發布時間：2023-09-13 17:12:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的全球醫藥產業規模樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】生物醫藥服務外包業；集群；政府導向；南通市
【中圖分類號】R—O 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0252-01
生物醫藥產業是正在蓬勃興起和迅猛發展的戰略性新興產業，具有技術密集、資本密集、高附加值及低能耗、低污染等特性，直接與人類健康、食品生產和安全、綠色資源和生產、環境和可持續發展密切相關。生物醫藥服務外包業是指運用生物醫藥研發所涉及的相關知識和技術，為生物醫藥研發活動提供研發策劃、技術支撐和成果轉化服務的產業，包括政策咨詢、投資咨詢、技術咨詢、創業孵化、研發、技術交易、成果轉化等服務內容。生物醫藥服務外包現已成為促進生物醫藥產業發展的重要手段。隨著生物技術的飛速發展、新藥開發過程的日趨復雜和國際上醫藥管理的不斷完善，生物醫藥服務外包業得到迅速發展。
1.南通市生物醫藥產業基礎
南通市生物醫藥領域已經形成現代中藥、生物醫學材料、生物藥等產業。2010年全市規模生物醫藥企業90家，實現產值132.4億元，同比增長42.8%。新醫藥產業發展迅猛，在全省的產值排名從2009年的第7位上升至2010年的第5位，首次超過了南京、無錫和常州。南通市生物醫藥產業已形成中成藥系列、西藥制劑系列、生物與海洋藥物系列和醫用新材料四大產品系列，已逐步形成了以南通大學為依托的江蘇省神經再生高技術研究重點實驗室、南通市生物醫藥技術重點實驗室、良春風濕病研究所、江蘇省核酸藥物工程技術研究中心等省市級生物醫藥類工程技術（研究）中心。
2.南通市生物醫藥服務外包業發展的有利條件
2.1 政策導向支持生物醫藥服務外包業發展
生物醫藥產業是一個資本密集、知識驅動的高技術產業，產品研發時間長、成本高、風險大，技術具有高度的專業性、復雜性和綜合性，并受到監管部門的嚴格管理。生物醫藥可分為四個主要階段：藥物發展、開發、制造和銷售，每個階段包含著一系列專業化的環節。整個環節以占據支配地位的大型跨國“生產者”為中心，來協調各環節的經濟活動，形成全球供應鏈的垂直分工體系。
2.2 集群優勢推進南通市生物醫藥服務外包業發展
南通市生物醫藥服務外包產業集群現已初具規模。其中，在南通經濟技術開發區內，就分布有30多家生物醫藥服務外包相關企業。其中，聯合國南通農藥劑型開發中心作為亞洲地區最具現代化的農藥劑型研發中心之一，為我國和亞太地區生態農業、環境保護工程化研究開發的公共服務平臺。南通聯亞藥業有限公司多項新藥申請成功通過美國食品藥品管理局（FDA）的審查，已成功在美國上市或正在通過FDA認證的制劑藥品累積達到100多種，并與全球十大著名醫藥公司之一——美國禮來制藥簽署戰略合作協議，拓展仿制藥生產和銷售。南通聯科藥業有限公司成立博士后科研工作站，廣納人才進行新藥研發。百奧生物技術（南通）有限公司擁有關鍵技術的自主性知識產權以及10余項專利技術和專有技術，其總公司在美國硅谷設有研發中心，是全球知名的小片斷干擾核酸（siRNA）藥物研發公司之一。南通邁特生物工程有限公司是美國知名的分子技術工業公司（MTC）在中國的生產基地、研發中心、銷售中心。江蘇領航干細胞再生醫學工程有限公司是國家重大自主創新科技成果產業化示范基地，是中國干細胞技術自主創新的引領者，擁有國內目前標準最高的干細胞技術成果轉化與產業化示范基地，建有產業化規模的干細胞GMP制備中心、全球單體容量最大的干細胞儲存庫。江蘇安惠生物科技有限公司獲得了中華人民共和國直銷經營許可，該公司食用菌研發中心被農業部認定為“國家食用菌加工技術研發分中心”、“江蘇省農業科技型企業”，并設立“博士后科研工作分站”。
3.南通市生物醫藥服務外包業發展對策
3.1 借力政策東風，加快南通生物醫藥服務外包業發展
生物醫藥服務外包業的發展與醫藥產業發展密切相關，是受政策影響較大的產業，政府主導的藥品招標、政策性藥品降價，以及普藥“定點生產、直接配送、統一價格、強制使用”等措施，都對生物醫藥服務外包業發展產生重大影響。南通市至今未正式出臺生物醫藥產業發展規劃。政府要盡快制定產業發展規劃，明確戰略發展目標，研究重大發展問題，制定相關扶持引導政策，實施戰略發展措施，強化組織協調和服務功能，推進生物醫藥產業快速發展。建立生物技術、醫藥、臨床等研究領域、生產領域的技術專家、產業發展、生產經營管理專家組成的專家咨詢委員會，開展戰略咨詢、技術論證、產業規劃、市場研究等，提高產業發展的科學性、可靠性。
3.2 打造特色園區，建設生物醫藥服務外包業集群載體
集群發展有利于緩解生物醫藥產業持續不斷的高投入，更有利于塑造區域內生物醫藥服務外包業的市場影響力。比如江蘇泰州醫藥高新區，已集群了50多家大學和醫藥研發機構，有300多家公司先后落戶，并加大了國際國內合作和人才引進，與全球十大生物產業園區建立了戰略聯盟。為此，江蘇省科技廳專項支持泰州醫藥高新區休斯頓醫學研究中心建設，打造國際醫藥研發交流合作平臺。
3.3 強化政府主導，培育南通生物醫藥服務外包專業孵化器
一、發展現狀及存在的問題
（一）發展現狀
一是產業規模快速增長。威海市擁有醫藥企業93家，其中規模以上企業25家，從業人員達2.7萬人，總資產達到337億元。2010年至2014年，醫藥產業主營業務收入年均增長21.9%，高于工業增速10個百分點以上，行業發展呈現快速上升趨勢。
二是骨干企業膨脹發展。近年來，威海市醫藥產業培育了一大批龍頭骨干企業，2014年威高集團、迪沙藥業、達因制藥、鴻宇醫療、東寶制藥5家骨干企業主營業務收入占全市醫藥行業的74.2%。
三是產品結構明顯優化。全市規模以上醫藥工業企業均已通過GMP標準認證，其中，威高集團、迪沙藥業、達因制藥等7家企業率先通過新版GMP標準認證，擁有1個中國名牌和8個山東名牌。主要產品有化學原料藥及制劑、新型中成藥、醫療器械、生物藥物等10大系列2000多個品種規格，基本形成了以化學制藥為基礎，醫療器械為主導、中成藥為補充、海洋保健藥為后續的醫藥工業生產體系。
四是技術研發平臺逐步完善。全市醫藥工業現已建成2個國家級、2個博士后科研工作站、3個山東省院士工作站和1個醫用植入器械國家工程實驗室，企業的技術研發能力得到進一步提高。威高集團在國內建立了9個研發中心及中試基地，重點研發生產高端醫療器械及生物藥品。鴻宇器械自主研發的微創顱腦引流系列產品已獲得3項國家專利，該技術填補了國內外腦顱出血急救方面的空白。
（二）存在的問題
一是醫藥企業存在“小、散、亂”的現象。全市規模以上醫藥工業企業25家，其中過10億元的企業只有2家，占總數的8%。多數企業專業化程度不高，規模小、工藝落后、布局分散，企業集約化、規范化水平有待提高。
二是自主創新能力不足。目前國際上大型醫藥企業（輝瑞、諾華等）用于研發的投入占其銷售額的15%―20%，而威海醫藥企業平均投入僅為1%―3%；醫藥企業技術創新型人才嚴重缺乏，從而導致企業發展后勁不足。
三是產業集中度不高。目前，醫藥產業鏈配套率不足30%，產業集群內部大多數企業分散獨立，沒有建立起專業化分工與協作的聯合生產網絡。
四是融資難、招工難的現象普遍存在。中小微企業由于抵押物不足、信用等級不高等原因，融資難的現象比較普遍。企業生產一線工人中的65%來自外地，3―5年返鄉或離廠的約占50%。由于新建醫藥產業園區基礎設施建設滯后、生活設施配套不到位等問題，也增加了招工的難度。
二、發展形勢分析
（一）市場需求層面
未來5年，全球藥品市場將維持快速擴張態勢，預計市場規模年均增長8%。《全球藥物使用―2016 展望》指出，受新興醫藥市場銷量增加，以及發達國家藥物消費額提升的驅動，2016年全球年藥品消費支出將增至 1.2 萬億美元。威海市的一次性醫用注射器、輸液器的市場容量現已占到全國市場的20%以上，心臟支架占到全國市場的28%，兒童保健和治療藥品占據全國首位，醫藥企業應立足自身優勢，把握市場機遇，進一步擴大市場份額。
（二）政策因素層面
近年來，國家出臺了《醫藥行業“十二五”發展規劃》、《醫療器械產業科技發展專項規劃2011―2015）》、《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》等一系列的政策，自2014年7月生物藥品企業可執行3%的增值稅簡易征收稅率，2014年以后新購進的固定資產可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法，顯著減輕稅負。今年2月，威海市和韓國仁川自由經濟區成為中韓自貿區地方經濟合作示范區，在貿易、投資、服務、產業合作方面，發揮兩地區位和經貿合作優勢；威海市委、市政府把醫藥工業作為重點發展的戰略性新興產業之一，在財稅政策等方面給予了大力扶持，這些政策都為威海醫藥產業發展帶來了難得的發展機遇。
（三）環境資源層面
威海市擁有千公里海岸線，約占全國海岸線的1/8，生態環境優良，氣候和環境宜人，飲用水源和海洋功能區水質全部達到國家標準，擁有海洋生物300多種，比較適合發展醫藥和醫療器械這類耗材少、耗能低、污染小、技術密集型的產業。
三、促進威海市醫藥產業集群發展的對策措施
（一）科學規劃，合理布局
按照威海區域發展總體戰略，立足現有工業基礎，科學制定產業發展中長期戰略性規劃。一是培植醫藥和醫療器械兩大產業基地。依托迪沙藥業、達因制藥等骨干企業，大力發展化學原料藥及制劑、海洋生物及基因工程藥、現代中藥及天然藥三大類優勢產品，打造以化學制藥為基礎、中成藥為補充、海洋保健藥為后續的醫藥產業基地；依托威高集團、鴻宇醫療等骨干企業，重點發展高精尖診療設備、機電一體化醫療設備等產品，打造國內外重要的醫療器械產業基地。二是打造高端產業園區。以迪沙工業園、達因工業園、南海工業園三大醫藥工業園為載體，建設國際一流的生物醫藥產業專業園區，吸引更多的企業、技術、人才和資本流入園區，促進產業集聚，實現規模效應。
（二）立足創新驅動，提升自主創新能力
一是加強技術創新平臺建設。引導和支持企業與中國海洋大學、中科院上海藥物研究所等科研院所的合作，加強技術引進、消化、吸收、再創新，全力突破一批支撐醫藥產業發展的關鍵共性技術，提升產業技術水平。二是突出企業創新主體地位。引導各類創新要素向企業聚集，鼓勵企業引進高技術戰略投資者，采取股權轉讓、增資擴股等多種形式進行合資合作，提高企業自主創新能力；激勵企業增加研發投入，力爭到2016年全市醫藥產業研發投入占銷售收入的比重達到5%以上。三是推動科技成果產業化。著力完善“產學研用”緊密結合的科技成果轉化機制，積極推動科技成果孵化基地、中試基地建設，促進技術轉移和擴散。推進產業化示范工程，縮短成果轉化周期，加快產業化進程和推廣應用。
（三）推進戰略重組，培植骨干企業
一是推進戰略合作。依托威高集團、迪沙藥業等一批骨干企業，積極與國內外知名的大型先進醫藥企業、知名院校與科研機構合作，重點在高端醫療器械及配套、海洋生物醫藥研發及營銷服務網絡建設等領域，堅持引資金、引技術、引人才并重，品牌合作和產學研結合并舉，鼓勵和支持企業靠大聯強、嫁接聯姻，實現企業膨脹發展。二是推進大項目建設。加快推進威高工業園擴建項目、迪沙藥業高科技原料藥生產研發項目、山東中關村醫藥產業園等15個重點項目，項目完成后年新增銷售收入270億元，打造新的經濟增長點。
（四）依托產業招商，延伸產業鏈條
一是開展“獨立招商”。各市區要圍繞產業區域定位，瞄準國內外同行業領軍企業，加大招商引資力度，著力引進一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的高端項目。二是開展“定向招商”。圍繞醫藥產業集群發展和產業基地培育，針對產業鏈的高端和缺失環節，大力開展定向招商，做粗拉長產業鏈條。三是完善關聯配套。通過行政引路、招商引進、政策引導等舉措，推動上下游企業間的協作配套，為骨干企業膨脹發展提供鏈條支撐。
（五）突出重點，加大財稅政策扶持力度
一是財稅政策。整合現有政策資源以及技術創新、節能減排等工業發展專項資金，大力支持醫藥產業發展，重點向關鍵共性技術研發、產業化示范工程等方面傾斜。認真落實增值稅轉型、所得稅減免、進口設備免稅、研發費用加計扣除等稅收優惠政策。二是金融政策。抓好銀企對接工作，開展科技支行試點，鼓勵小額貸款公司、融資擔保機構和民間融資服務公司為中小醫藥和醫療器械企業提供融資服務。三是土地政策。堅持盤活存量、用好增量，對于優先發展的醫藥產業項目，在確定土地出讓底價時，可按所在地工業用地等別的基準地價下限標準執行。
（六）建立完善服務機制，優化外部發展環境
作為開發區的主導產業之一，在加強優勢主導產業的政策指導下，亦莊的生物醫藥產業不僅越來越成為首都“高精尖”產業的代名詞，更走出國門，成為中國“智造”的新名片。
走出國門海外收購
開發區生物醫藥企業昭衍（北京）投資有限公司收購了拜耳制藥在美國舊金山的研發和生產基地，創建了昭衍美國創新園，開創中國生物醫藥企業在海外收購跨國公司全球研發基地的先河。去年6月，開發區正式為昭衍美國創新園掛牌“北京?亦莊國家生物醫藥國際創新園―舊金山昭衍園”。
無獨有偶，去年年初，開發區化學制藥的代表性企業悅康集團也正式完成在美國收購全球第三大仿制藥公司洛杉磯沃森阿特維斯（Actavis）制藥廠的項目，成為中國化學制藥企業收購美國制藥廠的首例。
通過海外收購，昭衍公司和悅康集團不僅將符合美國GMP標準的廠房、設備等硬件系統收入囊中，同時還獲得了自動化生產管理、質量管理等軟件系統和富有經驗的國際生產管理人才，推動了國內藥企與國際標準的精準對接，開創了通過國際并購提升研發生產能力、開拓國際市場、參與國際競爭的新模式，推進土生土長的中國藥企向跨國藥企轉變的彎道超車。
作為首都生物醫藥產業重鎮，新區生物醫藥產業集群競爭力持續提升。目前，聚集了以拜耳醫藥、賽諾菲、GE醫療、悅康藥業、泰德制藥、百泰生物、同仁堂集團等國際知名、國內領先的700余家醫藥龍頭企業，形成了涵蓋生物醫藥、醫療器械、醫藥研究、醫療服務的產業集群。2015年，新區生物醫藥產業產值429億元，連續4年占北京市比重超過50%。
傳統產業釋放新動能
醫藥制造，一直是開發區具有比較優勢的傳統行業。然而近年來，由于成本劇增，市場競爭強烈，企業發展增長放緩。
但是在開發區的企業家看來：“沒有落后的產業，只有落后的企業。”他們說，嫁接新技術、新業態、新模式，傳統產業一樣可以釋放新動能。
悅康藥業就借助“互聯網+”的東風，推出了“悅康送”電商平臺。“悅康送”不僅局限于解決買賣雙方的交易時效性和專業性問題，更通過這個電商平臺給顧客提供更多的增值體驗。不僅如此，“悅康送”平臺還為消費者提供在線坐診、健康維護等服務，滿足了客戶的個性化需求。
例如，丈夫出差，獨自在家帶孩子的母親在面臨孩子發燒和寒冷冬夜苦于無助時，孩子爸爸致電“悅康送”，順利解決了孩子生病的y題。另外，從老年人的需求著手，悅康已與索尼聯合開發老人智能手表項目，包括GPS定位及智能服藥提醒等功能，該手表上市后將與“悅康送”健康管理平臺實現互聯，子女可委托“悅康送”平臺對老人進行更加貼心的高級保姆式服務。
借助電子商務的“東風”，悅康藥業大健康產品的業務也得以迎來新的突破口和契機，一舉解決了最為棘手的渠道問題，與美國保健品品牌THRONE（悅恩）達成戰略合作關系后，悅恩系列保健品已在京東上線。
北京G20企業亦莊占三成
目前，開發區生物醫藥產業呈現出創新創業的良好勢頭。記者從開發區科技局了解到，新一批G20企業名單公布，開發區共有18家企業上榜，占全市總數近3成。其中包括泰德制藥、悅康藥業在內的10家G20行業領軍企業，智飛綠竹、天廣實在內的4家G20創新引領企業，以及昭衍新藥、安諾優達在內的4家G20高端服務企業。
據介紹，G20工程即北京生物醫藥產業跨越發展工程，其中G是英文great的首字母，寓意規模大、貢獻大的重點企業，20表示“二八”法則中最重要的20%，寓意以80%的資源支持20%的重點企業。2010年4月23日，為落實“科技北京”行動計劃，對接國家新藥創制重大科技專項，培育和發展戰略性新興產業，北京市啟動實施了“生物醫藥產業跨越發展工程”。
近年來，北京市以“G20工程”為抓手，按照“政府引導、市場選擇、聚焦企業、規模發展”的工作思路，建立了高效的統籌工作機制，北京市科委牽頭，聯合市經信委、中關村管委會、市投促局專門成立G20工作組，共同推動生物醫藥產業從戰略新興產業向支柱產業發展，實現生物醫藥產業規模2年翻番，3年過千億元的一期工程目標。
2015年底，原G20企業資質到期，全國科技創新中心發展定位對新時期G20企業提出了新要求，為支撐G20工程三期實施，“十三五”期間計劃開展兩次G20企業評選認定工作，分別于2016年3月、2018年初組織實施。新G20企業分三類，對業務領域內具有國內領先的研發、生產、市場綜合實力的企業認定為“G20行業領軍企業”，對業務領域內具有國際先進或國內領先水平的原創性技術成果的企業認定為“G20創新引領企業”，對支撐產業升級、創新研發具有較強服務能力的企業認定為“G20高端服務企業”。
關鍵詞: 產業集群; 醫藥產業; 思考
中圖分類號: F426 文獻標識碼: A 文章編號:1009-8631(2010)04-0182-02
當今世界經濟的競爭主體正在逐漸從單個企業轉變為企業集團之間的競爭,優勢產業是區域經濟發展的重要支撐和經濟增長點,產業集群更是引導地區經濟發展最重要的力量。衡陽市五大集群2008年產值為509億元,占全部規模工業產值的50.4%,是推動衡陽市新型工業化的重要力量。但從嚴格的產業集群概念來判斷,衡陽市目前還沒有形成真正意義上的產業集群,這號稱的五大集群更多的是體現了衡陽市的優勢產業。集群內企業之間的地理性較強,專業化分工并不強,企業之間互動和依賴性還很差。因此,要想打造真正的產業集群,政府必須在衡陽市具備基礎條件的產業方面主動介入其中,促進企業之間加強合作與分工,使其產生真正的內生性競爭優勢,形成成熟的產業集群。
一、產業集群理論
產業集群是區域經濟發展的根本動力。知識和技術的創造和傳播、共享方式劇烈變革,使得企業內部跨區域的信息交流能力驟然增加,跨國公司可以在全球范圍內控制其價值活動,形成全球生產分工體系;與此同時,技術創新和知識創新又極大地突出了地方企業集群的重要性。世界上越來越多的研究者和決策者共同認識到,在全球經濟激烈競爭中,需要增強國家競爭優勢。
企業集群又稱為產業區、地方生產系統、地方企業網絡,是產業的空間聚集現象,它既有本地社區的歷史根源,又經常取決于本地企業之間既競爭又合作的關系集合。研究表明,一些地方經濟獲得了成功并保持了競爭力,是因為這些地方具有較高的本地企業網絡,快速的信息擴散和專業訣竅傳輸。
企業集群作為一種典型的經濟活動空間現象是經濟地理學研究的重要內容之一。學者們很早就發現,人類許多經濟活動都具有明顯的空間集聚趨向。交通和通訊技術的限制曾經是經濟活動地理分布的主要因素,自然資源或市場位置對生產活動選址的束縛稱為產業活動向特定區位聚集的主要原因。隨著現代交通和通訊技術的發展,為產業分散提供了可能。但是,產業在空間上的聚集程度并沒有因為生產過程的分散而下降。特別重要的是,區域之間的專業化分工和等級體系更加明顯,彼此之間的相互依賴和聯系更加密切,產業整合成為提升城市競爭優勢的主要手段。
經濟一體化區域內產業整合包括兩個方向,應該根據各個城市的工業化水平,形成垂直與水平一體化。目前區域內大部分城市的工業化進程具有顯著的梯次結構。對于處于同一梯次的地區,可通過城市之間互補型的水平分工來加強產業聯系,也就是在一定區域內形成產業集群。當然,這種分工只能遵循市場規律,而不能再用行政命令來實現。只要堅持市場主導,在追求效益最大化的規律作用下,各地將會趨向于按比較利益優勢來確定本地的產業定位,從而最終實現資源優化配置的目標。
產業整合的另一方向就對于區域內城市工業化水平處在不同梯次的地區,可以通過垂直分工來加強產業聯系,也就形成產業鏈。
產業鏈是在某種商品或服務的生產過程中,能增加價值的一系列相互作用、彼此聯系的基本活動的集合,包括原材料采集、運輸、逐次加工、組裝、制造品的銷售及服務等各種功能。生產鏈上的每一活動過程之間依靠不同形式的技術投入以及交通通訊聯系起來,而且鑲嵌在能提供必要經營資金的金融系統內。此外,所有活動之間還需要協調、規范及控制,多種相關產業彼此之間縱橫交錯,組成一個完整的生產系統。
積極提升產業集群的集聚效應。產業聚集是在特定區域里相互聯系的公司和機構在地理上的集中,也即同一產業中吸納共同的和相近的企業聚集在一定區域,并吸引相關的服務機構,形成一個有效的經濟群體。集團經濟是以工業園區或工業小區為載體;或者是同一產業企業“報團扎堆”,聚集成簇,通過企業外部的垂直關系或水平關系,形成產業集群,為國內外大型企業配套;或者在專業市場支持下,眾多同一產業的企業,按產業鏈鏈接而成的產業集群;或者是以大型企業為核心,中小企業集聚配套,上下游聯動的產業集群;或者是外商在產業轉移中“整體移植”、“團隊作戰”,產業鏈比較完善的產業據群。產業集群并不是同一產業的企業簡單的聚集,而是按照產業鏈形成密切聯系的分工協作關系,這種關系越是深化,產業集群就越是成熟,越是完善。
二、衡陽市醫藥產業集群現狀分析
衡陽市醫藥產業經歷了“十一五”期間的快速發展后,經濟運行質量與效益不斷提高,已形成了門類齊全、具有一定優勢、集中成藥制造、化學藥品原藥制造、獸用藥品制造、衛生材料、醫療器械、醫藥用品制造以及藥品、器械銷售的產業鏈。尤其是通過近年來在推進產權制度改革,企業快速發展,規模不斷壯大,已初步形成了醫藥產業集群、集聚的良好發展態勢。
(一)產品種類、生產要素齊全
我市醫藥制造產業產品較多、門類齊全、劑型全面,幾乎涵蓋全部藥品生產各個領域。現有藥品生產企業中,已有清華紫光古漢、三九唯康、恒生制藥等企業完成了GMP改造。擁有540多個藥品品種,400多個列入國藥準字號目錄。其中紫光古漢的“古漢養生精口服液”被列入國家中藥保護品種目錄,人血白蛋白、丙種球蛋白、人造皮等列入國家重要的生物制藥工程項目。
(二)從業企業較多,骨干龍頭企業涌現
目前全市共有醫藥工商企業32家之多,從業人員11018人,擁有總資產12.33億元,2008年完成工業總產值35億元,實現銷售收入32億元,上繳稅收2.9億元。
目前,醫藥產業核心龍頭企業有紫光古漢集團有限公司。紫光古漢集團有限公司是我省唯一生產丙球蛋白等血液產品的廠家;湖南目前最大的中、西、生化聯合制藥企業;全國中成藥工業重點企業五十強;全國最大輸液生產企業之一、全國首批血液制品定點生產企業之一;被列為我省高新技術企業。公司于1993年10月實行股份制改造,1996年1月上市,2000年與清華紫光藥業重組。先后控股衡陽中藥廠、衡陽制藥廠、湖南紫光古漢南岳制藥有限公司,擁有自營進出口權。隨著清華紫光藥業的先進管理制度、核心技術及優質資產的不斷注入,形成了優勢互補、強強聯合的格局,具備了更強的市場競爭優勢。
(三)存在的問題
近年來,雖然我市醫藥產業得到了快速的發展,但依然存在不容忽視的問題。主要有:
1. 產業集群程度不高。雖然全市有醫藥企業30多家,但都是分散經營且規模較小,產業集群化程度不高,發展層次較低,具有優勢且較完整的產業鏈少。
2. 產業集聚效應較差。整個醫藥行業未能完全整合,醫藥龍頭企業少,產業積聚效應較差,呈現“有規模、缺實力”、“有數量、缺巨人”、“有速度、缺效益”、“有出口、缺檔次”、“有技術、無原創”的局面。除古漢養生精外,其他產品在國內的影響不大。
3. 協調機制尚未建立。盡管市委、市政府為打造衡陽醫藥基地,做了許多卓有成效的工作,如規劃興建紫光古漢科技園建設,打造高科技成果產業化孵化平臺,為產業的“接鏈”和集群集聚創造了一些條件,但與國內外的成功經驗比較分析,還未設立專門的協調機制,在建設和發展本地上游配套關聯產業的“接鏈”和集聚方面,沒有發揮應有的引導和協調功能,缺乏具體可行的產業指導規劃、政策優惠扶持、產業發展資金、項目投入服務、產業技術支撐平臺和信息交流平臺,沒有建立相關的中介機構為企業聯姻,造成上游配套企業孤立、分散式單兵發展。
4. 企業衍生能力不足。醫藥企業規模較小,融資渠道不暢,造成企業資金困難。企業資金困難,嚴重制約著醫藥產業的技術創新,產品開發和技術改造,致使企業造血功能不強,企業效益不高。
5. 產業無序發展嚴重。由于對醫藥產品產業化的特點認識不足,僅僅認識到高產出的一面,許多企業在可行性研究不足的情況下就紛紛上項目,同一種產品往往重復建設、產品雷同,技術投入不足,起點低、低端產品多,產業內企業間未能形成相互依存的分工協作體系,企業之間進行專業化的分工也很少,導致產業鏈缺損,使上、下游產業之間的技術斷層和需求結構之間的嚴重錯位,導致區域內的企業無序競爭,必然導致企業規模普遍偏小,經濟效益低下,無法集中財力物力投入新產品開發,不足以提供企業充足的研發創新和擴大再生產資金。
三、推進衡陽市醫藥產業集群發展的措施
針對衡陽醫藥產業的現狀及存在的問題,為推進衡陽醫藥產業加快發展,我們要抓住國家中部崛起戰略和省委、省政府湘南大開發戰略的機遇,充分利用國家支持中部地區老工業基地發展的政策,主動承接沿海地區產業轉移,以現有產業為基礎,以產業優勢企業為龍頭,發展生物制藥、中成藥等高利稅、高附加值的醫藥產品,加強鏈內資源配置,做大做強整個產業,推動全市區域經濟持續、快速、健康發展。
(一)發揮政府職能
要發揮政府宏觀調控職能,發揮政府及部門在產業規劃設計、發展指導等方面宏觀調控和杠桿職能優勢,根據已經和可能形成的主導產業,結合開發區所在地區位、環境、資源等優勢,設立醫藥產業科技園,推廣主導產業帶動開發建設模式,提高產業聚集度。政府要加大政策扶持力度,爭取省里協調支持,優先保證醫藥企業血漿供應,支持衡陽高新生物醫藥的發展。同時參照信息產業優惠政策,按照上繳利稅的6%給予財稅優惠,并設立風險投資資金,吸引高科技人才進入園區投資創辦企業,鼓勵園區企業及時跟進新技術,縮短研發周期。
(二)整合內外資源
要力拓“外源”調整“內源”,拓寬資源配置空間。
外源性經濟主要通過持續大規模利用外資、發展外向型經濟,推動本地工業化進程,其特點是資源配置空間大,發展速度快,是在不發達的時候和欠發達地區實現追趕目標的主要方式;內源性經濟主要是依靠本地資金、技術、人才等生產要素,推動工業化和現代化進程,但它的資源配置空間較小,有一定局限性。我們要重點促進紫光古漢集團的中成藥、生物制藥和化學藥品的品牌優勢,篩選一批市場前景看好的優良品種,通過合資、合作等方式,引導關聯企業向基地聚集,促進醫藥產業集聚集群。
(三)培育龍頭企業
要依托紫光古漢集團股份有限公司產業基地,加快醫藥科技園基礎設施建設步伐,為醫藥產業集群、集聚發展提供平臺。積極打造科技產業園區;明確重點扶持清華紫光古漢生物制藥有限公司;以聯產接鏈推動產業集群集聚。用好、用足、用活鼓勵扶持龍頭企業發展的政策。充分利用上市公司的融資平臺和資源,切實加大投入,力爭在下一個規劃時期內發展成為國內一流生物制藥企業、湖南醫藥產業核心企業,并發揮龍頭企業帶動湖南生物醫藥產業群發展的作用。為我市醫藥產業的集群、集聚及進一步做大做強提供了堅實的基礎。
(四)加強行業管理
1. 積極引導醫藥企業建立現代企業制度,以市場為導向,完善市場營銷機制,維護市場有序競爭環境。
2. 加大技術改造力度。圍繞重點品牌,形成規模生產能力,贏得市場競爭優勢。
3. 繼續開展整治醫藥購銷不正之風工作,優化經濟環境,促進醫藥經濟的健康有序、又快又好發展。
4. 設立醫藥產業發展指導辦公室,加強對全市醫藥產業發展的服務和協調工作。
(五)提高創新能力
要突出抓好自主創新體系建設,建立以紫光古漢醫藥產業集群為基礎的科技創新平臺,形成具有較強能力的科技創新網絡,提高醫藥企業自主創新能力
參考文獻:
[1] 蔡偉斌.產業集群對產業競爭力的提升分析[C].四川大學碩士學位論文,2006.
[2] 王紅霞.企業聚集與城市發展的制度分析――長江三角洲地區城市發展的路徑分析[M].上海:復旦大學出版社,2005.
[關鍵詞] 生物醫藥產業 創新 融資 產學研聯盟
生物醫藥行業是永續增長的朝陽行業，年復合增長率達到15%以上，遠超全球GDP增長水平。上海的生物醫藥產業在國內處于領先位置，以張江高科園區為核心的基地形成了產業群體、研究開發、孵化創新、教育培訓、專業服務、風險投資為模塊的良好創新創業氛圍，以及人才培養―科學研究―技術開發―中試孵化―規模生產―營銷物流的現代生物醫藥創新體系。但與國外先進國家相比在產業規模、科研水平和企業實力方面處于劣勢地位。要推進上海生物醫藥走上創新之路，可以從以下四個方面進行探索。
一、選擇適合的創新突破口
生物制藥業面臨的一個核心挑戰是新思想極少。實際上，在中國生物醫藥行業中，真正得到國際學術界承認的創新產品屈指可數。因此生物醫藥產業要加速健康發展必須尋找適合的創新突破口。上海生物醫藥產業上游科研水平處于國內領先水平，在中藥合成、基因工程技術領域積累了一定的優勢，但其整體產業規模和產業化水平較低。在選擇創新突破口上，可以考慮優先發展具有自主知識產權和廣闊市場前景的生物藥物，力爭在基因工程、抗體藥物等方面形成新突破；積極推進小分子藥物、新型藥物制劑及給藥系統和藥物生產新工藝；大力發展新型預防性疫苗、治療性疫苗和新型病原體診斷試劑；力爭在惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病的治療方面取得重大進展，提高重大傳染病預防能力，有效控制艾滋病、病毒性肝炎等重大傳染病流行，大幅度提高我國生物醫藥的國際競爭力。
二、拓寬中小企業的融資渠道
生物制藥企業是一個無論是在創業初期還是維持其成長的階段都需要大量資本支持的產業，對資本的大量需求決定了生物制藥企業在不同的發展階段需要有不同形式的融資手段來滿足其資金需求。雖然我國生物醫藥產業的產值迅速增長，但生物醫藥產業并未吸收到足夠的發展資金。由于資金投入的嚴重不足，我國生物醫藥企業一般規模都比較小、利潤低、產品競爭力差。特別是在研發方面的情況不盡如人意，總體新藥研發水平不高。
目前，上海生物醫藥產業創新資金渠道相對單一，以企業自籌和國家項目基金支持為主，缺少風險投資基金和證券金融市場的支持，因此，要建立生物醫藥項目的技術評估平臺，為風險資本進入、退出創造條件，鼓勵民營資本、風險投資基金介入生物醫藥產業；采取優惠政策，完善鼓勵技術創新信貸政策，促進有實力的生物醫藥企業上市融資。同時，將科技資源分配到上海生物醫藥產業的薄弱環節和重點技術領域，加大開發研究、產品生產的投資，加快生物醫藥技術的產業化。此外通過間接的產業優惠政策鼓勵中小企業與外資、本土研究機構進行橫向研發合作，強化中小研發企業集成創新的能力，使各種相關技術有機融合，形成有市場競爭力的產品；政府可以通過增加科技活動的研發投入，增加創新基金的啟動資金規模、為中小企業信用擔保、加強稅收優惠等方面，加大對中小型研發企業技術創新的支持，努力培育本土的大中型企業。
三、加強產學研聯盟建設
生物醫藥業技術產業化過程包括：研發、中試、生產和市場四個階段。最終實現科技成果的轉化是生物制藥產業鏈的最后一個環節也是最重要的一個環節。目前在美國有兩種模式實現成果轉化：一種是通過專業力量幫企業申請專利，做知識產權的管理，或者是幫助企業做市場推廣；另一種方法則是將科研成果轉移到發展中國家，把試驗費用和時間轉嫁出去，出口無形產品，把中間環節外包出去。但這兩種模式做得都不徹底。通過對上海生物醫藥企業的調研發現，應當通過建立一批以企業為主體的產學研聯盟，來加快實現產業化。要實現企業成為科研、開發和引進技術的主體，企業應努力培育自主科技開發力量，在各級政府的幫助和扶持下，打破條塊和體制上的界限，實現產學研協作、聯合。充分發揮企業技術開發中心、行業技術開發基地和技術轉移中心的作用，以企業開發中心為主體，組織產學研緊密圍繞生物醫藥產業關鍵技術領域，集中進行技術開發，力爭實現產業某些技術的跨越式發展。同時鼓勵以重大項目為紐帶，建立多種形式的產學研聯盟。事實上，現在要完成成果轉化已不只需打通產、學、研三個環節，還應包括政府、融資以及相關服務。要做好這個多要素的聯盟，就需要搭建技術服務平臺和投資孵化基地。
四、建立新型研發服務平臺
由于生物醫藥產業化所需的巨額資金和現有企業一體化程度低，生物醫藥企業尤其需要技術、信息交流平臺，實現資源共享，降低企業自主創新成本。這個共享的平臺應該主要包括技術、市場信息交流的平臺和產品技術評估。調研中發現目前上海生物醫藥產業建立的一種能為科學家、企業、資本服務的研發服務平臺正在受到矚目。這個平臺把新藥研發的流程拆分以后標準化，在新藥研發首端（科研）到尾端（銷售）環節都形成了利益共享、風險共擔的機制，并且這個平臺能夠反復使用，因而能夠降低研發企業的風險和成本，更重要的是其能充分利用中國高校和研究所的力量，效率很高。
參考文獻:
[1]張江:高科技產業園區發展報告課題組.張江高科技園區產業研究報告,2008
[2]中國投資咨詢網:2008年中國生物制藥行業分析及投資咨詢報告,2008
作為我市重點培育的十大戰略性新興產業之一，布局于巴南區的重慶麻柳生物醫藥園已見雛形。預計到2020年，這里將建成全市最大的生物醫藥聚集區、國內領先的高端醫藥產業園區，實現產值約300億元。
頂層推動
2013年1月16日，全市醫改暨衛生工作會議召開。
“我們的目標是加快重慶醫藥產業發展，打造千億級醫藥支柱產業。”市政府相關領導在會上表示。
截至2011年，重慶醫藥產業產值尚未突破300億元，甚至落后于西部的四川、云南、陜西等省。然而，兩年之后，重慶即提出打造千億級醫藥支柱產業，其底氣何在？
“我們的信心來源于重慶多年的產業基礎和積淀，而醫藥產業有廣闊的前景。”市政府相關領導說。
近年來，隨著我國人口老齡化加快和人民生活水平不斷提高，社會對醫藥發展提出了更多需求，我國生物醫藥產業將繼續保持較高增長態勢。
此外，國內醫療衛生體制改革、國際大品種專利到期等行業背景，為我市重點抓好醫藥產業發展提供了戰略機遇。
2013年1月底，重慶市政府審議通過《重慶市人民政府關于打造千億級醫藥支柱產業的指導意見》，并配套一系列的培育政策，吹響了重慶醫藥產業振興發展的沖鋒號。
按照規劃，全市將興建一批有規模的醫藥產業園。
巴南區適時抓住了這一契機。
這一年，巴南區將醫藥產業納入重點發展產業，提出打造一個產值300億元以上，在全國具有影響力和競爭力的高端醫藥產業園及國家生物醫藥產業發展示范區，并規劃了約20平方公里的產業用地。
政策既定，巴南區開始全力布局醫藥產業。
引進龍頭
2015年3月的一天，上海智睿生物醫藥有限公司董事長蔣仁生的辦公室。
“我們想邀請智睿生物到巴南發展。”短暫交流后，巴南區常務副區長宋葵道出了此行的目的。
雖然心里早有準備，蔣仁生還是不免愕然。
智睿生物是國內頂尖的高端生物制藥企業，而此時落戶巴南的重慶麻柳生物醫藥園還處于初期發展階段，規模不大。
在常人看來，巴南區此舉未免太過冒失。然而，對于巴南區來說，引進智睿生物是其發展醫藥產業的關鍵一環。
智睿生物對巴南區、對重慶麻柳生物醫藥園究竟有何關鍵作用？
原來，雖然重慶麻柳生物醫藥園已落戶巴南區，且巴南區也將醫藥產業納入重點發展產業，并制訂了相關規劃，但和全市其他區縣相比，優勢并不明顯，在招商引資方面時常感到難以下手。
“只有突破了頂尖企業，才能引來其他企業。”在進行了細致調研后，巴南區鎖定了智睿生物。
引進智睿生物還有另外一層意義――生物醫藥企業是技術密集型產業，只有掌握了高端技術，才能在未來的競爭中搶占先機。
2015年11月9日，總投資100億元、達產產值180億元的智睿生物醫藥產業園項目落戶重慶麻柳生物醫藥園。
隨后，美國Athenex制藥基地、重慶植恩高端藥物技術轉化平臺、北大醫藥產業園等20個重點項目先后落戶園區。
各大生物醫藥企業的引進落戶，讓重慶麻柳生物醫藥園開始煥發活力。
服務企業
智睿生物醫藥產業園項目主要生產腫瘤疫苗、長效胰島素等高端生物制劑，填補了我市無高端生物制藥產品的空白。
美國Athenex制藥基地項目，可將全球50多個最暢銷的難溶性藥物由注射劑變成口服制劑。
重慶麻柳生物醫藥園開始受到越來越多的關注，越來越多的企業在這里落戶。
“近期，又有日本參天、萬全醫藥等9個項目成功落戶。”重慶麻柳生物醫藥園相關負責人介紹。
這些醫藥企業在這里落戶，成為重慶麻柳生物醫藥園快速發展的關鍵。
而這正是巴南區委、區政府在市委、市政府的指導下，主動出擊、尋求突破帶來的連鎖效應。
同時，巴南區委、區政府在積極營造環境的基礎上，千方百計為企業排憂解難，努力為企業提供高質量服務。
生物醫藥企業研發、孵化、生產制造周期長，充足的資金保障至關重要。但很多醫藥企業屬于輕資產企業，在向銀行申請貸款時，常常因缺乏合適的抵押物而被銀行拒絕。
為破解這一難題，巴南區搭建了金融資本服務平臺，依托重慶市政府、企業和民間機構共同籌資50億元，成立了醫藥產業投資基金。
此外，巴南區還和重慶醫藥產業投資集團共同建立了10億元的醫藥產業創業投資平臺，專門為那些尚處于創業期的入駐企業提供融資幫助。
這一措施解決了企業發展的后顧之憂，也進一步增強了園區的吸引力。目前，已有50余家生物醫藥企業入駐園區。
完善配套
值得一提的是，重慶麻柳生物醫藥園不僅僅是醫藥企業藥品生產“流水線”的簡單聚集，更是集研發、孵化、生產制造為一體的集群高地。通過創新發展，在全市率先構建起“孵化+基金+生產制造”的產業發展環境。
據了解，落戶園區的智睿生物、香港理工大W轉化醫學中心等一批高科技創新研發平臺重點用于研發，植恩醫藥產業發展基金、杏融基金等重點用于支持新藥研發，涵蓋生物制藥、化學藥、現代中藥、醫療器械的生產制造平臺則加速了產品的產業化。
【關鍵詞】 生物醫藥產業研發外包廣東省產業發展
前言
生物醫藥產業是21世紀最有發展前景的高科技產業,它同信息技術、先進材料術并列成為決定未來的三大最重要高科技術產業。我國在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》中也把生物醫藥產業確定為前沿和重點發展的產業之一。廣東省是醫藥大省,“南藥”更是廣東省的驕傲,廣東醫藥工業產值、工業增加值、利稅、產品銷售收入多年來穩居全國首位,均超過全國總量的1/10。廣東省政府對生物醫藥產業寄予厚望,在《廣東省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中把生物醫藥作為積極培育的“戰略產業”,提出支持生物技術、現代中藥等領域的創新研發和重大產業化項目,試圖通過體制機制創新,提升廣東新藥自主創新能力和競爭力。十二五期間,廣東省繼續實施重大科技專項“重大新藥創制”,期間將投入約5億元人民幣重點引導和發展生物醫藥產業核心技術發展。《廣東省十二五生物醫藥產業發展規劃》強調“加強創新能力建設,增強產業競爭力”,并將生物技術藥物、疫苗和診斷試劑、化學藥、現代中藥、醫療設備和醫用器材作為廣東省生物醫藥產業發展重點。到2015年,廣東要基本建立起一個門類齊全、技術先進、產業鏈較為完整的現代生物醫藥產業體系,全省生物醫藥產業實現總產值1800億元,實現增加值600億元,年均增長15%左右。
研發不僅僅是企業內部的單純活動,它是一個研發協同與交互網絡,具有高效信息搜索能力、研發網絡的學習能力和技術外包的集合體[1]。在技術迅猛發展的時代,企業不能僅僅依靠自己進行獨自研究和開發,要保持企業的持續增長績效就必須整合外部資源和實施開放式創新[2]。生物醫藥研發的主要特點就是耗資大、周期長、風險高,而生物醫藥行業研發外包的商務模式能有效縮短生物醫藥研發周期、節約研發成本、分擔研發風險,能有效推動我國生物醫藥產業自主創新能力的提升和發展,因此成為了生物醫藥產業發展的戰略性選擇。近年來,全球生物醫藥領域研發外包服務市場規模迅速增長,據統計,2005年全球制藥行業研發活動中的外包比例為24.7%,約1/4的研發工作選擇了外包途徑,到2010年外包研發支出占研發總費用的比重提高到40%。
2 廣東省生物醫藥產業研發外包發展現狀分析
(1)生物醫藥服務體系日益完善,生物醫藥科技服務的市場化和企業化運作機制逐步健全。廣東省政府鼓勵企業開展生物醫藥技術研發和測試外包服務,推進新藥臨床前研究、臨床試驗、藥物安全監測以及醫療保障等標準化外包服務業的發展,重視提升專業服務水平,促進生物醫藥科技服務社會化、專業化和標準化發展,構建網絡化和連鎖化的生物醫藥科技服務體系。例如,2009年廣州成立了生物技術外包服務聯盟(GZBO),旨在改變以往生物技術外包服務業散點式狀態,滿足區域行業發展需求,整合各家技術優勢,促進成員間合作交流,建立與國際標準接軌的專業服務體系。GZBO的發起單位有20家,聚集了廣州地區較為強大的生物醫藥研發外包服務資源,主要包括廣州生物工程中心、廣州金域醫學科技有限公司、廣州白云山制藥總廠、中科院廣州生物醫藥與健康研究院、廣東華南新藥創制中心、中山大學達安基因股份有限公司、廣州博濟新藥臨床研究中心等。為保障GZBO的組織規范和運行效率,GZBO設立了專業技術委員會和業務發展委員會,聘請了一批技術與經濟領域專家為聯盟提供技術咨詢服務和國際市場業務拓展指導。GZBO的成立將與北京和上海形成很強的互補性,對中國生物醫藥產業的發展尤其是對華南地區的生物醫藥產業發展有利。[3]
(2)打造生物醫藥技術服務外包基地,構建生物醫藥技術服務大平臺。廣東省政府打造生物醫藥技術服務外包基地,按照國際標準要求,進一步完善廣州、深圳國家生物產業基地服務外包綜合配套設施建設,推進華南(國家級)綜合性新藥研究開發技術服務大平臺建設。以國家高新技術產業開發區東莞松山湖科技產業園區為例,其結合自身區位條件和產業基礎,積極推動大型生物醫藥研發平臺項目發展,打造東莞及周邊城市生物技術創新鏈,努力發展成為中國生物科技產業新的增長極,在生物醫藥服務產業重點打造了三大技術服務平臺:一是專業技術類平臺,如新藥篩選、安全評價、模式動物實驗研究等;二是技術支撐類平臺,包括實驗動物中心、藥品檢測中心、專業孵化器、公共實驗室;三是專業咨詢和服務平臺,如合同研發外包服務機構(CRO)、醫藥咨詢和信息服務公司,可依托體外檢測、生物芯片及其他先進診斷技術提供研發服務和技術支持。
(3)整合優勢資源,完整的生物服務外包產業鏈逐漸形成。廣東省生物技術外包產業有自己獨特的資源和優勢,例如,廣東在中藥研發方面技術力量雄厚,科技資源豐富。最突出的是現代中藥研制開發系列規范的實施與關鍵技術發展及應用在全國較為先進,其中藥技術創新鏈之完整,在全國絕無僅有。又例如,廣州有三大動物飼養基地,僅在動物實驗方面,如新藥臨床實驗的病理、毒理檢測條件就十分突出。同時,作為改革開放前沿的廣東,其體制、思想、方法創新不斷,對于有效孵化生物經濟,整合優勢資源,形成完整、合理的產業鏈,做大做強廣州生物技術外包產業非常有利。
關鍵詞:網絡組織;產業集群;張江高科
中圖分類號:F22
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0003-02
0 前言
醫藥產業是21世紀發展最快的產業之一,在世界各地呈現集群式發展。產業集群之所以稱為集群,而非簡單空間上的集聚,本質在于集群內部的企業有著緊密的網絡聯系。產業集群內各種聯系的密度、質量和類型是解釋集群內企業從集群中獲得經濟利益的關鍵。上海張江高科技園于1992年掛牌,1999年上海市政府實施“聚焦張江”戰略至今,園區醫藥產業得到了快速的發展,集聚效應不斷增強,形成了初具規模的醫藥產業集群,目前在全國科技園區發展中保持了領先的水平。本文將從網絡組織角度考察上海張江高科技園醫藥產業集群。
1 產業集群網絡組織的經濟學分析
威廉姆森(1975)提出了最接近網絡概念的中間組織,認為它是比市場有效、比企業靈活的協調方式,其后續研究更進一步認為,介于企業和市場中間混合型規制結構大量存在,而且是相對穩定的。威廉姆森認為,從企業的外部市場交易行為到企業內部的等級控制體系,是一個連續漸變的組織結構演化譜線,譜線的一端是完全自由競爭的市場,另一端是完全受權威控制的企業內部管理等級結構,企業制度化的交易行為必定處于這個從市場到等級的漸變的譜線上的某一點,在該點上該企業的市場交易成本與內部管理控制成本之間達到平衡,所有這些處于市場與等級之間的組織形態。威廉姆森統稱為網絡。
威廉姆森的網絡概念局限在企業間的貿易關系上,格蘭諾維特(Granovettor,1985)引入根植性(embeddedness)概念來描述那些交易行為偏離利潤最大化目標的非經濟因素的影響,認為經濟行為是根植于網絡與制度之中的。通過企業在本地的扎根和結網所形成的地方集聚,可以使企業構筑起交流和合作的系統,從而增強技術創新的能力和競爭力。
企業的經營行為既受到威廉姆森分析的基于生產貿易關系的聯系,又受到格蘭諾維特分析的非貿易社會關系影響。企業在空間地理上的集聚,不僅僅意味著產業相關性、制度與組織的協調,以及社會文化背景的接近,使經濟本地化與社會化聯系交織在一起。企業集群的網絡組織是一種增值網,網絡中的大企業具有較高的生產效率和抗風險能力,但是靈活性不足;規模小的企業可以保持一定的靈活性,但是缺少規模經濟。企業集群網絡將大企業的優勢和小企業的靈活性結合起來在競爭與合作中求得平衡。
企業的集群之間既合作又競爭的這種準市場網絡組織,一方面提高了在一個區域內眾多企業之間的組織化程度,克服了純市場形式時高昂的外部交易成本,同時也克服了純企業科層制時的內部組織成本,網絡組織中的成員企業較為穩定的合作關系,協作競爭,優勢互補,提高了集群的競爭力。下表給出了企業、市場、企業間網絡組織的一系列比較,說明了企業網絡組織性質和特點。
表1 企業、市場、企業間網絡組織的比較
市場企業間網絡組織(產業集群)企業
配置資源方式價格機制價格機制和科層組織混合調節科層組織調節
調節參考點價值契約和隱合同權威
調節力量來源供求談判、博弈計劃
主要的相對成本交易成本交易成本、組織成本內部組織成本
交易成本比較大適中小
組織成本對比小適中大
穩定性對比小較強強
業務關聯性無較強強
合作性差強最強
競爭性強較強弱
2 上海張江高科技園醫藥產業集群網絡組織分析
2.1 產業集群網絡組成
根據角度的不同,我們將產業集群的網絡分成三個組成部分,即網絡中的企業網絡、資源網絡和創新網絡。企業網絡是核心和基礎,資源網路連接集群內各主體交流的紐帶,創新網絡是集群保持長久競爭力的唯一源泉。三個子網絡只是從不同的側面對內部網絡的認識,它們的存在是相互包含、互為基礎的,是不可分割的主體。
2.2 上海張江生物高科技園企業網絡分析
園區內的醫藥企業大致可分為五個領域:醫藥研發外包、生物制藥、醫療器械、中藥、化學藥。其中,醫藥研發企業提供包括化合物篩選、藥理、安全性評價、臨床研究等方面的外包服務。生物制藥企業主要經營范圍在抗體藥物、重組蛋白藥物和基因工程等方面。醫療器械企業在心血管醫療器械、診斷試劑兩個領域形成了一定的技術和規模優勢。中藥企業多為現代中藥創新和生產企業,在中藥提取和創新中藥研發方面走在全國前列。化學藥企業多把研究中心放在園區內,生產基地在周邊省份。
相比國內其他醫藥產業集群內的產業鏈不同的是,張江高科技園區的產業鏈主要是體現在生物醫藥創新鏈上。以31家國家、市級應用性藥物研發機構為核心,形成了“疾病和藥物作用機制-先導化合物-候選藥物-臨床試驗-新藥審批”的新藥創新鏈。
在疾病和藥物作用機制-先導化合物方面,主要有睿智化學、開拓者化學、桑迪亞、美迪西等企業和研究機構。在候選藥物、臨床前試驗階段,主要中醫藥大學、新藥安全評價中心等研究機構,以及查士睿華、美迪西等企業。在臨床試驗階段,主要有精鼎醫藥、維歐醫藥科技、科文斯、藥源藥物化學等企業。在新藥上市后監測方面,主要有睿星基因等公司。園區內的一些CRO企業在發展迅速、技術含量高,在國內處于領先地位。
圖1 張江高科技園區醫藥產業鏈
資料來源:上海張江高科技園網站。
2.3 上海張江高科技園資源網絡分析
張江高科技園的優勢資源可歸為三個:政府政策的大力支持、優越的融資環境以及海內外人才的吸納。
政府政策的大力支持。張江高科于1992年掛牌,1996年8月2日,由科技部、衛生部、中科院、食品藥品監督管理局和上海市人民政府共建的“國家上海生物醫藥科技產業基地”設在張江高科技園區。1999年8月26日,上海市委、市政府針對高新園區過于分散,各種資源零落,在高新技術產業化進程中難以形成合力等問題,決定采用“聚焦”張江的方式,整合資源,集聚力量,發揮優勢,集成突破,加速發展。數據統計,在“聚焦”的兩年內,張江各項經濟指標超過開園8年的總和。
優越的融資環境。園區融資環境的優越主要表現在三個方面:一是政府扶持和引導資金。從2001年到2007年,浦東新區科技發展基金從9250萬元已上升至50200萬元,擴容5倍多,其中70%投在張江;2006年底,浦東新區在全國推出首個由地方政府設立的政策性扶持資金――浦東創業風險投資引導基金;2007年,首期投資規模為10億元的創業投資基金“張江世紀創投基金”正式啟動。二是金融服務產品的創新。張江集團、交通銀行上海分行和上海住房置業擔保等共同設立的張江企業易貸通,僅僅1年,授信或放貸額9850萬元。作為上海小額貸款公司試點之一,十方股東共同投資1億元設立的小額貸款公司,2008年底開業以來已支持71家中小企業。三是上海是我國的金融中心,為張江的融資提供了良好的融資環境。20世紀90年代初,上海第三產業增加值占到經濟總量的比重不到30%。在政府強勢主導的浦東開發帶動下,證券、期貨、產權、黃金等重要資本市場集聚上海。時至今日,其占經濟總量的比重已達50%。
海內外人才的吸納。從1992年掛牌以來,園區從業人員已經突破12萬,超過半數有本科以上學歷,其中兩院院士22名,博士3414名,碩士19093名,海外留學人員6000多人。園區大力引進國家級、市級科研機構,積極建設張江研究生聯合培養基地。
2.4 上海張江高科技園創新網絡分析
醫藥企業創新網絡的主要特點是技術驅動,與高校、科研機構的創新合作交流比較頻繁,這和電子信息產業不同,后者與客戶的創新合作交流十分緊密。張江醫藥企業創新網絡有以下特征:
母公司(跨國公司)是企業重要創新信息來源。外資企業是園區醫藥產業的重要組成部分,跨國公司的紛紛投資入駐是帶動醫藥產業發展的重要力量。和國內其他地區的醫藥企業相比,張江的醫藥企業比較積極參與到全球醫藥產業網絡中,利用各種方式與著名的跨國公司如與美國施貴寶、強生、德國西門子等建立聯系,在與跨國公司結網過程中,利用跨國公司的全球創新網絡,形成海內外聯動的產業體系。研發和產品生產仍以海外國家和地區為主,而本地的醫藥企業主要在全球產業鏈中對其中某個產品進行修飾等輔助作用。在這樣的產業鏈結構下,母公司的創新信息就十分重要,企業主要從母公司那里獲得創新信息,與母公司保持著較強的聯系。
產學研創新合作網絡已有良好開始,合作網絡逐步建立起來。越來越多的高校和科研機構進入園區,園區也與芬蘭Teknia園區、歐洲藥谷、美國圣地亞哥地區等建立了廣泛聯系,中藥創新中心和美國合作建立了藥物信息庫,加強了中藥、基因、生命科學方面的交流,從而達到資源共享的目的。目前,張江高科技園匯集了以中醫藥大學和中科院藥物所為代表的藥物研究機構,國家人類基因組南方研究中心、中國生物工程開發中心等數10家單位共同組建的,是高校、研究機構、政府資助、民間資本和風險投資的結晶。羅氏與這些機構合作進行精神分裂相關疾病藥物的研究表明,跨國公司也采取和國內研究機構、企業共同研發的方式,構建產學研合作的網絡。
3 張江高科技園生物醫藥產業集群網絡存在的問題分析
產業集群競爭優勢的實現取決于產業集群內企業網絡和資源網絡的具體性質,以及這些為學習和創新而組織的網絡形式。盡管上海張江高科技園發展在國內處于領先水平,但與國際上高科技產業集群相比,如硅谷的知識型企業集群,還有一定的差距。自上而下方式創立的上海張江高科技園存在以下問題:
3.1 企業網絡中,分工協作處于不平等地位
跨國企業的技術溢出效應弱,本地企業在國際合作中仍處于不平等地位。擁有核心技術的跨國企業更多地與母公司的入駐會帶來相應的資金和技術、人才,但技術壁壘使得本地企業難以進入跨國公司的技術領地。從我們的問卷調查和實地考察中發現,由于彼此間不信任、交流障礙和文化沖突、研發成果與產業脫節等原因,仍有許多園區內的企業,和園區內其他的企業脫節,游離園區產業鏈之外,僅享受政府一些補政策,所有的商業往來皆在園區之外。
3.2 資源網絡中,投融資體系尚未健全
園區內醫藥企業建立時間不長,自有資金實力有限,對風險資本需求大。企業資金來源渠道不多,主要通過政府資助、企業自籌和投資機構來融資。雖然,浦東新區科技發展基金對張江醫藥企業的資助額度逐年增加,政府無償資助促進了企業發展,受到企業好評。但單一企業資助并不能滿足醫藥研發項目對巨額資金長久發展的需求。民間風險投資極少,加上產權交易和生物技術價值評估等體系缺失,風險投資體系尚待建立,很多公司資金來源渠道非常窄,股東資金、商業貸款、個人借貸、國外借貸是企業主要資金來源。浦東政府投資集中于基礎研究,對中、后期研發的風險投資不足,導致張江許多研發成果無法順利進入產業化階段。
3.3 創新網絡中,產學研結合還不緊密
張江科研機構密集,但知識溢出效應不明顯。臨近研發中心是醫藥企業獲取智力資源和技術來源的重要途徑。研究機構密切合作,集群的技術創新能力得到提升。園區內已形成了中科院上海藥物研究所為核心、以上海中醫藥大學為基礎,以國家人類基因組南方研究中心、國家上海新藥安全評價研究中心等30家研究中心和美國禮來、羅氏制藥、安利、諾華、和記黃埔等10余個跨國企業研發中心為主體的研發創新網絡。但這些科研機構并沒有和企業形成“天然的”聯系。許多企業仍然處于與本地的高校、科研機構相“隔離”的狀態,合作網絡尚未形成,園區的產學研聯合開發的體制尚未完善。
4 結語
和國外自發形成的醫藥產業集群不同,張江高科技園醫藥產業集群是自上而下的。在國外,政府將大量資金投入高校或科研機構的基礎研究中,科學家們拿著研究成果與風險資本家合作創辦企業,“知識外溢”效應十分明顯。研究成果快速轉化成生產力,迅速推向市場,實現市場價值。張江高科是政府通過投入資金以及出臺一系列優惠政策,吸引一大批高科技醫藥企業入駐,形成產業的集聚。張江這種形成模式使得園區內的企業網絡、資源網絡和創新網絡體系較松散,集群外部經濟性不明顯。可喜的是,張江高科這些年來著力建設園區各種網絡的建立。如張江生物醫藥科研設備共享網絡信息服務平臺、設備共享網絡等,這些平臺和共享網絡促進了園區內企業的交流,促進了園區內網絡的加強和加固。
參考文獻
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