發布時間:2022-03-07 17:41:27
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的新農村文化論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
群眾文化活動最核心的就是節目。舉辦群眾文化活動,就是要給廣大群眾一個展示自我、享受文化的平臺,群眾無疑是活動的主角。讓老百姓自己參與創作、表演,圓夢舞臺,群眾文化活動才能有持久旺盛的生命力。百姓大舞臺讓百姓演、百姓看、百姓評,讓百姓當明星,圓百姓舞臺夢。這樣的方式可謂變“授人以魚”為“授人以漁”,讓群眾充分發揮了文藝創作的積極性,受益最多的還是老百姓。會化,是每個公共文化服務機構需要思考和探求的課題。首先,品牌是文化的載體,文化是品牌的靈魂。在新形勢下精心打造群眾文化活動精品,大力培養民族民間文化藝術品牌,使群眾文化活動做大做強,十分重要。其次文化是品牌的支撐點,是打造品牌的基礎。品牌有無競爭力,能否成為名牌,在于品牌是否具有豐富的文化內涵和文化價值。文化活動的品牌打造可結合本土文化特色,創新整合出新的活動形式和文化項目,這更有利于擴大社會影響,增強市場效果。群眾文化活動是增強文化發展活力的重要組成部分,也是推動公民道德建設的有效載體。群眾文化活動在精神文明建設中的作用是任何其他文化所不能替代的,也是不能被忽視的。
二、整合資源,強化活動的多元化
整合文化資源、充實服務內容、豐富群眾生活、提高文化品質是構建公共文化服務體系的根本要求。群眾文化活動是群眾樂于參與、便于參與的文化活動,還需要豐富活動的內涵,著力打造一批具有鮮明河南地域文化特色、廣大人民群眾喜聞樂見、有廣泛社會影響力的公益性文化活動。
1.重視民俗文化。
民俗文化是中華文化的重要組成部分。我們應充分發揮我省豐富的民俗文化資源這一優勢,開展一系列群眾文化活動。如具有濃郁南陽色彩的臥龍崗春季廟會、“七夕”非物質文化遺產展演、元宵節大型燈會,駐馬店豐富多彩的確山打鐵花、文化節、嫘祖文化節,淮陽太吳陵廟會,寶豐馬街書會等民俗節慶文化活動,讓群眾在體味民俗文化的同時,感受中原文化的深厚與精彩。
2.豐富廣場文化。
廣場文化是群眾文化的重要載體眾文化活動被人們形象地喻為“沒有大門的劇場,永不落幕的舞臺”。廣場文化,主要指在廣場舉行的以滿足廣大群眾精神文化生活需要為目的的文化藝術活動。各省轄市在群眾文化建設中,應堅持以廣場文化活動為載體,不斷整合文化資源,創新廣場文化活動的組織形式和藝術形式,積極引導廣大群眾在廣場、文化大院、游園等場所,開展經常性的群眾文化活動,使廣場文化內容多姿多彩,形式新穎獨特。如息縣的“濮淮風情”廣場文藝演出、淮濱縣的文化廣場、固始縣的陳元光廣場、駐馬店的“激情廣場大家唱”等,都是百姓喜愛的特色廣場文化。
3.開展主題文化活動。
發展循環經濟,離不開農業機械化建設社會主義新農村,發展農業和農村經濟,面臨著資源和市場的雙重約束,面臨著經濟發展和保護環境的雙重壓力,面臨著國際市場與國內市場的雙重挑戰,面臨著增加農民收入和保障糧食等農產品供給的雙重目標。解決這些矛盾,調整生產關系,必須充分利用現代農業技術和裝備,大力發展農業生產力,提高土地產出率,提高生產率,才能逐步改變農業資源利用方式,推進農業增長方式的轉變,發展循環經濟,實現農業和農村經濟的協調發展。推進農業增長方式的轉變,對農業機械化工作提出了更大的挑戰。
2云南省農業機械化發展狀況及存在問題
2.1農業機械化發展狀況
2.1.1農機裝備總量保持了穩步增長,結構進一步優化“十一五規劃”末,全省農業機械化總值達到159億元,農業機械總動力2628萬千瓦,擁有拖拉機60萬臺,聯合收割機4299臺,水稻插秧機400臺,配套農機具34萬臺(套)。農用農副產品加工機械、排灌機械、植保、多功能微耕機、收獲和設施農業年均保持10%以上的增幅。大中型拖拉機的增長速度超過了小型拖拉機,農機具配套比例有所改善,多功能微耕機、水稻插秧機、聯合收割機增長較快。農機裝備總量的增長和結構優化,使農業生產條件進一步改善,農業物質技術基礎得到增加,綜合生產能力得到增強。2.1.2農機作業水平穩中有升隨著農機適用新技術的推廣運用,我省農機化技術的服務領域不斷拓寬,作業水平不斷提高。“十一五規劃”末,年度完成機耕面積2850萬畝,機播34萬畝,機收400萬畝,年度同期增長15%以上;機械節水灌溉200多萬畝,機械深施化肥60多萬畝,機械化秸稈還田40多萬畝,機械植保100多萬畝,加工農副產品9000多萬噸。2.1.3農機新技術、新機具的推廣速度加快圍繞糧食安全生產及發展畜牧、馬鈴薯、蔬菜、甘蔗和茶、勞動力轉移五大重點產業,全省農機推廣部門積極引進與之配套的新技術、新機具進行試驗、示范和推廣。水稻生產全程機械化技術(特別是插秧機、聯合收割機、烘干機),牧草收獲、加工機械,馬鈴薯播種、收獲機械,甘蔗深耕、深松、中耕施肥培土、割鋪機械,小型多功能耕整地機械及微型節能冷庫等新技術、新機具的試驗示范取得了初步成效。這些新機具的推廣應用,拓寬了農機的服務領域,提高了我省的農業綜合生產能力。2.1.4農機服務組織蓬勃發展在國家政策和市場的引導下,以提高農業機械化水平,農業機械利用率和經濟效益為主要目標,農業機械服務向著“市場化、社會化、產業化”的方向發展,形成了多種形式的農業機械社會化服務組織。
2.2農業機械化發展存在的主要問題
目前,云南省農業機械化發展速度較快,運行質量較高,在農業和農村經濟發展中發揮了重要作用。然而現存的農業機械化發展又存在許多問題,嚴重阻礙了農業生產的發展步伐。一是農業機械結構不合理,主機多,配套機具少,水稻栽植與收獲機械化、甘蔗種植生產機械化、玉米生產機械化、馬鈴薯種植生產機械化及經濟作物生產機械化水平低;二是政府對農機化發展的扶持力度不足;三是土地分散經營不利于大規模機械作業;四是油料價格上漲,農機作業成本高,農民負擔過重。
3抓住機遇,把握重點,加快農機化發展,推進社會主義新農村建設
3.1農機化發展的總體思路
目前云南省農機化發展的總體思路:以科學發展觀統領農業機械化發展全局,高舉“興機富民”的旗幟,實施“以機代牛”工程,深入貫徹農機化促進法,以促進糧食增產、農業增效和農民增收為目標,以增強農業綜合生產能力和推進現代農業建設為重點,努力提高農業裝備水平和農機作業水平,加快農機服務市場化、社會化、產業化進程,實現農業機械化持續快速發展,為推進社會主義新農村建設作貢獻。
3.2加強農機化政策法規保障體系建設
全面貫徹落實農機化促進法是“十二五”農業機械化工作的重中之重,加快《云南省農機管理條例》的修訂,加大政策法規對農業機械化的支持保護力度,積極爭取和完善購機補貼、燃油補貼、信貸稅收、機耕道建設、試驗示范基地建設等扶持發展農業機械化的政策,充分發揮農機補貼政策的導向作用,合理調整和優化農業機械化發展布局,扶持和加快農機戶、農機服務組織等市場主體的發展。
3.3認真實施購機補貼政策,加快主要糧食作物生產機械化進程
水稻是云南省的主要糧食作物,云南省的水稻機械化起步早,有基礎,但發展不平衡;耕整地機械化水平較高,但機具老化嚴重,能耗高,效率低,有待提高技術水平;收獲機械近年有了較大的發展,“十一五”末全省擁有聯合收割機4299臺,機收水稻率10%,與全國平均水平有近20%的差距。近年來,經過試驗示范,探索出了適合云南省水稻機插秧的技術操作規范,但插秧機價格較高,靠農民自己的經濟能力還不能承受。稻米的精深加工,缺少龍頭企業帶動,規模小,無影響力較大的商品品牌,市場開發能力較弱。因此要采取有力措施,突出重點區域,抓關鍵環節,努力提高云南省水稻生產的機械化水平。一要充分發揮農業機械在農田基本建設,規模化種植,標準化生產,產業化經營和抗災救災等方面的能力。二要推進水稻生產機械化進程,解決好其中的薄弱環節,重點作好耕整地機械的更新換代技術提升,加大聯合收割機的推廣,擴大水稻插秧機及烘干機的試驗、示范區域,扶持稻米精深加工龍頭企業,創立品牌,開拓市場。三要增加對糧食主產區的農機裝備投入。四要進一步落實好購機補貼政策,引導農民購買、更新大中型農業機械,推廣新技術、新機具,保護和提高農民的種糧積極性。
3.4圍繞重點產業建設農機試驗示范基地,做好公益性的技術服務和培訓
一項新的農業技術和機具,只有通過示范推廣應用,讓農民親眼看到其增產增收效果,又符合當地農民采用這種技術的經濟承受能力,這項新技術才能被農民接受。因此需要建設農機試驗示范基地,為農民和農業生產組織提供公益性的技術服務和培訓。目前云南省急需的機械化試驗示范技術主要有:水稻生產全程機械化技術,牧草收獲、貯藏、加工技術,馬鈴薯播種、收獲機械化技術,高效低毒的植保技術和蔬菜貯藏、加工、運輸技術,甘蔗深耕、深松、中耕施肥培土、收獲機械化技術以及機械深耕、秸稈粉碎還田技術,茶葉種植生產機械化技術,節水灌溉、坡耕地治理改造等。通過農機試驗示范基地的建設,為現代農業建設提供機械技術支持。
3.5培育和發展農機作業市場,加快新型農機社會化服務體系建設
隨著市場經濟的不斷發展,農民和農業生產組織成為發展農業機械化的主體,他們投資和經營的農業機械的比重越來越大。一大批不同經濟成份、不同組織形式的新型農機經營服務組織和農機大戶已成為農機作業和市場服務的主力軍。推進農機服務產業化關鍵是要建立和完善農機社會化服務組織的發展,鼓勵農業生產經營者共同使用,合作經營農業機械,提高農業機械利用率,加快推進農機服務市場化、社會化和產業化進程,打造農機社會化服務品牌。及時農業機械作業需求,產品供應、維修服務等市場信息,不斷提高農業機械信息服務水平,推動農業機械作業、銷售、維修三大市場的健康發展。鼓勵利用機械、技術、資本、服務的聯合,探索建立以基層農機服務站、農機合作社等專業服務組織為龍頭,農機大戶為主體,農機戶為基礎,農機中介組織為紐帶的農機服務體系,逐步形成以市場為導向,服務為手段,融示范、推廣、服務為一體的多元化的新型農機服務機制。
3.6繼續組織好農機跨區作業,推進農機服務產業化
組織農機跨區作業是農機化工作的品牌工程。由于跨區作業延長農業機械作業時間,整合了農業機械資源,提高了農業機械利用率,增加經營機戶收入,縮短了機具回收期,促進農機化水平提高,深受經營機戶和農民的歡迎。組織跨區作業應采取以下措施:一是繼續擴大作業規模和范圍。在推進機械深耕、稻麥機械化收獲的基礎上,逐步擴大到機插秧、機植保、機械烘干等。二是努力培育和完善跨區作業市場。加快培育中介組織和經紀人隊伍以及規模化和專業化的生產服務組織,提高農機服務的組織化程度,保護經營機戶的合法權益,共同維護農業機械作業市場。三是做好跨作業信息服務工作,引導農機具進行有序流動。四是認真貫徹農業機械跨區作業相關法規,充分發揮政府部門的組織引導和宏觀調控作用,確保跨區作業的順利進行。五是努力做好跨區作業的各項后勤保障工作。
3.7加強農機安全生產監督管理,維護廣大農機戶的合法權益
關鍵詞:新農村、文化建設、文明
中圖分類號:U492文獻標識碼: A
黨和國家在新的歷史時期,科學、客觀地提出建設和諧社會、樹立科學發展觀這兩大戰略思想,是非常必要和及時的。通過對“三農”問題的多方探索和實踐,一幅社會主義新農村的宏偉藍圖勾畫出來,而文化則是這藍圖上絢麗的色彩和閃光的亮點。在中國廣闊的大地上,九億新式農民將以新思想、新方法,實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新氣象、新風尚。
文化是一種社會現象,勞動人民經過長期的社會實踐總結出:“文化是指人類創造的一切物質產品和精神產品的總和。”中國有五千年的文明史,文化代表民族的底蘊和內涵,也是民族延續和發展的根基和靈魂。
新農村的文化現象有其自身的意義和形式,有著鮮明的不可替代性,就其功能起到了凝聚、團結、規范群體的作用,更是任何浮于表面形式化的蜻蜓點水式的“送文化下鄉”和走馬觀花式的“提高農民素質”所不能包括的。
建設新農村的新文化,一方面需要農村基層組織的大力支持和傾心扶持;另一方面需要廣大農民群眾自身的高度重視和積極參與。生在農村、長在農村的農民,對自然環境和生活環境的熟知是優越的條件,已提高了生活水平的農民最急需的是思想觀念的更新、生活習俗的改變。精神層面上的富有,才算真正的富有。切實樹立起適應新農村發展的文化觀,使農民成為土地的主人、精神家園的主人,在農村的生產、生活中是十分心要的,也將在社會主義新農村的建設中產生深遠的影響。
促進農村文化和經濟、政治、社會協調發展,已成為解決好農業、農村和農民問題的重中之重。
新農村的新文化建設是在新的歷史條件下進步和發展的。立足現實,調整思路,確定目標,是新文化建設的新內容。
農民的精神文化需求呈現出多樣化和多元化的趨勢。隨著人們生活水平的提高,農民生活條件、物質條件的不斷改善,農村經濟的快速發展,加快了廣大農民對精神食糧的需求,日趨多層次、多方面,并有了強烈的迫切感,而文藝工作者所能提供的文化產業、文化產品,無論在規模上和數量上都是簡陋的、單一的。其文化門類明顯缺失質量和水平,更存在各種各樣的不足。尤其在文化服務的程度上及覆蓋率上,差距更大。
精神文化產品來源于生活,生活的根基在農村沃土中,在農民的渴望中。我國廣闊的農村、廣大的農民才是文藝事業繁榮的市場和主角,更是文藝工作者創作的立足點的源泉所在。立足現實,緊跟時展步伐,是新農村文化建設的必須。
農村經濟的發展日新月異,通訊、能源、交通、公用設施的進一步完善,使得對那些“來源于生活,高于生活”的新題材、新內容、新形式、新風格的文藝作品有進上步的渴望。廣大農民的迫切需求,也促使文藝創作切實地反映新農村經濟的新局面,歌頌改革開放的新主題;文藝創作必須滿足農民日益增長的文化渴求。只有農村題材的文化創新保持旺盛、鮮活的生命力,才能使農村文化陣地異彩紛呈、豐富多彩,使社會主義精神文明建設落到實處。
應該看到,農村精神文化的生機勃勃,激發了文藝工作者的創作熱情和創造活力,他們密切聯系群眾,根植于農村天地,著眼于農村歷史的變革,結合社會歷史的發展,把握現實、展望未來,文藝作品的創作血脈與中國發展史的血脈緊緊相連。在實現小康目標的指引下,為把一個欣欣向榮的新農村的新面貌、新氣象展現出來,去努力創造出廣大農民喜聞樂見的新作品,完成自己的神圣使命。
新農村新形象,吸引廣大文藝工作者要深入生產、生活第一線,準確、全面地了解新農村的新風采。摒棄老模式、舊框框,如實描繪改革開放以來的社會進程。在經濟建設的發展中拼搏奮斗的,有素質、有文化的新農民新風貌。過去的農民“面朝黃土背朝天”。現代的農民懂科學、會管理,市場意識強,創新意識強,這是一代新型農民的新形象。
新農村的文化建設要抓全面,放開眼界,農民的群體開拓進取,為農村發展建設起到了推動作用和帶頭作用。實現小康社會的目標在農村的體現,首先是農民觀念的更新、習俗的改變。塑造科技創業、知識創業的新農民形象,才是教育人、鼓舞人的榜樣力量。
廣闊農村的中國傳統文化有著深厚的血緣關系,新文化建設的創新是廣大文藝工作者義不容辭的責任。
各種門類、各種題材的文藝作品,豐富了農村文化陣地和文化舞臺,也給廣大農民帶來了精神享受和藝術享受。文化意識的創新,帶來文化產品的創新。提升對農村文藝作品、文化產品的水平和檔次,是衡量文化市場興衰的標準。
在新農村文化建設中,文藝工作者應努力發現農村生活、生產中的亮點,充分發揮創作潛力,為九億中國農民花心血,下工夫,創作出好作品,并根據時代需求,追隨那些從農村走向城市,為城市建設添磚加瓦的農民大軍,還有那些在社會主義建設中投身都市、勇于創業的新式農民,發掘他們身上的閃光點和時代精神。
各種媒介的利用,為農民和文藝工作者提供了通暢的渠道,也給農村文化建設構建了新的平臺。充分利用民族民間的文化資源,發揮市場機制的積極作用,與公共文化服務體系有效結合,滿足廣大農民群眾享有質優價廉的文化產品和服務,推動農村文化建設的法制化、規范化、制度化,使新農村文化建設形成鮮明的民族風格和大眾氣派。
當然,新農村新文化的建立并非一朝一夕,這是一個非常重要的課題,決不可能一帆風順,但其中蘊含著的社會主義先進文化的前進方向,則是堅定不移、不可動搖的。
新文化的建設需要相關政府職能部門的重視,社會力量的關注;也需要相關部門的指導,社會力量的支持。最具主動性的還是充分發揮農民的主體作用,加之軟件、硬件的建立和完善,形成較完整的文化體系和文化氛圍。對傳統文化的記錄、挖掘,去其糟粕,取其精華,是建設社會主義新農村的內容,對新的文化產品的扶持、愛護,更是落實“戰路思想”的實際行動,當然還要在服務上下苦功夫。
當代中國正處于一個非常重要的歷史時期,因地制宜地開辟新農村新文化的場所和陣地,切合實際地發揮廣大農民群眾自演自賞、自娛自樂的文藝才能多創作出人們喜聞樂見、寓教于樂的文化產品,這是新時期賦予我們群眾文化工作者的使命。
關鍵詞:農村信用社;存款;電子化建設;業務創新
我國農村信用社在為農村經濟服務的舞臺上走過了近五十年的歷程,在發展農村經濟服務農村發展中發揮了重要的作用。隨著經濟金融體制改革的深入,對農村的金融服務也得到了相關部門的高度重視,郵政儲蓄在上個世紀八十年代進入農村后,相繼出現了農村基金會,近年又推出了村鎮銀行。目前在農村金融體系中,基層金融服務網點主要由農信社、農業銀行和郵政儲蓄成三角之勢遍及各鄉鎮。這些機構在分割鄉鎮金融服務這一業務板塊中由于在業務種類上近與趨同,而服務功能上優于信用社,競爭性和功利性強而互補性較差,信用社在競爭中明顯處于劣勢。伴隨著金融體制改革的深入,農業銀行逐漸收縮了對農村基層的信貸投入,近年來農村信用社扮演了‘支持農村建設的金融信貸主力軍’的重要角色,然而信用社由于功能上的劣勢,存款業務的發展受到嚴重影響,成了制約我國農村信用社發展的瓶頸。
一、影響農村信用社存款業務發展的主要因素
根據制約當前我國農村信用社存款業務發展的一些主要情況,我們認為金融同業的競爭、城鄉差別、政策體制和信用社內部建設是影響存款業務發展的主要因素。
1.金融網點競爭的影響。目前在農村金融體系中,鄉鎮農業銀行的機構網點開展的業務種類與信用社趨同,在網點硬件設施、人員素質的培訓提高和服務功能方面都優于信用社,競爭性和功利性強而互補性較差,農村居民在儲蓄觀念上對傳統的專業銀行認可程度較高。傳統金融機構,如工商銀行、農業銀行等,仰仗幾十年的經營和管理,企業品牌和企業形象已經深入農村居民的日常生活,在競爭儲蓄市場方面具有明顯的優勢。這種金融企業的綜合優勢,在農村居民的生活意識和文化領域得到了綜合認可、接受,農村信用社很難在短時間內實現超越。
另外,近年來郵政儲蓄業務迅猛發展,主要是由于人民銀行付給郵政儲蓄的轉存款利率高于現行定期儲蓄存款利率2個多百分點,在利益機制驅動下,郵政儲蓄業務迅速向農村經濟領域的各個方面滲透,甚至不惜采取非法競爭手段,爭奪農村資金市場,從農村金融市場抽走了大量的資金,每年有近7000億元的資金通過商業銀行和郵政儲蓄機構流失。對農村信用社組織資金構成了極大的威脅。
2.城鄉貨幣供應量差別的現實格局。根據《中國人民銀行貨幣供應量統計辦法》關于貨幣總量層次劃分的標準以及各層次所包含的內容,我們知道M1和M2的構成。
Ml=M0+企業活期存款十機關團體部隊存款十農業存款十信用卡存款;M2=Ml+企業定期存款+居民儲蓄存款十信托類存款+臨時存款+財政預算外存款;
從上面的構成分析:由于我國的鄉鎮大部分城鎮化水平較低,經濟發展水平和基礎設施建設相對落后,不能滿足企業和機關職能單位設置對配套功能的要求。現實的企業布局和機關部隊的駐地大部分都是集中在城市的中心或城市邊緣地帶,他們所掌握的大規模貨幣總量M1、M2中的企業存款和機關部隊存款又以貨幣存款的形式集散在他們的布局地和駐地。因而他們的貨幣存款大多集中在城市的銀行。加之在農村信用社服務功能的相對落后,國有銀行的服務優勢已經得到扎根,農村信用社在這塊業務上明顯失去了先機。截止2007年9月末,我國金融機構各項存款為382981.20億元,其中:企業存款、財政存款和機關存款為533937.94億元,占44.98%;農業存款8680.98億元,僅占22.66%。
3.財政資金分配的制約因素。在政策方面,我國許多現行制度不利于銀行間公平競爭。如國家規定國有大中型企業、財政預算外資金、事業單位、保險公司的有關款項不允許存在農村信用社。再如在近年地方政府推行的地方財政資金實行統一管理的政策,要求地方所有單位的預算資金統一由地方財政核算中心核算,資金帳戶統一在指定銀行開設,更加加速了區域存款貨幣總量的集中。為農村信用社存款業務的發展又增加了一道難以逾越的門檻。
4.電子化建設的影響。在電子信息化日新月異的今天,電子信息在金融領域得到了廣泛普及,國有商業銀行和大型股份制商業銀行早在上世紀90年代就已經基本完成了銀行業務電子化處理的推廣,緊隨其后郵政儲蓄也完成了電子化建設。快捷的服務、方便的通存通兌結算,為金融業的發展帶來了革命性的飛躍。而農村信用社在管理改革的探索中,業務核算電子化已遠落后于他人了,電子化進程滯后,結算渠道不暢,成了阻擋農村信用社存款業務發展最不和諧的因素。
5.業務創新的影響。近年來,特別是我國加入世界貿易組織以來,各家國有商業銀行、股份制商業銀行為了更好地應對我國國內金融與經濟的發展需求和國外銀行業進入的沖擊,相繼推出了一系列適合客戶需求又具有核心競爭力的創新業務類型,例如銀行卡業務、信息咨詢顧問業務、電子銀行業務等個人銀行和網上銀行業務。有一部分已經通過其他金融企業進入到了農村金融市場,影響到了農村信用社存款資金的組織。
6.農村農民理財意識的提高。隨著農村地區的信息化工程的建設和農民個人素質的提高,農民對金融理財產品的認知比以前有了明顯的提高。然而目前在農村地區卻沒有一家金融機構能著眼于農村市場,從農村金融市場的實際出發,開發出有利于農民生活的理財產品,致使農民朋友參與基金買賣、期貨交易、股票投資等相關產品的幾率不斷攀升。全國股票交易統計數據顯示,受我國股市行情連續上漲的影響,2007年1至9月滬、深二市股票交易累計成交金額就達371168.32億元,比2006年全年增長了280699.41億元,增幅為310.27%。從某種程度上也分流了農村地區的一部分儲蓄存款。
二、做好農村信用社存款業務發展的對策
怎樣突破農村信用社存款業務發展的制約瓶頸,是解決我國農村信用社又快又好發展的關鍵。要達到這一目的,要從職工思想作風的提高、涉農管理體制的理順、信用社競爭手段和工具的完善入手來得到破解。
1.提高信用社為‘三農服務’的意識,改進支農作風。認真領會和宣傳信用社的服務宗旨為“三農”服務的方針,在員工的思想上樹立“存款立社”的經營理念,改變工作作風,做好柜臺服務,同時鼓勵員工跨出大門到家庭院戶,田間地頭宣傳,與農民促膝談心交朋友,動員群眾把有限的錢存到農民“自己的銀行”來。發揚背包銀行的優良傳統,推出流動儲蓄、汽車儲蓄、電話預約存款等多種形式,全方位的吸儲手段,把聚財生財的工作做到農民的心坎上,把儲蓄業務辦到農民兄弟的身邊。改變坐等送錢的看門生意及“死”儲和靠制度措施的“硬”儲,將主動上門精心“攬儲”、上門熱心“勸”儲和盡心開源“活”儲同電子信息化相結合,解決農民異地存取款難的問題。推行客戶經理制和聯絡員制度,培養信用社的“黃金客戶”,使之成為信用社的生息基地。注重優質企業的扶持力度,利用公司加農戶的方式發展農村經濟,拓展農村信用社的業務空間。從而達到存貸兩旺的良好境界。:
2.建立農村資金回流機制。城鄉差別對農村資金的分流效應日漸明顯,企業、機關和財政在資金的再分配過程中有形或無形的引導著大量農村資金的分流。首先,政府應抓住當前社會主義新農村建設的大好時機,大力推進城鎮化建設進程,加快鄉鎮城鎮化的建設步伐,著力解決鄉鎮的基礎設施和配套服務的問題,為企業的落地扎根營造一個良好的環境,讓部分企業能扎根資源地;其次,政府還應減少對財政預算資金的直接干預,應當建立以宏觀調控為主要手段的資金管理辦法,允許農村信用社辦理財政性資金、社會保障資金等的存款業務,而不是簡單的上收、下撥,讓農村資金能夠按照屬地管理的原則,以適當的形式返回農村金融市場。借此,增加農村企業、農村機關團體和農村預算資金形成的存款貨幣總量在M1、M2中的占比,促進資金回流農村。
3.加快發展電子化建設。目前同業競爭日益激烈,電子化建設日新月異地發展,而農村信用社電子化建設的整體水平與同業相比已明顯滯后,因而加快農村信用社電子化建設既是適應同業競爭的需要,也是金融業自身行業升級換代的需要。從現實農村信用社的經營發展上看,更要徹底解決結算渠道和通兌問題,以提升農村信用社的核心競爭力。要解決好上述問題,必須以發展的眼光對待信用社電子化建設的緊迫性和使命感。建立一個強有力的主管機構來組織領導農村信用社的電子化建設。應充分借鑒商業銀行的經驗,結合自己的體制特征,引進科技專業人才和培養自己原有的人員相結合,統一管理者的思想認識。在引進設備方面,既要講究先進性又要兼顧實用性和效益性。在實施規劃的過程中,統一各地主機型號、軟件版本、網絡平臺,盡量避免軟件開發管理及費用的重復投資所造成的巨大浪費,達到少花錢,多辦事的目的。
4.加快業務創新步伐。要引進創新意識的高素質金融復合型人才,加強業務創新型人才的培訓,消除業務發展的技術約束,健全農村信用社業務創新管理機制。針對農村企業和農戶,開發適應農村各類市場主體需要的、具有差異性、多樣化的系列金融產品,要大力發展個人銀行、企業銀行和網上銀行,推出高品位、多功能的金融工具和先進的支付手段,為客戶提供高效快捷的全方位服務,來穩定和擴展客戶群體;迎合農村農民的生產生活特點,推出全新的業務種類,如開辦預約存款、基金存款、養老金存款、學生儲蓄、住宅儲蓄和大額可轉讓存單等在農民理財方面更具競爭力的產品來吸引客戶;開發培育真正適合農民工的銀行卡產品,擴大農村地區銀行卡服務的覆蓋面。以達到增加信用社存款的目的。
參考文獻:
[1]王克華.貨幣銀行學.武漢大學出版社,2006.
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關鍵詞:群眾文化 新農村建設 作用
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
前言:加強群眾文化建設,提高農民整體素質,更好地協調各種利益關系,促進科學文明鄉風的形成,從而推動農村社會全面進步與發展。近年來,我國各地農村文化逐漸進入了高速發展時期,筆者就群眾文化在新農村建設中的作用進行了分析。
1群眾文化發展的重要性
隨著建設進程的加快,群眾文化的發展也面臨著許多新的問題,文化是一個民族與國家的精神源泉和綜合國力中的軟實力。建設具有中國特色的社會主義文化是全面建成小康社會,提高人民群眾精神生活質量的必然要求。文化的發展不僅能提高群眾的精神文化水平,改善人民群眾的生活質量同是也能帶動地方經濟的發展。“文化搭臺,經濟唱戲”許多地方已得到成熟的發展。總之,新時期鄉鎮群眾文化發展不僅是建設中國特色社會主義文化和全面建成小康社會的必然要求,也是提高鄉鎮群眾精神文化素養,豐富鄉鎮群眾業余生活的重要手段。
2新農村建設中存在的問題與原因分析
2.1與農村經濟發展不匹配
隨著社會經濟的不斷發展,農民人均純收入快速增加,但農村人均文化水平與社會經濟發展需求存在很大的差距。同時農村文化生活發展滯后,文化娛樂消費較低,導致農民文化娛樂方式比較單一,多數農村娛樂主要集中在打麻將、走親訪友等,這就使得農民生活文化品位普遍偏低,對新農村建設與發展十分不利。
2.2農村文化建設落后
我國大多數農村文化建設情況來看,整體發展速度較為緩慢,其文化建設并沒有發生質的改變。由于我國城鄉二元體制觀念根深蒂固,在一定程度上忽視了農村的發展,導致農村與城市形成了完全不同的文化結構,城鄉之間的信息、文化距離逐漸拉開,這就使得農村文化建設落后,與我國經濟發展十分不平衡。
2.3政府觀念落后
近年來,我國社會經濟進入了高速發展時期,各地區財政實力明顯增強,這就為新農村文化建設打下了良好的基礎。但是在政府方面,雖然在農村生活保障、出行保障上積極開展了相關工作,從總體上看主要是集中在經濟領域。在這樣的發展背景下,農民群眾就很難享受到精神文化需求,忽視了農民群眾文化建設與發展的問題,這給新農村建設造成了較大的阻礙。
2.4缺乏文化創新意識
農村群眾普遍對文化建設缺乏創新重要性的認識,對文化建設的創新認同度普遍偏低。因為農村的經濟水平較差,決定了村民們對于物質層面的關注度更高,而精神層面的文化需求則較低。在這種前提條件下,農村的文化建設已經固步自封在了傳統層面,缺少創新意識與對策,多數文化活動的開展依然停留在政府部門主導,農村群眾被動參與的層面,群眾并沒有處在文化建設的主置。
2.5資金匱乏
農民群眾文化建設基礎是文化設施及活動經費,就目前我國的農村群眾文化建設情況來看,大多數的農村并沒有專供愛好各項文藝活動的村民進行文藝活動的場所,更別提文化活動的設施了。比如在許多農村,閱覽室、文化活動中心等,這樣一來,即便村民們對文化活動具有一定的熱情,也難以參與進來,會進一步打消他們參與文化活動的積極性。雖然就目前來看我國對于農村群眾文化建設的力度逐年增大,投入的專項資金也越來越多,但是相比所有農村的整體需求量,依然具有較大差距。設施的建設以及活動場所的修建依然需要極大的資金支持,而目前的資金投入依然難以滿足農村群眾文化建設的需要。
2.6影響農村文化建設的根本原因分析
就目前我國農村文化建設整體情況來看,所有問題的根源都是城鄉二元制,這是一種落后農業和先進工業的城鄉對立二元結構。在二元體制框架下,城市發展越來越快,農村越來越貧窮,造成城鄉發展的嚴重失衡,使兩者形成兩個不平等的群體,最終抑制農村及其文化的健康發展。
3群眾文化在新農村建設中的作用分析
3.1打造高素質工作隊伍,強化人才
人才是各項文化建設工作的開展主體,高素質的建設人才在農村文化建設工作中發揮著事半功倍的作用。一方面,應增加鄉鎮文化服務中心的人員編制,引入競爭機制選拔出對農村文化建設具有高度工作激情的干部人才,在實際工作中加強培訓,不斷提高其文化素質水平和工作能力,并適度提高待遇水平防止人才流失,從而為農村文化建設工作提供高素質工作隊伍;另一方面,村委會也可在農民群體中直接提拔熱衷于文化建設事業的工作骨干,工作骨干可深入基層,充分了解到農民群眾的切實文化需求,進而使農村文化建設工作更好地貼近群眾需求,實現農村群眾文化水平的大幅提升。在確定人才隊伍后還應定期對工作人員進行績效考核,提高工作人員的危機意識和競爭強度,更好地開展文化建設工作,進而實現農民精神文化水平的飛躍性提高。
3.2將地方特色文化與現代文化結合,強化內容
地方特色文化是農村居民所熟知的文化元素,將地方特色文化與現代文化相結合,可提高農村居民對文化建設的認可度,為文化建設工作的順利實施創造便利條件。政府部門不僅要積極挖掘當地的文化特色,將其與核心價值觀、和諧社會的思想等先進文化相結合,還要實現文化活動形式的多樣化,進一步提高文化建設工作的吸引力,達到全民參與文化建設的目的。
3.3提高農民群眾的文化素質和思想水平
由于農村發展緩慢,使得農民群眾文化素質和思想水平普遍較低,這不僅難以改善其自身的生活生存條件,對我國經濟發展也帶來了一定的阻礙。近年來,我國在農村大力開展新農村建設,對農民進行了人生觀、價值觀與思想觀的教育,以逐步提高農民的思想道德文化水平。村委會、各基層單位應根據農民群眾的實際需求,積極開展形式多樣、健康有益、娛樂身心的群眾生產生活文化活動,充分發揮文化館、圖書館等的影響力與吸引力,促使越來越多農民群眾參與進來,豐富他們的精神文化生活,提高他們的文化素質和思想水平,從而為新農村建設創造有利的條件。
3.4推進農村鄉風文明
對農村文化生活進行豐富,在農民群眾中架起一座心靈的橋梁,給人們帶去更多的愛與關懷,引領與啟迪思想,激勵和撫慰靈魂,營造一個良好的社會文化氛圍,這不僅有利于新農村建設,還可以推動農民群眾生活方式和價值觀的轉變,在農村形成一種積極、文明、和諧的社會風氣。相關部門要開展豐富的文化活動,為農民群眾提供更多優秀的文化服務,使群眾在文化的熏陶中提高自身生活和文化水平,形成崇尚科學、抵制迷信、團結友愛、勤勞致富、誠實守信的社會公德、公民道德以及家庭美德,進一步推動我國新農村建設工作順利開展。
3.5培養“懂技術、有文化”的農民
對我國農村經濟發展進行分析,發現農村科學文化落后是阻礙農村生產發展的主要因素之一,同時也抑制了我國經濟的增長。相關文化部門、文化館、圖書館、科技信息館作為先進科學文化知識傳播的前沿陣地,能及時將文化道德、科技致富、政策法規傳遞給農民群眾,并通過形式多樣的活動,向農民群眾宣傳黨的方針、理論與路線,宣傳科學、技術、文化、道德等,從而大大提高農民群眾的文化知識水平,改善他們的生產生活條件,使其形成良好的思想道德修養和科學意識,逐步培養出“懂技術、有文化、會管理”的新型農民,不斷提高農民群眾的物質文明和精神文明生活水平,更好地滿足人們對生活的美好追求,營造出和諧、美好的人居環境,從而為新農村建設做出應有的貢獻。
4結束語
總而言之,文化作為一個民族發展的根本,對提高國民綜合素質、促進國家經濟發展具有巨大而深遠的意義。在新農村建設的重要時期,群眾文化作為急先鋒,對滿足群眾文化生活需求、提高群眾思想文化水平、培養新時代農民等方面具有重要的作用,同時也提高了我國農村整個綜合素質,大大改善了農民的生活生產條件,從而為新農村建設工作的順利開展創造有利條件。
參考文獻
【關鍵詞】企業文化 農村信用社 經營理念
一、何謂企業文化
什么是企業文化?目前學術界對企業文化還沒有準確的定義,但從本質上講,企業文化實際上就是企業在長期生產經營活動中創造的具有企業特色的物質財富和精神財富的總和。它是研究企業生存、競爭、發展的科學,是企業的“靈魂立法”,對外是一面旗幟,對內是一種向心力。它的出現,標志著企業管理從物質的、制度的層次向更深的文化層次發展,隨著市場的逐步規范和競爭的深化,競爭的方式、內容也表現為企業文化競爭。
二、農村信用社之企業文化
農村信用社是集體合作金融企業,本文就農村信用社企業文化粗淺的談一下自己的看法:農村信用社的企業文化主要包括企業價值觀、經營理念和發展目標,企業精神、行業風氣、服務規范、企業形象以及金融法制、制度文化和傳播文化、金融文藝等很多方面。農村信用社加強自身企業文化建設,不僅是對過去工作的總結和升華,也是新時期戰略調整的理性選擇,農村信用社獨立運作以來,創造了許多值得好好總結的文化理念、管理思想、管理制度和行為規范,如以人為本、以農為本、以社為家、誠信合作等方面。這些都是對農村信用社企業文化建設的有力實踐和探索。對全員的思想和行為起到了很大的導向,凝聚、整合和培育作用,是農村信用社的靈魂工程、民心工程、動力工程和智力工程。
三、農村信用社如何走好企業文化之路
企業文化隨著市場經濟的變化規律,不同階段有不同的內涵。因此在加強企業文化建設過程中,要創造良好的金融生態環境,具體的說,分為遠期和近期目標。
遠期目標是建設“四個一流”的,具有“中國農信人”特質的長效型現代化農村合作金融企業文化。
近期目標是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。認真總結、提煉、創造出農村信用社核心價值觀,將先進的企業文化建設與業務經營、風險管理、創優服務、轉換機制、改進作風等有機結合起來,下大力氣夯實基礎,增添亮色、整章建制、規范行為、重塑社魂,進一步提升經營和管理層次,提升工作質量和效率,提高經營效益和社會效益。 轉貼于
農村信用社企業文化建設是一項復雜的系統工程,在具體的工作實際中應做到以下幾個方面的有機結合。
1.將企業文化建設與規范員工行為、工作作風有機結合。樹新農信形象,創新農信精神文化。促進金融職業道德教育與企業精神教育的有機結合,并進一步創造一種尊重知識、尊重人才的文化氛圍。采取統一培訓與崗位練兵、業務技術比賽相結合,培養大批熟練掌握現代金融知識及相關產業經濟理論和精通計算機操作及網絡管理系統的專門人才。并將服務用語、職業道德、職業紀律、崗位職責等一系列行為規范匯編成《員工手冊》作為廣大信合員工的行為準則,并在廣大信合員工中開展多層次、多渠道的融思想性、知識性、趣味性于一體的文體活動,并抓好人生觀教育、敬業愛崗教育、反腐倡廉教育化無形為有形,達到“隨風潛入夜、潤物細無聲”的境界。
2.將企業文化建設與業務經營結合起來。提速發展新業務,創新農村信用社物質文化。搞好市場定位:堅持以農為本、為農服務、與農共舞、與農共贏。呈現出“農信塔臺、農民唱戲”共同致富的新農村建設的新氣象。
3.將企業文化建設與風險管理結合起來。提增品牌效應,創新農村信用社信貸文化,并以“敬業、誠實、守信、創新、效益”作為信貸文化的核心價值觀和精神內涵。
4.將企業文化建設與創優服務結合起來。提升服務層次,轉變服務觀念,創新農村信用社行為文化。
服務是一切創新的手段、方式及其過程,三者之間的關系是:服務是一切創造利潤和財富的手段,客戶是效益生長的源泉,員工是創造效益和財富的主體。作為農村信用社的領導實踐“三個第一”服務思想,就要強調“態度第一、關系第一、團隊第一”。態度決定一切,它決定立場、方向和成功。關系是市場經濟的神經,理順關系,建立長效發展機制是領導組織要求;團隊是主干,帶好團隊是領導天職,要重視天時地利人和,發揚農信人“誠信、團隊、犧牲、創新和奉獻”精神。
作為員工,要堅持“學習第一、執行第一、創造第一、”不學習,就不能貫徹和執行,不執行就不能轉化為現實的生產力;不創造就沒有發展前途,就不能實現最佳效益的這三者的辯證關系。
關鍵詞:新農村建設;傳統文化;景觀研究
中圖分類號:P901 文獻標識碼: A
前言:我們國家是四大文明古國之一,是人類文明的誕生地,有著幾千年的文化延續。中國傳統文化博大精深,在發展的過程中不斷變化取舍,形成一個龐大的系統。而中國傳統文化景觀記載著幾千年來中國文化的興衰變化,是對中國傳統歷史文化的有形見證和物質載體,是非常寶貴的文化遺產。但是,人們過于注重對于物質的追求,開始忽視和淡忘對中國傳統文化的傳承,傳統文化景觀陷入破碎化、邊緣化的困局。
一、中國傳統文化景觀的內涵分析
景觀包括庭院街道、公園廣場、橋梁綠地等所有與人類工作生活相關的室外空間的形象。文化景觀是指人們以時代和地域的文化為依據,通過對身邊所處的自然環境進行改造形成的人文景觀,通過景觀的形態、功能、風格、色彩等外在形象,反映了當時當地的風土人情、風俗習慣等地方文化特色,具有其獨特性、時代性。中國傳統文化景觀有著幾千年的積累和沉淀,承載著中國歷史記憶和傳統文化,內涵豐富,形態多樣,同時也是人與環境相互作用的結果,源于自然,又高于自然。以徽州傳統文化景觀為例,青磚、黛瓦、馬頭墻是徽州建筑的三大特色,其磚瓦上的雕刻細膩婉轉,帶給人一種清新脫俗的意境,值得人們靜下心來細細品味。另外,徽州因其自然景觀的山水相連,形成了獨具特色的“水口文化”,人文建筑依山而建,依據山的地形,在打造住所時注重門窗的角度,保證采光,并使居住者能夠隨時欣賞山景。徽州的九華山是中國佛教四大名山之一,佛雕也極受人推崇,而佛教的吉花蓮花,因其氣度和風采受徽州文化景觀的青睞,與蓮花造型相關的裝飾物成為徽州傳統文化景觀的精美點綴,既栩栩如生又大氣清新。
二、中國傳統文化景觀的意義
1、延續和發展中國傳統文化
城市景觀不僅是人們工作生活的載體,不僅要具有功能性,還要具有審美價值,在保證了現代人生活工作需要的功能的前提下,將中國傳統文化景觀融入現代城市建設中,這樣才能通過城市景觀給城市居民和游客帶來精神的感染和熏陶,陶冶人們的審美情操,使中國傳統文化得到延續和發展。
2、 為現代城市建設提供了豐富的設計素材
中國傳統文化景觀豐富的元素和內涵為現代城市建設提供了素材,其建筑材料、造型體現出的理念、底蘊給設計師帶來了無窮的靈感,賦予了現代城市景觀建筑思想與靈魂,使人們在快節奏的工作生活之余,能夠從視覺上獲得更多感受,感受到現代城市除工業氣息、燈紅酒綠以外的更具有持續性的生命力,體會到更加內在的不同城市所特有的精神內涵。此外,中國現代文明是在中國傳統文化的基礎上發展起來的,中國傳統文化景觀也從另一個角度向人們呈現了現代城市文明的先進、繼承和包容的特征。
3、 滿足大眾生活和精神需求
隨著人們生活水平的不斷提升,人們越來越注重生活品質和精神追求,然而,信息化時代的到來,人們的生活節奏越來越快,城市規模不斷擴大,許多城市居民一年當中只有非常少數的時間能夠真正走出并遠離城市,去充分體驗大自然的
風光。大多時候,城市居民會擠出空余時間,在自己所在的城市或臨近的城市休閑和娛樂,城市旅游受到現代人的熱捧。只有將中國傳統文化景觀融入現代城市建設中,才能滿足人們精神上的需求,讓人們不僅僅看到城市日新月異的現代化建設,還有傳統文化傳承下來的特色景觀,讓人能夠消除長期保持的精神緊張感,放松身心,陶冶情操。與此同時,中國傳統景觀的傳承和延續能讓城市居民獲得情感上的慰藉,找到自身更加根源的存在價值,獲得更多積極向上的動力,同時增加歸屬感和民族自豪感,使人們內心更加平靜安寧,生出更多美好的祝愿。
>>>>>>好像更多的講述城市景觀
三、新農村建設中傳統文化景觀的保護
隨著生活或生產方式的轉變,創新和保留村鎮文化景觀,強過對歷史文化景觀的簡單的移除。傳統的風俗習慣或建筑風格都是這樣形成和保留下來的。
1、自然景觀的保護
自然景觀保護是維持村莊原有景觀格局和空間結構,傳承村鎮文化景觀的最重要方式。
2、人工景觀的保護
不同地域產生特殊的地域性質,決定特殊的鄉土文化。尊重歷史、尊重傳統的方式符合村鎮人民的文化和傳統認知。
3、聚落景觀的保護
聚落景觀的保護應考慮到村鎮的地域特征和文化,空間的整體布局、交通流線的組織、景觀細節要素的表達 , 最好通過對鄉土景觀的重塑和鄉土意境的營造,協調村落空間序列、建筑和道路、綠化、地形地貌之間的關系,增強村鎮景觀的可別識性。因此,在對村鎮文化景觀進行設計的時候,不應限于構建物質實
體,同時也應該考慮到當地人在環境當中的人文生活。例如圖嶺南騎樓,根據嶺南地區的隔熱、遮陽、通風、防潮四大基本功能的要求,形成獨特的嶺南建筑聚落。騎樓能給人們提供一個安全的公共活動場所。其所形成的室內與室外過渡的虛空間,豐富并促進人們的生活交流,在購物逛街中增添生活情趣。在兩廣、福建、海南、贛南等地,有很多這樣的建筑。
圖 嶺南騎樓
>>>>>>>>盡量以景觀傳統文化為主
四、村鎮文化景觀的保護方式
1、本地材料的使用
為了能更好地營造新農村鄉土景觀的田園風光和樸拙韻味,利用鄉土材料的各種形態和特質,彰顯地域特點,強化地方傳統,維護農村的景觀傳統和自然生態環境,可以采取鄉土材料與現代材料使用相結合的手法,或者使用現代材料模仿鄉土材料的手法,來實現鄉土材料質感與實用性的雙贏。比如江西南昌灣里區梅嶺鎮新建民宅中 , 通常使用鄉土材料――竹,經過現代技術的簡單處理 , 就可以用來做欄桿等設施 , 即經濟又環保。
2、發展地域性植物
在村鎮文化景觀中最簡單實用的景觀要素,莫過于鄉土植物的栽培。地域性植物是每一個地區永久性的標記 , 代表不同地區的植被文化和地域風情。同時還可以更加完整地保護原生態系統 , 展現地域特色。
3、使用傳統景觀符號
借助符號學對村鎮文化景觀進行剖析 , 有效延續傳統文化內涵,將鄉土景觀的一切要素如柱、天花板、墻壁、樓道、窗戶、入口、露天空間等均看作符號 , 并將這些符號以現代設計手法配置于村鎮文化景觀中。
4、使用地域色彩
江南鄉村傳統建筑物通常使用青磚灰瓦、青石板或麻石板等材料 , 整體呈現一種灰色調,或是加入木材的構造 , 呈現棕灰色調。在一些重要的建筑或建筑的重要部位 , 如門罩、房梁、屋檐邊等用以紅色為主的彩繪圖案作為點綴。比如江西、安徽村鎮文化景觀的地域色彩傾向白色和灰色調的對比,福建、廣東村鎮文化景觀的地域色彩傾向與磚瓦紅和青灰色的對比。
5、空間尺度的使用
在村鎮景觀設計中 , 控制建筑高度 , 推敲道路空間的比例與尺度 , 營造具有親切感和安全感的村鎮文化景觀是非常重要的。
五、村鎮文化景觀問題的解決辦法
1、文化景觀的模擬
模擬各種景觀賴以生存的環境 , 探索環境磨合的過程。為了傳承文化景觀,可以建立非物質文化景觀的意境游。景德鎮古窯場的制陶學習游就是好的例子,再比如紅色革命線路游,都是文化景觀下的重構和模擬。
2、改建、擴建或新建
為改善農村居民的居住環境,提高生活質量,可充分考慮農民、生產、生活需求,改建、擴建或新建新農村,一來防止鄉土生態景觀的消失,二來防止千篇
一律、千村一面地片面追求歐陸風、國際式、高層建筑。因此,新農村建設不能完全照搬舊有的村落建設模式,也不能照搬與農村景觀完全不能融合的城市建筑形式和環境景觀,具有濃厚鄉土特色的外部環境、豐富的空間場所才是村落最為重要的特征。
六、結束語
綜上所述,不同區域的村鎮有自己不同的村鎮景觀,保護當下村鎮景觀和景觀要素,適當整合、模擬、重構和景觀提升,不僅是村鎮發展保護的需求,也是新農村建設和村鎮經濟、生態環境可持續發展的要求。
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[關鍵詞]農村信用社信息系統內部風險控制
一、信息系統及項目建設過程中的主要風險
信息系統,是指利用計算機和通信技術,搜集、儲存并按照特定的規則和方式加工處理有關信息,通過反饋機制對信息的獲取及處理過程加以修正,獲得滿足特定目的的信息化業務處理及管理應用平臺。根據應用系統的功能不同,信息系統分為管理信息系統和業務信息系統。信息系統建設大體分四個階段:項目立項階段、業務需求階段、系統開發階段、上線運行階段。在這四個階段中主要的風險有:
1.項目立項風險。信息系統建設規劃不合理或因論證、評估不充分、不全面而導致立項決策失誤,可能造成項目重復建設,導致內部經營管理效率低下。
2.業務需求風險。業務需求不符合內部控制要求,對原需求申請理解偏差、系統控制功能描述不完整、不清晰等因素,對系統開發進度造成影響,可能導致無法利用信息技術實施有效的風險控制。
3.系統開發風險。系統開發管理不當,沒有按照業務需求進行開發,導致與業務需求出現偏差,未達到風險控制要求。
4.系統上線風險。系統運行維護和安全措施不到位,可能導致信息泄漏或毀損,系統無法正常運行。
二、信息系統項目建設的內部風險控制及措施
農村信用社應當重視信息系統在內部控制中的作用,根據內部控制要求,結合組織架構、業務范圍、地域分布、技術能力等因素,制定信息系統建設整體規劃,加大投入力度,有序組織信息系統開發、運行與維護,優化管理流程,防范經營風險,全面提升農村信用社現代化管理水平。信息系統建設必須經過正式授權。具體程序包括:信用社內部轄屬部門提出業務需求、業務需求歸口管理部門審核、歸口管理部門分管領導授權批準立項、項目人員形成開發需求、系統分析人員設計方案等。項目建設時應當成立項目管理小組,負責信息系統的開發,對項目整個過程實施監控。
1.項目立項時,必須充分理解原提出需求申請的內容,按規定程序進行充分論證、評估,論證、評估要全面、透徹,既要保證系統功能實現風險控制的合法、合規,又要保證信息系統實現的可行性。應當根據信息系統建設整體規劃提出項目建設方案,明確建設目標、人員配備、職責分工、經費保障和進度安排等相關內容,按照規定的權限和程序審批后實施。
2.需求編寫時,業務需求歸口管理部門應當組織轄屬機構提出開發需求和關鍵控制點,規范需求編寫流程,明確需求說明書的業務風險功能控制、實現目標等,具體內容描述必須完整、正確、清晰。需求評審必須嚴格規范,確保評審內容全面,意見一致。需求變更必須嚴格按規定程序,經充分論證、審批后進行變更,同時必須保證需求說明書版本的及時更新。
3.系統開發時,信息科技部門應歸規范開發流程,明確系統設計、編程、安裝調試、驗收等全過程的管理要求,嚴格按照建設方案、開發流程和相關要求組織開發工作。信息科技部門在開發信息系統時,應充分考慮業務和信息的信成性,優化流程,并將相應的處理規則嵌入到系統程序中,以預防、檢查、糾正錯誤,防范風險,確保信用社業務活動的真實性、合法性和效益性。信息系統開發應當做到以下幾方面:
(1)信用社應當根據自身特點、規模、管理理念、組織結構、核算方法等因素設計適合本單位的信息管理系統和業務應用系統。(2)信息系統的建設應當能起到降低成本、糾正偏差的作用,根據成本效益原則,信用社可以選擇對重要事項中的關鍵因素進行信息系統的改造。(3)信息系統的建設應當將信息系統與信息系統管理理念整合,信用社應當倡導全體員工積極參與信息系統項目建設,正確理解和使用信息系統,提高信息系統運行效率。(4)信用社開發信息系統,應當將業務流程、關鍵控制點和處理規則嵌入系統程序,實現手工環境下難以實現的控制功能。應當在信息系統中設置操作日志功能,確保操作的可審計性。對異常的或者違背內部控制要求的交易和數據,應當設計由系統自動報告并設置跟蹤處理機制。(5)信息系統業務歸口管理部門應當加強信息系統開發全過程的跟蹤管理,加強與信息科技部門的日常溝通和協調,督促開發單位按照建設方案、計劃進度和質量要求完成編程工作,對配備的硬件設備和系統軟件進行檢查驗收。
4.系統上線時,應當至少完成整體測試和用戶驗收測試,確保系統風險控制的正確性,以保證系統的安全運行。歸口管理部門和科技部門應當切實做好信息系統上線的各項準備工作,培訓業務操作和系統管理人員,制定科學的上線計劃和新舊系統轉換方案,考慮應急預案,確保新舊系統順利切換和平穩銜接。系統上線涉及數據遷移的,還應制定詳細的數據遷移計劃。信息系統原設計功能未能正常實現時,項目負責人應當指定相關人員負責詳細記錄,并及時報告歸口管理部門。歸口管理部門負責系統業務需求的變更及控制。信息系統上線后,發生的功能變更,應當參照系統開發的審批和上線程序執行。信用社應當采用預防性措施,確保計算機信息系統的持續運行。具體包括但不限如下措施:
(1)應當加強信息系統運行與維護的管理,制定信息系統工作程序、信息管理制度以及各模塊子系統的具體操作規范,及時跟蹤、發現和解決系統運行中存在的問題,確保信息系統按照規定的程序、制度和操作規范持續穩定運行。
(2)應當建立信息系統變更管理流程,信息系統變更應當嚴格遵照管理流程進行操作。信息系統操作人員不得擅自進行系統軟件的刪除、修改等操作;不得擅自升級、改變系統軟件版本;不得擅自改變軟件系統環境配置。