發布時間：2023-09-17 15:03:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的民營企業的界定樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】政治聯系 民營企業
國外的政治聯系的研究開始于上個世紀八十年代，人們開始注意到一個公司背后的政治聯系是一種有價值的資源，各國學者的研究表明，在美國，印度尼西亞，巴基斯坦、泰國、馬來西亞、巴西等國家，擁有政府背景的懂事或者管理層能夠讓公司更容易地獲得債務融資、享受更低的稅率等好處.國內對于政治聯系研究不是很多，研究者的研究往往集中在政治聯系能否給企業帶來優勢（胡旭陽，2006；余明桂和潘紅波，2008；羅黨論、劉曉龍，2009；吳文峰、吳沖鋒和芮萌，2009；余明桂，回雅甫和潘紅波，2009）以及政治聯系對公司經營業績和公司價值的影響（鄧建平、曾勇，2009；杜興強、郭劍花和雷宇，2009；杜興強和周澤將，2009；）較少有研究政治聯系與會計信息質量，特別是盈余質量的影響，而且在不多的研究文獻中，其得出的結論和觀點差異比較大，有一部分學者認為政府會放松對有政治關系的企業的監管（Agrawal和Knoeber，2001），從而這些企業盈余質量較低。Chaney，Faccio和Parsley（2008）研究發現與沒有政治聯系的企業相比，有政治聯系的企業提高信息質量的動力較弱，從而其盈余質量顯著地低于沒有政治聯系的企業。但是另外的一些研究成果又得出了相反的結論，比如燕紫（2010）從盈余反應系數和盈余管理的角度分析了滬深兩市A股民營企業2006-2008連續三年的盈余質量，認為無政治聯系的民營企業比有政治聯系的民營企業進行了更多的盈余管理。
一、為了研究的方便，本文有必要對文中提出的“民營企業”和“盈余質量”兩個概念進行界定
首先是關于“民營企業”概念。狹義的民營企業概念僅僅指私營企業和以私營企業為主體的聯營企業，不包括外商獨資和控股企業。本文同時考慮到數據的可得性，在操作上使用滬深A股中沿著產權控制鏈向上追溯到最終控制人為中國大陸自然人、家族、集體、社會團體以及職工持股的企業被界定為“民營企業”，將實際控制人為國有的企業定義為國有企業予以剔除。對于難以明確判斷的公司，也予以剔除。
其次，關于“政治聯系”的概念界定。國內外的關于政治聯系的文獻，由于政治體制的差異以及研究者研究視角目的的區別，往往有著不同的界定。本文力求立足于中國的實際國情同時又保持同過去文獻的相對一致性做出如下的界定：從高管的政府背景出發，將董事長或者總經理曾經在政府任職的公司界定為具有政治聯系的公司。另外人大和政協在中國政治中扮演的重要的角色，人大作為最高權力機構，政協作為政治協商民主監督機構，同樣是政治聯系的一個維度，因此將董事長和總經理現在是人大代表和政協委員的企業同樣界定為具有政治聯系的企業。
二、計量模型與回歸結果
本文采用了計量觀下的會計盈余質量評價方式，利用在滬深A股上市的民營企業2012年的財務數據，通過多元線性回歸的方式，研究政治聯系對民營企業盈余質量的影響。
為了研究影響會計盈余的因素，我們對下述方程進行回歸：
其中指的是操作性應計的絕對值；zl變量指的是政治聯系變量，有政治聯系其值取1，沒有政治聯系，其值取0；one指的是第一大股東持股比例；gm變量指的是公司規模，其值為公司總資產取自然對數；gg變量指的是財務杠桿，其值為平均資產負債率，指平均總負債與平均總資產的比例；zq變量指的是經營周期，采用存貨周轉天數與應收賬款周轉天數之和取自然對數。
對2012年數據的回歸結果如下：
模型的F值是顯著的，而從回歸結果看在10%的置信度下，是否具有政治聯系變量也是顯著的。可以認為是否具有政治聯系確實對企業的盈余質量管理產生了影響，同時該項的系數為負，說明具有政治聯系的的企業盈余管理程度較小，盈余質量較高。同時第一大股東的持股比例，一次項為負，二次項為正，也驗證了前面所說的股東持股比例和盈余質量管理的倒U型關系。
本文通過對2012年上市民營企業樣本的定量分析，初步研究了政治聯系對民營企業盈余質量的影響，從回歸的結果看，我國的民營企業存在顯著的盈余質量管理現象，并且這種顯著性主要體現在向上調整盈余上，同時擁有政治聯系的企業反而較沒有政治聯系的企業進行了較少的盈余管理，對于這個結果一種可能的原因是12年總體企業的經營績效不佳，尤其是沒有政治聯系的企業由于較少地得到政府的優惠政策，盈利空間更小，為了規避退市等風險，向上調高了盈余，而擁有政治聯系的企業較沒有政治聯系的企業，其經營績效略好，所以只是進行了較少的向上調節盈余的管理。
三、政策建議
通過對有無政治聯系兩種民營企業的的盈余質量管理的比較，我們除了應當進一步修訂和完善企業會計準則，提高會計信息質量，健全公司治理等方面以外，還應當受到如下啟發：
―、我國民營企業財務管理工作的現狀
1. 民營企業內部產權關系不明晰。部分民營企業的業主家庭財產和企業資產劃分不清，同時民營企業還存在原始產權主體界定模糊現象，一方面家庭成員之間產權界定不清;另一方面民營企業與外界產權關系不清，這種產權不明晰的現象，直接導致財務管理主體不明確。
2. 會計基礎工作薄弱。大部分民營企業的業主對財務報表中的各項指標不能準確把握，會計機構設置與會計人員任用不符合會計規范要求。在會計機構設置上，有的民營企業干脆不設置會計機構，有的即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不明。有些企業管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但是，民營企業由于發展前景及社會上得到人們認同程度較低等’使得其對優秀人員的吸引力遠不如一些大企業’會計隊伍不穩定’跳槽較為頻繁，更為嚴重的是民營企業的財務主管人員大多也未具備相應的專業素質。
3. 建賬不規范或不依法建賬，違法違紀現象時有發生。有些民營企業根本不設賬’以票代賬,或者雖然設賬,但賬目混亂,會計憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持;人為捏造會計事實，亂擠亂攤成本，隱瞞或虛報收入和利潤，賬證、賬賬、賬實嚴重不符；記賬結轉不及時，現金和銀行存款不曰清月結，記賬錯誤更改不規范，憑證、賬簿、報表隨意更改；白條借款較多且長時間不處理，造成白條頂庫的現象相當嚴重；應收賬款和應付賬款處理不當，造成企業資產與負債不實。還有相當一部分民營企業設兩套賬或多套賬，不按規定使用會計科目，無視會計核算的一般原則，收入與費用不配比；人為操縱利潤；采用倒軋賬方式記賬等情況時有發生。
4. 會計工作從屬化。由于民營企業的業主常干預會計工作，會計人員受其管理或受利益驅使，往往按企業主的意圖行事，會計的監督職能無法進行。
5. 內部會計控制的職能弱化。長期以來，民營企業對會計工作的重要作用缺乏正確的認識，認為會計不過是記賬、算賬，會計不能夠為企業創造價值。這是對會計的偏見,沒有認清會計的控制職能,實際上會計最重要的職能就是控制職能。會計不僅對經濟活動過程中的各種可能錯誤、舞弊現象等進行控制，還可以通過對資料的進一步分析研究來控制企業的未來經濟活動。會計的控制職能使得會計能發揮其管理專長’從而提高經濟效益，給企業帶來價值。
二、提高民營企業財務會計工作的設想
1. 理順民營企業產權關系，建立現代企業制度。首先，要界定清楚業主家庭財產和企業資產的界限，合理劃分業主個人及家庭消費支出與企業成本支出的界限。其次，獨資民營企業應逐步改制為股份制企業，家族可以控股，但不能一股獨大。再次，可逐步推行所有權與經營權的分離，實現企業委托制。理順民營企業的產權將為企業實施現代財務管理提供必要的前提條件。
2. 摒棄家族化和親緣化,引進科學的人才觀。民營企業在經營管理中必須沖破傳統“家族制”的束縛，樹立現代企業管理理念，采取科學的管理方式，一是要盡快弓I進一批高素質的財務管理人員，提高財務管理水平;二是要強化對財會人員的業務培訓和職業道德、法律教育,提高其綜合素質，增強其監督意識。
3. 加強會計基礎工作,提高會計工作質量。加強單位內部會計管理的制度建設。建立健全單位內部會計管理制度是貫徹執行會計法規，保證單位會計工作有序進行的重要措施，也是加強會計工作的重要手段。必須加強民營企業內部管理制度建設,從制度上保證會計工作水平的不斷提高。
4. 加強會計隊伍建設,提高會計人員素質。會計人員應不斷加強業務學習,熟悉會計的基本知識,以適應不斷變化的形勢要求,同時不斷加強對政策法規的學習，嚴格按照會計制度和相關政策法規處理各種會計事項，不斷提高會計人員業務水平和職業道德素質。
5. 更新財務管理理念，確立多元化的財務管理目標。一是要確立以人為本的財務管理觀念，充分調動員工的積極性、主動性和創造性,實行民主式和參與式財務管理模式;二是要確立資本多元化的財務管理觀念,積極尋求與外資合作,實現投資主體多元化，優化企業的法人治理結構;三是要確立信息管理的財務管理觀念，全面、準確、迅速、有效地從搜集、分析和利用信息入手進行財務決策和資金運籌，以便尋找企業的發展良機;四是要確立國際化的財務管理觀念，以順應企業經營戰略全球化的要求。
關鍵詞：民營企業 效率工資 薪酬管理 外部競爭性
相關概念界定
（一）“民營企業”的界定
范如國（2009）認為，民營企業簡稱民企，指的是老百姓自己經營的企業，是所有的非公有制企業。最廣義上的“民營經濟”，即非國有企業。涵蓋范圍稍小的“民營企業”，它僅指民有民營，即非國有經濟，它包括各種形式的集體和非公有經濟，但不包括外企經濟在內。最狹隘的“民營企業”，則僅指個體經濟和私營經濟。本文中討論的是最狹義的民營企業，研究該類企業中的薪酬管理。
（二）“薪酬”的界定
薪酬是指組織內所有員工的貨幣和非貨幣性薪酬勞動收入的總和，包括薪金、工資、獎金、傭金、紅利及福利待遇等各種報酬形式（張正堂等，2007）。本文所研究的效率工資將包括經濟報酬與非經濟報酬，即結合經濟學與管理學兩種角度來研究對效率工資的運用問題。這樣，不僅可以提高企業的競爭力，也可以相對降低企業的人工成本。
（三）“薪酬外部競爭性”的界定及其作用
薪酬的外部競爭性是指與競爭對手相比本組織的薪酬水平，并由此產生的企業在勞動力市場上的競爭能力大小（張正堂等，2007）。薪酬水平外部競爭性有利于吸引、保留和激勵員工；企業支付較高的薪酬水平能夠防止員工偷懶行為的發生，更好地激勵員工努力工作，從而減少企業監督管理費用的支出，有利于控制企業的總成本；薪酬水平的高低不僅體現了企業勞動力市場上的相應定位，同時還能體現企業的支付能力以及對于人才的重視。
效率工資理論綜述
效率工資理論產生于20世紀70年代后期，是一種工資理論，它最早源于發展經濟學，西方經濟學家在實證研究中發現，在發展中國家，存在企業支付的工資高于市場平均工資水平的現象。美國經濟學家Solow于1979年提出，企業削減工資在短期內雖然可以提高利潤，但是會給企業帶來壞的士氣、員工的漫不經心或蓄意破壞從而降低生產率。Shapiro和Stiglitz于1984年提出，廠商將工資水平定在高于市場平均水平，可以增加工人偷懶的機會成本，從而使工人選擇努力工作。Weiss于1981年提出，廠商招聘時，傾向于招聘保留工資高的工人，摒棄保留工資低的工人，所以廠商選擇用較高的工資吸引能力較強的工人。Salop和Stiglitz于1985年提出，企業有強烈動機采取各種措施將工人的工作轉換次數控制在一個合理的水平上，其措施之一是確定一種工資水平以阻止工人轉換工作。
基于以上各學者提出的不同效率工資理論模型不難看出，企業支付比市場平均工資更高的工資，能夠更好地吸引和挽留人才，提高工作效率，以此獲得更多的利潤。在我國許多民營企業，面臨著人才激勵機制不健全、員工薪酬滿意度低、人才流失、發展困難等問題。本文試圖通過對效率工資理論及其模型的分析，借助于一個面臨激烈人才競爭的民營企業—貴州M房地產開發有限公司的薪酬水平競爭性問題的研究，對我國民營企業薪酬管理優化問題進行探討。
貴州M房地產開發有限公司薪酬管理現狀評析
（一）貴州M房地產開發有限公司的簡介
貴州M房地產開發有限公司，成立于2003年，注冊資金為1000萬元，公司在發展中緊抓市場機遇，實現了公司規模與效益的同步增長。如今形成了以房地產開發為龍頭，涵蓋物業管理、廣告傳媒、旅游開發等多種經營為一體的綜合性現代化企業。但是，由于不少房地產開發商為了能在市場上站穩腳跟，趕超同行，不惜代價從其他公司高薪挖人，而M公司在員工薪酬管理方面未能及時改變策略，而使得其陷入了人才不斷流失的危機。如何建立科學合理的薪酬管理體系，更好地吸引和留住人才，造就一支高效穩健的員工隊伍，實現企業可持續發展，是M企業在激烈的市場競爭中生存的關鍵，這也是本文選擇貴州M房地產開發有限公司作為個案的原因。
（二）貴州M房地產開發有限公司薪酬現狀分析
薪酬不僅包括能夠用貨幣進行計量的工資等經濟性報酬，還涉及到發展機會、成就、工作感受等非經濟性報酬。因此，本文選擇從M公司經濟性報酬體系的內部公平性、外部競爭性及非經濟性報酬角度的有效性來進行分析。
1.M公司的薪酬內部公平性。職位評估能夠幫助M公司評定各個職位在公司內的相對價值，同時建立與市場職位比較的有機聯系，提供與外部相關職位薪酬比較的依據。M公司采用職位要素計點法，基于M公司未來的戰略和組織結構的要求，對企業中各職位分別從四個要素、十個維度進行評價賦予相應分值（見表1），評價結果顯示，行政文員分值最低為47分，總經理分值最高為98分，再以10分為等級范圍，將職位劃分為六個等級。
關鍵詞：民營企業 產權結構 經營管理
我國一直以所有制性質來區分不同的經濟成分，對民營企業進行概念界定時，同樣需要從所有制角度入手加以分析，從而明確其基本的涵蓋范圍。企業創新的內容主要包括制度創新、技術創新和管理創新。
一、民營企業創新發展存在的問題
1.產權結構單一
所有權與經營權不分，不能獲得資本與管理分工帶來的收益；產權含混不清，導致產權糾紛，增加企業的交易費用。民營企業進行產權制度創新，任重而道遠。盡管多數民營企業采取了有限責任公司制度，但家族制的實質并未改變。在企業發展的初始階段，家族化經營顯示出了其內在的優越性和一定的合理性，在降低管理成本、提高管理效率等方面發揮了重要作用，正面作用大于負面影響，管理無疑是有效的。但隨著企業規模的不斷擴大，企業要想實現高效持續的發展，家族化的經營和管理顯然阻礙了這一進程的快速、順利推進。
2.經營管理能力不足
民營企業在生產規模、資本積累、人力資源方面的劣勢，使其勞動生產率低、生產成本高。多數民營企業產品和技術屬于模仿層面，競爭強度大。民營企業由于自身客觀因素的制約而導致在競爭中處于劣勢，同樣在創新活動中也處于劣勢。資本和技術構成較低。多數民營企業缺乏足夠的資本積累，創業資本和運營資本相對匾乏，而且因資信程度低、籌融資困難，資本的有機構成一般較低，致使民營企業生產落后、創新緩慢。
3.融資困境
民營企業在其正常運營和創新過程中遭遇的突出問題之一就是融資難。資金供給總量不足造成了幾乎所有企業的融資困難，民營企業當然更難。金融機構信貸偏好使民營企業相比于國有企業更難獲得國有金融機構的信貸支持，社會普遍的“信用缺失”更加劇了民營企業的融資困難。民營企業在這種很不理想的融資環境下，難以正常開展各種創新活動。
4.技術人才相對缺乏
有經驗的職業經理人更傾向于選擇制度完善、管理相對成熟的企業，這樣其經驗和能力才能有效地發揮，民營企業尚需完善會使其無用武之地，個人不知如何有效開展工作，公司不知如何使用人才。由于民營企業實力有限，員工的工資及福利往往比不上周邊外資企業或國有大中型企業。
5.企業文化缺失
企業文化是企業發展的軟環境，它是企業的指導思想、經營理念和工作作風的有機統一體。具體涵蓋價值觀念、行業準則、道德規范、文化傳統、風俗習慣、典禮儀式、管理制度以及企業形象等方面
二、完善民營企業創新的對策
1.明晰產權、優化產權結構
產權制度的創新必須具備幾方面的條件：如企業規模、外部環境以及企業家素質等。我國民營企業制度變革的目標是建立現代企業制度，但是由于我國民營企業大部分屬于中小型企業，小部分經過多年的有效經營發展為大型甚至跨國經營企業，所以，在產權制度的變革方面不能一刀切，不能走兩個極端：即一些學者堅持民營企業應保持原有的單一產權結構，股權集中化，有利于決策的高效率和靈活經營；另一些學者則堅持股權多元化，出讓企業股權或引入外來資本入股發展規模經濟。因此，在民營企業產權制度的創新方面，民營企業需要從企業的實際發展狀況出發，從企業的發展規模出發，根據外在政策環境的變化進行合理化、科學化的安排。
2.健全管理制度
管理的制度化首先在于建立起一套綜合的系統的科學管理制度，如生產管理、科研管理、人力資源管理、營銷管理，財務管理等，并且從生產研發到產品的銷售及售后服務都要建立考核、激勵約束的定性和定量標準，建立制度化的運行機制，實現管理的專業化和規范化。因此，具體的辦法就是在我國相關法律的基礎上，依據企業發展的實際需求，健全組織機構，設立執行監事或獨立監事，監督人員可由內部家族成員或外部專業人才擔任，并依據本企業的實際人員構成來分配監督機構中外來人員和家族內部人員的比重。
3.加強政府扶持的力度拓寬融資渠道
在現代市場經濟中，政府干預和市場機制都是不可缺少的調配手段。對于提升企業民營企業的創新發展不僅僅是民營企業自身的事情，這關乎地方經濟社會的發展和進步，對就業、稅收、社會主義市場經濟體制的塑造等都具有很強的促進和推動作用。地方政府應該在政策、融資、市場準入、公共服務等環節加強對民營企業的幫扶。
4.建設學習型組織培養創新型人才
培養學習型組織可以增強員工的創新積極性、提高全體員工的文化素質和技術技能、不斷培養出創新型人才。創新型的人才一般具有獨立的人格、自由創新的精神、擁有廣泛的興趣具備堅韌的意志和強烈的個人信仰等內在的素質。企業在引進創新型人才后，對創新型的人才進行后續的培訓和創新激勵對于進行建設企業創新文化也非常重要。
參考文獻：
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如何留住民營企業家們的心，在當前不僅是一個經濟命題，也具有社會和政治含義。今天非常活躍的民營企業和企業家群體，均是中國改革開放的產物，他們也是中國向市場經濟轉型最主要的探路者，代表了中國市場競爭最活躍的力量。
既然是探索，就會不破不立。民營企業的成長，伴隨著中國各領域改革深化，其中包括對計劃經濟時代各種既有規范的突破，新的規范建立則是一個與時俱進的過程。
站在今天回顧中國改革開放，民營企業在中國社會經濟中的恰當角色，尤其需要清晰界定。無論從市場運行效率，還是經濟增長貢獻，抑或新增就業占比，甚至參與國際競爭來看，鼓勵并培育有未來的民營企業，均是一個具有戰略意義的決策指向。民營企業天然的靈活性與適應性，則需要我們構建一個更具彈性的社會經濟環境和法律規范制度，而不是人為設置各種條條框框，擠壓民企生存空間，甚至將其打殘管死。
比如民企呼吁多年的行業準入平等待遇，仍然在很多領域無法推進落實。從鼓勵創新探索和提升競爭效率的角度，“法無禁止即入”的規則，仍有待成為普遍決策與法規共識，否則很多有明確真實需求的領域，還會因為各種不恰當的限制，阻礙民企參與提供有效供給。
隨著中國經濟結構調整和規范運行，民營企業家也需要與時俱進，通過提升自身素質，提高企業效率獲得持續發展，避免習慣性拉關系、走捷徑、發橫財的過時套路。過往種種慘痛的事例表明，逆取難以順守，愛財取之有道，公司欲基業長青必須建立在技術、產品和模式等核心競爭力的培育上，一味尋找制度漏洞或在灰色地帶游走，絕非長久之計。
而要構建“親”與“清”的新型政商關系，不僅僅取決于商人的自覺，更取決于官員管制和尋租空間的收窄。這有待于政府和市場邊界的進一步厘清，其中就包括政府向市場進一步讓渡權力，讓包括民營企業在內的各市場主體平等發展。
從長遠來看，厘清政商關系，建立法治市場經濟，不僅事關企業家階層的利益、吏治的清明和市場秩序及效率，更是中國改革正當性所系。
改革往往涉及巨大的利益調整和重組，難免會引發種種反彈，在“帕累托改進”結束之后反彈尤為普遍，因此確保程序正義，確保處置過程的公開公正透明，是避免私相授受執行，防止改革被污名化的不二法門。陽光是最好的防腐劑，也是民營企業家最有力的護身符。
恪守法治和產權保護，將在很大程度上讓民營企業家階層心安、身安，他們的智慧和財富也將更好地服務于中國建設和發展大業。
若要更有效地發揮民營企業家階層的效能，讓他們身心俱安之余，還應加大“利誘”。在商言商，在一個全球化投資和資產配置日益便利化的年代，要拴住民營企業家階層的心，說到底要靠中國經濟發展的美好前景及其可觀回報。
面對民營企業投資率下降和部分民營企業家在海外配置資產的現象，應理性分析相關結構性因素及具體原因。對于一些民營企業赴海外發展，利用當地相對廉價的勞動力等有利條件拓展全球產業鏈，應予以理解和鼓勵，而不是通過各種新的管制，限制他們出海。
不過，考慮到全球經濟形勢的普遍低迷，中國經濟體量和進一步發展的空間，對于民營企業中的絕大多數將繼續留在國內，也應當有充分信心。中國的民營企業家從來不缺乏逆境求存的本領，當年面對各種歧視性待遇都能殺出一條血路，何況今天整體環境更好。
要留住民營企業家的心，關鍵在于如何通過真心實意的改革深化，讓民營企業家真正看到中國經濟的增長前景。這其中最有效的方式是通過主動引導民營企業參與這些改革來取得雙贏效應：民營企業提供寶貴的管理技能和資本，同時獲得參與分享改革紅利的機會。
比如在國企改革中，以恰當方式讓民營企業積極參與其中，顯然是不可或缺的。而國企改革的成功推進，也有利于幫助一些民營企業渡過難關。比如民營企業的進一步減負，一定程度上取決于社保繳費的減少，而此一空缺又需要巨額國資劃轉來加以彌補。
關鍵詞：民營企業 公司治理結構 概念 現狀 建議
中圖分類號：F276.6
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）11-235-02
一、相關概念界定
1.公司治理結構的內涵與實質。公司治理結構概念最早出現在經濟學文獻中的時間是20世紀80年代中期，迄今為止，國內外文獻中關于什么是公司治理結構，并沒有統一的解釋，一個比較權威的定義是由經濟合作與發展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development）在《公司治理結構原則》中給出的：“公司治理結構是一種據以對工商公司進行管理和控制的體系。”公司治理結構明確規定了公司的各個參與者的責任和權利分布，諸如董事會、經理層、股東和其他利益相關者。
公司治理的實質是協調各公司利益關系人的利益關系。傳統的公司治理理論可概括為以公司的所有權與經營權分離為基礎，正確處理好企業所有者與經營者的關系為主線。也就是說，公司治理要搞好的話，就必須要處理好公司所有者與經營者之間的關系問題。隨著知識經濟和科學技術的發展，在保障股東對公司擁有所有權的基礎上如何正確處理好貨幣資本與人力資本的利益關系成為公司治理的主線。公司治理的實質就是在國家有關法律法規的主導下以股東對公司的所有權為基礎合理配置各利益相關人的權、責、利，并通過激勵和制約等手段協調貨幣資本與人力資本的利益關系，力求實現公司利益最大化，在合理保持各利益相關人利益平衡的基礎上，追求股東利益最大化。
2.公司治理的主要特征。（1）公司治理的合約性。公司治理的合約性是指公司各利益關系人通過簽訂合約來規定各自的權、責、利。公司治理是一種合約關系，但是由于各利益關系人的行為具有有限理性和機會主義的特征，所以這些合約不可能是完全合約，只能是一種關系合約。所謂關系合約是指合約各方并不要求對行為的詳細內容達成協議，而是對總目標、總原則、遇到問題時的決策規則，分享決策權以及解決可能出現的爭議的機制等達成協議，從而節約了不斷談判不斷締約的成本。公司治理以公司法和公司章程為依據，在本質上就是這種關系合約，它以簡約的方式，規范公司各利益相關人的關系，約束他們之間的交易，來實現公司交易成本的比較優勢。（2）公司治理的法治性。公司治理的法治性是指公司治理以國家法律為依據。國家為保護公司各利益關系人的利益，往往通過制定有關法律法規來規范公司治理。我國也通過《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中國上市公司治理準則》和其他有關法律法規來規范我國公司治理。公司各利益關系人的權、責、利需要在有關法律基礎上加以明確。公司治理機制完善與否，取決于國家有關法律法規完善與否。在現階段，我國尤其應重視對大股東、董事、監事、高級管理人員法律責任的研究，這是我國公司治理的關鍵內容之一。（3）公司治理的制約性。公司治理強調公司股東、董事會、監事會、經理人員之間的責、權、利配置及相互制衡。在公司治理中，所有者將自己的資產交由公司董事會托管；公司董事會是公司的決策機構；高級經理人員受雇于董事會，組成在董事會領導下的執行機構，在董事會的授權范圍內經營企業；監事會同時也對董事會、經理人員進行監督。不僅在公司內部要相互制約，在公司外部也還有社會審計、政府有關機構等社會力量對公司內部人員進行監督。制約在公司治理中是如此重要，以至有人甚至認為公司治理就是一種制約關系；所以，公司治理的制約性是公司治理的主要特征之一。
二、民營企業公司治理結構的現狀——以春和集團為例
春和集團有限公司是一家立足本土、布局世界的產業投資控股集團，聚焦于船舶產業、海洋工程、資源投資、遠洋物流四大領域的投資發展。現有員工25000余人，2011年總資產203億元，營業收入126億元。自1995年創建以來，春和集團的國際化團隊把握全球經濟的發展趨勢，敏銳捕捉產業周期的發展機會，持續創新投資模式，有效整合內外資源，在涉足領域中均取得超常規的發展，進入中國企業500強。春和集團的發展歷程也是眾多成功民營企業的縮影。春和集團，通過創始人不懈的努力和過人的膽識開創了企業發展的良好局面，帶領企業做大做強，但隨著公司規模的不斷擴大，面臨的競爭舞臺逐漸擴展，企業也面臨著產權劃分矛盾日益突出、管理水平不能有效提高、人才流失嚴重等公司治理結構層面的問題。這些問題，也是很多民營企業普遍存在的問題。歸納起來，當前民營企業的治理結構問題主要表現為以下幾方面。
1.產權問題尚未解決。我國家族式民營企業，成立之初誰也沒有把產權問題當作一個問題，但在發展到一定規模之后，這種產權不明晰的合伙制引起種種糾紛，甚至沖突。在重新劃分產權，形成股份制現代企業之后才得到進一步發展。好多民營企業的經歷告訴我們，以私人產權為基礎的民營企業和國有企業一樣面臨一個明晰產權的問題，只不過表現形式不同而己。因產權不清引起的問題，在很多民營企業中都存在。
我國的民營企業多為合伙制。合伙制由若干人共同所有并經營，在開始時每個人的份額或清楚或不清楚。由于合伙制是無限責任制，隨著共同擁有的資產增值（或貶值），往往會產生產權糾紛。股份制的產權是明確的，但由于所有權與經營權分離，引起了委托——問題。不解決這一問題，以股份制為形式的私有制也不會有效率。產權是為了提高效率而確定的，沒有效率當然不能說解決了產權問題。我國的民營企業中，數量最多的是單人業主制，任何市場經濟體制下都會有大量的這類企業存在。這種企業雖然產權明晰，但是做大的發展空間不大。一旦這種企業要想擴大發展，就難以僅僅依靠自己的資本積累，而要與別人合作或者吸收他人的股份。這時就會產生產權問題。在我國的民營企業中，產權問題最為突出的在合伙制企業中。
2.“股東權益至上”的觀念損害了利益相關者的利益。民營企業的投資大多數是依靠企業主——股東投入，根據誰投資誰受益的原則，股東應當獲取股東利益最大化，也有權利獲得企業的剩余索取權和控制權。這在企業還處于貨幣資本、實物資本的稀缺性遠大于其他資本的稀缺性時，擁有這種理念當然無可厚非。但當民營企業已經發展到一定規模后，貨幣資本、實物資本的稀缺性已經得到了很大程度的緩解，這時候企業的利益相關者——供應商、債權人、高層管理者、企業員工等都對企業進行了相應的投資，他們的投資也應該獲取相應的收益，這就需要一種利益均衡的治理結構來管理企業。“股東權益至上”的治理結構實際上是損害了利益相關者的利益而飽了企業主的私囊。
3.委托——問題沒有有效解決。民營企業逐步做大做強，其社會化發展趨勢必然超越家族所能控制的范疇，客觀上要求企業資產的所有權與管理權的適度分離。從資本的角度講，就是要實現貨幣資本與人力資本的適度分離，從而形成貨幣資本與人力資本間的委托——關系，企業的法人治理結構的核心問題也因此而轉化為貨幣資本對人力資本的約束與激勵問題，其目的在于，在信息不對稱的情況下使人力資本的成本降至最低。
然而，在我國傳統的儒家思想影響下，一些企業家對家庭高度認同，而對社會和組織的認同感較為淡薄，社會成員間的信任感、合作性較差這些文化因素導致了民營企業家對家庭的過分依賴，將自己的財產管理權交給外來的職業經理人對于從家族企業中成長起來的民營企業家來說，接受起來的確很難。如果又處于家族成員的重大壓力下，民營企業的自發性制度變遷所起的阻礙作用將會更大。“如何在不改姓的前提下實現發展？”這是民營企業關注的核心問題，也是目前我國民營企業有效推行“委托——”制的難點所在。
三、完善民營企業公司治理結構的幾點建議
第一，明晰產權。要促進民營企業的健康發展，最根本的措施就是要建立合理的產權制度。一是完善民營企業的產權界定。在對民營企業進行產權界定時，應從實際出發根據不同情況，弄清投資來源、后來的經營者以及勞動者的變動情況，明確各個投資主體，將其投資及其收益形成的資產劃歸投資者所有，盡可能做到客觀公正。二是促使民營企業產權結構多元化。當前實現民營企業產權多元化的途徑主要有：導入戰略投資者，家族財產清晰到自然人，實行股票期權激勵制度。
第二，引利益相關者代表進入企業的組織機構。要在股東會、董事會、監事會中都要引入利益相關者的代表，由他們行使與所有者同等的權利選出董事會和監事會的代表，并任命經理人。對于實行公司制的民營企業來說，其股東所占的股權比例一般比較大，如果按照股權比例行使股東會的決策權，那就要損害中小股東的權益。因此，要實現控股股東和中小股東之間的利益平衡，可以對控股股東進行權利的限制或義務的增加，表現為控股股東對中小股東賦有忠實、注意義務并承擔民事賠償的責任。此外，還可以賦予中小股東法定的特殊權利，例如公司可以設計出多種投票機制來實現和保障股東的權益，包括簡單多數原則、一股一票原則、累積投票制度等。企業的董事會是經營決策和執行機構，其權利來自于股東會的授權或法律的直接規定，對股東會負責，經理依公司章程和董事會的授權執行公司決策，受董事會監督。監事會對董事會、經理層進行約束和監督，反映了一種權利制衡的關系。由于利益相關者已經進入了這些組織機構，也就參與了這些機構之間的權利制衡和監督過程。
第三，建立創新型經理人（人）形成機制。企業的根本活力在于經理人的積極持續的創新組織。經理人是一種稀缺的人力資本，這種人力資本的選擇和配置，需要有一整套符合市場經濟要求的組織制度。筆者認為，建立創新型經理人形成機制關鍵環節是清晰利益邊界，規范企業經理層的任免程序和職權，采用市場手段而非行政手段選拔和聘用具有經濟意識和創新才能的經理人。有三個問題是必須設定的：一是委托人要明確自己的目標函數是可預期的、可操作的和確定的；二是經理人應來自于外部“經理人市場”這個人才良性競爭的大環境，但經理人的目標和委托人的目標應基本保持一致，目標差異不可過大；三是必須用制度對人的自身利益和經營績效緊密掛鉤，在享有充分自主決策權的前提下，凡在市場竟爭中能夠完成經營目標的人，享有相應的物質鼓勵；完不成者則面臨撤職、降薪的巨大壓力。上述制度安排的實施能解決經理層的實權問題，使人與委托人真止做到權責分明、利益與共。
參考文獻：
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3.春和集團網站.http：///about.aspnid
關鍵詞：民營企業 財務再造
改革開放30多年來，民營企業的發展對我國國民經濟的發展起著至關重要的作用，已經成為了國民經濟的不可缺少的部分。民營企業產值年增長率一直維持在30%左右，這個數值遠遠高于同期的總體國民經濟的增長率。我們在看到民營經濟給我們帶來了這些可喜的成績的同時，由于體制的原因，我們也應該同時看到民營經濟在發展中遇到的種種問題，特別是民營企業面臨的財務困境。如果不解決這些問題，這將在不遠的將來對國民經濟產生不好的影響。本文將以民營企業所面臨的財務問題為主線，著重討論民營企業的財務再造問題。
一、我國民營企業在國民經濟中的地位及現狀
（1）民營企業的地位
民營企業是社會主義市場經濟的重要組成部分。首先，民營企業有著公有經濟所不可替代的作用。民營企業能夠充分調動各方面的積極性，并且極大地減輕了全社會就業壓力，對我國市場經濟的發展起著關鍵的作用。其次，民營企業的發展也離不開社會主義市場經濟的發展。民營企業的一切生產經營活動都必須通過市場去實現。“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經濟要繼續鼓勵、引導，使之健康發展”。這個論斷十分明確地指明了民營企業在現實經濟生活中的地位。
（2）民營企業的現狀
經過30幾年的改革和發展，民營企業的發展正從發展初期向發展中期轉變，民營企業正向著更合理、更科學的方向發展。總體上看，民營企業雖然有其市場化程度高、經營靈活、社會負擔輕等優勢，但中國民營企業在發展上，也不可避免地存在一些問題。
1、發展環境有待改善。目前人們對民營企業的認識仍然存在著一些偏見，民營企業在融資等方面存在著更多的障礙，這在一定程度上成了民營企業發展壯大的“瓶頸”。
2、經營管理水平低下。民營企業具有家長式的管理模式，實行集權化領導，經營者既是資產所有者，也是資產經營者。管理上的隨意性往往會導致企業決策上的失誤。
3、人才機制不靈活。大部分民營企業家認為只要高薪自然會吸引到高素質的人才；而且民營企業用人唯親的任人方式，這使得外來員工得不到很好的重用。
4、科技含量低。民營企業大多為勞動密集型企業，這導致民營企業的科技含量比較低；而且民營企業較低的員工素質也制約了企業技術更新的速度。
二、我國民營企業財務工作中存在的問題
（1）出納領導會計問題
這種現象在我國的很多的民營企業的財務會計體系中存在。我國民營企業的發展水平參差不齊，其中一本分企業已經根據現代企業制度的要求建立起了比較規范的管理模式，包括規范的財務會計體系；但仍然還有相當一部分的民營企業的管理模式比較落后，家長制、經驗制的管理方式比較突出。其中最普遍的現象是“出納領導會計”。民營企業中普遍存在“出納領導會計”的現象的主要原因是：第一，我國長期的計劃經濟，使民營經濟的發展出現了空白期，這種空白期便造成了家長制和經驗制的管理方式，在這種制度失效的情況下，自然是能夠為企業管錢理財的的出納是首選；第二，很多的民營企業家認為會計需要較高的業務素質，需要外聘，而出納并不需要這些知識，而且要求是可靠的，只有在本家族內部安排人來擔任；第三，由于民營企業的財務收支活動比較復雜的原因，很多民營企業家通常直接到出納處安排財務支出。
在民營企業中出現這種現象有其必然性，但并非是合理的，這反映了民營企業中存在的幾個問題：第一，用人機制的任人唯親現象；第二，管理體制上的經驗主義的現象；第三，“家族鏈”式的內部控制體系。
（2）財務制度的缺失問題
民營企業大部分是家族式企業，由于家族制企業的特點，導致了民營企業的財務制度是不健全的，主要存在以下問題：
1、產權制度的缺失。民營企業產權單一，主要是家族持股，這種松散的“人合”關系，存在著很大的問題：第一，資金流的堵塞。家族式的持股，導致資金來源困難，必然會導致企業融資困難；第二，內部產權糾紛問題。部分家族成員急于收回成本和個人的利益，但產權在家族成員之間的界定比較模糊，必然會引起產權分割上的矛盾；第三，公司治理結構的不規范。在民營企業的的家族制的產權結構中，很難形成所有者與經營者相互牽制的治理結構。
2、財務組織制度的缺失。民營企業的組織結構簡單，權利高度集中于所有者手中，這勢必會造成管理者不能顧全和公司經營的低效。
3、財務管理制度的缺失。民營企業的財務管理制度是不規范的，而且缺乏制度化，主要表現在：第一，財務決策時由所有者說了算，缺乏科學的決策程序；第二，財務控制形同虛設，有很大的隨意性，人情重于制度的現象普遍；第三，財務考核缺乏對應的指標，更多的是向家族成員傾斜，這會影響整體上的積極性。
三、民營企業財務再造理論介紹及相關措施
（1）企業財務再造理論
要研究企業財務再造理論，必須首先研究什么事企業再造理論。企業再造理論興起于20世紀80年代，是當時重要的管理理論的創新，指企業通過對自身業務的重組，對自身資源進行有效地整合，最后達到企業高效運營的目的。在企業再造理論中，企業財務再造理論的具有核心地位。企業財務再造理論指對企業的財務管理的過程進行重組，對財務資源進行合理配置，以提高企業財務管理的效率與效果。企業財務再造理論對現代企業制度的建立和完善有十分重要的作用。
（2）民營企業財務再造
針對上述論述的民營企業財務存在的問題，以及對財務再造理論的介紹，可以看出我國民營企業要做大做強，必須要進行企業財務再造。筆者認為要進行民營企業再造，必須做好以下幾點：
1、財務制度再造。無規矩不成方圓，一個企業也是如此，民營企業必須進行財務制度的再造，以保持企業管理的靈活性和規范性之間的平衡。財務制度的規范化可以避免管理的無序，以提高管理的效率；同時也不能放棄管理者的靈活性，而應該根據自身的特點去設計相應的財務管理制度。
2、財務組織結構再造。目前大部分民營企業的財務組織結構不健全，這會導致企業的業務處理不夠順暢甚至滯后。而且其財務人員很少參與企業的財務分析與決策，導致財務資源的浪費。民營企業應該根據自身的特點去再造財務組織結構，對于財務組織結構不健全的，應該加強組織建設和人員配備；對于組織結構不合理的，應該界定必需的財務功能，去除多余的功能；對人員的任用，要任人唯賢，不要任人唯親。
3、財務控制體系再造。財務控制體系是企業內部控制體系的關鍵，民營企業必需要對其財務控制體系進行再造：首先是分析找出財務控制點；其次是制定財務制衡制度。
4、財務基礎工作再造。很多民營企業的財務基礎工作不健全，而財務管理則要求從小處做起，所以民營企業一定要重視財務基礎工作。
5、財務理念再造。財務理念再造是上述各項財務再造工程取得成功的關鍵因素：首先要確定以人為本的理念；其次要樹立以財務為中心的理念；第三要重視管理出效益的理念。
參考文獻
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作者信息
合理評估公有制企業的現有資產的前提下，通過兼并重組實現企業、政府和社會的多贏，是參與兼并各方追求的理想境界，也契合黨和國家有關公有制企業改革的政策方向。在眾多的“民并公”現實案例中，成功者有之，目標落空者亦有之。從目標落空的案例來看，又大體可分為兩類，一類是國家或集體受損型，一類是民營企業受損型。前者的典型表現是內外勾結，低估被并購企業的資產，損害國家或集體利益。對于此種問題，已有了比較明確和充分的認識，法治措施也在不斷跟進和完善。后者則主要是指，民營企業在并購公有制企業過程中，由于法治環境、政府行為等方面的因素，不但沒有實現預期的利益目標，反而深陷泥淖，自身難保的情況。如目前較有影響的某省本溪市經濟技術開發區曲軸實業有限責任公司并購該市農業機械制造廠就屬此類。這種情況可能屬于個別現象，但是其對人們特別是民營企業主對市場經濟和法治的合理預期和內心信念的挫傷效應是十分嚴重的，同樣應引起足夠重視并需要深刻反思。
在市場經濟社會中，正確界定私人產權、合同自由與政府干預三者之間的關系是理解和構建法治的前提和基礎。首先，私人財產權必須得到法律的充分肯認和保護；第二，合同自由必須要有法律保障。在不違背法律明確規定的前提下，當事人有自由締結契約的權利；在意思表示真實、一致的情況下，合同效力在特定當事人之間等同于法律，必須信守并不受非法干涉。第三，國家或政府應保護私人產權、保障合同自由；公權力對私權利的干預必須合理、適度并依法進行。上述三項原則是互動的統一整體，市場經濟社會的秩序構建必須予以遵循。考察一些在“民并公”過程中民營企業受損的案例會發現，問題的原因往往在于法治環境，而法治環境出現問題的根源則是上述三項原則沒有得到地方政府乃至司法機構的認同和踐行。
企業并購首先是個合同行為。在“民并公”案例中，民營企業一般是并購方，而公有制企業是被并購方。民營企業是否需要通過并購實現發展、并購時機是否成熟、選擇誰作為并購對象以及并購代價如何，均應由民營企業根據自身發展和市場實際情況自行決定。這是合同自由原則的基本要求。然而，有些地方由于急于想解決一些經營困難的公有制企業的實際問題，甚至為了徹底甩掉財政包袱，千方百計地尋找、苦口婆心地勸說，甚至動用政府的公共影響力壓服一些效益好的民營企業與一些包袱企業簽定“合同”，實現合并。
民營企業的活力源泉和比較優勢在于其清晰明確的產權歸屬。民營企業主對企業享有所有權，在市場競爭中，決策自主、風險自擔。政府與有關國家機關的主要職責就是保護好民營企業的產權所有者的私人財產權，引導和監督企業合法經營。對于肆意踐踏企業財產權的不法行為應繩之以法，嚴肅處理。只有企業的產權得到了有效保護，企業才能發展并實現利潤，國家稅收和職工利益才能得到根本保障。有的地方政府視民營企業為“肥肉”，強行攤派，甚至有些官員吃拿卡要，這都是不尊重私人產權的表現。在“民并公”的過程中，一般采取吸收合并的方式，其結果是被并購方的法律主體資格消滅，資產并入，人員接收，最終出現一個規模更大的民營企業。對于并購后產生的民營企業，政府同樣應該分清產權歸屬，并給予充分的尊重和保護。在本溪等地方還出現了完成并購后的民營企業中原公有制企業個別職工因勞動糾紛不滿，在一些不法分子組織下哄搶、私分企業資產的現象，對此，地方政府不但不依法制止和處理，反而包庇縱容。這種做法不但嚴重破壞了法律的嚴肅性，也違背了十六屆三中全會關于保護私有財產權和民營企業合法權益的基本精神。
