發布時間：2022-12-25 15:39:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的作風整治行動方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、召開了動員大會。自《區百日環境大整治“清風行動”實施方案》下發之后，我委立即召開了全體機關干部職工動員大會，由主要負責人作了動員報告，給全體干部職工傳達了文件精神，對各階段的工作進行了細分，安排部署了宣傳動員階段的工作任務。
二、健全了組織機構。在動員大會召開之后，委立即成立了區工信委百日大整治“清風行動”領導小組，由主要負責人任組長，設立了辦公室，并且指定了專人負責，具體負責“清風行動”的各項日常業務。
三、制定了實施方案。我委在區委辦、區政府辦下發的《區百日環境大整治“清風行動”實施方案》基礎上，結合了自身實際，制定出了本部門“清風行動”的實施細則和工作方案。
四、走訪了管轄內企業。根據省、市、區關于開展企業發展環境突出問題集中整治的要求，為進一步深化“學先進、轉作風、強服務、促發展”教育實踐活動，切實轉變干部作風，提高行政效能，不斷優化發展環境，針對這塊工作，委領導多次走訪了管轄范圍內的企業，詳細了解了企業目前發展存在的問題，集中解決了一些影響我區發展環境的實際問題。
五、深入了學習思考。委組織了全體干部職工重點學習了《區損害經濟發展環境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》、《區關于加強政務服務提高行政機關辦事效率的若干意見》和《區關于進一步提高辦事效率優化經濟發展環境十條禁令》等有關優化經濟發展環境的文件，迅速將思想和行動統一到了加快轉型崛起的決策部署上來。
六、公開了投訴電話。委通過部門網站、政務公開欄等形式，向社會公布了投訴、舉報、咨詢電話和電子郵箱，安排了專人受理，接受社會監督。
為確保這次紀律作風突出問題專項整治工作收到實效，一是加強活動組織領導。我局成立了以唐志偉局長為組長的領導小組，紀檢組長馬春全面負責機關的紀律作風突出問題專項整治工作。二是進行安排部署，精心制定方案。按照州局的要求，結合本單位干部隊伍的思想和工作實際，制定了《縣城鄉規劃建設和住房保障局開展紀律作風突出問題專項整治的實施方案》。在紀律整頓內容上重點解決機關干部組織觀念淡漠，有令不行，有禁不止的問題；紀律松馳，不遵守工作時間，遲到、早退的問題；不遵守請假制度，無故曠工的問題；上班時間以處理業務為名，離崗辦私事的問題；工作時間玩游戲、上網聊天的問題；工作日內非公務活動中午飲酒的問題。在作風整頓內容上重點解決事業心、責任心不強的問題；做人標準不高、辦事拖拉等效率低下的問題；作風不扎實，工作不深入、不細致的問題；思想解放不夠，創新意識不強，爭強當先意識不強的問題；工作中不敢碰硬，回避矛盾的問題。三是召開動員會，全面深入動員。8月14日，我局召開了全體干部職工參加的紀律作風突出問題專項整治大會，紀檢組長馬春宣讀了州局的《開展全州住建系統紀律作風突出問題專項整治工作方案》，唐志偉作了最后動員講話。要求全體干部職工把思想和行動統一到此次活動中來，結合當前的中心工作和本職工作，切實轉變工作作風，加強紀律觀念，從現在做起，鼓足干勁，確保完成上級下達給我局的各項工作任務。
二、抓學習教育，打牢整頓基礎
紀律作風整頓的效果如何，學習教育是基礎。在學習階段，結合本單位的實際，對學習內容、時間、方式等方面進行了細致的安排，采取切實有力的措施狠抓學習教育，收到了較好的效果。一是保證學習時間，局支部做到了集中學習時間可串不可占，也就是計劃定的集中學習時間由于特殊情況不能正常學習，就串到第二天進行；分散學習每名干部職工利用業余時間進行學習。二是制定考勤制度，確保不缺席。三是保證學習內容，主要學習了中央八項規定、省委十項規定、州委八條意見等規定和各級領導的重要講話。
三、抓問題查找，深刻剖析思想根源
我局采取切實有效的形式廣泛征求基層和群眾、特別是服務對象的意見。一是利用工作期間向各服務對象進行走訪，征求他們在來往我局辦理業務時的意見。二是在全局干部職工之間開展交心、談心活動。干部職工之間、領導與普通干部之間、股室長與股室長之間交心、談心，通過交流，每名班子成員和干部職工查找到了本身在思想、紀律、作風和工作上的不足。
四、抓整改建制，鞏固整頓成果
1、制定切實可行的整改方案。一是按照要求，針對查找出來的問題和不足，實事求是地制定了切實可行的整改方案。二是對個人和組織查擺出來的突出問題，從現在做起，從當前工作抓起，立說立行，見諸行動。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于作風建設的重要講話和指示批示精神，全面排查“上推下卸、推諉扯皮”等“中梗阻”現象，大力整治形式主義、作風表現及不擔當、不作為、慢作為、假作為等隱性頑疾，有效解決“慵、懶、散、拖、推”難題，著力營造令行禁止的政治環境、規范高效的服務環境、公平公正的執法環境和開放寬松的營商環境，為林業發展提供堅強政治保障。
二、整治重點
本次專項整治以行使行政審批和行政執法權的部門為重點，圍繞貫徹落實上級決策部署政令不暢問題，工作上不擔當不作為問題，服務上效率低下，推諉扯皮、“吃拿卡要”問題和選擇性執法、隨意性執法等執法不公問題進行專項整治。
（一）落實上級決策部署方面。貫徹落實上級決策部署陽奉陰違，有令不行、有禁不止，選擇性執行或執行不到位；表態多調門高、行動少落實差，作風飄浮、不尚實干、不求實效。
（二）履職盡責擔當作為方面。不履行或不正確履行職責，工作拖拉、敷衍搪塞、效率低下，對職責范圍內的事能解決而不及時解決，對依法依規應當辦理而不及時辦理；對責任范圍內的事項不擔當、不作為，遇到難題怕擔當、不表態，等上級拍板。
（三）服務群眾方面。漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求“打太極”“踢皮球”，對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使。
（四）行政審批和行政執法方面。行政審批改革不徹底，電子監察系統利用率不高；窗口工作人員主動服務意識差、效率低，一次性告知、限時辦結等制度執行不到位，群眾辦事仍需“多跑腿”；在行使職權過程中暗箱操作、權力尋租、“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；濫用自由裁量權、行政處罰畸輕畸重、選擇性執法、隨意性執法等執法不公的行為。
（五）其他影響政令暢通、損害群眾利益、阻礙社會經濟發展的“中梗阻”行為。
三、實施步驟
專項整治共分四個階段進行，從6月中旬開始，到8月底結束。
（一）動員部署階段（6月20日前）
各部門按照工作方案要求，認真組織學習關于作風建設的重要講話和指示批示精神，提高政治站位，明確工作重點，充分認識開展專項整治的重大意義。
（二）自查自糾階段（7月15日前）
各部門要對照有關法律法規政策規定和整治所列問題，全面排查“中梗阻”問題，列出問題清單。7月10日前，將部門問題清單和股室負責人個人問題清單報局效能辦，以便匯總上報至區紀委和派駐紀檢組。要對照問題清單，逐條研究措施，制定整改方案，明確完成時限，集中精力抓好整改。
（三）專項治理階段（8月15日前）
各部門要針對查擺的問題進行認真整改，對做表面文章致使工作流于形式，甚至掩蓋問題的，將嚴肅問責。各部門要按照方案要求，完善整治措施，推進整治工作，確保取得實效。
（四）建章立制階段（8月底前）
對集中整治發現和暴露的突出問題，認真梳理分析，查找在教育、制度、管理等方面存在的漏洞和薄弱環節，修訂完善規章制度，建立健全預防問題發生的長效機制。
各部門于8月25前將專項整治工作開展情況報送局效能辦。
四、工作要求
（一）壓實工作責任。整治“中梗阻”是深入推進干部作風建設的一項重要內容，涉及面廣，政策性強，各部門要負責抓好本部門的整治工作。要切實認識到專項整治的重要意義，把整治工作擺上重要位置，周密安排，精心實施，防止走過場，確保工作取得實效。
一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹關于安全生產、應急管理重要論述精神，牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識，聚焦作風建設綜合整治、安全法律法規貫徹實施、重點領城嚴管嚴查等內容，在推動安全責任落實和安全風險防控排查整治上再下功夫，進一步提升廣大干部職工的獲得感、幸福感和安全感。
(二)工作目標。推動全系統堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產管理工作擺到重要位置，通過對各類安全風險隱患、薄弱環節開展專項排查整治切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題，實現安全風險隱患排查全覆蓋，安全風險得到有效管控，安全隱患得到全面整改，安全生產風險管控與隱患排查治理等得到全面落實，全系統安全生產形勢持續穩定。
二、重點任務
(一)聚焦作風建設綜合整治。針對當前安全生產管理工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、問題排查不扎實、隱患整改不徹底等問題，開展專項集中整治。要把學習貫徹重要論述作為學習重要內容，在黨組會，社務會、職工大會上安排專題集中學習，推進學習教育全覆蓋。重點要通過汲取各類安全教訓，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展安全警示教育，深入學習宣傳貫徹落實關于安全生產重要論述等精神，切實提高安全生產政治站位，牢固樹立安全紅線意識。2020年12月底前，縣社將組織機關干部職工，社屬企業、基層社、專業合作社、養老中心、酒店賓館等經營服務網點的人員，至少開展一次集中警示教育。
(二)聚焦安全法律法規的貫徹實施。專項整治期間，各社屬企業要將宣傳教育與貫徹落實安全法律法規貫穿始終，全面學習貫徹落實《省政府安全生產監督管理責任規定》《市政府安全生產監督管理責任規定》《市生產經營單位安全生產主體責任規定》《市安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施細則》以及縣委縣政府《關于進一步加強安全生產工作的實施意見》等內容，指導督促各經營主體以隱患排查治理為重點進一步明確安全生產主體責任，健全完善安全隱患排查治理機制和各種規章制度，制定符合自身實際的隱患排查治理清單，加強風險、隱患的防范排除等。積極組織社屬企業、基層社、專業合作社負責人，安全生產責任人、管理人及經營從業人員參加安全法律法規培訓，推動各項職責的全面落實。
(三)聚焦重點領域嚴管嚴查。要緊密結合復工復產及供銷社工作實際，采取自查、抽查、督查等方式，對人員密集場所、危化品儲存場所、經營設施老舊場所等重點區域和重要環節集中開展安全隱患排查整治，及早消除安全隱患。排查整治范圍：一是各類企業、基層社、專業合作社的辦公場所、倉庫及經營門店等經營主體的安全生產主體責任和管理措施落實情況;二是各類商場、超市、賓館、承租門店、養老中心、市場等人員密集場所的安全防范等情況;三是化肥、農藥、農膜、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等易燃易爆物的生產、經營、儲存、運輸等環節安全管理情況;四是各網點經營的食品、商品、農業生產資料等產品質量安全保障情況;五是各網點的電源、火源、氣源及電梯、消防器材等設施的使用和定期檢查、維護情況;六是抗旱防汛期間，對處于地質條件不穩地段的社屬企業、基層社自營或出租經營網點的經營設施、圍墻、倉庫、商品和人員重點排查，對排查發現的隱患，要采取切實有效措施，立即整改;一時不能整改的，限期督促整改。
三、進度安排
從2020年6月至2022年12月，分4個階段進行。
1.動員部署階段(2020年6月20日前)。根據中央、省、市、縣關于啟動全面開展安全生產專項整治三年行動部署要求，結合各自實際，抓緊制定各自實施方案，對開展專項整治三年行動作出詳細安排。
2.排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要緊盯生產、經營中的重點區域和關鍵環節，尤其對節假日、防汛抗旱、復工復產期間的安全風險隱患重點開展全面細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，確保整治工作取得初步成效。
3.集中攻堅階段(2021年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，采取積極有效措施，加大專項整治攻堅力度落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產管理工作中的共性問題和突出隱患，深刻分析出現的問題及產生原因，建立健全全系統安全生產預防體系，切合實際制定出臺具體監管措施，逐項推動落實，形成適合供銷系統特點、系統完備的安全生產長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化責任擔當。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的理念，強化組織領導，有效傳導壓力，切實做到早部署、早準備、早排查、早預防，為確保此項工作順利推進，縣社成立專項整治工作領導小組，各社屬企業也要成立相應機構，制定工作方案，明確任務措施，靠實責任，確保專項整治取得實效。
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會和中央、省、市農村工作會議精神為指導，以維護廣大農民合法權益為核心，把促進農村經濟健康發展、維護農村社會穩定和保障農產品安全放在首位，切實加強組織領導，強化綜合執法，嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法違規行為，實現“打假、護農、穩糧、增收”的目標。
二、整治原則和目標
堅持“政府統一領導、各方齊抓共管、強化監督管理、維護市場秩序”的原則，通過集中專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資違法行為，制售假冒偽劣農資重大案件執法查處率達到100%，農資生產經營行為進一步規范，“放心農資”下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農資市場經營秩序進一步好轉。
三、組織領導
為切實抓好本次農資市場專項整治行動，縣人民政府成立威信縣農資市場專項整治行動領導小組。
組長：*縣政府副縣長
成員：*縣政府辦公室主任
*縣農業局局長
*縣工商局局長
*縣質監局局長
*縣供銷社主任
*縣*局副局長
*縣交警大隊大隊長
領導小組下設辦公室于縣工商局，由*兼任辦公室主任，負責日常工作，工作人員從領導組成員單位抽調。領導小組負責農資市場專項整治行動工作的組織領導，對全縣農資市場專項整治工作進行督促、檢查。領導小組辦公室負責制定農資市場專項整治行動具體實施方案，及時收集、整理、上報全縣農資市場專項整治行動工作的開展情況，按照縣人民政府的要求督促成員單位切實履行職責；負責農資市場專項整治行動日常工作和領導小組交辦的其他工作。
四、保障措施
（一）各鄉鎮成立相應的領導機構，結合實際制定工作方案，積極配合縣直相關部門開展工作。
（二）各成員單位要按照各自職責，加大農資市場監管力度，確保整治工作取得實效。整治行動采取聯合執法、集中整治與各負其責、分頭治理相結合的方式。集中整治期間，各職能部門要抽調業務素質好、工作能力強、作風過硬的人員組成綜合執法隊進行聯合執法，所有抽調人員均統一集中上班，實行24小時值班制度。集中整治結束后，各職能部門按照各自職責，加強監管，形成長效監管機制。
五、整治重點
（一）重點品種。
專項整治的重點品種是：農藥、化肥、種子，尤其是假冒云天化股份有限公司生產的“金沙江”牌尿素。
（二）查處大案要案。
采取“端窩打點”的方式，對具有一定規模、影響較大的制售假冒偽劣農資案件進行重點查處，從源頭上杜絕假冒偽劣農資的出現。對已發生的假劣農資坑農害農案件，要抓緊查辦，盡快結案。對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關，嚴禁以罰代刑。
六、部門職責
縣工商局：根據相關法律規定，發揮市場監管職能，嚴格規范市場主體準入行為，取締無照經營、超范圍經營行為，嚴厲打擊查處制售假、冒、偽、劣農資產品，經銷各類農資產品假冒他人產品商標、名稱、包裝、廠名、廠址和虛假廣告、宣傳等違法行為。同時，進一步完善“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度，強化農資經營者是流通環節農資商品質量第一責任人的責任意識。
縣質監局：根據相關法律規定，負責農資生產環節質量監管和農資產品質量監督抽查，依法抽查結果，嚴格農資生產企業資質審查、監管，依法查處打擊無證生產、銷售假冒偽劣農資行為。
縣農業局：根據相關法律規定，嚴格執行農資市場準入制度，加強農資產品登記（審定）和有關許可的管理工作，強化發證后的監督管理，嚴厲打擊農資生產經營違法違規行為。
縣*局：負責及時受理行政執法部門移交的涉嫌犯罪的農資案件，協助成員單位對假冒偽劣農資經營行為進行查處，辦理大案、要案，依法打擊阻礙行政執法的暴力犯罪行為。
縣交警大隊：協助成員單位對運輸假冒偽劣農資的車輛進行路檢。
縣供銷社：發揮農資經營主渠道作用，積極創新經營模式，發展連鎖配送業務，開展“放心農資”下鄉活動，配合做好農資市場專項整治工作。
七、時間安排和方法步驟
本次專項整治行動自2009年6月20日開始，到2009年8月20日結束，分3個階段進行。
（一）動員部署階段：2009年6月20日至6月30日。開展農資市場專項整治行動的調查摸底工作，結合實際，制定切實可行的專項整治行動具體方案，進行具體的安排部署。
（二）集中整治階段：2009年7月1日至8月10日。按照確定的整治目標和重點，由縣工商局牽頭，縣農業、*、交警、質監、供銷社等部門組織精干力量進行聯合執法，確保整治工作取得實效。
（三）總結整改階段：2009年8月11日至8月20日。各鄉鎮和縣農資市場專項整治行動領導小組成員單位在對專項整治行動全面總結的基礎上，針對薄弱環節進一步制定整改措施，建立農資市場長效監管機制。
八、嚴格責任追究
在農資市場專項整治行動中，凡因領導重視不夠、部門配合不力、工作不到位、行政不作為而發生制售假劣農資坑農害農事件，造成重大損失的，要依照有關規定，對相關人員嚴肅問責。
根據安排，現將市支隊2019年上半年執法工作總結匯報如下：
一、文化市場執法工作回顧
（一）立足本職工作，全力維護全市文化市場繁榮穩定
2019年在市局的關心支持下，市支隊積極而為，堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法，組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動，落實掃黃打非專項行動部署，并于4月23日，在昭陽區清官亭舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式，現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天，市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動，共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。
（二）積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作
市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作，大力開展宣傳教育活動，在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報，提高人民群眾知曉率、參與度，加大文化市場管理力度，深挖涉黑涉惡線索，每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案，對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域，對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員，召集到市局執法支隊進行集中交流學習，集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。
（三）組織全市執法、審批人員培訓，提升業務素質和能力
2019年5月20日至25日，市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班，市委宣傳部新聞出版（版權、市“掃黃打非”工作辦）科宋維泉科長、市文旅局馬梅副局長、市廣電局鄭常溪副局長出席會議并作了講話，市文旅局市場科、執法支隊負責人，縣、市、區部分局長，分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合，內容豐富，有極強的針對性、指導性和可操作性。
（四）開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治，整頓工作作風，嚴肅工作紀律
2019年5月底至6月30日，在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作，集中整治工作作風，健全文化市場管理制度，并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查，采取聽、查、訪、談等形式，通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪，督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。
二、下步工作計劃
（一）強化全市文化市場監管，積極落實“雙隨機、一公開”聯合抽查監管工作工作計劃，繼續深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項工作。
（二）進一步完善、落實日常巡查機制、網吧監管機制、“12318”舉報電話接聽制度、執法案件辦理流程、罰沒收入繳存機制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執法人員學習考核及準入退出機制、考勤制度、考核獎懲制度、責任追究制度、長效監管機制、廉政風險點及防控措施、部門聯席監管機制等。
（三）以文化市場綜合執法培訓、以案施訓等方式，切實提高執法人員的執法業務水平和能力，定期開展廉政教育，打造風清氣正執法隊伍。省文化和旅游廳：
根據安排，現將市支隊2019年上半年執法工作總結匯報如下：
一、文化市場執法工作回顧
（一）立足本職工作，全力維護全市文化市場繁榮穩定
2019年在市局的關心支持下，市支隊積極而為，堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法，組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動，落實掃黃打非專項行動部署，并于4月23日，舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式，現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天，市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動，共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。
（二）積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作
市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作，大力開展宣傳教育活動，在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報，提高人民群眾知曉率、參與度，加大文化市場管理力度，深挖涉黑涉惡線索，每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案，對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域，對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員，召集到市局執法支隊進行集中交流學習，集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。
（三）組織全市執法、審批人員培訓，提升業務素質和能力
2019年5月20日至25日，市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班，市委宣傳部新聞出版（版權、市“掃黃打非”工作辦）科宋維泉科長、市文旅局馬梅副局長、市廣電局鄭常溪副局長出席會議并作了講話，市文旅局市場科、執法支隊負責人，縣、市、區部分局長，分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合，內容豐富，有極強的針對性、指導性和可操作性。
（四）開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治，整頓工作作風，嚴肅工作紀律
2019年5月底至6月30日，在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作，集中整治工作作風，健全文化市場管理制度，并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查，采取聽、查、訪、談等形式，通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪，督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。
二、下步工作計劃
（一）強化全市文化市場監管，積極落實“雙隨機、一公開”聯合抽查監管工作工作計劃，繼續深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項工作。
（二）進一步完善、落實日常巡查機制、網吧監管機制、“12318”舉報電話接聽制度、執法案件辦理流程、罰沒收入繳存機制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執法人員學習考核及準入退出機制、考勤制度、考核獎懲制度、責任追究制度、長效監管機制、廉政風險點及防控措施、部門聯席監管機制等。
（三）以文化市場綜合執法培訓、以案施訓等方式，切實提高執法人員的執法業務水平和能力，定期開展廉政教育，打造風清氣正執法隊伍。
省文化和旅游廳：
根據安排，現將市支隊2019年上半年執法工作總結匯報如下：
一、文化市場執法工作回顧
（一）立足本職工作，全力維護全市文化市場繁榮穩定
2019年在市局的關心支持下，市支隊積極而為，堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法，組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動，落實掃黃打非專項行動部署，并于4月23日，在昭陽區清官亭舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式，現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天，市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動，共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。
（二）積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作
市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作，大力開展宣傳教育活動，在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報，提高人民群眾知曉率、參與度，加大文化市場管理力度，深挖涉黑涉惡線索，每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案，對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域，對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員，召集到市局執法支隊進行集中交流學習，集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。
（三）組織全市執法、審批人員培訓，提升業務素質和能力
2019年5月20日至25日，市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班，市文旅局市場科、執法支隊負責人，縣、市、區部分局長，分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合，內容豐富，有極強的針對性、指導性和可操作性。
（四）開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治，整頓工作作風，嚴肅工作紀律
2019年5月底至6月30日，在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作，集中整治工作作風，健全文化市場管理制度，并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查，采取聽、查、訪、談等形式，通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪，督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。
二、下步工作計劃
（一）強化全市文化市場監管，積極落實“雙隨機、一公開”聯合抽查監管工作工作計劃，繼續深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項工作。
一、行動目標
堅持“打防結合，標本兼治，綜合治理，重在治本”的方針，在沿湖各級政府的統一領導下，深入開展候鳥保護專項行動，大力加強候鳥資源保護力度，全面消防危害候鳥資源的安全隱患，實現湖中無天網毒餌、流通無候鳥運輸、市場無候鳥交易、酒店無候鳥經營、菜單無候鳥名稱、杜絕嚴重破壞候鳥資源違法犯罪案件發生的“五無一杜絕”目標，確保候鳥在我縣轄區內的域安全越冬。
二、行動重點
（一）全面清理天網、毒餌等危害候鳥安全的隱患；
（二）全面清查賓館、酒店、集貿市場，以及野生動物馴養繁殖場所；
（三）依法從重從快打擊非法獵殺、收購、運輸、藏匿、出售越冬候鳥及其制品的各類違法犯罪行為；
（四）堅決打擊破壞越冬悠久棲息地和濕地環境的行為。
三、行動安排
此次專項行動分三個階段進行：
（一）動員部署階段（年10月20日至年11月31日）。
根據縣政府的統一部署，層層召開會議，成立專門機構，制定工作方案，公布舉報電話，建立責任制度，落實經費保障。并積極深入鄉（鎮、場）、村、組廣泛開展宣傳，充分發動群眾，迅速
掀起專項行動。
（二）全面整治階段（年11月1日至年6月30日）。
一是保護越冬候鳥專項整治。各地要發揚不畏艱苦、不怕困難、敢打硬仗、連續作戰的作風，集中人力、物力、財力，在開展破案攻堅戰、清理攻堅戰等一系列集中整治行動。對破壞候鳥資源違法犯罪案件發現一起，偵破一起，依法從嚴從快查處一起。對存在的天網、毒餌要徹底清除，不留死角。對賓館、酒店等餐飲場所以及野生動物馴養系列場所角。對賓館、酒店等餐飲場所以及野生動物馴養繁殖場所要進行全面清查，確保無違法違規經營候鳥現象的發生。
二是保護候鳥棲息地和濕地環境專項整治。全面整治非法圍堰、違規栽樹和大量捕撈、販運螺螄等底棲軟體動物的行為，維護生態和生物多樣性安全。
（三）總結鞏固階段（年6月21日至年6月30日）。
對專項行動進行認真總結，發掘典型，查擺問題，研究對策。在些基礎上，建立健全候鳥資源保護工作的長效機制，為候鳥安全越冬提供穩定安全的環境。
四、行動要求
（一）加強領導，精心組織。為加強專項行動的指揮、協調，并迅速作出具體部署，精心組織實施。政府主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，深入一線督導，靠前指揮，解決工作中的困難和問題，指導、推動專項行動開展。
（二）明確責任，形成合力。各級人民政府要充分發揮有關部門的職能作用，形成整治全力。林業部門要切實履行職責，主動承擔起各項行動的協調任務，并認真組織野保、自然保護區等部門人員，主動配合當地政府進一步加大巡查力度，全力清除“天網”，防止投毒現象發生；政法委要組織當地公安和森林公安民警，全力以赴查處破壞候鳥資源的大案要案，并協調法院、檢察院，提前介入案件偵查活動，確保案件快偵、快破、快審、快結；工商部門要廣泛收集信息，加強對市場的管理，經常性組織清理整治行為；漁政部門要加大對非法圍湖、非法捕撈等違法行為的打擊力度，加強對包湖人員的監督管理，要求包湖人員簽訂候鳥保護責任狀，明確其候鳥保護的責任和義務；宣傳部門要加強輿論引導，開辟專欄專刊，把握輿論導向，堅持正面報道，把聲勢造大，把氛圍造濃；監察部門加大對相關部門履職情況的監督力度，對工作不力的地方，要責令限期整改，或黃牌警告，并嚴肅追究相關領導和直接責任人的責任。
（三）突出重點，嚴厲打擊。沿湖鄉、村、鎮要全面開展“拉網式”排查，將破壞候鳥資源違法犯罪活動猖獗的區域摸清楚，將涉嫌非法收購、出售、加工候鳥違法犯罪行為的對象和場所摸清楚，將涉嫌非法獵捕、運輸、走私候鳥的重點人員摸清楚。在摸排的基礎上，針對性地開展打擊整治，集中查處一批違法犯罪案件，依法處理一批違法犯罪分子，最大限度地震懾犯罪、教育群眾。
（四）綜合整治，健全機制。堅持“打、防、管、建”四管齊下，把嚴打與整治、嚴打與防范、嚴打與建設有機地結合起來，落實各項管理和防范措施，大力推進候鳥保護綜合治理。要采取專業保護隊伍與群防群治隊伍相結合模式，有效防范破壞越冬候鳥資源的違法犯罪案件發生。將專項行動列入社會治安綜合治理目標管理考評比的重要內容，對保護候鳥資源成效明顯的給予獎勵，對發生
一、強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作開展情況
（一）認真部署有序推進
一是我局將強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作確定為今年機關效能建設的工作重點。二是成立由局主要領導為組長，局班子成員為副組長，局機關各處室辦負責人為成員的 “馬上就辦”工作作風領導小組，確保各項工作有效開展。三是召開了關于“馬上就辦”工作作風專項會議，張xx局長對全局開展機關效能建設，強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作進行動員部署；并及時制定強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作實施方案，促使全局有序開展各項活動。
（二）全力推行“馬上就辦”
采取多種形式，確保“馬上就辦”活動有效落實。為切實轉變機關作風，提高服務水平，真正解決現實問題，我局結合自身實際，突出重點，狠抓落實，確保了把“馬上就辦”活動引向深入。
一是及時制定實施方案。按照區委關于實施“馬上就辦”活動的有關通知要求，我局及時研究制定了《關于開展“馬上就辦”活動的實施方案》。對照“馬上就辦”活動的要求，進一步健全完善了上下班制度、學習制度、干部聯系點等制度。
二是加強學習，提升工作人員辦事效率。按照實施“馬上就辦”活動的要求，我局在以下幾方面對機關工作人員進行教育學習：一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，強化“馬上就辦、辦就辦好”的服務意識;二是工作程序上，是否做到流程規范、環節簡化、時限合理，是否最大限度地方便基層、方便企業;三是工作作風上，是否做到雷厲風行、真抓實干、積極作為，是否做到禮貌待人、不漏事、不壓事、不誤事;四是工作實效上，是否做到能在第一時間啟動“辦”的程序、進入“辦”的狀態，是否做到急事急辦、特事特辦，是否做到效率提高、服務到位、群眾滿意。
三是密切聯系企業，提升服務企業水平。我局不斷增強服務意識，提高為基層和企業服務的水平。主動深入到企業調研，了解企業經營情況、項目進度和招商情況，積極主動與相關部門聯系，幫助企業解決實際問題。上半年，幫助夠快城市配送、寬窄坊等社區電商公司做好社區配送點的規劃布局；為好利來食品、匯爾康食品、夠快物聯網、創意68、匯鄰灣商業廣場、淮海文化科技產業園、順輝商貿等企業申請專項資金x余萬元；幫助淮海文化科技產業園成功申請省級電子商務示范基地和省級電子商務培訓基地，幫助金駒物流投資有限公司成功申請省級電子商務示范企業。
四是急群眾之所及解群眾之所需，主動服務主動開展工作。一是牽頭組織全區“雙打”工作。根據市雙打辦及區委、區政府統一工作部署，我局牽頭在全區范圍開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動（“雙打”行動）。上半年由公安部門共立打假案件6起，搗毀窩點6個，抓獲犯罪嫌疑人x名，刑拘x名。其他相關執法部門也根據各自工作職責加大了打擊力度。二是清理整頓二手車交易市場。為了加強二手車流通管理，規范二手車經營行為，根據市整治辦要求，我局主動聯合區相關部門，對我區3家二手車交易市場進行了現場檢查，并下達了整改通知書，限期進行整改，整改后仍不合格的，上報市整治辦依法取締。三是加強放心消費創建工作。繼續打造放心糧油創建店，按照市放心糧油創建辦要求，我局上半年又申請3家超市糧油專柜參加創建活動。同時配合區放心消費創建辦，將提升改造后的二七、二三農貿市場推薦為放心消費市場。把“馬上就辦”活動的開展做為促進整體工作的重要抓手，切實抓好貫徹落實。根據群眾舉報，實行責任到人，第一時間內趕赴現場，嚴厲打擊各種違法、違規行為。
二、存在的問題
（一）機關作風建設方面
雖然我局一再重申機關工作紀律、進一步加大督促檢查力度，但局系統違反效能規定的情況仍偶有發生。如部分工作人員存在上班遲到、早退，去向牌與實際情況不符等現象。
（二）提高辦事效率方面
但在一些非“馬上就辦”事項，個別業務的辦理仍存在一定問題，效率有待進一步提高。
（三）效能建設宣傳方面
我局機關效能建設工作的宣傳力度還不夠，如我局在區政府網站的宣傳內容中，大都與業務工作相關，與效能建設工作相關的內容偏少。
三、下一步工作計劃
下一步，我局將按全區深入貫徹落實“馬上就辦”活動的總體安排部署，以這次調研督查活動為動力，進一步抓好貫徹落實。
（一）完善各項制度建設
進一步梳理、完善“馬上就辦”制度；建立問責情況、目標考核結果、評優評先相互運用的機制，將干部職工工作能力納入干部任免、評先評優考評體系；進一步完善崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等效能建設制度及機關內部管理制度。
（二）加大問責力度
落實崗位職責，按照各位工作人員職責任務書，加大督查、檢查力度，切實整治庸作為、虛作為、慢作為、不作為、亂作為問題。同時加強與各相關部門對接，促進機關工作人員認真履職，力促我區商務各項工作又好又快發展。
（三）及時處理投訴件，加強政風行風建設
一是安排專人負責“12345”投訴件的接收、處理及反饋工作，在接到群眾投訴件的第一時間，組織相關工作人員前往事件發生地點進行現場勘察并處理；二是設立政風行風投訴信箱和舉報監督電話，及時聽取群眾意見，積極接受群眾監督或舉報。
