發布時間：2023-10-05 10:40:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的目前社區治理存在的問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
今年以來，我們按照市委、市政府部署要求，把社區管理改革，建實基層治理網格作為加強基層社會治理的重要抓手，主動作為，積極探索，基層治理工作取得了新突破。
一、建實網格，完善治理體系。一是科學整合，突破“條塊分割”障礙。前期我們重新規劃調整3大類20個社區網格，社區布局更加合理，組建以社區牽頭總覽，包保單位、駐區單位企業共榮共建、共同參與的管理模式，打破以往分割管理的壁壘，社區為核，共同治理。依托黨群綜合服務大廳及各便民服務店，縮小服務半徑，20個社區基本建立“15分鐘服務圈”，精準快速解決各類疑難雜癥，用'小網格'撐起社會治理的'大平安'。二是健實網絡，強化單元長職能發揮。每個社區網格下完善了“社區—片區—樓院—樓棟—單元”五級網絡，明確負責人，建立科學合理的規章制度，做到“人員、職責、任務”三落實，特別是今年以來把單元長選配作為一項基礎性工作來抓，廣泛聽取各項意見，通過各種方式切實把單元長選實選準，解決服務群眾“最后一公里的”問題，為群眾提供更加快捷方便的服務，把治理觸角延伸到基層樓棟單元。三是抓好帶頭人，建立專業化基層隊伍。按照職業化、專業化、年青化的要求，加強社區四支隊伍建設，特別是著重抓好帶頭人隊伍建設，利用近期社區“兩委換屆”契機，選優配強，把基層“好班長”選出來，用起來。11個“以村為核”社區平移過渡社區“兩委”成員，街道選派9名機關干部到社區擔任書記，實行書記工作與“績效工資”掛鉤機制，激發社區書記干事創業動力。同時按照“工作在居住地社區”的原則，調整了52名社區工作人員，增強配齊了470余樓院長，簽訂正規勞務合同，把隊伍建設作為基層治理的中間力量切實把作用發揮到位。
二、兜底管理，擴充治理覆蓋面。一是統籌融合，成立綜合治理辦公室。為把社區網格內的基層治理工作做實做細，針對社區內執法力量分散、共同執法力度不足等問題，促進中心要求每個城市社區設在黨群服務中心大廳一樓附近設立社區綜合治理辦公室，配齊必須辦公用品，整合社區工作人員、警務人員、城市執法中隊、城市巡管等執法力量，形成基層治理合力，共同推進基層治理深入。目前來看，效果良好，對于一些單個部門無法協調解決的問題，在聯合執法機制下，都能有效的化解矛盾，如店外經營、對抗執法等棘手問題。二是服務為本，主動承接治理職能。社區加快服務職能下沉，統一設置了“黨建綜合”、“民生服務”、“安全環保”、“社會秩序”四個服務窗口，全權負責事項受理和業務辦理，精簡機構、優化職能、提高效率，提升基層治理質效。嚴格落實各項監督職責，明確權限邊界，制定監督細則，正在探索建立環衛、綠化、秩序化等外包服務保證金制度和物業公司服務保證金制度，規范監督流程，用好監督結果，充分發揮監督在落實基層治理中的積極作用。三是依托六化，著力化解矛盾糾紛。社會利益結構的分化引發大量的矛盾糾紛，排查、化解矛盾是社會治理的難點，我們依托六化問題處理，逐步弱化分化矛盾，制定了“六化”管理工作細則、巡查人員工作職責和操作流程，建立400余人的巡查隊伍，定人、定位、定責，盯靠片區進行巡查，發現問題及時上報解決，目前累計督促解決居民關注、矛盾集中的“六化”問題1890條，同時注重長效機制，做到“小矛盾不出片區、大矛盾不出社區”。
從實踐“三個代表”的高度大力推進社區建設，是新時期各級黨委政府、社會各界以及人民群眾密切關注的一項系統工程。當前，我市城市社區建設已進入迅猛發展的快車道，發展勢頭喜人。但如何進一步借鑒社區建設中的新思路、新做法和新經驗，真正建設好和諧社區，是一個非常值得探討的問題。尤其是社區建設中的治安綜合治理工作，是建設和諧社區的關鍵一環。本辦參與“和諧社區”主題調研課題，目的就在于協助調研組及時掌握情況，總結經驗、發現問題、提出新的思路，并寫出調研報告，為市委、市政府和有關部門決策提供參考。
二、參與調研內容
（一）社區的基本情況
（二）對近幾年來開展社區治安綜合治理的基本評估
（三）當前社區治安綜合治理情況
（1）社區治安綜合治理的組織體系
社區治安防范組織情況。社區有哪些治安防范組織，各類組織的人數、人員待遇、經費來源情況；
各類治安防范組織如何開展治安防范；
社區警務情況。
（2）社區治安綜合治理的工作方式
創建平安社區的情況；
有效組織開展群防群治的情況；
社區法制宣傳教育的形式、內容。
（3）社區治安綜合治理的工作內容
刑釋解教人員安置幫教情況；
吸毒人員管理教育情況；
對減刑、假釋、保外就醫、監視居住人員的管理安置情況；
對組織的防治、打擊情況；
幫教組織設立情況；
未成年人的法律保護情況；
流動人口登記管理、出租房屋管理等情況進行調查摸底。
（四）社區治安綜合治理的基本經驗
（五）目前社區治安綜合治理中存在的主要問題及原因分析
（六）對今后加強城市社區治安綜合治理工作的意見和建議
三、參與調研方式
在調研組的統一調度和計劃安排下展開調研。總的要求，調查面要廣；挖掘資料要深；掌握的數據、經驗、主要問題要實；提出的意見和建議要新。
1、深入群眾、街道了解情況；
2、召開有關基層機構部門負責人座談會；
關鍵詞：地質災害治理工作；問題；對策措施；現狀；未來展望
中圖分類號：P694 文獻標識碼：A
一、我國地質災害治理工作存在的問題
雖然近幾年我國對于地質災害治理工作的研究加大了力度，并且我國最近對于地質災害治理工作的努力全國人民都是看得見的，但是，我國地質災害治理工作還是存在著許多的問題沒有解決，有些問題是治理地址災害的關鍵，所以，我們要盡快發現這些問題并且要將這些問題及時解決，總之，面對地質災害我們不能坐以待斃，我們要將地質災害的治理作為我國的重要研究課題，相信地質災害在工作人員的努力下，會完全消失并且地質災害所造成的損失會降到最低。我國地質災害治理工作中存在的主要問題有以下幾點：
（1）地質災害防治經費嚴重不足，部分地區地質災害危險點和隱患點勘查治理與搬遷避讓工作進展緩慢。
除了部分干部和群眾的意識薄弱等問題外，地質災害的防治經費問題也是我國地質災害治理工作中存在的問題之一，我國的經費是由國家先通過中央的預算以及地方政府的預算相加并報給國務院，由國務院進行處理，下發文件以及經費到各個地方然后再由各個地方政府下發到縣區鄉區的，總的來說，我國的經費的發放由于經過的地方太多，所以正真落到實處并用于老百姓的資金并不多，更不要說用到地質災害防范上了，所以我國部分地區地質災害的防范的經常發生經費不夠問題。沒有資金，我國部分地區的地質災害的防治措施就無法進行，關于我國地質災害治理工作的研究也就自然無法完成，所以對于我國地質災害治理經費不足的問題是需要得到我國的支持的，希望我國政府能夠對地質災害治理工作多些重視，多給些經費，讓我國地質災害治理工作中的問題盡快解決，讓關于我國地質災害治理工作的研究發展的更快更好。
（2）地質災害應急處置交通工具和防治技術等無法滿足汛期地質災害防治工作的需要。
對于我國地質災害治理工作擁有一個好的科學技術才是做好地質災害工作的基礎，一直以來，我國都以發展是治國之本，科學技術是第一生產力，地質災害的防治工作也不例外，只有地質災害的治理技術提高，我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究成果才能盡快的完成，除此之外，我們還要加強對于地質災害治理的交通工具的配置工作，目前我國的地質災害的交通工具以及災害的防治技術都無法滿足對于地質災害治理的需要，所以，我國當務之急是要對地質災害交通工具以及災害的防治技術多多加強，多多研究，讓我國的地質災害的治理工作不要因為此而無法展開。
（3）地質災害防治工作機構還不夠健全，管理人員嚴重不足，技術力量薄弱等。
我國地質災害的防治工作機構的數量比較少，機構內的人員配備不齊，地質災害的技術力量薄弱這些都使地質災害的治理工作無法正常完成，我們國家應該多建些地質災害治理機構，讓地質災害的治理工作能夠順利的進行。
二、我國地質災害治理工作中存在的問題的對策措施
地質災害的發生雖然是不可抗力的，是不可測的，但是對于地質災害發生的防范我們還是有許多要做的，比如，在災難發生前，是否可以通過自然現象有所察覺，對于災難的發生我們是否可以采取有效地防范措施；在災害發生時，我們對于災害的應對措施是否了解，怎樣才能安全的逃生，如何在災難發生時保護自己；又如，在災難發生后，我們的急救措施是否及時，醫療隊伍是否具備，醫療器械是否齊全，我們對于居民的安置工作是否完成等等。這些都是我們需要完成的，所以，當地質災害發生時，我們不是沒有辦法應對，我們有許多的辦法可以防范并且解決災害的發生。當地質災害發生時，我們不能坐以待斃，我們要團結一致，共同努力，讓地質災害發生時將損失降到最小。那么，我國地質災害治理工作中存在的問題的相應措施有哪些呢，下面，我來向大家詳細的介紹一下：
1成立了街道防汛抗旱、預防地質災害工作領導小組，并充分發揮社區平安中心戶長和樓幢長的作用，切實做好地質災害的預防、信息反饋、宣傳等工作。
2落實社區地質災害（隱患）點監測人員，并制定和完善社區地質災害（隱患）點的防治工作預案，使受地質災害威脅范圍內的每個居民了解災害隱患、撤離路線、防災避災措施等事項。
3各社區要督促居民、基層單位加強對地質災害（隱患）點的監測，尤其是汛期加強監測頻率，密切觀察地質災害的發展趨勢，并做好記錄。發現異常情況立即向上級部門及領導報告，如情況緊急要立即報告，并迅速組織人員撤離。
結語
我國地質災害治理工作中的問題與對策措施對于我國治理地質災害是十分重要的，我們要將這些地質災害的治理方法運用到實踐當中去，我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究質量以及效率才會有所提高，我國地質災害治理工作中的問題與對策措施才會得到發展，雖然與國外相比我們國家的地質災害治理研究工作方法還存在著許多的缺陷，甚至是有許多致命的問題還未解決，而且我們國家的地質災害治理工作的發展還是不夠成熟，不夠穩定，但是總的來說，與前幾年相比，我們國家的地質災害治理工作發展的還是很迅速的，并且其發展前景還是很明朗的，很光明的。相信，通過我們國家、地質災害治理研究人員以及我國的居民的努力，我們國家的地質災害治理工作發展的會越來越好，地質災害治理工作中的問題一定會得到有效的解決。
參考文獻
[1]吳麗麗.淺談地質災害的防治及監理[J].硅谷，2009（10）.
一、從大局出發，明確街道社區依法治理工作的重要地位
（一）街道社區依法治理是加強社區管理的需要。在社區管理中，各個方面都離不開依法治理，依法治理本身就是社區管理的重要組成部分。只有搞好依法治理，社區管理才能夠真正得到加強。尤其是隨著改革的深化，過去由政府或所在單位包攬的就業、醫療、保險、養老等社會保障事務逐步由社區承擔，社區日益成為市民生活的重要舞臺和社會管理的主要領域。通過開展依法治理，用法律手段為社區管理服務，規范保障社區各項事業的發展，是社區管理的根本要求和重要原則。
（二）街道社區依法治理是維護社會穩定的需要。伴隨著社會人員結構的重大變化和大規模的城市建設，大量離退休人員、個體工商戶，私營業主、下崗待業人員、外來流動人員以及新遷居民涌入社區，匯成數量龐大、身份復雜、流動性強的“社區人”群體。“社區人”個體思想觀念、生活方式、工作職業的差異，使得日常社區管理中出現了多種矛盾糾紛，如普遍存在的下崗再就業、最低生活保障費的發放、垃圾費的收繳、房屋拆遷、禁毒禁賭等問題，以及因空調噪音、滴水，車輛進出停放等原因而產生的鄰里矛盾，街道社區由此成為了社情民意的綜合反映地和各種矛盾、問題的匯聚地。靠過去那種由街道干部、居委會主任上門做工作的簡單方式已不能適應現實的需要，只有加強依法治理，用法律手段進行管理，才能夠順應民情，妥善解決矛盾、糾紛，確保社區的穩定。
（三）街道社區依法治理是深化基層民主政治建設的需要。社區管理的一項重要內容就是保障群眾依法享有的民利得以充分實現。實現的途徑就是實施依法治理，通過加強街道社區基層組織建設和干部隊伍建設，按照黨的要求和憲法、法律的規定，把社區群眾組織起來，廣泛開展“自治”活動，切實把民主選舉、民主管理、民主監督落到實處。只有這樣，才能逐步實現推進基層民主政治建設和城區法治化的目的。
（四）街道社區依法治理是提高市民生活質量的需要。在人們生活水平普遍得到提高，物質要求基本得到滿足的情況下，人們對精神文化生活有了更高的要求。街道社區為居民辦實事，就是要整合力量，實施依法治理，采取建章立制，整治違章違法，推動法律、醫療、文化等服務進社區的多種形式，實現社區的居所安全、秩序良好、環境優美、文化生活豐富多彩，確保居民安居樂業。
二、街道社區依法治理工作存在的問題和不足
（一）基層少數領導干部對基層依法治理工作的重要性和必要性認識不足，重視不夠，認為是“務虛工作”、軟任務。對該項工作的組織實施僅停留在計劃上，推一下干一下，滿足于應付敷於，沒有真正抓好落實。
（二）區依法治區領導小組每年為數幾次的全體成員會議，只能就依法治區工作的規劃、年度計劃等總體工作研究討論，而基層依法治理的一些專項工作、需要解決的實際問題則不能及時得到協調解決。同時，小組成員均擔任全區相關部門的領導職務，由于工作繁忙，在深入基層了解情況、指導工作投入的精力和力度方面還有待于提高。不能夠更好地發揮本部門在基層依法治理工作中的職能作用。
（三）基層依法治理工作還存在著死角。如以青壯年為主體的外來人員大量涌入社區，受經濟發展大環境的影響，不少外來務工人員無業可就，在管理上造成“真空”，成為管理問題的隱患。有關職能部門缺乏依法治理的工作前瞻性，還未從宏觀上規劃管理，導致職責不清，各自為戰，離基層依法治理工作要求還有一定的差距。
（四）對街道社區依法治理工作指導考核的力度不夠。依法治區領導小組成員參與指導、考核基層依法治理工作的機會不多，目前仍停留在由設在區司法局內的依法治區領導小組辦公室人員負責開展，給基層單位的感覺就是該工作僅是司法行政部門的職能工作，弱化了其工作地位。
（五）相關單位的依法治理工作缺乏工作連續性，重視程度不夠。基層依法治理工作是一項系統工程，方方面面無所不包，涉及到全區各部門、街道、社區。相關單位都有必要明確專人專職或兼職從事該項工作的日常事務，承擔起工作聯絡事宜，但有些單位則是人員得不到保證或經常變動，經費也不能夠保障，漸而使本單位的依法治理工作處于一種可有可無的狀態。
三、齊抓共管，積極開展街道社區依法治理工作
（一）以宣傳發動為先導，構筑工作網絡機制。要在社區內采取多樣形式，廣泛宣傳街道社區依法治理的要求、目的與意義，取得社區群眾的理解與支持。區依法治區領導小組要變一年一次例會改為每季度召開一次會議，便于工作情況的溝通和問題的及時解決。為推動工作開展，更好發揮領導小組成員的作用，可將街道、社區劃分“責任片”，由小組成員定點負責，親臨現場協調指導，強化工作力度。同時，街道要真正把該項工作擺上重要位置，做到有安排、有落實、有成效，逐步形成由街道工委領導、辦事處組織實施、相關職能部門指導檢查、社區內單位密切配合、居民共同參與的街道社區依法治理的工作格局。
（二）以普法教育為抓手，深化法律進社區活動。普法與依法治理在社區的緊密結合，是法制宣傳教育的深化和發展。社區普法活動要緊緊圍繞街道社區依法治理工作，在四個方面下功夫：一是內容進一步貼近社區、服務基層。應就社區管理和社區生活中普遍存在的矛盾糾紛廣泛開展相關法律、法規的宣傳。二是形式進一步以人為本、靈活多樣。通過制作下發《法律知識問答》手冊、舉辦社區說法故事會、法制文藝表演等活動，把法律知識內容融入生活化、通俗化、趣味化的表現形式中，以事喻法、以案釋法、以藝示法。三是隊伍進一步擴大。在原有法律進社區的服務隊伍基礎上，從社區居民中大力召募有志于普法事業的志愿者，讓他們也用所學的法律知識向身邊的人講身邊的法律事，使得學法用法真正成為“尋常百姓事”。四是陣地進一步明確。要將主陣地放在社區居委會。在抓緊開展對街道干部、社區居委會主任系統培訓的同時，努力使居委會做到“四有”：即有一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、建立一支法制宣傳教育志愿者隊伍、每季度興辦一堂法制課。
（三）以社區“自治”為立足點，營造社區法治氛圍。街道、社區居委會不僅要在日常工作中注重依法管理社區事務，還要在貫徹落實相關法律法規的基礎上，訂立符合實際、操作性強的《社區公約》，努力使社區居委會的各項工作有章可循、有法可依。要推廣紅花街道的“民情日記”和夫子廟街道的“百姓百言”、“社區議事園”等好的做法，引導、鼓勵群眾反映社區管理存在的問題、參與社區管理、監督社區事務，使社區群眾切實行使參與“社區自治”的知情權、參與權和監督權，為社區的依法治理工作夯實廣泛的群眾基礎。
（四）以解決“難點”、“熱點”問題為突破口，實施專項治理。在開展街道社區依法治理工作的過程中，要確定治理重點，特別是注意突出社區群眾普遍關注、反映強烈的“難點”、“熱點”問題的整治。如針對、游戲機、不健康網絡、黃色媒介對中小學生的隱蝕，各相關部門采取有效措施實施對校園周邊不法經營活動的取締整治；小區內機動車輛亂停亂放、流動攤販占道經營、環境衛生存在死角等現象，物業管理部門加強疏導管理等。通過這些具體的、實實在在的工作，把街道社區依法治理工作變成看得見、摸得著的實際行為，樹立和維護區委、區政府為民辦實事的良好形象。
關鍵詞：釘釘；互聯網；城市社區管理
1信息技術是城市社區創新管理的手段
2017年8月4日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的第40次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年6月，中國網民規模達到7.51億，手機網民規模達7.24億，手機網民占比達96.3%。隨著智能手機的普及，云計算、大數據、移動互聯網等新技術逐步得到廣泛應用，對社區治理的影響日趨明顯。釘釘（DingTalk）是阿里巴巴集團專為中國企業、政府、團隊打造的免費溝通和協同的多端平臺，提供PC版、Web版和手機版，支持手機與電腦間文件互傳，主要有免費商務電話、DING、消息已讀未讀、團隊組建等功能，結合搭建在釘釘平臺內部的微應用，提升企業溝通和協同效率。在貴州省貴陽市政府采用釘釘軟件進行管理的大環境下，本文以貴陽市白云區大山洞社區為例，探索如何通過釘釘更好地實現社區的創新管理。隨著城市社區承載的功能越來越多，必須要不斷創新社區管理模式。我們要適應新形勢，以現代信息技術為引領，提高社會治理現代化水平，把精細化、標準化、常態化理念貫穿于社區治理的全過程。借鑒一些基于互聯網開展的在線調解、協商談判等做法，善于運用新技術提高糾紛化解水平[1]。“十三五”規劃提出了要充分運用現代科技手段改進社會治理，推進社會治理精細化，完善社會治理體系的發展目標。因此，創新城市社區的精細化治理模式不僅對社區自身建設具有重要意義，對城市整體的發展也具有重要意義。現階段，城市社區管理已成為中國社會發展的一個戰略性問題。通過互聯網技術手段逐步提升社區管理水平，必須進行全新的管理，為社區管理工作帶來便利和啟示，進一步加強社區信息化管理工作，探索互聯網環境下的社區管理模式創新，構建持續健康發展的新型社區。
2城市社區管理中存在的問題
近年來，隨著城市化進程的不斷加快，城市社區形態不斷呈現多樣化。多種因素的交錯疊加，給社區治理帶來了前所未有的挑戰。（1）社區社會事務繁雜，缺乏及時的管理與監督。社區服務工作總量多且分散，缺乏及時的管理與監督。及時有效管理與監督社區服務資源，將是進一步完善社區管理模式的重要內容，也是進一步發揮社區服務功能的關鍵手段。（2）社區工作人員年齡老化，專業化程度偏低。我國城市社區管理隊伍年齡結構不合理，老齡化現象嚴重。社區管理非專業化現象嚴重，人們對社區服務與管理的專業化提出了更高的要求。（3）城市社區管理缺乏溝通和交流平臺。目前社區硬件設施普遍落后，嚴重制約了社區發展。雖然也有如大山洞社區壓縮辦公空間建設多個供老人、小孩交流與活動的空間，但人們認識上存在偏差，缺乏溝通交流，居民缺乏教育，社區與居民關系疏遠，社區居民參與社區治理的意識較弱、渠道較少[2]。（4）社會參與社區建設程度較低。社區網格化管理強調問題及時收集和反饋的重要性，而忽略了居民實際需求及參與解決問題的能力和熱情，社區居民參與社區管理的積極性并不高。社區作為管理部門，基本是在職能范圍內組織開展相關活動，完成上級交派的各種任務，而由于人員和精力有限，在主動引導、激勵社會組織參與社區服務管理方面做得不夠，社會組織參與社區服務管理渠道不多。（5）社區治理過程中信息化技術運用不夠廣泛。當前開展的社區各項治理任務基本靠群眾的反映和政府部門的實地巡查，對信息技術的應用不夠充分[3]。
3解決城市社區管理中存在的問題的對策
信息技術的發展在豐富人們生活的同時也給社區治理帶來了新的挑戰。社區中的新情況和新問題不斷涌現，傳統的社區治理模式很難保持有效性和持續性[3]，要依托信息技術實現社區管理主體多元化、鼓勵社會參與決策等[4]。
3.1實現多方整合，提升社區服務管理水平
“釘釘”政務移動辦公系統集即時消息、公告、定位簽到、考勤、日志、審核、視頻等功能于一體，從管理和服務入手，建立了信息收集、受理、監督等方面的工作規范和機制，積極發揮了基層黨員、愛心媽媽、青年志愿者、社會組織、“兩代表一委員”、愛心企業、愛心人士、社區干部與職能部門人員等的作用，形成了社會服務管理問題有人報、事件有人管、處置有反饋、結果有監督的工作局面[5]。實現各級各部門“溝通高效化、聯動智能化、反饋便捷化、信息數據化及監督全程化”，將全社區相關部門干部和職工納入“釘釘”監督管理體系中，跟蹤督查基層干部社區責任落實。基于釘釘的信息平臺變革社區管理和服務手段，滿足各類群體不同層次的社區服務需求，比如轄區有企事業單位328家、個體工商戶2224戶，可以組建相關的工作平臺，既是宣傳政策、通知公告平臺，又搭建了相關單位、個體交流溝通的橋梁，已讀未讀一目了然，精準關懷，減少了社區人員的工作量，利用“授客學堂”對現有人員進行培訓，促進現代化社區建設。
3.2通過釘釘搭建一體化、多層級管理交流平臺
我國的社區規模大，社區居民參與的廣度和深度不夠，渠道不暢通。通過釘釘搭建的平臺為社區治理帶來了新的契機，拓寬了居民參與社區治理的通道。推動與扶持公民參與模式，轉變以政府為中心的一元化思維方式，充分肯定公民在社區中的作用，促使公民參與社區中的各種公共事務并與政府部門進行良性互動，使許多利益沖突在基層就得到解決[6]。在信息高度發達的時代，及時準確獲得和傳遞各種信息，成為現代人不可或缺的生活方式。釘釘為居民參與社區活動和事務搭建了新的平臺、拓寬了參與渠道，成為提高居民參與度的有力手段。釘釘是基于手機號碼認證的平臺，社區發展多層次、多形式的社區自治組織，通過釘釘搭建“社區—小區—樓棟—個人”的一體化、多層級管理平臺，總的管理員由社區工作人員擔任，各小區或樓棟設置一個子管理員，居委會利用該實名平臺支持和鼓勵社區內諸如業主委員會、各種自治團體的溝通交流，也可以鼓勵以樓為單位建立加強宣傳、教育、溝通的群和平臺。基于該平臺可以社區各類信息公告，組建不同層級的交流平臺，實現各類事務數據的收集、統計[7]。
3.3通過釘釘搭建社區的各類活動平臺
信息技術的普及應用，成為社區建設工作不斷深入、人員素質提高、工作效率提升的必要手段，有效滿足了市民咨詢、救助、服務、娛樂的日常需求。比如大山洞社區爭取上級各部門的支持搭建了社區兒童幸福家園平臺，成立了大山洞社區兒童幸福家園工作領導小組、大山洞社區兒童幸福家園家長委員會、兒童委員會等組織，為招募和管理專職和兼職的人員隊伍、專職愛心媽媽和青年志愿者隊伍、社會組織、“兩代表一委員”、愛心企業、愛心人士等人員，可以開發人員招募和管理系統。
3.4完善社區服務工作機制，創新社區服務體制
高效和迅捷的溝通工具可以提高社區的工作人員溝通效率。探索線上線下相結合的“釘釘+”模式，重塑工作流程，創新服務群眾模式，提高效率，有效推動了各項工作。通過“釘釘”把社區管理、城市管理、違建巡查、城管等工作分發下去，實現隊伍建設“全覆蓋”。利用釘釘平臺中消息、DING等功能，打破多層級管理模式，一線人員和管理人員可以相互直接反饋信息和接收指令，逐步形成“信息、解決問題、核查反饋”的工作流程，結合社區開展的社區兒童幸福家園推出“日照料”“周活動”“月家訪”“建臺賬”“延時制”的工作機制，利用釘釘中的簽到、日志、微活動、微社區等活動信息、反饋工作情況，保障家園的規范運行。比如大山洞社區推出“日照料”“月家訪”“延時制”的工作機制，專職愛心媽媽可以通過日志提交每日輔導和照顧兒童的情況，以供其他愛心媽媽查看。創新社區服務體制，健全“五項機制”，建設陽光之家。
3.5加強釘釘信息平臺建設，預防和疏導社區矛盾
加強釘釘信息平臺建設，一是搭建問題溝通交流的平臺。基層社會服務管理終端由社區向前延伸到網格，基層干部可以通過不同的溝通交流群和報送日志等及時發現問題，將事后介入變為事前掌控。二是搭建及時處置和監督平臺。以信息技術為支撐，及時準確掌握基層發生的各類事件和不穩定因素，解決群眾遇到的問題和難題，對報送的事件要求處理人員及時報送處理結果。三是搭建決策支持平臺。依托這一管理體系，可以更加精確地了解網格內突發事件、群眾需求等信息，實現了動態過程中的“底數清、情況明”，實現精細化、規范化、信息化和科學化管理，為工作決策提供了更加直觀、便捷、實時的信息參考[5]。
4結語
隨著互聯網普及，信息技術和人類生產與生活交匯融合，對社區治理、人民生活都將產生很大影響。以后將繼續探索釘釘及相關微應用集成的平臺應用，與現有系統進行整合，抓住信息技術發展帶來的機遇，開創社區創新發展的新局面。
參考文獻
[1]孟建柱.加強和創新社會治理[N].人民日報,2015-11-17.
[2]王華.從管理到治理：大慶城市社區治理問題研究[J].大慶社會科學,2017.
[3]陳亞萍.提升城市社區精細化治理水平路徑探索[J].電子科技大學學報(社科版),2017.
[4]戴楊艷.基層政府社會管理創新文獻綜述[J].經貿實踐,2017.
[5]伊琳立.北京市密云區城市社區網格化管理研究[D].北京:首都經濟貿易大學,2017.
[6]唐桂娟.城市社區治理中的公民參與——基于“社區災害風險評估與管理”項目的實證分析[J].風險災害危機研究,2017(1).
關鍵詞：石油企業 綜合治理 社區化 網絡化
石油企業的綜合治理工作原則上是圍繞石油生產與管理開展的，但隨著企業的發展和社會的進步，石油企業的綜合治理工作也出現了新的挑戰，石油企業的綜合治理工作也從以往只注重自身的內部社會治安綜合治理，逐步向所轄社區的社會治安綜合治理上來。本文對新形勢下石油企業所面臨的綜合治理工作進行分析與探討，為石油企業的綜合治理工作提出一些合理的建議。
1、石油企業綜合治理面臨的問題
1.1單一企業廠區向多功能社區轉變
石油企業大都建立在地理位置較偏遠、周邊交通生活環境不便的地方，以前的石油企業主要是針對廠區方面進行的綜合治理，綜合治理也大都局限于企業的社會治安方面，但是隨著城市建設的不斷擴張，加之石油企業自身內部環境的不斷改善，石油企業的社區化功能不斷凸顯，這就與企業的業務功能與服務功能發生了一定的矛盾。由于石油企業作為一個生產企業，其性質限制了自身的綜合治理工作內容，依照市場規律，石油企業只能對自己業務范圍內的工作進行管理，但從目前的實際情況看，由于社區化的建立，從一定程度了提高了石油企業員工的生活環境，方便了大家的工作，但社區化帶來的一系列問題則強加給石油企業，這就給石油企業帶來了一定的負擔，同時增加了石油企業綜合治理的難度，比如社區化后，小區內的閉路電視信號、小區大門外的交通擁堵、小區的盜竊、醫療衛生服務、學前教育服務、老年工作服務等問題，都會讓石油企業來解決，這使得石油企業在管理自己的同時，還要承擔政府的職能，與石油企業的實際性質沖突較大，也相應地讓石油企業的綜合治理工作額外增加不少。因此，社區居民對石油企業綜合治理寄予的這種高期望，希望石油企業的綜合治理工作能夠附帶解決社區生活中遇到的各種各樣的問題，，把石油企業的綜合治理從“重管理”轉變到“管理與服務并重”的狀態，也使石油企業的綜合治理工作從以往只注重企業自身的內部社會治安綜合治理，逐步轉變到社區所轄居民小區的社會治安綜合治理治理上來，為石油企業的綜合治理工作提出了新的考驗與挑戰，這一方向性的轉變，將很多難題擺在了石油企業綜合治理工作者的面前。
1.2 社會治安環境日益復雜
社區化給石油企業周邊環境帶來了很大的改變，也讓石油企業周邊的環境變得復雜，石油企業社會治安綜合治理工作復雜化程度也不斷增加。這種復雜化程度主要體現在以下的幾方面。一是新型違法犯罪案件不斷出現。例如近年來出現的短信詐騙、銀行卡詐騙，同時，伴隨著這些新的違反犯罪案件的發生，在社區發生多發財案件如“盜竊機動車”等也呈現出作案手段越來越隱蔽，科技含量越來越高等特點。這些新型的違法犯罪不斷給社區綜合治理工作帶來新難題。二是矛盾糾紛日趨復雜化。隨著石油企業周邊環境的好轉，社區居住人員的多元化，帶來的社會治安綜合治理的難度在不斷增大，需要協調好的關系更為復雜。三是移交社區負責的特殊群體人數眾多，管理難度大。按照石油企業管理的統一部署，社區化后接手管理的特殊群體有：退養家屬、協解人員、企業失業子女、改制單位移交油田人員。這些特殊群體在油田每個社區人數都數以千計，是社區在職職工人數的數倍。巨大的人員底數，帶來的是管理難度的增大。
2、石油企業綜合治理措施探討
2.1 完善綜合治理機構
為適應新形勢，保證綜合治理工作順利進行，應改變思想觀念，及時調整工作思路，成立綜合治理工作領導小組，下設領導班子成員副組長，具體分管這項工作，相關職能科室負責人為成員，層層簽訂責任書，明確責任人及工作職責，并把綜治治理工作作為一項制度列入年度目標考核內容之一。
2.2 加強保衛隊伍的建設
加強保衛隊伍建設，不斷提高綜合治理工作在新形勢下的適應能力。一是加強思想建設，將綜治工作與黨政工工作很好地結合起來，通過各種形式，經常開展“愛企、敬業、守法”教育。堅持正面引導，開展多渠道、多形式的思想教育，盡量多照顧有困難的職工，讓他們安心工作，增強保衛工作者的責任心和使命感。二是加強作風建設，從抓保衛人員風紀入手，嚴明組織紀律。從軍事訓練入手，使保衛工作真正成為半軍事化組織，把保衛隊伍建設成為一支有組織、有紀律、懂業務，能勝任本職工作的內行，為企業發展和生產經營創造良好的內外治安環境，為構建和諧企業貢獻自己的力量[2]。
2.3 利用信息化網絡輔助管理
由于社區化的功能增加，給石油企業的綜合治理工作帶來了額外的負擔，因此，石油企業內部的綜合管理就相應的會減弱，而在工作人員不能快速擴充的情況下，有必要通過一些高科技的輔助手段來加強綜合治理工作，使用信息化的監控網絡是一項很重要的措施，也可以利用其他的防控措施，所以我們可以通過：（1）加強與公安機關的聯防聯動。石油企業綜合治理工作依靠公安機關的支持與配合，增加企業周邊聯網防控，才能真正震懾犯罪，打擊犯罪，確保企業平安（2）加強人口流動密集區域監控。在企業與社區人口流動密集的區域，重點加強視頻監控，對可疑人員隨時掌握動向，必要時，通過視頻鎖定可能帶來綜合治理隱患的人員。（3）與地方政府的聯防聯動。由于企業在地理位置上隸屬于一個地方政府，搞好好社區的綜合治理工作，還需要地方政府的支持，并積極參與地方政府綜合治理工作專項行動。（4）發動社區居民積極參與聯防聯動。社會治安綜合治理工作，本身就是需要協調各方力量，共同參與，這樣才能維護社會穩定，保障人民生命財產安全。作為社區管理與服務的對象，社區居民是社區綜合治理工作不可或缺的一只重要力量，吸引居民參與到社區綜合治理工作中來，做到治安一起管，防控一起抓，社區治安人人參與，平安成果人人共享，才能真正鑄就抵御違法犯罪的銅墻鐵壁。
參考文獻
關鍵詞：民族;水泉社區;公共服務建設;居委會
中圖分類號：C915 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）25-0108-02
甘肅省臨夏市水泉社區居民委員會成立于2003年，隸屬于臨夏市東關街道辦事處。該社區共有居民1 281戶、5 351人，其中流動人口占489人，少數民族人口占到了總人口的98%，因此，是典型的人口結構復雜的少數民族聚居社區。該轄區由于地處城鄉接合部，具有基礎設施薄弱，群眾整體素質和生活水平較低，無業人員多，流動人口多的特點，各項工作中面臨的難度較大。
本次調研活動的目的在于深入了解目前水泉社區公共服務建設的狀況及存在的問題，為解決該社區公共服務管理方面存在的問題提出相應的建議措施，從而為社區公共服務建設貢獻自己的一分力量。本次調查問卷主要包括以下三方面內容：一是針對受訪者的基本信息進行一個大概的了解;二是深入調查受訪對象所在社區的公共服務建設狀況;三是總結社區居民對于目前社區公共服務建設情況的評價和建議。通過發放調查問卷，希望可以及時了解目前社區在基本公共服務建設方面的情況及居民的實際需求，找出存在的問題，從而提出合理的對策建議。
一、水泉社區公共服務建設的亮點工作及經驗總結
近年來，水泉社區本著“以人為本、服務為先”的工作理念，在公共服務建設方面緊緊圍繞服務群眾這一主題，以開展各項主題活動和打造社區“愛心金橋”黨建品牌為載體，取得了一系列顯著的成績。
（一）樹立黨建品牌，搭建黨群連心橋
水泉社區于2009年7月創建了社區“愛心金橋”黨建品牌，組織社會力量救助孤寡老人、病殘家庭、貧困大學生等弱勢群體。近年來向340余戶貧困群眾發放面粉、衣物、助學款等共計8.2萬余元。同時，籌資9萬元幫助3戶特困危房戶對危房進行了新建;籌資4.2萬元開展“情暖齋月”的愛心救助活動，向轄區520多戶困難群眾發放面粉780多袋;籌資2.8萬元對轄區新村1 100平方米的路面進行了修補硬化，方便了群眾的日常出行。通過實施“愛心金橋”這一品牌活動，旨在以社區陣地和社區黨員、社區工作者為橋墩，愛心和奉獻為橋身，為社區居民提供全方位的優質服務。
（二）加強社會管理，構建和諧社區
在社會管理方面，水泉社區一是把惠民政策落實工作當作一項關乎民生的大事，按“四議兩公開”和三級公示、三榜定案的要求，不斷規范工作程序，保證了惠民政策能夠真正落到實處。二是狠抓社區治安和矛盾糾紛治理工作，推進“平安社區”建設。三是依法加強對宗教事務的管理，促使轄區內宗教健康發展。四是努力抓好城鎮居民醫療保險工作，解決了群眾看病難、看病貴的問題。五是認真開展城鄉居民養老保險、勞務輸出、物業管理、精神文明建設等各項工作，進一步促進社區的和諧穩定。
二、針對水泉社區公共服務建設情況調查問卷的數據分析
本次調研，我們共發放了調查問卷80份，收回問卷78份，有效率達到了97.5%。具體分析結果如下。
（一）調查對象的個人基本情況
此次調研對象中女性居民為48人，男性居民為30人;社區居民的受教育程度以初中為主，其次為高中和大專及以上，分別占23.08%和19.23%，可見水泉社區居民的文化程度普遍偏低;在社區居住時間方面，受訪社區居民主要集中在10～20年、5年以下這兩個時間段，所占比例分別為42.31%、30.77%，這與該社區位于城鄉接合部，流動人口多等因素分不開。
（二）社區公共服務建設情況
在社區為居民提供的便民利民服務的調查中，超市、餐飲、理發店、洗衣店、家政服務所占比例分別為65.38%、53.85%、38.46%、23.08%、19.23%。結合數據可知，洗衣店、家政服務所等便民生活設施相比還不夠完善。針對社區提供了哪些醫療服務設施這一問題，備選項中綜合醫院、社區醫療衛生服務站（門診所）所占比例分別為7.69%、46.15%。由此可知，水泉社區門診所的普及情況良好，且基本上能滿足社區居民的就醫需要。
在社區環境衛生方面，水泉社區扎實開展城市綜合管理集中整治活動，全面整治轄區的市容環境衛生，通過簽訂“門前三包”責任書、執行社區干部分片責任制度、加大資金投入力度等方式，社區環境已有顯著改善。針對社區環境方面存在的問題展開調查，結果顯示，社區周邊環境污染嚴重、綠化面積少、環境衛生時好時壞所占的比例分別為43.8%、37.9%和18.3%。
在對社區治安狀況的調查中，社區居民對社區的治安管理還是比較認可的。其中，在已發生的治安突發事件中，主要以車輛被盜、街面扒手、非法違章擴建、破壞公共設施等行為為主。
為了解社區文體娛樂建設情況，我們主要從以下兩個方面展開調查：（1）問及社區附近是否有學校時，80.77%的受訪者回答有幼兒園，同時26.92%和19.23%的受訪者回答有小學和初中，15.38%的受訪者回答不太清楚。（2）關于社區開展文娛活動的情況，調查結果顯示社區經常開展、很少、沒有、不太清楚所占比例分別為5.2%、29.9%、47.0%、17.9%。經過了解，水泉社區提供的文體娛樂活動主要集中在報紙宣傳欄、健身設施等方面，因此，這方面服務還有待完善提高。
水泉社區在就業方面為居民提供的服務有就業指導培訓、積極提供就業機會等;在社會保障領域提供了幫助低保對象申請享受國家低保政策、上門慰問探望、為老年人提供送醫送藥服務等。針對社區就業服務和社會保障工作的滿意度調查情況，10.2%的居民認為非常滿意、24.6%的居民認為比較滿意、49.5%的居民認為基本滿意、15.5%的居民認為不滿意。 通過對水泉社區公共服務建設情況的調查，我們可以看出，社區居民大多認為社區居委會辦事效率較高，比較能滿足居民的生活要求。對社區公共設施、環衛設施、醫療保障設施、老年人、殘疾人服務設施等服務是比較滿意的，環境綠化、勞動就業服務、家政服務、治安、文娛活動等社區公共服務方面還需要進一步改進。
三、水泉社區公共服務建設方面存在的問題及對策建議
（一）社區公共服務建設方面存在的問題
（1）社區為居民提供的服務基本上能滿足居民日常生活需要，但社區利民便民服務方面還有較大的發展空間。（2）社區開展的環境衛生專項整治活動使社區環境明顯改善，但周邊污染頑疾仍是影響居民生活的弊病。（3）社區的就業服務和社會保障工作缺乏創新和特色，需要進一步改進和完善，以滿足居民的需求。（4）社區工作任務重、壓力大，社區工作人員的專業化程度不高，服務水平和素質還有待加強。
（二）加強社區公共服務建設的對策建議
為了切實加強社區公共服務建設，建立與實際需要相適應的社區公共服務體系，結合水泉社區的實際情況，特提出如下建議。
1.實現社區公共服務供給主體的多元化。水泉社區主要是依托政府的職能部門開展工作，服務內容以政府的要求和街道安排的工作為主。因此，面對社區居民需求的多元化，社區應當鼓勵和支持私營企業、個人等投入到公共服務事業中，彌補政府職能部門在公共服務方面的局限，保證社區公共服務供給主體多元化。例如，可以為老人、殘疾人提供各種應急、上門服務，為社區居民提供托幼、小飯桌、家政服務等便民服務。
2.加強社區環境衛生管理。水泉社區地處城鄉接合部，附近有汽車站、市場等，人流量大，環境衛生情況時好時壞。要切實加強社區環境衛生的管理;第一，應當更新環衛設施，加大資金投入，同時要確保環境保護資金的有效使用;第二，可以通過發放環境保護知識手冊等方法加強宣傳教育，提高居民參與環境保護的自覺性;第三，應當調動社區居民積極參與到環境衛生維護中來，對于衛生環境較差的路段，可以通過制定懲戒制度以及加大監督力度，綜合多種措施積極治理這一問題。
3.完善社區就業服務和社會保障工作。要解決未就業、失業居民的就業問題，可以從以下幾點進行努力：首先，社區要做好政策宣傳和咨詢服務，引導未就業、失業人員摒棄“等、靠、要”的思想，樹立正確的擇業觀。其次，社區要切實加強社區未就業、失業人員信息的收集、整理，建立信息庫，及時將社區得到的就業信息送到社區居民面前[1]。再次，社區要根據實際就業的需求，定期開展多門類的職業技能培訓班，提高未就業、失業人員的就業能力。最后，社區可以結合社區公共服務建設的實際情況，鼓勵、支持和引導未就業、失業人員自主創業，向餐飲、修理、服務、零售等第三產業發展，既能夠解決自身的就業問題，也可以促進社區公共服務的發展進步。
完善社會保障工作的重點在于確保各項惠民政策能夠不折不扣地惠及廣大貧困群眾，因此，社區在加強社會保障服務方面，一方面，要完善各項工作制度，規范工作程序，對涉及惠民政策的內容實行“四議兩公開”，保證惠民政策的正確落實。另一方面，要加強社會保障工作的動態管理，對不符合低保補貼條件、因戶口遷移等原因不再享受惠民政策的家庭和人員要及時進行核銷，同時，對新申報通過的低保戶、住房租賃補貼的家庭和人員要保障其應當享受的惠民待遇。
4.提高社區工作人員的專業化程度。目前，社區工作人才缺乏的困境在該社區表現得尤為突出。社區工作人員工資普遍較低，還要承擔包括計劃生育、社會優撫、環境衛生、城市低保、社會治安、民事調解等多項工作，這在一定程度上制約了社區公共服務建設工作的順利開展[2]。要解決這一難題，一要對社區工作人員進行專業知識的培訓，例如可以通過聯合培養、委托培養等方式，充分利用周邊高校、科研機構來培養社區公共服務專業人才;二要積極支持和鼓勵具有專業服務知識和技能的人才參與到社區志愿服務活動中來，為社區居民提供有效幫助，從而促進社區公共服務建設。
參考文獻：
[1]牟紅.成都市青白江區街道辦事處社區公共服務建設研究[D].成都：西南財經大學，2010：47.
[2]羅振宇.我國街道辦事處在社區公共服務建設中的作用――以成都市青白江區街道辦事處在社區公共服務建設中的作用為例[C]//提高領導創新社會管理能力理論研討會暨中國領導科學研究會論文集.北京：中央黨校出版社，2011：276.
[3]楊團.社區公共服務論析[M].北京：華夏出版社，2002.
[4]夏學賢.濟南市社區公共服務供給存在的問題及路徑建構[D].濟南：山東大學，2013.
1．社區工作機制。預防留守兒童問題工作在基層社區的開展能夠起到最有效、最直接的作用，是政府對預防留守兒童問題工作各項政策的落腳點，在這個點上有沒有人負責管理、實施，以及工作開展的情況直接關系到預防留守兒童問題工作的實效性。其中，問題留守兒童的幫扶工作是整個社區預防工作的重中之重，包括管理人員對該社區內留守兒童信息需求狀況的了解與指導。2．社區及校園周邊環境。留守兒童在文化信息需求不能通過正常渠道滿足的時候，容易受到不良信息源的誤導與影響，由于親情的缺失，留守兒童也容易受到這些場所的負面影響。因此應減少不良信息源的存在，增加文化供給的途徑。有關政府部門對這些重點區域的監管工作也非常重要。3．學校管理。學校管理作為第三個一級指標也具有非常重要的意義，留守兒童80%以上的時間在學校中度過，學校對留守兒童全面成長的重視程度直接關系到留守兒童的成長水平。4．家庭教育。家庭是留守兒童人性和理想的養育所，也是補充文化信息的主要環境。因此，家庭關愛與教育對留守兒童的心理健康和文化認知水平至關重要。留守兒童存在的最主要的問題就是父母雙方或其中一方長期不在身邊，繼而情感得不到滿足，包括信息在內的諸多需求不能得到滿足。現代通訊設備有沒有給他們帶來變化，父母跟他們聯系的頻率，溝通的事情種類都會對孩子的成長產生十分重要的影響。
預警級別是對一個地區的留守兒童文化與教育信息滿足情況的好壞劃定，不管是區域性預警機制和評估體系還是個體性預警機制和評估體系，在通過量化評估后得出一個分數，預警級別就是通過這些分數進行劃分的。在區域性預警機制和評估體系中，我們確定了三個預警級別：得分在60到80分之間的啟動三級預警，得分在40到60分之間的啟動二級預警，得分在40分以下的啟動一級預警。在預警處理措施中，處于三級預警狀態的單位或者區域將收到相應的建議函，處于二級預警狀態的除了三級預警措施外，有關人員還將走訪該區域的德育工作，處于一級預警狀態的區域，將情況匯報有關部門，限期整改并由政府出面，通強制性的手段協助進行相應的機制建設與完善。
二、留守兒童教育問題治理模式
（一）治理模式的選擇
留守兒童信息需求問題中所包含的三類問題，實質上就是三類公共服務的提供問題：第一類為以學校為主體的管理、服務與支持制度；第二類為環境服務，即利用各種手段為留守兒童建立和維護良好的社會文化環境；第三類為托養模式，主要是對于其他托養模式的管理和引導，以及發現與研究出更適合各地特色的托養模式。解決留守兒童的文化與教育信息需求，政府是公共服務提供的主體與引導者，純公共物品服務與準公共物品服務都要發揮各自的作用。
（二）治理框架
從留守兒童信息需求中涉及的幾個方面服務展開，政府治理包含了多元化的主體，其中包括：1．政府。政府繼續發揮發揮自身的作用，但不再是解決問題的“獨力者”，要以留守兒童信息需求為中心，圍繞留守兒童，引導各個服務的主體建立起一個有運作有序良好的平臺。它的作用主要是提供制度上的激勵與支持。2．市場。市場是解決留守兒童文化與教育信息需求過程中不能忽視的主體之一，包括各類私營組織、非營利組織以及公民個體。市場參與能彌補政府服務的諸多不足，市場的參與代表著社會量的參與程度。政府要發揮自身的作用，將留守兒童信息需求服務轉移給社會各方，發揮市場在資源配置中的優勢作用。3．教育場所。這里的教育場所即指學校，其資源皆來自于國家，屬于純公共服務的范疇。學校應將資源和精力集中在留守兒童的身體、心里以及信息需求方面。一味的將資源與時間投入到生活管理與學習管理上，必然會使學校功能單一化，不利于學校教育功能的實現，更不利于孩子信息的需求。4．社區。社區處于連接政府與公民個體的橋梁過度位置，其地位十分關鍵。國外的社區工作機制已十分成熟合理，在這方面中國目前存在較大差距。社區要發揮積極的作用，為留守兒童創造良好的信息環境。在其行動上，一方面宣傳政府的各項政策；另一方面，應利用社區自身的各種特點發動群眾參與，讓全社會為留守兒童信息需求創造更寬更廣的平臺。
（三）治理工具運用
治理工具是治理框架范圍內的合理運用，留守兒童信息與教育信息需求問題可采用一種更加科學合理的分類方式，包括信息性工具、經濟性工具和志愿性工具等諸多方面，通過綜配合，合使用發揮最佳效果。1．信息性工具。通過信息性工具可擴大留守兒童信息獲取范圍，但要特別信息傳播的途徑；信息傳播的內容上目前存在良莠不齊的現象，要針對對象的不同選擇不同的內容；信息傳播形式，正式傳播與非正式傳播結合，發揮網絡社交工具的巨大作用。2．經濟性工具。市場參與留守兒童問題是近些年來一個新的創新點。將其運用于留守兒童文化與教育信息需求方面更是一次有益的嘗試。在以往的留守兒童管理模式中，市場往往不參與或者很少參與。在留守兒童文化與教育信息需求中，最主要政府與市場的合作，發揮各自優勢，構建出更合理更全面的管理平臺。留守兒童信息需求服務則屬于準公共服務，在消費上具有一定的競爭性，其供給主體及方式可以多元化。3．志愿性工具。政府應通過社會工作制度的建立使其志愿性力量更有效率的發揮作用，具體的操作機制應包括：（1）慈善捐贈，政府應暢通社會無償捐贈渠道以及捐贈機制；（2）志愿服務，政府應促進志愿服務工作朝法制化、全民化和社區化方向發展。政府應建立機制預防志愿的缺點，如資金缺乏穩定性及商業化問題等等。
