發布時間：2022-07-19 15:56:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的衛生室上半年工作總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
2017年1-6月醫院持續良好發展態勢，總體收入穩步提升，門診、住院人次也穩步上升。收費室作為醫院的服務窗口，為樹立醫院的總體服務形象，其重要性顯而易見。我們按照院領導的要求， “一切以病人為中心”，狠抓窗口服務態度，嚴格要求收費員使用文明禮貌用語，規范服務流程，注重儀容儀表，按照院里的相關規定進行收費，遇到問題多與相關執行科室溝通，做到盡量讓病人少跑冤枉路。
門診方面，由于居民和職工醫保合并，門診統籌報銷比例為55%，自付45%。且把全市居民病人按地區劃分定點醫院，醫保病人在門診病人中的比重不斷提高。報銷比例的提高，門診病人也有所增多。門診患者達97152人，人均53.59元，總金額5206464.88元。流感高發時期我科室克服人員不足的情況，減少休息時間，增加了一個窗口，病人排隊時間已明顯下降。由于白天病人較多，我科室收費員利用夜班空閑時間做好每日繁雜的日結統計工作，認真細致的完成了上級下達的任務。
住院方面，醫保報銷比例為90%，起付線是150元-300元之間。醫院上半年出院患者達3141人，人均1818.29元，總金額5711234.02元。醫保病人在住院病人中的比重日益增加，有些病人住院時沒有及時改成醫保，出院當天造成此類病人辦理出院手續時等待時間過長的情況。因為收費員每日都要承擔繁重的門診處方錄入工作，為病人服務的時間就會明顯壓縮，讓病人誤解收費員對其不夠重視，服務態度不好。所以住院主管醫師要告知病人利用社會保障卡及時改醫保。并且希望醫院可以考慮提升收費系統，實行電子處方從根本上解決問題。
一、全面加強醫療質量管理
(一)嚴格準入，把好醫療機構執業許可證校驗關。
我們按照評審標準，重點對98家醫療單位進行了上戶評審驗收，并寫出了監督意見書，對全區188家醫療單位進行了校驗（其中集體87家，個體101家），目前尚有32家由于人員資格及設施條件達不到要求而暫緩驗證。
(二)規范管理，全面整治醫藥市場。
一是依據衛生部《處方管理辦法》、《病歷書寫規范》等有關文件精神，統一規范了我區各醫療機構的病歷與處方，并將合格規范的病歷與處方列為年終考核的一項重要內容。
二是嚴格規范各醫療機構的醫療服務行為，進一步加大了醫療服務市場的清理整頓力度。在上半年對各醫療機構進行的經常性監督檢查中，共查處超范圍執業的1家，無證執業的1家，擅自變更執業地點的1家，均依法進行了行政處罰，并及時提出了整改意見，共罰款3家，計2800元。嚴厲打擊了各種違法行醫行為，切實保證了醫療安全。
三是根據全國整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組的總體部署，及省衛生廳、科技廳、計生委、公安廳、監察廳、省軍區后勤部、武警湖南省總隊后勤部關于聯合開展非法行醫專項整治活動的要求，制定了《湘潭市雨湖區深入開展非法行醫專項整治工作方案》，明確了專項整治目標、整治內容及整治工作步驟，并成立了非法行醫專項整治工作領導小組。
四是認真抓好個體醫協工作。年初組織召開了全區個體醫務工作者協會及上年度總結表彰大會，對個體醫療機構的執業情況進行了認真的講評，并對通過考核后評選出來的10家先進診所（包括村衛生室及營利性單位醫務室）及15位先進個人給予了表彰通報，提出了來年的工作設想和要求。完成了區個體醫協團體法人證書的年審工作。
（三）積極開展醫院管理年活動
為推動醫院管理年活動深入扎實地開展，圍繞質量、安全、服務、費用等醫院管理的核心內容，制定了《雨湖區醫院管理年活動實施方案》，明確了醫院管理年活動的重點內容、實施步驟和工作措施，掀開了雨湖區 “以病人為中心、以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動的序幕。
（四）切實加強醫務人員隊伍建設
1、進一步加強醫療衛生技術人員的準入管理，完善醫師、護士執業注冊的管理制度，開展相關的監督檢查工作。上半年共進行醫師執業注冊34人，護士首次注冊發證7人，補發證2人。
2、進一步加大了對醫務人員的培訓工作，重點抓好農村衛生人員的培訓工作。先后組織5個鄉鎮衛生院的衛生技術人員共42人次參加市局舉辦的相關專業知識培訓班。并做好了全區鄉鎮村中醫藥人員學歷教育培養對象的摸底工作，上報了13名學歷教育培養對象的有關資料。積極組織衛生技術人員參加市內舉辦的有關業務知識培訓班3期，參學人員42人，參加市級各類學術活動5次，參學人員78人。
3、加強了護理隊伍的建設和管理，積極樹立“白衣天使”良好形象，組織做好一年一度的“5.12”護士節慶祝及相關宣傳活動，楠竹山衛生院賓芯被評為“湘潭市優秀護士”。
二、大力推進基層衛生工作
1、社區衛生工作
為鞏固社區衛生服務示范區成果，我局進一步完善和規范社區衛生服務工作，年初即制定了工作考核標準，明確了各項工作任務。今年各社區衛生服務中心共計建檔人數達192135人，建檔率83%，簽訂上門服務合同人數73421人，簽訂合同率35%。基本醫療：門診83241人次，上門服務11846人次，雙向轉診1977人次，計劃免疫10912人，防治28840人次，保健20558人次，康復13889人次，健康教育以40303人次，計劃生育技術指導7775人次。
今年上半年各社區衛生服務中心均對轄區內的社區衛生作了一次全面的調查與診斷，并編寫了科學、客觀、合理的診斷報告，掌握了相關的準確數據，為社區衛生服務的發展方向、工作重點提供了科學依據。
2、農村衛生工作
一、上半年主要工作
（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設
醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《山陰縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的舉報電話，并派出督查組對全縣醫療衛生單位進行了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的督查和指導；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛生系統各單位已按照衛生局的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。
（二）全面實施新農村建設規劃工程
全市衛生工作會議召開以后，市政府下發了新農村建設規劃實施意見，我局根據市、縣要求對新農村衛生所建設進行了周密細致的規劃。首先對我縣20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村進行了實地調查，摸清了底數，并在調查中適時提出了整改意見和建議。通過調查研究我縣的20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村的衛生所無一達標。為此，我們按照省衛生廳下發的農村衛生所達標要求，提出了20個新農村建設試點村和20個新農村建設治理村衛生所規劃標準，現已上報市衛生局和縣委縣政府。
（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理工作
上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，縣級醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全縣部分村衛生室進行了一次監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室152家，下發整改意見書98份。通過整治，使全縣村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。
（四）加強以結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
繼續實施全球結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，上半年已完成省下達的結核涂陽病人38例。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在縣疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測32人次。開展門診性病病人HIV監測工作。
強化腸道傳染病防治，在縣、中兩院開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全縣198家預防接種門診進行了驗收和確認，對經培訓合格的249名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
（五）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管
學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全縣所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生監督所還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛生安全工作：一是首次在我縣食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我縣餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。:
（六）加強人禽流感疫情監測，及時啟動應急預案
4月底我縣發現疑似人禽流感疫情，為嚴防人禽流感，5月1日上午，衛生局迅速行動，召開了有關人員會議。安排部署了防控工作。并做了具體安排一是加強領導，落實責任制，克服麻痹松懈思想，嚴格執行“人間禽流感應急預案”。二是加強主動監測，確保數據的及時、準確。三是廣泛開展健康教育，印發宣傳畫1000份及時下發，提高群眾防病意識。四是加強農村地區人禽流感防控工作，加強農村地區疫情監測和報告，預防醫源性感染。五是加強協作，與畜牧局健全聯防聯控機制，及時溝通信息，資源共享。六是做好人禽流感病人的救治準備。堅持就地隔離、就地觀察和分散接診、集中收治的原則，不得造成病人的流失。未設立發熱呼吸道疾病門診的醫療單位，不得接診發熱病人。七是加強疫情值班，衛生局及各單位實行24小時值班制，確保信息通暢，嚴格疫情報告制度，實行人禽流感疫情防治工作日報告和零報告制度。八是加大食品衛生監督執法力度，進一步加大《食品衛生法》和《傳染病防治法》監督檢查力度，落實監管職責，嚴防病死畜禽肉流入我市，特別是防止流入學校和托幼機構食堂。經過努力工作于5月20日解除了疑似人禽流感疫情。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛生安全工作：一是首次在我縣食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。
（七）以農村巡回醫療為契機，加強農村衛生工作
一是以農村巡回醫療為契機，改善廣大農民群眾就醫環境，上半年我們按照年初制定的農村巡回醫療實施方案，組織縣、中兩院兩輛巡回醫療車進行了巡回醫療活動，截止目前已下鄉16次，參加巡回醫療的醫務人員達230多人次，免費診治病人1700多人次，讓利5000多元，有效的緩減了農民看病難看病貴的問題。二是充分利用國家農村地區癜癇項目，為我縣廣大農村地區癜癇患者提供免費治療，我們第一次共篩查了107名患者，其中有79名患者入組癲癇防治管理項目，期間又新加了11名新的癜癇患者，現在共有89名患者按照項目規定正在接受治療。在初篩患者入組后，我們按照省癲癇防治管理項目組下發的初篩患者錄入軟件，將89名初篩患者已錄入癲癇患者管理系統。在**年6月將前7次的隨訪表收集到縣農村地區癜癇項目辦公室，并組織5名專人對所有隨訪表進行了審查，對不合格的隨訪表通知隨訪醫生進行了更正。
二、存在的問題
2017年醫德醫風培養上半年工作總結1000字范文【1】 今年我院精神文明創建工作在各級領導和各級衛生行政部門的大力支持下，在院長的帶領下，我院全體職工以三個代表重要思想和xx屆四中全會會議精神為指導，堅持以人為本，患者至上的服務理念，齊心協力，扎實工作，使我院各項工作進入了良性循環的發展軌道，醫療業務工作呈現出突飛猛進的增長勢頭，取得了良好的社會效益和經濟效益。現將2017年上半年工作小結
一、組織全體職工積極開展各種文化娛樂活動，豐富了職工的業余文化生活，增強了團隊的凝聚力
1.我院團總支積極配合團區委開展學雷鋒移民活動。3月20日，我院團總支派出5名團員在沙河鎮開展義診活動。接診群眾300余人次;免費測量身高、體重123人次;免費測量血壓98人次。
2. 4月25日，我院護理部和宣傳科組織護理人員開展了慶祝5.12國際護士節護理知識競賽。等六名護士分別獲得了比賽的一、二、三等獎。
3. 4月26日，我院宣傳科和團總支聯合舉辦了紀念共青團成立85周年讓青春擁抱時代演講比賽。等三名醫護人員分別獲得了比賽的一、二、三等獎。4. 5月中旬，我院工會積極組織參加了區衛生系統籃球比賽。
5.七一前夕，我院黨支部一行四人去區中心小學開展了幫扶濟困、捐資助學活動，給兩名小學生捐助學雜費每人每年200元，直至其小學畢業為止。
6.6月29日在慶祝自治區成立60周年建區50周年豐碑頌文藝演出中,我院選送的大合唱榮獲一等獎.
二、把精神文明創建活動和行風建設工作結合起來
1.為了進一步提升全體職工以人為本，關愛生命，呵護健康、奉獻社會的服務理念，進一步轉變作風，改善服務，在全院職工中開展了科學發展、富民強市教育活動和加強醫德醫風醫技教育活動。采用觀看錄像和請專業人員現場講解及演示等形式，進行了社會主義道德觀和服務禮儀為內容的教育活動。使全體醫務人員從根上轉變了服務理念，變被動為主動，全心全意為患者服務，極大地提高了患者對全體醫務人員的信任度和滿意度。采取集中學習教育和分組討論的方法，營造健康向上的輿論環境，教育職工為無紅包醫院的品牌增光添彩。截至6月底，收到患者的表揚信5封，錦旗9面。
7.每月對患者進行一次滿意度調查(共6次);每季度進行過一次問卷調查(共兩次)。并根據調查結果及時對存在的問題進行集中整改。
三、把精神文明創建工作同衛生下鄉工作結合起來
1.為了進一步擴大醫療服務范圍，為偏遠農牧區農牧民就近就醫和及時就醫提供方便，我院從今年5月份起下鄉28次，發放宣傳材料3000余份，免費測量血壓627人次。深入農村牧區大力宣傳我院人員、設備和醫療業務開展情況，與全區十個鄉鎮蘇木衛生院和122個村衛生室合作，實現了醫療資源共享，優勢互補，為老百姓提供了高效、便捷、質優、價廉的醫療服務。
2、積極配合區委宣傳部開展的醫藥衛生三下鄉活動和區衛生局組織的對鄉村衛生人員進行醫療技術培訓活動。共下鄉8次，發放宣傳材料1000余份。
四、醫療扶貧工作穩步推進
今年上半年，我院繼續加大醫療扶貧工作的力度，嚴格執行醫療扶貧各項優惠政策，讓真正貧困的患者切實享受到醫療扶貧的優惠。 據統計，今年16月份，扶貧醫院共為56名貧困患者減免醫療費用27066.93元。其中數額最大的一筆是給外科一位患肛腸疾病的王姓患者一次性減免醫療費2906.61元。
五、宣傳信息報道工作打響了我院整體工作的前沿戰
我院宣傳信息科利用媒體、院報、簡報、圖片、板報等宣傳工具，大力宣傳我院的新業務、新技術、新風尚。
16月份共出簡報6期，院報4期，板報6期，櫥窗專欄2期。有十余篇報道在《內蒙古晨報》、《日報》、《晚報》、《都市7+1》及《報》等多家報刊上發表，收到了良好的社會效益。
2017年醫德醫風培養上半年工作總結1000字范文【2】 2017年上半年，在市殘聯的正確領導下，在市衛生局的精心指導下，我院全面貫徹三個代表重要思想及xx屆四中全會精神，樹立和落實以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞年初制定的五個不動搖這一目標，進一步增強全院職工的率先意識、創新意識、機遇意識、質量意識，堅持把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫患關系放在第一位，通過強化內部管理，構建長效機制，提高競爭實力，提升醫院形象，團結拼搏，開拓創新，扎扎實實地地推動了我院物質，整修了辦公室，新建了洗衣房，康復訓練室和門診安裝了空調，為病人提供舒適、美化環境，使醫院整體水平有顯著提高。
總結前半年工作，我們從中得到以下幾方面的啟示：
一、構建長效機制，促進醫院可持續發展。
一是建立持久學習機制。構建并且不斷完善學習機制，用機制來保障學習型醫院的創建活動在健康、可持續的軌道上發展。每周組織一次集中學習《自驅力》、《沒有任何借口》這兩本書，并做到有記錄、有心得。
執行是一個長期被忽視的主題。有無數的人擁有卓越的智慧，但只有那些懂得如何執行的人獲得成功;無數企業擁有偉大的構想，但只有那些懂得如何執行的公司獲得成功。為了進一步提高我院中層干部的管理能力，組織中層觀看學習著名博士余世維講授的《贏在執行》錄像，共6盤。通過學習，引起很大反響，全院中層干部交流了《贏在執行》學習后的心得體會。并將所學到的用于工作中。
二是建立值周督查長效機制：督查是我院醫療質量建設的內部評估機制，經過半年的實施，已成為制度化、規范化的工作。由員工輪流任值周督查，實行主任管員工，員工管主任的互動管理機制。值周督查每天定時或不定時的對各科室在醫療文書、醫療流程、服務流程、組織紀律、環境衛生等方面進行了現場檢查，并督促其改進。為了將值周制度落到實處，我院下發了《一周考勤情況登記簿》，并明確由值周督查在進行檢查時適時登記，每周五將值周總結在中層會議上進行公布，按時上交辦公室以供復查、評比、備案。
二、轉變理念，推行陽光工程，進一步深化人事制度改革。
今年年初，我院實行公開競爭上崗，拉開了醫院人事分配制度改革的序幕。從建立廣納群賢、人盡其才、充滿活力的干部選拔任用新機制的角度出發，人事分配制度改革進一步深化，醫院開展了公開競選科主任競爭上崗，建立優勝劣汰的良好用人機制，此舉有效地增強了中層干部和科室人員的崗位責任意識，強化了科室管理，進一步體
現了公開、公平、公正的選才薦才機制，從而使選擇干部的視野拓寬，廣開才路，讓的職工看到自己職業的成長性，起到一種激勵作用，從而進一步增加了干部的責任心、使命感和管理能力。這也讓醫院的政務越來越公開、公正和公平。
三、完善制度，制度創新初見成效，醫療服務質量不斷提升。
今年年初，我院通過建立完善了《關于成立督查組的安排》、《值周制度》、《學習制度》、《科室員工互動制度》、《考勤考紀制度》、《科主任職責》、《罰款制度》等幾項規章制度，使醫院的各項工作步走上了制度化、規范化、科學化的軌道。 制度創新，進一步調動了醫院廣大干部職工的積極性，推進了和諧醫院的建設。短短半年，醫院出現了一派新氣象。
四、提高專業技術水平，突出打造品牌
2006年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在上級衛生行政部門指導和各部門鄉鎮的支持下，衛生局以全市衛生工作會議的召開為契機，緊緊圍繞各項中心工作，突出重點，統籌兼顧，較好地完成了市委市政府和上級衛生行政部門下達的各項任務。現將有關工作總結如下：
一、上半年主要工作
（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設
醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，以多項抓手聯動，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。
（二）全面實施農民健康工程
4月10日，全市衛生工作會議召開以后，市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》，明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求，建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組，各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作，全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面，衛生局將農民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前，農民健康工程在我市實施順利，各鄉鎮（中心）衛生院在當地政府的領導支持下，積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作，建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農民體檢98543人，占應檢人數的22.8%。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中，大部分工作已規范開展。
（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理和無償獻血工作
上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強，各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室252家，下發整改意見書172份。通過整治，使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內出臺。
積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1%，完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。
（四）以創建全國衛生城市為載體，扎實推進愛國衛生工作
確保今年通過省級衛生城市復查確認，是2010年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點，一是按照省級衛生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統籌安排，完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創建國家衛生城市方案制訂，制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準，下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》，開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人，對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動，廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動，進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視，宣傳發動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。
（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發現大面積有螺環境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后，衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系，充分發揮部門、鄉鎮協作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）2006年血防聯防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯防工作。據統計，全市共查出有螺鄉鎮（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。
繼續實施現代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。
強化腸道傳染病防治，在中心衛生院以上單位開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
（六）以職業衛生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業衛生工作
職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力，從去年起，衛生局以“建立集職業病預防與控制，職業病危害因素檢測與評價，職業病健康監護與監測，職業健康教育與健康促進，職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業衛生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書，成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。
針對我市工業企業多元化發展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業有害因素危害，我們強化企業職業危害因素申報，突出監督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等，發現問題及時提出整改意見，并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導，使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業衛生日常監督檢查力度，通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業衛生工作步入經常化、規范化和法制化的軌道。
（七）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管
學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制，使學校食堂衛生管理工作有章可循，有據可依，5月23日，我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》，從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作：一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。
（八）、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續保持零死亡
加強婦幼保健管理，保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來，衛生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教，并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產婦高危篩查制度，嚴格孕產婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道，充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續保持孕產婦零死亡。
據統計，1～5月全市孕產婦系統管理率達94.96%，孕28周市級高危篩查率71.9%，高危孕產婦檢出率28.9%，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項工作較往年取得了新的進步。
（九）全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報
從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前，除桃源骨傷科醫院外，全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農民的醫藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統，為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能，節省了大量人力、物力和財力。
據統計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
（十）衛生體制改革取得了新的進展
加快衛生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年，衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續深化衛生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革，三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創業，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上，率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經驗的基礎上，逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作，已完成鄉鎮（中心）衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備，部分農村衛生院結合實施農民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區責任服務小組，制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”，實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。
（十一）強化服務，嚴格管理，民營醫院進入健康發展的軌道
社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展，今年以來，我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作：一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場，凡符合醫療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的，只要不影響醫院正常運轉，全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議，為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫院和民營醫院互相學習，揚長避短，優勢互補，共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛生專欄，加強對民營醫院的宣傳，提高民營醫院的知名度。
目前，我市民營發展勢頭良好，桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的專科醫院之一，貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院，大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。
（十二）、統籌做好其它各項工作
進一步加強財務建設，規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作，繼續推行藥品和醫療設備招投標，積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛生“對話平臺”反映問題180余條，全數如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作，市人民醫院傳染病區基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四專科醫院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛生中心（含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位）正在選址。
二、存在的問題
（一）農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺
按照農民健康工程的要求，各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外，基本上沒有配齊相關的醫療設備，不能按規定完成農民體檢的任務。據統計，全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備，需要投入239萬元，經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
（二）農村衛生隊伍建設面臨較大困難
從2002年起，我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生，加上人才外流現象嚴重，目前我市農村衛生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務，農民健康工程相關任務也難以落實到位。
（三）經費不足，影響了衛生事業的發展
目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
（一）繼續推進醫療衛生單位體制改革
加強衛生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內繼續啟動1—2家衛生單位改制，積累經驗，逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗，逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，更有效地防止人才流失。
（二）繼續深入推進實施農民健康工程
下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓，充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。
（三）加快衛生監督體系建設
根據“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位，完成衛生監督體系建設工作。
（四）集中精力開展創衛工作，確保年內通過省級衛生城市復查確認
年內要確保通過省級衛生城市的復查驗收，主要做好六項工作：一是在前階段工作的基礎上，進一步加強滅鼠工作，要求相關單位限期整改，補投滅鼠藥物，有效地降低市區鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監測、滅前環境衛生整治等準備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關職能部門聯合開展“六小行業”治理；四是市愛衛辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛生工作臺帳資料，并裝訂成冊，做好迎檢準備；五是廣泛開展健康教育和宣傳發動，營造創建衛生城市的良好氛圍；六是結合節假日組織市區環境衛生大掃除，開展市容環境衛生專項整治。
一年來，在xx縣委、縣政府的正確領導下，在市衛生局的大力支持下，,我縣衛生系統廣大干部職工牢牢堅持“三個代表”重要思想，始終堅持為人民服務的理念，以人為本，救死扶傷，以實際行動貫徹落實上級黨委、政府有關衛生方面的文件會議精神，解放思想，干事創業，真抓實干，全縣衛生改革與發展事業取得了新的進步。
一、2004年工作情況
（一）初步建立健全了較為完善的公共衛生體系。
去年抗擊非典的斗爭，凸現了我縣的疾病預防控制與救治等機構建設薄弱、應急能力差等問題。今年，在縣委、縣政府的支持下，我們加快了公共衛生體系建設步伐。
健全公共衛生體系，關鍵是疾病預防控制和醫療救治兩個體系的建立和完善。為此，縣政府把兩個體系建設列入了重要議事日程,專門成立了由分管副縣長為組長，有關部門主要負責人為成員的xx縣兩個體系建設領導小組，負責兩個體系建設的領導、協調、調度和考核工作。具體工作中，主要抓了三件事：
1、落實了縣疾控中心和縣救治中心兩個項目建設。根據我們xx縣的財政實際，縣疾控中心建設，計劃在原防疫站辦公大樓的基礎上改建，主要是增加業務用房。目前，已爭取到了國家專項建設資金30萬元，改建工作已經開始，計劃今年年底前全部工程完成；傳染病救治中心建設，決定在縣人民醫院建設縣救治中心。縣政府已無償給其劃撥了土地2400m2，并爭取到了國債項目資金25萬元。本月11日，縣醫院已經開始了施工的前期準備工作，預計今年年底前完成主體工程，2005年6月底以前工程全部完工并交付使用。兩個項目完成后，將大大提高我縣的疾病預防控制和救治能力。
2、實行了鄉鎮防保人員上劃管理。通過“一推兩考”的形式，在全縣范圍內選出11個鄉鎮衛生院長及18名防保人員，由衛生局統一管理，縣財政工資。這一措施的實行，有利于合理統籌全縣衛生資源，進一步加強基層公共衛生事件應急反應能力。
3、在農村設立了30個疫情固定監測點。今年上半年，積極協調資金，落實了對30個疫情固定監測點監測員的補助（半年150元/人）。疫情固定監測點的建立，使我縣的縣、鄉、村三級衛生網絡建設得到進一步完善。
（二）切實加大了農村衛生改革力度。
1、實行了鄉鎮衛生院長聘任制。根據鄉鎮衛生院長和防保人員上劃管理規定，實現了由縣衛生局負責對衛生院長進行選聘和調配。通過選聘高素質的衛生院長隊伍，提高了鄉鎮衛生院的管理水平和服務水平。
2、鄉村衛生一體化管理進展順利。推行一體化管理，既能使醫院得到發展，又能保障人民群眾放心就醫。本著穩妥的精神，我們首先在xx鄉進行了試點，在此基礎上，推廣延伸到了3個鄉鎮（xx、xx、xx）。目前，全縣共有160個村級衛生室納入了一體化管理，占全縣鄉村衛生室的三分之一。工作中，按照“六統一”標準（統一行政管理、統一業務管理、統一藥品管理、統一財務管理、統一人事管理、統一標準設置），落實了各項政策和措施。
3、開展了新型農村合作醫療試點工作。新型農村合作醫療是提高農民健康保障水平，減輕醫療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題的根本舉措。盡管我縣縣鄉兩級財政都極為困難，還是對試點鄉鎮xx鎮做了財政預算安排，按鄉鎮財政每人每年7元、縣財政每人每年3元的標準對參加試點的農民給予了補助。在試點過程中，堅決貫徹農民自愿的原則。下一步將穩步擴大試點范圍，使這項利國利民的制度真正落到實處。
4、對農村醫療市場進行了整頓。今年上半年，我們集中人力、物力，加強了對全縣醫療市場的整頓，對550余處符合條件的衛生室進行了執業驗證，查處了38處非法醫療機構，沒收藥品價值近2萬元，器械7臺、件，價值近5千元。有力凈化了全縣醫療市場，保證了全縣人民就醫用藥安全。
（三）加強了食品安全檢查。
針對上半年出現的幾起全國性食品安全事故，我們居安思危，認真汲取教訓并舉一反三，按照上級部署并結合我縣實際，制定方案，成立專項小組，切實加大了對食品安全的檢查力度。特別是梨花會、五一黃金周及中秋、國慶等節日期間，我們更是加大了檢查力度，共檢查餐飲、商場、超市150余家，查封、沒收、銷毀偽劣食品320余公斤，端掉城鄉結合部制、售、偽劣食品黑窩點兩家，行政處罰兩家。通過一系列行動的開展，進一步凈化了我縣食品流通市場，保證了全縣人民群眾的飲食安全。
（四）不斷提高技術水平和服務質量。
全縣各級醫院普遍建立了院長一手抓醫療質量，一手抓醫德醫風的“一崗雙責”制度。深入開展了“兩讓”（讓社會對我看得起，我讓人民信得過）、“三創”（創名院、名科、名醫）以及“千名醫生下基層”、“我為鄉親去出診”等活動，并采取實際步驟積極落實醫療衛生進村行動方案。特別是縣、中兩院，今年1--9月份，共新增各類醫療設備計價九百八十余萬元，新開設服務項目13項，同時，還加大了醫護人員的培訓和外出學習力度，目前，兩醫院的群眾滿意率均保持在98%以上。通過以上活動的開展，全縣各級醫療機構的醫護水平和服務質量得到進一步提高。
（五）其他工作。
1、有效控制了甲肝疫情。7月12日我縣xx鎮高浪頭村爆發甲型肝炎疫情。截至7月29日，該村共發生31例甲型肝炎病人。面對疫情，我縣迅速行動，成立了由xx副縣長為組長的甲肝領導小組，下設防疫、醫療、宣傳三個小組。通過大家特別是防疫部門的積極努力，疫情得到了及時有效的控制，且無一例病人死亡，保障了人民群眾的生命安全，受到了省、市領導的好評。
2、開展了一系列愛國衛生運動。四月份第十五屆梨花會召開之際，全面開展了群眾性城區衛生綜合治理活動，落實了單位“門前五包”責任制。通過整治，城區環境衛生面貌有了較大改觀。7、8月份，根據季節特點，又在全縣范圍內開展了以蚊蠅消殺為重點的夏季愛國衛生專項活動。重點放在了農村。通過本次活動的開展，全縣廣大人民群眾關心健康、愛護環境、講衛生、愛衛生的局面初步形成。
3、開展了結核病、艾滋病和職業病等疾病的防治工作。制定了全縣結核病五年控制規劃，積極爭取到了省級結核病控制項目，大大提高了傳染性結核病人的發現率和治愈率；制定出臺了全縣艾滋病防治工作意見，加強了疫情管理，落實了各項預防控制措施；積極開展了《職業病防治法》宣傳活動，按照上級要求摸清了我縣企業狀況和職業危害因素，對預防性從業人員進行了健康查體，開辟了我縣職業病防治工作的新局面。
4、婦幼保健工作。認真貫徹《母嬰保健法》，做好了孕產婦嬰幼兒系統化管理工作；進一步加強了對《出生醫學證明》的管理；按照上級要求開展并加強了對新生兒的聽力篩查。目前,全縣嬰兒新篩率達80%以上,為我縣人口素質的提高打下了堅實的基礎。
二、存在的問題
雖然我縣的衛生工作取得了一定成績，但是我們也清醒地看到工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是人才缺乏且結構不合理。高學歷中青年人才偏少，各醫療單位缺乏發展后勁；二是基礎設施落后。主要是由于財政困難，衛生事業費投入不足，造成各級醫療機構特別是鄉鎮衛生院發展緩慢；三是飲食從業人員查體辦證率相對較低。主要原因是個別經營業者法律意識淡薄，對衛生監督執法存有抵觸情緒等。
三、下一年工作打算
（一）加快兩個體系項目建設步伐。在縣委、縣政府和市局領導下，嚴格按照計劃規定落實工程進度，確保項目按期完工，同時，做好醫療設備購置等后續工作，使之及早發揮作用。
（二）積極開展對鄉鎮衛生院長及鄉醫的培訓工作。通過理論學習、外出參觀、雙向交流等形式，進一步提高各鄉鎮衛生院長的總體素質，使其真正做到懂業務、善管理，真干事，謀發展。積極開展業務培訓，定期舉行業務考試，努力提高鄉醫技術水平。
（三）進一步擴大鄉村衛生一體化管理和新型農村合作醫療試點范圍，努力擴大覆蓋面。
（四）繼續做好食品安全檢查和醫療市場整頓工作。充分利用即將單獨組建的衛生監督所，加大檢查力度，確保群眾就醫、飲食安全。
（五）做好各種傳染病的預防和控制工作。
年上半年，在市委、市人民政府的正確領導下，在省商務廳、省招商合作局的指導下，在市直有關部門的支持下，市商務局認真貫徹落實市委二屆十次全會精神，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍、創先爭優、促進發展的主題，積極應對復雜的金融危機，按照年初制定的工作計劃，加快農村流通市場體系建設、提高外貿進出口管理、加強內貿流通監管、成品油管理、整治和規范市場經濟秩序、加大招商引資力度等中心工作任務，商務招商各項工作取得了較好成績。
一、商務招商各項工作完成情況
（一）招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年，全市新簽約的國內招商引資項目38個，協議投資總額為275.83億元，實際到位市外資金51.8億元，完成了市政府下達年度目標任務的49.8％，其中省外資金到位37.7億元，完成省政府下達我市年度計劃的54.7％。
（二）外資、外貿工作穩步發展。
1、1－5月份全市實現進出口總額382萬美元，完成省政府下達我市全年目標任務1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進出口企業昭通葡泉酒業有限公司、綏江縣世通農副特產開發有限公司、昭通市吉安商貿有限責任公司等3戶，壯大了我市外貿進出口隊伍。
2、召開了全市外商投資企業參加的聯合年檢工作會議，在相關部分及參檢企業的通力配合下，通過參檢企業積極努力，實際參檢企業5戶，全部年檢合格，提前全面完成我市年外商投資企業的聯合年檢工作。
（三）市場流通監督有力。
1、萬村千鄉市場工程農家店建設。萬村千鄉市場工程農家店建設。按照省商務廳《云南省商務廳關于做好年“萬村千鄉市場工程”工作的通知》（云商市【】73號）分配給我市年“萬村千鄉市場工程”省級建設指標為：農家店300個、配送中心4個，結合各縣區的實際情況，已將指標分配給各縣區，并提出相關的工作要求。對已建農家店開展了后續指導、服務工作36人次，完成-年萬村千鄉農家店、配送中心一戶一檔建檔工作，向省商務廳上報了-年萬村千鄉農家店、配送中心匯總統計表及年萬村千鄉農家店、配送中心摸底調查規劃情況。
2、全面開展“家電下鄉”工作。自年開展“家電下鄉”工作以來，我局認真監督，抓好落實。上半年，督促全市家電下鄉產品銷售網點、家電下鄉產品售后服務網點按時報送相關材料，申報并獲得批準了家電下鄉產品售后服務網點60個。與市財政共同組成檢查組，對全市十一縣區截至年4月30日的家電下鄉銷售網點746家、售后服務網點60家開展了檢查驗收工作。繼續實施國家擴大內需的各項政策，使家電下鄉銷售網點鄉鎮覆蓋率達90％以上，截至年6月30日，已備案登記家電下鄉銷售網點800家（6月份新增22家）。共銷售家電下鄉產品97529臺（部），銷售額為15042.08萬元，銷售的產品分別是冰箱21827臺、彩電29170臺、洗衣機35862臺、手機654部、電腦2191臺、空調521臺、熱水器5673臺、微波爐105臺、電磁爐1526臺。財政已補貼87098臺（部），補貼金額1726.33萬元，其中銷售居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽，補貼居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽，6月份全市補貼兌付率達95.55％。
3、切實做好鄉鎮農貿（集貿）市場項目爭取工作。結合我市實際，對各縣區推薦上報項目進行認真調研、篩選，向省商務廳上報了爭取的項目。目前，省財政廳、商務廳已聯合行文下達了我市年鄉鎮農貿（集貿）市場和特色專業批發市場建設、改造項目9個，涉及全市7個縣區。
4、成品油市場監控有力。根據《成品油市場管理辦法》成品油市場監控有力。和商務廳要求，認真組織了全市年度成品油經營資格年度檢查工作。經審核，全市年度年檢合格的加油站共210座，其基本情況是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會加油站152座。年上半年，全市共銷售成品油16.31萬噸（其中：直銷1.6萬噸，批發0.5萬噸，零售14.21萬噸。）。其中：中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸，居全市成品油經營企業之首，充分體現了目前昭通市成品油市場供應的主渠道作用；中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸，社會加油站銷售3.93萬噸）。
5、生豬定點屠宰監管不斷加強。生豬定點屠宰監管不斷加強。按照《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的規定，開展了對全市生豬定點屠宰行業及生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理的督促、檢查60人次，同時按照國家商務部要求，開展了對全市十一縣區共32家生豬定點屠宰場（廠）、點屠宰證書的換發工作。
6、加強二手車、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等行加強二手車、典當、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業的管理業的管理。對全市二手車交易、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等市場加強了指導和管理，對相關企業開展了年檢工作，基本完成了企業信息收集，建立了企業
檔案，規范了企業的正常競爭。（四）對外經濟合作交流工作。對外經濟合作交流工作。今年以來，我局積極開展對外經濟合作工作。認真做好了第十五屆重協區市長聯席會的前期聯絡工作，參與了年昆明進出口商品交易會昭通團的相關工作以及年泛珠洽談會的前期準備工作，并積極組織、動員本地企業參加國內外一系列展會。通過認真組織，我市今年榮獲了昆交會的最高獎項——最佳組織獎。同時，積極向省商務廳爭取，收集各類經濟合作信息，充分利用國內外的各種展會提供的宣傳平臺，組織、動員本地企業參加泰國世界食品博覽會、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會展，目前正在為參加“中國上海采購大會”做準備工作。
（五）昆交會參會參展工作順利完成。第十八屆昆交會于6月6日----10日在昆明召開，我市組織了11個縣區共31家企業和部門參加。此屆昆交會我市共簽訂招商引資項目24項，協議引資268.23億元（其中，省級簽約項目1個，協議引資3億元，市級簽約項目23項，協議引資265.23億元。）行業涉及資源、物流、輕工、基礎設施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元，其中訂單成交9928.48萬元,現場銷售52.97萬元，創我市參加昆交會歷史最高紀錄。通過認真組織布展，昆交會組委會授予我市最佳組織獎。
（六）國企改革順利完成。企業改制完成后，積極做好后續服務工作，為原市外貿公司駐宜賓經營站13名退休職工辦理改制后參加醫療保險轉移手續，解決了多年的遺留問題。每月按時為改制企業退休職工67人按時撥發退休養老金。
（七）做好水富國家一類口岸的申報工作。3月，陪同省政府口岸辦劉杰處長一行，到水富對水富申報國家一類口岸的情況進行調研，并于調研后代市政府擬定了申報文件并報省政府口岸辦，現水富口岸已列入云南省口岸建設“十二五”規劃。
（八）繼續開展商業節能工作。在年工作基礎上，進一步做好商業節能減排的各項工作。按市政府節能辦的要求，圍繞“節能減排、全民行動”的主題，認真開展了節能減排宣傳周活動，將宣傳畫冊等資料發放到市區內幾家大型超市、商場進行張貼，在局機關張貼了宣傳標語、畫冊，切實做好宣傳工作。
（九）商務執法工作順利推進。今年初組織、指導各縣區聯合相關部門開展了生豬定點屠宰、成品油市場整頓的專項執法檢查，出動執法車輛279輛次，出動執法人員1931人次。積極與省商務廳匯報，指導鎮雄、鹽津、魯甸、威信四各縣開展12312商務舉報投訴服務工作聯系點和商務執法試點工作，向省商務廳上報了申請縣級城市執法試點工作的相關資料。12312商務舉報投訴服務中心舉報投訴服務電話啟用后，共受理家電下鄉、萬村千鄉、生豬定點屠宰等業務咨詢80人次；受理家電下鄉產品銷售投訴2件，按照規定調換錯發商品、補辦手續，并給予口頭批評，結案率達100℅。
（十）扶貧工作完成情況。今年上半年，市商務招商局處級領導干部深入掛鉤村2人次，科級及以下干部職工深入幫扶家庭8人次，深入掛鉤扶貧村開展調研，查看了受災情況和正在建設中的村衛生室和仙馬小學，看望了接對幫扶對象，為幫扶對象送上機關職工捐贈慰問金及物資，并專門對抗旱救災，解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機關建設進一步加強。
（一）開展創先爭優活動。積極響應市委號召，開展了深入開展創造爭優活動，成立領導組，制定了實施方案，全面啟動了深入開展創先爭優活動，組織了繼續深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，對相關文件精神進行了學習，并按照要求向市直工委上報了學習實踐情況。
（二）繼續抓好黨建工作。繼續抓好黨建工作。今年上半年以來，市商務局繼續抓好黨建工作，按照市委辦通知要求，年初制定了黨組中心組學習計劃，并按計劃完成了第一、二季度的學習要求，定期按照計劃召開了局機關支部和老年支部學習會議。
（三）進一步加強黨風廉政建設。按市委、市人民政府與局機關簽訂的年黨風廉政責任書的要求，結合懲治和預防腐敗體系建設“十一五”規劃及《昭通市年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》中的具體工作任務，采取有力措施，切實抓好黨風廉政建設。局黨組與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任書，明確職責，責任到人，并將執行情況列為年終考核的重要內容。認真組織學習了《黨員領導干部廉潔從政若干規定》及省、市年黨風廉政建設的各項重要文件精神，使全局干部職工進一步提高認識，筑牢反腐拒變的思想大堤。及時上報了年黨風廉政建設的各類材料、報表。
（四）做好行政績效考核及行政行為監察的各項工作。按市政府文件要求，認真做好局機關行政績效考核的各項工作。及時將局機關列入績效考核重要工作的月、季度工作總結等材料錄入昭通市市直部門考核系統。按《昭通市監察局關于印發昭通市實施行政行為監督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商務局實
施行政行為監督制度工作方案》，確定了局機關行政行為監督的重點崗位和環節，在網站上公布并報監察部門備案。三、下半年工作重點
1、完成今年爭取到省商務廳下達我市的300個萬村千鄉農家店和4個配送中心建設工作。
2、認真落實，完成好省商務廳下達我市的9個鄉鎮農貿（集貿）市場和特色專業批發市場建設、改造項目建設工作。
3、認真做好異地商會的登記和管理工作。
4、繼續做好扶貧工作。
5、加強機關隊伍作風建設，提高隊伍整體素質，搞好廉政建設工作。
6、完成市政府下達的20項重點工作中分配涉及我局的各項工作任務。
7、加大對外貿出口企業指導力度，努力爭取完成我市制定進出口1000萬美元的目標任務。
8、增強對外來投資企業服務的意識，推進各項優惠政策出臺，切實協調幫助解決外來投資企業的困難和問題，提高項目履約率、開工率。
9、再接再厲，繼續抓好商業節能工作。
各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門：
今年年初，市政府研究確定××年為民辦好八件實事，經市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務，各承辦單位高度重視，按照鄒政發〔〕號文件要求，對照所承辦的工作事項，制定工作方案，細化工作措施，狠抓具體落實，取得了階段性成效。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
（一）采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設工程。市國土資源局、××鎮、××鎮、××鎮、中心店鎮人民政府承辦。任務目標：基本完成××鎮、××鎮、××鎮萬畝塌陷地治理和××鎮北屯村、中心店鎮后屯村、××鎮黃廠村新村建設任務。工程進展情況：（）采煤塌陷地治理工程。第一，因兗礦集團電解鋁項目占用該項目區土地余畝，需補劃復墾面積，目前正在進行工程設計的調整及預算修改。第二，上半年，在充分調研的基礎上，將中心店鎮萬畝采煤塌陷地列為××年申報國家級重點土地復墾項目。該項目申請國家投資萬元，通過復墾可恢復耕地畝，復墾率為；工程期限為年，計劃××年動工，年竣工。第三，將宏河煤礦畝采煤塌陷地申報山東省××年國家投資重點土地復墾項目。該項目規劃復墾土地畝，涉及××鎮個村，經綜合治理后可恢復耕地畝，重建農村道路公里，同時完善農業基礎設施。工程設計投資萬元，為全額國家投資，工期歷時年，計劃××年月動工，××年月竣工。第四，實施了中心店鎮畝采煤塌陷地復墾工程。該工程于××年月動工，采取“搶土—排矸—復土造地”的方法，動用土方萬立方米，搬運煤矸石萬立方米，排水萬立方米，投資萬元，恢復耕地畝，鋪設道路公里，打深水井眼，目前已完成總工程量的，原創：計劃月份竣工。（）壓煤搬遷新村建設工程。××鎮北屯村幢小康樓全部竣工，中心店鎮后屯村的新村主體結構和基礎設施已基本完成，××鎮黃廠村征地計劃已經省、市批準，新村選址尚未確定。
（二）城區空氣環境質量綜合治理工程。市環保局承辦。任務目標：強化燃煤爐具管理，確保大中型鍋爐達標排放，督促小型爐具使用潔凈燃料；加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理，控制機動車尾氣污染；督促家發電企業完成年度煙氣脫硫任務；加大城區空氣環境質量監測力度；城區全年大氣環境質量優良標準天數達到天以上。工程進展情況：（）集中整治城區煙塵。制發《加強大氣環境污染治理的通告》，共檢查浴池家，其中燃用清潔燃料的家，煙煤、無煙煤混燒的家，使用煙煤及煤泥的家，已關停家。（）治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將臺燃煤蒸汽機車全部淘汰，更換為臺內燃機車。現已停用臺燃煤蒸汽機車，臺內燃機車已投入運行。天安公交公司更新環保型公交車輛，更新率，計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環保型公交車。（）加快發電企業煙氣脫硫工程建設。華聚能源南屯分公司臺噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務，里彥電廠臺噸鍋爐、嶧化集團公司臺鍋爐和鄒縣發電廠臺噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
（三）村村通公路和文明路街建設工程。市交通局、市文明辦承辦。任務目標：新建農村公路公里，新建、維修大中橋座。上半年全面完成農村文明路街建設任務，迎接濟寧市文明委驗收。工程進展情況：（）農村公路建設。已完成路基公里、路面公里，座大中橋正在緊張建設。（）文明路街建設。目前，全市農村文明路街建成率已達到，其中一、二類占到；已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收，完成了市政府下達的工作任務。
（四）城區基礎設施配套工程。市建設局承辦。任務目標：年內完成龍山路中段、西關大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務，增設排水泄洪設施，改善城區交通條件。工程進展情況：龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務和污水管網配套工程均已完成，亞圣路青板石鋪設工程近日完工，西關大街已完成工程量的。
（五）全面推行新型農村合作醫療制度。市衛生局承辦。任務目標：在全市個鎮街全面推行農村新型合作醫療制度，構建農民健康保障體系，提高農民健康水平。工作進展情況：（）管理機構建設情況。加強了合作醫療經辦機構建設，購置了辦公設備，各鎮街都成立了相應組織機構；建立健全了各項規章制度，修訂了《鄒城市新型農村合作醫療會計核算辦法》、《鄒城市新型農村合作醫療財務管理辦法》和《鄒城市新型農村合作醫療醫藥費用審核報銷辦法》；加強了經辦機構工作人員的業務培訓，對鎮街新型農村合作醫療辦公室人員進行了業務培訓，并赴寧陽縣進行了實地參觀學習，舉辦了四期培訓班，增強了工作人員的業務技能。（）新型農村合作醫療參合情況。××年個試點鎮街參合農民人，參合率達。截至今年月日，其它個鎮街參合人數人，參合率。全市個鎮街累計參合人數人，參合率達（省規定標準為不低于）。（）新型農村合作醫療籌資情況。××年個試點鎮街共籌集合作醫療資金萬元；××年其它個鎮街，應籌集合作醫療基金萬元，其中農民個人已自籌萬元，鎮街財政補助萬元已到位，省、濟寧市、鄒城市財政還應補助資金萬元（其中省萬元，濟寧市萬元，市財政萬元）。（）新型農村合作醫療服務情況。全面推行了鎮村衛生服務一體化管理工作，重新規劃確定了家定點村衛生室，錄用鄉醫名，頒發了《鄉村醫生聘書》。加強了定點醫療機構管理，制定了定點醫療機構管理辦法，統一印制了合作醫療門診日志、處方、收費票據等。（）新型農村合作醫療農民受益情況。××年月日，個試點鎮街正式開展工作以來，受益人口達人，共報銷醫藥費用萬余元，有人補償額在元以上。
（六）扶弱解困系列工程。市建設局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農業局分別承辦。任務目標：（）年內完成經濟適用住房萬平方米，解決戶低收入階層的住房困難；（）年內新建鎮街中心敬老院處，改擴建處，新接納老年人名，全市五保入院率達以上；（）實施困難群眾再就業援助，落實稅費減免、公益性崗位開發等再就業優惠政策，年內幫扶困難群體人員人就業；（）健全完善貧困生專項救助制度，努力抓好義務教育階段貧困學生救助工作；（）搞好農村勞動力轉移培訓，年內培訓輸出農民工萬人。工程進展情況：（）經濟適用房建設。小區占地面積畝，受周邊關系影響，樓層和建筑面積縮減，可建2—6層住宅樓棟，總建筑面積萬，總戶戶，共種戶型，面積為—，入住人口約人，容積率，綠化率，小區公建面積。項目總投資約萬元。目前，棟樓均已開工建設，施工面積達萬平方米，占總施工面積的，大部分已完成四層主體建設，工程總投資額已達萬元。（）中心敬老院建設。向省、濟寧市民政部門申報了個農村扶老福利工程項目，分別是××、××、城前、田黃個鎮中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻處鎮中心敬老院改擴建項目。目前上述處工程均已開工建設。共向省、濟寧市申撥農村扶老福利工程資助資金萬元（其中省資助萬元，濟寧市資助萬元），我市配套資金萬元。（）困難群眾再就業。勞動部門通過與園林綠化、環境衛生等單位協商，擬定了人的公益性崗位，同時與工商、稅務等部門聯和運作，落實優惠政策，幫助困難群眾就業。（）貧困生救助。截至目前，經過個人申請、基層申報，市救助工程領導小組辦公室已審核選定名學生作為濟寧市救助對象，名學生作為鄒城市救助對象。（）農村勞動力培訓。舉辦培訓期、培訓人員余人次；完成初等農業短期培訓人；有人正在接受中專學歷再教育，人正在接受大專和本科學歷再教育。
（七）農村自來水工程。市水利局承辦。任務目標：完成個村的供水工程建設，解決萬人的吃水困難，實現個鎮街村村通自來水。工程進展情況：截至月底，開工建設供水工程處，已完成處，解決了個村、萬人的吃水困難。
（八）綜合整治學校周邊環境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設局、市交通局、市衛生局、市工商局承辦。原創：任務目標：重點整治學校周邊網吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛生、流動攤點、探頭經營和交通擁堵，營造未成年人成長的良好環境，保護未成年人身心健康。工作進展情況：通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理，學校周邊環境得到改善。（）市教育局對各類學校加強了宣傳教育，強化中小學法制、心理健康和交通安全教育。嚴格學校規章制度，加強了人員出入校管理，嚴禁學生到網吧、游戲廳活動。（）市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序，保證了學生上學、放學期間交通環境良好。各派出所加強學校周邊的治安巡邏，加大了對學校附近街面的控制力度。（）市文化局對學校周邊開設的地下黑網吧以及出售不健康出版物的現象進行了治理。共查處學校周邊地下黑網吧家，查處不健康出版物近兩萬冊。對學校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進行了治理。共查處各類非法教材余冊，同時聯合市教育局對個別學校使用非法教材的現象進行了查處。（）市交通局組織交通執法人員配合交警、城管等單位，對學校周邊亂停亂放的出租汽車進行規范管理；加強了對出租車公司和出租車司機的教育監管力度，規范客運服務行為，引導其遵章守紀，不在學校周圍擁堵、鳴笛，嚴禁亂停、亂放，改善了學校周邊交通擁堵現象。（）市衛生局與教育等部門密切協作，清查學校周邊餐飲單位戶、燒烤等露天食品攤點處，取締露天食品攤點余戶次。（）市工商局對戶經營業戶進行了檢查，遷移學校周邊娛樂場所戶，依法取締學校內外違規經營者戶。
二、存在問題
（一）××鎮、××鎮、××鎮萬畝塌陷地治理工程至今未實施，落實力度不夠；××鎮黃廠村新村建設進展緩慢，新村選址尚未確定。
（二）機動車尾氣污染較重，尤其是城郊營運公共汽車污染現象較為突出；部分飯店和露天燒烤點污染嚴重。
（三）農村公路的養護管理亟待加強。
（四）新型合作醫療管理辦公室機構建設有待進一步加強；宣傳力度需要加大；定點鎮衛生院和村衛生室建設不規范；醫療市場比較混亂，需嚴厲整治非法行醫。
（五）困難群體再就業和農村勞動力轉移培訓工作需加大力度；貧困生救助金尚未落實。
（六）綜合整治學校周邊環境，職能部門各自為政，治理力度不夠。
三、工作建議
（一）加大采煤塌陷地治理工作力度，盡快實施工程建設；壓煤搬遷工作要對照時間要求，進一步加快工作進度。原創：
（二）加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度，改善空氣環境質量。
（三）加強農村公路養護管理，探索建立長效管理機制。
（四）加大新型農村合作醫療制度宣傳力度，加強鎮衛生院、村衛生室的規范化管理，提高醫療衛生服務水平。
