發布時間：2022-07-26 19:08:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的經濟與社會發展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
—、高等教育與區域經濟社會良性互動的雙贏關系
1.高等教育對區域經濟社會發展的推動作用
教育是適應社會發展的需要產生與發展的，又對社會的發展起推動作用作為區域經濟社會發展的“發動機”“動力源”高等教育在服務區域經濟社會發展方面發揮了不可替代的重要作用。
首先,高等教育為區域經濟社會發展提供了大量現代勞動力隨著知識經濟的發展，知識和技術成為了經濟發展的決定性要素而作為勞動者,如果不經過系統專門技能訓練,是無法參與到其中的經濟活動的因此,人力資源是經濟社會發展的第一資源，充分的人才儲備和適應區域經濟社會發展的多種人才結構，是區域經濟社會得以持續發展的重要保證高等學校承擔著為本地區培養高素質人才的重任,人才培養是高等學校的基本職能之一在影響區域經濟社會發展的諸因素中，高等教育沾作用不容忽視，尤其是后發型地區要實現趕超,迫切需要高等教育提供強有力的人才保證和智力支持高等教育可以根據區域經濟發展需要,一方面，通過擴大學校的招生規模，提高人才儲備的數量；另一方面，通過調整學科專業結構，改革人才培養模式，培養適應本地區經濟社會發展所需的多規格多層次多樣化的勞動者,不斷改善本地區的人才錘構，從而推動和保證區域經濟社會可持續發展。
其次,高等教育是帶動區域高新技術發展的基地在知識經濟時代,科學技術對區域經濟社會發展具有重要的推動和促進作用高等學校人才薈萃,科研實力雄厚，處于國家和區域創新體系的核心地位，能夠為區域經濟社會發展提供強有力的科學技術支持，從而推動區域經濟社會可持續發展從國外高等教育發展歷程看,高等學校在增強地區競爭力方面有著越來越不可替代的重要作用，選取高校集中的地區建立高新技術工業園區，大力發展高科技生產，已成為許多國家和地區經濟騰飛的制勝法寶，如美國的斯坦福科學工業園（娃谷）猶他州的鹽湖城地區曰本的筑波科學城韓國的大德科學城臺灣的新竹科學工業園等。
2.區域經濟社會發展對高等敎育改革和發展的影響
(1）區域經濟社會發展水平影響著高等教育經費的投入隨著高等教育地方化發展,地方政府對區域內高每教育資源的統籌權在不斷加大,并直接為公辦高等學校提供經費支持,地方財政撥款成為高等教育辦學資金的主要來源高等教育要謀求更深遠的發展,就必須取得屬地在教育經費政策等方面的大力扶持而地方財政收入受區域經濟社會發展水平的影響和制約，只有區域經濟發展了，才能增加政府的財政收入，從而提高教育經費投入因此，區域經濟發展是增加教育投入的基礎和前提，區域經濟社會發展水平越高，能夠在教育經費上投入的就越多，高等教育發展的速度也就越快,反之則投入越少,高等教育發展速度就越慢
(2）區域經濟社會發展水平影響到高校畢業生
就業狀況高校畢業生就業狀況直接影響著高等教育的生源辦學乃至生存發展隨著高等教育規模的持續擴矢,每年進入就業市該的高等學校畢業生持續增加，僅2014年,就有727萬大學畢業生進入就業市場,就業壓力劇增由于地方高校畢業生主要面向地方經濟建設和奮會發展服務，因此，地方經濟的結構和發展狀況對大學畢業生就業的影響十分突出當區域經濟發展越快,對勞動力的需求就大，能^提供的就業崗位就會越多，大學生的就業前景就越好
(3)區域經濟發展是區域高等教育改革與發展的動因和條件
高等學校的建設與發展，必須適應社會的要求M高等教育對現代社會的適應,主要體現在整個社會的高等教育和高等學校的學科與專業結構人才培養的數量與質量規格等方面符合社會和經條建設發展的要求區域經濟社會發展對高等教育培養人才的數量結構質量等方面的具體的需求不斷發生變化,勢必要親高等教育做出相應的變化和調整，主動改革與區域經濟發展不協調的水平結構類型結構專業結構課程結構布局結構等等,M而推動高騫教育的教學理念，力學體制管理機制和人才培養模式的改革和深化,以適應區域經濟社會發展新形勢的要求。
二、實現高等教育與區域經濟社會良性互動的路徑擇
1.要轉變政府職能，發揮政府引導服務和協調的多重作用
政府是高等教育與區域良性互動的發起者支持者服務者監督者和協調者高等教育與區域的良性S動離芣開政府的支持和引導政府應加快職能轉變，依據區域發展現狀和未菜發展的戰略目標,統籌兼顧，制定切實可行的區域發展戰略規劃，使區域內的經濟政治科技教育文化等各方面有機結合與協調羞展同時由于詮高等教育與區域互動中會涉及不同b利益主體不同的價值觀不同的目標和動機,政府還要積磁主動地采取各#有效的手段和措施,發揮協調支持引導服務監督等作用和職能，為高等教育與區殛良性互動邊供法律政策制度資源和技術上的支持,如加大輿論宣傳力，為嵩等教育與區域互動發展營造良好的社會氛圍；充分發揮自身特有的紐帶作用，協調高等學校企業科研院所社會團體等各參與方通力合作,賣現共贏,促進互刼的良性發展等等。
2.高等學校要主動融入區域經濟社會發展,為區域發展服務
屬地政府在資金土地政策等方面的大力支持,是區域高等學校可持續浚展的重要保證因此,高等學校必須凸顯服務地方的大學精神，主動融入區域發展,立足地方，服務地方,依托地方，“以服務求支持，以貢獻求發展”，致力于成為區域發展的“動力源”和“助推器”首先要加快學科專業結構的優化和調整高等學後要為區域發展培養和造就各種特色和能力的專門人才，滿足社會的不同需要,就必須使學校的學科專業結構與區域發展相適應因此，高等學校必須依據本地區資源優勢產業結構和未來的發展目標,加快學科專業結構的優化和調整，培養新型和特色學科,優化專業結構和資源配置，設置一些直接為地區經濟與社會發展服務的特色專業，使之更好地為區域經濟社會發展服務其次要立足地方科研需求開展應用型研究高等#校必須堅持科技與地方社會經濟發展相結合的原則，立足地方科研需求，立足于地方特有資源的研究與開發,從地方特有資源的研究培育獨特的科研方向，開展應用型科學研究,提升區域競爭力再次要充分發揮學科綜合和人才匯聚的優勢,著另解決區域經濟社會發展中的重大現實和理論問題，為當地政府決策提供咨詢意見和實際操作方案。
3.建立產學研協同創新戰略聯盟
交通運輸能融入社會生產的全過程,貫穿于生產、分配、交換和消費等各個環節始終,隨著經濟社會的發展,交通運輸的方式不斷豐富,運量不斷增加,這其中公路運輸又具備點對點直達運輸的唯一優勢,也就是說它可以一次性直達終點,門對門,戶對戶,無需二次轉運和分流,如現代物流業中的宅急送就是最明顯的例子。在這點上,鐵路運輸、水路運輸和航空運輸則無法比擬,這幾種運輸方式更多的還需要公路的二次甚至多次分流,才能把貨物最終送達目的地,這不僅延長了運輸的時間,也增加了運輸成本。
由于公路運輸網比鐵路、水路網的密度要大十幾倍,分布面也廣,可以說公路運輸就在你生活和生產活動的身邊,隨時就能提供運輸服務,滿足你生產生活的需求,方便、及時、便捷。公路運輸機動靈活,適應性強,不僅對地區之間經濟發展起到的互聯互通的作用,同時也為城鎮居民提供就業,為活躍農村經濟發展,提高農民收入提供了平臺。它適應性強,不受貨、客供給量的限制,對不同量的客、貨運輸都能提供相應的運力和方式,靈活多樣。公路的建設密切了城鄉與外地發達地區的溝通和聯系,是先進技術、科技信息、管理理念、傳遞的有效載體與平臺,拉近距離縮小差距,對于改變落后地區社會生產生活方式、理念、行為都產生重要影響。使得城市與農村之間的距離縮短,城鄉與外地發達地區之間的聯系更加密切了,有利于促進信息交流和城鄉經濟協調發展,實現城鄉共同富裕的目標。
二、公路運輸在社會經濟發展中的作用
近幾年,隨著我國社會經濟的迅猛發展,人們對公路運輸業的需要增加,公路運輸業的發展也發生了巨大的變化,公路運輸已經深入到了國民經濟發展的各個領域。
(一)公路運輸是國民經濟整體發展的有力助推器
現代社會經濟的發展,生產者獲得原材料都是通過運輸來實現的,各個產業之間的聯系具有相互依速的特性,而無論選擇哪種運輸方式,而最終大都離不開公路運輸這一重要環節,它延續和接力未完成的運輸服務。它點對點、門對門、戶對戶的特點憶是國民經濟發展中所不可或缺,因此公路運輸為社會經濟的發展提供了強大的推動力。
(二)公路運輸成本相對低廉
公路運輸使得地區間貨物流通的時間大大縮短,這不僅加快了地區間貨物流通的速度,從而大幅度的降低了運輸成本。特別是近十幾年來,隨著高速公路的快速發展,它安全、經濟、快速、舒適的特性條件極大地滿足了生產生活的需要,也解決了普通公路高能高耗的問題,使之運輸質量極大改善。高速公路的節能高效,更便捷、更經濟,它使各種運輸資源之間進行有效調節,為優化資源配置、促進經濟發展起到了巨大的推動作用。
(三)公路運輸是其它運輸方式的有效補充
公路運輸可以有效補充其他運輸方式的不足,公路運輸不像其它運輸方式那樣,因行為一壟斷而存在體制僵化、模式單一等憋端。對其他運輸方式之間產生的斷裂進行銜接,起到了銜接、傳承的作用,使各種運輸方式之間相互配合、完善,從而促進經濟全面均衡發展。
三、我國公路運輸存在的問題與發展
關鍵詞：經濟社會發展 高技能人才 需求 天津
一、高技能人才的內涵
2003年中國召開第一次全國人才工作會議首次提出了“高技能人才”的概念，明確其屬于人才隊伍的重要組成部分。所謂高技能人才是指掌握了基本的理論知識，掌握高級的職業能力，在完成各項工作任務時能體現出高水平的操作技能，并具有一定創新能力的高素質勞動者。此后，高技能人才的培養便成為國家人才戰略中重要的一部分內容，2010年的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》中提出了高技能人才未來十年發展的“硬”目標——到2020年，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%。
二、高技能人才的培養是天津經濟社會發展的重要基礎
天津地區經濟的發展受很多因素的影響，參照美國經濟學家丹尼森博士對于經濟增長的因素概括為四大類：生產管理、資源、勞動力和資金。其中，勞動力因素對區域經濟發展的促進作用十分明顯。在知識社會形態下，區域經濟發展的根本是知識，創新是推動區域經濟發展的主要動力。但必須明確，天津地區的經濟發展不僅需要高級知識分子、專家，也需要與之相適應的高技能人才的培養。大量研究表明，高技能人才培養與區域經濟發展水平有很高的相關性。
大力培養高技能人才將對天津經濟社會發展帶來很多好處。首先，高技能人才培養將提高天津地區勞動者的整體素質，從而使天津市的職工風貌煥然一新，企業文化、城市文化都能上升一個臺階。其次，高技能人才的大力培養將產生一批高素質人才，這將為天津市的產業升級、結構調整提供勞動力的支持。最后，高技能人才的培養將提高勞動者隊伍的整體薪酬水平，從而一定程度上促進消費，拉動天津經濟社會的發展。
三、天津經濟社會發展對高技能人才需求的特征
（一）對高技能人才的需求數量大
《天津市“十二五”規劃綱要》要求“十二五”期間生產總值年均增長12%，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鄉居民收入年均增長10%以上，這些經濟數據表明天津經濟社會將經歷一段快速的發展期。天津地區經濟社會的快速發展必然需要大量的人才，而這其中對高技能人才的需求量將很大。
以天津市經濟發展的重點——濱海新區為例，“十二五”時期，濱海新區將實施“頂尖人才引領工程”，院士專家、領軍人才總量將超過100人；實施“高層次人才聚集工程”，各類高級人才總量將超過1500人；實施“重點緊缺人才儲備工程”，吸引5000名以上重點高校優秀人才來開發區實習；實施“技能人才培養工程”，培訓技能型人才超過6萬人，其中高技能人才總量達到1.6萬人。從這些數據來看，雖然濱海新區的發展需要的高級人才超過1500人，這些高級人才對濱海新區的發展至關重要，但是對高技能人才的需求數量高達1.6萬人，相比之下數量更大。
（二）高技能人才需求缺口較大
隨著經濟增長方式的轉變、經濟結構的調整和技術進步，天津市的產業必將由勞動密集型產業向資本密集型產業、技術密集型產業過渡，天津的勞動力結構將發生深刻變化，未來社會對未受過職業教育和培訓的勞動力需求將逐步減少，而對受過職業教育和培訓的高技能人才的需求將不斷增大，人才資源已經成為第一生產力。
天津地區經濟增長所帶來的大量新增崗位，所需要的是高素質、高技能型專門人才而并非普通勞動力，只有受過專業教育及專業技能訓練的勞動力，才能獲得這種由于經濟增長所帶來的高就業機會。但是，目前天津地區生產一線的勞動者素質偏低和高技能人才緊缺問題十分突出。現有技術工人只占全部工人的1/3左右，而且多數是初級工，技師和高級技師僅占4%。從制造業比較發達的沿海地區看，技術工人短缺，已成為制約產業升級的突出因素。
在結構方面，高技能人才在國有大中型企業分布多，民企和中小企業分布少，傳統機加工類工種多，新型產業和現代制造業少；有40%以上的技師、高級技師年齡超過46歲，人才斷檔問題比較突出，年輕高技能人才嚴重短缺。
（三）天津經濟社會的發展需要高技能人才的支持
當前，天津市高技能人才的總量、結構和素質還不能滿足經濟社會發展的需要，特別是在制造、加工、建筑、能源、環保等傳統產業和電子信息、航空航天等高新技術產業以及現代服務業領域，高技能人才嚴重短缺已成為制約經濟社會持續發展和阻礙產業升級的“瓶頸”。也成為制約天津經濟社會發展的重要因素。
未來的天津市要走新型工業化道路，加快產業優化升級，全面提升天津市企業核心競爭力，這迫切地需要大量技術精湛、門類齊全的高技能人才。產業優化升級的過程必然伴隨著高科技成果轉化為新產品，科技、創新將在經濟發展中貢獻更多的力量。在這個過程中，不僅要有科研人員、工程技術人員的參與，還必須有技術工人的參與，尤其是具有高超技能、精湛技藝和絕招絕技的高技能人才，他們往往發揮著科研人員、工程技術人員難以替代的作用。這種作用不僅體現在先進設備的安裝調試，依照圖紙和工藝進行新產品生產，更體現在生產技術難題的解決、生產工藝的設計上。例如：中國的汽車業引進了國外先進的技術和生產線，也擁有很高水平的科研人員和工程師，但是國產車的質量還是比不上國外汽車廠生產的汽車，這里面主要的問題就是中國的汽車業基層工人普遍技術水平較低，無法看懂、理解和操作高科技的設備。在天津市各個產業的發展過程中，高技能人才的支持無疑將提供很好的發展環境。
（四）天津對高技能人才需求的緊缺專業領域分析
根據天津市人才管理部門編制的《天津市2011年緊缺人才目錄》，目前本市最緊缺人才主要涉及航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、輕工紡織、現代冶金、文化宣傳等優勢支柱產業和可再生能源技術、節能減排技術、傳感網、物聯網、高性能結構材料等戰略性新興產業發展急需的緊缺人才。在這些領域中需要高級科技人員1.2萬名，而具有較強專業操作技能和豐富生產實踐經驗的高技能人才則需要24萬人。此外，還要特別重視服務業高技能人才的發展。2011年底，天津市服務業增加值占生產總值的比重達到46%，與國際先進大城市還有一定的差距。可以說，服務業仍是天津經濟社會發展的一塊“短板”。伴隨著天津市服務業的大發展，與此相適應的高技能人才需求將大量激增。
參考文獻：
①陸海霞，劉志芳.強化高技能人才培養 推進區域經濟發展[J].前沿，2012（3）
②李業明，潘琦華，金偉.高職工學結合人才培養模式的建設與珠海經濟發展[J]. 科技管理研究，2009（10）
③黃樂覽，黃偉萍.適應珠三角經濟發展的高職人才培養模式探討[J].中國職業技術教育，2010（15）
一、水電建設與當地社會經濟發展的關系
1、促進當地干部群眾的思想轉變。水電建設充分利用社會主義市場經濟的優勢，市場化、社會化、專業化、現代化的設備與高素質的建設隊伍，給當地封閉的社會帶來了沖擊與活力。水電站帶動當地通訊、交通等基礎設施建設，有力促進了對外信息交流。同時，征地移民政策的宣傳落實，使當地農民提高了法律意識與經濟意識，增強了運用法律手段保護自己利益的意識，不僅與工程建設相關的問題尋找法律依據，對政府的其他建議與要求，也通過學習法律，通過合法途徑尋求解決辦法；圍繞工程建設，規范勞務市場，通過參加項目建設讓當地政府認識到通過教育與培訓，提高當地勞動者素質，轉變勞動觀念的重要性。
2、促進地方基礎設施建設。財政收入的穩定增長，確保了民眾生活和社會的快速發展，同時也加大了對基礎設施建設和重點事業的投入，推動了工程所在地經濟的發展和社會的進步。在水力資源開發建設中，通過電站的建設，兼顧電站建設和庫區經濟社會發展的需要，積極推進交通、通信、電力等基礎設施建設步伐。帶動區域基礎設施建設和產業發展、推動城鎮化進程、加快地方經濟結構戰略性調整。
3、加快產業結構調整步伐，促進農業快速發展。水電站的開工建設，大批建設人員涌進工程建設所在地，對各種物資和食品需求量大增，給當地農業產業結構調整和優化創造了機遇。當地在發展蔬菜、瓜果生產，以及種養殖產業方面可在較短的時間內得到快速發展，并取得良好效益。確實做到經濟增長、農民增收。 水電開發建設可以帶動地方產業發展，借用發電企業在技術力量和經濟實力等方面的優勢，延伸電力產業鏈，促進電力產業與區域產業的融合，發展較具優勢的產業群體。水電開發建設使用本地勞務、建材等都對地方經濟有拉動作用。還有圍繞庫區的礦產資源、生物資源、旅游資源等，推進生物、旅游以及礦產資源勘探開發等方面的合作，特別是在礦電結合上可以加強合作。 同時，積極通過當地企業參與優質資源的開發，對于培育當地經濟發展基礎，使水電開發與地方經濟能更好地結合，促進協調發展。
4、有效促進非公有制經濟的迅速發展。隨著電站的開工建設，通過內引外聯打造良好的投資環境，能夠使地方基建、運輸、產品加工、以及餐飲、培訓等第三產業得到有效發展。有利于個體工商戶、私營企業等勞動密集型企業發展。
5、市政建設步伐加快，城區面貌有較大改觀，人民生活質量逐步提高。由于地處偏遠，水電工程所在地城建步伐一般都比較落后，水電工程開工建設后，往往都能積極帶動市政建設投資力度，使地方城鎮建設高起點、高標準得到完善和發展。
二、水電開發戰略條件下，兩種發展觀的思考
實施西部大開發，變西部資源優勢為經濟優勢，加強交通、教育、通訊、信息、水利等基礎設施建設，遵循自然與社會發展規律，走可持續發展的道路，是西部地區發展的一條良性出路。面對西部大開發戰略的實施，以及西部資源的開發利用，共同的認識是：西部地區有優勢，優勢在礦產、水力、特色農業；也有劣勢，劣勢在交通條件差、信息不暢、農業與水利基礎設施差、人口較多且素質低；部分地區生態環境脆弱，一定程度上劣勢大于優勢。
面對這些現實問題，在發展觀上存在兩種認識：
一種認識是：西部劣勢的根源與現狀國家有責任，國家投資東部多，西部投資少，西部為東部的發展提供了資源與條件，國家欠西部地區，西部干部群眾有―定的怨氣。由此，希望國家多投資西部的基礎設施建設。 國家應在產業政策上對西部調整、傾斜，如圍繞水、電、氣的資源開發進行產業政策調整。
西部除政策外主要是缺乏資金，等待輸血。對于大型項目的建設，地方廣大干部群眾一方面堅決支持，但也有把項目當“唐僧肉”，寄予能“多分一些”的希望；另一方面對項目建設的市場化運作不太適應，一定程度上失望大于希望。
另―種認識是：西部大開發戰略的實施及相關配套項目的建設，首先帶給西部的是思想觀念的更新，來自各地的專家學者與建設人員的生活習慣、思維與行為方式；大型項目建設充分運用市場機制，采用先進的技術、設備與管理等等，對當地干部群眾的思想觀念有一定的沖擊，這種開放的、市場化的、主動創新的、追求持續發展的觀念，對西部地區經濟發展與社會變革至關重要。
關鍵字：居民出行；經濟社會發展
一、概述
出行，指人或車輛從出發點到目的地的移動過程。完成一次有目的的移動過程，就算作一次出行。在OD調查中，采用抽樣調查的方法，取得人的出行資料，匯總、整理得到人均出行次數，或者根據計算期統計資料進行計算，也可得到人均出行次數，其單位為次/人，公式表示為：人均出行次數=總出行次數/樣本容量。它是一個交通基本參數，是用來預測交通需求量的重要依據。
二、從居民出行變化角度看經濟社會的發展
一是代步工具由自行車向多種交通工具變化。從上世紀80年代開始，交通方式的選擇呈現多元化，更多的自行車“騎手”變成了私家車的“車手”，公交、地鐵、出租車極大方便了居民的日常出行。2007年我國城鎮居民家庭每百戶家庭擁有家用汽車6.1輛，2007年末全國城市擁有出租車96萬輛，客運總量213億人次，公交客運總量達533億人次。
二是城市交通設施進一步改善。改革開放以來城市道路和公共交通建設工作得到全社會的關注和重視，各地確立了一套比較科學高效的工作機制和評價體系，提高了城市交通規劃、建設、管理的水平。2007年全國城市道路面積423662萬平方米，比1978年增長了16倍。年末實有公共汽（電）車營運車輛34.8萬輛。運營線路網長度14萬公里，分別比1978年增長11倍和1.6倍。
三是軌道交通建設成績斐然。目前全國已開通運營軌道交通的城市有北京、天津、上海、廣州、長春、大連、武漢、深圳、重慶、南京等城市。城市軌道交通的迅速發展，對改善居民出行條件、解決城市交通擁堵、節約土地資源、促進節能減排、引導城市布局調整、推動城市經濟發展發揮了重要作用。1982年以前，全國僅北京有一條地鐵線，運營里程僅有23.6公里。目前我國10個大城市已經和正在建設地鐵線路25條，2007年末運營里程已達713.9公里，北京、上海、廣州等城市已建成多條線路，并已構成城市軌道交通網絡的基本骨架，為城市居民提供了一個快捷、安全、清潔、方便的出行環境。
四是現代交通運輸的發展使得運輸服務質量顯著改善。隨著我國經濟的持續快速發展，各主要大中城市根據自身的總體規劃、經濟發展和城市人口分布狀況，充分依靠科學技術與管理，逐步形成了地面公共汽車、出租車、地鐵相結合的城市綜合交通體系和網絡，城市公共交通系統日臻完善。
三、相關性分析
（一）交通運輸基礎設施的完善是經濟社會發展的基礎
經濟發展，交通先行。交通運輸業的發展具有先導性。交通基礎設施的逐步完善滿足了居民日常的出行需求，特別是在經濟較為發達的地區，完善的交通運輸網成為居民出行生活必不可少的組成部分。改革開放初期，我國交通運輸基礎薄弱，總量不足。改革開放30年來，交通運輸設施網絡里程從1978年的123.5萬公里增加到2007年的456.1萬公里，是1978年的3.7倍，平均每年增長4.6%。
（二）交通運輸方式的多元化是經濟社會發展的保障
交通運輸方式的多元化為居民出行提供了更多的選擇，居民可以根據自身的情況選擇適當的交通運輸方式，獲得更大的彈性空間。隨著經濟社會的發展，構建綜合運輸體系成為了必然的趨勢。據國家統計局的數據顯示，公路里程從1978年的89.0萬公里增加到2007年196.2萬公里（不含村道），是1978年的2.2倍，平均每年增長2.8%；鐵路里程從1978年的5.2萬公里增加到2007年的7.8萬公里，是1978年的1.5倍，平均每年增長1.4%；民航航線里程從1978年的14.9萬公里增加到2007年的234.3萬公里，是1978年的15.7倍，平均每年遞增10.0%，民用機場2007年達到148個，比1978年增加78個。
（三）交通運輸設施和裝備水平顯著提高成為經濟社會發展的強大動力
改革開放30年來，在交通運輸基礎建設不斷加強、運力結構顯著改善、運輸能力不斷提高的同時，由于先進科學技術的開發和廣泛應用，綜合交通體系技術裝備水平、運輸工具的數量也大幅提升。鐵路旅客列車運行速度已達國際先進水平，貨運重載技術取得突破。公路運輸裝備水平提高，私人轎車制造水平不斷提升。民用飛機應用水平基本與國際水平同步。這充分顯示我國交通運輸業的快速發展以及同世界接軌的趨勢。
（四）交通運輸現代管理和信息化應用水平不斷提升，服務質量顯著改善 成為經濟社會發展的催化劑
隨著計算機和網絡技術的普及，鐵路車號自動識別及鐵路運輸管理系統等技術已得到普遍應用；公路不停車收費和聯網收費、船舶交通管理、海運信息化管理等系統已接近國際先進水平；民航票務和結算系統達到較高水平。智能交通系統技術研究正在我國全面啟動，部分城市已經建立了信息化交通管理指揮中心，交通運輸管理水平不斷提高。由于現代化信息管理技術的應用和基礎設施、技術裝備水平的提高，運輸服務質量有了較大改善。以鐵路第五次提速和高速公路快速客運班車為標志，發出夕發朝至列車、快速列車、城際列車、旅游列車、動車組等適應市場需求的運輸新產品，運輸服務呈現多層次、多樣化、個性化和快速化的發展趨勢，基本可滿足非節假日條件下各類旅客出行的需求。
（五）交通運輸業輻射帶動其他產業的發展，為促進經濟發展、方便人民 生活作出了重要貢獻
經過30年的改革和發展，我國交通運輸業發生了巨大的變化，綜合交通運輸體系已初步形成，交通運輸基本上能夠滿足國民經濟增長和人民生活的需要。同時，交通運輸業輻射也帶動其他產業的快速發展，一方面，交通運輸基礎設施的建設需要大量的原材料以及物料供應，這種本質需求上刺激了其他產業的發展，另一方面，構建高效便捷的交通運輸網絡，營造安全穩定的交通運輸環境將大大提高運輸效率，節約物流開支，這使得運輸需求作為派生性需求的作用發揮到最大。當然，居民出行可以作為一個衡量經濟社會發展和居民生活質量的標準，居民出行的增多標志著經濟社會發展的程度，同時，居民出行也將增加物料資源和信息資源的交換頻率，使得經濟社會快速穩健的發展。這是一個相互作用，相輔相成的過程。隨著經濟社會的快速發展，屆時一個方便、快捷、舒適、安全、完善的交通體系將會展現在我們的面前。
參考文獻：
[1]許慶斌 榮朝和 馬運.運輸經濟學導論[M].中國鐵道出版社.1995.
[關鍵詞]城管執法；城市經濟；城市社會；青島；威海
[中圖分類號]F293 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2013）01-0023-03
1999年全國有6個城市率先設立城市管理行政執法局，將行政處罰權相對集中，到2012年，全國已經有621個城市設立城市管理行政執法局，短短的13年時間里設立城市管理行政執法局的城市迅速增加，說明城管執法管理模式對城市的發展產生了巨大的影響。本文以青島和威海為例，通過問卷調查，對這種影響進行研究和探討。
一、調查對象、問卷及步驟
青島是在全國率先設立城市管理行政執法局、實行城管執法管理模式的城市，威海是最近才成立城市管理行政執法局的城市，本文以青島、威海兩市的340名市民作為調查對象，進行調研。
由于評價城市發展的指標很多，本文主要研究城管執法對城市經濟和社會發展的影響，因此需要選取和城管執法有關的指標，構建評價指標體系。本文在指標選取過程中，采用文獻法和專家咨詢法等方法，借鑒同濟大學陳強教授、尤新建教授建立的評價市民生活滿意度的透鏡模型，針對當前城市經濟、社會發展的主要問題進行了有針對性的修改，試圖從城市的經濟生活、社會秩序、市容市貌、社區建設、社會環境、生態環境、園林綠化和城市規劃8個方面對市民進行調查，得到城管執法管理模式對城市發展影響的評價模型（見圖1）。
依據上述評價模型，綜合由專家咨詢法得到的建議，設計出評價指標體系（見表1）。
在進行問卷調查時，先由市民對城市發展各個方面的情況做出主觀評價，再對各項指標的重要性進行打分。因此，問卷共分兩部分，第一部分為指標評價部分，第二部分為權重確定部分。
調查于2010年7月和8月在青島、威海兩市進行。首先，由調查人員將問卷發放至所要調查區域的各個街道辦事處及居委會，在當地工作人員的幫助下，由市民自行填寫問卷，最后由調查人員統一回收問卷。在整個調查過程中，共發放問卷340份，其中，青島170份，威海170份；回收有效問卷317份，其中青島161份，威海156份，問卷回收率93%。
二、城管執法管理模式對城市經濟社會發展的總體影響
首先，采用主觀賦權法對評價城市發展的各項指標重要性系數進行主觀賦權。通過調查城市市民主觀賦權確定各項指標的重要性系數（見表2）。
其次，進行城管執法管理模式對城市發展影響t檢驗，結果表明，差異達到顯著水平，青島市民的評價要高于威海市民（見表3）。
城市是一個復雜龐大的系統，影響城市發展的因素必然會涉及城市運行的各個領域，從管理模式到城市文化，從政府決策到居民素質，都會對城市的發展產生影響。可以說，城市能否健康、快速、和諧地發展，是各方面作用合力的結果，城市管理模式是影響城市發展的重要因素之一。青島、威海兩市地理位置毗鄰，發展方式相近，產業結構類似，存在許多相同或相似之處。發展過程中存在的差距說明，城管執法管理模式對于城市發展起到了_一定的促進作用。
三、城管執法管理模式對城市經濟社會發展的具體影響
城市的經濟生活、社會秩序、市容市貌、社區建設、社會環境、生態環境、園林綠化、城市規劃等8個方面與城市管理綜合執法密切相關，t檢驗結果表明青島、威海兩市在8個方面的差異均達到顯著水平，充分反映出城管執法管理模式對城市發展的影響，進一步證實了相對集中行政處罰權管理模式優于多頭執法管理模式（見表4）。
從分析結果看，城管執法管理模式促進了城市經濟的發展和社會秩序的穩定，經濟發展水平是衡量一個城市總體發展水平的重要指標，經濟的較快發展雖然由多方面因素決定，但是城管執法管理模式能夠使城市更加和諧、健康。良好的城市氛圍和文明的社會秩序不僅會使城市更具魅力，而且還能吸引更多企業落戶、更多人才創業，也會吸引更多的游客旅游度假，帶動相應的現代服務業迅速發展，而現代服務業的發展又將帶動城市經濟快速增長。
從比較結果來看，青島在市容市貌、社會環境和生態環境等方面優于威海。首先，青島與威海都屬于我國北方重要的濱海旅游度假城市，得天獨厚的地理位置與山清水秀的自然風光是兩座城市共有的天然優勢，兩市市民都對自己所在城市的市容市貌與生態環境感到自豪與欣喜，而城管執法帶來的更好的環境使青島市民對于上述領域更加滿意。其次，社會環境涉及聲環境與交通狀況，由于兩市均位于山東半島城市群的東部沿海，是城市群發展的龍頭城市，經濟發展勢頭迅猛，使得城市建設的速度較之內地大大加快，且隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，汽車保有量也以驚人的速度增長，兩市市民對聲環境和交通狀況的評價均較低，客觀地反映出了經濟發展與社會進步二者之間的矛盾。城管執法部門通過自己的努力，充分發揮體制及機制上的優勢，將這一矛盾帶來的負面影響降到最低。
關鍵詞：經濟建設；社會管理創新
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
縣十二次黨代會以來，全縣緊緊圍繞建設“三晉十強縣”的總目標，按照“1356”轉型跨越發展總戰略和“335”工作思路，立足實際，登高望遠，主攻五大板塊，打好三大硬仗，強化五大支撐，全縣各項事業發展成效顯著。現就沁水縣經濟建設、加強和創新社會管理兩方面內容談一點思考和建議：
一、經濟建設方面
沁水縣十二次黨代會以來，全縣經濟建設取得可喜成績，農民增收幅度居晉城市全市第一，招商引資工作全市第一，并且取得了全省縣域經濟綜合考評第九名的好成績。特別是近年來，隨著大象農牧、力宇燃氣動力裝備、中電明秀瓦斯發電等一大批非煤項目的上馬，有力地帶動了全縣產業結構轉型調整，產業結構日趨合理。那么如何推進全縣經濟建設在今后一個時期再上新水平，我認為應該從三個方面著手：
（一）積極調整產業結構。第一，沁水縣山大溝深，立地條件差，農業發展受到制約，現代農業的發展就要大力依靠有條件的地方，比如在沿河、沿路地段大力發展設施蔬菜，在沿山、沿溝地帶發展經濟林及小雜糧等特色農業產業。第二，新興工業要以裝備制造業為主導，沁水縣是煤炭資源大縣，隨著煤炭、煤層氣等資源項目的不斷落地、規模的不斷擴大，能源裝備的市場空間將更大，要多引進有實力、有規模的投資商，做大做強裝備制造。第三，三產服務要以資源型專業物流為突破口，積極引進以配套服務設施蔬菜和裝備制造業為主的現代物流企業，同時建立大型倉促中心，農貿市場，形成供應、生產、銷售物流相協調，相促進的良性發展。
（二）統籌推進城鄉建設。十報告指出“城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑”，結合山西省委提出的“市域城鎮化”、晉城市委提出的“城鄉一體化”以及沁水縣提出的“特色城鎮化”的要求，應進一步打好 “城鄉建設硬仗”，城鄉建設要以縣城為重點找準突破口：一是城市標志性建筑工程要早開工、早建成、早見效，要不斷完善城市功能、提升城市形象，使城市建設一年一個新變化，一年一個新面貌。二是隨著城市綠道、三河靚麗景觀帶等項目的開工上馬、縣城新面貌已現雛形。建設就要以最為緊迫的幾個項目為突破口。三是要在鄉鎮建立專職的環衛隊伍，使工作常態化、制度化，杜絕發生“突擊式”、“應付式”的現象，使城鄉面貌有一個持續的好轉。
（三）千方百計促農增收。近年來，縣委、縣政府集中打響了農民增收硬仗，出臺了一系列含金量很高的政策措施，并以項目建設為依托，推動了農業現代化發展。但由于“小農意識”的影響，沒有從根本上解決農民增收的內在動力。十提出的全面建成小康社會，小康社會不只是在經濟發達地區，也應包括偏遠山區。就沁水縣來說，第一就是要加大扶貧、移民力度，從根本上改變生存現狀、生活模式，集中起來走集約化、規模化路子。第二，建立和完善農村合作社運營、分紅的監督考核機制。近年來，各類合作社運行日漸成熟，應對其運營、分紅狀況建立監督考核機制，使合作社收入公開透明，分紅公平合理，有效維護農民應得利益。第三，在穩定現有土地承包關系的前提下，加快建立土地承包經營權流轉市場，鼓勵農民以合法自愿有償的方式流轉土地承包經營權，發展多種形式的規模經營，同時加大對農村剩余勞動力的轉移和培訓，鼓勵和引導農民進城務工、創業，多渠道增加收入。
二、加強和創新社會管理方面
十七屆五中全會明確提出要加強和創新社會管理，十再次指出，要在改善民生和創新管理中加強社會建設，這是國家為了更好地維護社會長治久安，促進人民安居樂業，確保大局和諧穩定，作出的重大決策部署。落實到基層，就是要進一步統一思想認識，充分認識其重要意義，以強烈的責任感和緊迫感，自覺主動地做好創新社會管理的各項工作。
（一）創新社會管理理念，理清社會管理思路。一要堅持預防為先。針對發展類矛盾，重點要推行科學決策，建立重大事項社會穩定風險評估機制，提高維穩預警水平，減少因決策不當而引發社會矛盾。重點要暢通群眾訴求渠道。民意“宜疏不宜堵”，群眾上訪其實就是送上門的群眾工作，就是送上門的社情民意，只要我們認真聽取群眾意見，合理解決群眾訴求，主動接訪也可以預防矛盾發生。二要堅持化解為要。有矛盾并不可怕，關鍵是要有消除矛盾的方法和手段。解決矛盾糾紛有很多種方式，有調解、仲裁、訴訟等，其中調解往往是本著雙方相互信任、相互尊重的原則達成調解協議，這樣便于從根子上解決問題。
（二）創新社會管理方式，推進網格化建設。網格化建設能夠有效解決社會管理工作條塊分割矛盾、資源調配不優的問題，實現社會管理重心下移、關口前移，掌握工作的主動權。實施過程中要把握兩個重點：一是要通過整合現有資源，統籌協調推進。要依托現有黨建、計生、交通等各職能部門的網格化資源，通過統籌規劃，在機構、人力、財力、設備等方面進行優化配置，做好管理的縱向協調和服務的橫向協調。二是要通過縮小管理半徑，提高管理反應速度。在村居、社區積極推行網格化管理，以自然村或者村民組為單位，劃分若干個責任網格，將人、地、物、事等管理對象全部納入網格進行管理，以便實現社會管理“零距離”、反應速度“零時間”，加快建立基層點、線、面結合的社會管理網絡。
（三）加強綜治工作中心建設，實現高效化管理。社會管理涉及方方面面，要實現高效管理，必須對管理機構、管理力量進行整合。要進一步加大整合力度，鄉鎮綜治工作中心要實施綜治辦、、司法、調解、警務、民政、婦聯、勞動、安全生產、應急等“多位一體”的工作模式，形成各個機構一個場所辦公、各類案件一個口子受理、各項工作一個目標統領的工作體系。同時，在村、居、企業也要加快建立涵蓋治保、調解、、安全生產等多功能為一體的綜治工作站，真正提供流程化、一站式服務管理。
參考文獻：
一、研究區綜述
甘南藏族自治州位于甘肅省西南部，地處青藏高原、黃土高原和隴南山區的過渡地區，總面積44000左右平方公里，其中草原面積、耕地面積、林地面積分別為60.5%、1.48%、20.47%，是我國農牧交錯區重要的畜牧業生產基地。自治州下轄碌曲、瑪曲、舟曲、迭部、臨潭、卓尼、夏河和合作七縣一市，境內有白龍江、黃河、洮河、大夏河等120多條干支流縱橫分布，是黃河、長江干流的重要水源涵養區，在涵養和補給黃河水源、調節氣候、保持水土、維護生物多樣性方面具有十分重要的功能和生態地位。甘南藏區氣候寒冷干旱，擁有典型的高寒草甸、草原；在高原邊緣區域高山峽谷地帶又發育和形成了豐富的亞熱帶闊葉林帶、山地針葉林帶和寒溫帶針葉林帶等多種森林生態系統；在內流低洼地區形成廣闊的內陸湖泊和沼澤濕地生態系統。一方面平均海拔 4000m左右，是世界上海拔最高的天然濕地，也是高海拔地區生物多樣性最集中的地區；另一方面由于結構簡單，致使系統的脆變性強而抗擾能力弱、敏感性強而自我修復能力弱。在這片生態敏感區內，其發展模式必須符合生態文明建設的需要。
二、甘南藏區生態環境狀況分析
（一）草原退化，土地荒漠化
甘南藏族自治州共有天然草場272萬hm2，占總土地面積的，70.28%。目前草場退化面積達到1200多萬畝，占甘南州草地面積的29.38%，草場產草量由20世紀50年代的436公斤每畝下降到2000年的301公斤每畝。優良牧草比例由1982年的70%下降到2000年的450%，雜毒草由30%上升到55%。植被覆蓋率由85%降至75%，特別嚴重的地方牧草高度由25厘米下降到15厘米。草地中度以上退化面積占草場面積的50%，干旱缺水草場擴大到300萬畝，缺水人口17.9萬人，占總人口的27.68%；缺水牲畜109.47萬頭（只），占總飼養量的37%。
（二）森林資源銳減
甘南是全國第六大綠色寶庫，甘肅省最大的原始森林區，據《甘南州志》，甘南森林面積89萬hm2，占總面積的22.82%，其中林地39萬hm2，占林業用地的44.52%。由于長期以來缺乏保護意識，大規模的采伐，加之采伐方式粗野，致使林線嚴重后移、林木質量下降、江河流量減少、含沙量增加，水土流失非常嚴重。以森林資源最為豐富的迭部縣為例，經過30多年的持續大規模采伐，森林資源目前己到了基本枯竭的地步。
（三）水資源日趨減少
甘南地區特殊的地理環境和自然條件，使其成為黃河流域重要的水源補給區。據測算，黃河從青海省久治縣流入甘南瑪曲時平均年徑流量為 137億立方米，占黃河總水量的 20%，而流經瑪曲境內再返入青海省河南縣時平均年徑流量增加到 164.1億立方米，占到黃河總水量的 65%左右，補充水量高達 45%。自20世紀80年代以來，降水量逐年減少，地面徑流量銳減。境內的主要河流白龍江、挑河、大夏河，20世紀80年代末平均徑流量比60年代初分別減少20.6%、14.7%和31.6%，大部分山澗小溪徹底絕流，數千眼泉水干涸、湖泊水位明顯下降，許多沼澤地變成了戈壁灘和植被稀少的半干灘、黑土灘。
（四）環境惡化，物種減少
甘南大量的森林、草地是天然的空氣過濾器和清潔器，不但可以凈化空氣、美化環境，而且能加快水分循環，調節降雨分配，對形成區域特殊氣候有非常重要的作用，甘南生態圈由于獨特的高原濕地資源而成為生物多樣性的富集區。丹頂鶴、雪豹、黑鸛、梅花鹿等國家一級保護動物和馬鹿、白唇鹿、棕熊等國家二級保護動物長期棲息在這里，也是水禽賴以生存的繁殖地、越冬地和遷徙的“中轉站”。經調查，僅在首曲境內棲息的國家一、二級重點保護動物就有31種，各種植物400多種，具有特色的各類珍貴藥用植物資源非常豐富。由于生存條件的惡化和近幾年的濫捕濫采，致使野生動物種群大量消失，名貴植物藥材分布區域逐年縮小，生物多樣性受到嚴重威脅。
三、建設生態文明甘南的路徑選擇
（一）樹立藏族草原生態倫理觀
藏族傳統生態文明是藏族人民在長期生存生活中形成的人與自然的關系以及與自然環境和諧相處的生活方式。藏區地處高寒地帶，生態環境脆弱，從藏族先民開始就對自然環境中的萬物存有敬畏之情，以維護自然界一切生物的平衡為前提，以保護生靈萬物為基本行為規范，逐漸形成了以保護自然、珍惜生命為前提的基本特征。由于藏區海拔較高，連綿不絕的高山環繞，山山水水無形中被賦予強大的生命特征，藏民懷有崇拜敬畏之心，對自然資源的利用都表現出了節制有序的生存特點。這種民族性極強的傳統生態文明不同于西方的工業文明，與其不斷的索取自然資源，膨脹性的占有并征服自然的性質截然相反。藏族傳統生態文明主張有機統一的發展理念，追求人與自然的和諧相處，與現代生態文明不謀而合。
（二）積極推進經濟發展方式的轉變
甘南高原特殊的自然地理環境孕育了獨特的生態系統，要尊重自然規律，按照自然規律辦事，一切從實際出發，因地制宜，以依靠自然力恢復原有的植被為主，適當進行人工促進。因此要正確處理好生態改善與農牧增收的關系，甘南既是高寒地區、少數民族地區、又是文化落后地區、經濟欠發達地區，廣大農牧民生產方式落后，生活貧困，對自然環境的依賴性很強，要以人為本，堅持通過生態保護與建設促進農牧民增收和區域社會、經濟、環境的可持續發展。促進產業結構調整，重點發展資源環境可承載的特殊優勢產業，如各類特色種植業、藏中藥產業、土特產加工、生態旅游等。
（三）完善生態立法監督
我國正處在落實科學發展觀，建設和諧社會的新階段。由于藏區生態環境的重要性和社會發展的特殊性，建立我國甘南藏區草原生態保護法律機制具有重大的意義。必須建立長效的生態系統保護機制，通過完善生態環境保護的法律體系，并通過嚴格執法，規制各利益主體的行為，從制度上保障甘南水源地乃至黃河流域生態系統的良性可持續發展。
