發布時間:2022-08-25 18:58:04
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質控科、護理部----科護士長----護士長----科室質控小組----全體護士共同參與的護理質量控制體系,落實護理質量持續改進,不斷完善護理質量控制工作。
二、 護理質量管理方案
(一) 進一步完善護理質量標準與工作流程
1、結合醫院醫療質量控制方案,進一步完善護理質量考核標準,每月進行一次護理質量綜合考核,并針對存在的問題制定相應的整改措施。
2、充分發揮護理質量管理委員會作用,明確各委員會工作分工及職責,確定各科護士長為護理安全管理責任人,全面加強患者安全管理,確保護患人身安全及病區財產安全。每月召開護士長例會進行護理質量檢查反饋分析會,提出存在的問題及整改措施,并要求各病區護士長對查出問題進行整改,護理部對各病區整改結果進行跟蹤評價,每半年以多媒體形式對全院護理人員進行一次“護理質量與安全”分析講評,以增強全員參與質量管理的意識,提高護理質量。
3、大科護士長每周對管轄科室進行護理質量檢查,對存在問題進行討論分析,提出整改方案,并及時反饋各病區護士長,要求病區護士長及時加以整改。
4、病區護士長做到每日檢查護理工作中存在問題,及時發現問題及時進行整改,病區質控小組每月進行護理質量檢查,對查出問題進行討論分析,加以整改,并對整改結果進行跟蹤評價,并做好記錄。
5、建立檢查、考評、反饋及獎罰制度,建立可追溯機制,護理部人員經常深入各科室檢查、督促、考評,并及時反饋。
6、加強護理安全監管,科室和護理部定期進行護理安全隱患排查及護理不良事件的原因分析,從科室及護士自身的角度分析發生原因,應吸取教訓,提出切實可行的防范與改進措施。對同樣問題反復出現的科室及個人,追究護士長管理及個人的有關責任。
7、不斷修訂、完善和補充和各項質量管理制度,工作程序及各項護理質量考核標準,為臨床一線護理人員提供工作標準和指南。
8、加強對全院護理人員護理質量教育和護理安全教育,護理部將舉辦護理安全管理培訓,做到護理安全人人知悉、人人掌握、人人執行。
9、修訂完善20xx年護士培訓計劃,加強基礎理論學習和技能操作培訓,護理部及科室每季度對45歲以下護士進行三基三嚴理論知識及規章制度考試、每半年進行操作技能考核,合格率達100%。對不合格人員進行補考,達到合格為止。
10、嚴格執行臨床護理告知程序,制定健康教育手冊,提高護士理論知識和技能操作水平,確保護理質量持續改進,護理服務高效、安全。
11、加強對查對制度、交接班制度、分級護理制度、護理查房制度等護理核心制度落實情況的檢查力度,強化患者安全管理,從環節質量、過程質量入手,杜絕護理安全事故的發生。
12、落實質量工作計劃的實施,確保各項護理質量安全管理工作如期開戰,并達到預期目標。
目標一:基礎護理合格率≥90%,一級合格率≥90%,危重病人護理合格率≥90% 落實措施:
1、護理部每月對全院各護理單元進行全面質量考核檢查,并下發整改通知單及時反饋,科室內積極進行分析、查找問題與改進,護理部負責落實整改追蹤。
2、護士長每日檢查,發現問題及時解決。
目標二:急救物品完好率100%,急救設施完好率100%
落實措施:
1、規范搶救車交接記錄,急救藥品、物品各班認真交接,用后及時補充,做到“五固定”。
2、毒麻藥品專柜、專鎖、專人保管,班班交接、雙人簽字;高危藥品專柜或定位放置并有明顯的標識。
3、搶救車、毒麻藥品、急救器械及設備由科室專人負責,每周檢查1次,護士長負責督導檢查并簽字。
4、護理部每月檢查、考核。
目標三:年褥瘡發生次數0(特殊情況例外)
落實措施
1、加強重病人護理,臥床病人建立壓瘡預警表及翻身卡,床頭交接皮膚情況并認真、如實記錄。
2、護士長每日督促、檢查。
3、護理部抽查。
目標四:護理技術操作合格率≥95%,消毒隔離合格率≥100%
落實措施:
1、嚴格區分治療室、換藥室的清潔區、半污染區、污染區。
2、加強三基培訓,護理技術操作規范化。
3、護理部定期檢查、每半年進行考核。
4、院感科定期做好各項監測工作,防止院內交叉感染。
5、嚴格執行一次性醫用物品分類收集、統一儲存和處理。
目標五:健康教育覆蓋率100%,知曉率≥80%
落實措施:
1、各科室備常見疾病的護理常規及標準健康教育的指導書,供各級護理人員學習和應用。
2、填寫健康教育評價表,按患者在院的不同階段進行健康教育。
3、護理部進行督導檢查,了解病人教育情況,檢查評價記錄。
目標六:護理病房病人滿意度≥90%
落實措施:
1、 護理部及科室每月發放“患者滿意度調查問卷”。
2、 科室每月征求病人對護理工作意見,及時反饋并改進。
3、 病房護士長每周征求病人意見,發現問題及時改進。
4、4008熱線對出院患者進行隨訪,并將結果反饋至各科室,要求各科室對照自身存在的問題積極改進。
5、發生患者投訴時科室應及時調查了解并給予解答,情節嚴重或造成患者嚴重后果的按醫院規定處罰、
目標七:護理文件書寫規范合格率≥95%
落實措施:
1、按照青海省護理文件書寫要求統一書寫。
2、各級人員會使用護理電子病歷書寫系統。
一、工作目標
1、加強護理質量與安全管理,持續改善護理服務質量,確保護理安全。
2、深化優質護理服務內涵,落實責任制整體護理。
3、實施護士崗位管理、績效管理。
4、加強護士長、護士工作能力、人文素養的培養,切實提高護理隊伍整體素質。
5、加強對護士的專業考核,提高護理人員專業素質。
6、大力推進護理信息化建設。
7、創新思維積極開展護理科研,推進護理專業發展。
二、具體措施
(一)加強護理質量與安全管理,持續改善護理服務品質,確保護理安全
1、繼續實行護理質量二級管理體系,護理部、各科室將對照各項質量考核標準遵循PDCA循環模式認真進行考核、分析、評價,整改、追蹤、再評價,體現持續改進,實行目標管理。
1.1護理部:每月專項檢查、每季度全面檢查1次。
1.2護士長:每周專項檢查、每月全面檢查1次。
1.3各科室、護理部對所檢查的情況進行總結反饋,分析原因,提出整改措施,追蹤評價整改效果,適時修訂護理質量標準,完善制度、規范,促進護理質量持續改進。
2、將品管圈這一管理方法融匯到護理管理工作,鼓勵帶動各臨床科室開展品管圈活動。
3、加強重點環節、重點時段、重點人群、重點部門(ICU、手術室、急診科、供應室)的護理質量管理,護理部將不定期下科室按照三級醫院標準要求進行監管,確保護理安全。
3.1護理人員的環節監控:對新上崗護士以及有思想情緒的護士加強管理,做到重點帶領、重點監督,切實做好護理安全管理工作,減少護理糾紛和護理事故隱患。
3.2患者的環節監控:對于新入院、轉入、危重、手術、小兒患者以及有糾紛潛在危險的患者重點督促檢查和監控;對患者進行跌倒、墜床、壓瘡等風險因素評估,并采取措施防
止意外事件的發生;對危重患者護士要掌握護理常規及技術操作規范、工作流程及應急預案;能為患者提供符合規范的輸液、輸血等治療服務,確保患者安全。
3.3對實習生的環節監控:加強實習生的崗位培訓工作,對剛進入醫院的實習護士進行法律意識教育,提高她們的風險意識和能力,使學生明白只有在帶教老師的指導或監控下才能對病人實施護理,同時指定有臨床經驗、責任心強,具有護士資格的護士做帶教老師,培養他們的溝通技巧、臨床操作技能等,嚴格執行查對制度,杜絕護理差錯發生。
3.4加強中午、夜間、節假日重點時段的監控:督促檢查護士長科學排班,合理安排人力;繼續執行夜查房、節假日查房制度,及時給予指導,消除薄弱環節時段的護理隱患。
3.5加強對ICU、手術室、急診科、供應室的監管,保證危重病人、手術病人的安全。
4、進一步加大感染控制力度,嚴格遵守執行消毒隔離制度,加強職業防護,保障護理人員安全,做好無菌物品、一次性物品、醫療垃圾的管理、使用、處理。
5、健全、完善患者風險評估制度;加強危急重癥病人及護理不良事件的管理,對上報的不良事件護理部及時下病區進行查看,提出合理化建議,避免醫療糾紛的發生。
(二)深化優質護理內涵,落實責任制整體護理
1、認真貫徹落實《四川省優質護理服務質量評價標準》,推進優質護理服務。繼續實施責任制整體護理,加強服務意識教育,提高人性化主動服務的理念。責任護士要落實“以病人為中心”的服務理念,按照分級護理、專科護理工作標準,實施責任制整體護理,加強健康宣教,關注患者身心健康;做好專業照顧、病情觀察、治療處理、心理溝通和健康指導等任務,為患者及家屬提供安全、優質、高效、滿意的服務。
2、加強優質護理內涵建設。認真落實《臨床護理實踐指南》、護理常規和護理技術規范,責任護士要求能夠正確實施治療處置、密切觀察、評估患者病情并及時與醫師溝通,配合醫師共同完成治療計劃,同時要加強與患者的交流,尊重關心愛護患者,增進護患信任。
3、提高專科護理水平。臨床護理服務充分突出專科特點,各護理單元有專科護理常規、標準護理計劃,具有專業性,適用性,責任護士要運用專業技術知識,對患者開展個性化的健康教育,指導進行康復鍛煉,促進患者功能恢復,要能解決護理疑難問題,提高專科護理水平,提高護理質量。
4、護理部每季度、各科室每月進行住院患者滿意度調查,廣泛聽取患者及家屬意見,不斷改善服務態度,提高服務質量。
5、各科科室開展優質護理星級護士評選活動。
6、延伸護理服務,落實出院隨訪工作。
(三)實施護士崗位管理、績效管理
一、加強護士在職教育,提高護理人員的綜合素質
(一)、按護士規范化培訓及護士在職繼續教育實施方案抓好護士的“三基”及專科技能訓練與考核工作
1、重點加強對新入院護士、聘用護士、低年資護士的考核,強化她們的學習意識,護理部計劃上半年以強化基礎護理知識為主,增加考核次數,直至達標。
2、加強專科技能的培訓:各科制定出周期內專科理論與技能的培訓與考核計劃,每年組織考試、考核2—3次,理論考試要有試卷并由護士長組織進行閉卷考試,要求講究實效,不流于形式,為培養專科護士打下扎實的基礎。
3、基本技能考核:屬于規范化培訓對象的護士,在年內16項基本技能必須全部達標,考核要求在實際工作中抽考。其他層次的護士計劃安排操作考試一次,理論考試二次。
4、強化相關知識的學習掌握,組織進行一次規章制度的實際考核,理論考試與臨床應用相結合,檢查遵章守規的執行情況。
(二)、加強人文知識的學習,提高護士的整體素養。
1、組織學習醫院服務禮儀文化,強化護士的現代護理文化意識,先在護士長層次內進行討論,達成共識后在全院范圍內開展提升素養活動,制定訓練方案及具體的實施計劃。
安排全院性的講座和爭取派出去、請進來的方式學習護士社交禮儀及職業服務禮儀。開展護士禮儀競賽活動,利用“5.12”護士節期間掀起學禮儀、講素養的活動月,組織寓教寓樂的節日晚會。
(三)、更新專業理論知識,提高專科護理技術水平。隨著護理水平與醫療技術發展不平衡的現狀,各科室護士長組織學習專科知識,如遇開展新技術項目及特殊疑難病種,可通過請醫生授課、檢索文獻資料、護理部組織護理查房及護理會診討論等形式更新知識和技能。同時,有計劃的選送部分護士外出進修、學習,提高學術水平。
二:加強護理管理,提高護士長管理水平
(一)、年初舉辦一期院內護士長管理學習班,主要是更新管理理念、管理技巧及護理服務中人文精神的培養,當今社會人群對護理的服務需求,新的一年護理工作展望以及護士長感情溝通交流等.
(二)、加強護士長目標管理考核,月考評與年終考評相結合,科室護理質量與護士長考評掛鉤等管理指標。
(三)、促進護士長間及科室間的學習交流,每季組織護理質量交叉大檢查,并召開護士長工作經驗交流會,借鑒提高護理管理水平。三、加強護理質量過程控制,確保護理工作安全、有效。
(一)、繼續實行護理質量二級管理體系,尤其是需開發提高護士長發現問題,解決問題的能力,同時又要發揮科室質控小組的質管作用,明確各自的質控點,增強全員參與質量管理的意識,提高護理質量。
(二)、建立檢查、考評、反饋制度,設立可追溯機制,護理部人員經常深入各科室檢查、督促、考評。考評方式以現場考評護士及查看病人、查看記錄、聽取醫生意見,發現護理工作中的問題,提出整改措施。
(三)、進一步規范護理文書書寫,從細節上抓起,加強對每份護理文書采取質控員—護士長—護理部的三級考評制度,定期進行護理記錄缺陷分析與改進,增加出院病歷的缺陷扣分權重,強調不合格的護理文書不歸檔。年終護理文書評比評出集體第一、二、三名。
(四)加強護理過程中的安全管理:
1、繼續加強護理安全三級監控管理,科室和護理部每月進行護理安全隱患查擺及做好護理差錯缺陷、護理投訴的歸因分析,多從自身及科室的角度進行分析,分析發生的原因,應吸取的教訓,提出防范與改進措施。對同樣問題反復出現的科室及個人,追究護士長管理及個人的有關責任。
2、嚴格執行查對制度,強調二次核對的執行到位,加強對護生的管理,明確帶教老師的安全管理責任,杜絕嚴重差錯及事故的發生。
在年,我鎮將繼續把矛盾糾紛排查調處工作作為一項基礎性工作,進一步健全矛盾糾紛排查調處網絡,健全鎮矛盾糾紛排查服務中心,整合綜治辦、辦、派出所、計生辦、司法所、土管所等方面力量,利用和諧110聯動服務體系,構造一個黨政統一領導,綜治機構牽頭協調,人民調解,行政調解,司法調解有機結合,多種調解手段相互銜接配合的大調解聯動體系,繼續完善矛盾糾紛排查網絡,充分調動全鎮群防群治隊伍,特別是村、組信息員的工作積極性,定期不定期開展矛盾排查,對排查出來的矛盾糾紛,化解責任,鎮、村兩級統一受理,歸口管理,限期辦理,把矛盾糾紛化解在當地,防止矛盾糾紛積淀和激化。
二、強化社會管理,維護治安秩序
一、加強和改進流動暫住人口服務管理,組織外來務工人員開展義務防范活動。二、深入推進“為了明天”工程,做好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩”、服刑在押人員未成年子女的教育、管理、服務、救助和關愛工作。三、加強刑釋解教人員安置幫教工作,繼續做好刑釋解教人員就業和社會保障工作,嚴厲打擊各類違法犯罪;把好“社會人”、“兩新組織”和“虛擬社會”管理關,將“社會人”納入社區管理,將"新型經濟組織和新型社會組織"納入綜治目標管理;把好學校及周邊治安關,完善校長、班主任、任課老師層級管理網絡,杜絕發生食品中毒、危房坍塌、火災、電觸、殺人等治安安全事故。
三、深入開展嚴打整治斗爭,全力打擊各類犯罪活中
鎮將繼續堅持嚴打高壓態勢和整治威力,堅決遏制刑事案件,重大惡性案件的上升勢頭,1、依法打擊影響人民群眾生命財產安全的殺人、縱火、爆炸等嚴重暴力犯罪;2、依法打擊偷盜、賭博、行為,徹底消除社會丑惡現象;3、整頓和規范市場經濟秩序,嚴厲打擊經濟領域違法犯罪,開展“打假、打詐”等專項整治斗爭,5.繼續開展農村治安治點,道路交通秩序,校園周動邊治安環境等專項整治,增強全鎮公民的綜治責任感和綜治安全感。
四、加強綜治基礎建設,全面維護社會穩定
1、進一步加強基層綜治機構建設,穩定基層綜治隊伍,充實基層綜治力量,抓好綜治干部培訓,不斷提高全鎮綜治隊伍素質,加強企事業單位內部保衛,村級治保調解組織等基層群眾自治組織建設,充分發揮其在維護社會治安中的作用。2、狠抓綜治基礎工作,解決突出治安問題。本著“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的精神,加強流動人口的治安管理與服務,加強人口信息登記工作完善出租房屋管理協作機制,維護流動人口合法權益,打擊流竄犯罪。
五、鞏固技防戰果,提高治安防控水平
攻與守是戰略戰術,打與防是治理手段。打擊固然重要,但關鍵在于防范。1、鎮將在2009年工作的基礎上,繼續在全鎮組織防控網絡、消除防控盲區、提高防控效能;2、組織派出所民警、維穩信息員、綜治辦干部和巡防隊員定期巡邏,在村落社區,組織治保、調解兩委主任帶領駐村干部和“五老”人員進行護更守夜;3、加快技防建設步伐,技防建設重點由圩鎮向社區、新農村點,盡可能對全鎮范圍實施全方位、全天候的治安動態監控,形成科技防范的“天羅地網”;4、建立治安防控電子觸摸信息系統,將國家省、市、縣、鎮綜治信息,鎮治安、刑事、.盾糾紛排查、“和諧110”等輸入系統,形成上下聯動防控體系。
一、加強護士在職教育,提高護理人員的綜合素質
(一)按護士規范化培訓及護士在職繼續教育實施方案抓好護士的“三基”及專科技能訓練與考核工作。
1、重點加強對新入院護士、聘用護士、低年資護士的考核,強化她們的學習意識,護理部計劃上半年以強化基礎護理知識為主,增加考核次數,直至達標。
2、加強專科技能的培訓:各科制定出周期內專科理論與技能的培訓與考核計劃,每年組織考試、考核2—3次,理論考試要有試卷并由護士長組織進行閉卷考試,要求講究實效,不流于形式,為培養專科護士打下扎實的基礎。
3、基本技能考核:屬于規范化培訓對象的護士,在年內16項基本技能必須全部達標,考核要求在實際工作中抽考。其他層次的護士計劃安排操作考試一次,理論考試二次。
4、強化相關知識的學習掌握,組織進行一次規章制度的實際考核,理論考試與臨床應用相結合,檢查遵章守規的執行情況。
(二)加強人文知識的學習,提高護士的整體素養
1、組織學習醫院服務禮儀文化,強化護士的現代護理文化意識,先在護士長層次內進行討論,達成共識后在全院范圍內開展提升素養活動,制定訓練方案及具體的實施計劃。
安排全院性的講座和爭取派出去、請進來的方式學習護士社交禮儀及職業服務禮儀。開展護士禮儀競賽活動,利用“5.12”護士節期間掀起學禮儀、講素養的活動月,組織寓教寓樂的節日晚會。
(三)更新專業理論知識,提高專科護理技術水平。隨著護理水平與醫療技術發展不平衡的現狀,各科室護士長組織學習專科知識,如遇開展新技術項目及特殊疑難病種,可通過請醫生授課、檢索文獻資料、護理部組織護理查房及護理會診討論等形式更新知識和技能。同時,有計劃的選送部分護士外出進修、學習,提高學術水平。
二、加強護理管理,提高護士長管理水平
(一)年初舉辦一期院內護士長管理學習班,主要是更新管理理念、管理技巧及護理服務中人文精神的培養,當今社會人群對護理的服務需求,新的一年護理工作展望以及護士長感情溝通交流等.
(二)加強護士長目標管理考核,月考評與年終考評相結合,科室護理質量與護士長考評掛鉤等管理指標。
(三)促進護士長間及科室間的學習交流,每季組織護理質量交叉大檢查,并召開護士長工作經驗交流會,借鑒提高護理管理水平。
三、加強護理質量過程控制,確保護理工作安全、有效。
(一)繼續實行護理質量二級管理體系,尤其是需開發提高護士長發現問題,解決問題的能力,同時又要發揮科室質控小組的質管作用,明確各自的質控點,增強全員參與質量管理的意識,提高護理質量。
(二)建立檢查、考評、反饋制度,設立可追溯機制,護理部人員經常深入各科室檢查、督促、考評。考評方式以現場考評護士及查看病人、查看記錄、聽取醫生意見,發現護理工作中的問題,提出整改措施。
(三)進一步規范護理文書書寫,從細節上抓起,加強對每份護理文書采取質控員—護士長—護理部的三級考評制度,定期進行護理記錄缺陷分析與改進,增加出院病歷的缺陷扣分權重,強調不合格的護理文書不歸檔。年終護理文書評比評出集體第一、二、三名。
(四)加強護理過程中的安全管理:
1、繼續加強護理安全三級監控管理,科室和護理部每月進行護理安全隱患查擺及做好護理差錯缺陷、護理投訴的歸因分析,多從自身及科室的角度進行分析,分析發生的原因,應吸取的教訓,提出防范與改進措施。對同樣問題反復出現的科室及個人,追究護士長管理及個人的有關責任。
2、嚴格執行查對制度,強調二次核對的執行到位,加強對護生的管理,明確帶教老師的安全管理責任,杜絕嚴重差錯及事故的發生。
3、強化護士長對科室硬件設施的常規檢查意識,平時加強對性能及安全性的檢查,及時發現問題及時維修,保持設備的完好。
四、深化親情服務,提高服務質量
(一)在培養護士日常禮儀的基礎上,進一步規范護理操作用語,護患溝通技能。培養護士樹立良好的職業形象。
(二)注重收集護理服務需求信息,護理部通過了解回訪卡意見、與門診和住院病人的交談,發放滿意度調查表等,獲取病人的需求及反饋信息,及時的提出改進措施,同時對護士工作給予激勵,調動她們的工作積極性。
五、做好教學、科研工作
(一)指定具有護師以上職稱的護士負責實習生的帶教工作,定期召開評學評教會,聽取帶教教師及實習生的意見。
(二)各科護士長為總帶教老師,重視帶教工作,經常檢查帶教老師的帶教態度、責任心及業務水平,安排小講課,了解實習計劃的完成情況,做好出科理論及操作考試。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的“會議精神,堅持保護環境的基本國策,深入實施可持續發展戰略,立足解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,嚴格按照“環保優先”的方針和“宜工、宜商、宜居”的目標定位,依靠科學技術、創新體制機制、強化環境法治、調動社會參與,全面確保新橋經濟、社會和環境協調發展。
二、立項對象、時間和內容
1、立項對象:環境保護與整治工作涉及的單位及部門
2、立項時間:年3月1日至年12月31日
3、立項內容:市政府下達我鎮的各目標任務書所確定的環境質量目標、污染物排放總量控制目標和辦實事目標等涉及到環境保護與整治的各項目標任務。
三、方法和步驟
采取有關單位、部門自我檢查清理、鎮環境保護與整治工作督查領導小組書面審查和現場督查、定期和不定期督查相結合的辦法。整個檢查從年3月1日開始至年12月31日結束。分為四個階段。
1、建立組織、宣傳發動階段
由鎮監察室、環保所、農經中心、建管所、農服中心等部門聯合組成新橋鎮環境保護與整治工作督查領導小組。辦公室設在鎮監察室,負責督查工作的組織實施。
召開一次鎮環境保護與整治督查工作會議,進一步明確工作的目的、意義、方法和要求,大力宣傳,增強責任感和自覺性。
2、有關單位、部門自我檢查階段
有關單位、部門根據市政府下達的目標任務及鎮政府環境保護與整治工作實施方案,結合工作實際情況,對有關環境保護與整治工作進行自我檢查,及時發現工作中存在的問題及需要其他單位、部門協調配合的工作,及時設計工作方案,為鎮環境保護與整治工作的開展打下基礎。
3、專項治理、督查階段
鎮環境保護與整治工作督查領導小組通過書面審查和現場督查、定期和不定期對鎮環境保護與整治工作實施情況進行檢查督查,對檢查督查中發現的問題及時提出整改方案,嚴格按照“環保優先”的方針和鎮環境保護與整治目標任務及實施方案,督促各單位、部門加快落實,確保目標任務的全面完成。
4、總結規范階段
鎮環境保護與整治督查領導小組通過檢查督查,進一步規范各單位、部門實施環境保護與整治各項工作,對檢查督查中發現的問題與不足及取得的成績及時進行總結分析,為今后環境保護、節能減排工作的開展提供經驗和打好基礎,全力促進全鎮經濟、社會和環境協調發展。
四、處理措施及意見
對督查過程中發現的問題,必須堅持實事求是的原則。督查領導小組人員及有關人員中如有弄虛作假、包庇等行為的,一旦發現,按照黨風廉政建設責任制及市、鎮有關規定嚴肅追究有關當事人及領導干部的責任。
【關鍵詞】公路工程;機械;管理和養護;優化策略
隨著時代的發展,我國公路建設得到了持續的改革和發展,其中,工程的施工化程度也隨之提高。由此可見,工程中相關機械的管理以及養護工作貫穿了施工的全過程,在工程的施工管理中占有極為重要的地位。在公路工程中,相關設備的管理在一定的程度上對工程的效益、進度以及工程質量有著直接的影響。另外,在公路工程開展的過程中對相關工程設備管理以及養護工作的加強,能夠促使機械設備在使用過程中能夠進行充分的發揮,延長機械設備的使用壽命,從而使工程的效益以及施工質量能夠得到相應的提高。
1.公路工程機械在管理和養護中存在的問題
1.1機械設施不完善
在公路建設工程項目招標成功之后,其相關的公路建設單位在工程開展之前,需要對項目部分組建完成施工任務的分配活動。就我國目前的情況來看,在我國公路工程開展的時候,其相關的機械設備以及相關的技術基本還處在較低的階段,施工機械設備設施不夠完善,在技術方面所掌握的也達不到相關的要求,這在一定的程度上對工程的質量以及施工進度都有一定的影響。另外,在公路建設實際施工的過程中,如果一些特殊或是大型的設備不能及時到位,導致相關設備配置不全,這樣的情況就會使公路建設工程施工中的機械管理帶了一定的難度。
1.2機械管理制度執行能力不強
在我國,公路建設一直都比較受人們的關注,相關的管理部門對公路工程中的機械設備的維護以及管理工作相當重視。但是,就我國公路建設機械管理以及養護工作開展的現狀來看,相關的管理制度以及法律法規在實際開展的過程中都不能得到很好的貫徹落實在,這一情況造成了公路建設工程中,相關設備在使用的過程中不能正常的運轉,從而使公路建設工程的施工效益以及質量受到一定的影響。另外,在公路建設工程實際開展的過程中,相關的施工單位對公路建設中可能會帶來的經濟效益過于重視,造成對工程機械設備超符合的使用。而且,一般情況下,在工程開展的過程中在,相關機械設備中存在的一些小問題得不到人們的關注,相關人員對機械設備的管理以及養護的不夠重視,忽略了對設備進行檢修的工作,從而導致機械設備中存在著不同程度的損壞。這樣的情況不僅在一定程度上影響了機械設備的使用壽命,還使機械設備相關的養護以及管理工作在開展的過程中難度增加。
1.3機械的使用壽命不長
就我國目前的情況來看,公路建設工程在實際開展的過程中,對工程施工帶來的經濟效益過于關注,從而導致在相關的機械設備管理以及養護工作的認識不正確。在錯誤的觀念下,相關人們對工程機械設備進行了超負荷使用,加重了使用的頻率,但是相關的養護工作依舊被忽視,從而使機械設備的使用壽命受到影響,使用期限降低。另外,在公路建設工程開展的過程中,相關機械設備受到了損壞,其相對較高的修理費用讓相關單位不愿意對其進行維修,在施工的過程中,對其進行繼續使用。這樣的狀況不僅會在一定程度上損害工程機械設備的使用壽命,還會為施工帶來一定的安全隱患。
2.公路工程機械的管理和養護工作的優化措施
2.1促使公路工程機械管理制度的完善
在公路建設工程實際開展的過程中,想要使相關的機械操作人員的專業技術水平得到提高,施工單位就要注意對機械設備的管理體系進行建立和完善。在對機械設備進行管理的過程中,要注意指定專業知識以及相關的管理能力相對較強的人進行負責,促使定機和定人的管理模式的形成。另外,在對相關的機械設備進行使用的過程中,注意對其在管理、使用以及維護等方面的制度進行嚴格的貫徹落實,對相關的目標成本方案進行實行。同時,還要注意將機械的使用與相關操作人員的根本利益進行有機結合,促使操作人員對機械的養護意識的提高。
2.2促進專業化管理的實現
在公路建設工程中,想要實現對機械設備的專業化管理,就必須采取一系列的措施,促使管理人員專業水平的提高。在實際施工的過程中,施工單位要對機械設備管理的領導進行確立,同時,還要在施工人員選拔進行嚴格把關,保證他們具有極強的專業性。因此,在施工過程中對機械設備的使用,對工程質量的好壞有著直接的影響。由此可知,想要提高設備管理的專業化,就必須對管理人員的專業素質進行一定的培養和提高。另外,在對機械設備展開日常管理工作的時候,要注意對用量化的管理模式進行采用。
2.3強化機械使用管理
要結合施工企業的具體情況,進行強制保養,以此來改革和完善設備管理,將其嚴格落實下去。在機械設備保養工作中,首先要做的就是促使所有的施工管理人員充分重視機械設備保養,促使設備保養意識得到提高。其次,要對強制保養的原則進行明確,嚴格落實機械保養方面制定的硬性規定,不能夠因為其他影響因素而導致維護工作無法有效展開。如在管理公路瀝青路面的機械化設備時,就需要緊密結合施工條件來對相應型號和配套設施進行科學選擇。在對瀝青混凝土設備類型進行選擇時,需要進行科學的計算,得出攪拌占生產能力的公式,確定運料車的數量,并且對車輛的運輸次序進行適當調整。要及時維修機械設備,不能夠對某一臺機械持續使用,否則就會加速機械設備的老化。對于攤鋪機械來講,為了促使攤鋪的平整度得到保證,并且保證攤鋪能夠連續進行,就需要保證其可以自動調節和半自動調節,同時需要進行機械設備的加熱震動等。還需要對開口進行合理選擇,以此來保證上下兩層的平整度都符合相關要求,保證可以通暢的進行攤鋪。同時,將路面寬度充分納入考慮范圍,對攤鋪機調整裝置等進行合理選擇。總之,只有對機械管理進行強化,才可以在公路施工中更加合理的應用相關工程機械,促使路面施工質量得到保證。
3.結束語
通過上文的敘述分析我們可以得知,隨著時代的發展和社會經濟的進步,我國交通事業發展迅速,公路工程數量越來越多;市場經濟體制的確立和完善,促使施工企業在發展過程中面臨的競爭日趨激烈,針對這種情況,就需要做好公路工程機械設備管理和養護工作,提高公路建設機械設備的安全管理水平,增強綜合競爭力,促進施工企業獲得更好更快的發展。本文簡要分析了公路工程機械的管理和養護工作優化策略,希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻
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關鍵詞:消防聯動互動 消防監督管理 問題與對策
一、聯動互動工作機制的概念
所謂的部門聯動,是指形成由政府牽頭,集消防、公安、安全監管、建設、教育、工商、文化、民政、衛生、質監、人力資源、旅游、規劃、國土等行政職能部門協作為一體的強大行政執法隊伍,逐步推動消防監督管理由單一的消防部門行政行為向政府行為轉變,構建出“政府牽頭、部門聯動、協同督辦、職責明確”的管理模式。
二、建立聯動互動工作機制的法律依據
《中華人民共和國消防法》中明確規定消防工作實行“消防安全責任制”。“地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作”。“縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施”。此外,《消防法》還具體規定了教育、人力資源、建設、質量監督、工商行政管理等行政主管部門的消防工作職責。國務院《關于進一步加強消防工作的意見》規定,“建立政府分管領導牽頭、有關部門領導參加的消防工作聯席會議制度,定期研究并協調解決消防工作重大問題,適時組織開展消防安全專項治理”,同時規定,“切實加大聯合執法力度,依法加強監管。
三、消防工作部門聯動互動執法普遍存在的問題
(一)部門監管責任不明,工作主動性低。雖然《消防法》和國發15號文件已經明確規定了各部門的消防工作職責,但相關的配套規章以及責任追究制度還不健全,各職能部門對消防工作的認識還不夠,責任感還不強,依然存在著“消防工作是消防部門的事”的錯誤觀念偏差。
(二)聯動機制保障不夠,工作局限性大。由于我國行政組織機構具有上下對口的特點,各部門都隸屬于各自的行政管理系統,消防工作作為各職能部門的共同職責,在組織上缺少保障,各部門出于對自身利益的考慮,消防工作往往會出現互相推托、敷衍了事的現象。
(三)部門聯合行動不勤,工作臨時性大。當前,一些部門履行消防監管職責,依然停留在被動的安排上,往往只參加政府在重大節假日或重大工作任務時期組織開展的聯合檢查,自主組織開展的消防工作較少,部門聯合行動不經常,而且檢查工作組是臨時組織,這與消防工作的持續性開展要求是相違背的。
(四)人員業務技術不精,工作專業性差。消防監管工作是一項技術性較強的工作,開展消防安全檢查、消防宣傳培訓等工作是需要具備一定的消防業務知識,但當前許多部門人員都是消防工作的“門外漢”,普遍存在著“不懂管、不懂查”的問題,短時間內要掌握消防工作的技能是很難的,這在一定程度上阻礙了消防工作的開展,影響了消防執法的效率。
四、建立消防工作聯動互動機制的重要性
(一)消防聯動互動工作機制是落實消防安全責任制的有力手段。國家法律法規已明確規定了各級政府,各職能部門及各機關、團體、企業、事業單位的消防工作職責。通過建立消防聯動互動工作機制,能夠進一步明確各級政府、各職能部門、社會各單位、各專職、義務消防組織、各級公安消防機構的法定消防職責,該干什么、怎么干、干到什么程度,使消防工作真正做到職責明確、任務明晰,消防安全責任有效落實。
(二)消防聯動互動工作機制是推進消防工作社會化的有效途徑。消防工作是一項全局性的基礎工作,僅靠消防部門一家是不能也不可能搞好社會的消防安全工作,必須群策群力,發動各級政府、各職能部門、社會各單位及廣大群眾共同參與,才能確保城市的消防安全。通過建立消防聯動互動工作機制,才能建立起橫向縱向涵蓋面廣泛、相互聯系的消防管理體系。
(三)消防聯動互動工作機制是確保消防工作快速、高效的重要措施。消防安全責任重于泰山,刻不容緩。通過建立消防聯動互動工作機制,把各級政府、各職能部門、社會各單位、各專職、義務消防隊伍和各級公安消防機構有效整合起來,明確響應等級及各聯動單位的工作職責和任務分工。
五、健全完善提高消防工作聯動互動機制的相應對策
(一)切實落實好執法責任。搞好消防聯合執法,關鍵是抓好相關部門的責任落實問題。要建立健全有關制度,明確責任,明確獎懲。各職能部門對出現和存在的問題都應有責任共擔的意識,不能有分內與分外之分。
(二)認真明確執法權限。從嚴格意義上來講,各行政管理部門的設置,都有明確的分工,都有相應的職責,依法享有一定的職權,同時擔負著相應責任。在消防聯合執法活動中,更不能忽視各部門之間的分工和權限,應嚴格按照各負其責、各司其職的原則聯合行動、分別處理,使各行政部門的監管權力在規則框架內有序運行。
(三)嚴格按照法定程序開展消防聯合執法活動。在消防行政案件辦理中,程序先于實體、程序優于實體、程序否定實體,程序合法是執法工作成功的重要保障。在消防聯合執法工作中,各行政機關要按照本部門依據的法律規定,嚴格按照法定程序開展執法工作。
(四)加強配合,積極探索長效管理機制。在具體的消防聯合執法工作中,消防部門要加強和各行政部門的協調配合。要積極爭取在地方政府牽頭下成立消防聯合執法機構并努力使之合法化、長期化,切實增強聯合執法行動的有效性和連續性。在聯合執法過程中,消防部門要善于與其他行政部門溝通,及時協調工作進度,最大限度地發揮聯合執法行動的合力,加大執法力度。
(五)加強對執法監督主體的專業培訓,提高依法監管的能力。各級政府要主動牽頭,依托消防部門開展經常性消防專業培訓,督促各職能部門嚴格按照《社會消防安全教育培訓規定》(公安部109號令)和《全民消防宣傳教育綱要(2011-2015)》認真貫徹執行,強化各職能部門人員的消防安全責任意識和監督執法工作能力。
(六)健全責任追究機制,實現齊抓共管的局面。進一步明確政府、相關部門、隱患單位以及個人的職責,建立完善的責任機制和有效的制約機制,努力形成齊抓共管的合力。一是要明確政府相關部門的職責。其中,隱患單位的上級主管部門應當負有檢查、督促、指導和幫助整改的職責;具有執法職能的部門應當負有依法監管、共同把關的職責,對消防安全條件不具備的不予辦理相關手續。二是要明確地方人民政府的職責,包括規劃、協調、檢查、督辦和考評等。更為重要的是,在有關火災隱患普查整治行動職責明確的基礎上,保證這些職責得到落實的制約機制必須健全、有效。
綜上所述,消防工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針,火災隱患的全面排查整治非一日之功,需要各級政府、政府各部門、各行業以及每個人在消防安全方面各盡其責,進一步建立健全消防聯動互動機制,促進和深化消防監督管理,高效實行消防安全責任制,以增強全社會的消防安全意識,進一步提高全社會整體抗御火災的能力和水平。
參考文獻:
[1].《中華人民共和國消防法釋義》.2009年3月,第25-28頁