析市場的變化、產品的結構和消費者的需求等因素。現代戰略管理理論最早產生于20實際60年代，早期以安德魯斯的目標戰略管理理論、伊戈爾•安索夫的資源配置戰略管理理論和邁克爾•波特的產業競爭戰略理論為代表，自20實際90年代以來現代企業戰略管理理論開始向戰略聯盟、戰略競標以及核心能力理論的研究，這些戰略管理的思想在中國傳統管理思想中已有明顯的體現，如果說中國傳統管理思想中關于戰略管理思想是靈魂和綱領，那么現代西方戰略管理理論的發展和轉變則是對中國傳統戰略管理思想的延續和創新，但現代戰略管理理論仍然對當前企業管理和戰略規劃具有現實性和實質性的影響。
2.3中國傳統管理思想與現代企業管理思想在企業組織管理上的異同
在中國傳統管理思想中對組織結構的管理也有著獨到的見解，孔子提出的“五倫”追求親密性的人際關系，對現代企業而言則是要求構建緊密的組織結構;荀子在《荀子•王制》中說“力不若牛，走不若馬，而牛馬為用，何也?曰:人能群，彼不能群也”，提出了中國古代管理組織理論中的“明分使群”的組織構建模式，闡述了“使群”的前提在于“明分”，“明分”的目的在于“使群”。［10］無論是孔子倡導的“五倫”還是荀子提出的“明分使群”都是為了維護封建等級制度，要求用“禮”和“義”來約束人們的行為規范，這樣的組織模式仍然適用于現代企業組織結構的構建，以“分”達到“群”的目的，同時用禮儀道德約束組織中的人，其中華人在海外創建企業的顯著特點就是，這種大“群”小“分”的組織管理結構形成了以“平均、寬厚、仁愛”為核心的企業文化，并配合現代企業管理手段，使組織結構中的人員和組織上下層緊密配合，從而使組織的力量得以匯集和放大。［11］現代企業管理論中，法約爾最早提出了五種管理職能之中的“組織職能”，并在企業組織結構的構建提出了“等級制度”和“人員團結”管理原則，在企業組織結構中增強的人員的團結和凝聚力，等級制度不斷發揮各級管理人員的積極性、主動性和創造性;而馬克斯•韋伯在企業組織結構上將權力等級構成一個5級3層的金字塔，這種組織結構存在明顯的職能分工和等級制度，其行政組織理論尤其是其組織模式為許多組織結構的設計提供了一種規定化的典型，現代企業中普遍采用的低中高層管理同其理想的行政組織結構基本一致。
3中國傳統管理思想對現代企業管理的啟示
3.1中國傳統管理思想對現代企業協調管理的啟示
在中國傳統管理思想中的和諧觀，特別是春秋戰國時期儒、墨、道等學派均對協調的重要性進行了獨特鮮明的思想闡述。時至今日，直面企業中存在的客觀問題，這些優秀的傳統和諧觀依然對現代企業管理中協調管理的運用有著重大的影響和啟示。首先，樹立正確的協調觀，克服工作中的本位意識。企業內部各部門都是圍繞公司的整體工作展開的，因此要注重部門之間的綜合協調工作，同時從企業的整體利益目標出發，克服本位思想，相互合作團結。其次，培養良好的工作作風，確立各司其職的思想。管理人員要貫徹落實協調工作，做到各司其職，各負其責。最后，建立健全企業激勵機制，構建企業激勵文化。從深層次而言，重塑企業文化是充分發揮協調職能的關鍵所在，只有充分發揮激勵文化在企業協調管理中的作用，才能形成良好的協同效應，實現企業真正意義上的自主管理，擺脫落后的被動管理模式。
3.2中國傳統管理思想對現代企業戰略管理的啟示
作為我國古代軍事典籍的《孫子兵法》，其包含的戰略管理思想也不再局限于軍事管理領域，已成為現代企業經營戰略管理的思想寶庫，為現代企業制定相應的戰略提供了具有普遍意義的參考價值。［2］中國企業要想在激烈的國內和國際市場競爭以及飛速發展的時代有效地實施好既定的企業戰略，不僅要善于在執行制定的戰略決策的同時，還要時刻洞察可能出現但對企業有重要影響的變化，這就要求巧妙運用中國傳統管理思想制定企業的戰略決策，孫子提出“伐謀、伐交、伐兵、其次攻城”、“因變制宜”以及“知己知彼，百戰不殆”等戰略管理思想為現代企業戰略管理的制定和執行提供了有意義的借鑒。戰略的目標和原則永遠保持不變，而戰略的模式和進程可以隨著時間、地點、人物進行調整，這就要求企業把握協調好變化性與連續性，持續中有變化，變化中有持續，只有如此才能在急劇變化的市場環境中脫穎而出，朝著制定的戰略方向靠近。［12］
3.3中國傳統管理思想對現代企業組織管理的啟示
摘 要 管理哲學是人類理性哲學試圖找尋普遍有效性的管理思想,管理規律,恒常不變理性本質并借以控制、改造自然、社會、把握事物的活動規律,是一種基于管理的哲學思考。它不僅是民族的,也是世界的,中西管理哲學各有特色。通過從地理環境淵源和內在精神兩個深層次方面的比較,我們能在中國傳統管理哲學精華的基礎上吸收西方管理哲學的合理內核,取長補短,以實現管理哲學的中西融合。
關鍵詞 管理哲學 管理思想 人性假設
管理哲學理論是人類理性哲學試圖尋找普遍有效性的知識理性,恒常不變的理性本質和規律并借以控制、改造自然、社會、把握事物的活動,是一種基本哲學思考。管理活動中每時每事都涉及事物之間的關系,充滿了矛盾運動、人性的思考和哲學思辨。西方管理哲學是一種理性化的操作化的、明確的、定量化科學式管理,而中國管理哲學則是一種整體性的、模糊性的、不確定和非優化的混沌式管理。二者的這種技術與操作層面特征區分來源于它們在管理價值觀上的不同。中西管理哲學思想的這種差異反映了二者各自不同的歷史環境和文化背景,也決定了其不同的歷史作用。出于這種差異,現代管理思想已經出現了人文管理和科學管理兩種路線的分歧。
一、淵源:自然地理環境的差異
中國和西方的管理哲學各自具有自己的“民族的精神標記”,它們不同的特征和內容來源于不同的歷史條件、社會背景和地理環境。自然地理環境是生產勞動,從而也是管理活動的一個前提條件,在一定程度上影響著管理哲學的性質和特征。英國著名科技史家李約瑟說:“地理因素當然不只是背景,它實是構成中國與歐洲文化間模式之差別及其所包含的一切意義之要端。”中華民族的祖先生活在東亞大陸,這種一面臨海,三面陸路,對外交通極不便利而內部回旋余地又相當開闊的自然環境,使中國的管理活動具有典型的大陸民族的管理模式。這種模式的特點:一是向心。在管理哲學上表現為:一方面講集中,求統一,管理活動大多是圍繞著如何加強中央集權這一主題而展開的,以整體性的宏觀管理為主。二是求同。中國的地理環境使得管理活動獲得了一個完備的天然的“隔離機制”,一方面使得管理體制和思想具有極強的融合能力;另一方面又使中國的管理思想強調統一,主張協同,追求和諧的境界。
作為西方管理哲學源頭的古希臘,其地理環境與中國則大不一樣。它有漫長的海岸線,而內陸交通卻極不方便,因而只能向外拓展以求發展,使得商業和航海業發達較早。這種海洋民族的管理模式也有其鮮明的特征:一是外向。海上交通的發達、人員交流的頻繁造就了一種外向型的民族心理,以地中海為走廊,幾個文明古國之間發生過規模巨大的文化融合,其管理經驗和管理思想曾多次相互交流,在一定程度上成為一個渾然一體的系統。二是求異。標新立異是希臘文化的一個特征,它一方面表現為對知識和智慧的追求,形成了求知的科學方法(如形式邏輯)。另一方面在社會管理上進行過多種形式的試驗,特別是城邦形式的
復雜的奴隸制民主管理制度,這種“城邦提供了自由討論的實踐經驗,并證明了我們稱之為協商式管理的價值”。
二、中西方管理哲學思想的特征
(一)側重于方法意識和技術層面的西方管理
整個西方管理哲學思想史,可看出其主要特征是操作化和理性化。操作化準則和理性化的思考開拓了新的管理領域,擴大了人類管理的境界,甚至改變了人類管理的世界。操作化準則是和方法意識是密切相關的,它導致了對方法意識的尋求和在管理技術層面的拓展。因此在西方管理哲學思想中方法愈識非常強。在西方早期管理哲學思想中,從西方管理學說淵源的古埃及、古巴比倫和蘇美爾人的管理文化到中世紀的管理思想從蘇格拉底、柏拉圖,亞里士多德到康德、黑格爾的管理理性思考和哲學傾向,都突出地表現出了對方法意識的追求。在現代西方管理思想的發展中,從古典管理理論開始,便首先表現為方法意識上的突破。以泰羅為代表的科學管理理論學派的形成,首先便是以尋求方法開始的。經過泰羅等人的努力,科學管理方法成了規范化、定t化、最優化的方法。事實上,自牛頓時代以來,西方社會的基礎思想就包括了這些規范化、標準化、定量化、簡單化和最優化。從方法論角度來看,科學管理的崛起恰恰只是因為它在方法上進行了革命。在行為科學理論時期,同西方人本主義思潮興起相適應的。管理科學比之科學管理,在科學與技術的嚴格決定論上走得更遠。它是試圖以嚴密的科學定量方法去處理問題,是一種完全的方法決定論。
(二)混沌化的中國古代傳統管理哲學思想
相對于西方管理而言,中國古代傳統管理哲學思想并非是原始的,也并非是等同于西方近代和科學管理發展之前的狀態。中國傳統管理是一種極有特色的,完全有別于西方管理的管理哲學和管理方式。它在中國實行了兩千多年而歷久不衰并成為一種文化積淀。應該說,中國傳統管理是有其原始的一面,但同時它也存在著一整套的管理理論,管理思想和管理方法在個人心理、人際關系、組織系統和管理文化等許多方面都有著極其深刻的論述和實例。但中西方管理有著明顯區別:西方管理重操作發展為近現代西方精確化,科學化和規范化的科學管理中國古代傳統管理并不重微觀管理,而是將微觀管理同宏觀管理混同起來。中國傳統管理和西方主要管理路線的根本區別在于,后者建立在一種不斷發展著的規范化、確定性和科學性方法的基礎之上的,而中國傳統管理則要求的是:有限規范,模糊界限、整體性人文、人倫的方法。在同西方管理哲學思想比較來講中國傳統管理哲學明顯地具有以下特征:
(1)文化倫理本位主義:縱觀整個中國傳統管理思想史從儒家、道家、兵家、法家,甚至到陰陽家等的管理思想,雖各流各派內容、形式不同,都有著其自身的一套管理思想,但它們整體上看卻體現出了中國傳統管理的一個最基本的特征,即文化倫理本位主義思想。中國傳統的管理哲學以人為核心。以儒家為例:孔子主要思想之一是“仁“。孔子認為“仁者,人也”;同樣說法為“仁者愛人”。因此,中國傳統的文化倫理結構是以人倫為主的結構,這種文化倫理結構是從屬于人文主義的,所以文化倫理主義所涉的管理活動,基本前提假設是倫理本位原則。文化倫理主義所隱含的管理結構,可以用春秋時“義以生利”,“重義輕利”來概括。這是與西方管理思想完全不同的一種管理結構和管理觀念。在文化倫理主義的倫理關系中,人際關系是主要關系,在中國傳統管理中所體現出的即是人際關系。人際協調在管理中發揮普主要作用,人際規范取代了明確的法律規范。不同于西方管理思想中的方法憊識,操作準則和技術主義傾向的是:中國傳統管理將具體的管理操作方法是放在文化倫理支配下的管理原則之下的。
(2)道德教化和道德示范。由于中國傳統文化突出表現為一種道德倫理性質的文化,以及體現在管理中的文化倫理本位主義思想使得中國傳統管理思想的首要管理方法即為道德教化和道德示范。通過道德教化,提高其道德修養。而道德示范則是通過“修己”,而達到使被管理者受到無形影響、自然實現管理目標,即“無為而治”。應當說,道德示范方法在古代是具有相當大效果的。它不僅影響的是被管理者,而且也對管理者產生制約作用。
(3)混沌管理。在這里,“混沌管理”是一種借用說法。意于指一個人格化的自然狀態,表現純樸自然,混沌意指混亂、模糊、整體化,但又包含從混亂中再生秩序,在進化中重現混亂的多重含義。實際上講,混沌是體現了界限的模糊和清晰的對立,發展進化的不確定性。本質上講,“混沌管理”是適合于復雜人假定和復雜管理的方法論。混沌管理的概念是針對西方科學管理提出的。西方科學管理是一種清晰化確定性的管理。而混沌管理則正好與之相反。定義中國傳統管理為一種混沌管理,基于以下三方面方法論特征:
一是管理的非規范化。中國傳統社會中,現代化大生產的規范化 分工操作是沒有必要的。中國傳統社會的職業分工主要是士、農、工、商,而以農為主。并且農業也是壓倒一切的主要產業。同時,農業也幾乎是完全的手工生產方式,只使用了非常簡單地農業器械。農業生產的規范也極小生產方式和個體農民的生產方式沒有根本的區別。在這種情況下,規范化要求不僅不必要,而且還會對生產起破壞作用。這種非規范化的方法無論在宏觀,還是在微觀上都是符合中國傳統社會的現實狀況的。
二是管理的非優化。與非規范化相適應,中國的方法論意義上的混沌管理的另一特征是并不追求最優化和最高效率。這是由穩定的古代管理價值觀所決定的。中國封建社會為求穩定,反對對知識的追求和對技術的改進,而這恰是最優化和效率提高的基礎。這也造成了中國科技發達早卻長期基本上是處于停滯不前的狀態。孔子主張:“民可使由之,不可使知之”的愚民政策即是該管理思想的極好寫照。
三是非確定性和數量觀念的缺乏。確定性即決定論的因果關系是西方管理所存在的墓礎之一。管理方法是作為原因與管理的效率作為結果是一種因果確定關系。但是在中國傳統管理思想中,混沌管理的方法論講究“無為而治”,是文化倫理本位主義,不講究具體結果而只是使管理的過程在沒有確定的效果的情況下任其自然發生,不加以干涉。是一種“自然主義”管理。這種不確定性又直接導致了中國傳統管理中數t觀念的淡薄。
(三)發展與穩定,對東西方管理文化的一種理解
中西方管理價值觀的區別即是:從西方近代資本主義產生以來西方管理的攀本價值觀是以發展為主題,是關于發展和要求發展的價值觀,而中國傳統的管理價值觀則是以穩定為基調的,是關于穩定和要求穩定的價值觀。這兩種管理價值觀的不同是起源于中西兩種管理哲學乃至中西文化的根本差異。中國古代哲學思想存在著相當濃厚的整體思想。以中國傳統文化的主體,儒家文化來講,它強調“天人合一”,注重的是人與自然的聯系與和諧。這種“天人合一”論哲學,是肯定世界和以宇宙為中心的;但另一面,從總體上講,它是一個順應世界的倫理體系。這種宇宙中心的取向也使得世俗社會中“二元”意識缺乏張力,進而造成了中國古代封建社會只重認識世界而不去追求創造、改變世界,管理價值觀上也追求穩定。而西方則是一種系統分析論哲學。是把作為整體的系統各部分分開來加以研究,并以要紊組合來表現系統功能。
三、小結
總之,中西管理哲學各具自己的特點,從深層次看來,也不乏相通的地方。而且優劣共生、利弊相倚,值得注意的是,這種長處和短處,在中西管理哲學中往往具有對應和互補的關系。因此,中西管理哲學的交流、移植和融合,中國傳統管理哲學思想在新的歷史條件下的改造和重建,是一種必然的歷史發展趨勢。
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【關鍵詞】網絡環境；計算機；信息系統；管理現狀；對策
1引言
在社會經濟快速發展的今天，人們對于醫療服務的需求也不斷提升，加強醫療服務管理，優化醫療服務能力，不僅能夠提升人們的身體素養，同時也能夠在很大程度上推動醫院的現代化發展。在信息技術快速發展的今天，計算機信息管理技術已經融入各個工作領域，醫院若想提升醫療服務水平，提升管理效率和質量，也應該積極建構計算機信息系統，以便推動醫院管理的現代化和信息化。
2網絡環境下醫院計算機信息系統管理現狀
在網絡環境下，醫院在運營與發展的過程中，應該積極利用信息技術手段，積極建構計算機信息系統，積極推動醫院管理的現代化和信息化。當前醫院計算機信息系統管理水平整體不高，信息技術條件相對比較薄弱，信息技術標準相對比較落后，同時在應用、管理與維護中，工作人員的信息素養整體不高。這些都在很大程度上影響和制約著醫院的現代化發展。一方面，醫院缺乏明確的信息化管理目標。在醫院管理信息化進程中，部分醫院并沒有充分認知到信息化管理的價值和作用，而是進行盲目的跟風，這就使得醫院信息化系統難以發揮應有的作用。還有一些醫院，脫離了本院實際，盲目套用現成的管理模式，這不僅容易造成信息系統建設投入的增加，也影響著醫院的管理水平。另一方面，醫院在進行計算機系統設計過程中，沒有遵循科學的規范，也缺乏制度保障。雖然醫院建立了計算機信息系統來輔助管理，但各個部門之間缺乏有效的互動與溝通，這在很大程度上影響著醫院管理的統一性，制約著醫院管理的效益。最后，醫院管理人員的信息素養相對比較薄弱，在計算機信息系統的管理和運用過程中，存在著重應用輕維護的思想。
3網絡環境下醫院計算機信息系統管理對策分析
在網絡環境下，加強醫院計算機信息系統的管理，全面優化管理效率，有效提升管理水平，應該結合計算機信息系統的管理現狀，采用科學全面的優化對策，以便綜合性提升醫院的管理水平。
3.1結合醫院特點明確信息系統管理目標
在信息技術快速發展的今天，有效優化醫院計算機信息系統的管理，需要醫院明確自身的特點，精準把握醫院各個部門、各個科室的實際情況，樹立科學的管理目標，精確而有效地實施管理工作，綜合性提升醫院管理的水平。一方面，醫院應該明確自身的網絡建設目標，以此為引導，科學而精準地開展醫院管理工作。醫院是一個復雜化的多元體，包含著非常豐富的部門及科室體系。醫院在進行計算機信息系統的管理實踐中，應該在總體目標的情況下，按照不同科室或者部門的特點，積極推動網絡模塊化建設。如圖1所示，在對門診系統進行管理時，應該將門診系統分成掛號模塊、收費模塊等等。另一方面，醫院在加強計算機信息系統的管理時，應該加強計算機信息系統的信息共享，構建完善的計算機網絡服務體系，便捷各個科室人員能夠按照需求來進行網絡訪問。但需要注意的是，為優化醫院計算機信息系統的管理水平，醫院應該科學設置訪問權限，醫院不同科室的人員按照工作特點和方向來實施針對性的訪問，未經授權不允許隨意使用外網登錄。此外，醫院計算機信息系統的管理，還需要明確安全管理目標，運用科學的安全技術，全面加強非法行為的監測等。
3.2優化醫院計算機信息系統管理的設計
醫院是一個復雜多元的機構，醫院計算機信息系統管理過程中，為提升管理實效，應該積極優化計算機信息系統管理的設計。一方面，醫院應該緊密迎合時代潮流，不斷優化技術條件，積極加強資金投入和技術人員，注重計算機網絡協議的標準性，保障醫院信息平臺的順利構建，全面提升計算機信息系統管理的水平。另一方面，醫院應該不斷優化計算機信息系統的軟硬件設備，積極更新網絡技術條件，全面加強數據共享與傳輸，實現交換機和總服務器的連接，全面加強信息數據的交互與共享。
3.3提升管理人員的技術素養
在醫院管理實踐中，為全面提升醫院計算機信息系統管理的水平，應該加強醫院計算機軟硬件設備的維護與管理，不斷提升管理人員的技術素養。一方面，醫院應該加強計算機信息系統的管理與維護，采用最新的技術條件，實時加強計算機信息系統的監測與管理，及時發現系統內部的安全漏洞，綜合性提升網絡安全和系統安全。另一方面，著力提升管理人員的技術素養，改變傳統的重視利用輕視維護的弊端，引導使用人員按照技術規范科學操作，避免人為因素對計算機信息系統的破壞，選派專業人員來實施管理系統的維護與管理。
4結論
[關鍵詞]高校；學生工作；人性化管理
[中圖分類號]D641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）06 — 0124 — 03
21世紀初我國高等教育經歷了規模發展階段，高校數量增多，在校生數量激增，現在全國高校數量在2000所以上，在校學生3000多萬，使得我國高等教育由精英教育階段跨入大眾化教育階段。如今高校從規模發展階段進入了內涵發展時期，而如何提高高等教育的培養質量是一個系統而復雜的工程，其中學生工作是保證培養質量的一項重要組成部分，這就需要從理論上不斷加強對學生教育管理工作研究，從實踐中不斷探索學生教育管理工作的新路徑，以此來提升管理水平，創新管理機制。
一、人性化管理概述
1.人性化管理提出的背景
人性化管理作為一種管理模式提出來是經過管理理論和實踐100多年發展的結果。在19世紀末到20世紀初，在管理領域形成了科學管理理論，其運用于管理特別是企業管理的代表就是“泰羅模式”。這種管理模式把人視為物，以物為本，實現了管理的機械化、程序化和標準化，實行非人格化管理，他們主要依靠強迫、控制、指揮和懲戒等手段，輔之以金錢的刺激，來調動人的積極性和提高生產效率，也稱為傳統管理模式。科學管理理論重視物的因素，把人當成機器，制定和出臺規范化和標準化的措施，輔以金錢的刺激，對人實行嚴格管理，以此來提高效率，其忽略了管理過程中人的因素，未注意到管理和生產過程中人的主觀能動性問題。隨著科學技術的發展，人類文明的進步，這種管理模式的弊端逐漸顯現。20世紀20年代，以梅奧為代表的進行了著名的“霍桑試驗”，提出了人是“社會人”的假設，后來發展成為行為科學理論，該理論的主要代表有馬斯洛的需要層次理論、奧爾德弗的ERG理論、麥格雷戈的“X理論—Y理論”、沙因的“復雜人”理論、盧因的群體動力論、利克特的支持關系理論等。
行為科學理論是將人作為“社會人”、“自我實現人”、“復雜人”等假設基礎上來看待，而不在僅僅把人當成“經濟人”。它們認為人是管理的主體又是管理的客體，人的因素是管理的核心因素，管理過程中應該采取“民主化”和“人性化”管理，通過多種方式滿足人的各種需求，以此激勵他們在管理中的發揮主動性、積極性和創造性，從而提高管理效率。行為科學理論促進了生產效率的提高，優化了管理的效果，它強調人的作用，關注人性，按照人性的需求和滿足來優化管理。
20世紀80年代，在日本產生了企業文化管理理論，它不僅汲取了科學管理理性的一面，又吸取了行為科學理論“人性”的一面，同時注重運用現代管理科學的系統理論。“企業文化理論與以往理論不同，他不是將將激勵的理論和方法落實到單個員工身上，而是過渡到樹立企業的整體共同價值觀念上，以形成企業強大的凝聚力。同時在管理過程中注重文化的調控職能，把硬性管理技術和軟性管理藝術結合起來，剛柔并濟，從而在管理中將理性與人本主義結合在一起。西方管理客體思想由‘物本管理’演變為‘人本管理’。”20世紀90年代，隨著知識經濟時代的到來，知識在生產中具有核心的地位，人是知識的載體，對人的管理從體力勞動者的管理轉變到腦力勞動者的管理，從而使人本管理發展到能本管理階段。能本管理，是以人的內在知識、智力、技能和實踐創新能力為本，比人本管理更強調人的主體地位和主導作用，更強調人的積極性、主動性和創造性的發揮，實現了知識經濟時代以能力特別是實踐、創新能力為核心的人力資本價值。能本管理階段是人本管理的高級階段，是人本主義思想的集中根本體現，實現了真正意義上的“以人為本”。現代管理論不僅強調了嚴格管理的理性一面，更關注管理過程中人性的一面，體現了以人為本的管理理念，這為在管理過程中采取人性化管理相結合提供了理論上的依據，由于人性化管理在企業管理過程中的成功。因而由企業管理領域擴展到多個管理領域，從而出現了人性化管理在社會各個領域的廣泛運用。
2.人性化管理的含義
所謂人性化管理，是一種管理模式，它注重在管理過程中以人為本，關注人性要素，尊重人、理解人，以此來調動和發揮人的積極性、主動性和創造性，從而提高管理效率和工作業績。人性化管理的實質是充分尊重、理解和信任被管理者，給予其關心和幫助，為其提供發展空間，從而挖掘其潛力，發揮其創造才能，人性化管理核心思想是以人為本。高校學生工作人性化管理是指學校對學生工作隊伍和對學生的管理過程中合理滿足從事學生工作隊伍人員的物質和精神性要求，十分關注學生的個性和特點，充分調動學生工作隊伍工作的積極性和學生學習的積極性的一種管理模式。
3.人性化管理的內容
人性化管理是根據人的自然性和社會性來實施管理的，是將人性學理論應用在管理理論中，由傳統的物本管理變為人本管理，人性化管理的主要內容是圍繞滿足人的自然屬性和社會屬性的基本要求來實施的。首先是在管理過程中要采取各種措施滿足人的自然屬性方面的基本要求，主要包含人的生理的需要，如人的衣食住行等方面的身體需要和人的安全的需要，如生命、財產、職業等方面的安全需要。
其次是在管理過程中滿足人的社會屬性方面的基本要求，主要包含人的社會交往、受尊重程度和實現人的自身價值等方面。這就要求在管理過程中從管理理念到管理措施充分做到以人為本，尊重人，理解人、信任人，滿足人的各種基本社會需要，為其成長和發展提供機會和廣闊的空間，從而實現人的自身價值。
最后是正視人性的特點，保留傳統管理模式的長處，以人性化管理為主導，做到人性化管理和傳統管理的有機結合。傳統管理在保證管理的有序化、規范化方面有其優勢，在管理過程中首先要實行管理的制度化和規范化，不能一味地排斥或反對傳統管理，相反人性化管理應該在傳統管理的基礎實施，做到人性化與和傳統管理的有機融合，在保留傳統管理優點的基礎上實施人性化管理。因而在人性化管理的內容中首先必須制定和采取各種措施保證管理的法治化和規范化，并在此基礎上采取人性化管理措施。
二、高校學生工作人性化管理的意義
1.高等教育理念的改變，需要高校學生工作人性化管理
我國高等教育是在計劃經濟體制下，照搬了前蘇聯的高等教育的理念、原則和體系而形成的，其強調高等教育單純為國家和社會發展服務，注重專業知識教育和理論教學而忽視了人的發展及其能力的培養；在高等教育發展過程中脫離社會經濟發展，閉門辦學，專業設置、學生數量和辦學規模隨意性大；在教學方法和內容上也是以教師為主體，學生為客體，重專業理論知識的教學而輕實踐能力的培養，重專業素質培養而輕視人文素質教育。在這種理念下形成的高等教育機制和體制，在當代已經阻礙了我國高等教育的進一步發展。
隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制不斷完善，對高等教育提出來更高的要求，不僅要培養出滿足社會需要的具有實踐能力和創新精神的人才，還要承擔大眾化教育的艱巨任務，注重學生人文素質的培養，提高全民族的素質。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中明確要求：“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。”因而現代高等教育的理念是要堅持“以人為本”，全面實施素質教育，為我國的社會進步和經濟發展培養出德才兼備的人才。高校的學生工作承擔著人才培養的重要責任，應在“以人為本”的高等教育理念下，樹立“以生為本”的工作理念，把學生看成高校的生存之本，學生工作的一切都是為了全體學生的成人成才。
2.傳統管理模式的弊端，呼喚學生工作人性化管理
我國高校傳統的管理模式是在計劃經濟體制下逐漸形成和發展的，管理理念上強調嚴格管理、絕對服從；管理體制和內容僵化，實行制度化、行政化管理；管理方法單調、多依靠經驗管理，缺乏創新。這種管理模式的優點是整齊劃一、循規蹈矩、易于操作、便于管理，但學生成為被管理對象，且始終處于一種被動地位。這種管理模式的主要弊端就是管理形式單一、內容統一的機械式管理模式阻礙了管理人員和學生積極性的發揮，使得培養出來的學生缺乏創新性。隨著社會發展對人才素質提出更高的要求，特別是人才的創新性要求，這種管理模式已經阻礙了管理效率的提高和人才質量的培養。因而高校為滿足社會對人才需求的特點，需要在學生工作管理模式上做出變化，改變傳統管理模式，采用人性化管理模式，改變強制性管理而采取服務性管理，轉變教育管理理念變管理為服務。
3.新時期大學生的特點，要求學生工作人性化管理
由于社會環境的變化，當今我國在校大學生表現出鮮明的時代特點：自我意識增強，具有鮮明的個性特點；思想更加開放，價值取向多元化；生活條件優越，生活自理能力較差；就業壓力變大，心理承受力較差。新時代大學生的特點表明計劃經濟體制下形成的高校學生工作“一刀切”的管理模式已經阻礙了人才的培養，不能適應市場經濟體制下對人才創新性的培養要求。高校學生工作要順應時代潮流，改變以前剛性化管理模式，依據大學生的特點，根據不同層次，不同個體的學生做出符合學生個性特征的教育管理工作，從而實現人性化管理。
三、高校學生工作人性化管理的策略
高校學生工作實行人性化管理，主要包含兩個層面的工作和調動兩個主體的積極性。一是加強學生工作隊伍建設，調動學生工作人員的積極性；二是加強學風建設，激發學生學習積極性。
1.堅持人性化管理，調動學生工作隊伍工作積極性
高校學生工作的主要實施者是輔導員和班主任，在管理工作中要調動其工作積極性，培養一支責任心強、素質高的專業化工作隊伍。
（1）堅持以人為本，設計和制定工作制度
高校的輔導員、班主任是一支人數眾多的專兼職學生工作隊伍，加強這一支隊伍的建設，是做好學生工作的關鍵。各個高校在制度設計之初要根據人性化管理要求，制定輔導員、班主任的任用、培養和管理各項制度，為學生工作人員在制度層面創設一個培養人，提升能力的制度平臺。
（2）貫徹人性化理念，確立工作激勵機制
在管理過程中，要以人為本，關注學工隊伍人員的自身發展，滿足其物質和精神層面的需求。為此要確立一套完整的、合理的激勵措施，激發其工作的積極性和主動性。首先是建立工作績效機制，設立專項經費，獎勵在工作中做出成績的輔導員或班主任；其次是建立職務和職稱晉升機制，教育部在2005年1月出臺的《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》，明確規定了輔導員具有教師和行政管理干部的雙重身份。要根據這個文件精神，制定一套切實可行的職務和職稱晉升機制，對于那些在輔導員崗位上工作達到一定期限，成績突出，而職稱問題又沒有解決的，可以設立非領導職務崗位，解決他們的待遇問題，從而為其提供一個廣闊的發展空間。
（3）堅持人性化管理，創設良好的工作環境
在學工人員編制上，高校要按照教育部1：200（輔導員和學生）的規定，及時足額配備輔導員，減輕輔導員工作量，讓他們有時間有精力做好學生工作；在生活上，關心他們，改善其生活條件、辦公條件，為其提供便利的工作環境；在工作上，加強輔導員、班主任業務培訓，通過建立定期專業培訓和日常例會等制度，加強工作交流和培訓，建立一支學習型的學生工作隊伍。
2.堅持人性化管理，調動學生學習、工作的積極性
高校學生教育管理工作主要是兩個平臺建設，即學生日常行為管理平臺建設和學生綜合素質提升平臺建設。前者為學生成人成才提供一個安全的、有序的環境平臺，其是基礎性平臺，后者為學生綜合素質提升提供了一個鍛煉和成長的平臺，其是層次提升的平臺。
（1）以人為本，打造安全、有序的學生常規管理平臺
學生教育管理工作能夠取得良好的效果，必須有科學合理的制度作保障，高校根據國家《普通高等學校學生管理規定》：“要依法治校，從嚴管理，健全和完善管理制度，規范管理行為；要將管理與加強教育相結合，不斷提高管理水平，努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人。”高校要堅持以生為本，制定各種人性化的管理制度，并在此基礎上抓好學生的日常行為管理。首先是學生安全工作，主要包括財產安全、交通安全、生命安全。做好安全工作先要對學生灌輸自我保護的思想，然后是學生工作部門要抓住學生“人頭”，即要清楚學生何時何地在做什么，這就要求高校對學生在校期間要設立相應的監督機制和檢查方法，做到管理到位，不能聽之任之；其次是加強學生生活習慣的養成教育，保證學生按時起身，按時上課，按時就寢，從而形成一個學習有氛圍，生活有規律，安全有保證的良好環境。
（2）以人才培養為中心，增強學生學習積極性
人性化管理模式的優點是可以增強學生學習的內動力，高校學生工作要從關心學生切身利益著手，滿足現代大學生個體利益的需求。首先是進行思想引領，加強專業教育，以就業和創業為目標，改變學生對專業學習的認識和態度，激發學習的自覺性和主動性；其次是采取有效地激勵措施，設立各種獎學金制度，調動學習的主動性和積極性。如綜合獎學金，專業的考級、考證過關獎，考研、考公務員獎等；再次是邀請知名學者、教授給學生開設一些高質量的講座，激發學生的求知欲，提高學生的學習興趣；最后是有針對性的分層次進行學習輔導。對學習困難的學生，設立學生學習互助組并且輔導員、班主任老師要經常關心和幫助他們，使其走出困境，順利畢業；對立志考研，考公務員和考各種專業資格證書的同學，學生工作人員要為學生參加輔導班，如考研英語、數學輔導班、公務員考試輔導班、司法考試輔導班，提供力所能及地幫助。
（3）以生為本，搭建學生綜合素質提升平臺
高校學生工作要堅持學生為本，依據不同學生的個性特點和興趣愛好，搭建學生綜合素質提升平臺，為學生成人成才服務。這個平臺的建設主要以校園文化活動為載體，讓學生在各種文體活動、技能比賽和社會實踐活動中接受教育，得到鍛煉，提升素質。首先是開展各種思想政治教育活動，提高學生的思想道德素質，要結合一些愛國主義或思想政治教育基地，開展愛國、愛黨、愛社會主義的主題教育活動；其次是開展內容豐富，形式多的文體活動，如讀書活動、演講辯論比賽、學科競賽、文藝晚會和多種體育比賽等；再次是組織學生參加國家、省、市的各種素質大賽或文體比賽，讓他們在不同層次的舞臺上展現自己，鍛煉自己，不斷提高綜合素質；第四是建立和培養一批責任心強，敢于勇挑重擔學生干部隊伍。要充分利用當代大學生參加活動積極性高，具有較強的組織、協調、活動能力的特點，加強學生干部隊伍建設。讓其在參與學生教育管理的過程中接受教育，得到鍛煉，從而提高其組織管理能力和綜合素質；最后是深入開展學生心理健康教育。當代大學生由于很多是獨生子女，從小嬌生慣養，自我控制和約束力差，社會適應能力較弱，再加上就業壓力大，容易出現心理問題，因而高校學生工作要開展形式多樣的心理健康教育活動，提高學生的心理素質，對于那些心理問題嚴重的學生要配合醫院和家長做好治療工作，促其早日康復。
在社會經濟體制轉型的條件，高校學生的教育和管理工作還處于探索和發展過程之中，高校學生工作應本著對學生負責，對家長負責，對社會負責的態度，以人為本，采取各種措施，探索出一條學生綜合素質不斷得到提升的路徑，從而提高高等學校學生工作的管理水平。
本論文為淮陰師范學院人才培養模式創新實驗項目：《大學生課外綜合素質培養體系的構建與實施》的階段性成果。
〔參 考 文 獻〕
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關鍵詞：中西方文化；企業管理；管理融合
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
原標題：中西方企業管理異同與管理融合趨勢研究
收錄日期：2012年2月15日
任何管理活動都離不開特定的歷史條件和民族文化背景。中國古代有許多成功的管理經驗，形成了獨具特色的管理思想。美國學者克勞德?小喬治曾經說過：“從中國古代記載中，已經可以看到當時中國人早已知道組織計劃指揮和控制的管理原則。”在同時，西方對于管理思想也有著更深刻、更系統的論述，從泰勒、法約爾、梅奧，到孔茨、西蒙、德魯克，西方國家憑借著成熟的市場經濟優勢利用經濟一體化、科教信息化的時機，將其管理理論和管理方式傳播到世界各國。
一、中西方不同的管理思想
（一）中國傳統管理思想的基本取向。中國傳統的管理思想集中反映在諸子百家的著作中，主要體現在以富強為君主治國的目標，以富足、自由、快樂為國人的生活目標；視仁為君臣的個人修養以及為政的指導，視禮為君臣為政的行為原則；尊重民眾的自由意志，不愚民；反對家天下，倡導有德者居之。總的來看，其基本取向表現在以下幾個方面：
1、以仁為本。以人為本是儒家學說管理思想最鮮明、最重要的特色和標志。孟子“行仁政而王，莫之能御也”，告誡數朝數代的管理者要重民，民貴君輕，要通過養民、富民、惠民的方式，達到得民心的目的，實現對國家的治理。
2、中庸之道。儒學所提倡的中庸之道更是多數人立身做事的原則。克己（恕）盡己（忠），內仁外禮，和而不流，中立而不倚，中正平和，是人們評價是非的標準。處理問題上人們主張調和與折衷，反對過度偏激。而中庸的要點在于時中，無論何時，中的內容都要根據具體情勢而有所變化，這就要求管理者既能堅持正義，又能通權達變，追求在一定范圍內的整體和諧。
3、無為而治。無為是道家管理思想的最高原則。無為就是尊重世間萬物各自發展的規律，道法自然，從而達到無不為的境地。對于管理者來說，就是要善于抓大事，把具體工作分配給具體人員和機構去做，無須事必躬親。這樣才能分工協作，權責分明，各展其長，各盡所能，管理工作就會井井有條，獲得最佳效果。
（二）西方管理理論的主要內容。當代西方管理思想的各種管理理論體現在諸學派的學說之中，經歷了以下幾個階段：
1、科學人階段。科學管理倡導用科學取代經驗，強調工人操作以及對生產的管理都應拋棄經驗做法，實行科學化。它開辟了生產作業與行政管理兩個研究領域，并在這兩個領域倡導科學精神。
2、社會人階段。梅奧的人群關系論和巴納德的組織論從組織內社會關系的角度研究管理，倡導在實踐中拋棄傳統的高壓式管理方式，推行旨在滿足人的社會需要的管理措施，并將組織直接定義為自由人的協作系統，提出組織成員協作愿望是組織存在的第一前提。
3、叢林化階段。叢林化階段的理論主要包括行為科學學派、管理程序學派、決策理論學派、系統管理學派、權變理論學派、經驗主義學派等。在叢林化階段之后，管理學理論仍在迅速向前發展，主要表現在人性管理和知識管理兩個方面。在整個西方管理思想的發展過程中，自由和科學始終是其精神實質。
二、中西方管理的異同
（一）激勵方式。管理以人為本，提高管理績效的關鍵之一在于運用適當的激勵方法，充分調動人的主動性和積極性，進行創造性的工作，概括為公式，即工作績效=能力×動機激發。中國古代的激勵方法與西方管理理論提出的激勵方法有共同之處，都是從物質和精神方面進行激勵。其共性說明在不同文化傳統和不同社會制度下，人有著某些共同的需要，因而激勵有著一般規律。然而，由于二者產生的背景不同，激勵方法的側重點存在著很大區別：
1、中國古代激勵重情。儒家認識到對民“愛之如父母，則歸之于流水”，主張把家庭倫理推廣應用于社會管理，人人都愛，建立一個和睦的大家庭，從而實現整個社會的和諧。歷史上，中國成功的統治者、管理者非常注重感情投入，以贏得人心，如諸葛亮七擒孟獲。而西方則比較忽視情，長期只強調用鐵的規章制度管理員工，勞資雙方沖突尖銳。直到20世紀二十年代，西方管理理論才認識到人不只有物質需求，還有被尊重等社會需求。
2、中國古人強調心治，重視精神激勵。“心安是國安也，心治是國治也，治也者治心，安也者安心。”這里實際上已提出了心治管理之要的思想。中國古代統治者歷來重視塑造人的精神，主張通過教育來造就理想的統治者與被統治者，統一民眾的心志，向臣民灌輸儒家思想，教育臣民要忠、孝、仁、義。這種教育使得在國家、組織中產生一種具有很強凝聚力的整體精神。而西方的精神激勵方法則強調個人奮斗，實現個人價值，組織缺少一種整體精神。西方管理學家已認識到這正是其企業價值的一個缺陷，主張吸取中國傳統文化中的這一精華。
（二）側重方面
1、西方管理側重于方法意識和技術層面。現代西方管理思想從古典管理理論開始，首先表現為方法意識上的突破。從18世紀工業革命起，尋求一種全新的具有嚴格規范的管理方法，以充分協調企業經濟活動中的各個環節，科學管理應運而生。
2、中國古代管理思想側重情理。相對于西方管理而言，中國傳統管理是一種完全有別于西方管理的管理哲學和管理方式。中國傳統管理與西方管理有著明顯區別：西方管理重操作，發展為近現代西方精確化、科學化和規范化的科學管理；中國古代傳統管理將微觀管理同宏觀管理混同起來。中國傳統管理作為中國傳統管理哲學、管理方法論和管理模式，是整體論的宇宙問題觀、方法論和管理上的人文倫理本位主義哲學相結合的產物。它和西方主要管理路線的根本區別在于，后者建立在一種不斷發展著的規范化、確定性和科學性方法的基礎之上，而中國傳統管理則要求的是：有限規范、模糊界限、整體性和人文、人倫、人際關系的方法。在同西方管理思想比較來講，中國傳統管理明顯地具有文化倫理本位主義、道德化和道德示范、管理的非優化等特征。
三、中國傳統管理思想與西方管理思想的融合
進入21世紀后，知識、信息、技術的傳播和應用給人類社會帶來了巨大的變革。隨著管理環境的變化，生產的國際化和經濟全球化促使不同國度管理思想的相互整合，尤其是要注重集體取向和整體思維的東方管理思想與注重個體取向和系統思維的西方管理思想的相互融合。
（一）以人為本，結合情與法。以人為本就是要重視人在企業中發揮的作用，要使人力資源具有生產性，要使每個人的技能、期望和信念，都能在共同的勞動中得以發揮和實現。該理論認為，企業是為人的需要而存在和生產的；企業是依靠人進行生產經營活動的；企業最重要的資源是人。隨著科學技術的發展，管理科學理論的應用將會更加廣泛，如果我們能夠借助管理科學所提供的管理工具、管理方法，并融入“情”的特質，做到情與法的有機結合，管理工作將會有更高的效率。
（二）因時制宜，把握時中原則。時中即因時制宜，管理的目標應根據具體情況而設定。西方管理中的權變理論也包含著這樣的思想。以往的管理目標是生產者利潤的最大化，今天我們用系統論的觀點來研究企業與環境的關系時，管理的目標是多元化，企業不僅是一個經濟實體，同時也是社會實體，社會生活中各種利益相關者和諧共處，在企業目標實現的同時，要保證利益相關者目標的實現，追求顧客滿意、員工滿意、投資者滿意、社會滿意等多項指標。這樣就使管理的內容更加廣泛和深化，并確保了管理系統的整體性和穩定性。
（三）無為而治，實現柔性化管理。隨著市場競爭環境的快速多變，產品壽命周期的縮短，要求企業能對外部環境的變化做出靈活而有效的反應，保持一種有利于進行創造性思考的環境。柔性管理是指企業在市場機會不斷變化、競爭環境難以預測的情況下，快速反應，不斷重組其人力和技術資源，獲得競爭優勢和利潤的管理模式。在柔性管理的組織中，員工處于一種寬松融洽、心情舒暢的環境中，創造力和潛能得以最大展現。柔性化的管理方式是對老子無為而治思想的最好實踐。
（四）以德為先，建設企業文化。企業領導者的一個重要使命就是確立企業文化，并身先士卒地去實踐，通過自己的言行，向組織成員展示企業的價值觀念、管理制度、經營特點等，對其成員的行為起到引導和同化的作用。領導者的這種影響力我們可以從中國傳統管理思想的“以德服人”中找到最好的解讀，同時我們還可以領悟到一種現代管理思想，即企業文化的建設。優秀的領導者要確立經營理念，并由此形成企業的管理風格、管理理念，構成整體的管理氛圍。
盡管中西方企業在管理文化上存在著較大的差異，互有利弊，但彼此的共同目標是實現經濟效益最大化，從而實現企業成員經濟效益的最大化和自身價值的最充分體現。中國企業應始終把中國優秀的傳統文化和西方先進科學的企業管理文化有機結合，著力于企業經濟體制改革中的文化建設。隨著經濟全球化，中國的經濟發展同世界各國越來越緊密地聯系在一起，中國與世界各國經濟會更加相互依賴、相互滲透，中西方管理文化的融合與趨同正在成為一種趨勢。
主要參考文獻：
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【關鍵詞】會計電算化系統管理員重要性
改革開放以來，我國會計電算化工作在各級財政部門、業務主管部門、廣大軟件開發工作者和財會工作者的共同努力下，已取得了很大成績，各類財會軟件的運用為推動我國經濟管理手段現代化、提高會計工作效率和財會人員業務素質發揮了重要的作用。然而，會計信息系統是一個較為復雜的人機系統，會計信息系統的應用與維護需要運用較為復雜的信息技術、會計知識。它首先需要有一支既熟悉計算機技術，又精通會計業務的隊伍，在這支隊伍中，最重要的組成人員是保證系統正常運行、解決系統運行中出現這樣或那樣問題的系統維護與管理人員，即系統管理員。
系統管理員崗位的職責內容主要包括；（1） 在會計電算化軟件的開發階段，負責協調軟件開發者與使用者之間的關系，根據軟件評審要求，做好相應的準備工作。（2） 在會計電算化軟件的運行階段，負責日常的維護和管理，幫助系統操作員熟練掌握操作技能。（3） 檢查督促系統操作員對數據的備份情況。（4） 檢查各操作員操作的日志記載情況，對計算機開機、關機和運行情況進行檢查，防止非法調用和操作。（5） 為保證會計軟件的正常運行和數據的保密和安全，不得進人數據庫直接對會計數據進行修改。（6） 運用電算化系統中的信息資源和分析模塊，緊密結合本單位經濟活動情況，對本企業的財務狀況進行簡要分析，為企業領導經營決策提供依據。（7） 對于系統內發生計算機病毒等情況須運用殺毒軟件消除病毒，并向負責計算機安全的公安機關反映。（8） 為保守本單位經濟秘密和會計數據的安全，不得將本單位會計數據以任何形式帶出本單位或對外提供。系統管理員權限主要包括：（1） 有權設置屬于本崗位權限范圍內的操作保密口令。（2）有權對會計信息的錄入工作進行檢查和監督。（3） 有權拒絕來歷不明的軟件或帶有病毒的軟件在會計電算化系統中運行。（4） 有權對有關人員的操作權限進行設置和調整。
會計人員對系統管理員的要求是：事事必會，出現問題能夠徹底解決；當應用程序出現不干活、報表數據計算錯誤或者系統死機了，會計人員首先想到的是找系統管理員，而不是其他人員，因為他們認為系統管理員應該能夠解決一切問題，究其原因在于他們不能判斷是系統方面的原因，還是計算機硬件方面的原因。這無形中提高了對系統管理員工作的要求，也突出了系統管理員的重要性。系統管理員首先應該掌握基本的會計知識，熟悉會計業務，了解會計軟件的各項功能及其結構、聯系，尤其是網絡版軟件的功能設置。其次，系統管理員要掌握會計法、會計制度及財經紀律的各項規定。第三，系統管理員必須知道計算機硬件方面的基本知識，單機條件下應熟悉基本的計算機硬件，如軟驅、硬盤等，出現硬件的小問題知道錯誤在何處及解決辦法；網絡條件下的系統管理員還必須掌握網絡方面的基本硬件知識等。第四，系統管理員還必須熟悉本單位主要業務情況，了解主要工作流程。最后，系統管理員要具有良好的職業道德、個人品德修養。鑒于系統管理員崗位的重要性、特殊性，其工作涉及整個系統的會計數據、重要工作口令等，故而要求系統管理員應忠于職守、誠信自律，具有良好的道德品質、職業信念。
關鍵詞 流域；生態系統管理；生態系統方法
中圖分類號 P968 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)05-0148-05
傳統的流域主要體現其水文學特征，是指被地表水或地下水分水線所包圍的范圍，也就是河流湖泊等水系的集水區域。隨著科學、社會、經濟和文化的發展，流域的概念又有了更為廣闊的內涵，除了具有基本構成要素外，還具有了一定的層次結構和整體功能，是一個不僅包括了水資源，同時還包括了天、地、氣、生等自然要素以及人文社會經濟要素在內的復合系統。與流域概念的不斷發展一樣，流域管理也在不斷發展。綜觀發達國家流域管理的發展歷程，都經歷了一個由片面注重單一資源的開發利用，到強調改進流域生態系統的整體功能，到強調廣泛合作基礎上的流域統一管理，再到現在的強調流域范圍內水、地、氣、生、人的綜合生態系統管理的過程。由此，樹立流域可持續發展觀，從流域環境與發展統一的角度考慮基于流域生態系統、流域經濟系統和流域社會系統的流域復合系統管理，實現流域的可持續發展，成為世界各國政府和研究人員長期關注的熱點和焦點問題。
1 流域生態系統管理的形成和發展
了解生態系統管理的形成與發展有利于深刻理解流域生態系統管理，因此，首先介紹生態系統管理。
1.1 生態系統管理的形成和發展
從20世紀40年代開始，隨著生態學學科理論體系的完善和系統化，以及人類對其與自然關系的新認識，在傳統的環境管理中逐步引入了生態學的相關理論和方法。20世紀70年代以來，在生態和景觀單元內實施環境管理的理念得到認可和發展。郭懷成教授環境規劃與管理研究小組認為在生態系統方法、物種保護、綜合資源管理以及區域規劃等的基礎上，生態系統管理（Ecosystem Management）在20世紀90年代后成為研究和管理實踐中新的熱點。關于生態系統管理的第一本著作是1988年由Agee. J. K 和D. R. Johnson寫的關于公園和野生地的生態系統管理，作者提出了實現生態系統管理的基本目標和過程的理論框架。之后，有很多學者對生態系統管理展開討論。1992年，美國林務局宣布將采用“生態系統的方法”來管理國家森林，這在美國是第一次，或許在全世界也是第一次官方采用生態系統的方法來管理自然資源［1］。1993年，美國克林頓總統為了實現地區森林生態系統的科學管理，設立了一個森林生態系統管理評價工作組（FEMAT），發表了題為“生態系統管理：一個生態的、經濟的和社會的評價”的報告，標志著生態系統管理的基本框架的形成［2］。2000年《生物多樣性公約》締約方大會第五次會議通過了第V/6號決定，提出了有關生態系統管理的5項導則和12項原則，為進一步實施生態系統管理提供了重要的指南。
雖然美國林務局（1992）、美國環保局（1995）、FEMAT（1993）、美國森林學會（1992）、Agee和Johnson（1988）、Keiter(1989)、Christensen等（1996）等嘗試從不同角度定義生態系統管理，但是，目前對生態系統管理還是沒有一個統一的界定，引用最多的或許還是來自Crumbine（1994）的闡述［3］。Crumbine（1994）通過對1993年6月以前發表在經同行評議的期刊上的關于生態系統管理的論文進行分析，總結其共性，確定了生態系統管理的10個基本內容，包括：用“系統”的觀點看待生物多樣性等級，尋求各等級之間的關聯性；管理者必須超越行政的或政治的邊界，在恰當尺度內界定生態邊界；注重生態系統的完整性以保持生物多樣性；增強生態學數據的研究和收集；管理者對行動的結果進行監測以對成敗進行定量評價；適應性管理以應對不確定性，增強管理的靈活性；加強合作，包括管理機構間、與私人間等，綜合考慮各種沖突；組織變化，包括結構和運行方式的簡單和復雜的變化；承認人類根植于自然；人類的價值對于實現生態系統管理目標的重要性等［4］。
生態系統管理概念的提出使人類由對自然的無序利用和被動適應，開始走向實施主動的生態恢復和科學管理［5］。郭懷成教授環境規劃與管理研究小組認為目前有關生態系統管理的研究在國內外均處于起步階段。
以上介紹中出現了“生態系統管理”與“生態系統方法” ，有研究認為生態系統方法和生態系統管理是兩個密不可分的概念，生態系統方法是一種框架和理念；而生態系統管理則是一個過程和實踐，并有相對更窄的目標和更實際的應用［3］。
1.2 流域生態系統管理的形成和發展
1933年，美國國會通過了開發田納西流域水資源的立法，成立了世界上最早的流域綜合管理機構――田納西流域管理局，取得了綜合開發治理的良好效果。二戰以后，很多國家都研究美國的經驗并結合本國國情，制定出了自己的水環境流域綜合管理方案。英國泰晤士河、歐洲的萊茵河和澳大利亞的墨累―達令流域是綜合開發、保護和治理流域的又一典型：把握了流域具有系統性的特征，把局部與整體統一起來，強調區域間的合作，制定流域綜合規劃、把流域內水、土地、植被等生物資源綜合考慮，充分吸收公眾參與并重視地方知識的應用，有效地避免了區域間為區域利益而犧牲流域利益的利益之爭、部門間為部門利益而犧牲流域利益的利益之爭、以及區域與部門間的利益之爭。20世紀80年代，美國提出了流域管理模式。90年代，隨著可持續管理理論的提出，流域管理進入了新的發展階段。Gardiner（1993）最先提出以流域可持續發展為目標的流域綜合管理。流域綜合管理的內涵包括：流域是資源開發管理與環境保護的最佳單元，運用綜合觀點對流域資源、生態、環境開發和保護進行管理，流域綜合管理是一個統籌兼顧的協調與協商和動態的連續的發展過程，流域綜合管理應用行政、市場和法制手段來進行優化管理，是“自上而下”、“自下而上”相結合的管理［1］。對比流域綜合管理內涵和生態系統管理包括的主要內容，流域綜合管理體現了重視生態系統的完整性、參與的廣泛性、應用適應性管理、方法和手段的多樣性、相關利益主體的合作與協調性等生態系統管理最為基本的內容，因此，我們認為流域綜合管理是一種流域管理的模式、框架和理念，流域生態系統管理則是基于流域綜合管理模式，應用生態系統方法，通過具體的行動、過程和實踐，促進和實現流域的可持續發展。在此基礎上，有研究就流域綜合管理和流域生態系統管理的理論、在實踐中的具體應用及分析工具等進行了探討［2～8］。隨著流域生態學的發展和流域管理實踐經驗的豐富，流域管理也更側重于生態系統的管理［9］。
2 流域生態系統管理的主要內容
綜合以上研究，總的來說，流域生態系統管理應該包括但不限于以下內容：①注重流域生態系統特征，包括從生態界限考慮生態系統的整體性、尺度更寬、各生態系統間和生態系統內各組分的相互關聯性、生態系統健康包括自然恢復力、生態系統具有服務功能、生物多樣性、在區域層次上存在著結構和組成上的差異等；②從流域環境與發展統一的角度考慮基于流域生態系統、流域經濟系統和流域社會系統的流域復合系統管理，實現流域的可持續發展；③適當調整機構和組織以適應流域生態系統管理的需要，加強機構合作、協調與溝通能力等能力建設；④由于流域生態系統的復雜性、不確定性和時滯性，并且管理必須認識到變化的必然性，因此要采用適應性管理的方法，從實踐中積累經驗，及時調整行動；⑤承認人類根植于自然，因此人類的價值對于實現流域管理目標非常重要，應該認識到人類文化的多元性和復雜性，重視地方居民生態系統知識的運用，有利于管理措施的執行，鼓勵各利益相關主體（stakeholders）共同參與、協商、討論和決定流域事務；⑥采用多學科方法，包括自然科學和社會科學的方法；⑦應用行政、市場、法制等多種手段進行管理；⑧加強信息能力建設，做好流域生態系統相關基礎數據等信息的收集、監測、統計和分析等，為流域生態系統管理提供依據；⑨注重制定流域中長期規劃，并做好規劃執行情況的跟蹤和評價工作。
3 中國實施流域生態系統管理面臨的機遇和挑戰
3.1 中國流域生態系統管理的現狀
中國從21世紀開始引入綜合生態系統管理理念，探索創立一種跨越部門、行業和區域的可持續的自然資源綜合管理框架［14］。在中國的生物多樣性保護中，正在逐步采用生態系統方法，如，作為全國生物多樣性保護行動的綱領性文件《中國生物多樣性保護行動計劃》的制定便是明證。又如，2000年中國的《全國生態環境保護綱要》也貫徹了生態系統方法的思想。雖然，到目前為止，中國沒有在法律、法規及相關的政策文件中正式地提出“流域生態系統管理”，但是我國目前已經開展了大量的以小流域綜合治理為目標的研究和實施工程［5］，特別是近年來，流域相關機構的管理者和流域管理的研究者正通過各類項目的實施和會議的召開等多種形式的國內、國際交流與合作，正在不斷引進和學習有關流域生態系統管理的理念和方法，這為中國實施流域生態系統管理提供了難得的機遇。
3.2 中國實施流域生態系統管理的主要障礙
3.2.1 探索中國流域綜合管理新機制和新體制，應成為相關政府部門和科學界共同努力的方向［5］
流域管理體制設置是中國實施流域生態系統管理的重中之重，急需建立以機構為主線的新型流域管理體制和區域與部門的合作機制，這是由于：機構固有的慣性,不可避免地會對生態系統管理產生約束［15，16］，必須加強機構的合作、協調與溝通能力等能力建設；目前中國流域管理存在的矛盾往往涉及流域管理機構、相關的行政主管機構、地方政府、地方各相關主管部門等機構之間。如，地方立法機構作為地方最高權力機構地位的尷尬，地方政府部門權力的越位，地方財政機構和發展改革機構權力地位的顯著。由于現實權力的配置改變了法定權力的配置，從而使得很多流域事務無法按照現行法律規定去執行，只能依照具體情況具體處理；由于綜合管理是一種非集中的分權決策，區域與流域的統一管理需要運用協同管理理論，即分權理論，將政府和地方資源使用者之間權利和義務進行分配［18］。研究表明，如何從更大范圍考慮生態安全問題，需要地方與中央政府的合作才能解決［19］。從萊茵河流域區域間合作的成功案例分析，只有各區域協商達成共識，治理才會更有成效。否則，法律規定的“流域管理與區域管理相統一”在現實中很難實現。
3.2.2 法制保障不足
主要體現在：①法律規定還不足以支持流域生態系統管理。我們已有的研究表明，總的來說，中國在流域立法領域初步形成了以《憲法》為指導、《環境保護法》、《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《環境影響評價法》為主，其他相關法律為補充的較為系統的、旨在促進、實現和保障我國流域可持續發展的國家立法，其對流域生態系統管理的先進理念有所體現，但是還存在差距，必須通過適時和合理的修改才能夠支持我國流域的可持續發展。②法律的執行不總是好的。環境保護領域的“有法不依”在中國并不新鮮［20］，因此，即使有法律保障，倘若不執行，法律也就成了擺設，只是充個面子而已。③立法程序。在中國，特別是地方，立法的程序總是由某個政府職能部門首先根據自己的需要向政府法制部門提出立法建議，由政府法制部門經過調研論證認為可以納入立法計劃，再由提出立法建議的某部門具體拿出立法草案的初稿，經過討論，再提交人大的相關委員會調研、論證和審議，最終才可能形成立法。這雖然也是一個“自下而上”的過程，但是，這個“下”往往不具有利益的代表性，而是體現某個或某幾個部門的部門利益，當然，因此形成的法律因為有部門利益傾向得不到其他部門的認同，從而實施效果并不好。當然，為了避免因為部門利益產生的沖突，在法律的制定過程中，也往往由人大或政府法制部門斡旋，但是造成的結果可能是法律規定不明確造成執行中的困難，或者為了多個部門能夠分享利益而使立法違背了初衷，法律規定不符合自然規律而是為了滿足部分利益相關人的心愿，由于從法律中得到的利益不一樣，從而不同部門的履行態度不一樣。
3.2.3 生態極限與生存極限之間的沖突造成了管理措施的“執行難”
僅考慮生態的因素，低估了人文因素的影響，往往難以充分考慮到各種利益群體對資源管理承受的極限，會使遵守法律和政策與生存和發展產生矛盾，從而導致現實中為了生存而不顧生態極限。因此，建立社會上和生態上都可接受的環境管理方法和政策是至關重要的。甚至環境保護的社會因素必須優先考慮［21］。
3.2.4 過分依賴行政手段的運用，對市場機制運用不夠
目前中國流域管理的相關文件或法律規定大多是義務性規定，對違反規定的行為多是采取罰款等行政手段，對市場機制的運用考慮不夠，即使有規定，也較為原則，無法實施。如排污交易許可，其實施難度大，缺乏細致的措施是主要的障礙［22］，在中國，國家尚未出臺排污許可證和總量控制的實施辦法，導致地方排污許可證發放和總量控制工作缺乏法律依據。
3.2.5 分區研究不夠
要實現流域的可持續管理，必須強調全球變化背景下，流域的環境變遷、氣候變化、生態耦合以及未來短尺度趨勢預測，強調自然科學的和人文科學的有機融合，強調流域尺度兼顧多種利益和區別不同區域特征的綜合集成機制［23］，這是以往的研究所欠缺和不足的，從而不足以指導實踐。而針對區域性生態環境問題及其干擾來源的特點，通過合理構建區域生態格局來實施管理對策抵御生態風險是目前區域生態環境保護研究的新需求，也是生態系統管理能否成功的關鍵步驟［4］。
3.2.6 適應性管理能力不足
適應性管理即“邊走邊看”，從實踐中積累經驗，及時調整行動，采用該方法是流域生態系統的復雜性和不確定性決定的，因此，具有不可避免的風險性。為了降低風險，需要一個公眾、政府、環保組織、企業等利益相關人共同參與決策的過程。而參與式決策過程也使執行適應性方法成為必然［16］。但是目前，在流域事務的決策中，由于環保意識不夠、參與渠道不暢通、參與缺乏制度保障、信息公開不夠等諸多因素，導致公眾參與不足，地方知識的運用不夠，決策更多是一種“自上而下”的被動接受過程，“參與式決策” 遠遠不夠。事實上，在許多自然資源管理活動中，廣泛的公眾參與和權力下放被視為重要的資源管理目標［24，25］。因此，利益相關人參與到流域管理的決策中來顯得非常重要。而地方生態學知識的運用正是提供了一種既經濟又實用的選擇，特別是對資源的使用者直接參與到管理決策過程中起到了非常重要的作用［26］。
3.2.7 流域信息建設不夠
流域信息建設不夠，從而沒有更好地支持流域決策,而研究表明，地理信息系統、遙感數據等都是實現環境管理目標的重要工具和方法［27，28］。這一不足主要體現在：資金缺乏，使實時監測更多地成為一種“理想”；信息的來源渠道多元導致數據的不一致；缺乏正式的信息溝通渠道；非正式的信息批漏成為某種意義上的“創收”渠道等。
4 中國流域生態系統管理的實現
由于機構能力建設的重要性，本文試以機構為主線，探索流域生態系統管理的實現。首先，應該成立由政府部門代表、行業代表、環保組織、專家、公眾包括婦女等利益相關者組成的流域生態系統管理咨詢委員會，融合多學科知識，并從多視角共同商討流域事務，包括相關法律和政策的制定、修改和具體實施方案、中長期流域規劃的制定和實施途徑、重大工程項目建設的環境影響評價等，有利于為中央政府提供科學的決策依據并為地方政府的具體實施提供重要的參考依據，從而為實現流域的可持續發展奠定基礎。流域生態系統管理咨詢委員會直接為中央政府在流域管理事務決策中提供咨詢建議，并監督和評價流域管理措施的制定情況，同時中央政府就其咨詢建議的采納情況及其他在流域管理事務中存在的問題及時向流域生態系統管理咨詢委員會反饋。各級政府層面，其機構設置保持不變。中央層面，主要負責制定流域綜合規劃和激勵政策，協調各種利益的平衡，促進利益相關主體間的合作，從宏觀上掌握流域可持續發展目標，指導和監督流域管理措施在地方層面上的執行情況。地方層面，為中央層面負責，按照中央的產業布局和區域功能劃分，考慮當地具體的人文、生態因素，制定具體的實施細則，貫徹執行相關法律和政策。
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