發布時間：2022-12-24 03:32:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的作風整治大會表態發言樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
各位領導、各位行評代表：
今年以來，我們在介休市糾風辦和晉中市教育局的安排部署下，在行評代表的幫助監督下，把開展民主評議行風活動作為推進我市教育事業健康發展、進一步樹立教育良好形象的“重頭戲”，堅持“以建為主、以評促建、標本兼治、糾建并舉”的指導思想和“以條為主，條塊結合”、“誰主管、誰負責”的工作原則，以廉政建設、師德師風、規范收費和學校管理為工作重點，狠下決心，集中整治，動真碰硬，全面扎實開展行風建設和民主評議行風活動，取得了階段性明顯成效。
___年的行風評議和行風建設工作，我們取得了一些成效，但距上級的要求，離人民群眾的期望，還有不小的差距，主要是個別學校對行風建設重要性、緊迫性認識不足，重視不夠；少數教師的師德師風水平有待進一步提高；由于收費項目不甚合理，經費緊張，另設項收費時有發生；有的教師教學方法陳舊，課堂效率低；個別教師教學工作不負責任，教學教育質量差，個別教師體罰和變相體罰學生現象時有發生。
我們清醒地認識到，師德師風建設、中小學收費、學校內部管理以及教育教學質量的提高絕不能“畢其功于一役”，需要我們作長期不懈的努力，對于這些問題，我們一定要高度重視，采取積極措施，認真加以解決：
1、進一步加強領導，落實責任，促進民主評議行風工作深入開展。要堅持"以建為主、以評促建"的指導思想，切實落實行風建設責任制，做到機構不撤，力度不減。目前要重點抓好整改工作，行風評議代表提出的問題和不足要責任到人，整改到位；對來自學生、家長、社會各界的意見，進行認真梳理，對存在的問題逐條加以研究，分析問題產生的原因，提出切實可行的整改意見和措施，認真抓好落實，做到件件有著落，事事有結果，切實改善工作作風，提供優質服務，推進素質教育。
2、進一步加強師德教育，努力提高教師隊伍素質，深入組織學習三個代表"重要思想思想，牢固樹立為人民服務的觀念。廣泛開展職業道德教育，愛崗教育和世界觀、人生觀、價值觀教育，建立健全教師管理制度，建立有效的考核辦法和激勵機制，切實提高教師的思想政治素質、業務素質和職業道德水平。結合中小學內部管理體制改革，逐步推進教師競爭上崗制度，完善教師職業道德考核辦法和獎懲辦法，進一步調動教師教書育人的積極性，對于違紀違規的教師，做到發現一起查處一起。
3、重視源頭防范，進一步做好校務公開工作。要規范校務公開的各項內容，增強校務公開的針對性，充分發揮黨支部、工會、教代會的監督作用。不搞形式、不搞假公開，真正實現民主監督、民主管理，促進學校規范化管理。要加強收費管理，進一步鞏固治理中小學亂收費工作成果。中小學校亂收費是群眾反映的熱點之一，要把它作為重點整改內容，按照"鞏固成果，規范項目，嚴格管理，加強檢查"的工作思路，狠抓落實，堅決制止亂收費的現象。
各位領導，各位行評代表，行風建設既是一項民心工程，也是一項永無止境的系統工程。今后我們將進一步從實踐“三個代表”重要思想的高度，把行風建設擺在教育工作全局的突出位置，堅持不懈，持之以恒，堅決從源頭上預防和治理不正之風，努力辦人民滿意的學校，努力辦人民滿意的教育，真正塑造“教育為經濟服務，學校為人民服務，教師為學生服務”的介休教育行魂，以優良的行風為介休教育發展創造良好的環境。
同時，我們真誠地希望各位領導、各位行評代表和社會各界對教育工作多提意見，多提建議，進一步了解教育、理解教育、關心教育、支持教育，共同推動教育事業健康持續快速發展，更好地為經濟建設、社會發展和人民群眾服務，維護教育系統的良好形象，維護黨和政府的威望。
5月2日、6日市區相繼召開了深化文明城市創建大會，就今年深化創建工作明確了“路線圖”，下達了“動員令”，吹響了“沖鋒號”。在全區創建大會上，某主席代表我們園區街道作了精彩的表態發言，可以說，字字鏗鏘有力,句句擲地有聲，表明了我們的信心和決心，沒有任何理由，不講任何條件，必須完成任務。今天我們召開園區街道創建大會，既是貫徹落實市區創建大會精神的工作部署會，更是一場臨戰前的全面動員會。剛才，**對園區街道創建工作進行了動員部署，幾家單位作了表態發言，大家務必按照要求，迅速行動，全面進入創建狀態，堅決當好某城主戰場的主力軍，確保打贏文明城市創建攻堅戰。
關于深化全國文明城市創建的意義，某書記在全市大會上講了三點：第一，這是學習貫徹系列重要講話精神，建設強富美高新某城的重要舉措；第二，對于進一步厚植發展優勢、提升核心競爭力具有重要影響；第三，必須清醒認識創建工作的嚴峻性和艱巨性。具體到園區街道，我講三個“一”：一點關系全局、一分決定成敗、一失導致萬無。所謂“一點關系全局”。過去是集中測評，今年是不定期、小分隊、多批次測評。檢查的隨機性，使得每一個點既可能是得分點，更可能是潛在的失分點。過去每個點我們基本可控，這次很難；過去運動式打突擊可行，這次不行。因此，從現在開始，我們每個負責同志都要擔當起來，誰的地盤誰負責，決不能放過創建的每一個點、每一處細節，決不能讓自己管轄范圍的“小問題”衍變成影響全局的“大問題”。所謂“一分決定成敗”。這次創建比拼比2014年更為激烈，不僅要與以往三屆老牌全國文明城市同臺競技，還有一大批新提名城市奮起直追。去年，中央文明委委托省文明委組織的年度測評，某城在13個地級市中排名比較靠后?？梢哉f，測評的每一分都十分寶貴。一分得失就有可能影響全局成敗。所謂“一失導致萬無”。就某城而言，如若一旦失去這塊牌子，損失的不僅僅是一份榮譽、一個稱號，損失的是老百姓的利益，損失的是干部群眾的辛勤勞動，損失的更是某城的競爭力和影響力。就我們大家而言，我們每個人都是拎著烏紗帽抓創建，可以說，誰砸了創建的牌子，誰的烏紗帽就難保。
在某主席工作部署的基礎上，我再強調三個詞、九個字。
第一，強組織。會上印發的《任務分解表》，已經細化了責任分工，明確了創建工作任務、掛鉤領導、掛鉤部門以及具體負責人。我們在座的黨政班子全體同志作為掛鉤聯系點的第一責任人，要把創建任務扛在肩上，每某必須督查一次現場、協調一批矛盾，現場辦公、現場調研、現場推進，真正做到一線創建；同時，要加強對上溝通聯系匯報，爭取更大支持，確保創建工作高效運轉。創建辦要做好宣傳發動、組織聯絡、督查指導等工作，特別是對于《測評標準》的解讀，要讓各創建社區、單位真正做到心中有數，弄懂弄透，決不能模棱兩可。各社區是創建迎檢的第一陣地，必須強化屬地管理責任，堅持守土有責、守土盡責，嚴格對照《測評標準》和《任務分解表》，能早則早，能快則快，迅速補上短板，不要簡單將矛盾問題上交。城管、建設、市場監管、派出所等機關單位部門要各負其責、各司其職，做好條線上的牽頭協調和配合工作。這里強調一下，有牽頭任務的職能部門，都要切實履行主體責任，不得推諉扯皮，相互踢皮球。只有做到條塊結合、上下聯動、榮辱與共，才能形成齊抓共建的強大合力。
第二，抓長效。抓文明創建，功夫在平時，關鍵在于抓長效。今年測評體系最大的變化，就是體現在常態長效上。可以說，如果現在不抓，如果不天天抓，不僅創建成果難以鞏固，創建水平難以提升，人民群眾也會反感。某城區作為創建主戰場，將開展“1210”專項行動，明確要求全區上下堅持“創建惠民”理念不動搖，圍繞城市綜合環境、市民文明素質兩個明顯提升下功夫，大力開展社區環境集中整治行動、農貿市場及某邊環境集中整治行動和建筑工地（征場）集中整治行動等“十大”專項行動。結合園區街道實際，我們將重點開展“五大整治行動”，全部聚焦我們工作的薄弱點，全是我們潛在的失分點。剛才某主席已經做了具體工作部署，這里我再突出強調幾點需要長效抓的工作。一是農貿市場及某邊環境要抓長效治理。最大的問題就在于隨地設攤、占道經營。要堅持疏導結合，規范經營秩序，引導攤販進入市場，努力營造一個既公平競爭又整潔有序的市場環境。二是建筑工地要抓長效治理。當前，有部分征收搬遷及建筑施工現場存在封閉圍擋不到位、裸土覆蓋不到位、揚塵控制不到位等問題。城管、建設等部門要開展聯合整治，本月內確保全面達標，并形成每某巡察機制。三是市容環境要抓長效治理。這項工作關聯的方方面面很多，涉及主次干道、后街背巷、占道經營、戶外廣告以及機動車停放等等。城管單位必須牽好頭，從細節入手，不僅要管更要理，不僅要治標更要治本，開動腦筋解決一批久治不愈的城市頑疾。四是社區環境要抓長效治理。這幾年，我們小區環境治理和物業管理有了一些成效，但客觀講，老舊小區環境依然不容樂觀，“亂掛亂曬、亂貼亂畫、亂堆亂放”的現象反彈嚴重。特別是一些無物管小區，要充分發揮社區的力量，引導居民購買服務，提升小區環境質量。五是市民文明行為養成要抓長效治理。園區街道外來人口、流動人口多，人員素質參差不齊，亂闖紅燈、亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等問題屢見不鮮，這些不良現象與文明城市的形象格格不入。在創建工作中，我們要抓住普通市民這個主要人群，抓住機關干部這個關鍵人群，抓住未成年人這個重點人群，聚焦不文明現象，通過開展內容豐富、形式多樣、健康有益的宣傳教育活動，引導提升市民群眾的綜合素質。
今天的動員大會，是圍繞迎接第十一屆全運會，深入貫徹落實省、市有關會議精神，動員全區上下迅速行動起來，明確任務，突出重點，強化責任，全力以赴做好城市建設和環境整治工作的一次重要會議。剛才，同志傳達了區委、區政府《關于進一步加強城市建設和環境整治工作的實施意見》，區政府與各街道辦事處和有關責任部門簽訂了責任書，三個單位作了表態發言；一會兒，書記還要作重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，就加快城市建設和環境整治工作，我講幾點意見：
一、充分認識加強城市建設和環境整治工作的重要性和緊迫性
第十一屆全運會將于年10月在我市舉行，這是年之后我國舉辦的首屆全國運動會，也是共和國華誕慶典的重要組成部分，舉國關注，意義重大。省委、省政府和市委、市政府對此高度重視，多次就有關重大問題進行專題研究部署。9月29日省委常委擴大會議專題研究了加快推進城市規劃建設管理等方面的問題，明確要奮戰兩年，全面提高省會城市規劃建設管理水平；10月9日全市領導干部會議對迎全運會相關問題進行了進一步的安排部署，并確定了舉全市之力，辦一流賽會的工作方針；11月2日全市重點工程建設和綜合整治工作會議確定了各項工作推進計劃，并與各縣（市）區簽訂了責任書。可以說，目前全市迎全運會籌備工作已進入全面提速階段。作為省會的中心城區，涉及我區的各項準備工作比較多，特別是城市建設管理方面的任務非常重。貫徹落實好市委、市政府各項工作部署，以全新的面貌迎接全運會，不僅是對我區多年來經濟社會發展成果的一次全面檢閱，更是對我們執政能力的一次重大考驗。我們一定要站在全市、全省大局的高度，把做好迎全運會各項準備工作作為一項重大政治任務，振奮精神，真抓實干，全面完成好各項建設和整治任務，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
應該說，近年來我區城市建設管理工作取得了一定成績，各級、各部門做了大量的工作。但是，必須看到，我區城市載體功能、城鄉容貌和城市管理水平，與省、市的要求相比，與全運會要求相比，還有相當大的差距。當前，我區的各項城市建設和整治任務已經明確，在不到兩年的時間里全面完成17大類97項建設和整治任務，可以說，時間緊、任務重、壓力大。對此，我們一定要高度重視，切實把加強城市建設和環境整治工作作為當前和今后一個時期的重要任務，進一步統一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，推動全區城市建設管理工作再上新臺階，以功能完善、環境優美、管理有序、文明和諧的現代化城區新形象迎接第十一屆全運會的召開。
二、全力以赴做好城市建設和環境整治工作
按照《市迎接第十一屆全國運動會城市建設和環境整治計劃》，區政府組織力量對我區承擔的建設項目和整治任務進行了細化，并與市有關部門進行了項目對接，形成了我區的迎全運會城市建設和環境整治方案，主要包括重點工程建設和環境綜合整治兩個方面，共17大類97項建設和整治任務，區級總投資約3億元。
（一）重點工程建設方面。根據市里制定的重點推進項目計劃，我們要利用兩年時間完成莊、街以南、南三角地、大街和門5個棚改片區的綜合改造。其中莊、街以南和南三角地3個片區于年9月前改造完畢；大街和門兩個片區于年9月前完成拆遷。任務非常艱巨，時間非常緊迫。下一步，要立足提升城市功能和形象，加快推進各片區的規劃、拆遷、招商和開發建設，并深入細致地做好群眾工作，確保棚戶區改造順利推進。同時，我們還要積極配合市里做好路和路建設、經十路BRT改造、分洪配套工程和城區防洪體系工程建設，以及省體育中心、山財體育館等體育場館的改造。對于以上建設項目，區直各有關部門、各街道辦事處要大力支持，積極配合，確保工程順利實施。
（二）環境綜合整治方面。搞好環境綜合整治是改善城鄉環境容貌，完善城市服務功能，以嶄新形象迎接全運會的重要舉措。因此，我們要在有限的時間里，全面落實推進計劃，大力開展綜合整治。
1.景觀照明工程。這是美化城市、方便出行的亮點工程。要大力推進經十路、大街等9條重點道路和公園、山風景區等5處重點場所的景觀照明工程，并將實施景觀照明工程與樓房“平改坡”、道路綠化整治有機結合起來，全力打造城市新形象。
2.河道整治。重點拆除河上占壓棚蓋河道的建筑物，實施河道截污清淤和河岸砌筑、造景，做到防洪排澇、截污疏浚與環境美化、景觀打造相結合，從根本上改善水環境質量和河道沿線容貌。
3.煙塵整治。要關停區域內石灰窯、石子廠、磚瓦廠和5條水泥生產線；加大對建筑施工工地揚塵污染治理力度，嚴厲查處亂倒渣土的行為，進一步提升轄區空氣環境質量。
4.重點道路和鐵路沿線環境綜合整治。要對高架路、路、經十路、山路等18條重點道路實施以路面整修、廣告整治、拆墻透綠、線桿整治、設施更新等為主要內容的全方位、立體整治，努力打造更多的樣板路、示范路。要對鐵路沿線進行重點整治，拆除違章建筑，搞好沿線綠化，并對兩側建筑物進行粉刷，努力形成綠色風景線。
5.城市出入口及窗口部位整治。結合道路環境整治，全力推進山路南口、路南口等5個城市出入口和省委、軍區等9個窗口部位的整治。特別是窗口部位的整治，要加強與相關單位的溝通、協調，確保整治工作順利開展。
6.居民小區整治。要通過硬化路面、鋪設花磚、補植苗木、建造街心花園、安裝健身器材等措施，對18個居民小區進行綜合整治。工作中，要針對不同小區的實際情況，制定專項整治方案，力爭全面達到“路平、燈亮、街凈”的標準。
7.房屋“平改坡”和立面裝新、出新工程。要在總結近年來“平改坡”經驗的基礎上，進一步加大工作力度，對路、山路、高架路等交通干線兩側共計155棟樓房進行“平改坡”改造，并同步開展樓體、墻體立面粉飾，使道路兩側建筑容貌有明顯改觀。
8.違法違章建筑整治。這是我區下一步整治的重點，也是難點。我們要綜合運用法律、經濟、行政等手段，積極開展綜合整治，特別是對省道103線、104國道沿線村（居），要在搞好整治的基礎上，科學規劃布局，加快片區整合，實施規范化改造，努力從根本上改善群眾居住環境和城市形象。
9.破損山體治理。按照市里要求，我區已于年開始對22座破損山體進行治理，目前已投入資金4600余萬元，治理面積125.8萬平方米。下一步，我們要在總結前期經驗的基礎上，綜合運用爆破整平、回填造地、掛網噴播等多種手段，確保治理后的山體達到景觀化效果，同時要進一步做好治理后山體的綠化管護和長效管理工作。
10.城市基礎設施建設方面。一是加大體育設施建設力度，搞好區級全民健身活動中心和社區健身苑示范工程建設，并為部分公園配套安裝健身設施。二是在年6月之前完成郎茂山公園建設任務。三是進一步加大環衛設施建設和改造力度，新增10處垃圾收集站，新建、改建公廁15處。
以上所有建設項目和整治工作，必須于年6月底前全部完成。
三、強化工作措施，確保完成各項目標任務
同志們，我們只有一年半多的時間完成以上所有工作。因此，全區上下必須牢固樹立大局意識，明確責任，強化措施，狠抓落實，嚴格按時限和標準完成各項建設和綜合整治任務。
（一）加強組織領導。為確保各項工作有序推進，區里成立了迎全運籌備工作領導小組和夜景亮化、道路環境整治、窗口部位整治等13個項目組，并實行區級領導包組負責制。區直有關部門、各街道辦事處也要成立以本單位主要負責人為組長的工作機構，加強對這項工作的組織領導，努力在全區形成統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，為搞好全區城市建設和環境整治打下堅實的基礎。
（二）強化責任落實。這次會議已把重點建設和整治任務分解落實到區直有關部門和各街道辦事處，下一步要重點完善三項制度，確保各項工作落實到位。一是目標責任制度。剛才區政府與各責任單位簽訂了目標責任書，各責任單位要盡快制定具體的推進措施，把任務目標分解落實到每個科室和責任人，層層抓好落實。對于沒有涉及具體工作任務的區直有關部門，要對應分管區領導的包組責任分工，積極配合各責任單位做好相關工作，努力在全區形成抓建設、搞整治的合力。二是調度檢查制度。各單位、各項目組要在制定項目推進計劃的基礎上，倒排工期，嚴格按照計劃推進。區里將建立定期調度制度，按月調度各單位、各項目組工作進展情況；各單位、各項目組也要定期檢查、分析本單位、本項目組工作完成情況，及時解決工作中遇到的困難和問題。三是考核獎懲制度。區里將把這項工作納入全方位目標考核體系，作為考核區直各部門和街道辦事處領導班子、領導干部的主要依據之一。這項工作結束后，區委、區政府將對完成任務的單位和個人給予表彰和獎勵，對沒有按時限和標準完成任務的給予通報批評，并追究有關人員的責任。
（三）切實轉變作風。能否完成市委、市政府部署的各項任務，關鍵在作風，關鍵在落實。要深刻認識加強城市建設和環境綜合整治的重要性，樹立強烈的事業心和責任感，始終保持奮發有為的精神狀態，用改革創新的精神推進各項工作；要大力弘揚求真務實的作風，扎扎實實做好每一件事情、每一項工程。全區各級領導干部要率先垂范，帶頭講大局、講奉獻、吃苦在前、沖鋒在前，真正做到一門心思謀發展、沉下身子抓落實，以實際行動和工作成效體現我們的精神境界和工作水平。
（四）完善城市管理長效機制。這次建設和整治時間跨度比較長，對我們搞好長效管理了更高的要求。下一步，我們要在抓好整治的同時，進一步深化城管體制改革，強化屬地管理責任，推進管理重心下移，形成長效管理機制；要以推行城市管理網格化、數字化為抓手，全面啟動數字化城管系統建設，創新城市管理模式，再造城市管理流程，使長效機制真正落到實處，從根本上提高城市管理效能和水平。
一、全面動員。前階段工作穩步推進
根據我實際情況，自從調整創衛工作機構以來。按照省技術指導組的要求，本著“統籌安排，循序漸進，分步實施，穩打穩扎，一舉成功”思路，調整了創建思路，調整了工作步驟，原工作繼續推進的基礎上，五個內設工作組和九個外設工作組對照標準、尋找差距，行動迅速，廣泛開展調研，進行了全面摸底。創衛辦出臺了關于調整宜春市創建國家衛生城市領導小組成員及有關問題的通知》關于進一步加強創建國家衛生城市工作的意見》明確了各工作組職責，出臺了各種辦公制度和會議制度，研究制定和完善了各項戰役、整治的系列方案，開發研制創衛信息網絡建設平臺軟件，并即將投入使用，創建國家衛生城市工作考核辦法》流動紅旗和黃旗警告制度和《宜春市創建國家衛生城市責任追究辦法》也正在起草討論之中。
各級、各部門、各單位紛紛召開動員會，尤其是省技術指導檢查情況反饋暨再動員大會召開以后。落實會議精神，分解工作任務，明確創衛責任，制定推進計劃。宣傳力度得到進一步加大，9個主要職責單位和8個街道主要負責人在電視臺和宜春日報等媒體上進行了公開表態承諾；街道片區紛紛出臺長效管理方案，并健全了創衛工作網絡，成立了街道創衛辦公室、街道創衛工作組和巡查組，社區居委會成立了社區創衛工作組和巡查組，而且已經開始發揮作用。現在開局很好，但發展不夠平衡，秀江片區落實楊市長在化成調研的精神行動快，第二天就建立了街道片區創衛工作網絡圖；市人大機關包片的湛郎片區為切實解決“干部干，群眾看”問題，已經與12000余戶社區居民戶簽訂了門前三包”責任狀，出現了自掃門前雪、自護門前綠”好勢頭；官園片區建立了社區轄區單位聯席會議制度；鳳凰片區每十天組織市民自治員和市民代表對小街小巷、居民區環境衛生檢查評比一次；珠泉片區將市民守則和創衛健康知識印制在小扇子上，發給居民，起到很好的宣傳效果；靈泉片區印發宣傳資料2000多份；化成片區制作環境衛生責任牌；下浦片區進一步明確了創衛工作重點?？蛇€有部分單位行動比較緩慢，沒什么大動作。
二、突出中心。構建創衛工作新格局
讓市民把創衛生城當作自己的事來做，創建方針就是原來創“三城”提出來的政府組織、社會參與、市民為主”怎么讓全社會參與進來。這是要著手考慮的問題。創建原則就是條塊結合、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長效管理”運行機制就是環環相扣、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日結”
包括一個月一次的調度會，指揮部今后的工作。都要按照上述原則和機制，形成“以戰役為中心，以專項工作組為主導，以八個街道片區為主體”工作格局。以戰役為中心就是每次打一個戰役，不要打多了但要全面部署工作，并通過工作調度來逐步推進，然后進行復查，建立長效管理措施；以專項工作組為主導，就是打什么戰役，這個戰役如何確定，這個戰役中解決哪些問題，分別由專項工作組提出要求，拿到指揮部來統一協調確定。確定了哪個專項組為主的戰役，這個專項組就要唱主角，工作指導上、方案上、要求上、標準上、評比上唱主角；抓落實上一定要以八個街道片區為主體。調度會明確了這個戰役是以哪個專項組提出來，或者是兩個組共同來抓，就著重由這兩個組來談工作，其他組以書面的形式匯報。今后的工作匯報要突出八個街道片區，因為他打戰役的主體，戰役的具體組織者、實施者，最有發言權。
三、咬定目標。扎實推進下步工作
以只爭朝夕的精神，1強化時間觀念。狠抓工作落實
只有半年時間，明年3月份要向國家愛衛會申報。加上國家愛衛會暗訪、技術調研、考核鑒定的時間，最多也不到一年的時間，但要整改的工作還很多，而且要進一步打好“戰役”完成“十項整治”時間非常緊，任務非常重，因此，工作方式、方法上要注重通盤考慮、統籌安排、配套跟進，要求每項戰役、每次整治都有具體方案，原來已經出臺了方案，各組如果需要完善的必須出善方案，或者是達標方案，要做到有具體目標，有細化標準，有完成時限，有復查整改，有考核評分，最后更要有長效管理措施；要堅持每周召開一次創衛辦主任會，每半月召開一次指揮部例會，每月召開一次創衛工作調度會，切實做到有計劃、有重點、有步驟，切實做到思想不散、工作不松、勁頭不減、步子不亂，切實增強時間觀念、效率觀念和質量觀念，通過整合創建資源，合理安排力量，科學利用時間，提高工作效率，以只爭朝夕的精神，良好的工作狀態，用最短的時間做更多工作。
以百姓滿意為標準，2強化技術指導。力爭一舉成功
而百姓滿意是檢驗創衛生城的最高標準。創建國家衛生城市考核內容比較多，創建國家衛生城市真正受益的百姓。尤其是居民對衛生狀況的滿意率要大于90%而且是進行抽查測評，來不得半點虛假，而創建國家衛生城指導手冊內容比較多，一般的工作人員難以掌握，為認真落實要求，準確把握標準，創衛辦正在編印一本內容精煉、標準明確的國家衛生城市標準》小冊子，以便工作人員隨時攜帶，準確掌握。同時，要切實加強創衛工作技術指導，多開展強化培訓工作，走科學創建之路。要按照“問題發現及時、歸納分析準確、分流解決適當、決策指導科學、督查落實到位、獎勵處罰分明，規范有序開展”要求，建立“環環相扣、上下響應、規范高效、開放創新、日清日結”運行機制和網絡信息平臺。對上報的各類問題，上一個層面應該做到快速反應、及時解決，做到小事不過夜，大事不過周，重大問題，采取集中整治的方式，打殲滅戰。
以雷厲風行的作風，3強化督查落實。確保政令暢通
開設了創衛工作熱線，為建立創衛工作快速反應機制。專門受理群眾投訴，下一步，要盡快建立熱線接聽、處置、反饋等制度，把創衛工作熱線建成真正的民聲通道”并按照緊扣中心、突出重點、有查必果、有果必報、有錯必糾、注重實效、確保質量的原則，采取明查暗訪、交*檢查、督查督辦、現場辦公、掛流動紅旗及黃旗警告等方式，做到定期督查與隨機督查相結合，專項督查與綜合督查相結合，分片督查與全面督查相結合，實地督查與電話督查相結合，加大檢查督導力度，確保工作不松勁、不滑坡、不回潮。督查組，要切實負起責來，多到一線去發現問題，勤于督查、敢于督查、善于督查、深入督查。要樹立督查權威，確保督查效果。同時，要充分發揮三級督查的整體效益，建立橫向到邊、縱向到底、不留空檔的創衛工作責任制，使人人頭上“有壓力，更有動力；有榮譽，更有責任”
以評比排序為驅動，4強化目標管理。激發創建活力
保證創衛工作順利實施，為提高創衛工作效能。按照“條塊結合，以塊為主，屬地管理、守土有責”原則，指揮部將分三個層面對創衛工作進行考核，第一個層面是對創衛辦各工作組的考核，第二個層面是對市、區各主要責任單位的考核，第三個層面就是對街道和社區的考核。這些考核都將出臺較為詳細的辦法或細則。考核內容主要是國家衛生城市標準所涵蓋的十項大內容，具體細化就是戰役，十項整治，以及日常管理。戰役、十項整治的考核以各專項工作組考核為主；日常管理考核以巡查、督查工作為主，主要采取扣分、加分的形式出現，并進行張榜公布，做到獎罰分明。對街道社區的考核，每項戰役或整治活動完成后，由市創衛辦相關工作組組織實施，分達標、基本達標和不達標三個檔次，考核結果報市創衛辦。同時，市創衛辦將采取不同的方式對各層面的工作進行督查，凡《創衛快報》上通報批評的報紙、電視臺等媒體曝光的實行扣分；凡《創衛快報》上被表揚的單位，或好的做法及工作經驗在創衛快報》上加以推廣的實行加分；全國愛衛會或省愛衛會的暗訪、調研、考核中受表揚或批評的單位，視情加減分。
建立獎勵激勵機制，同時。以社區居委會為單元，以街道為單位，開展創建達標評比活動；以職能分工、履職貢獻、完成任務為依據，開展“特殊貢獻獎”評比活動；以積極參與、自覺維護、無私奉獻為內容，開展創衛“榮譽市民”評比活動，綜合考核評比中，對街道前三名和社區居委會前二十名，以及特殊貢獻單位、個人和創衛“榮譽市民”進行獎勵表彰。
四、集中力量。重在取得實效
要統一指揮。創衛工作必須按指揮部的安排，統一指揮，統一部署,第一。統一協調，統一調度。戰役整治一旦確定，都要圍繞這個中心來開展工作。
要集中力量。既然是打戰役，第二。八個片區、九個外設專項組的力量就必須集中起來，以高度的政治責任感、足夠的領導精力、良好的精神狀態、務實的工作作風，圍繞戰役來打，盯到重點工作來做。
要發動到位。一個戰役沒有打之前就要準備啟動、發動，第三。輿論先行，先把聲勢造起來。
一、完成工作目標情況
1、質量管理。一是成功召開全市第五次全市質量興市大會，為成功召開這次會議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉鎮及相關部門質量興市工作目標完成情況進行了考核。評選出了20*年度*市質量興市先進部門、質量興鎮先進鄉鎮、質量管理十佳企業和質量興市十佳個人。在大會上進行表彰重獎，提高了全市對質量工作的認識，充分調動了鄉鎮、部門和企業的工作積極性。二是積極推進名牌戰略，對去年獲得省名牌產品的5家企業加大服務力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業公司2家企業貼前服務，幫助企業完善各項申報材料。同時，對我市產值在1億元以上的企業進行摸底，從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位，作為培育發展對象，使名牌戰略進一步向縱深發展。三是質量目標考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業發展大會上，對20*年度質量工作先進單位進行了表彰，*市政府獲得質量目標考核二等獎，這標志著我市質量工作躍上了一個新的平臺，全市質量意識明顯提高，質量水平大幅提升，實現了質量工作爭先進位的年度目標。四是加強對工業產品生產許可證的監督檢查。5月17日，召開了全市工業產品許可證獲證企業年度監督審查工作會議。重點學習《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》和《關于進一步加強獲證企業后續監督工作的實施意見》，為獲證企業打了一針“清醒”劑。根據《工業產品生產許可證年度監督審查規定》的要求，布置今年年度監督審查工作。四是積極引導企業學習實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎上，華富公司、移動公司、富裕達公司、紅太陽公司等數家規模企業都在推廣、宣貫《卓越績效評價準則》標準，確立行業標桿，運用各種質量管理工具，不斷提高企業整體績效和能力。
2、質量監督。一是積極實施名牌帶動戰略，幫扶已具相當規模的申報國家免檢，2家企業申報江蘇省質量信用產品。二是積極開展3.15活動，在蘇果廣場開展現場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進行了曝光，進行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標檢測等義檢活動?，F場接受質量投訴10起，處理率達100%，共發放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費者協會組織的“消費和諧”進農村現場咨詢服務活動。在卸甲鎮咨詢現場，宣傳產品質量法律法規，以及農業方面和科技知識。現場接受消費者咨詢20多次，發放宣傳資料1000份。三是強化生產企業監管，認真做好全市產品質量監督抽查工作。去年四季度監督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調整工作思路，加強事前監督，加大不合格企業的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強食品安全監管工作。嚴格實施食品質量安全準入，嚴厲打擊食品生產企業的違法行為，按計劃開展日常巡查。4月初，當蛋制品生產進入銷售旺季時，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業銷售狀況。由局領導帶隊，到蛋制品生產企業現場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產企業，了解企業生產銷售情況，指導企業按照規范要求生產加工，特別是原料蛋的進貨環節，如何把關，聽取了企業的匯報，并表態只要屬于質監部門職責范圍，企業需要提供哪些幫助，質監部門將全力支持?！拔逡弧鼻?，為確保節日期間廣大消費者的食品消費安全，切實防范和杜絕食品安全事故的發生，我局開展了一次食品安全檢查活動，共檢查食品生產加工企業45家，抽取樣品31個，發出整改通知書3份。
3、特種設備安全監管。一是組織開展化工生產企業特種設備專項整治。對全市50多家化工生產企業特種設備逐家、逐臺過堂，確實摸清我市化工生產企業特種設備安全管理現狀，為化工生產企業專項整治履行好把關責任。二是扎實開展特種設備日常安全監察工作。特種設備安全工作重在平時，貴在經常，今年已發出安全監管指令書34份，取締非法充裝點3個，調查處理特種設備一般事故2起，會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴重安全隱患進行查處。三是認真組織三大節日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進行檢查。四積極開展特種設備安全宣傳和責任告知。07年初下發年度安全監察工作要點，專門召開全市安全工作會議，研究部署全市特種設備安全監察工作。五是認真開展特種設備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達公司先后發生與特種設備相關的安全生產事故，我們接到報告后，第一時間趕赴事故現場，組織事故調查處理和應急增援工作。并通知相關單位吸取事故單位的教訓，切實做好特種設備安全工作，以防類似事故再次發生。
4、行政執法。今年以來，我局稽查大隊進一步加強行風建設，在全市行政執法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業負責人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會，就稽查工作如何更好地為企業發展服務，廣泛征求意見，對國家一些政策法規和打假保名牌的具體措施，與企業負責人進行了交流。2月9日，省局對我局行政執法工作情況進行檢查考核，檢查組認為，*質監局行政執法工作領導重視，規章制度齊全，法律法規方面把關較嚴，能認真推行行政執法責任制，在行政許可和公開辦案以及服務經濟等方面，已經進入全省前列，此次考核我局獲得優秀等次。3月15日，按*市紀委的要求，稽查大隊走進*電臺“行風熱線”直播欄目，重點圍繞群眾關心的制售假冒偽劣產品、標準計量、特種設備安全、食品安全及規范執法辦案隊伍建設等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會效果，由于安排周密，活動計劃詳實，受到市紀委糾風辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產品、小電器、農資產品、煙花爆竹、生產許可證產品等專項執法檢查，共出動執法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執法文書規范自由裁量權”研討會上，我局就推行說理式執法文書的實施情況作了經驗介紹。
5、計量監督和管理。一是完成計量合格確認單位9家，落實計量保證確認1家，完成37家企業的計量合格確認的年度確認。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿市場、金銀飾品、眼鏡、農用物資、糧食、棉花及醫療衛生系統計量專項檢查。三是生產企業定量包裝凈含量抽查87個批次，合格個批43次。
6、標準化管理。幫助企業制、修訂標準78個，新辦標準證書170份，申報了1家標準化良好行為企業，單晶硅、蓄電池2項國家標準，*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標準化示范區，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產養殖、山水梨4個省級標準化示范區，*鴨、羅氏沼蝦增溫養殖技術規程、羅氏沼蝦示范區建設推廣3個*市科技創新成果獎和當鋪標準化試點項目。完成了*鵝飼料技術規程草案。我局的農業標準化工作已被市局向省局推薦為先進單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發代碼證書653份，發放IC卡530張。整理代碼數據庫，完善問題數據270條，順利通過市局考核。發展條碼用戶7家，續展28家，注銷4家。
8、加大技術機構投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術收入在去年增長的同時，繼續保持良好的發展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務實，不斷加大黨風廉政建設的力度
局黨組始終將全面落實黨風廉政建設作為促進質監事業發展的第一要務來抓，堅持“為民、務實、清廉”，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，著力抓好懲治和預防腐敗體系的建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得明顯成效，*年我局在全市機關作風評議中，排名向前躍進了25位，在*是進步最顯著的單位。在07年全市經濟工作和作風建設會議上，市委陳書記對*質監局給予表揚，并要求質監局要繼續努力，爭先進位，更好地服務地方經濟。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關注、社會與百姓關心的熱點問題開展工作。不斷創新服務理念，提高服務效能，在今年3月市紀委、市優辦組織的“為投資者服務月”活動中，我局作了“優化投資環境，服務地方經濟”的主題發言，受到社會各界的好評，同時我局還利用這個契機向全市各鄉鎮、各部門發出了一份“服務月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進質監系統機關作風建設的重要平臺，成立了以主要負責同志為組長的領導小組，分管負責人親自抓。制定了《圍繞中心服務經濟30條》和《主要執法依據》、《執法目錄》、《執法流程圖》、《自由裁量權實施細則》一起在網上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務程序、收費標準和依據、及業務聯系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈送相關企業，為服務企業和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強的《質監服務指南》。
3、切實加強廉政教育。為進一步增強了全局干部職工廉潔從政，遵守黨紀政紀條規的意識，我局專門組織了《中央及省、市有關廉潔自律若干規定》的學習討論，進行一次全面對照檢查，自我剖析和整改。
4、文明創建工作。3月16日，*市文明委文明創建檢查組，對我局05－*年度文明創建工作進行考核，我局被命名表彰為*市文明行業，局機關被命名表彰為*市文明單位。檢查組對我局創建工作的開展情況給予了高度評價，認為我局創建資料齊全，目錄規范、清楚，領導班子高度重視創建工作的開展，創建活動有規劃，每年有計劃，思路清晰、記錄齊全，年初部署工作，年中找不足、提要求，年終有考核，創建活動開展的有特色。
三、下一步工作打算
1、對申報中國名牌的企業進行跟蹤服務。召開名牌推進工作會，由鄉鎮、部門推薦符合申報條件的企業作為申報省、市名牌的備選單位。
2、積極準備迎接無公害稻米國家級標準化示范區的驗收。
3、*鵝地方標準力爭下半年通過標準審定及備案。當鋪服務標準化工作已經開始啟動，下半年將進入運行階段，并形成文本上報。
4、召開全市電子監管網工作會議，力爭我市50家企業加入中國電子監管網。
5、組織開展生產許可證日常巡查工作。根據企業許可證的自查報告進行年度審查工作，按《江蘇省工業產品生產許可證獲證企業監督管理辦法》的要求，對我市獲證企業的后續監管，實行日常巡查。
6、組織開展食品生產加工企業專項整頓。
7、配合市食安委開展食品安全工作。
8、繼續抓好氣瓶專項整治和特種設備核查兩項基礎工作。
9、羽絨服裝檢測中心裝修工作已完成，下一步將完成設備調試和人員培訓，下半年進入正常運作。
10、完成公務員和事業人員錄用工作。
今天會議的主要任務是貫徹落實市委、市政府民主評議政風行風的會議精神，安排我局政風行風評議工作。剛才，沈局長和大家共同學習了《安陸市交通局民主評議政風行風工作實施方案》，公路段、征稽所、運管所、港航所、稽查隊和汽運總公司六個單位的負責人做了表態性發言，他們的發言，認識很高，措施有力，希望能夠做到言必信，行必果。等一會，市紀委李常委和市行評代表還要作重要講話，我想講三點意見：
一、統一思想，端正態度，充分認識交通民主評議政風行風工作的重要意義，努力做到“三個正確”。
（一）正確領會各級相關會議精神。7月22日，省交通廳召開了全省交通系統行評工作會議，林志惠廳長要求全省交通系統要全力以赴地把這項工作抓出新成效，要求將民主評議政風行風工作情況與交通發展、建設管理、獎勵政策等緊密掛鉤。8月1日，孝感市交通局召開了全孝感市交通系統評議工作會議，萬忠鑫局長作了重要講話，要求我們切實加強交通系統政風行風建設，確保這次評議成績位次靠前，力爭名列前茅。8月5日，郭市長在我市民主評議政風行風動員會上，要求進一步深化認識，把優化投資環境作為重點，建立健全政風行風建設的長效機制。我們一定要深刻領會這些會議的精神實質，認真組織學習，廣泛宣傳，把我們的評議工作統一到這些會議精神上來，統一到市委、市政府、孝感市交通局的要求上來。
（二）正確對待各方評議。這次評議活動中，我市有8個部門被列為評議的對象，我局是被評的單位之一，在8月5日市動員會上，我作了表態性發言。局黨組對這次評議工作非常重視，在召開今天的會議之前，召開了專題的工作會議，制定了《實施方案》，明確了我局評議工作的目標任務、主要內容和保障措施。這次評議，總體要求是，統一組織，分級負責，上下聯動，條塊結合，面向社會，群眾參與，評議系統，覆蓋行業。市糾風辦將采取第三方評估、集中評議、綜合考核的方式開展評議，其中，第三方評估占60%。我們要以非常的決心，堅定的信心，不懈的努力，全員動員，全力以赴，全面加強交通政風行風建設，正確對待各方面的評議，做到虛心接受，認真整改，促進工作，正確對待評議意見，正確對待評議結果，正確對待評議名次，把評議作為推動工作的動力，以優良的工作作風，過硬的工作本領，出色的工作成績，讓人民群眾滿意。
（三）正確認識評議的意義。
上半年，各單位按照市委、市政府的總體要求，扎實開展了“兩項活動”，制定了方案，加強了學習，寫出了心得，開展了活動，查出了問題，進行了整改，完善了制度。運管所、港航所、稽查隊等單位做的比較好。全系統查出了五個方面的問題，并進行了認真的整改，交通工作作風有了明顯的改進。這次民主評議政風行風工作，是繼市委、市政府開展“兩項活動”后的又一次大的活動，是“兩項活動”的繼續和深化，我們要認真搞好回頭看，認真抓好查漏補缺工作，進一步搞好交通效能建設工作，更加充分認識這次民主評議工作的重要意義。
一是要充分認識加強政風行風建設是推進交通又好又快發展的內在要求。開展民主評議政風行風工作，目的是讓交通部門與社會各界、人民群眾真正建立感情，直接體察民情、了解民意，直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，切實糾正損害人民群眾利益的不正之風，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的交通問題，真正帶著感情為人民群眾辦實事，做好事。交通是國民經濟發展的重要基礎，也是一個公益性、服務性、社會性很強的“窗口”行業，從業人員多、涉及面廣。每修建一條公路、每發送一班車船、每收取一筆規費，都涉及到社會各界、千家萬戶，都與人民群眾生產、生活息息相關，直接關系著廣大人民群眾的根本利益，直接體現著黨和政府的形象，可以說，交通部門是人民群眾直接感受黨風、政風、行風和社會風氣的重要“窗口”。這就要求我們交通行業必須要有好的班子、過硬的隊伍和良好的風氣，只有好的班子、好的隊伍、好的政風和行風，才能真正踐行交通為民便民、和諧惠民的宗旨。
二是充分認識加強政風行風建設是交通又好又快發展的現實需要。近些年來，我們通過加強政風行風建設，堅持將行評工作與轉變職能、糾風治亂、優化環境、推動發展緊密結合，全系統政風行風建設取得了明顯成績，交通系統的行業形象有明顯提高，為我市交通實現又好又快發展提供了有力的保證。同時我們也要清醒認識到，糾風工作無止境，政風行風建設只有起點，沒有終點。從前一階段開展執行力大討論和文明執法教育活動的情況來看，全系統政風行風建設還不同程度地存在一定的問題和不足，集中表現為：執法不嚴格，不規范，濫用自由裁量權；違反法定程序，以罰代管，以罰代糾；少數工作人員精神狀態不佳，為政不勤，效率低下；工作作風漂浮，群眾觀念淡??；個別單位服務意識淡、服務態度差。對于這些問題，如果我們不下決心堅決予以解決和糾正，就會嚴重損害交通部門與人民群眾的血肉聯系，損害市委、市政府的形象，所以，務必引起我們的高度重視。要充分認識上述問題的危害性，牢固樹立執法為民的理念，堅決糾不作為、亂作為的不正之風，堅決糾正服務不誠信、管理不文明、執法不規范等不良傾向，切實把交通部門民主評議政風行風工作抓緊抓好，抓出成效來。
三是充分認識開展民主評議政風行風工作是加強民主監督的有效途徑。人民群眾既是政風行風建設的受益者，也是行業不正之風的見證人，對我們交通工作最有發言權。因此，依靠廣大人民群眾和社會各界對交通部門監督來得最直接、最客觀、也最有力。我們開展民主評議政風行風工作，就是要把對交通部門的知情權、監督權交給群眾，保證人民群眾充分行使民主監督的權利。我們要充分認識其重要意義，真正做到開門征求意見，開門歡迎監督，開門接受評議；真正傾聽基層的評議、外界的評議、群眾的評議和服務對象的評議、以群眾滿意不滿意作為我們交通工作的出發點和落腳點，以此來檢驗和評價我們交通工作的成效。只有這樣，人民群眾才會有參與監督的積極性，交通部門的政風和行風建設才能不斷得到鞏固和發展。
二、明確任務，突出重點，深入扎實地推進交通民主評議政風行風工作，努力抓好“四個環節”。
我們民主評議政風行風的總任務是著力解決損害群眾利益的突出問題，創一流業績，建一流行業，樹一流形象。通過評議，使交通部門各單位的服務意識進一步增強，服務質量進一步提高，執法行為進一步規范，工作作風進一步改進，逐步建立健全交通政風行風建設的長效機制。具體目標是在市評議評比中力爭獲得“優秀”檔次，實現交通建設“零訴訟”，行業管理“零舉報”，運輸服務“零上訪”，交通執法“零復議”，規費征收“零投訴”，隊伍建設“零抱怨”。全系統各個管理部門、“窗口”服務單位和全體從業人員都是這次評議對象。我覺得，運輸市場的管理和服務、交通規費征收和農村公路養護等領域將是人們評議的熱點和焦點，所以，我們要把這些領域作為工作的重點，做好宣傳，認真整改，化解矛盾，爭取理解。
要實現上述目標，我們必須突出工作重點，抓住關鍵環節，努力在“四個環節”上下真功夫。
（一）要在查擺問題的環節上下真功夫。查擺問題是搞好民主評議的關鍵環節，問題能不能查出來，找得準不準，直接關系到整改落實能不能取得成效，要按照“一線工作法”的要求，通過召開座談會、發放意見征求表、開通專線電話、設置網絡投訴等渠道，自查自糾，開門納諫，認真查擺自身存在的突出問題和主要不足。郭市長在市動員大會上要求，要把對投資環境的監督作為各單位的重點，認真查找影響投資環境的人和事，對于嚴重影響我市經濟發展環境的問題，發現一起查處一起。所以，各單位要把優化發展環境與這次行評工作有機地結合起來，創新交通服務理念，認真落實各項惠民便民舉措。
（二）要在整改落實的環節上下真功夫。開展民主評議的目的是發現問題、解決問題、改進工作、推動發展。一是要端正整改態度。要高度重視社會各界和人民群眾的意見，要用真情處理每一件群眾來電和來信，尤其是對群眾反映比較集中，而又未能很好解決的問題，更要慎重對待，認真處理。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，“舉一反三、改進工作”的態度，對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理，逐條整改，力求用實實在在的整改效果取信于民。二是要認真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，要結合自身實際，制定整改方案，作出統籌安排，做到標本兼治。三要注重整改的實效。對于那些有條件解決的要盡快解決；對一些深層次的問題，整改一時難以到位的，要明確責任人，限期整改。凡是群眾反映的熱點、社會關心的難點，輿論關注的焦點，都要作為整改落實的首要任務，及時整改到位。要把人民群眾反映的問題列入計劃，只要是能解決的，必須限時解決；無法解決的問題，要認真解釋、加強溝通、贏得理解，保證我們的行評工作不走過場，取得實效。
（三）要在建章立制的環節上下真功夫。政風行風建設不可能一蹴而就，一勞永逸，必須有一系列的制度作保證，對原有一些規章制度，不合理的，要修改；不完善的，要進一步完善；沒有的，要盡快健全。要通過總結提高，制定和完善各項規章制度，加強對規章制度落實情況的督促檢查。要注重整改與完善制度相結合，通過民主評議政風行風，形成以評促改，以評促建，改建結合的政風行風建設的長效工作機制。
（四）要在開展活動的環節上下真功夫。這次評議工作是否能形成氛圍，是否能有聲有色，各項載體活動起著至關重要的作用，為此，除了要完成三個階段的主要工作外，我們還確定開展民主評議政風行風“十個一”活動。即：一次評議動員會、一次座談會，一千份征求意見表、一次工作調研和討論、一次電視講話、一次測評會、一次廉政大家談、一次通村公路養護現場會、一次文明執法評比、一次總結會。這“十個一”的活動貫穿于評議工作的每個階段。涉及到交通的各個環節，各單位要結合各自的實際，積極組織，科學安排，認真落實。
三、完善制度，狠抓落實，確保交通民主評議政風行風工作取得實效，落實“四項制度”，實現五個“新成效”。
（一）落實目標責任制。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，實行分級負責，真正把民主評議工作的任務和責任落實到具體單位和人員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。局將把政風行風建設、民主評議成績納入目標責任制管理，作為評價各單位及班子的重要依據，與評優評先、提拔任用、責任獎懲等掛鉤。哪個單位出現了影響交通系統評議結果的問題，實行一票否決，取消單位和人員年終評先評優資格，問題嚴重、影響重大的，除嚴肅處理直接責任人外，還要追究單位主要負責人和分管負責人的領導責任。
（二）落實服務承諾制。加強政風行風建設是交通發展的永恒主題。全系統要以政風行風建設促進交通建設新一輪發展，促進交通服務水平整體提高，提升安陸交通良好形象。要把群眾呼聲作為第一信號，以群眾滿意作為第一標準，切實提高行政人員、執法人員綜合素質，提高依法行政綜合能力和“窗口”服務質量效益。要進一步完善政務公開、企務公開的內容，進一步公開本單位的工作職責，監督方式，進一步完善服務承諾的內容，并向社會公布，接受社會監督。
（三）落實首問負責制。要迅速動員廣大干部職工積極參與評議工作，努力形成人人參加學習，人人提高認識，人人參與評議的濃厚氛圍，積極爭取社會各界和人民群眾對交通行業和支持、理解和信任，真正使評議內容、步驟、要求和任務在交通從業單位和從業人員中家喻戶曉、深入人心，真正使每個從業人員做到我知曉、我參與、我奉獻，我為行評工作加一分。要增強服務意識、提高服務質量，改進服務水平，著力解決態度不熱情。服務不到位，溝通不得力、反饋不及時等問題，著力解決“生、冷、硬、推”、“吃、拿、卡、要”和“人難找、門難進、臉難看、事難辦”等突出問題。要認真貫徹執行首問負責制，一律不準以“不知道”、“沒辦法”、“不清楚”、“不歸我管”和“我還有事”等文明忌語推脫服務對象。
（四）落實跟蹤督辦制。為了加強組織領導和檢查督辦，局成立了領導小組和工作專班。評議期內，孝感市交通局將組織7個督查小組對所有縣市交通部門評議工作進行檢查督導，同時進行明察暗訪。局工作專班也將定期對各單位評議工作進行檢查和督辦。努力做到糾風治亂，文明執法，切實提高交通部門的執行力、公信力和滿意率。
搞好交通民主評議工作的最終目的，就是為了促進交通工作的發展，我們要把民主評議工作和交通業務工作有機地結合起來，使二者相互促進、共同進步，努力實現五個“新成效”。
一是交通建設要有新成效。進一步加強質量管理，加快施工進度，完成“三橋”建設任務，完成全年的通鄉公路建設任務、通村公路建設任務和站場建設任務。
二是公路養護要有新成效。迅速實施《安陸市農村公路管理養護辦法（安政辦法［*］54號）》，要選擇試點，搞好扶持，召開會議，全市推廣。
三是行業管理要有新成效。進一步開展整治活動，規范運輸經營秩序，提高運輸服務水平和能力，建立和諧的運輸管理和服務新秩序。
四是規費征收要有新成效。不斷提高科技征費、文明征費水平，解決規費征收任務中的“寅吃卯糧”現象。
五是文明創建要有新成效。積極開展各項交通創建活動，營造文明氛圍；深入開展文明執法教育活動，樹立交通執法新形象；進一步開展“廉政交通三做起”活動，實現黨風廉政建設和交通工作的良性互動。
今天市委、市政府召開全市創建省級園林城市動員大會，主要目的是動員全市廣大干部群眾積極行動起來，主動參與園林城市創建活動，
力爭今年創建成為省級園林城市，并以創建活動為載體，加快宜居城市建設，切實改善城市軟硬環境，促進我市經濟和社會各項事業的快速、
健康、可持續發展。剛才，趙祥軍副市長作了一個很好的動員講話，我完全同意。建設局、林業局、剡湖街道等三個單位圍繞城市管理、園林
城市創建作了表態發言。希望大家立即行動起來，從各自實際出發，狠抓各項工作的落實。下面，我再講三點意見：
一、統一思想，堅定信心，充分認識創建省級園林城市的重要意義
在我市成功創建省級文明城市，并通過省級衛生城市復評的基礎上，市委、市政府提出了今年創建省級園林城市、五年內創建國家園林城
市的目標，目的就是要不斷地通過創建這個載體，盡快地把嵊州建設成為一個山水風光秀麗、越鄉風情濃郁、配套功能完善和人民安居樂業的
現代化宜居城市。各級各部門必須充分認識開展此項活動的重要性、緊迫性，切實增強創建省級園林城市的責任感和使命感。
（一）創建園林城市是貫徹落實科學發展觀，實現我市經濟可持續發展的需要。實現經濟社會和人口、資源、環境的協調發展，是城市可
持續發展的核心。創建園林城市有機地融合了城市的自然地理、生態環境、歷史文化、經濟形態、發展趨勢等因素，系統地建立保護城市生態
安全的綠色屏障，創造出人與自然和諧共處的城市生態環境，符合可持續發展的要求。同時，城市園林綠化、城市基礎設施建設與經濟發展有
著密切的內在聯系。城市園林綠化建設和基礎設施建設，一方面是改善了人居環境和投資環境，使得城市的價值提高了，另一方面是其帶來的
生態價值和可持續發展價值，比城市地產價值的提高還要高出數倍，其投入產出效應是十分可觀的。創建園林城市，可以把經濟建設與生態環
境建設融合起來，把城市生態資源優勢轉化成市場競爭優勢。因此，從這個意義上講，創建園林城市就是促進生產力和經濟的發展，促進經濟
和社會的可持續發展。
（二）創建園林城市是增強環境競爭力、推動經濟發展的需要。環境是承載經濟社會發展的基礎。當今世界，環境建設不僅是衡量一個地
區綜合實力的重要指標，而且已成為影響一個地區競爭力的決定性因素之一。創建園林城市，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的城
市形象，更重要的是能夠擴大嵊州城市的影響力，增強凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術，聚集一切有利于發展的
要素，提升城市綜合競爭力，極大的推動改革開放和經濟建設。去年，我市剛剛躋身全國百強縣市，但從區域競爭的角度看，我市總體還是比
較落后。嵊州要實現“工業強市，和諧惠民”的目標，一方面要營造一個好的軟環境，另一方面也要不斷改善城市硬環境，努力讓市民滿意，
讓投資者滿意。而創建省級園林城市，正是實現上述目標的一條有效途徑。我們只有加快園林城市、生態城市的建設步伐，全面提升城市環境
的質量和容量，才能創造更優的人居環境，吸引更多的投資者和人才來嵊投資興業。
（三）創建園林城市是提高人民群眾生活質量，構建和諧社會的需要。隨著生活水平的日益提高，廣大市民對自己居住和生存環境的要求
也越來越高，也更加關注城市的形象，他們不僅需要城市周圍山清水秀的優良自然環境，更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環境整潔、
綠樹成蔭的生活工作環境。創建園林城市，讓嵊州大地綠起來，美起來，讓市民擁有良好、優美、清新、健康、舒適的人居環境，符合廣大人
民群眾的生活愿望和切身利益，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，也是各級各部門和在座各位義不容辭的責任。
二、明確目標，落實責任，因地制宜地建設省級園林城市
創建省級園林城市的過程，說到底是一個落實市委、市政府重大決策的過程，也是一個強化城市建設和管理的過程。在這個過程中，各級
各部門既是組織者，又是執行者和落實者。同時，創建的過程，將極大地檢驗我們各級各部門的公信力和執行力。所以，我們一定要以“作風
建設年”活動和市委、市政府正在開展的“破解難題、優化環境”百日攻堅活動為契機，進一步明確目標，落實責任，加強行政效能建設，因
地制宜地推進創建省級園林城市的各項工作。
首先，在創建指導思想上，要樹立一個理念。就是要樹立以人為本的理念。我們做工作，歸根到底都是為了提高廣大老百姓的生活質量，
讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。創建省級園林城市，就是實實在在地為人民群眾做好事、辦實事。在創建工作中一定要貫徹以人為本的
理念，把提高人民群眾生活水平、改善人居環境和生活質量作為根本目的，真正把創建省級園林城市各項工作落到實處，使之成為人民滿意工
程。
第二，在創建理念上，要強化三種意識。一要強化責任意識。年內創建省級園林城市，是市委、市政府向全市人民作出的一項莊嚴承諾，
各級各部門一定要以強烈的責任感，咬定目標，扎實工作，確保完成。二要強化大局意識。創建省級園林城市，是惠及全體人民群眾的好事。
在創建過程中，各級各部門一定要正確把握和處理好部門利益和全局利益、個別利益和整體利益、短期利益和長遠利益的關系，從全市大局出
發去考慮和處理問題，甘打基礎，勇挑重擔，自覺為創建省級園林城市作貢獻。三要強化節約集約意識。堅持勤儉創建的原則，大力倡導節能
、節電、節水、節地，節約經費，以較小的資源代價，換取最佳的創建效果。
第三，在創建方法和重點上，要突出五個結合。一是把園林城市創建與塑造城市個性和特色相結合。城市的風格和特色是創建園林城市的
生命源泉。嵊州依山傍水，同時還具有非常深厚的歷史和文化積淀，這就是我們這個城市的個性和特色。我們一定要依托這些自然和人文資源
，做好“顯山露水、彰顯文化”的文章，走出一條具有嵊州地方特色，傳統風格與時代氣息并重，高標準、高質量、高品位的創建道路。二是
把園林城市創建與抓好城市管理相結合。創建省級園林城市，對城市管理有著較高要求。只有不斷提高城市管理水平，才能鞏固創建成果，推
動創建工作邁上新的臺階。要克服“重建輕管、建管脫節”的現象，創新城市管理理念，加強對綠化工程建設的監管，園林管理部門要定期或
不定期對全市園林綠化工程進行檢查，真正使創建省級園林城市工作走上法制化軌道。三是把園林城市創建與城市基礎設施建設相結合。園林
城市創建對市政設施建設都有具體指標，要突出燃氣、道路、供水、環衛等重點，加大城市基礎設施建設力度，不斷完善城市功能，為創建省
級園林城市奠定堅實基礎。同時，在基礎設施建設過程中，要同步考慮綠化等工作，使綠化這一主要創建指標得到較好落實。四是把園林城市
創建與生態環境保護和建設相結合。創建省級園林城市對環境保護提出了明確要求。要緊密結合我市正在實施的“碧水、藍天、綠色、寧靜、
清潔”五大工程，深入開展環境整治行動，加大環境執法力度，繼續推進退耕還林、綠化造林，加強生態公益林建設，使環境質量各項指標全
面達標。五是把園林城市創建與提高市民素質相結合。城市基礎設施配套再完善，園林綠化再漂亮，如果市民素質跟不上，所有的創建就都失
去了意義。我們一定要從細微處入手，從消除城市不文明行為抓起，努力營造每個人都來珍惜愛護一草一木的良好氛圍，從而推動我們全社會
的文明進步。
三、加強領導，真抓實干，確保創建省級園林城市目標順利實現
創建省級園林城市時間緊、任務重、要求高，各級各部門一定要高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保各項創建目標順利實現
。在具體工作中要做到“三個強化”。
1.強化宣傳。要采取行之有效的方法，大力宣傳創建園林城市的目的意義、方法、步驟，使創建工作深入人心。要著眼于提高市民的文明
素質，積極組織開展綠化法規的教育和宣傳，使愛護綠化、保護環境成為人們的自覺行動，增強市民愛我嵊州、美我家園的意識，形成創建工
作的廣泛群眾基礎。要濃厚城市創建氛圍，抓好新聞報道工作，唱響創建工作主旋律，全市上下形成輿論強勢，為創建工作提供強有力的輿論
支持。
2.強化參與。創建園林城市是一項功在當代、利在千秋的社會性、公益性事業，需要全市上上下下、方方面面廣泛參與，全面聯動。各級
各部門要按照職責分工，密切配合，互相支持，積極主動地做好各項工作。有關街道和社區要切實搞好協調，齊心協力抓好落實，避免出現創
建死角。要通過義務植樹、綠地認養、社會捐贈等形式吸引全社會參與園林綠化工作。通過一系列活動的開展，形成強大的創建合力，使創建
工作取得實效。
3.強化督查。市創建領導小組要定期對項目落實責任單位進行跟蹤督查，對督查中發現的問題，要及時溝通反饋，責任單位應及時整改。
對在創建活動中涌現出的典型事跡、先進人物給予通報表彰；凡落實不力、影響全市驗收達標的，要追究單位主要領導責任。
同志們，開展省級園林城市創建活動意義重大，任務艱巨。我們一定要以高度的自覺性和責任心，從我做起，從現在做起，奮力攻堅，扎
一、認清嚴峻形勢，統一思想認識，切實增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感為進一步推動農村經濟快速發展，加快實現“兩個率先”目標，去年以來，省委、省政府投入大量財力，大力實施農村五件實事，受到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。在農村五件實事中，農村道路建設是影響最深遠，也是群眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇，加快推進我縣農村公路建設，對于有效解決“三農”問題、實現我縣經濟社會跨越式發展、加快實現全面小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。但從目前我縣農村公路建設的整體情況看，全縣農村公路建設進展非常緩慢，形勢十分嚴峻。從通報的情況看，全縣農村公路建設與上級的要求相比，與廣大農民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認識上存在問題?？v觀全縣情況，主要問題突出表現在以下幾個方面：
一是畏難情緒嚴重。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應扶持暨政府廉政會議上，對今年的農村公路建設工作進行了全面動員和部署，并與各鄉鎮簽訂了農村道路建設目標責任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農村公路建設暨嚴格質量管理會議，就全縣農村公路建設進行了再發動、再動員和再部署。但從實際效果看，大部分鄉鎮對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創造性地開展工作，而是一味強調資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數鄉鎮主要領導甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領導弱化，組織不力，農村公路建設遲遲沒有進展，嚴重影響全縣農村公路建設的總體進度。
二是工程進度滯后。截至7月底，全縣20**年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工；今年省定計劃項目已開工的尚不到60%，已開工項目還有不少處于停工狀態，已竣工的寥寥無幾；省計劃外項目已開工的尚不足任務的三分之一。無論是與序時進度相比，還是與其它縣區相比，我縣都已嚴重滯后。根據6月27日全市農村公路建設現場會上所通報的情況，**市的建設進度在全省處于末位，而我縣農村公路的建設進度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。
三是計劃執行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉鎮政府意見基礎上下達的，但在項目實施過程中，部分鄉鎮不顧上級的規定和有關要求，隨意改變工作計劃，人為制造工作障礙，計劃內項目尚未實施，就先實施計劃外項目，從而造成省計劃項目開工數和竣工數嚴重落后于序時進度。
目前，省農村公路建設管理辦公室已正式下發文件，要求各縣區進一步加強項目計劃管理，并且明確規定，年內按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金，完成計劃外項目（含五年規劃內的項目）將不享受省補配套資金。因此，我們要認真研究、吃透上級文件精神，進一步強化項目計劃管理，嚴格按照項目計劃實施農村公路建設。
四是道路質量不高。今年上半年，我縣大力實施城區重點交通工程建設，城鄉道路建設同步進行，加之農村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監理、管理力量嚴重不足。同時，少數施工單位質量意識淡薄，缺乏專業技術人員以及必要的施工設備、檢測儀器，施工極不規范，甚至偷工減料，部分路段不達標準，存在著嚴重的質量隱患。主要表現為：有的所用原材料不合格，特別是石子規格較大，片石較多；有的二灰石質量控制不到位，厚度不足、養護不及時、表面松散；有的水泥混凝土質量控制不嚴，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設計厚度，個別鄉鎮甚至用油氈代替模板，漏漿嚴重，邊緣粗造；有的施工過程質量檢測頻率極低，一些鄉鎮對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料；有的配套工程不實施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設置、路肩整治、綠化工程、排水系統、交通標志牌也不到位，不僅影響省農公辦對我縣農村道路的驗收，而且也為道路安全埋下了隱患。五是檔案資料不健全。在項目實施過程中，大部分鄉鎮都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補充完善，難以達到規定標準，不僅造成了極大的資源浪費，而且影響道路的驗收。
今年上半年，我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時，三番五次被市里退回要求重新補充完善，這不僅導致省補配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初，市委、市政府同各縣區簽訂了農村公路建設目標責任狀，并將農村道路建設工作列為對各縣區的重點督查事項，縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作，廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題，各鄉鎮一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰略高度，從為人民群眾辦好事、辦實事的高度，本著對事業、對群眾、對歷史高度負責的精神，進一步增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感，強化領導，科學籌劃，精心運作，扎實工作，堅決完成今年農村道路建設任務，為我縣經濟社會的快速發展創造有利條件。
二、明確目標任務，突出工作重點，迅速掀起新一輪農村公路建設針對今年全縣農村公路建設面廣量大的繁重任務，我們必須進一步明確目標任務，突出工作重點，狠抓關鍵環節，努力保證農村公路建設快速推進。
一要進一步明確目標要求。今年全縣農村公路建設計劃是561.44公里，其中省計劃項目265.155公里，省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調整，并綜合考慮鄉鎮的實際狀況，我們對全年農村道路建設的目標任務進行了適當調整，也就是說，今年省計劃項目必須確保年內完成，省計劃外項目中已經開工的也必須確保年內完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對這樣的目標，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農村公路建設中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認識到，克服困難、解決問題正是我們的職責所在，也是對我們執政宗旨的檢驗和執政能力的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態，以昂揚的斗志，扎實的作風，科學安排好各項工程的建設，確保既定目標如期如實完成。
二要進一步明確時間要求。針對我縣農村公路建設的整體進展情況，我們要進一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設進度，確保農村道路建設目標如期完成。20**年省定計劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗收；20**年省定計劃已開工的，要抓緊實施建設，已停工的，要迅速恢復施工，確保在10月20日前完成交竣工驗收；省定計劃尚未開工的，有關鄉鎮要迅速啟動工程建設，抓緊完成招投標等程序，迅速組織人員、材料、機械進場，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗收；省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。
三要進一步嚴格技術標準。要嚴格按照《**省農村公路建設管理實施細則》規定的技術標準，扎實開展農村公路建設，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關配套工程。要把項目沿線橋涵構造物納入工程總體計劃，統一設計，統一核算，統一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設資金，一律由所在鄉鎮自行解決。對不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標準，并與路基同寬?？紤]到鄉鎮財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”，盡可能的給予鄉鎮最大的支持。對大中型橋梁，省交通廳正在進行調查摸底和經費測算，可能將出臺補助政策。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預留、交通標牌設置、綠化工程和排水系統等工程實施，做到通盤考慮，統籌安排，同步設計，同步施工，同步驗收。
四要進一步把好質量關口。質量是工程的生命，農村公路建設質量始終是各級黨委政府和人民群眾關心的焦點和熱點。由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，加之施工隊伍素質參差不齊，在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。
因此，各鄉鎮和交通主管部門都要把道路質量工作作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。
一要落實質量責任制度?？h道的施工及質量管理的責任主體是縣交通局，鄉道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉鎮政府，縣交通局負責對鄉鎮的質量管理工作進行監督、考核、評比。要全面落實設計、施工、監理和業主責任制，做到分層管理，逐級負責。同時要建立農村公路質量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質量終生追究制。
二要健全質量監管體系。要建立健全三級質量監控體系，堅持施工單位自檢，鄉鎮政府復檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質量監督人員，必須要身臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監督力度，最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。
三要從嚴查處質量問題。在質量檢查中，如發現工程任何一個環節出現質量問題，都要下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金，并對施工單位和工程建設主體予以一定的罰款；對返工造成損失的，全部由施工單位承擔；對屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場和終止施工合同的處罰，并在3年內不得進入xx交通建筑市場；對質量監督人員造成質量問題和嚴重后果的，要追究其行政、經濟直至法律責任?？傊?，要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素。今年我縣農村公路建設（包括橋涵改造）計劃總投資1.9億元，其中需縣鄉政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經濟基礎薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，為此，我們要進一步解放思想，統籌安排，認真研究農村政策，積極推進多元化投資體制，千方百計解決資金短缺的難題，科學合理調度建設資金。
一是縣鄉財政劃一點。對農村道路建設中投入較大的鄉道，縣級財政已經給予5萬元/公里的補貼，并對橋涵配套實行以獎代補，鄉級財政也要適當劃一點資金用于公路建設。二是向上爭取一點。各鄉鎮要充分發揮主觀能動性，主動挖掘對外關系資源，利用省對**重點幫扶、支持的良好機遇，積極向上爭取，彌補道路建設資金缺口。三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現有政策，在不違規、違紀的前提下，多方籌措資金。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學調度使用“一事一議”資金。
四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發動，激發農村黨員、機關干部、個體大戶和在外打工、經商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調的是，不管農村公路建設資金怎么緊張，都必須要嚴格地按照上級有關政策規定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費，并妥善處理好兩個關系：一是要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關系。資金籌集十分不易，在建設過程中，要堅持精打細算、從儉節約，特別是要嚴防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實提高資金利用效益，防止資金浪費。要設立資金管理專戶，確保建設資金?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現象的發生。二是處理好加快道路建設與減輕農民負擔的關系。
鄉鎮政府是農村道路建設的主體，不僅要履行好推進農村道路建設的職責，更要履行好維護一方穩定的職責，絕不能以任何理由、任何形式轉移困難和轉嫁矛盾。除農民自愿捐款、捐物、助工外，堅決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執行，任何鄉鎮、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。六要進一步強化培訓指導。去年以來，縣交通局已對各鄉鎮公路建設監管人員進行了兩次培訓。但從目前的工作狀況看，各鄉鎮仍存在管理經驗不足、技術水平偏低的問題。為此，必須進行再培訓、再提高。一方面，要加大培訓密度?？h交通局每隔一到二個月就要組織一次技術培訓，也可以通過以會代訓，使這項工作經?；⒅贫然?。
另一方面，要豐富培訓內容。要針對鄉鎮在道路建設工作中存在的薄弱環節，在繼續抓好施工規范培訓的同時，重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。關于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發的關于農村公路建設的政策文件匯編成冊，分發到各鄉鎮。除了培訓班上要組織學習，各鄉鎮平時也要加強學習，做到學深學透。尤其是鄉鎮主要領導要帶頭學習，在學習中解放思想，在學習中開拓思路，在學習中提高水平，這樣才能有效地組織和指導本鄉鎮的公路建設。七要進一步完善內業工作。要認真吸取過去的教訓，從現在起，對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目，交通局和各鄉鎮要嚴格按照市農公辦下發的內業資料新標準，從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序，逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報，做到“一路一設計，一路一檔案”。
會前，縣交通局已經制定了道路建設材料范本，請各鄉鎮對照范本內容，迅速完善已開工道路的內業資料，確保內業資料健全、完整。同時，要將各鄉鎮項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內容。對基礎資料不齊全、不規范、收集不及時的鄉鎮，定期予以通報批評。
對今年開工的項目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴格把關，要求每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規范，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。
三、強化組織領導，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展今年，全縣農村公路建設規模大、投入多、時間緊，任務十分艱巨，必須加大領導力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展。一要強化組織領導，落實工作責任。
加強組織領導是推進工作的可靠保證，落實工作責任是推進工作的主要抓手，在農村公路中，鄉道和村道建設主體是各鄉鎮政府，鄉鎮長是第一責任人，分管領導是直接責任人。當前，各鄉鎮要把農村公路建設列入當前的重要工作日程，鄉鎮長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協調矛盾，解決問題。會議以后，各鄉鎮要迅速召開農村公路建設動員會，進一步分解目標任務，制定詳細的工作計劃，做到目標再細化，責任再明確，措施再落實，并將會議及任務分解落實情況在3天內，以書面形式報縣農村公路建設指揮部辦公室。二要強化時間觀念，搶抓工程進度。從現在至10月底只有不到3個月的時間，實際可用時間十分有限。
當前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節。各鄉鎮一定要迅速行動起來，以高度的責任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大干當前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進農村公路建設。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉，以鄉?？h，確保按照規定時間、規定標準完成道路建設任務。三要強化協調配合，形成整體合力。農村公路建設是一項復雜的系統工程，在工程建設中，各有關部門都有義不容辭的責任，要各司其職，各盡其責，相互協作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農村道路建設結合起來，形成強大的工作合力。
要強化服務意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農村公路建設的事就辦。交通部門是公路建設的主要業務部門，對農村公路建設責無旁貸，要從組織上、管理上、技術上，服從服務于農村公路建設。目前，城區交通重點工程已基本竣工，交通部門要把工作重點迅速轉移到農村公路建設上來，將承擔的指導、監督和服務工作充分地開展起來。要迅速把所有技術力量毫無保留地派遣到農村公路上，切實加強業務指導?？h財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位?？h招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務工作，嚴把施工單位資質關，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關口。水利部門要拿出骨干技術人員和施工人員，積極主動參與、支持農村公路橋涵配套建設。宣傳部門要強化對農村公路建設的宣傳報道，把工程建設中的先進典型、先進經驗及時報道出來，為農村公路建設造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關心農村公路建設，個個支持農村公路建設的濃厚氛圍。四要強化監督檢查，嚴格考核獎懲。加強督查考核是確保農村公路建設順利推進的重要抓手，有督查才有促進，有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。
