發布時間：2023-12-27 15:50:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的產業發展戰略樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：體育產業;挑戰;機遇;對策
中圖分類號：G812 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年11月24日
一、我國體育產業發展背景
在新常態時期下，我國經濟進入產業轉型、結構升級期，一產、二產、三產的內外結構在不斷優化。正是在這樣的社會轉型期，體育產業越來越受到各方重視，已經成為21世紀的朝陽產業。同時，在發達國家的國民經濟中，體育產業越來越成為國民經濟中不可忽視的產業之一。發展體育產業不僅可以提高居民的生活質量、促進社會和諧，又可以刺激消費、擴大內需、優化產業結構，進而促進我國經濟在新常態下的轉型發展。以北美、西歐、日本等發達國家為例，體育產業總值占GDP的比重平均在2%以上，全球體育產業的年總產值超過1萬億美元，且每年都保持10%以上的增長率。而中國體育市場的開端要追溯到20世紀80年代，使體育產業真正走向市場化則要從1993年算起。1993年6月，在南京首次召開了關于體育產業發展的會議，這為以后體育產業的發展方向奠定了基礎。此后，國家出臺了一系列綱要和規劃進一步明確了體育事業的產業化發展目標和道路，我國體育產業進入到一個新的階段。2014年，國務院了《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，這對于推動我國體育產業化的發展將起到決定性作用，本文也將以此為突破口分析我國體育產業在市場化過程中面臨的挑戰和機遇，以此提出針對性建議。
二、我國體育產業發展現狀及機遇
（一）我國體育產業發展現狀
1、內在管理機制、體制不合理。我國的體育產業的發展要追溯到20世紀90年代，隨著社會主義市場經濟體制的建立，我國體育產業才真正步入市場經濟中。各項體育賽事逐漸建立起職業化體系，走向市場的步伐也在加快，體育產業迎來了發展的第一個“窗口期”。但是由于我國體育市場起步較晚，經驗不足，在發展過程中遇到許多問題，行業內部受管理機制和體制的影響較大。以國家體育總局為例，其內部機構設置了體育產業處，但在很多地方體育產業發展還未納入到其體制中，也就不存在相關的部門，這使得當地體育產業邊緣化，難以發展。在社會上缺乏必要的行業組織和協會，即便存在，也僅是名義上的管理，多是以企業俱樂部聯誼性的機構，對體育主體難以起到制約性作用，也很難有效聯系市場和政府，所以如果體制機制等上層建筑未見變革，體育產業的發展將依然受到極大地限制。
2、專業人才缺乏，配套設施不完善。我國擁有13億人口，市場廣闊，但是在體育人才方面仍然有巨大的弊端。以女足為例，我國現役女足運動員注冊的人數僅為5，000多人，而日本女足的注冊人數達到了3萬人，這一數字已經接近我國男足的注冊人數，這僅是體育產業中專業化問題的一小部分。首先，由于職業運動員的缺乏，很多體育項目也難以發展，更談不上產業化;其次，目前我國從事體育產業的主要是退役運動員和教練員，雖然他們熟悉體育工作，但在經濟管理方面缺乏專業知識和相關經驗，也難以走上體育產業化的道路;再次，我國體育基礎設施建設方面也存在很多的差異。首先是地區差異，東部沿海地區的基礎設施建設較中西部地區投入力度大，配套設施的建設也更為健全;其次從投入主體看，我國體育基礎設施投入的主體中以個人和機構捐贈為主，政府財政撥款有限，缺乏相應的投入機制;最后，從人口與器材的配比來看，我國多數地區存在一項體育設施要滿足幾個社區、幾千居民需求的狀況，不利于體育活動的開展。因此，必須要建立一整套的人才機制和投入機制，才能促進體育活動的開展。
3、產業結構不合理。2013年我國體育產業年產值為3，136億元，而我國2013年GDP總量為560，868億元，體育產業僅占GDP的0.68%，對國民經濟的發展影響極小。同時，我國體育產業仍是以體育用品服裝制造為支柱的勞動密集型企業，產業內部企業以同質產品進行競爭，這極大地增加了行業內部的競爭，不利于企業間的平衡發展，也使得整個體育產業發展速度較為緩慢。另外，從地域上分析，我國體育產業發展成兩極分化的形式，東部一二線城市最為發達，中西部較為落后，甚至在很多地區沒有體育產業的概念，這對體育事業的發展是極為不利的。
（二）我國體育產業發展的機遇
1、從政策層面上看，我國體育產業發展一直得到國家政策的支持?！笆濉碧岢觯阂l揮體育創新驅動的作用，讓體育產業成為國民經濟發展的重要產業。2014年10月，國務院了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，提出要擴大我國人均體育鍛煉面積，活躍體育的社會氛圍，力爭在2025年體育產業總體規模超過5萬億元。體育產業作為第三產業的重要組成部分，具有污染小、附加值高、發展潛力大等特點，完全符合新常態經濟發展的要求，也是政府大力支持的朝陽產業，其發展的機遇不言而喻。
2、從社會層面上看，我國體育產業發展有其廣闊的市場基礎。在我國近14億人口的群體中，對于體育活動的需求各個年齡階層都不一樣，各階層對體育活動的需求也各不一樣，如老年人傾向于鍛煉成本低、有利身體健康的保健運動;中青年人則比較傾向于健身類活動;而青少年族群更傾向于球類運動。近幾年，由于居民對各種體育活動的追逐，不少國外較流行的體育活動也被引入到國內，如鐵人三項、射箭、棒球等，這不僅滿足了居民對體育類產品的需求，也豐富了我國體育類產品的結構，對我國體育產業的國際化發展產生了積極影響。從一定意義上說，需求推動供給的增加，這是體育產業發展的源動力，也是未來我國體育產業發展的機會。
3、從全球體育產業發展狀況看，持續保持快速增長。美國的體育產業年產值在國民經濟中的比例已經達到3%。英國、法國、德國、西班牙等國家的體育占GDP比重均超過1%，目前中國體育產值占GDP的比重僅有0.68%。以體育贊助為例，2014年全球體育贊助市場增速為13.2%，遠高于GDP增速的2.8%。而在亞太市場，體育贊助市場增速為15.4%，GDP增速為4.1%，是GDP增長的三倍多，可以看出體育產業是一個極具潛力的朝陽產業。所以“十三五”時期，體育產業的發展是機遇大于挑戰的，我們必須抓住機遇，不斷創新，優化產業內部結構，提高體育產業的經濟貢獻率，發揮體育產業在國民經濟中的重要作用。
三、促進我國體育產業蓬勃發展的建議
（一）創新機制，盤活市場。政府要繼續下放權力，取消不必要的行政審批，放寬體育賽事的舉辦權，創新機制，最大限度為企業“松綁”。要繼續推進職業體育改革，培育新興體育賽事，鼓勵民間資本進入體育行業，發展人民群眾喜聞樂見的體育活動，推動新興體育賽事的發展，職業化管理，市場化運行，以市場主體參與為主，政府監管為輔，讓各種體育資源“活”起來。同時，要借鑒國外體育發展的運行模式，不斷改造現有固定的體育比賽制度。
（二）完善基礎配套設施建設。體育場館是當前發展體育事業的主戰場。發展體育產業，必須堅持以場館為陣地，舉辦好相關體育比賽的同時，延伸產業鏈。第一，要搞好配套設施建設，特別是大型綜合性體育場館場所建設;第二，要對場館進行公司化的專業管理。經營場館必須要堅持從市場的角度出發，以公司化模式運營場館，堅持市場主體機制，創新營銷模式，提高場館的經濟效益和社會效益;第三，引進國外高水平比賽以及新興賽事活動，通過與國內實際情況相結合進行一定程度的改造和創新，滿足群眾對體育賽事新的需求;第四，最大限度地開發體育表演的商業化，鼓勵社會各界參與到體育商業活動中來，同時激發民間資本在體育產業上的運用。
（三）完善專業人才隊伍建設。體育活動的核心是人，因此專業人才是盤活體育活動的重要因素。要把我國體育產業做大做強，就必須擁有一批具有專業體育素養和體育管理的人才，不僅是體育比賽的職業運動員，體育比賽的組織者也都需要具有專業知識和能力的人才去帶領。此外，相關的中介服務也是必要的。體育比賽的組織、體育活動的引進等都需要專業的團隊去完成，體育中介則在其中起到了很好的作用，這也是我國當前體育產業發展中急需加強的。專業的人才隊伍是整個體育產業的無形資產，因此我們必須以此為核心，建立健全人才的培養機制和引進機制，是我國體育產業走向規范化的重要一步。
主要參考文獻：
[1]甘剛.論體育產業發展中的經濟效益與社會效益[J].經濟師，2007.4.
[2]邢尊明，程一輝，扈偉，孟慶光，陳洪淼.國家體育產業基地：實施進程、特征分析與推進策略[J].體育科學，2014.1.
一、產業發展特點
（一）具有得天獨厚的基因資源
柴達木枸杞產區是一個獨特的生態地區，海拔2800-2900m，年降水量100mm左右，年蒸發量在3000mm以上，年日照時數3000t以上，日溫差15℃左右，無霜期100d左右。由于日照時間長，太陽輻射強，晝夜溫差大，植物的光合作用效率高，晝夜合成積累物質多，是一個適于多種植物茂盛生長和高產的植物王國。境內生長紅果、黃果和黑果三種野生枸杞，分布面積約5.3萬hm2，資源量約1200t左右，擁有世界上面積最大、樹齡最古老的野生枸杞帶一諾木洪烏龍溝野生枸杞林，既是野生枸杞重要的種子庫，又是柴達木枸杞育種與產業化發展提供了天然的種子基因庫。
（二）具有潛力巨大的后發優勢
柴達木地區人工馴化栽培枸杞起步較晚，但柴達木地區人工種植枸杞起點較高。自2002年隨著國家退耕還林政策的實施，枸杞產業逐漸得到重視，諾木洪農場率先引進寧杞號品種和栽培管理技術，并相繼開啟規模化種植。盡管柴達木枸杞種植面積、產量都比寧夏小，但其產品質量卻屬上乘，贏得了國內外市場不少消費者的青睞。隨著枸杞產業化進程的加速，柴達木得天獨厚的資源環境優勢漸次顯現，后發優勢顯著。至2012年底，80%枸杞達到了無公害產品標準，90%枸杞達到特級以上，已認證枸杞綠色食品2個，認證面積0.67萬hm2，認證有機產品2個，認證面積0.27萬hm2。柴達木枸杞地理標志也已登記公示，區域品牌建設取得了重大成績。
（三）具有增值巨大的加工轉化潛力
隨著柴達木枸杞種植規模的快速擴大，加規模迅速擴大。由2008年的4家發展到2012年的10家。產品由原來的直銷干果逐步擴展到枸杞濃縮枸杞茶、枸杞籽油和枸杞鮮果冷凍食用產品等系列產品。目前，柴達木地區枸杞加工尚處在初級階段，形成規模加工能力的企業都為枸杞果的前期加工，精深加工少，產品科技含量不高，附加值低。枸杞籽油、枸杞多糖、枸杞原汁、枸杞籽油軟膠丸、枸杞汁飲料、枸杞酒、枸杞茶、枸杞黃酮類的提取等還處于起步階段，部分產品還處于空白，加工轉化增值潛力巨大。
（四）具有日益拓展的市場渠道
目前，柴達木枸杞已經初步形成了多元化、多層次的市場。已形成了以諾木洪為中心的一級批發銷售市場，在德令哈、格爾木形成了零散批發零售市場。在寧夏中寧中國枸杞銷售市場形成了獨立的柴達木枸杞市場，產品以此暢銷全國各地。通過經銷商，柴達木枸杞已遠銷港澳臺、東南亞等國家，逐步開啟了歐美日韓等新興市場。在品牌建設方面，諾木洪農場生產的“柴達木牌”和“諾木洪牌”枸杞干果，曾榮獲多項全國優質林產品榮譽稱號。在市場建設方面，2012年，海西州投資1000萬元建設的諾木洪枸杞交易市場投入運營。
二、枸杞產業發展環境分析
（一）不利因素
1 水資源貧乏。柴達木屬典型的干旱荒漠化地區，也是青海省年降水量最小的地區，干旱、缺水，且水資源在時空上分布不均。水資源短缺已成為制約海西經濟社會發展的瓶頸。由于干旱，灌溉水源嚴重不足，現有的水澆地已經大部分種上了枸杞，在旱地增加枸杞種植面積很困難。
2 苗木自給率低。近年來，隨著枸杞種植規模的逐步擴大，導致種苗供需矛盾突出，品種混雜現象較嚴重。種苗自給率低，良種率無法保障，枸杞苗木主要從寧夏購進，價格較高，種苗市場價格波動較大。且長途調運和物候差異（寧夏物候期較柴達木早20-30d），苗木成活率低，還易攜帶新的病蟲害，制約了枸杞品種更新和規?；N植。
3 勞動力不足。近年來，作為傳統的勞動力密集型的枸杞產業在海西地區得到快速發展，如栽植、撫育、采摘等需要大量的勞力，勞動力資源的短板也越發顯著。每年的枸杞采摘季節，當地勞動力嚴重短缺，不得不從省內乃至省外帶招引枸杞采摘工人。勞動力資源不足已經成為發展枸杞產業的關鍵制約因素。勞動力工資成本的上升，也進一步削弱了柴達木枸杞市場價格優勢。
4 科技服務滯后。柴達木地區從事枸杞研究的專業研究機構僅海西州農科所1家，從事枸杞專業技術工作的僅4人。導致枸杞技術指導缺乏，產品科技研發能力弱，科技成果轉化率低。加之點多、線長、面廣，技術指導和技術管理工作滯后，致使產品科技含量低，附加值低。
（二）有利因素
1 獨特的自然環境。柴達木地處青藏高原，屬高原大陸性氣候，干旱少雨，空氣干燥，日照豐富，晝夜溫差較大，地表水、地下水資源較為豐富，自然條件有利于枸杞生長及有機物質、有效成分的形成和積累；耕地土質為灰棕漠土，多砂壤，PH值7.4-7.7，含氮0.076-0.124%，磷0.089-0.142%，鉀1.6-2.1%，有機質2.71-5.26%，是枸杞種植的最優生產區之一；由于氣候冷涼、干燥發生枸杞病蟲危害較少，遠低于國內其它枸杞產區；境內土地資源豐富，平整，集中連片，目前主要受投資制約，缺少灌溉等配套基礎設施，只要解決灌溉等配套設施，非常適合規?；a和標準化布局。
2 純凈的生態環境。柴達木地處世界“四大超凈區”之一的青藏高原腹地，擁有國內最大、最集中面積的天然野生枸杞群落。目前，柴達木盆地已經成為國家級循環經濟發展示范區，推行循環經濟模式，工業污染源得到有效控制，為發展綠色、有機枸杞創造了有利環境。同時，枸杞產地遠離工廠礦區，大氣、水源、土壤基本無污染，非常適宜于有機枸杞生產，為“柴達木枸杞”成為國際著名品牌提供了廣闊的發展空間。
3 超群的果品品質。得益于柴達木盆地獨特的氣候條件，柴達木枸杞具有優良的品質，粒大、肉厚、籽少、色鮮，其商用品質、有效成分、營養價值多數指標高于國內其他產地。據中科院西北高原生物研究所測定，柴達木枸杞總糖、多糖、β-胡蘿卜素、甜菜堿、總黃酮等功效性成分極高，其中，多糖含量4.58%、β-胡蘿卜素含量9.26mg/kg、甜菜堿含量0.92%、總黃酮含量4.3mg/g；水分含量高于其他產區，灰分和蛋白質與其他地區相差不大；氨基酸含總量最高，為8.84%；枸杞微量元素豐富，尤其是Mn的含量最高，是中國最優質的枸杞之一。同時，柴達木分布的野生黑果枸杞，經測定含17種氧基酸，13種微量元素。
4 良好的政策機遇。枸杞產業是技術密集型和勞動密集型產業，是集產、供、銷為一體的朝陽產業。2012年8月，青海省“東沙西枸”戰略構想基本形成，制定了《青海省枸杞產業發展規劃》，海西州制定了《海西州枸杞產業發展規劃》，明確提出未來枸杞產業發展的目標、重要任務和保障措施，加大枸杞種植力度，不斷擴大生產規模，加強林產品精深加工，枸杞造林及產業發展呈現出強勁的發展勢頭，成效日益顯現。隨著各級政府對發展區域優勢農業的重視，必將為區域內枸杞產業進一步發展壯大帶來新的發展機遇。
三、產業發展戰略思考
（一）指導思想
在科學發展觀的指導下，緊抓國家實施西部大開發、青海提出“生態立省”與“東棘西枸”發展戰略的契機，充分發揮高原自然生態優勢，以促進枸杞產業轉型升級、跨越發展為主線。推動科技強杞，增強產業轉型動力；促進質量立杞，打造生態高端枸杞；推進品牌興杞，提升市場影響力；強化精深加工，縱深延伸產業鏈條；強化市場流通，拓展產業價值空間；強化招商引資，借力共推產業發展。以經濟規律為指導，科學規劃，合理布局，形成枸杞產業集中、企業集群、經營集約的產業鏈，推動產業生態、持續、跨越發展，將柴達木打造成為效益良好、市場高端、享譽國際的青藏高原世界生態枸杞產業基地。
（二）發展原則
1 集約利用。在有條件的地區增加土地、資金、技術和勞動力等要素的投入，確保產業可持續發展，并實現各要素投入產出比最佳。
2 優先發展。對自然和社會、經濟、交通條件好的區域應優先建設。通過高效益和技術示范發揮輻射作用而帶動周邊地區發展。
3 產業集群。布局產業時，在產業發展現狀基礎上引導產業項目向特定空間聚集，形成產業的區域化布局和專業化生產，發揮產業的集群效應。
4 可持續發展。樹立循環經濟的發展理念，正確處理產業發展與人口、資源、環境之間的關系，保證生態環境不被破壞，堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一。
（三）發展戰略
1 科技興杞戰略。樹立“科學技術是第一生產力”的理念，加強枸杞科研與創新，推廣技術普及應用，實現科技與產業統籌發展。一是加強技術合作，打造研發與轉化平臺。加強與青海省農林科學院、中國科學院西北高原生物研究所、寧夏國家級枸杞工程技術研究中心、青海大學等枸杞研究機構合作，積極開展重大課題、關鍵技術攻關，推動枸杞技術研發和應用。二是建立枸杞產業標準體系，提升產業發展層次。按照國家無公害、綠色枸杞食品標準，積極開展GAP認證、有機認證、綠色認證工作。對目前已經頒布實施的“柴達木枸杞標準”進行修改完善，參照歐盟、日本等國際農產品有機標準體系，結合海西州實際，著手建立枸杞從品種培育與選擇、土水肥管理、病蟲害防治、田間管理到農產品采收的地方有機枸杞果品生產標準與管理規范體系。三是創新科技推廣模式，加強科技推廣工作。采取“走出去，請進來”等辦法，壯大科技人員隊伍，提升技術推廣隊伍的整體素質。利用現有州、市（縣）、鄉農林部門的專業技術人員，為相關枸杞從業人員授課、示范，培養一批土專家和村級技術員，逐步形成技術推廣網絡體系，使科研成果能及時有效地得以推廣應用。建立科技示范基地，將枸杞種植及加工方面的科研成果加以推廣示范。
2 規劃興杞戰略。立足于柴達木地區枸杞產業發展實際，以野生枸杞資源保護與開發并重，以枸杞產品加工龍頭企業為主體，統一規劃，著力建設枸杞產業園區和綠色產品生產基地，推行枸杞連片規模種植，推動產業整合，發揮產業集聚效應。一方面合理規劃枸杞產業園區。枸杞生產基地以都蘭為中心，向德令哈、格爾木、烏蘭等區域輻射，形成柴達木的枸杞產業群，促進枸杞產業的有序發展；在德令哈市、格爾木市、都蘭縣枸杞種植面積最大的地區建立枸杞制干基地，在德令哈市、格爾木市工業園區建立枸杞深加工基地，提高枸杞深加工能力，促進枸杞產業發展；在都蘭縣、德令哈市建設功能齊全的枸杞營銷市場，形成柴達木地區重要的枸杞集散中心。另一方面合理規劃苗木繁育基地。積極采用現代生物技術，在“柴杞”品種基礎上，加快專用優良品種的選育速度，選育出具有柴達木特色、自主知識產權的枸杞優良新品種：加快黑果枸杞的馴化繁育，在都蘭縣、德令哈市和格爾木市建設黑果枸杞生產基地；加快優質苗木繁育基地建設，以市場為導向，緊緊圍繞枸杞產業帶建設，在格爾木、都蘭和德令哈各建設1個枸杞種苗繁育基地，供應格爾木、都蘭、烏蘭和德令哈規模化種植基地。
3 質量興杞戰略。一是優化枸杞產品結構。以市場需求為導向，積極調整枸杞產品結構，重點推廣普及“柴杞”系列優質品種，提高柴達木枸杞品質；堅持走差異化道路，積極發展鮮食枸杞，加快培育黑果枸杞，探索發展功能性枸杞，盡快推動產業化，搶占市場先機。通過努力，逐步形成多層次、多元化的枸杞產品結構體系。二是建設標準化種植園。按照良好農業（GAP）規范，通過完善道路、機井、灌溉等基礎設施，采用測土配方施肥、高效高產栽培、無公害綜合防治等先進技術，在格爾木、都蘭、烏蘭和德令哈四大產區建設連片萬畝柴達木枸杞規模化GAP生產基地，形成枸杞標準種植園、新品種示范園、有機枸杞示范基地。充分挖掘潛力，改造、完善、提高低產劣質枸杞現有基地林分的質量，推廣節水灌溉和無公害生產為重點的標準化栽培模式，提高單產和品質。三是完善產業化組織形式。盡快成立枸杞種植、加工生產、銷售等專業組織合作社，發揮專業組織在枸杞生產資料供給、技術推廣、品牌打造、產品營銷等方面的積極作用：積極引進龍頭企業，依托龍頭企業，構建產業利益共享，充分發揮農民、合作社、公司各方主動性和專業特長的聯合經營模式和產業組織形式：積極推廣“企業+基地”、“企業+專業合作社+農戶”、“科研組織+基地+農戶”等具有當地適應性的現代化經營組織形式，并通過示范作用，帶動海西枸杞種植標準化、規?；?、持續高效發展。四是建立質量檢測檢驗中心。抓緊籌建海西枸杞質量檢測檢驗中心，按照國家與地方相關標準要求，加強枸杞產地環境、產品安全和產品質量檢測，把住產品市場準入關。對枸杞生產全過程的農藥殘留、有害重金屬、土壤、水肥等進行監控，從源頭上控制產品質量。
4 品牌興杞戰略。品牌建設是提高柴達木枸杞市場競爭力的唯一出路，也是加快產業發展的重要環節。當前乃至今后相當長一段時間，柴達木地區要在枸杞品牌建設方面下大功夫。盡快制定品牌發展戰略，努力提高產品品質，充分挖掘枸杞產品的品牌潛質，多渠道、多形式營銷，樹立“柴達木枸杞”“原生態、高端、尊貴”品牌形象，打造國內一流、國際知名高端枸杞品牌。一是加快枸杞原產地認證商標注冊，形成統一的品牌，加強品牌保護和利用，提高品牌效應；二是提高產品質量，質量是品牌的基石，沒有過硬的產品質量，品牌就成了無源之水，無本之木。因此，柴達木枸杞品牌管理工作核心是枸杞質量，要不遺余力地提高枸杞質量。三是進行品類創新，在當今寧夏枸杞獨霸市場格局中，通過品類創新打造產品質量和品牌，重新分割市場。品類創新上除了做好新產品開發外，更重要的是要做好產品系列化，營銷針對化，如養顏枸杞產品系列、養生益壽枸杞產品系列、滋陰壯陽枸杞產品系列、滋補益智枸杞產品系列等。四是加大枸杞對外宣傳力度，在新聞媒體宣傳基礎上，借助全國中藥材市場展銷會、青洽會、項目推介會、柴達木旅游節等大力宣傳柴達木枸杞，積極籌辦柴達木枸杞節，使更多的人了解、認可柴達木枸杞品牌，不斷擴大產品知名度，擴大影響力。
5 加工興杞戰略。生產加工是枸杞產業鏈的核心環節，是高附加價值鏈，在調劑干果市場、供求關系上發揮著巨大作用，也是延伸產業鏈，提高產業附加值的有效途徑。一方面培育壯大龍頭企業，扶持特色中小企業。以資本和品牌為紐帶，通過兼并、聯合、重組等形式，形成3-5家知名品牌和自主知識產權、核心能力較強的企業集團；抓住市場時機，培育上市企業，以擴大在整個行業的影響力，進而帶動柴達木枸杞產業的發展：發揮柴達木枸杞資源和特色農產品優勢，實施產業鏈招商戰略，引進國內外知名大型企業2-3家，加強研發，創新產品，打造品牌，創建行業旗艦龍頭，引領特色農產品加工產業縱深發展：完善中小企業服務體系，提高與大企業配套能力，促進中小企業按照特色農產品產業鏈分工向“專、精、特、新”方向發展。另一方面積極延伸產業鏈，發展高附加值產品。對枸杞果、柄、葉、根、籽進行綜合加工利用，生產枸杞紅色素、多糖、超細枸杞柄粉、枸杞葉茶、枸杞油、膳食纖維等系列產品，大力推進枸杞精深加工。積極弘揚高原枸杞養生文化，大力開發枸杞家常菜、枸杞食療保健菜、枸杞飲料、枸杞休閑食品和醫藥保健產品。積極發揮枸杞林的生態功能，發展生態游、觀光游，文化游、進一步延伸產業鏈。
參考文獻：
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關鍵詞：異地養老 積極老齡化 人口遷移
2010年，我國60歲以上老年人有 1.78億，占總人口的13.26%，標志著我國已迅速進入老齡化社會。我國老年人口年均增長3%，預計2020年將達到 2.43億，占總人口的18%。人口老齡化將是我國未來較長時期內的基本國情。在此宏觀背景下，我國異地養老產業迅速發展起來，并涌現出了一批新興異地養老目的地。
異地養老前沿理論與實踐
我國的人口遷移研究長期重點關注青壯年勞動力基于就業需求的流動特征，對于老年人基于生活需求的流動特征研究較少。本節簡要評述國外異地養老前沿理論，并分析國內外異地養老現狀特征。
（一）異地養老前沿理論簡述
Litwak等于1987年提出了老年人的“三階段”遷移理論。他認為在第一階段，“年輕”、已婚和富裕的老年人會選擇遷移到環境較好的宜居地區；在第二階段，老年人會因為喪偶、健康惡化、貧困、半失能等原因，而選擇接近家庭成員或遷入熟悉社區；在第三階段，老年人的健康狀況繼續惡化以致失能，則會遷移到專業機構以獲取繼續照護。Litwak等奠定了西方老年人口遷移理論的基礎，此后Conway等（2003）研究發現，低齡老年人愿意遷往具有良好生活環境的地區，高齡老年人則會因為高生活成本而被迫遷移。Calvo等在2009年的實證研究將老年人遷移劃分為“計劃”和“被動”兩種，“被動”遷移者往往遭遇了離婚、疾病、喪偶等沖擊，更傾向于出售房產和與親戚共同生活，但遷移行為能改善老年人的福利和精神狀態。
（二）異地養老的國內外發展實踐
異地養老是養老服務與旅游休閑深度融合形成的產物，指老年人到異地生活并從事旅游休閑娛樂等活動。從發達國家的發展經驗來看，異地養老是老年人完善人生歷程、提高生活質量、實現積極老齡化目標的重要方式。以美國為例，老年人的平均兩年遷移率是10%，在1992-2004的12年內，有30%的老年人遷移了住所，獲取更好的養老服務和生活環境是遷移的最主要原因。2005年冬季，美國有81.8萬名老年人在佛羅里達過冬，而夏季則有31.3萬名老年人北上避暑。
長期以來，我國的老年人遷移率一直維持在較低水平，遷移的主要原因是拆遷搬家、隨遷、投親靠友等因素，但近年來異地養老迅速崛起并朝多元化方向發展。依據空間尺度劃分，我國異地養老主要包括以下三種類型：從跨省大尺度來看，每年前往海南三亞市和廣西巴馬縣“候鳥式”養老的老年人分別為40萬和15萬；從省市區內中尺度來看，北京到2020年將新增的約14萬張養老床位主要集中在主城區外的新城、鄉鎮和農村地區，上海將城郊異地養老作為積極應對老齡化來臨的重要方式；從縣市內小尺度來看，以成都市為代表的西部勞務輸出地區，積極探索將農村留守老年人的集中機構養老作為實現城鄉統籌發展的重要動力。
基于積極老齡化視角的異地養老功能
異地養老具有促進積極老齡化和統籌城鄉發展的重要經濟社會功能：
（一）異地養老促進積極老齡化的重要功能
2002年，世界衛生組織提出了“積極老齡化”理論，以取代傳統的“健康老齡化”理念?！胺e極老齡化”就是為老年人創造最優的健康、社會參與和安全的機會，以提高其生活質量的過程?！胺e極老齡化”理論對老年人不再僅從傳統的“需求視角”保障老年人的身體健康需求，而是從“權利視角”保障老年人參加經濟、社會和文化等活動的功能，最終保障老年人的身心健康、相對獨立、社會參與、人格尊嚴、社會關愛和自我實現等權利。通過將“積極老齡化”的先進理念貫徹于異地養老產業的規劃、設計和運營之中，能夠有效推動“積極老齡化”目標的早日實現，主要表現在以下方面：
首先，異地養老能夠改善老年人的生理健康。流行病學的轉型賦予了異地養老更重要的功能。根據世界衛生組織的研究，1990至2020年間，發展中國家非傳染疾病和神經精神疾病占所有疾病的比重將從36%上升到57%，老年人疾病防治的重點將轉移到保持生理和心理健康上。異地養老及其伴隨的休閑娛樂包含大量的身體活動，能夠提升老年人的運動機能，降低意外跌倒受傷的概率，有助于治療心血管疾病、骨質疏松癥、老年癡呆和糖尿病等常見老年病。
其次，異地養老能夠改善老年人的精神狀態。異地養老必然伴隨著老年人慣常生活環境的轉換，進而增加與旅伴、養老服務者、異地居民等的社會交往，能夠減輕獨居老年人的孤獨感，有助于治療抑郁癥和焦慮癥等精神疾病。獨立生活能夠削弱老年人的依賴心理，培養老年人的獨立精神，增強老年人的自信心，改善老年人的精神狀態。旅游和休閑娛樂過程有利于增加老年人的知識積累，實現向積極生活方式的轉變。
最后，異地養老能夠改善老年人的生活質量。異地養老本身包含娛樂休閑活動，老年人通過能夠借此機會欣賞美景、品味美食、享受娛樂、購買特產，將會顯著提升老年人的晚年生活質量。異地養老讓老年人能夠追求退休前無暇顧及的人生目標，有利于老年人豐富人生經歷，完善人生歷程。
（二）異地養老對城鄉統籌發展的重要功能
異地養老集養老服務、旅游觀光、休閑娛樂、養生康體等諸多功能于一體，具有重要的經濟功能和社會價值，主要表現在以下三大方面：
第一，它能緩解老年公共服務的供需矛盾。通過建設面向城鄉老年人的公共服務體系，有助于完善老年社會福利和社會救助制度，推進老齡服務體系建設，促進老年教育、文化和體育事業快速發展，構建“老齡友好型”的產業體系和人居環境。
第二，它能推動養老服務和老齡旅游休閑產業的快速發展。“十二五”規劃預測，2015年我國養老服務和老齡旅游市場規模將分別達到4500億和3235億元，綜合考慮兩大產業的融合程度，2015年我國異地養老產業的市場規模有望突破2000億元，將成為拉動我國內需的重要增長點。
第三，它能夠促進城鄉一體化發展。異地養老將老年人的慣常生活空間置換為宜居的養老場所，能夠推動生產要素的優化組合，實現居民生活空間的最優配置。城市中心區老年人到郊區、農村甚至外省市養老，既能夠享受良好的生活環境和優質的養老服務，又能夠有效減少中心城區人口，緩解市區擁堵狀況。農村老年人到基礎設施齊全和服務條件完備的區域性養老服務中心養老，既能夠消除隨子女遷入城市后帶來的城市擴張壓力，又能夠降低在廣大農村地區普及養老服務體系的巨大成本。
通過農村土地承包經營權的有償流轉，使“土地養老”向“養老金養老”模式轉變，能夠打破我國“老人農業”的現狀，促進農村土地適度規模經營和現代農業發展，最終加快社會主義新農村建設。
推動我國異地養老產業發展的戰略體系構建
構建我國綜合性的異地養老產業發展戰略體系，包括以下六大方面的內容：
（一）制度保障體系
首先，國家應該正確認識異地養老的重要戰略意義，從體制機制和政策措施等方面為異地養老提供制度保障；其次，在養老服務價格、文化體育消費、交通景區票價等方面給予老年人適當優惠，降低老年人的異地養老成本；再次，在異地養老發展戰略、規劃編制、項目設計和質量控制等環節增加老年人的決策權和諫言權；最后，消除老年人在異地養老各環節中所受到的歧視和不公正待遇。
（二）經濟保障體系
首先，國家應該加快城鄉居民社會保障體系建設，為異地養老奠定經濟基礎；其次，應該逐步建立全國統一的社會保障異地領取、服務和結算體系，破解老年人遷移的空間障礙；再次，鼓勵老年人以多種方式靈活就業，充分利用老年人的人力資本為社會做出有益貢獻；最后，在居民退休前協助其制訂退休理財規劃，保證退休以后資產保值增值。
（三）社會保障體系
首先，國家應該培育發展異地養老產業，保證老年人在異地養老過程中能享受到全程無縫化專業服務；其次，國家應該針對老年人需求，積極改善社區服務、公共交通、社會治安、文化體育等方面的公共服務；最后，應該研究并切實保障老年人的旅游休閑權利，培育完善家政服務產業體系，讓老年人實現家庭照護和個人休閑的良性循環。在有條件的城市試行以房養老（住房反向抵押貸款）業務，在有條件的農村試行農村土地承包經營權的有償流轉，以優化城鄉土地（空間）利用和增加老年人收入。
（四）健康保障體系
首先，國家應該加快老年醫療服務設施建設，在疾病預防、疾病治療、長期護理、心理健康等方面提高老年人的生命生活質量；其次，考慮對老年人進行免費體檢和健康測評，根據老年人的健康狀況量身打造異地養老方案，最大限度發揮以異地養老促進老年人健康的功能。
（五）環境保障體系
首先，在全國形成適宜異地養老的多元化養老目的地體系和旅游線路體系；其次，國家應該出臺老年人旅游景區、交通和生活用品的設計和服務標準，形成異地養老的全程無障礙標準化服務流程；最后，將異地養老服務質量作為考察相關企業社會責任的重要指標，在社會上形成爭相為老年人提供服務的新局面。
（六）行為保障體系
首先，國家可以通過多種方式協助老年人規劃退休生活，在老年人中倡導積極健康的生活方式，向老年人示范積極的異地養老活動，讓老年人正確認識到異地養老對于改善身心健康、保持相對獨立、增加社會參與、維護人格尊嚴、實現自我發展等的重要作用，增強老年人異地養老的自發性和主動性；其次，國家可以建立起老年人的學習網絡體系，向老年人灌輸“學習即休閑”的理念，增強老年人獲取異地養老信息的能力，增進老年人的學習興趣和求知欲望。
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關鍵詞:文化創意產業 戰略
21世紀以人的創造性和智慧為核心要素的創意產業蓬勃興起,已成為世界產業和城市發展的新趨勢。為加快區域文化創意產業發展,發揮文化創意產業在低碳經濟和綠色產業發展中的重要作用,促進經濟發展方式轉變,完善城市服務功能。各省市根據國家《文化產業振興規劃》(國發(2009]30號),制定區域文化創意產業發展規劃。
一、發展區域文化創意產業的戰略意義
(一)發展文化創意產業是提升經濟質量的必備前提
發展文化創意產業對實現區域產業結構調整與經濟可持續發展具有深遠的戰略意義,是提升區域經濟質量的必備前提。文化創意產業與優勢產業的結合,是加快產業結構調整和經濟轉型升級、逐步改變過分依賴傳統支撐發展格局的重要手段。文化創意產業的發展不僅將拓展新的空間,而且還可通過對工業、農業等其他產業部門的融合、滲透,把文化創意、技術、產品(服務)和市場有機地結合起來,改變傳統產業“低附加值、高消耗、高污染”的生產方式,從而帶動區域傳統產業結構優化,促進傳統產業實現轉型升級。
(二)發展文化創意產業是提升城市品位的必要舉措
文化創意產業發展不僅僅具有經濟學的含義,也具有較強的文化意味。文化、藝術的要素通常即是城市品位、城市素質、城市環境的重要指標。發展文化創意產業是提升城市品位、城市素質,改善城市環境的必要舉措。發展文化創意產業,不僅可以改善城市形象、培養創新人才、提升人才素質,亦可豐富文化生活、滿足精神需求、提升城市人文素養,是打造文化高地,營造城市文化環境、提升城市品位的有效抓手。
(三)發展文化創意產業是提升人民群眾生活品質的必然選擇
文化創意產業的發展將精致的藝術文化融入到我們的生活之中,讓創意和藝術文化順利實現產業化的生產與流通,最大程度地在數量與質量上滿足人民文化生活的需求,提升大眾的生活品質。文化創意產業核心層的幾大門類中,無論是信息服務業還是動漫游戲業的發展,還是教育培訓業亦或是文化休閑旅游業的大力發展,均會極大地豐富區域的文化市場,不斷滿足人民文化精神生活的需求。提升生活品質。
(四)發展文化創意產業是提升城市競爭軟實力的必由之路
中國城市之間已進入軟實力競爭時代,單靠粗放式的資源消耗、廉價勞動力換取硬實力發展的模式已經難以為繼,軟實力正成為國家形象和城市力量建設的一個重要指標。通過善謀發展、主動出擊、爭取資源、上下聯動壯大文化創意產業的規模與實力,繁榮文化事業,實現文化建設與政治建設、社會建設、經濟建設和諧協調發展的目標,是提升區域軟實力的必由之路。
二、區域文化創意產業發展戰略分析
(一)審視資源
審視文化創意資源是規劃區域文化創意產業發展戰略的前提。文化創意資源可分為有形的物質資源、無形的精神資源。
有形的物質資源是文化創意產業的基本載體,它大致包括四個方面的基本內容:一是富有特色的自然生態景觀,如名山大川;二是富含歷史文化內涵的遺址和文物,如名勝古跡;三是具有鮮明特色的工藝、飲食文化資源,如菜系;四是文化設施與設備資源,如電影院。無形的精神資源是文化創意產業取之不盡、用之不竭的智慧源泉。
一是優良的精神傳統資源,如歷史傳說:二是通過文化藝術體現出的藝術審美資源,如昆曲越劇:三是民俗風情資源,如生活生產習俗、社交禮儀習俗。
發展區域文化創意產業需要對區域文化創意資源有非常深度的了解。所有戰略的制定都有賴于資源基礎,有什么樣的資源才能確定什么樣的產業發展戰略。以北京、上海、廣州為中心的發達地區,其強大的經濟、技術基礎是發展“高技術含量和資本密集”的文化創意產業的戰略高地。中部地區有豐富而多樣化的民族民間文化資源,決定其走以文化資源為內涵、以品牌運作為核心的產業發展路徑。西部文化資源如民族的、古樸的、文化的藝術要素和現代的、品牌的、市場的甚至是全球的開發理念結合起來,走市場化的西部文化資源開發道路。
(二)錯位發展
我國地域遼闊,長期以來由于受自然條件、生態環境、經濟條件、社會政治和文化環境、科技水平以及民族、宗教等多種因素的影響,形成了不同的文化區,使我國的文化及文化資源具有地域性的特點。發展區域文化創意產業要在審視區域文化資源的基礎上,實現差異化發展,與周邊及全國其它區域形成錯位發展。
在激烈的市場競爭中,差異也是優勢,有了差異就有了競爭力。創意就是有差異,失去了差異化,談何創意?談何文化創意產業?當前文化創意產業同構化、同質化比較嚴重,只有實施差別性發展策略,才能避免兩敗俱傷的現象發生。發展區域文化創意產業需要在差異化的基礎上,與周邊及全國其它區域形成優勢互補,錯位發展,增強集聚能力,構筑輻射高地。比如“長三角”主要城市在文化產業園區建設方面一定程度地體現了差異化競爭的態勢:上海的張江文化產業園區、南京的世界之窗創意產業園區、杭州的動漫產業園區、無錫的工業設計園等。而“珠三角”的三個主要城市文化創意產業正在以“廣州文化,深圳設計,香港商業”的格局錯位發展,形成強大的競爭優勢與影響力。
(三)整合資源
發展區域文化創意產業必須堅持集聚發展、資源整合的發展思路。要以文化資源為依托,以資本為紐帶,以創意人才為支撐,以產業園區、重點項目為載體,以市場化為基本取向,進行全方位的資源整合。
1 整合好歷史文化資源。在全面了解區域資源的優勢基礎上,以科學發展觀為統領,找準切入點,對文化資源盤點梳理,整體規劃,深入挖掘,科學合理開發。
2 整合好資本。通過搭建融資平臺,拓寬投融資渠道,建立多元化投融資機制,實現政府資金、銀行貸款、民間資本、上市融資等多種途徑有機結合的資本融合。
3 整合創意人才資源。創意人才資源是文化創意產業第一資源。創意人才資源整合得好,才能集聚起雄厚的人才資本,增強人才資源整體競爭力,促進文化產業的發展,提升城市競爭力。通過環境引人、感情留人、項目聘人、投資育人,達到整合人才資源的目的。
4 整合好載體資源。文化創意產業發展的重要載體在于文化創意產業園區、文化創意產業重點項目的建設。在文化創意產業園區、文化創意產業重點項目的建設中,要樹立精品意識,高起點規劃、高標準建設、高效能管理。
5 資源整合市場化為基本取向。文化創意產業資源的整合不是對現有資源的簡單相加,是必須按照經濟發展規律辦事,要以資產為紐帶,以資本運作為支撐,通過市場運作和產權交易,實現文化創意產業在更高平臺上的有機整合,讓各種社會資源向高效文化創意產業流動。
(四)搭建平臺
在強調市場在資源配置中的基礎地位和企業在產業發展中的主體地位之外,要促進文化產業的更好更快發展,政府必須以健全和完善文化產業促進體系為抓手,通過公共服務平臺的搭建,為文化產業發展營造良好的信息平臺、技術平臺、人才培養與交流平臺、市場交易平臺、投融資平臺、知識產權保護平臺環境。
1 搭建信息平臺。文化創意產業信息平臺面向科研人員或特定行業,提供相關文獻、成果轉化、專家咨詢等專業性的文化信息服務。例如,數字內容產業信息平臺、影視產業信息平臺、出版信息平臺、旅游信息平臺等,都屬于專業文化產業信息平臺的范疇。
2 搭建技術平臺。文化創意產業整合企業、高校及設計機構的設計研究與技術設備。為設計師和企業提供科學的設計技術支撐。以動漫產業為例,我國動漫企業幾乎全是民營的,其共同特點是規模小、技術力量弱、資金人才缺乏,而動漫業是個高投入的產業,只有建立文化產業公共技術平臺,才能迅速改變動漫民企“少資金一技術水平低一缺好作品一效益不高一人才流失”的惡性循環。
3 搭建人才培養與交流平臺。依托專業院校、教育培訓機構和企業多方力量搭建人才培養平臺;實施“走出去,引進來”戰略。積極引導文化創意企業加強對周邊地市的業務拓展、設立分支機構:同時加強引進國內外知名文化創意企業(機構)進駐、積極舉辦各種類型的交流會,努力搭建知識界、文化界和經濟界的合作交流平臺。
4 搭建市場交易平臺。從文化資源到文化產品再到文化產業,都是在市場交易的基礎上發展的。通過舉辦高水平的文化類會展(如:文博會、休博會、動漫節等)、產業園區建設(將園區打造成有較高知名度、相當規模的藝術品交易場所)及數字化交易平臺等措施搭建文化產品交易平臺。
5 搭建投融資平臺。通過出臺相關投融資政策。開展“投融資項目洽談會”、“銀企聯姻”活動,成立專門服務中小型文化創意企業的小額貸款公司,引進國際國內優質金融機構,搭建融資平臺。
6 搭建知識產權保護平臺。成立知識產權保護協會。舉辦企業知識產權戰略及專利信息運用培訓班,普及知識產權保護認知:加強知識產權保護信息監測平臺建設。利用行業協會、機構的專業優勢和市場信息優勢及完備的監控檔案,對發現有制假、售假現象的重點區域和重點行業,進行動態跟蹤監控,從嚴規范。營造出“以假為恥,以真為榮”的市場正氣:建立知識產權保護服務協作平臺,利用行政指導,幫助企業建立完善知識產權管理組織機構及相關規章制度,同時發揮行業協會的作用,把行業協會作為知識產權保護的重要力量,實現更深層次上的知識產權資源共享和協同模式,建立“政府主導、行業協同”的協作配合機制:建立知識產權保護聯動打擊平臺,形成“一處預警。分級聯動”的全轄區聯動機制。
(五)塑造品牌
文化品牌體現了文化創意的核心競爭力,對文化創意產業有著巨大的提升和帶動作用。文化品牌所具有的整合效應、聚集效應、增值效應、輻射效應、放大效應等,使得區域文化資源得以優化配置;使人、財、物等資源在區域市場快速聚集;使文化產業增值能力得以提高:促成文化產業鏈形成,拓展市場發展空間:擴大區域文化的影響力和知名度。區域文化產業要贏得市場,就必須實施品牌化發展戰略。
文化創意產業的品牌化發展戰略包括城市、園區、項目等層面。無論是那個層面,相互之間具有拉動效應,通過品牌化提高其附加價值與可持續發展。其一,是對原有文化的發掘,從歷史的、民族的、民間的、現有的各種人文奇觀中發掘出具有深厚文化內涵與底蘊的文化品牌,深入分析所發掘的對象,把握其文化個性,并根據原有文化的內涵予以創造性的發揮。如《印象劉三姐》將“劉三姐”悠久的歷史傳說、桂林世界級的文化旅游資源與張藝謀這樣的國際型導演創造性組合在一起,演繹出一個實景演出的品牌傳奇。其二。創立一個前所未有的、全新的、富有現代氣息的文化品牌。創意是一個文化品牌成功所必需的。如“超級女聲”、“藍貓卡通”、“喜洋洋與灰太狼”等就是創意得以成功的典型范例。
(六)構建產業鏈
產業化發展需要一個完整的產業鏈支撐。中國文化產業必須打造產業鏈,才能產生規模效應和互動效應,中國文化產業面對國際大集團,“好比是單一步兵兵種和對方海陸空立體多兵種競爭”。與傳統產業鏈不同,文化創意產業鏈是以創意為龍頭、以內容為核心,驅動產品的創造,創新產品的營銷,并通過后續衍生產品的開發,形成上下聯動、左右銜接、一次投入、多次產出的鏈條。在這個鏈條中,創意是核心價值,產業鏈通過創意的“價值擴散”來實現――原創企業通過合作開發、專利技術或者版權轉讓形式,把創意的核心價值擴散到周邊關聯產業中,形成長線生產能力,擴大產業鏈的規模。湖南省的卡通、動漫產業領跑全國同業,擁有國內第一個卡通原創馳名商標“藍貓”以及“虹貓”、“山貓”等一系列原創卡通形象,年產值13億元。這些主體產業如果能與兒童玩具、文化用品、兒童服飾、體育休閑、旅游觀光、文化教育、主題公園等衍生產品鏈接,產值可能達50億、100億甚至更多。橫店集團以影視文化旅游為切入點發展文化創意產業,不但帶動了與文化創意直接相關的產業,也帶動了包括教育、醫療衛生和體育等在內的大文化產業,同時也帶動了信息:金融、商貿、物流、運輸、服務等第三產業。
1 兵團第十二師休閑農業旅游產業發展現狀
十二師以發展都市型現代農業為目標，持續推進瓜果、蔬菜、苗木、花卉四大基地建設，在19.36 萬畝耕地中，高效經濟作物面積達80%以上。該師結合各團場地緣優勢，全力打造精品休閑農業、觀光旅游農業、教育農業和農業公園等，使農業生產不斷向二三產業延伸，包括新品種展示園、認養地、采摘園、林下經濟、開心農場等在內的特色休閑旅游觀光農業的發展，實現了農業由單純生產型向生產與生活、文化、生態相結合的都市效益型轉變，大幅提升了綜合效益。十二師“十三五”發展規劃提出，大力發展都市休閑旅游業，承接烏魯木齊旅游資源，深入探索觀光旅游、休閑旅游新模式，打造“十二師觀光一日游”精品旅游線路，大力發展休閑旅游、創意旅游、體驗旅游，形成休閑旅游品牌。如兵團第十二師五一農場依靠臨近烏魯木齊市和昌吉市的區位優勢，以及城郊旅游逐漸火熱的趨勢，緊緊圍繞十二師黨委“十三五”規劃中關于打造文化科技旅游綜合板塊的定位，重點發展以五一國家現代農業科技示范園為主的生態旅游產業。五一農場國家現代農業科技示范園總占地面積548畝，以農業科技示范、農業休閑觀光為主，兼有度假、文化娛樂、體育運動等多項功能。該示范園先后獲得“國家級農業示范園區”“全國青少年科普教育基地”“國家AAA級景區”“全國鄉村旅游示范點”等稱號。
2 兵團第十二師休閑農業旅游產業發展戰略分析
十二師擁有得天獨厚的旅游區位和資源優勢，但戰略定位不清晰、同質化競爭激烈、基礎設施薄弱等問題，讓十二師旅游產業在發展的道路上“走”得比較艱難。2016年十二師黨委三屆七次全委（擴大）會議提出，大力發展都市休閑旅游業，積極整合全師旅游資源，成立十二師旅游開發公司，精心謀劃、積極發展各具特點、體現特色的城郊旅游品牌，打造十二師精品旅游線路。目標已經明確，藍圖已經繪就，十二師大力發展旅游業的號角已經吹響。
2.1 強調差異性營銷理念，打造休閑農業旅游產業核心競爭力
科學選擇主題是休閑農業旅游產業邁向成功的關鍵，兵團要想發展好休閑農業旅游產業，就需要結合自身實際情況，開展差異化營銷。兵團第十二師土地面積遼闊，物產豐富，再加上地區特有的環境特色，使得地區自然條件和民風民俗各具特色，因此，在休閑農業旅游產業選擇過程中一定要體現農場的特色和鄉土文化，善于利用自身獨特的自然資源優勢吸引廣大游客前來參觀、觀光、鄉村體驗和休閑娛樂，從而實現農場和游客自檢互利共贏的局面。例如五一農場建設近15畝牡丹園，有三大類8個品種的牡丹，5個品種的月季。2016年5月21日的中國旅游日當天，來園內游玩的游客超過了8000人次。
2.2 自治區政府部門要重視對休閑農業旅游產業的支持
在當前的休閑農業旅游產業發展過程中，要想實現企業和農戶之間的合作聯動，離不開政府部門的支持和協調。政府要在宏觀提調控政策的引導下出臺扶持休閑農業旅游產業發展的法律規定和有效的制度措施，在市?齷?制和自愿參與下，積極鼓勵企業參與到休閑農業旅游產業開發建設中去，促進企業和團場職工的相互合作。自治區政府結合地區的實際情況和兵團農場的實際情況，設置相應的行業協會，通過行業協會充分發揮計劃控制，協調引導、政策制定、人才培養等方面的作用。同時還要進一步加強休閑農業旅游產業基礎設施建設，做好融資協調和利益分配協調工作，只有在政府不能全力支持下團場職工才能感受到保障。
一、我國電子信息產業的現狀
1.電子信息產業一直保持增長態勢電子信息產業在我國所有支柱產業中占有重要的位置，國家也一直在加入力度投入到電子信息產業的發展中。由我國電子信息產業的發展歷程來看，自1999年以來，我國的電子信息產業基本保持在30%以上的增長速度發展著，而同期的GDP增長速度只有10%左右，兩者之間增大速率的差異顯然而見，同期，電子信息產業占GDP的比重達到了5%左右，以當今電子信息產業的發展趨勢和速度，在以后將必然所占比重更多。
2.電子信息產品出口額持續名列前茅電子信息產業自2005年以來就占據著我國對外貿易的重要位置，電子信息產品在對外貿易的速度在持續增長著，并持續以出口額第一的姿態保持著。電子信息產品在全國對外貿易出口額的比重達到40%左右，并以增長的趨勢持續上升，越來越加大了在對外貿易中的份；量。由此可見，我國當前整個電子信息產業鏈在不斷的壯大，不僅僅在國內有著及其重要的影響力，更在世界電子信息產業的大舞臺上綻放著耀眼的光芒。
3.電子信息產業規模在不斷的壯大一個產業的規模是評價其發展狀況的主要指標，我國作為世界主要電子信息產品生產以及出口的大國，對推動世界電子信息產業的發展有著重要作用，加之目前我國對電子信息產業的不斷投入和扶持，使得我國現如今的電子信息產業的規模在快速的擴大，電子信息產業更大規模的建設需要更多資金和人才的投入，我國通過培養大量專業人才以及投入更多的資金進行研究和生產，這也是我國推動電子信息產業發展的主要手段。
二、我國電子信息產業所存在的問題
1.高端技術專家和復合型人才的欠缺我國作為世界標志性的大國，地大物博，更是人才濟濟，雖然我國人才市場擁有者龐大的人力資源，但總體來看這些人才中大多素還不過的“專業”，當今社會市場經濟的發展需要更為專業的人才來支撐和發展，尤其是像電子信息這種對人才的要求極其的高，而我國符合這種要求的人才并不多。就目前來看，我國的高新技術專家以及復合型人才遠遠不夠現代電子信息產業發展的需求，就以集成電路的設計來說，我國這方面的人才僅僅是美國的1%，也就是說美國在這方面的發展速度是我國的99倍。電子信息產業是當今世界產業中的一項高科技產業，這個產業對高端技術專家人才極為的需求，而我國在這方面存在著較大的空白區域。
2.電子信息產業發展環境欠佳任何產業的發展都離不開一個良好的發展環境，一旦發展環境遭到破壞，產業的發展也將步入泥潭。經調查研究我國的電子信息產業發展環境的滿意度，能夠令企業滿意的僅占有50%左右，由此可以看出，我國的電子信息產業發展環境還有待改進。目前我國電子信息產業環境的主要問題在于電子產品的質量不夠標準、產品有著偽劣假冒現象以及盜版電子信息產品等，這些問題都嚴重破壞了電子信息產業的發展環境，由此一來，使得我國電子信息產品在國際市場中出現了眾多不良的口碑，導致我國電子信息產品外貿交易的受阻，嚴重阻礙了我國電子信息產業邁向世界舞臺的步伐。
3.電子信息產業結構尚待改進自2005年以來，我國的電子信息產業在持續快速度額發展著，在發展的同時也逐步形成了我國電子信息產業的發展結構框架，但這個電子信息產業結構主要偏向于低端電子信息產品，而高端類電子信息產品僅占一小部分，這使得我國電子信息產業的發展一直落后于世界發展水平。盡管我國是世界主要的電子信息產品出口大國，但更多的是生產而不是研發，因此，我國還不能夠與西方發達國家的電子信息產業進行媲美，所以我國的電子信息產業結構還需機一部的升級。
三、針對我國電子信息產業發展問題的對策
1.提高電子信息產業的創新能力任何產業只要沒有了創新必然要被淘汰，電子信息產業作為現代高科技產業，其相關技術在不斷的更新著，我們必須盡快的學習和掌握最新科技知識，進一步的改進現代電子信息產品，努力調整和改進電子信息產業結構，盡可能快速的與世界水平接軌。
2.政府加大對電子信息產業的整頓力度產業的發展需要一個良好的環境，而電子信息產業的發展則需要政府對其進行進一步的整頓，嚴格制止一些違法行為的產生，加大對劣質電子信息產品的排查，為我國的電子信息產業的發展“保駕護航”。
關鍵詞：兩區兩基地 產學研合作 產業集群 配套能力
一、項目研究的背景、目的、意義
1979年，國務院批準了深圳、珠海、汕頭、廈門4個城市開始試辦經濟特區，1988年，又批準了海南省為經濟特區，形成了我國五大經濟特區齊頭并進的對外開放局面。1984年，我國開始創辦開發區，經國務院批準，開放天津、上海、大連、秦皇島、連云港、煙臺等14個沿海城市，興辦了我國第一批經濟技術開發區。隨后陸續批準了哈爾濱、沈陽、杭州、北京、西安等經濟技術開發區。
2009年，西安市迎來了改革開放后發展的最好時機。從解放初的幾所大學、幾個科研機構增加到09年的48所普通高校、94家科研院所；截至2009年，西安地區共有國家和省部級重點實驗室、工程技術中心186個，其中國家重點實驗室21個，占到全國的9.5％。西安經過近二十年的發展，逐步形成了“兩區兩基地”的產業格局，兩區兩基地包括高新區、經開區、閻良國家航空基地和西安國家民用航天基地，他們被譽為西安經濟發展的增長極。
從國內發展來說，中國處在全面建設小康社會的攻堅階段，產業結構調整的任務更加艱巨，區域協調發展的要求進一步凸顯，土地、資源、環境和就業等方面的壓力明顯加大。因此，必須采取積極措施，推動開發區不斷提高發展水平。近年來，“兩區兩基地”對西安經濟的現實拉動作用很大，也培養、聚集了一批精干高效、勇于創新的技術人才。但是，當前國際經濟形式發生了巨大的變化，全球經濟危機的爆發對開發區的發展提出了新的挑戰。
二、西安兩區兩基地發展現狀
西安高新區是國務院1991年3月首批批準成立的國家級高新區，18年來，西安高新區主要經濟指標增長迅猛，綜合實力位居54個國家級高新區的前列。西安高新區在推動技術創新、發展擁有民族自主知識產權的高新技術產品方面形成了自己的優勢和特色。中國第一臺SP30超級程控交換機、第一塊片式壓電陶瓷變壓器、第一個數字化虛擬演播室、亞洲最大的移動天線研發生產基地、世界三大移動通信標準之一和網絡無線接入標準都誕生在西安高新區。
西安經濟技術開發區成立于1993年9月，2000年2月被國務院批準為國家級開發區。自1993年建區以來，西安經開區已初步發展成為一個外向型的現代工業園區和城市新區；基本形成了以機械電子、輕工產品、生物醫藥、新材料為支柱產業和以高新技術產品為主導的工業體系。主導產業—商用汽車產業（國內一流重卡生產基地）以陜汽集團為龍頭，康明斯發動機、漢德車橋、德仕零部件等骨干企業為支撐，形成涵蓋重卡總成、發動機、車橋、車架、變速箱等零部件生產以及專用車改裝生產等較為完備的商用汽車產業鏈條。
西安閻良國家航空高技術產業基地，是國家發改委2004年8月批復設立，2005年3月正式啟動建設的國內首家國家級航空高技術產業基地。2009年，根據通用航空發展的產業特點和實際需要，航空產業基地從機場平臺建設、通航市場培育、低空空域開發等方面做了大量工作。中國民航局正式批準航空產業基地通用航空產業園為開發區中唯一一家中國民航通用航空產業試點園區。
西安國家民用航天產業基地成立于2006年7月，規劃面積為23平方公里，二期新增63平方公里的發展空間。2007年12月被國家發改委認定為西安國家民用航天產業基地。西安國家民用航天產業基地重點發展航天民用、半導體器件、新材料、新能源、服務外包與創意、現代服務業等特色支柱產業。2009年，是西安國家民用航天基地順利起步后加速發展的一年，基地被陜西省政府確定為發展大功率半導體照明產業基地。2009年12月，基地孵化器公司被科技部確定為國家級高新技術創業服務中心。
三、西安兩區兩基產業發展存在的問題
隨著經濟全球化趨勢的不斷增強，國際競爭日趨激烈，各開發區和產業基地在經濟舞臺上扮演著越來越重要的角色。目前，西安的開發區和產業基地在發展中也逐漸遇到了新的問題，如何二次創業，如何在新的市場環境中定位與突破，要依據情況進行合理分析。
（一）西安“兩區兩基地”研發活動日益活躍，但骨干企業創新能力不強，成果產業化水平較弱。
西安“兩區兩基地”研發活動日益活躍，區內企業內研發機構總數持續增長，科技活動人員進一步增加，科技產出顯著增長，為經濟社會發展提供支撐的能力進一步增強。目前，“兩區兩基地”已成為西安最具發展活力的區域，是西安發展的增長極，也是進一步優化城市空間布局和產業結構的重要平臺。
在發明專利、實用新型專利和外觀設計專利3種專利中，含金量最高的是發明專利的申請及授權情況，這成為了專利“質量”的重要衡量標準。調查發現，近兩年開發區專利情況雖然取得了可喜的成績，但是高新技術的產業化水平仍然不夠理想。企業所擁有的專利并沒有及時進行成果轉化，科技發展與高新技術產業發展存在脫節，骨干企業的創新力量還有待加強。
（二）“兩區兩基地”企業不斷壯大，但主導產業聚集較少，市場相對分散，配套能力不強。
由主導產業的技術領域分布可以看出，目前西安開發區的產業聚集還處于初級階段，沒有完全形成。僅電力電子、新能源等技術領域有所重合，其他產業集群內的業務關聯度不大，沒有很好的發揮合力優勢。
目前，經開區四大主導產業形成了一部分的產業集群，引進了富麗五星級酒店等一系列商務配套項目。航天基地成立三年來，已經初步形成了航天民用產業、太陽能光伏和半導體照明產業，軟件服務外包與創意三大產業齊頭并進的發展格局，產業鏈條逐步完善。基地航空產業鏈條形成了飛機設計、制造、試驗、試飛及機載設備、地面設備、維修服務、備件采購、教育培訓等產業體系。目前，“兩區兩基地”集群內部的企業產業鏈、價值鏈不完整，在供應環節的銜接不夠緊密，市場比較分散，配套能力不強。
四、西安兩區兩基產業發展的對策分析
（一）積極統籌科技資源，實現產學研合作推新
產學研相結合，其實質是科技、教育與經濟相結合，是知識創新、技術創新、體制創新相結合，是創新驅動與產業發展相結合。以西安閻良國家航空產業基為例，為推動產學研合作創新，航空產業基地采取了許多有力措施，如完善組織機構，通過多種科技中介服務機構加強同高等學校和科研院所的溝通與協作；制定政策，支持企業與研究機構合作研發，提高創新能力；以產業聚集與園區建設相結國防建設相結合吸引科研成果實現軍民雙向轉移；引導和鼓勵民營企業進入航空制造業領域等，在經濟利益和戰略意義上實現雙豐收。2009年11月，閻良國家航空產業基地被中國產學研合作促進會確認為全國第二批18家產學研合作創新示范基地試點單位之一。
閻良國家航空產業基地的做法和經驗說明，積極統籌整合科技資源、加強產學研合作是實現快速創新的有效途徑；西安“兩區兩基地”要發揮自己的資源優勢，積極順應大趨勢，統籌科技資源，化零為整，充分發揮產學研合作在培育發展戰略性新興產業中的重要力量。
（二）優化發展環境，增強配套能力，培育產業集群。
在遵循高新技術產業發展規律和區域規劃的前提下，兩區兩基地要從投資者的需要出發，改善投資環境。主要包括：針對知名跨國公司關注核心技術，控制核心部件，利用其比較優勢實現比較利益，非關鍵部件的生產本地化等特點，增強產業配套能力，延伸產業鏈條，培育產業集群；同時，兩區兩基地要加強對園區企業產品、技術潛力等的市場調研，并通過與科研院所、政府相關部門等的合作研究，提出高新區鼓勵和限制發展的細致到產品層次的產業發展規劃；此外，還應提高物流水平。由于西安地處內陸，空運成本高、物流速度慢，雖然西安出口加工區的建立將使通關、保稅、運輸、結算、電子監管等環節分工明顯，提高物流速度，但仍需加大吸引國內外知名物流公司如中國遠洋、中海物流等進入高新區的力度。
參考文獻：
［1］西安市人民政府研究室．西安市開發區研究［Z］．2010
關鍵詞：名山 茶產業 SWOT分析 發展戰略
雅安市名山區作為四川省傳統的茶葉產區，其境內的蒙頂山被第八屆國際茶文化研討會確立為世界茶文化的發源地。由于蒙頂山海拔、土壤、氣候等自然條件非常適合茶葉的生長。目前，名山茶業種植面積已達30余萬畝，茶產業已成為經濟支柱產業。本研究根據實地調研成果，運用SWOT模型進行分析，探討了名山茶產業未來的發展戰略。
1 優勢（Strength）分析
1.1 自然條件優越 蒙頂山地處四川盆地西北，屬亞熱帶季風性濕潤氣候區，海拔1456米，雨量充沛，終年溫暖濕潤。年均氣溫15.4℃，年均降雨量1500毫米，年均無霜期298天，年均日照1018小時，年均相對濕度82%，適合茶樹的生長。
1.2 茶葉文化深厚 被奉為茶葉鼻祖的吳理真最早就是在蒙頂山種植茶葉的，距今已有兩千多年的歷史，其悠久的茶葉歷史積淀成了深厚的茶葉文化。
1.3 茶區土壤符合有機標準 蒙頂山茶區土壤環境中重金屬含量水平基本滿足發展無污染、低殘留綠色茶葉的需要，pH值符合國家無公害茶園土壤質量標準。
1.4 土地資源充裕 充足的土地資源是發展茶產業的基礎條件。名山現有茶園面積超過30萬畝，約占全國茶園面積的1%，全省茶園面積的9%，其中15個鄉鎮茶園面積突破1萬畝，全區農民人均擁有茶園面積1.26畝，位居全國首位。
2 劣勢（Weakness）分析
2.1 農村勞動力短缺 茶產業屬于典型的勞動密集型產業，在茶葉生產的各個環節，尤其是種植、采摘階段，需要大量的勞動力，很難使用機器加以替代。而目前農村青壯年勞動力多以外出務工為主，導致出現勞動力短缺、茶葉采摘不及時等情況，造成了鮮葉的浪費。
2.2 規?；潭鹊?目前，名山茶葉多屬于茶農一家一戶分散種植，規模小，集約化程度低，導致在施肥、除蟲、農藥噴灑等環節難以統一操作標準，難以從源頭上控制鮮葉質量。同時，茶葉加工企業也帶有相當濃厚的家庭作坊痕跡，企業工人數量、生產能力有限，缺乏技術更新和研發實力，進而在一定程度上制約了茶產業的發展。
2.3 品牌意識不足 雖然蒙頂山茶具有幾千年的悠久歷史，但目前與國內其他名茶，如鐵觀音、碧螺春、龍井等相比，品牌知名度仍顯不足。蒙山茶已經獲得國家地理標志保護，但眾多品牌使用者只注重利用品牌價值，而沒有意識到品牌保護和創新的重要性。
2.4 市場營銷網絡不成體系 蒙頂山茶葉的銷售仍多以路邊銷售店、干茶市場為主，而這些門店大多屬于茶葉加工企業自己建設，缺乏統一規劃，檔次偏低。雖然也有外地商戶直接上門收購茶葉，但仍缺乏輻射帶動能力強的大型交易市場以及茶葉直營渠道，售后服務及品牌宣傳作用有限。
2.5 產品創新能力不足 大多數家庭工廠式的茶葉加工企業對目前的利潤水平較為滿意，同時受限于規模較小、資金以及技術實力不足的原因，不愿意在茶葉深加工、新產品研發上進行投資，造成目前蒙頂山茶葉高端品種缺乏，利潤率較低。
3 機遇（Opportunity）分析
3.1 地震引發廣泛關注 4?20蘆山地震引發了全國上下對于雅安的極大關注，社會各界紛紛伸出援助之手，為災區恢復重建貢獻力量。這無疑也為蒙頂山茶帶來了廣告宣傳效應。國際巨星成龍已經承諾為雅安蒙頂山茶品牌免費公益代言一年，希望能增添災區人們重建家園的信心，盡快恢復自我造血功能。
3.2 政府的大力支持 茶葉作為綠色產業，符合建設資源節約型、環境友好型社會的要求，符合十“大力推進生態文明建設”的精神。四川作為農業大省，對農業更是極為關注。而名山對于自己的支柱產業――茶產業，更是專門成立了茶葉發展局加以大力支持。
3.3 市場需求旺盛 近年來，隨著經濟的發展，人們的生活質量提高，人們的養生和保健意識大大增強，對于無公害、低殘留的綠色健康食品需求越來越大。而茶葉作為中國傳統飲品，最早就是作為藥物進行種植的，以其抗癌、養生等多種功效受到消費者的青睞。
4 威脅（Threat）分析
4.1 其他名茶品牌的競爭 中國茶葉種類眾多，現已形成綠茶、紅茶、烏龍茶等多個系列，在每個系列下均有著名的茶葉品牌。這些品牌均已形成較為穩固的市場區域和消費群體，對蒙頂山茶市場的開拓造成了較大的障礙。
4.2 飲料消費多元化的沖擊 隨著現代生活節奏日益加快，年輕消費群體更多偏向于方便、快捷的飲料品種，比如瓶裝果汁、純凈水、碳酸飲料等，這些飲料產品的快速發展勢必會對傳統茶葉消費市場形成沖擊。
4.3 技術性貿易壁壘的阻礙 目前，食品安全問題越來越受到世界各國的關注，國外發達國家和地區，以保護人類健康安全為由，對茶葉制定了非常苛刻的農藥殘留限量標準。而我們在這些檢測指標方面嚴重偏少，與國際標準相比存在較大差距。蒙頂山茶如果想要擴大出口量，必然要加大投入滿足國外近乎苛刻的要求，這勢必導致企業生產成本增加，經濟效益相對降低。
5 基于SWOT分析的發展戰略選擇
根據上文中對名山茶產業的分析，制定出以下SWOT分析矩陣（表1），并根據此框架制定出相應的發展戰略。
5.1 SO戰略 面對供不應求的市場形勢，對于整個茶產業，需要對價值鏈上的上中下游的企業進行整合，進而密切配合，相互合作，不斷增加茶葉供應。在茶葉種植環節，需要增加人力投入，必要的情況下，可以吸納周邊附近的人員加入到茶葉種植中來，保證原材料供給充分及時。在茶葉加工環節，廠家應根據市場需求提高茶葉日加工量。銷售門店應加強對市場需求信息的獲取，保證產品迅速投放市場。
5.2 WO戰略 大力扶持龍頭企業。針對目前名山茶葉種植、加工較為分散，規?；潭鹊偷膯栴}，為了加快企業的發展，應加大對大型茶葉加工企業的扶持力度，給予資金、技術、政策上的支持，并著力培育一批資金實力雄厚，技術研發能力強，市場銷售網絡廣泛的龍頭企業。積極鼓勵有實力的企業將分散的茶農集中起來，建設成規模自有茶園。
5.3 ST戰略 從源頭入手提高鮮葉質量。鮮葉作為整個茶葉加工工序的原材料，其品質高低直接決定著茶葉成品的質量好壞。只有拿出經得起市場檢驗的質量過硬的產品，才能與國內其他名茶品牌相抗衡。
5.4 WT戰略 積極運用現代營銷手段。在激烈的競爭中，銷售渠道的開拓關系到產品能否得到市場的接受和認可。大力宣傳蒙頂山茶葉的養生保健功效，提高產品知名度和美譽度，開發潛在的，尤其是年輕一代消費群體。強化科技支撐，加大創新力度，進而提高產品的附加值和競爭力。
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