發(fā)布時間：2022-03-14 04:21:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的變電站綠化工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
今天，我們歡聚一堂，共敘情誼，回顧過去，謀劃未來，我感到非常的高興。之所以高興，一是你們始終情牽發(fā)展，心系群眾冷暖，積極支持和關注家鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展。二是看到你們身體健康，精神飽滿。在此，我謹代表縣委、縣政府向你們致以親切的問候、衷心的感謝和崇高的敬意。下面，我就“十一五”期間全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展情況、今年一季度工作情況及下一步工作思路，作一個簡要通報。
在剛剛過去的“十一五”期間，全縣上下圍繞打造“現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)、特色農業(yè)大縣、生態(tài)商貿名城”的趕超發(fā)展思路和目標，真抓實干，奮力拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢一年比一年好，發(fā)展速度一年比一年快，主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是經(jīng)濟指標實現(xiàn)大翻番。2010年，實現(xiàn)生產總值70.3億元、財政總收入10.02億元、固定資產投資80.4億元、社會消費品零售總額31億元，分別是2005年的2.43倍、6.25倍、7.13倍、2.33倍。財政總收入首次突破10個億，躍居全市第一，進入全省二十強；固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額躍居全市第二。
二是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)大突破。五大支柱產業(yè)完成工業(yè)總產值、主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值分別由2005年的13.4億元、13.1億元、2.8億元提高到2010年的98億元、97億元、20.3億元。引進雨潤集團、三木集團2家中國500強在內的5000萬元以上工業(yè)項目90個，含42個億元項目；實際進資118億元，利用外資6692萬美元。縣財政投入6.3億元完善園區(qū)基礎設施，其中，完成園區(qū)路網(wǎng)建設11.6公里，鋪設供水管網(wǎng)30公里、污水管網(wǎng)8公里，建成水廠1座、污水處理廠1座、變電站4座。醫(yī)藥大輸液生產能力3億袋，為全省規(guī)模最大。變性淀粉生產能力20萬噸，國內市場占有率30%，成功創(chuàng)建省級變性淀粉產業(yè)基地。陶瓷產業(yè)三年內已發(fā)展關聯(lián)企業(yè)8家，發(fā)展前景十分看好。
三是重點工程實現(xiàn)大推進。自2007年以來，實施了投資規(guī)模80多億元的92項城市重點工程建設。新建和改造迎賓大道、恒安路等14條主要道路，總里程35公里，硬化路面50萬平方米；新建火車站、行政中心等基礎配套設施工程；實施實驗中學擴建、人民醫(yī)院擴建等社會事業(yè)工程；完成336套經(jīng)濟適用房、1600套廉租房建設等民生工程。
四是農業(yè)基礎實現(xiàn)大夯實。投入2.2億元改造農村公路630公里；投入2.6億元對全縣253座水庫進行除險加固；投入1.26億元完成基本農田建設改造14.6萬畝；基本完成廖坊灌渠一期建設，啟動二期建設。投入9300萬元高標準建設296個新農村點，硬化村道424公里，完成改水1.3萬戶、改廁1.26萬戶。糧食生產總量增長27.9%；生豬飼養(yǎng)量、出欄數(shù)分別增長44.5%、45.2%；蠶桑擴種1萬畝；木薯擴種4.3萬畝，產量增長6萬噸。
五是社會局勢實現(xiàn)大穩(wěn)定。每年實施民生實事都在50項以上，其中，免費為1664例白內障患者和62例唇腭裂患者實施手術；共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.1億元、農村特困救助資金450萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1545萬元。完成國企改制85家，改制1.6萬人。穩(wěn)妥推進國庫集中支付改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、林權制度改革等一系列改革。這些舉措，確保了全縣無重大安全事故、無重大刑事案件、無非法和較大事件，違法犯罪事件明顯下降。
祥虎辭舊歲，瑞兔迎新來。今年是“十二五”開局之年。一季度經(jīng)濟形勢基本達到“開門紅”目標，全縣生產總值完成21億元，同比增長15.2%；財政總收入3.36億元，增長84.5%；全社會固定資產投資總額5.76億元，增長33.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4659元；農民人均現(xiàn)金收入2546元。招商引資成效顯著。一季度，引進5000萬元以上工業(yè)項目35個。其中，投資30億元的合成革項目，在年底建成投產后，可實現(xiàn)年產PU合成革2100萬米、產值20億元、創(chuàng)利稅6000萬元；投資50億元的三羥甲基丙烷、氟化石墨、氨醇項目，在2013年全部建成后，我縣三羥甲基丙烷生產能力將躍居亞洲第一，氨醇生產能力全省第一，氟化石墨生產技術填補國內空白；投資20億元的五金產業(yè)園項目，已落戶7戶企業(yè)。同時，向上爭取各類資金1.32億元。園區(qū)建設加快。規(guī)劃建設了2200畝的輕紡產業(yè)園、1000畝的化工科技產業(yè)園和500畝的五金電子產業(yè)園等特色產業(yè)園，園區(qū)面積擴張1.3平方公里。其中，輕紡產業(yè)園已發(fā)展至二期，完成土地平整1200余畝，正在同步跟進路網(wǎng)、供電、供水、排水、排污等基礎配套設施。淺水灣化工科技產業(yè)園完成平整土地500余畝，啟動了淺水灣110KV變電站立項工作。城市建設亮點紛呈。啟動了2011-2030年縣城市總體規(guī)劃和縣城杭長高鐵站前新區(qū)、糖廠片區(qū)及汽配產業(yè)園的控制性詳規(guī)規(guī)劃。室內體育館、杭長高鐵北站配套工程等16項重點工程，正在按照工程進度表快速推進。實施了創(chuàng)業(yè)園道路、環(huán)城西路綠化工程，綠化面積2.1萬平方米；在城區(qū)各綠化帶補植各類灌木2萬余株。三農工作順利開展。選定了96個新農村建設村點、236個清潔工程村點，部分村點已啟動改水、改廁工作。積極落實黨在農村的各項強農惠農政策，發(fā)放糧食直補和綜合直補資金4527萬元，補貼面積69萬畝。蔬菜種植4.8萬畝，木薯種植4萬畝，生豬飼養(yǎng)100萬頭、出欄36萬頭。縣財政投入5000多萬元，完成造林綠化“一大四小”4.3萬畝，占省下達任務的116.2%。社會民生扎實推進。今年以來，已安置“4050”人員230人，占年任務的68%；新增農村勞動力轉移2900人，占年任務的46.8%；發(fā)放小額貸款3100萬元，占年任務的67%，其中，個人創(chuàng)業(yè)貸款達1900萬元，占年任務的113%。取消醫(yī)療救助起付線，將救助封頂線由每人每年3萬元提高到每人每年4萬元，發(fā)放救助資金320萬元。治療救助白內障患者35例，完成白血病救治2例、兒童先天性心臟病篩查31例。新增城鄉(xiāng)低保對象547戶1063人，發(fā)放低保資金1216萬元。調整了縣住房公積金繳存基數(shù)和比例，由原來基本工資的5%提高到7%。提高了公務員津補貼標準，在職人員年人均增加3600元，退休人員年人均增加2880元。
各位老領導、老同志，縣這幾年的發(fā)展步伐加快，成績喜人。春節(jié)前后，許多在外工作的領導和返鄉(xiāng)人員一致認為變得更美更亮，更大氣了。但是，我們也清醒地認識到，與趕超發(fā)展的目標要求相比，與群眾的期盼相比，還有不少差距。比如城市管理方面，一些亂停亂放，占道經(jīng)營等現(xiàn)象依然存在。同時，偷盜、搶劫等擾亂社會治安的現(xiàn)象還要加大整治力度。這些問題，我們將采取有力措施，努力克服和解決。我也非常歡迎你們對我們工作中存在的問題和不足批評指正，更希望你們提出寶貴的意見和建議，我們將認真梳理，加以采納。
關于今后工作思路，我們將繼續(xù)立足“五個堅持”，推動全縣經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。一是堅持領導帶頭，高位推動，加大招商引資和跑項目爭資金力度。二是堅持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進產業(yè)集聚，鼓勵技術創(chuàng)新，加大政策扶持，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。三是堅持加大城市建設力度，嚴格管理，科學經(jīng)營，在城市形象上實現(xiàn)更大的提升。四是堅持鞏固農業(yè)農村基礎地位，助農增收致富，夯實農業(yè)基礎。五是堅持關注民生、體察民情、保障民安，努力構建和諧，幸福。
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、*年工作回顧
*年是全面實施“*”規(guī)劃的關鍵年，也是全縣上下扎實苦干并取得顯著成績的一年。一年來，全縣人民在縣委的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，奮力拼搏，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面。
——綜合實力在結構調整中躍上新臺階。*年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值28.2億元，增長41.1%；其中，一、二、三產業(yè)增加值分別達到5.4億元、18.6億元和4.2億元，分別比上年增長41.1%、46.7%和5%；完成財政總收入1.89億元，增長43.7%，其中地方財政收入5189萬元，增長47.4%；完成固定資產投資27.8億元，增長335%。榮獲了*年度全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位第一名。
——能源化工基地建設在產業(yè)拉動中取得新成效。完成了榆橫工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃和道路綠化工程，榆馬大道全線貫通，25公里10KV輸電線路建成投用，應急供水工程啟動實施；延長20萬噸醋酸、華電2×60萬千瓦電廠等5大項目和330KV、110KV兩個變電站開工建設；榆橫工業(yè)園區(qū)5平方公里三產服務區(qū)控制性規(guī)劃已通過評審。煤、油兩大產業(yè)不斷發(fā)展壯大，南區(qū)煤炭資源整合方案通過省政府批準，兩個蘭炭生產園區(qū)前期工作進展順利，四大井田及煤炭鐵路運營專線規(guī)劃編制工作正在抓緊進行。與此同時，狠抓現(xiàn)有煤礦技術改造、安全監(jiān)管、生產計量與火工品管理等工作，煤炭工業(yè)產能和效益大幅提升。年產原煤335萬噸，實現(xiàn)產值6億元，完成稅費1.4億元，增長71%。油氣開發(fā)秩序逐步規(guī)范，新打油井221口，生產原油13萬噸，實現(xiàn)銷售收入3.4億元，完成稅費1.7億元，增長45%。堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在更加突出的位置，加大節(jié)能降耗力度，關閉蘭炭企業(yè)6家。
——新農村建設在支農惠農中邁出新步伐。“三農”投入力度進一步加大，縣本級財政安排專項資金1000多萬元，用于農業(yè)項目建設。全年實現(xiàn)農業(yè)總產值9.1億元，增長51.2%，糧食總產量13.6萬噸，增長23.4%。新農村試點示范順利推進，新增試點示范村10個，啟動實施3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個行政村156.5平方公里的生態(tài)農業(yè)科技示范區(qū)建設。農業(yè)產業(yè)化水平進一步提高。羊、豆兩大主導產業(yè)初具規(guī)模，新增人工種草面積19萬畝，建成人工授精站30個，引進優(yōu)質種羊1.6萬只，全縣羊子飼養(yǎng)量達104萬只，增長16.8%；豆類種植面積達44.7萬畝，實現(xiàn)產值7961萬元，增長36.7%。全年新修梯田1500多畝，造林14.8萬畝，水土流失初步治理100平方公里，基本農田保有面積達到128萬畝，生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，完成農民技能培訓12批130次，輸出務工人員4.8萬人，勞務收入達3億多元。
——改革開放在加快發(fā)展中再創(chuàng)新局面。行政管理體制改革繼續(xù)深化，公務員登記工作基本完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。堅持市場化取向，積極推進各項改革，不斷增強發(fā)展活力。企業(yè)改革向縱深推進，完成3戶國有企業(yè)改制，糧食企業(yè)資產審計評估和人員分流工作全面完成。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，新增個體工商戶530戶，新增私營企業(yè)37戶。第三產業(yè)健康發(fā)展，全社會消費品零售總額達到4.9億元，增長20.3%。
——城鄉(xiāng)面貌在攻堅克難中發(fā)生新變化。開展了縣城總體規(guī)劃修編和相關片區(qū)詳規(guī)編制工作，完成了103個村莊建設規(guī)劃和8個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。本著資源整合、資產置換、經(jīng)營城市的理念，充分運用市場機制，啟動了縣城5大市政重點工程，目前，縣城中心區(qū)改造拆遷完成計劃的95%，南街廣場完成工程總量的20%，*一期工程接近尾聲，二期工程開工建設，垃圾處理廠土建工程全部完成，影劇院改造前期工作正在抓緊進行；四中道路、古城西路、建國西路、交通巷、西沙路等道路硬化工程開工建設或建成投用，新建公廁6個，新增排水管道1560米，新增城區(qū)天然氣及其它清潔能源用戶2500多戶，安裝路燈213盞，縣城基礎設施逐步完善。西南新區(qū)開展了基準地價評審、部分土地統(tǒng)征、違章修建摸底排查及街道建設規(guī)劃等工作，引進入?yún)^(qū)項目8個。基礎設施不斷完善。韭殿路建成通車，響南路完成路基工程，完成通村油路126.2公里、通達工程352公里。王圪堵水庫進場道路全部竣工，庫區(qū)實物調查基本完成，在充分尊重群眾意愿的基礎上，移民方案初步形成。縣城二期供水工程建成投用，自來水普及率達到93.3%。加大電網(wǎng)改造力度，投資1100多萬元，改造線路140公里，完成了13個無電村通電工程。通信事業(yè)快速發(fā)展，全縣移動用戶達7.4萬戶、聯(lián)通用戶達3.8萬戶、電信用戶達4.5萬戶，分別增長18%、28%和10%。
——人民生活水平在和諧發(fā)展中有了新提高。堅持把人民群眾的利益放在首位，著力解決群眾在飲水、行路、上學、看病和溫飽等方面的實際問題。城鄉(xiāng)居民收入大幅增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8047元，農民人均純收入達到2250元，分別增長41.2%和22.9%。大力推進六大百姓工程。完成投資2723.8萬元，建成各類供水工程225處，解決了6.6萬人的飲水困難。啟動實施重點村28個，完成移民搬遷219戶1150人，解決了5400人的溫飽問題，9800人實現(xiàn)脫貧。農村新能源技術利用和推廣工作取得新成績，新建沼氣池2200口。25.3萬人參加新型農村合作醫(yī)療，參合率87.2%。社會保障體系進一步完善。城鄉(xiāng)低保和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險覆蓋面不斷擴大，“兩個確保”、“兩個保證”得到有效落實。就業(yè)面持續(xù)擴大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1810個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
——各項社會事業(yè)發(fā)展在統(tǒng)籌協(xié)調中譜寫新篇章。科技創(chuàng)新能力進一步增強。圍繞白絨山羊、大明綠豆、洋芋等產業(yè)，啟動實施科技計劃項目5項，試驗推廣項目2項。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認真落實農村義務教育“兩免一補”政策，穩(wěn)步推進“雙高”普九，全縣初中階段適齡人口入學率達99.5%。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成農村文化“兩館、一站、一院”建設任務，“*老腰鼓”被陜西省文化文物局列入第一批非物質文化遺產保護名錄，《吉祥腰鼓》、《鄉(xiāng)歌》兩個節(jié)目榮獲全國同類節(jié)目一等獎，成功舉辦了紀念延安文藝座談會65周年歌詠比賽等3次大型文藝演出，豐富了群眾文化生活。廣播、電視覆蓋率分別達到97%和97.5%。公共衛(wèi)生服務體系不斷健全。完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務，農村醫(yī)療服務設施得到較大改善，農民看病難、看病貴的問題得到有效緩解。人口與計劃生育工作扎實推進。集中開展了流動人口清查、打擊“兩非”、干部職工超生等專項治理活動，投入87.5萬元落實計劃生育家庭各項獎勵扶助政策，利益導向機制逐步完善，計劃生育服務能力和水平進一步提升。精神文明建設取得豐碩成果。深入開展社會主義榮辱觀教育和文明單位創(chuàng)建活動，社會文明程度有了新提高。維護穩(wěn)定工作成效顯著。深入貫徹《條例》，及時妥善處理了一系列糾紛矛盾。中央聯(lián)席辦及中、省、市局歷年立案的20件案件，去年全部報結，并通過驗收合格，市局特發(fā)賀電予以表揚。高度重視安全生產，強化社會治安綜合治理，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡，制定了安全生產、社會治安綜合治理等17項應急預案，農村道路交通安全管理試點工作全面完成，初步形成了指揮統(tǒng)一、功能齊全、運轉高效的應急管理機制。深入開展嚴打整治活動，社會治安狀況進一步好轉，有效維護了政治安定和社會穩(wěn)定。
一、規(guī)劃區(qū)域
百里產業(yè)經(jīng)濟帶位于邢臺市京珠高速以西的海拔500米等高線以下區(qū)域。涉及橋東區(qū)、橋西區(qū)、市高新技術開發(fā)區(qū)的全部和邢臺縣、沙河市、臨城縣、內邱縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，邢臺縣涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是皇寺鎮(zhèn)、會寧鎮(zhèn)、南石門鎮(zhèn)、西皇村鎮(zhèn)、羊范鎮(zhèn)、太子井鎮(zhèn)、祝村鎮(zhèn)、晏家屯鎮(zhèn)等；沙河市涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是沙河城鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、十里亭鎮(zhèn)、綦村鎮(zhèn)、劉石崗鄉(xiāng)、冊井鄉(xiāng)、留村鄉(xiāng)等；臨城縣涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是臨城鎮(zhèn)、黑城鄉(xiāng)、石城鄉(xiāng)、西豎鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)鎮(zhèn)和鴨鴿營鄉(xiāng)等；內邱縣涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是內邱鎮(zhèn)、五郭店鄉(xiāng)、柳林鄉(xiāng)、南塞鄉(xiāng)、大孟村鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、金店鎮(zhèn)等。規(guī)劃區(qū)域內土地總面積2603.8平方公里，占全市總土地面積的20.9%。地勢西高東低，西部為中低山、中部為丘陵區(qū)、東部為山前平原區(qū)。東鄰柏鄉(xiāng)縣、隆堯縣、任縣、南和縣；西鄰臨城的郝莊、趙莊，內邱的獐貘、侯家莊，邢臺縣的北小莊、將軍墓、龍泉寺，沙河的蟬房、柴關；南鄰邯鄲的永年縣和武安市；北鄰石家莊贊皇縣。規(guī)劃區(qū)域南北最長約80公里，東西最寬約43公里。
二、發(fā)展基礎
百里產業(yè)經(jīng)濟帶包含邢臺市區(qū)以及邢臺縣、沙河市、臨城縣、內邱縣的經(jīng)濟發(fā)達區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以冶金機械、煤炭化工、建材、紡織、醫(yī)藥等5大產業(yè)為主的產業(yè)體系，是全市經(jīng)濟發(fā)達地帶，具有較好的發(fā)展基礎和廣闊的發(fā)展空間。同時，由于地處丘陵區(qū)，又受到一些客觀條件和環(huán)境因素的制約，在發(fā)展過程中必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調共進。
（一）產業(yè)基礎較為雄厚，發(fā)展水平有待提高。*年，百里產業(yè)經(jīng)濟帶規(guī)劃區(qū)域共完成地區(qū)生產總值262.6億元，占全市的38.6%；完成財政收入42.7億元，占全市的71.1%；農民人均純收入3555元，比全市平均高275元。規(guī)劃區(qū)域內的經(jīng)濟結構以第二產業(yè)尤其是工業(yè)經(jīng)濟為主，*年第二產業(yè)增加值占gdp的67.9%，第三產業(yè)占26.1%，第一產業(yè)占6.0%。第二產業(yè)中工業(yè)增加值占gdp的比重達到了63.4%，高于全市平均水平11.1個百分點。規(guī)劃區(qū)域有規(guī)模以上各類工業(yè)企業(yè)283家，*年完成工業(yè)增加值123.19億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的59.5%；實現(xiàn)利稅46.74億元，占59.2%，在我市工業(yè)經(jīng)濟中占主導地位，具有明顯的比較優(yōu)勢，為建設百里產業(yè)經(jīng)濟帶奠定了堅實的基礎。同時，整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低的問題比較突出。以資源開發(fā)型產業(yè)為主，產業(yè)鏈條短，相互關聯(lián)度不高，產業(yè)配套缺失，功能不完善；沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目布點，布局不合理，條塊分割，沒有形成一個經(jīng)濟整體，造成資源利用效率低，浪費比較嚴重，環(huán)境保護問題突出。
（二）資源比較豐富，生態(tài)環(huán)境相對脆弱。百里產業(yè)經(jīng)濟帶的各類生產要素比較豐富。土地資源相對充裕。規(guī)劃區(qū)域內，有基本農田1155775畝，占29.59%；一般農田268029畝，占6.86%；未利用地1467782畝，占37.58%。未利用地中有五分之一靠東分布，海拔在150米以下，且成方連片，為建設百里產業(yè)經(jīng)濟帶提供了土地支撐。礦產資源十分豐富。規(guī)劃區(qū)域內已發(fā)現(xiàn)的礦產有6大類23種，礦產地118處。主要有煤炭、鐵礦石、石膏、瓷土、藍晶石等，儲量分別為311768萬噸、28614萬噸、7871萬噸、732萬噸、215萬噸，其中藍晶石儲量全國第一，瓷土、石膏儲量華北第一。水資源相對豐富。我市屬于嚴重缺水地區(qū)，但百里產業(yè)經(jīng)濟帶規(guī)劃區(qū)域水資源卻相對比較豐富，主要由孔隙水、巖溶水和地表水組成。孔隙水，賦存于太行山前沖洪積扇群組成的山前傾斜平原。巖溶水，分為百泉和石鼓泉兩大水系，面積分別為1638.6km2和692km2。地表水，自北向南分布有午河、泜河、李陽河、小馬河、白馬河、牛尾河、七里－順水河、沙河－南澧河共8條河道。南水北調總干渠貫穿南北。規(guī)劃區(qū)內已建成大中小型水庫48座，其中大型2座，中型3座、小（Ⅰ）型5座、小（Ⅱ）型38座，約控制64％的山區(qū)丘陵面積、總庫容7.12億m3，興利庫容3.77億m3。該區(qū)域目前可供水量為58623萬m3，用水量為42014萬m3，現(xiàn)支撐量為16609萬m3，為建設百里產業(yè)經(jīng)濟帶提供了有利保障。同時，由于該區(qū)域主要處于丘陵區(qū)域，生態(tài)環(huán)境相對脆弱。森林覆蓋率只有13.5%，比全市低10.5個百分點；地處邢臺市水源上游，80%以上的面積為水源地補給區(qū)，城市地下水源保護區(qū)全部位于該區(qū)域，區(qū)域內的污染企業(yè)對邢臺地下水構成了潛在威脅；變質巖區(qū)、灰?guī)r區(qū)和灰?guī)r淺埋區(qū)占全部未利用地的60%以上，屬于地下水源補給區(qū)，在開發(fā)建設中需慎之又慎；礦產開采和項目建設的矛盾突出，需要統(tǒng)籌考慮、合理規(guī)劃。
（三）交通較為發(fā)達，基礎設施建設需進一步加強。截止*年底，規(guī)劃區(qū)內有國省干線9條422公里，縣道5條170公里，鄉(xiāng)道706公里，村道1550公里。公路網(wǎng)主骨架已形成了“七縱（京珠高速、國道107、苗大線、皇褡線、北龍線、邢峰線、劉西線）、八橫（南郝線、東樓線、隆昔線、邢昔線、邢和線、邢左線、固坡線、南石線）、一環(huán)（邢臺市外環(huán)）”的網(wǎng)絡布局，連接百里產業(yè)經(jīng)濟帶的各個城鎮(zhèn)。區(qū)域內干線公路密集，東西向公路等級高，連通性好，基本能夠適應規(guī)劃區(qū)內經(jīng)濟發(fā)展需要。但是，在丘陵區(qū)缺一條南北公路干線，東西向的公路多是斷頭路，貫通性差，使規(guī)劃區(qū)域難以形成一個經(jīng)濟發(fā)展體。此外，與工業(yè)生產和人民生活相配套的水、熱、氣、污水及垃圾處理等基礎設施建設上差距較大，不能支撐經(jīng)濟帶的建設要求。
三、戰(zhàn)略定位
今后5-10年是我市經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期。宏觀上，我們正處在一個不可多得的黃金發(fā)展期，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢深入發(fā)展，國際間的產業(yè)轉移和重組加快，國內資本北上內移，為我們承接產業(yè)轉移、調整優(yōu)化結構、乘勢崛起提供了重大發(fā)展機遇。區(qū)位上，我市地處京津冀、環(huán)渤海、膠東半島城市群、中原經(jīng)濟區(qū)的結合部，經(jīng)濟實力相對較弱，在各地競相發(fā)展、區(qū)域競爭壓力不斷加大、區(qū)域發(fā)展格局不斷演變的形勢下，面臨著一次新的機遇。國家進一步加強宏觀調控，使土地資源成為制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的至關要素，充分發(fā)揮我市丘陵區(qū)荒崗、荒坡、荒灘多的優(yōu)勢，就成為我市新的競爭點。百里產業(yè)經(jīng)濟帶的構建，加上邢和鐵路、邢汾高速的開通，對于形成沿渤海、黃海城市群連接中西部腹地的能源、物流樞紐，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，能逐步改變全市經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達的格局。
（一）指導原則
建設百里產業(yè)經(jīng)濟帶的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以調整經(jīng)濟結構，轉變增長方式，促進科技進步，提高自主創(chuàng)新能力，加快產業(yè)聚集，實現(xiàn)集群發(fā)展為目的，以土地整理開發(fā)為重點，以園區(qū)為載體，以項目建設為支撐，以產業(yè)鏈條為紐帶，深入實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、珍惜自然資源，搶抓河北建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省機遇，著力培育大工業(yè)、發(fā)展大物流、建設大城市、構筑大交通、打造大環(huán)境，全面提升綜合經(jīng)濟實力，努力帶動全市經(jīng)濟發(fā)展。為此，必須堅持以下指導原則：
——追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益多贏，促進人與自然和諧相處。按照開發(fā)與保護并重，以科學開發(fā)促進保護的思路，充分考慮生態(tài)建設和環(huán)境保護的需要，對產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)環(huán)境等方面進行統(tǒng)一謀劃，合理界定各類生態(tài)功能區(qū)，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產，加強污染綜合治理，使經(jīng)濟增長、社會進步和生態(tài)建設互為依托和協(xié)調共進，人與自然和諧相處。
——打破行政區(qū)劃、統(tǒng)一開發(fā)和整合資源。立足區(qū)域發(fā)展全局，打破行政區(qū)劃，工、農、商、旅、居統(tǒng)籌安排，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，重點推進產業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎設施、區(qū)域市場和生態(tài)建設五個一體化，實現(xiàn)區(qū)域內土地、資金、勞動力等生產要素的合理流動和最優(yōu)化配置。
——政府主導與發(fā)揮市場主體作用并重。在充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、招商、資源整合、基礎設施建設中的引領作用的同時，要堅持以市場為導向，有效發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，激發(fā)市場主體參與開發(fā)建設的積極性和主動性。
——成片開發(fā)與集約經(jīng)營相結合。堅持推進節(jié)約、集約和合理利用土地，提高土地投資強度、容積率和建筑密度，引導產業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵企業(yè)建設高層標準廠房，積極開展土地整理，充分挖掘土地潛力，促進土地集約化經(jīng)營和有效利用，提高單位面積土地產出率。
——合理分工、優(yōu)化布局。按照調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、構建產業(yè)體系的要求，對區(qū)域內的產業(yè)發(fā)展進行科學分工和布局，引導配套產業(yè)向同一園區(qū)集聚，相關產業(yè)向相近園區(qū)靠攏，強化產業(yè)內部有機聯(lián)系，發(fā)展產業(yè)集群，延長產業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產業(yè)空間集聚度，增強產業(yè)間協(xié)調配套能力。
（二）發(fā)展重點
按照“一帶兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略要求，以培育大工業(yè)、發(fā)展大物流、建設大城市、構筑大交通、打造大環(huán)境為重點，努力把百里產業(yè)經(jīng)濟帶打造成推進我市更好更快發(fā)展的強力引擎。培育大工業(yè)，依托現(xiàn)有產業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和交通要道，按照適于發(fā)展工業(yè)的未利用地發(fā)展工業(yè)優(yōu)先的原則，主要沿107國道（京廣鐵路）和百里產業(yè)經(jīng)濟帶南北大道布局工業(yè)，重點建設好市高新技術開發(fā)區(qū)、邢臺冶金裝備制造工業(yè)園、紅星工業(yè)園、旭陽工業(yè)園、德龍工業(yè)園、羊范工業(yè)園、金百家中國玻璃城、金馬嶺工業(yè)園、恒利工業(yè)園、留村工業(yè)園、清修崗工業(yè)園、官莊大孟工業(yè)園、長壽崗工業(yè)園、龍海工業(yè)園、東鎮(zhèn)工業(yè)園、臨南工業(yè)園等16大工業(yè)園區(qū)。發(fā)展大物流。立足于服務工業(yè)生產和人民生活，沿京廣鐵路和107國道，臨近城市、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，重點建設悟思物流中心、好望角物流中心、醫(yī)藥物流中心、褡褳物流中心、官莊物流中心、東鎮(zhèn)物流中心等6大物流中心。建設大城市，重點建設1個大城市即中心城市，1個中等城市即沙河市，8個各具特色的小城市即臨城縣城、內邱縣城、白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等，逐步構建大小城市（鎮(zhèn)）星羅棋布、生態(tài)園區(qū)和觀光農業(yè)成片、森林綠化相隔、快速交通相連的城市（鎮(zhèn)）連綿區(qū)。構筑大交通，著眼于實現(xiàn)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間、規(guī)劃區(qū)域與外界之間的快速連通，重點建設百里產業(yè)經(jīng)濟帶南北大道、邢汾高速、環(huán)城高速、邢和鐵路、邯港鐵路、京鄭客運專線、邢臺機場等7項重大交通工程，打造邢臺大十字交通樞紐和三環(huán)四聯(lián)交通網(wǎng)絡，構建立體化交通格局。打造大環(huán)境，重點搞好龍崗生態(tài)區(qū)、百果園生態(tài)區(qū)、青山生態(tài)區(qū)、張果老山生態(tài)區(qū)、天梯山生態(tài)區(qū)、映雪湖生態(tài)區(qū)、劉石崗生態(tài)區(qū)、大沙河生態(tài)區(qū)、柳林生態(tài)區(qū)、北嶺生態(tài)區(qū)、岐山湖生態(tài)區(qū)、綠嶺生態(tài)區(qū)、盤石生態(tài)區(qū)等13大生態(tài)區(qū)建設，重點實施“3區(qū)（旅游觀光區(qū)、水庫綠化區(qū)、生態(tài)保護區(qū)）、4城（邢臺市區(qū)、沙河市區(qū)、內邱和臨城縣城區(qū)）、6鎮(zhèn)（白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)）、6河（大沙河、七里河、白馬河、小馬河、泜河和南水北調干渠）、12路（縱穿百里產業(yè)經(jīng)濟帶南北的京珠高速公路、107國道［京廣鐵路］、丘陵區(qū)擬建南北公路和橫穿百里產業(yè)經(jīng)濟帶東西的邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路、南石、邢和、邢左、邢昔、隆昔、南郝公路）”綠化工程，對百里產業(yè)經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境進行全面綜合治理，打造綠色百里產業(yè)經(jīng)濟帶。
（三）發(fā)展目標
按照上述要求和發(fā)展重點，努力實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展目標：
經(jīng)濟規(guī)模。到2015年10年間，引進內外資企業(yè)500家，累計實際利用外資50億美元，吸引國內市外資金1000億元，累計完成全社會固定資產投資3000億元。規(guī)劃區(qū)域地區(qū)生產總值達到1500億元，與*年相比年均增長18%以上；人均生產總值達到8000美元，年均增長15%。工業(yè)總產值達到4000億元，年均增長20%。全部財政收入達到200億元，年均增長18%。規(guī)劃區(qū)域內新增非農就業(yè)125萬人。
經(jīng)濟結構。到2015年，規(guī)劃區(qū)域工業(yè)化水平達到80%以上，高新技術產業(yè)增加值占gdp比重達到30%以上；以商貿物流和旅游為主的服務業(yè)得到較快發(fā)展，增加值占gdp的比重達到15%以上；生態(tài)觀光農業(yè)占到大農業(yè)的70%以上。工業(yè)（企業(yè)）入園率達到85%以上；工業(yè)園區(qū)土地產出率（增加值）為40億元/平方公里。
社會發(fā)展。到2015年，人口機械增長逐步加快，外來人口和流動人口達到100萬人。非農產業(yè)就業(yè)比重達到80%，轉移農村人口100萬人，區(qū)域內城市化率達到80%。新增公路290公里，公路通車里程達到930公里。農民人均純收入達到10000元，年均增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25000元，年均增長13%。
生態(tài)環(huán)保。到2015年，每萬元生產總值能源消耗下降到1.5噸標準煤，每萬元工業(yè)增加值用水量45噸以下，城市人均綠地8平方米，中心城市市區(qū)林木覆蓋率達到60%，縣級城區(qū)林木覆蓋率達到40%以上。規(guī)劃區(qū)域森林覆蓋率達到45%，新增林地100萬畝。污水綜合處理率80%，空氣質量二級和好于二級標準天數(shù)全年達到310天以上，規(guī)劃區(qū)域新上項目環(huán)保把關率100%，cod和二氧化硫排放總量分別比*年削減36%和36.5%，建成國家級環(huán)保模范城。
經(jīng)過不懈努力，力爭使百里產業(yè)經(jīng)濟帶三年具雛形、五年見成效、十年大變樣，逐步把規(guī)劃區(qū)域建設成為促進自身發(fā)展和擴大內外開放的結合體，成為國際國內大公司大集團轉移加工制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心及其服務外包業(yè)務的重要承接基地，成為高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高素質人才的聚集區(qū)，成為促進經(jīng)濟結構調整和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要支撐點，成為各種經(jīng)濟主體共生互補的生態(tài)企業(yè)群落棲息地，成為推進邢臺城市化和新型工業(yè)化進程的重要力量，成為體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵，成為強力帶動“兩翼”發(fā)展的百里產業(yè)經(jīng)濟隆起帶。以打通西聯(lián)山西能源基地、東到黃海和渤海出海口的東西通道為基礎，通過打造百里產業(yè)經(jīng)濟帶，構建邢臺西聯(lián)東出、貫通南北的和融產業(yè)、市場、交通于一體的大十字樞紐。
四、工業(yè)布局
充分考慮資源環(huán)境的承載能力，特別是變質巖區(qū)、灰?guī)r區(qū)、灰?guī)r淺埋區(qū)和南水北調干渠、重點河道、重點水庫等區(qū)域的生態(tài)環(huán)保要求，依托現(xiàn)有產業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和交通要道，避開基本農田和壓覆礦產資源，在經(jīng)濟基礎好、未利用土地多、區(qū)位條件優(yōu)、環(huán)境承載能力強的區(qū)域，按照適于發(fā)展工業(yè)的未利用地發(fā)展工業(yè)優(yōu)先的原則，高起點、高標準地開發(fā)建設一批規(guī)模大、產業(yè)集聚和輻射功能較強的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，構建點狀分布、規(guī)模適度、各有側重、功能互補、定位明確的“一帶多園”式工業(yè)空間布局。
（一）高起點、高標準建設園區(qū)。推進產業(yè)集聚。按照“規(guī)劃科學、定位準確、布局合理、功能健全”的原則，著力打造具備產業(yè)縱向拓展延伸、橫向關聯(lián)配套的傳統(tǒng)產業(yè)鏈和產、供、銷、科研、金融、中介服務等在內的服務鏈的產業(yè)集群式工業(yè)園區(qū)，使園區(qū)內企業(yè)特別是外引企業(yè)，做到足不出戶就能完成從開工到投產、從生產到銷售的全部流程。新園區(qū)規(guī)劃按照產業(yè)集群的模式，一步到位。現(xiàn)有園區(qū)擴張?zhí)嵘凑瞻l(fā)展產業(yè)集群的要求，逐步實現(xiàn)由地理位置上集中、公共物品共享式工業(yè)園區(qū)向具有集聚效應和網(wǎng)絡效應的、產業(yè)鏈條完善的產業(yè)集群式工業(yè)園區(qū)轉變。引導分散在園區(qū)外的企業(yè)向園區(qū)聚集，新上項目和企業(yè)必須進園區(qū)。積極引進和培育關聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)大集團，打造園區(qū)產業(yè)龍頭。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，不斷將一些配套及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，拓展產業(yè)鏈條。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業(yè)集聚。積極發(fā)展為企業(yè)服務的研究、策劃、咨詢、設計、檢測、培訓、出口、信息中心等各類中介組織，為企業(yè)提供社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用、資源化的原則，促進傳統(tǒng)的資源—產品—污染排放單向流動的線性經(jīng)濟向資源—產品—再生資源的循環(huán)經(jīng)濟轉變，建設循環(huán)經(jīng)濟式工業(yè)園區(qū)。
推進企業(yè)內部循環(huán)，通過對企業(yè)進行生態(tài)設計，采用先進工藝技術與設備、綜合利用等措施，從源頭和全過程充分利用資源，積極推廣余熱余壓回收、廢棄物無害化處理等清潔生產技術，在企業(yè)內部實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的循環(huán)利用，做到節(jié)約、降耗、減污、增效，實現(xiàn)清潔生產。推進園區(qū)內產業(yè)、企業(yè)間循環(huán)，以資源循環(huán)鏈建設為主要途徑，推進資源在產業(yè)、企業(yè)間的循環(huán)利用，最大限度地減少廢水、廢氣、廢物排放；以建設生態(tài)園區(qū)為重點，建設和完善“三廢”處理設施，提高自凈能力，確保實現(xiàn)廢水、廢氣、廢物的達標排放。
提升工業(yè)結構。以增量調整帶動存量調整，建設結構優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)，推動規(guī)劃區(qū)域工業(yè)結構升級換代，帶動全市經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。大力發(fā)展高新技術產業(yè)，引進和研制開發(fā)一批高新技術產品，引進和培育一批高新技術企業(yè)，優(yōu)先支持信息技術、生物技術、新材料技術等高科技企業(yè)進入園區(qū)，加快發(fā)展生物化工制品、特種建材和耐火材料、半導體材料、智能化儀器儀表等具有本地相對優(yōu)勢的高新技術產業(yè)和企業(yè)。加快用高新技術和先進適用技術改造鋼鐵、裝備制造、建材、煤及煤化工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，著力提高技術、工藝和裝備水平，延長產業(yè)鏈條，提高產品質量檔次和附加值，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。積極發(fā)展配套產業(yè)、包裝產業(yè)、環(huán)保產業(yè)和勞動密集型產業(yè)，完善產業(yè)體系，增強產業(yè)競爭力，提升就業(yè)能力。努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，逐步把百里產業(yè)經(jīng)濟帶建設成為我省乃至全國的鋼鐵生產基地、裝備制造基地、新型建材基地、煤化工基地和高新技術產業(yè)基地。
（二）重點建設16大工業(yè)園區(qū)：市高新技術開發(fā)區(qū)核心區(qū)3.24平方公里，規(guī)劃建設面積58平方公里。突出線材加工基地主導地位，依托邢鋼優(yōu)質線材，重點發(fā)展中高檔標準件和汽車零部件產業(yè)，突出特色，打造北方最大的緊固件和汽車零部件制造基地。搞好企業(yè)整合、培育龍頭、延伸鏈條和技術創(chuàng)新，改造提升板材加工業(yè)，實現(xiàn)邢東板材產業(yè)質的飛躍，建成國內重要的高品質板材加工基地。依托雪絨紡織等優(yōu)勢企業(yè)，實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展高、精、深、特產品，促進紡織行業(yè)產品結構調整，提高整體競爭力。圍繞區(qū)內重點領域和支柱產業(yè)，推進清華工業(yè)園建設，搞好先進模具、高強度緊固件、機電一體化產品、電子信息、復合光纜、高檔面料、納米技術應用等技術的推廣應用，為高新技術產業(yè)發(fā)展搭建平臺。推進基礎設施建設，加快建成新城區(qū)。到2015年，累計投入200億元，gdp達到150億元，全部財政收入達到20億元。
冶金裝備制造工業(yè)園規(guī)劃面積約10平方公里，以邢機、邢鋼、廠為基礎，以在現(xiàn)有廠區(qū)內改造提升為重點，同時在其與七里河之間規(guī)劃新的建設用地，作為進一步擴張和集聚相關企業(yè)的發(fā)展空間。邢機，進一步加快自身擴張和同業(yè)整合重組步伐，逐步建成世界級優(yōu)質軋輥制造基地和研發(fā)基地，打造世界第一品牌和第一規(guī)模。邢鋼，進一步加大技改力度，突出做精、做專、做強，逐步建設成為國內最大的金屬制品母材專業(yè)化生產企業(yè)。廠，充分發(fā)揮原有基礎優(yōu)勢，積極尋求與大公司大集團的合資合作，逐步建成河北省重型汽車加工基地。通過做大做強邢機、邢鋼、三大龍頭企業(yè)，帶動上下游及關聯(lián)配套產業(yè)發(fā)展。到2015年，園區(qū)累計投入150億元，工業(yè)總產值達到400億元，利稅達到100億元。
紅星工業(yè)園規(guī)劃面積5平方公里，涉及會寧鎮(zhèn)的會寧、小良舍村。以紅星輕型汽車制造廠為依托，逐步建成集生產、改裝、配套加工、銷售為一體的新興汽車工業(yè)園區(qū)。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產值達到150億元，利稅20億元。
旭陽工業(yè)園規(guī)劃面積7平方公里，涉及宴家屯鄉(xiāng)的龐馬、東石村、陳家屯、石相、豐裕等5個村。依托中煤旭陽焦化集團，發(fā)展煤化工業(yè)，建設煤氣發(fā)電及煤氣外輸項目，利用煤氣建設金屬鎂加工企業(yè)、20萬噸乙醇項目等。切實加大環(huán)保治理力度，最大限度地減少污染。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產值達到150億元，利稅20億元。
德龍工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里，規(guī)劃范圍包括南石門鎮(zhèn)的南石門、大石頭莊、小石頭莊、西石門、北尹郭、中尹郭、南尹郭等7個村。以德龍鋼鐵集團為中心，延長產業(yè)鏈條，在發(fā)展鋼鐵制品深加工的同時，積極發(fā)展橫向關聯(lián)配套產業(yè)和高新技術產業(yè)，逐步形成完善的循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈，近期抓好50萬噸冷軋薄板和德龍環(huán)保能源綜合利用等鋼鐵深加工項目，到2015年，累計投入100億元，工業(yè)總產值達到300億元，利稅50億元。
羊范工業(yè)園規(guī)劃面積20平方公里，中心區(qū)規(guī)劃在固坊、祁村、喉咽、北唐村、羊范、東候蘭等6個村。利用邢臺縣羊范鎮(zhèn)的成片荒草地，規(guī)劃建設高科技工業(yè)區(qū)、一類工業(yè)區(qū)、二類工業(yè)區(qū)、生活區(qū)等四個功能區(qū)，近期重點引進和發(fā)展建材、機械制造、線材制品加工等產業(yè)。到2015年，累計投入200億元，工業(yè)總產值達到500億元，利稅100億元。
金百家中國玻璃城規(guī)劃面積20平方公里，以金百家玻璃工業(yè)園為中心，包括沙河市橋東辦事處的田村、毛村、常莊、辛寨、大杜村、小杜村、高村、東趙莊一帶，以現(xiàn)有建材、玻璃等生產企業(yè)為依托，大力發(fā)展以玻璃深加工制品、陶瓷、新型建材為主導產品的建材業(yè)，建設全國玻璃及玻璃制品生產加工基地。到2015年，累計投入100億元，工業(yè)總產值達到300億元，利稅50億元。
金馬嶺工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里，包括沙河市的白塔、窯坡、顯德汪等。依托安仁集團、海生集團等優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮當?shù)刎S富的資源和雄厚的資本優(yōu)勢，引導企業(yè)向煤化工、還原鐵、鑄造、冶金制造等地面工業(yè)發(fā)展。到2015年，累計投入120億元，工業(yè)總產值達到350億元，利稅50億元。
恒利工業(yè)園規(guī)劃面積5平方公里。以沙河市欒卸村為中心，輻射冊井鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以恒利制藥為龍頭，發(fā)展中草藥提取、醫(yī)藥化工等高新技術產業(yè)。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產值達到150億元，利稅40億元。
留村工業(yè)園規(guī)劃面積15平方公里，包括沙河市的北俎、東九家、大村、東北流、榮莊、九家鋪等，積極推進投資100億元的長春大成集團200萬噸玉米深加工項目，大力發(fā)展食品及農副產品加工等產業(yè)。到2015年，累計投入150億元，工業(yè)總產值達到300億元，利稅50億元。
官莊大孟工業(yè)園在京廣鐵路以西，梁原店村與南宋村之間，規(guī)劃面積5平方公里。重點發(fā)展煤化工、新型建材、汽車零部件等工業(yè)。依托建滔集團，發(fā)展煤化工業(yè)，近期抓好投資8億元的10萬噸甲醇生產線和投資1.8億元的苯加氫項目建設，積極推進投資120億元年產180萬噸甲醇項目前期工作，努力建成亞洲乃至全球重要甲醇生產商。依托金牛能源玻纖公司，發(fā)展新型建材工業(yè)，近期抓好投資6.7億元的玻璃纖維三期改擴建項目，打造我國北方最大的玻璃纖維生產企業(yè)。到2015年，累計投入150億元，工業(yè)總產值達到300億元，利稅60億元。
龍海工業(yè)園在107國道以東，隆昔路以南，規(guī)劃面積1.3平方公里。以龍海鋼鐵公司、順達冶煉公司、未來鋼廠為依托，發(fā)展鋼及鋼制品產業(yè)。在現(xiàn)有線材基礎上，開發(fā)生產棒材等優(yōu)質鋼制品，增強企業(yè)后續(xù)發(fā)展能力。近期重點抓好120萬噸線材生產線、高爐煤氣綜合利用發(fā)電，以及50萬噸轉爐技改和7500立方米制氧站等項目建設。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產值達到100億元，利稅20億元。
清修崗工業(yè)園規(guī)劃面積6平方公里。在內邱縣五郭店鄉(xiāng)，京廣鐵路以東、京珠高速以西、高望村和西張村以南，利用其大面積荒草地，規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展化工、建材、紡織、鋼制品等工業(yè)。近期引進河北紫衿衫有限公司紡織服裝、澳大利亞eec集團鋁制品等項目入駐園區(qū)，引進中聯(lián)子巖、恒源化工等企業(yè)進駐園區(qū)。到2015年，累計投入100億元，工業(yè)總產值達到200億元，利稅50億元。
長壽崗工業(yè)園在隆昔路以北，內邱縣柳林鄉(xiāng)的馬河村和西石河村之間，規(guī)劃面積2平方公里。近期抓好野芙蓉提取生物黃硐及生產ve項目、飲料生產項目和小雜糧生產線與紅薯深加工生產線，引導現(xiàn)有的棗仁加工企業(yè)入駐園區(qū)，逐步把園區(qū)打造成以發(fā)展醫(yī)藥、食品等產業(yè)為主的生態(tài)觀光型工業(yè)園區(qū)。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產值達到60億元，利稅20億元。
東鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃面積24平方公里，從臨城縣城向東，跨越南水北調，東至107國道。在南水北調以西，重點發(fā)展高新技術產業(yè)。在南水北調以東，發(fā)展能源、建材、鋼鐵等基礎材料工業(yè)。到2015年，累計投入200億元，工業(yè)總產值達到500億元，利稅100億元。
臨南工業(yè)園在臨城縣臨城鎮(zhèn)的水南寺村、山下村、上溝村以西，南駕回村、老泉溝村以北，東代社村以東，東升村以南，大約20平方公里的范圍內規(guī)劃建設臨南工業(yè)園，重點發(fā)展電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥等新興工業(yè)。到2015年，累計投入200億元，工業(yè)總產值達到600億元，利稅150億元。
五、現(xiàn)代物流布局
以服務于工業(yè)生產和居民生活為核心，以提高物流效率和降低物流成本為目標，根據(jù)工業(yè)園區(qū)布局，依托現(xiàn)有的專業(yè)市場，沿京廣鐵路和107國道，規(guī)劃建設6大物流中心，構建分布合理、結構優(yōu)化、高效低耗、面向全國、聯(lián)通國際的現(xiàn)代物流體系，逐步把邢臺市打造成華北重要的區(qū)域物流中心。
悟思物流中心在邢和鐵路、京廣鐵路、邢汾高速、京珠高速、邢臨高速、107國道交匯附近，規(guī)劃面積7平方公里，建設悟思物流中心。以發(fā)展物流為主，以發(fā)展工業(yè)為輔，大力引進外資或國際著名的第三方物流企業(yè)，建設成集專業(yè)化商品的信息系統(tǒng)管理、采購調達、訂貨管理、供應鏈關系管理、回收物流服務于一體、輻射晉冀魯豫四省、面向華北地區(qū)的大型綜合物流中心。
好望角物流中心在高新技術開發(fā)區(qū)南園區(qū)，規(guī)劃面積21.3公頃。經(jīng)營范圍涉及倉儲、運輸、裝卸、配送、包裝、加工、物流信息、咨詢、商貿等，近期抓好物流倉庫、站房、綜合樓等項目建設，建成一個具有物流信息、車輛調度、會員管理、安全監(jiān)控、倉儲、配送、加工包裝、專線快運和咨詢服務等現(xiàn)代功能的華北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流服務企業(yè)。
醫(yī)藥物流中心在市區(qū)南三環(huán)路以南、江東三路以東，東二環(huán)以西，興達大街以北，規(guī)劃總占地19.61公頃。以藥品經(jīng)營為主，整合傳統(tǒng)物流資源，以聯(lián)接各業(yè)務客戶的高效信息網(wǎng)絡為基礎，實現(xiàn)貨物集散、中轉、倉儲、配載、配送等功能，建成以邢臺為中心、立足河北、覆蓋華北及周邊地區(qū)的區(qū)域性醫(yī)藥物流園區(qū)。充分發(fā)揮與公路樞紐相結合的增效作用，逐步建成在全國有較大影響的醫(yī)藥批發(fā)和流通中心。
褡褳物流中心規(guī)劃面積10平方公里，在沙河市火車站與京珠高速公路之間，以位于普通店、毛村、常莊、田村、高廟、淮莊一帶的玻璃制品及玻璃原輔材料專業(yè)市場、位于沙河市區(qū)南環(huán)路一帶的緊固件和汽車零部件市場為支撐，以發(fā)展物流為主，以發(fā)展工業(yè)為輔，建設現(xiàn)代物流網(wǎng)絡，發(fā)展物流配送。
官莊物流中心在京廣鐵路以東，內邱縣官莊鎮(zhèn)以南，下屯村以北，鄧村以西，規(guī)劃面積0.2平方公里，以官莊大孟工業(yè)園為依托，建設大型綜合性物流中心，近期抓好投資1.2億元的武漢馬應龍（恒祥）醫(yī)藥物流中心項目建設。
東鎮(zhèn)物流中心依托東鎮(zhèn)工業(yè)園，輻射臨南工業(yè)園，在臨城縣東鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設物流中心，規(guī)劃面積20公頃，重點服務于當?shù)氐墓I(yè)生產和農產品加工，逐步成為集工業(yè)品和農副產品為一體的大型綜合物流中心。
六、城鎮(zhèn)建設
按照以產興城和以城促產的思路，依托產業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)，依托城鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)，加快中心城市和縣（市）城以及重點鎮(zhèn)的擴張和拓展，提高建設質量和標準，逐步構建起以1個大城市（即中心城市）為中心、1個中等城市（即沙河市）為次中心、8個各具特色的小城市（即臨城縣城、內邱縣城、白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等）為重點、以百里產業(yè)經(jīng)濟帶為腹地的城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)連綿區(qū)。
（一）壯大中心城市。以建設最適宜創(chuàng)業(yè)城市和最適宜居住城市為目標，將市區(qū)與周邊縣（市）毗鄰地區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，明確城市拓展方向，拉大城市框架，壯大城市經(jīng)濟，改善城市生態(tài)，提升城市綜合實力。
1、拓展中心城市發(fā)展空間。重點加快5個新區(qū)建設步伐。西北新區(qū)，在中華街以北、北三環(huán)以南、西二環(huán)以東、京廣鐵路以西，規(guī)劃面積15－20平方公里，加快打造以行政辦公、金融商貿、高等教育和居住娛樂為主要功能的西北新區(qū)。七里河新區(qū)，在東起京珠高速公路、西至邢臺縣西先賢村西南，東西長18公里，土地面積35平方公里的七里河區(qū)域內，建設城市新區(qū)，以水和自然為主題，對水系進行綜合治理，改造生態(tài)環(huán)境、搞好市政綜合配套設施建設和房地產開發(fā)，近期以生態(tài)自養(yǎng)農業(yè)為支柱產業(yè)，遠期以水域花園環(huán)境吸引高新技術企業(yè)入駐，建立高新技術產業(yè)基地，逐步建設成為河北乃至全國最有特色的花園式生態(tài)城市新區(qū)。白馬河新區(qū)，在東起京珠高速公路、西至南北水調干渠，東西15公里，總面積30平方公里的白馬河區(qū)域內，利用沿岸荒灘，“克隆”七里河建設機制，對白馬河進行綜合治理，將白馬河沿岸建成生態(tài)環(huán)境一流、集休閑、娛樂和服務功能配套為一體的內河現(xiàn)代高檔生活區(qū)。皇寺新區(qū)，在以邢臺縣皇寺鎮(zhèn)為中心30平方公里的區(qū)域內，充分發(fā)揮八一水庫、青山水庫（規(guī)劃）的水資源優(yōu)勢和郭守敬故里、玉泉寺等文化資源優(yōu)勢，利用其低山丘陵區(qū)的成片未利用地，規(guī)劃建設皇寺新區(qū)。由內到外設計三層同心圓結構，第一層為新區(qū)中心區(qū)，即起步區(qū)，占地5平方公里，以皇寺村為中心，涉及皇寺、東羊臥、西羊臥、蘇村等；第二層為新區(qū)主城區(qū)，占地10平方公里；第三層為新區(qū)擴展區(qū)，占地15平方公里。近期作為邢臺縣政治、經(jīng)濟、文化中心；遠期建成集商務、文化、會展、生態(tài)休閑旅游為一體的山水新城區(qū)，成為邢臺未來新形象的集中展示區(qū)。河西新區(qū)，在市區(qū)南水北調總干渠以西、西三環(huán)以東、趙古莊崗以南、七里河以北，約40平方公里的區(qū)域內，規(guī)劃建設河西新區(qū)。核心區(qū)規(guī)劃建設10平方公里，對李馬崗、趙古莊、張東等荒崗、荒坡地進行開發(fā)，逐步把新區(qū)建成以商住和高科技、高附加值產業(yè)為重點的生態(tài)新區(qū)。老城區(qū)與新城區(qū)、新城區(qū)與新城區(qū)之間，以各種綠地、森林、生態(tài)農業(yè)相隔，以快速交通通道相連，逐步把邢臺市建成各城區(qū)既互為一體，又自成體系的大園林城市。
2、提升城市綜合實力。著眼于提升城市輻射帶動力和綜合競爭力，傾力打造包括以橋西區(qū)、橋東區(qū)、市高新技術開發(fā)區(qū)、邢臺縣為主的“三區(qū)一縣”中心城市經(jīng)濟。以規(guī)劃建設中的新區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，以“三區(qū)一縣”為平臺，大力發(fā)展符合中心城市特點和要求的勞動密集、產業(yè)關聯(lián)度強、技術含量高、消耗低、無污染的產業(yè)，切實加大對冶金、建材、能源、紡織服裝、煤化工、食品等現(xiàn)有產業(yè)的布局調整和結構升級，建立與市區(qū)人口規(guī)模、就業(yè)、發(fā)展相適應的產業(yè)體系，加速產業(yè)集聚，擴大經(jīng)濟總量，提升中心城市的輻射力和帶動力。加強城市基礎設施建設，全面實現(xiàn)集中供熱、集中供氣、集中處理垃圾和污水。加快城市文化體育設施建設，建設好會展中心、體育場（館）、博物館、科技館，改擴建圖書館、文化館等文體服務設施，達到能夠承辦專業(yè)性的國際會展和省級綜合體育賽事、國際專項體育賽事的水平。加強城市環(huán)境治理，搞好城市綠化、美化、凈化，全面提升城市的美譽度。
（二）加快發(fā)展縣（市）城。沙河市區(qū)、內邱、臨城縣（城），依托發(fā)展基礎較好的優(yōu)勢，科學規(guī)劃，加速擴張，加快基礎設施和社會服務設施建設，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，加速產業(yè)和人口集聚，增強綜合實力。沙河市區(qū)，以“工業(yè)化、生態(tài)型中等城市”為發(fā)展定位，向北發(fā)展，在107國道以東，京珠高速以西的七里河沿岸，建設城市大型功能區(qū)，跨過大沙河逐步與邢臺市區(qū)接壤。內邱縣城，沿南水北調總干渠和京廣鐵路南延北展，向北與青修崗工業(yè)園相連，向南與官莊大孟工業(yè)園相接，逐步拉大縣城框架。臨城縣城，依托舊城，向東拓展，加快建設縣城新區(qū)。向南與臨南工業(yè)園相接，向西沿泜河與岐山湖生態(tài)新區(qū)相連，新區(qū)向東與東鎮(zhèn)工業(yè)園相接，并對泜河及沿岸進行綜合治理，建設特色山水名城。
（三）建設重點鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)。規(guī)劃區(qū)域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照各自產業(yè)、區(qū)位、環(huán)境特點，借助百里產業(yè)經(jīng)濟帶建設機遇，加快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，完善重要基礎設施，提升城鎮(zhèn)功能，加速外延擴張，加快人口、產業(yè)、市場的集聚。白塔、新城、羊范、官莊、大孟、五郭店、東鎮(zhèn)等發(fā)展基礎較好的重點鎮(zhèn)，努力向建設小城市邁進；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是發(fā)展基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力向建設小城鎮(zhèn)邁進。經(jīng)過5—10年的不懈努力，逐步把規(guī)劃區(qū)域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合型、工貿型、交通樞紐型、高效農業(yè)型、旅游觀光型等各具特色的小城鎮(zhèn)，成為百里產業(yè)經(jīng)濟帶的重要節(jié)點。
七、基礎設施
著眼于為百里產業(yè)經(jīng)濟帶建設提供支撐和保障，充分考慮工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展對基礎設施的需求，依托現(xiàn)有基礎，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、優(yōu)化網(wǎng)絡、提高水平的原則，切實加強交通、水利、電力等重點基礎設施建設，形成布局合理、設施先進、功能齊全的基礎設施體系。
（一）交通設施建設。按照百里產業(yè)經(jīng)濟帶的園區(qū)和城鎮(zhèn)布局特點，為實現(xiàn)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間、規(guī)劃區(qū)域與外界之間的快速連通，以現(xiàn)有交通網(wǎng)絡為基礎，新建與改建相結合，突出重點、分步實施，建設公路、鐵路、空港，打造市區(qū)為核心的大十字交通樞紐和三環(huán)四聯(lián)交通網(wǎng)絡（大十字交通樞紐由南北向的京珠高速、107國道、京廣鐵路、京鄭客運專線與東西向的邢臨高速、邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路構成；三環(huán)分別為市區(qū)外環(huán)、環(huán)城高速、百里產業(yè)經(jīng)濟帶環(huán)路；四連分別為東與交通動脈相連、南與邯鄲相連、北與石家莊相連、西與山西相連），構建立體化交通格局。
1、公路建設。高速公路。拓寬改造京珠高速(國道g030)，建成雙向8車道；加快推進邢汾高速公路建設，使其與邢臨高速公路連為一體；盡快謀劃建設邢港高速，打通西聯(lián)東進高速公路通道，形成高速公路的十字樞紐。謀劃建設環(huán)城高速，在西外環(huán)和北外環(huán)外規(guī)劃建設邢汾高速支線，東與謀劃中的邢德高速相連，與邢汾、京珠高速一起構成城區(qū)環(huán)城高速。縱向公路。對現(xiàn)有百里產業(yè)經(jīng)濟帶縱向公路進行改建大修，重點建設好百里產業(yè)經(jīng)濟帶南北大道，依托現(xiàn)有的邢峰線邢邯界至羊范段、皇褡線羊范至皇寺段，再由皇寺向北延伸，經(jīng)內邱縣柳林村、南賽村到臨城縣石城村，向西重復東樓線一段路程后向北折至石家莊贊皇縣的院頭鎮(zhèn)，連成一條縱貫邢臺百里產業(yè)經(jīng)濟帶的南北大道，成為該區(qū)域的縱向主動脈。按照雙向8車道、寬60米的標準規(guī)劃建設，并在兩側預留道路拓寬用地。對京深線(國道g107)進行拓寬改造，在東龐路口至石邢界段的東側新建半幅一級公路。對苗大線(縣道x010)、皇褡線(縣道x205)、北龍線(鄉(xiāng)道y055)、邢峰線(省道s222)、劉西線(縣道x206)進行拓寬改造，建成一、二級公路。新建北通線（北小莊-御通），將現(xiàn)有的北龍線由龍泉寺，經(jīng)朱莊、孔莊、渡口莊鄉(xiāng)，重復邢和線、邢左線、固坡線、南石線部分路段，南至沙河市與邯鄲交界，途經(jīng)2個縣（市），7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新建內西線（內邱縣城-西豎鎮(zhèn)），起點內邱縣城，止點臨城縣西豎鎮(zhèn)，穿東樓線，途經(jīng)2個縣，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，18個行政村；新建趙峽線（趙窯-峽溝），位于沙河市境內，起點趙窯，止點峽溝，經(jīng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新建灰院線（灰卜-院頭鎮(zhèn)），東起苗大線灰卜，西至石家莊贊皇縣院頭鎮(zhèn)，途經(jīng)祁村、山口、水峪等十幾個行政村，進一步延伸完善縱向交通干道。橫向公路。對南郝線(省道s327)、東樓線(縣道x251)、隆昔線(省道s328)、邢昔線(省道s321)、邢和線(省道s322)、邢左線(省道s323)、固坡線(縣道x254)、南石線(省道s329)等現(xiàn)有的八條橫線，根據(jù)實際路況進行改建或大修，根據(jù)區(qū)域交通量，以結合實際、適度超前為原則確定技術等級，提高區(qū)域內橫向快速連通能力。
2、鐵路和空港。加快推進邢和、邢港兩條地方鐵路建設，打造西聯(lián)東進的鐵路通道，積極推進京鄭高速客運專線建設，把我市打造成鐵路交通的十字樞紐。同時，根據(jù)百里產業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展需要，適時謀劃建設園區(qū)、企業(yè)的鐵路專用線；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，依托沙河機場，適時謀劃建設邢臺機場。
（二）水利設施建設。按照百里產業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展要求，以提供水資源保障、改善生態(tài)環(huán)境和提高城市品位為目的，切實加強水利基礎設施建設。南水北調。積極配合國家和省完成南水北調中線總干渠邢臺段工程建設，加快建設南水北調中線總干渠配套工程，到2010，使市區(qū)和邢、沙、臨、內四縣(市)主要城鎮(zhèn)及相臨工業(yè)園區(qū)用上長江水。水庫建設和除險加固。在白馬河上游，邢臺縣的東青山、西青山和南青山3個村之間的區(qū)域內，謀劃建設青山水庫，與規(guī)劃的皇寺新區(qū)相連，構建山水城市，并為相鄰工業(yè)園區(qū)及邢臺市區(qū)提供水資源保障。實施朱莊、臨城、野溝門、馬河、亂木等5個重點水庫的除險加固工程，提高防洪能力，并為其周邊城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及下游提供水資源保障。河道治理。對七里河、白馬河、大沙河、小馬河、泜河等5條重要河流進行綜合治理，謀劃建設配套河渠，提高排洪防汛能力，并為兩岸附近城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)提供水資源保障。集雨工程。搞好山區(qū)小流域治理，合理利用雨洪資源，建設集水窖、塘壩、坑塘、水池、攔水壩等集雨工程，為生態(tài)觀光農業(yè)、林業(yè)綠化等提供水資源保障。
（三）電力設施建設。著眼于為百里產業(yè)經(jīng)濟帶建設提供電力保障，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展需求，加強電源點建設和電網(wǎng)改造。加快推進沙河煤電一體化項目，做好各項前期工作，爭取早日開工建設。積極推進熱電聯(lián)產、高參數(shù)大容量發(fā)電、煤電綜合開發(fā)、坑口矸石電廠和對電網(wǎng)穩(wěn)定運行起重要支撐作用的后續(xù)電源點建設。以滿足負荷需要為出發(fā)點，優(yōu)化網(wǎng)絡結構，建設堅強電網(wǎng)，規(guī)劃建設220kv變電站6座（臨城1座、沙河2座、邢臺市3座），110kv變電站19座（臨城3座、內邱1座、沙河3座、邢臺縣3座、邢臺市9座），共增加變電容量3028mva，輸電線路176公里。
八、生態(tài)環(huán)保
建設百里產業(yè)經(jīng)濟帶，必須貫徹“預防為主、防治結合、綜合整改”的工作方針，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況，切實加大環(huán)境治理力度，加快生態(tài)建設步伐，確保在工業(yè)得到大發(fā)展的同時，環(huán)境得到綜合治理，生態(tài)得到保護性恢復，最大限度地削減經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境改善造成的不利影響，逐步把規(guī)劃區(qū)域建設成為生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、人與自然和諧相處的百里產業(yè)經(jīng)濟帶。
（一）環(huán)境治理。一是強化環(huán)境準入和淘汰制度。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價法和污染物排放達標制度，建立健全經(jīng)濟、法律和行政監(jiān)管體系，從源頭上加強環(huán)境污染的防治。對規(guī)劃區(qū)域內的項目嚴格實行環(huán)境影響評價制度，南水北調總干渠以西區(qū)域鼓勵發(fā)展一類工業(yè)、限制發(fā)展二類工業(yè)，三類工業(yè)在南水北調以東的工業(yè)園區(qū)集中擺放。對不符合市區(qū)功能定位的重點污染企業(yè)實施搬遷工程，爭取到2015年基本完成搬遷改造。二是加大水污染治理力度。重點整治鋼鐵、建材、煤炭等工業(yè)行業(yè)的水體污染，加強農業(yè)面源污染治理，減少城鄉(xiāng)生活污水排放。在城市地下飲用水源二級保護區(qū)范圍之內禁止新建水污染嚴重企業(yè)，原有水污染企業(yè)逐步實施搬遷改造，*年底前，取締飲用水源二級保護區(qū)內的工業(yè)排污口。在西部山區(qū)上游加強選礦企業(yè)的污染治理，對不符合環(huán)保要求的水污染企業(yè)堅決取締。對貫穿百里產業(yè)經(jīng)濟帶的南水北調中線沿線水污染企業(yè)進行綜合治理，在南水北調中線沿線地區(qū)實施重點城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的水污染治理工程。三是加快城市和城鎮(zhèn)污水處理廠建設，提高污水處理率。擴大中水回用的比重，提高水資源的重復利用率。加快市區(qū)、沙河市、內邱縣、臨城縣以及重點鎮(zhèn)的污水處理廠建設，城鎮(zhèn)污水處理率達到80%以上，再生水利用率達到30%以上，并完善配套管網(wǎng)建設，逐步實現(xiàn)污水處理廠智能化設計和智能化遠程自控運行。四是實施城鎮(zhèn)空氣質量達標工程。逐步調整城市工業(yè)布局，降低“廠在城中”產生的大氣污染。加快城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)的建設，普及使用天然氣。實施燃煤電廠脫硫工程，削減城鎮(zhèn)二氧化硫排放總量。優(yōu)化城鎮(zhèn)能源結構，提高清潔能源使用比例，清潔能源在末端消費中的比例達到55%以上。加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理，有效控制城鎮(zhèn)的揚塵。加強對機動車的管理，提高進入標準，控制機動車尾氣污染。五是提高工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾的綜合利用水平，探索利用廢棄物和垃圾的新工藝、新技術，努力實現(xiàn)廢棄物和垃圾的資源化。
（二）林業(yè)綠化。建設百里產業(yè)經(jīng)濟帶，林業(yè)綠化先行。切實加大林業(yè)綠化投入，充分利用區(qū)域內的林地和未利用地，堅持點線面相結合、林果花相結合、喬灌草相結合和因地制宜、適地適樹的原則，以城區(qū)綠化為中心，讓森林走向城市，讓城市擁抱森林；以道路河渠為重點，營造綠色長廊；以丘陵荒地為主體，建設生態(tài)公益林和經(jīng)濟林，改善生態(tài)環(huán)境；以工業(yè)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間為腹地，通過植樹造林，建成經(jīng)濟活動的緩沖區(qū)，以利于生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息，逐步構建山地丘陵森林為主、各類防護林相輔、生態(tài)廊道相連、城鎮(zhèn)村莊綠化鑲嵌的百里產業(yè)經(jīng)濟帶森林生態(tài)網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)森林資源空間布局上的均衡、合理配置，建成環(huán)境優(yōu)美的風景帶和展示邢臺風貌的形象帶。
重點實施“三區(qū)、四城、六鎮(zhèn)、六河、十一路”綠化工程：“三區(qū)”，一是旅游觀光區(qū)，包括豐樂園、百果莊園、恒利莊園、森林公園、玉泉寺、張果老山、天梯山、靈霄山、軍都山、扁鵲廟、天臺山和崆山白云洞等。二是水庫綠化區(qū)，涉及東石嶺、朱莊、東川口、羊臥、馬河、臨城、亂木等水庫。三是生態(tài)保護區(qū)，在片麻巖區(qū)發(fā)展以優(yōu)質核桃、大棗、酸棗為主的經(jīng)濟林，在石灰?guī)r區(qū)發(fā)展以側柏為主的防護林。規(guī)劃造林面積56.5萬畝，植樹4172萬株。“四城綠化”，就是邢臺市區(qū)、沙河市、內邱縣和臨城縣城區(qū)綠化。規(guī)劃造林面積8萬畝，植樹440萬株。逐步建成以林木為主體，分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡體系。“六鎮(zhèn)綠化”就是白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)綠化，規(guī)劃造林面積4萬畝，植樹220萬株。“六河綠化”，就是大沙河、七里河、白馬河、小馬河、泜河和南水北調干渠綠化，規(guī)劃綠化長度197公里，造林面積6.4萬畝，植樹339.1萬株。“十二路綠化”，指縱穿百里產業(yè)經(jīng)濟帶南北的京珠高速公路、107國道［京廣鐵路］、丘陵區(qū)擬建南北公路和橫穿百里產業(yè)經(jīng)濟帶東西的邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路、南石、邢和、邢左、邢昔、隆昔、南郝公路，規(guī)劃綠化長度241公里，造林面積9.5萬畝，植樹618.5萬株。
（三）生態(tài)區(qū)建設。堅持保護與開發(fā)并重、生態(tài)與文化結合、旅游與經(jīng)濟共贏，充分利用未利用地、農用地中的園地及其他用地，依托重點水庫、重點旅游景區(qū)、現(xiàn)有的生態(tài)園區(qū)，因地制宜地建設以生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)休閑旅游為主的大型生態(tài)建設區(qū)，加強植被的自然恢復，不斷提高生態(tài)承載能力。
重點建設好13大生態(tài)區(qū)：龍崗生態(tài)區(qū)，在橋西區(qū)迎賓大道以北，白馬河以南，依托龍崗山體，建設1500畝的龍崗公園，建設580畝的郭守敬歷史文化廣場，輻射面積10平方公里。百果園生態(tài)區(qū)，位于邢臺市豫讓橋新區(qū)采煤沉陷區(qū)，規(guī)劃面積15.64平方公里，建設以農業(yè)產業(yè)示范為主的生態(tài)公園，兼具生態(tài)農業(yè)與高效農業(yè)示范以及農業(yè)觀光等功能，建成具有濃郁中原農郊風貌的生態(tài)景觀園區(qū)。青山生態(tài)區(qū)，依托八一水庫和規(guī)劃中的青山水庫，以邢臺縣皇寺鎮(zhèn)的風山為中心，核心區(qū)面積2平方公里，在南北大道和南水北調總干渠之間，建設邢臺市植物園，與玉泉寺、郭守敬故里等人文景觀連成一體，輻射面積50平方公里。張果老山生態(tài)區(qū)，以張果老山旅游景區(qū)為核心，輻射面積40平方公里，涉及邢臺縣皇寺、南石門、會寧、西黃村四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設文化生態(tài)旅游區(qū)。天梯山生態(tài)區(qū)，依托東川口水庫和天梯山旅游景區(qū)，利用邢臺縣太子井鄉(xiāng)的大量未利用地，規(guī)劃建設方圓30平方公里的生態(tài)建設區(qū)。映雪湖生態(tài)區(qū)，依托朱莊水庫，在其與廣陽山旅游景區(qū)之間的40平方公里內，建設生態(tài)觀光旅游區(qū)。劉石崗生態(tài)區(qū)，自白塔鎮(zhèn)欒卸村向西，經(jīng)劉石崗、渡口，到秦王湖一帶，與馬會河治理相結合，輻射面積60平方公里，以萬畝銀杏風光帶為生態(tài)構架主體，大面積種植銀杏、柴胡、酸棗仁等名貴藥材，發(fā)展綠色產品、精致農業(yè)和醫(yī)藥加工業(yè)。大沙河生態(tài)區(qū)，自107國道起，沿大沙河向西，規(guī)劃面積40平方公里。通過河道綜合治理，利用沿岸荒灘，整理開發(fā)土地，建設集生態(tài)農業(yè)與高效農業(yè)示范及農業(yè)觀光為一體的生態(tài)區(qū)。柳林生態(tài)區(qū)，規(guī)劃面積100平方公里，依托扁鵲廟、太子巖、馬河水庫、鵲山湖、百果莊園等旅游資源和眾多文化古跡，突出中醫(yī)中藥文化，結合傳統(tǒng)棗仁加工開發(fā)具有本地特色的生態(tài)農業(yè)觀光旅游區(qū)。北嶺生態(tài)區(qū)，在內邱縣的五郭店鄉(xiāng)，利用東磁窯、東北嶺、山凹、安子溝等村莊之間的大量未利用地，依托北嶺水庫和馬莊水庫，規(guī)劃面積40平方公里，建設以經(jīng)濟林和生態(tài)觀光農業(yè)為主的北嶺生態(tài)區(qū)。岐山湖生態(tài)區(qū)，核心區(qū)規(guī)劃面積40平方公里，充分發(fā)揮岐山湖風景資源、地理等方面優(yōu)勢，建設以湖濱自然風光為特色、水上多主體多形式的游憩娛樂為主，融旅游、會展、商業(yè)、高新技術產業(yè)為一體的生態(tài)觀光區(qū)。與崆山白云洞景區(qū)連成一片，輻射面積100平方公里。綠嶺生態(tài)區(qū)，以臨城縣綠嶺公司為龍頭，以綠嶺周圍為中心，低山區(qū)以東輻射四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3萬畝，發(fā)展核桃種植和深加工，建成河北省最大的薄皮核桃基地，輻射面積100平方公里。盤石生態(tài)區(qū)，以臨城盤石豐樂園為依托，核心區(qū)面積2500畝，規(guī)劃面積1萬畝，輻射面積20平方公里。利用荒崗坡地，栽植冬棗、薄皮核桃、杏、桃等果樹，建設干鮮果品冷藏設施，建設培訓中心、賓館等休閑娛樂場所，發(fā)展會展、旅游休閑業(yè)。
九、政策措施
（一）資本多元運作。按照多元化投資、市場化運作的方式，全方位、多渠道引進各方投資，大力引導和吸引社會資金參與成片開發(fā)和項目建設。一是實施“飛地”戰(zhàn)略。對百里產業(yè)經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)實施“飛地”戰(zhàn)略，可由三區(qū)四縣（橋西區(qū)、橋東區(qū)、高開區(qū)，邢臺縣、沙河市、臨城縣、內邱縣，下同）以外的縣市區(qū)政府招商或組織本地企業(yè)開發(fā)建設。探索建立科學合理的利益分成機制，充分調動各縣市區(qū)的積極性。二是加大政府投入。對林業(yè)綠化等生態(tài)建設工程，對城鎮(zhèn)污水治理、垃圾處理等環(huán)保工程，對水、電、路、城等基礎設施建設工程，各級政府要切實加大本級財政投入。切實利用好國家開發(fā)銀行軟貸款，通過政府擔保，項目運作，用于先期基礎設施建設。三是突出招商引資。把整個百里產業(yè)經(jīng)濟帶包裝成項目進行招商，引進戰(zhàn)略投資者，參與百里產業(yè)經(jīng)濟帶基礎設施建設。選擇若干園區(qū)推進整體招商，建設成批成團外商投資的工業(yè)園。對規(guī)劃區(qū)域內園區(qū)、項目進行統(tǒng)一招商，吸引國際國內大集團、大公司到百里產業(yè)經(jīng)濟帶安家落戶。支持建立孵化器企業(yè)，推進產業(yè)結構調整。搞好利用外資項目管理，努力做到親商、安商、富商。同時，加強與上級聯(lián)系，積極向上爭取資金；加強政銀企對接，發(fā)揮好銀行的融資主渠道作用；創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，充分挖掘民間資金潛力。
（二）打破條塊分割。打破目前三區(qū)四縣行政區(qū)劃，形成合力和綜合優(yōu)勢，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，減少因行政分割而造成的效率流失。加強百里產業(yè)經(jīng)濟帶與兩翼的互補和融合。百里產業(yè)經(jīng)濟帶內的重大基礎設施建設，不僅要考慮本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，還要考慮兩翼的需要。重大產業(yè)發(fā)展和生產力布局，不僅要考慮本區(qū)域的優(yōu)勢，還要考慮到全市的整體優(yōu)勢。要加強信息溝通，處理好一帶與兩翼的經(jīng)濟利益關系，依靠百里產業(yè)經(jīng)濟帶的發(fā)展來帶動兩翼發(fā)展。
（三）嚴格科學開發(fā)。百里產業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃后，必須嚴格按規(guī)劃落實實施。對百里產業(yè)經(jīng)濟帶內的違規(guī)“五小”企業(yè)，依法取締，確保生態(tài)環(huán)境不被破壞；對布局不合理的企業(yè)限制擴張，引導向相應園區(qū)集中；對選址不合理的項目，不予審批立項。提高項目準入門檻，在產業(yè)、技術、環(huán)保達標的前提下，根據(jù)不同區(qū)位、不同產業(yè)，確定不同的土地投資率和稅收產出率，一般每畝土地投入要在100萬元以上，納稅在5萬元以上，提高資產密集度和集約化水平。
（四）傾力打造環(huán)境。全力創(chuàng)建廉潔高效的政務環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、舒適優(yōu)美的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。進一步解放思想，更新觀念，破除思想和工作障礙。堅決革除一切阻礙經(jīng)濟發(fā)展的政策、規(guī)定，研究制定一系列規(guī)劃區(qū)域內涉及項目建設、招商引資等方面的優(yōu)惠政策。二是加強宣傳發(fā)動。大力宣傳百里產業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，讓全市人民了解百里產業(yè)經(jīng)濟帶建設的重大意義，并自覺服務于百里產業(yè)經(jīng)濟帶建設。三是整治機關工作作風。深入開展以抓落實為核心的作風整頓，重點整治政令梗阻、效率低下、推諉扯皮和態(tài)度不端“四個頑癥”。四是開展我為優(yōu)化環(huán)境做貢獻活動。確立人人都是“環(huán)境”的思想認識，從自身做起，從小事做起，從一點一滴做起，主動解決各種矛盾和問題，爭當優(yōu)化環(huán)境的模范，形成積極向上、文明和諧的發(fā)展氛圍。五是加大對破壞發(fā)展環(huán)境行為的懲戒力度。用紀律和制度約束人、警示人，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決給予嚴懲。
（五）群策群力攻關。百里產業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要財政、國土、交通、水利、規(guī)劃、建設、城管、農業(yè)、林業(yè)、鐵路等諸多部門相互配合，協(xié)調聯(lián)動，需要各縣市區(qū)特別是三區(qū)四縣共同實施。各級各部門要明確責任，各司其職，通力合作，協(xié)調聯(lián)動，圍繞百里產業(yè)經(jīng)濟帶建設，充分發(fā)揮職能作用，強化服務意識，千方百計為投資者、建設者排憂解難，切實協(xié)調解決建設過程中遇到的征地、電力、水源、交通等方面的問題。要破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠利益觀念，群策群力進行攻關。
十、規(guī)劃實施
完善規(guī)劃體系，加強規(guī)劃銜接。各有關部門要按照百里產業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的大思路、大布局，立足于分解細化本規(guī)劃確定的總體任務目標，加快研究制訂本規(guī)劃下的配套專項規(guī)劃；三區(qū)四縣要著眼于整個百里產業(yè)經(jīng)濟帶建設，立足本行政區(qū)域，根據(jù)本規(guī)劃的總體思路、布局和任務要求，加快編制本行政區(qū)域內的配套實施規(guī)劃。以上規(guī)劃是本規(guī)劃在特定領域（區(qū)域）的延伸和細化，主要明確特定領域（區(qū)域）的發(fā)展方向、發(fā)展目標、工作重點和政策措施。建立本規(guī)劃與專項規(guī)劃、三區(qū)四縣規(guī)劃相互協(xié)調的工作機制，在重大生產力布局、重點項目安排、基礎設施建設上，確保總體要求一致，空間配置和時序安排科學合理。特別要搞好本規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的銜接配合。
一、上半年主要工作及成效
1、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，生產效益同步提升。
上半年，面對原材料價格不斷上漲、工業(yè)生產成本持續(xù)加大，煤、電、油、運等生產要素吃緊和企業(yè)資金緊缺等不利因素，市上先后兩次召開了煤電油運工作協(xié)調會,制訂了緩解煤電油運總體偏緊的對策措施。市經(jīng)委充分發(fā)揮職能，綜合運用監(jiān)測分析等調控措施，突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)的協(xié)調服務，推動了工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。全市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好，工業(yè)生產、經(jīng)濟效益同步提升,主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持了穩(wěn)步快速增長。元至五月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值39.49億元，同比增長24.78%；完成工業(yè)增加值20.72億元,占年計劃的44.65%,同比增長25%，在全省排名位居第三,高出全省平均增速16.2個百分點。預計上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)可完成工業(yè)總產值47.39億元，同比增長29.1％；完成工業(yè)增加值23.5億元,占年計劃的50.6%,比上年同期增長22.5%，可以實現(xiàn)“雙過半”的目標任務。重點行業(yè)中，煤炭、電力行業(yè)增勢平穩(wěn)，拉動作用依然強勁。至5月底，煤炭、電力兩大行業(yè)共完成工業(yè)增加值16.46億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的79.42%，同比增長23.96%。分縣(區(qū))看，靈臺、涇川、華亭3縣增速超過30%，分別達到50.2%、37.2%和32.8%；靜寧、崆峒、崇信3縣(區(qū))增速超過20%，分別達到27.3%、26.4％和24.2％；莊浪縣同比增長11％。主要工業(yè)產品產銷良好，止5月底，生產煤炭851.79萬噸，同比增長3.95%;發(fā)電45.01億千瓦時,增長11.6%;生產水泥56.76萬噸,增長13.4%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)銷售產值37.35億元，同比增長36.4%；產銷率為94.6%，同比提高3.3個百分點。預計六月底,生產煤炭1199萬噸，同比增長4.3%;發(fā)電量54億千瓦時,增長16.5%;生產水泥81.6萬噸,同比增長8.5%。工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高，增長幅度較大。至5月底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入36.37億元，占年計劃的42.79%,同比增長32.49%；實現(xiàn)利潤3.33億元，占年計劃的52.05%,同比增長10.73%；實現(xiàn)利稅7.22億元，占年計劃的45.49%,同比增長22.62%。預計上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入43.6億元，占年計劃的51.3%,同比增長25.6%；實現(xiàn)利潤3.75億元，占年計劃的58.5%,同比增長17.6%；實現(xiàn)利稅8.67億元，占年計劃的54.6%,同比增長16.4%。
2、工業(yè)投資明顯加快，重點項目進展良好。
全市上下緊緊圍繞抓大項目、興大產業(yè)、辦大企業(yè)的工作思路，進一步強化組織領導，落實項目責任制，依托工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))及大企業(yè)、大集團搞技改、上項目。由于工作措施到位，重點項目進展良好，投資規(guī)模和科技含量大幅提高。上半年，全市工業(yè)項目建設完成投資13.2億元，占計劃20億元的65.1%。全市48項重點項目大部分進展良好，市上協(xié)調主抓的13項重點項目進度快，完成投資額占全年計劃的70%。其中：華能發(fā)電公司二期工程征用土地260畝，完成圍墻建設、土建工程招標及煙囪基礎混凝土澆筑，完成投資7.18億元;崇信發(fā)電公司前期工作取得重大進展,已完成投資3.53億元，占年計劃3億元的117.7%，主廠房基礎澆鑄、煙囪建設等重點工作進展良好；華亭煤業(yè)集團大柳煤礦有限公司240萬噸礦井建設完成投資1.02億元，占年計劃的40.8%；崇信新安煤礦90萬噸礦井建設完成投資3000萬元，占計劃6600萬元的45.5%，3月18日國家正式核準；華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項目落實開行貸款18.7億元，發(fā)行企業(yè)中長期債券5億元，訂購設備7.3億元;華天投資公司二甲醚項目完成廠區(qū)“五通一平”工程，正在委托有關部門進行環(huán)評和安評，完成投資1160萬元;750kv輸變電站項目已完成道路、廣場等基礎設施建設及主體工程，完成投資1.5億元；安徽海螺集團2×4500噸干法水泥熟料生產線項目完成征地783畝，訂購設備10臺，完成投資6900萬元;虹光公司磁控管批量生產改造項目已建成，正在做驗收準備工作;涇川豐泰棉業(yè)5萬紗錠百臺織機一期工程全面開工建設，完成工作量800萬元，預計年底前可完成設備安裝及試生產;華亭發(fā)電公司二期2×100萬千瓦機組發(fā)電項目前期工作正在抓緊進行；虹光公司超高頻電真空器件研發(fā)及產業(yè)化已完成項目初設。全市7個工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))共完成基礎設施建設投資2440萬元，園區(qū)(集中區(qū))道路、綠化、通訊、水電、排污等基礎設施建設日趨完善，其中3個省級工業(yè)園區(qū)建設進展較快，發(fā)展空間進一步拓寬。上半年，七個工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))共新入駐工業(yè)項目19個，其中投資千萬元以上項目8個，投資過億元項目3個。
3、節(jié)能減排力度加大，工作成效比較明顯。
一是明確目標，靠實責任。積極籌備召開了全市節(jié)能工作會議，對全年節(jié)能減排工作任務進行了全面安排部署，市政府與各縣(區(qū))、有關部門，市經(jīng)委與有關企業(yè)簽訂了節(jié)能目標管理責任書，確保了節(jié)能減排各項工作任務落到實處。二是進一步加大節(jié)能技術改造投入，積極組織實施節(jié)能技改項目。全年計劃實施節(jié)能技術改造項目61項，總投資8.2億元，預計上半年完成投資3.64億元，其中華能發(fā)電公司1-4號機組脫硫改造、華亭煤業(yè)集團陳家溝150萬噸洗煤廠、祁連山水泥公司窯頭燃燒器改造等重點節(jié)能技術改造項目進展順利。三是進一步加大淘汰落后產能工作力度。認真開展了土立石灰窯環(huán)境污染專項整治活動，依法關閉土立石灰窯138座，淘汰落后石灰產能120萬噸，年可節(jié)約標煤30萬噸，減少各種廢氣煙塵排放817.6噸，有效地改善了境內生態(tài)環(huán)境和空氣質量，緩解節(jié)能減排工作壓力，為地方調整產業(yè)結構，新建項目提供一定的節(jié)能減排指標和發(fā)展空間。四是加強能源利用統(tǒng)計人員培訓。于6月中旬舉辦了全市能源利用統(tǒng)計培訓班，邀請省統(tǒng)計局專家對7縣(區(qū))經(jīng)濟局、統(tǒng)計局及全市規(guī)模以上80戶重點工業(yè)企業(yè)能源利用統(tǒng)計人員進行了培訓，進一步提高了能源統(tǒng)計利用人員業(yè)務水平，有效糾正了部分企業(yè)能源利用統(tǒng)計報表報送不及時、不準確、不規(guī)
范的問題。五是積極開展節(jié)能宣傳。按照節(jié)能宣傳“五進”要求，積極指導、配合縣(區(qū))組織開展了節(jié)能宣傳周活動，懸掛橫幅40條，制作宣傳牌60余幅，印發(fā)宣傳資料30000多份，使節(jié)能工作成為全民的自覺行動。預計上半年，全市萬元生產總值能耗達到2.702噸標煤，比上年降低4.52%；萬元生產總值電耗達到1398千瓦時，比上年降低4.59%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.09噸標煤，比上年降低5.02%。
4、抗震救災扎實推進，企業(yè)重建進展良好。
四川汶川5.12地震波及我市后，在市委、市政府的堅強領導下，我委及時認真地貫徹省市抗震救災的一系列指示精神，緊急行動，精心部署，采取強有力的措施，組織動員各級干部和企業(yè)職工，扎實推進抗震救災工作，加快企業(yè)災后重建步伐。一是快速反應，研究安排抗震救災和災情調查工作。及時貫徹落實市委、市政府緊急會議精神，迅速成立了抗震救災應急領導小組和辦公室，建立了24小時值班制度，全力組織開展搶險救災。先后制訂下發(fā)了《關于迅速全面落實地震應急預案進一步做好抗震救災工作的緊急通知》、《關于做好抗震救災工作的緊急通知》和《關于開展地震災害對工業(yè)企業(yè)損害調查工作的緊急通知》等一系列文件，深入開展了企業(yè)災情實地調查，研究提出了抗震救災的具體要求和措施，使全市工業(yè)戰(zhàn)線抗震救災、恢復生產的各項工作有力、有序、有效全面推進。二是認真搞好地震受災核查，摸準受災情況。先后深入受災企業(yè)，認真摸底調查，及時匯總上報情況。進一步靠實災情核查核實工作責任，按照公開、公正、透明的原則，加強與縣（區(qū)）銜接，建立了工業(yè)企業(yè)災情統(tǒng)計明細臺賬，保留了企業(yè)受災原始影像資料，保證了災情核查核實工作的準確性、真實性和可靠性，做到全面摸排、不重不漏，縱向到底、橫向到邊，使整個核查工作底子清、情況明。三是認真組織編制工業(yè)災后恢復重建規(guī)劃，指導企業(yè)開展災后重建工作。克服時間緊、任務重的困難，組織力量精心編制了《市工業(yè)災后恢復重建專項規(guī)劃》,在廣泛征求縣(區(qū))和企業(yè)意見的基礎上，嚴格審查、層層把把關，及時報送，為全市制定《總體規(guī)劃》奠定了基礎。四是積極指導企業(yè)恢復生產，全力保障供應。采取以企業(yè)自救為主，縣（區(qū)）主管部門指導協(xié)調的辦法，分企業(yè)制定恢復生產方案，及時指導企業(yè)開展生產自救工作。截止6月19日，因災停產的30戶企業(yè)中，已有29戶企業(yè)恢復生產或基本恢復生產，1戶企業(yè)預計短期內不能恢復生產。與此同時，認真貫徹落實全省災后重建物資保障暨受損企業(yè)恢復生產工作會議精神，加強調度，安排組織全市建材、煤炭、電力等重點企業(yè)開足馬力,保證生產正常運營，為災后重建、迎峰度夏提供了有力保障。
5、國資監(jiān)管得到加強，制度建設有序推進。
上半年，圍繞加強國有資產監(jiān)督管理，委內組織力量認真開展了企業(yè)資產、負債、所有者權益等基本情況專題調查。一是進一步加強國有資產監(jiān)督管理的基礎性工作，完善了資產評估、轉讓工作程序。對涉及企業(yè)改制、破產、轉讓國有資產(股權)的企業(yè)，嚴格按照國家有關規(guī)定，事前委托有資質的中介機構對其進行評估，會議審定后予以核準，提高了資產評估的準確性。二是進一步做好企業(yè)統(tǒng)計評價工作。按照省國資委要求，及時、準確地完成了統(tǒng)計快報。三是按照國務院《企業(yè)國有資產產權登記管理辦法》、《企業(yè)國有資產產權登記業(yè)務辦理規(guī)劃》等相關規(guī)定，開展了產權登記年度檢查工作。針對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確定檢查的重點內容，對企業(yè)辦理變動和注銷產權登記、增減變動、國有資本分布情況提出了明確要求，使產權登記年度檢查工作制度化、規(guī)范化。至XX年年底，全市監(jiān)管或委托監(jiān)管企業(yè)45戶，其中市屬監(jiān)管企業(yè)23戶，委托縣(區(qū))監(jiān)管企業(yè)22戶。45戶企業(yè)中國有企業(yè)37戶，國有控股企業(yè)1戶，國有參股企業(yè)7戶。資產總額13.89億元，負債總額8.56億元，國有資產總額9.54億元，凈資產3.4億元。全市屬國資委監(jiān)管或委托監(jiān)管企業(yè)中，國有資本9.68億元，其中市縣屬企業(yè)2.68億元，對外長期投資資產7億元，為更好地履行出資人職責、進一步規(guī)范國有資產監(jiān)督管理、實現(xiàn)國有資產保值增值奠定了基礎。
6、科學發(fā)展觀試點活動進展順利，發(fā)展理念深入人心。
學習實踐科學發(fā)展觀試點活動開展以來，市經(jīng)委、市政府國資委按照市委試點辦的要求，組織全系統(tǒng)黨員干部以飽滿的政治熱情、務實的工作態(tài)度、創(chuàng)新的工作作風積極投身于學習實踐活動中，學習調研促提高，分析檢查深剖析，解決問題求實效，完善制度活機制，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，啟迪思維，改進作風，提高能力，推動工作，促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在學習調研、分析檢查階段，通過加強政策法規(guī)理論學習，認真開展“五查”活動，深入進行個案剖析，一些工業(yè)發(fā)展的難題得到破解。一是工業(yè)發(fā)展思路得到優(yōu)化。認真貫徹落實4月29日工業(yè)強省大會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步優(yōu)化工作思路，積極籌備召開全市工業(yè)發(fā)展大會，認真研究制定了關于加快工業(yè)發(fā)展的實施方案，提出了工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))發(fā)展指導意見，確定了加快工業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法，牽頭制定了煤電化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農產品深加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、振興裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新型建材業(yè)發(fā)展規(guī)劃4個專項規(guī)劃，進一步明確了今后五年全市工業(yè)發(fā)展的指導思想、目標任務、方法步驟、工作重點和政策措施，使全市工業(yè)發(fā)展的思路進一步得到優(yōu)化，為三年翻一番、五年上臺階，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新跨越奠定了堅實的基礎。二是機關作風建設得到加強。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷加強領導班子和黨員干部思想作風和工作作風建設，機關自身建設不斷加強，黨務、黨風廉政、精神文明建設全面推進，全委上下形成了風正、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。汶川地震發(fā)生后，機關黨員干部和直屬企業(yè)職工自覺行動，紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，積極捐款捐物，幫助災區(qū)人民恢復生產，重建家園。委機關和直屬企事業(yè)單位共損款32.27萬元，捐物6725件，價值約6.5萬元，763名黨員自愿交納特殊黨費51404元，為對口幫助的涇川縣黨原鄉(xiāng)修建水塔一座。在開展“百千萬創(chuàng)業(yè)實踐”活動中，機關黨員積極響應，勇躍捐款1.28萬元，對莊浪縣水洛鎮(zhèn)32戶貧困戶進行了走訪慰問，幫助村鎮(zhèn)制定完善了災后重建規(guī)劃，提出了產業(yè)開發(fā)、新農村建設和農民增收建議。三是一些突出問題得到
有效解決。按照“干部受教育，群眾得實惠”的要求，對科學發(fā)展觀活動中梳理的18條意見建議，下功夫加以研究解決。其中，6個具體問題中，目前已解決4個，正在解決和辦理的1個，已匯報市政府正在提出方案的1個；7個微觀經(jīng)濟類問題中，正在解決的1個，已制定解決正在組織實施的1個；已經(jīng)安排提出解決辦法的5個；對于宏觀政策類問題的5個，已全部納入近期籌備工業(yè)強市會議的相關方案、規(guī)劃和指導意見準備解決。
從上半年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體情況來看，進展良好，但仍存在一些突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受電煤價格持續(xù)攀升的影響，電力行業(yè)工業(yè)增加值增速下降，影響了全市的工業(yè)增速；二是鐵路運輸持續(xù)緊張,運力趨緊,電石、鐵合金、果汁等產品庫存積壓，直接影響了煤炭、冶煉等行業(yè)產能提升；三是受國家從緊貨幣政策和通脹壓力的雙重影響，企業(yè)融資難度進一步加大，融資渠道狹窄，流動資金不足,嚴重影響了企業(yè)生產經(jīng)營和項目建設；四是原輔材料價格上漲，市場競爭激烈，企業(yè)生產成本持續(xù)加大，個別企業(yè)出現(xiàn)新的虧損，企業(yè)扭虧增盈工作難度加大。五是企業(yè)災后重建工作仍然十分艱巨。全市30戶受損工礦企業(yè)直接經(jīng)濟損失5420.6707萬元，目前仍有1戶企業(yè)未恢復正常生產，已基本恢復生產的企業(yè)重建任務十分艱巨。六是受企業(yè)規(guī)模、技術裝備、生產工藝等因素制約，工業(yè)節(jié)能潛力非常有限，關閉淘汰落后產能的壓力進一步增加。以上這些問題，我們將認真研究解決。
二、下半年工作重點
圍繞全年預期目標任務的完成，重點抓好七個方面的工作落實。
1、圓滿完成科學發(fā)展觀活動的各項任務，推動工業(yè)發(fā)展更科學。一是積極籌備召開好全市工業(yè)發(fā)展大會。精心籌劃準備，爭取7月上旬召開全市工業(yè)發(fā)展大會，印發(fā)關于加快工業(yè)發(fā)展的實施方案、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))發(fā)展指導意見、加快工業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法3個指導全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，研究制訂煤電化產業(yè)、農產品加工業(yè)、振興裝備制造業(yè)、新型建材業(yè)4個專項規(guī)劃，為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新跨越理清發(fā)展思路，明確發(fā)展重點，落實發(fā)展措施。二是要認真落實工業(yè)大會確定的各項工作任務。全市工業(yè)發(fā)展大會召開之后，要把貫徹大會精神作為科學發(fā)展觀活動的一項內容，逐項落實好工作任務。7月底前，深入縣(區(qū))、企業(yè)進行一次全面督查，進一步靠實工作責任，落實好工作措施，指導縣(區(qū))、企業(yè)抓好工業(yè)發(fā)展和生產經(jīng)營。三是要下功夫解決一批影響科學發(fā)展的突出問題。著眼推進和諧建設，開展矛盾糾紛集中排查調處活動，對群眾反映強烈、社會影響面廣、處理難度較大的矛盾糾紛和問題，掛牌督辦，限期解決。對科學發(fā)展觀活動歸納梳理的問題，逐一制定解決方案，“掛號”整改落實。
2、切實抓好工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測調控，確保完成全年目標任務。認真研究國家宏觀調控政策，強化經(jīng)濟運行態(tài)勢分析，改進調控方式方法。堅持規(guī)范管理與應急協(xié)調并重，總量調控和結構調整并重，努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行調控工作質量和效率。一是堅持月度、季度分析報告制度，準確判斷工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時監(jiān)測、預警工業(yè)經(jīng)濟運行中的不利因素和潛在風險，為領導決策提供依據(jù)，為企業(yè)生產提供服務。定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調會議，通報全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究解決階段性新情況、新問題。二是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調控力度。在抓好全部工業(yè)經(jīng)濟運行調控的同時，進一步加大對煤電化、農產品深加工、裝備制造和新型建材等重點行業(yè)、重點企業(yè)的調控力度，跟蹤分析，及時掌握運行速度和效益情況。重點抓好建成投產項目的達產達標工作，按照企業(yè)改擴建形成的生產能力，積極主動爭取上級有關部門核定產能，力爭全市原煤產能核定達到2200萬噸以上，發(fā)電量產能核定達到105億千瓦時。三是狠抓企業(yè)扭虧增盈工作。突出重點抓“兩頭”，一頭抓虧損大戶的減虧、扭虧工作，一頭抓盈利大戶的增盈工作。加強企業(yè)生產經(jīng)營管理，強化資金和成本管理，引導企業(yè)開拓市場，努力提高產銷率，最大限度地提高工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。四是全力解決好工業(yè)經(jīng)濟運行中的突出問題。重點抓好鐵路運力協(xié)調和電煤供應工作，努力緩解鐵路運輸“瓶頸”，確保重點工業(yè)產品和物資有序運輸；認真研究解決煤電聯(lián)營當中存在的突出問題，積極協(xié)調解決電煤供應矛盾，保證火電企業(yè)發(fā)電用煤不出現(xiàn)問題。
3、突出抓好工業(yè)項目建設和技術改造，強化對工業(yè)園區(qū)的指導。一是隨時了解掌握和研究解決工業(yè)項目建設當中存在的困難和問題。對全年確定的48個重點工業(yè)項目，要按照“抓主抓重、分類指導”的原則，逐項目建設責任制，落實責任領導，形成良好的項目推動機制，切實抓好組織實施，超額完成20億元的投資計劃。對市上重點調度的13個骨干工業(yè)項目，積極協(xié)調，跟蹤服務，保證完成建設目標。二是切實抓好園區(qū)規(guī)劃修編工作。指導尚未完成園區(qū)規(guī)劃編制工作的華亭、靜寧工業(yè)園區(qū)和崇信、靈臺、莊浪縣工業(yè)集中區(qū)，按照年初既定的目標計劃，認真搞好園區(qū)、集中區(qū)總體規(guī)劃、建設規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃修編和環(huán)境影響評價工作，逐園區(qū)(集中區(qū))提出編制時限要求，在完成縣級初審的基礎上組織做好市級評審工作，確保年底前各園區(qū)(集中區(qū))總體規(guī)劃和環(huán)評工作全面完成并通過市級評審。切實抓好園區(qū)項目建設，進一步完善園區(qū)招商引資機制，找準發(fā)展優(yōu)勢，集中全力主攻招商引資工作，爭取更多的配套優(yōu)勢企業(yè)和重大項目落戶工業(yè)園區(qū)，重點抓好1000萬元以上項目的入園建設，全面完成年初計劃。三是認真抓好技術創(chuàng)新、振興裝備制造業(yè)專項資金落實。緊緊抓住國家、省上關于技術創(chuàng)新和振興裝備制造業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助引導企業(yè)多匯報、多爭取省上資金扶持，確保專項目資金落實到位，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。瞄準產業(yè)發(fā)展方向，開發(fā)一批科技含量高、節(jié)約能源、市場前景好的科技型新產品，完成年初確定的開發(fā)新產品20項，培育省級名牌產品3個，新產品銷售收入2.2億元的目標任務。
4、認真抓好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟建設，加快可持續(xù)發(fā)展的步伐。一是繼續(xù)加大節(jié)能減排項目實施力度。緊緊圍繞“十大節(jié)能工程”，切實抓好節(jié)能工程和項目建設，認真做好項目協(xié)調指導和督促檢查，定期了解項目進展情況，幫助解決存在的困難和問題。二是抓好重點企業(yè)節(jié)能管理工作。
加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的指導檢查，完善企業(yè)能源統(tǒng)計與計量制度，組織開展節(jié)能設備檢測，編制節(jié)能減排規(guī)劃。推動企業(yè)加大結構調整和技術改造力度，提高節(jié)能管理水平。三是大力發(fā)展新型產業(yè)，努力擴大經(jīng)濟總量。積極調整優(yōu)化產業(yè)結構，推進低能耗、低排放、高附加值產業(yè)發(fā)展，加快煤制甲醇及下游產品開發(fā),不斷延伸煤炭產業(yè)鏈，扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強，大力實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，培育農產品深加工業(yè)集群，努力擴張經(jīng)濟總量。四是進一步加大淘汰落后產能力度。按照全市淘汰落后產能計劃，做好5戶水泥企業(yè)和3戶造紙企業(yè)的破產關閉工作，積極探索建立落后產能退出補償機制。五是加大節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。按照《市節(jié)能減排治污集中攻堅活動實施方案》的要求，集中開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察行動，全面督點耗能、污染企業(yè)的達標治理、節(jié)能減排項目落實和各項措施到位情況，嚴肅查處一批節(jié)能減排違法違規(guī)案件。加強對重點耗能企業(yè)和污染源的監(jiān)察監(jiān)測、監(jiān)督管理工作，對企業(yè)能耗進行動態(tài)監(jiān)測，認真開展檢查、評估和分析，幫助企業(yè)制定技術改造方案，挖掘節(jié)能潛力。六是加快循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制進程。圍繞煤電化、農產品深加工、裝備制造、新型建材等重點行業(yè)，積極探索建設循環(huán)利用體系。加強與蘭州大學等高校銜接，盡快完成全市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制工作，指導全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
5、全力抓好企業(yè)改革遺留問題處理，加快分離企業(yè)辦社會職能工作步伐。一是集中精力，解決好直屬企業(yè)改革改制遺留問題。加強與工商等部門銜接聯(lián)系,盡快辦理原普業(yè)公司、電機公司、友誼革制品總廠、鍋爐廠、制革廠、安裝公司等6戶破產終結企業(yè)的工商注銷手續(xù)。積極研究政策,妥善解決好原復合肥廠的遺留問題。加強與社保部門銜接，完成退休的進中心內退人員醫(yī)療保險辦理工作。加快工作進度，認真做好二輕公司綜合辦公樓及土地使用權的掛牌出讓工作，協(xié)助落實部分失業(yè)人員失業(yè)金申領和退休人員醫(yī)療保險辦理事宜，盡快終結破產清算工作。二是妥善解決好分離企業(yè)辦社會職能工作移交后的遺留問題。研究制定3戶下劃企業(yè)的分離辦社會職能工作實施方案，抓緊組織實施。協(xié)調解決好已移交的家屬院供電、供水及物業(yè)管理事宜和原友誼革制品總廠、安裝公司兩戶企業(yè)家屬院供暖管網(wǎng)接口銜接問題。完成原電機公司190戶、友誼革制品總廠32戶住戶房屋產權證辦理工作。三是盡快完成直屬各企業(yè)破產清算財務收支內審工作，委托審計部門對委企業(yè)改革專項資金進行全面審計。四是建立健全已改制企業(yè)法人治理結構。按照《公司法》的要求，指導企業(yè)通過對公司章程的修訂完善，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層的權責與運作，發(fā)揮好職代會及工會在公司中的作用。引導企業(yè)在強化管理上下功夫，在優(yōu)化產品結構上做文章，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭能力。五是定期督查了解全市企業(yè)改革規(guī)范完善及分離企業(yè)辦社會職能工作進展情況，及時掌握工作動態(tài)，研究解決相關問題，籌備召開好全市企業(yè)改革改制總結暨表彰會議。
6、集中抓好工礦企業(yè)災后重建工作，奠定加快發(fā)展的堅實基礎。一是按照《市工業(yè)災后恢復重建專項規(guī)劃》，加強協(xié)調指導，幫助企業(yè)開展災后重建工作，協(xié)調解決恢復生產中遇到的問題，引導企業(yè)積極開展生產自救。堅持分類指導的原則，突出重點企業(yè)，積極協(xié)調安全、環(huán)保等部門對企業(yè)受災廠房、設備等進行檢測，全力指導企業(yè)在確保安全和環(huán)保的情況下盡快恢復生產。二是落實爭取災后重建項目和資金。目前初步確定市工業(yè)災后恢復重建專項規(guī)劃項目31項，其中維修加固類項目18項、拆除重建類項目13項，概算項目所需投資6924.82萬元，其中申請國家和省上補助3708.1萬元。對于確定的這些項目，組織專門力量，一方面加強與市發(fā)改委銜接，確保工業(yè)災后重建項目全部列入全市災后恢復重建總體規(guī)劃項目庫，向上爭取項目資金；另一方面，積極向省經(jīng)委匯報，爭取落實國家、省上災后重建項目補助和資金扶持。加大對重建項目和資金的監(jiān)管力度，加快建設進度，保證建設質量，確保項目資金使用合理、規(guī)范。
