發布時間:2022-07-17 18:49:58
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農業科技創新論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
近年來,曲靖市圍繞十大優勢產業發展需求,依托全市建成的省級良種繁育分中心9個,充分發揮我市良種選育全省領先的優勢,加強高原種質資源收集保護、鑒定、評價和常規作物品種改良、種子加工等研究,培育具有自主知識產權的適合設施化栽培、高產優質多抗、適應強的突破性新品種。我們在各個方面都有很大的突破:
1)具有地方特色畜禽良種培育取得重大突破;
2)集成組裝配套技術層出不窮;
3)農業科技成果轉化進程加快;
4)科技競爭力明顯提高;
5)現代農業科技創新平臺聚集發展;
6)農產品加工整體水平處于全省領先。
2存在困難和問題
曲靖市農業科技創新為農業增效、農民增收和農村發展提供了源源不斷的動力支持,但與高原特色現代農業多樣化科技的新要求,差距仍然很大,突出表現在三個不足。
2.1創新成果供給不足
據統計,曲靖市平均每年鑒定的科技成果及新品種近20多項,但有效成果總量不足,農業科技總體水平還不高,呈現出五多五少
現象:單項技術多,綜合性成果少;增加產量技術多,拓展農業功能的成果少;低水平重復技術多,具有自主知識產權的成果少;傳統技術多,高新技術少;同單位、同行業成果多,跨行業的重大研究成果少。
2.2農技推廣服務不足
曲靖市有縣鄉基層推廣機構537個,實有人數5373人。基層農技推廣體系存在著一些突出問題:管理體制不順,鄉鎮農業技術服務中心屬縣鄉雙重管理,人員大多數被抽調到其他部門工作。
2.3投入嚴重不足
農業科研投入沒有形成穩定的增長機制,投入總量嚴重不足,農業科研和成果轉化經費缺乏。“十一五”期間,市級財政投入農業扶持資金1.35億元,占市級財政總投入的5.08%,其中科技三項經費投入1800萬元,僅占市級投入的13.3%,大多科研項目主要靠上級安排,獲得上級科研項目經費才有研究工作,得不到科研項目安排的就沒有科研的事可做。
3對策與措施
當前,我市正處于傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期,要加快推進高原特色農業發展,推進現代農業產業化進程,促進農業大市向農業強市轉變,爭當全省現代農業發展排頭兵,根本出路在于科技,必須依靠科技實現創新驅動、內生增長。
3.1建立穩定的科技創新投入機制
建立以政府為農業科技投入主體、企業參與、社會共同投入的多元化、多渠道科技投入體系,確保市財政對農業科技投入的穩定增長。一是加大主要用于科研基礎設施建設、科研機構基礎設施維護、科研儀器設備購置和升級改造、科技基礎條件平臺建設等科研條件建設的經費投入,特別是要確保市級一中心兩基地建設資金,不斷提升農業科技基礎性、功能性、研發性能力。二是加大主要用于支持創新體系科研機構完成科研任務,開展重大應用基礎研究、重大共性和關鍵技術的研發經費的投入。三是加大農業科技成果轉化經費的投入,市縣兩級財政建立農業科技成果轉化資金,每年保持穩定增長。
3.2突出推動以種業為重點的農業科技創新
圍繞十大優勢特色種養殖業發展,建設專業性的良種研發中心,根據農業生產和市場需求確定育種目標,運用現代育種方法和技術,孵化各類產業良種,配套研發各類作物集成栽培技術;以市級種植業種業展示基地和養殖業良種繁殖基地建設為重點,加快建設一批標準化、規模化、集約化的良種繁育和生產基地,做強種子生產加工企業,著力培育一批育繁推一體化的種子企業,加快發展現代種業。鼓勵支持龍頭企業開展科技創新,大力發展科技含量高、加工層次深、產業鏈條長、增值水平高、出口能力強、符合綜合利用和循環經濟要求的農產品。
3.3切實加強農技推廣體系建設
實行農科人員推進農業產業化、促進現代農業發展、促進農民增收的績效與其報酬、職稱掛鉤;繼續保留鄉鎮農技站、畜牧獸醫站、農機站的牌子、印章和法人資格,嚴禁資產平調、拍賣、擠占、出讓和挪作他用;按照“先進后退”的原則,每年公開招考一批專業技術人員,充實縣鄉農技推廣隊伍;按照種養規模和服務業績安排經費,做到機構有專業技術人員、工作有場所、服務有手段、下鄉有工具、經費有保障。加強村級農科員、獸醫員隊伍建設,適當提高他們的月補助,激發工作積極性。采取適當的政策和措施,引導鼓勵農業龍頭企業、專業合作組織等社會力量參與農技推廣,探索建立“產學研推”緊密聯貫的協同創新機制,構建以公益機構為主導、其他服務組織參與的“一主多元”的農技推廣服務體系,提高農業社會化服務水平。
3.4加快農業科技推廣應用
深入實施科技興農行動,加快新品種、新技術、新材料、新工藝等科技成果的推廣應用,提高科技成果轉化率;深入開展“農業科技入戶”工程,充分發揮科技大戶、科技特派員、科技專業戶等的“二傳手”作用,推進科技與產業、專家與農戶對接,著力解決農技推廣最后一公里問題。
3.5強化農業科技人才隊伍建設
一、我國農業科技創新現存問題的全面透視
當前,我國農業科技雖然在農業科技新革命,以及加入WTO等一系列有利條件下取得了較大的進步,但是仍然存在著諸多的影響農業現代化進程的較為嚴重的問題:
1.農業科技供給不足。由于科技發展所依賴的社會經濟條件的限制,以及科研體制、科技人才和科研基礎的落后,使得我國農業科技供給不足,科技實力和承載力較差。(1)政府對農業科技供給的數量較少。中央,以及各級政府出于宏觀上的安全需要,確實有通過增加農業科技投入使農產品產出最大化的意愿。但是,由于農業的比較利益較低,在對農業投入比對非農投入獲利機會相對減少的情況下,又使政府的偏好處于管理者的中立,對農業科技的供給意愿不高,甚至也出現“尋租”現象。(2)農業科技機構對農業科技的供給水平較低。農業科技機構本來應該是農業科技成果供給的“龍頭”,但是在政府對農業科技經費供給不足的硬約束下,農業科研、科技推廣及農業教育部門面臨生存危機,從而對科技的研究、開發、推廣意愿低落。
2.農業科技需求不足。當前,我國農戶的科技需求也面臨著嚴重的不足。(1)較小的農戶經營規模約束農業科技需求。我國不僅人多地少、戶均經營規模小,而且每戶耕種的土地田塊分散,相鄰田塊間往往是“插花式”經營。這種超小型和分散的經營,既不利于農作物的田間管理,也不利于農戶采用新科技。尤其對“規模性科技”農戶根本就無法單獨采用,從而限制了對農業科技的需求。(2)較低的農業比較利益約束農業科技需求。對我國農民來說,對某項農業新科技采用與否的均衡條件是“邊際成本=邊際報酬”。然而我國近年來農業比較效益持續走低,一方面農產品收購價格不斷下滑、農民收入增長緩慢,另一方面主要農業生產資料價格并沒有明顯下降,由此導致了我國農民增加對農業的科技投入不僅得不到社會平均利潤或報酬遞增,而且有可能會出現報酬遞減,這從根本上挫傷了農民采納農業新科技的積極性和自覺性。(3)貧乏的農業科技信息約束農業科技需求。受農戶社會化程度低的影響,我國農業科技信息源和數據庫、信息處理和服務建設都比較滯后。一方面,農業科技機構無法利用良好的信息渠道收集與輸出科技信息;另一方面,農民也無法利用便捷的信息渠道獲取科技信息,由此又進一步減弱他們采用農業新科技的欲望。
3.農業科技供求錯位。農業科技創新的形成反映了科技供給和科技需求的均衡和耦合程度。而我國農業科技除了受科技需求與科技供給的雙向約束之外,還受科技供求的耦合程度的制約。(1)農業科技供求的成果不能相互吻合。我國農業在科技供給與農業需求方面“兩張皮”現象比較嚴重:一方面,科研機構所提供的科技成果沒有“用武之地”,另一方面,農業生產實踐對科技成果又是“望斷秋水”,而且這種科技供求的成果錯位也缺乏有效的“止損機制”。(2)農業科技供求的合作出現偏失。我國農業科技在供求合作方面也存在不少問題:一是現行農業科技制度下,科技供給不是按照“科技上先進,生產上可行,經濟上合算”等科技經濟指標進行嚴格把關,而是靠“長官意志”拍板定案審批課題,從而無法滿足農民對科技的需求;二是現行農業科技制度下,由于政府是科技創新各環節的支配者和壟斷者,農民只是科技的被動接受者,所供并不意味著所求,造成農業科技供求之間的缺口加大,加重兩者的失衡。(3)農業科技供求的目標存在差異。我國農業科技供求在目標取向上也存在較大的差異。其一,政府是往往是出于農業發展的公共目標,把農業產量增長及其糧食安全定位為農業科研的基本方向;而農戶則出于增收的目的來考慮科技是否購買。其二,現行科技組織是缺少競爭性的科技供給者,無法通過競爭逼近保證農業增長對多元農業科技的需求;而農戶則需要在科技競爭中贏得科技實惠。其三,科研重心的定位過多地集中于產中階段,而產后加工環節科研力量薄弱,我國每年都有許多農作物因產后加工及貯藏保管不利造成嚴重浪費。
4.農業科技推廣乏力。農業科技推廣是實現與創造科技供給與科技需求均衡的橋梁,然而農業科技推廣也存在著不少問題。(1)農業科技推廣體系單一。現階段,我國農業科技推廣體系仍然很脆弱,一方面,大部分農業科技推廣機構完全由政府采取行政手段組織起來的,下一級吃上級單位的大鍋飯,上級吃國家大鍋飯,不僅形式單一,而且運行也不規范,有些市縣往往是“一套人馬,多塊牌子”;另一方面,涉農部門條塊分割,缺乏有效的協調和溝通,形成合力難。(2)農業科技推廣投資集約率較低。發達國家的農技推廣經費一般占農業總產值的0.6%~1.0%,發展中國家在0.5%左右,而我國不足0.3%。由此直接導致農業科技推廣經費的短缺以及裝備的落后,不少地方仍然運用“一張嘴,兩條腿”的推廣方式。(3)農業科技推廣效果不佳。當前我國農業科技推廣主要運用“科技示范+行政推動+農資服務”的“技權物結合”的自上而下的運行機制。這種運行機制的最大優點是將科技推廣與行政干預密切結合起來,可以保障推廣工作的順利開展。但其缺點是以行政干預為主要推廣手段來向農民推廣科技,是“以科技為中心”,而不是“以農民為中心”,由此導致科技轉化率低下的后果:本來應該推廣出去的科技卻未推廣出去;本來可以盡快推廣出去的科技卻推廣的很慢;本來可以在更廣的范圍內推廣的科技卻只是在狹小的范圍內實現推廣。
二、我國農業現代化建設中農業科技創新的應對
導致我國農業科技問題的根源是多方面的,其中觀念滯后、資金不足、人才短缺、體制不佳則是其最主要的原因。為此,必須針對我國農業資源稟賦條件和農業現代化水平,按照農業科技發展規律的要求,通過構建科學合理的農業科技創新體系,以推進農業科技創新持續健康發展。
1.灌輸農業科技創新的理念。鑒于我國農業科技觀念淡薄的狀況,因而要有針對性地通過“灌輸”方式實施農業科技觀念創新工程。首先,要在全社會營造農業科技創新的觀念。當前要加快我國傳統農業向現代農業的轉變,迫切需要改變人們長期以來農業靠天吃飯、自給自足的觀念,迫切需要提高人們對農業科技創新在農業發展中作用的認識。其次,要調整農業科技人員的創新思路。農業科技人員必須盡快解放思想,建立以市場為導向的農業科研觀念,針對我國農業科技發展的新情況、研究新對策、尋找新策略,用長期、動態、戰略的眼光去研究市場,樹立“人無我有、人有我優、人優我廉、人廉我轉”的創新思路。再次,要開發農民的科技觀念。我國農民由于長期受“小農意識”的影響,市場觀念淡薄,農業科技意識不足。
2.加大農業科技創新資金的投入。要改變我國農業科技投入較低的現狀,必須實施農業科技投入創新工程,以推動農業現代化的迅速發展。首先,要建立多元化農業科技投入體系。農業科技是一項公共事業,其研究的復雜性、共享性決定了需要大量的經費投入,因而要建立以國家為主體的企業、農民和社會共同參與的多元化、市場化的投入體系,加強農業科技與金融對接,確保按照農村社會總產值增長情況逐年增加農業科技經費,從根本上改變我國農業科技投入嚴重不足的狀況。其次,要優化農業科技投資的功效。我國農業科技投資的有限性決定了必須要要優化農業科技投資的結構。
【關鍵詞】 科技檔案; 地方病防治; 科研創新; 檔案管理
【Abstract】 It is to propose the important role of science and technology archives in the scientific research innovation, by compare the difference among archives,information,documents and books,analyze functions of the science and technology archives on the scientific research innovative topic selection of the endemic diseases prevention and control, budget, paper submission and level improvement,then discuss how to make specific measures for better service on the endemic diseases prevention,giving full play to the role of science and technology archives.
【Key words】 Science and technology archives; Endemic diseases prevention and control; Scientific research innovation; Archives management
First-author’s address:Yunnan Institute of Endemic Diseases Control and Prevention,Dali 671000,China
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2017.01.037
《中華人民共和國檔案法》明確規定:檔案是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、文化、科學、技術等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種圖表、聲像、文字等不同形式的歷史記錄,以內容為標準將檔案劃分為文書檔案、科技檔案、專業檔案[1]。科技檔案作為檔案的一種,是指在科學技術研究活動中形成的,具有保存價值的數據、圖表、聲像、文字等各種形式載體的文件材料[2]。云南省地方病防治所自1951年建所以來,承擔了國家、省部級重大攻關、科技推廣、開發應用等課題,共取得科技成果81項,獲國家級獎勵1項,獲省部級獎勵50項,獲廳級獎勵30項,以上在地方病防治研究領域形成了一大批具有價值的地方病防治科技檔案,通過對這些檔案的科學性、系統性的管理與應用,為云南地方病防治所的地方病防治科研創新事業的發展起到了很大的促進作用。
1 檔案與信息、文獻、圖書的區別
1.1 檔案與信息的區別 檔案是信息的一種,是信息的一個重要成員,是最可靠、最真實、最具憑證性與權威性的原生性固化信息,從本質上體現著信息的可靠性與確定性,而信息理論告訴人們,信息的可靠性與確定性是信息的根基所在,沒有可靠性、確定性或可靠性、確定性程度差的信息沒有什么價值,甚至會形成負面效應乃至給人類社會帶來災難[3]。
1.2 檔案與文獻的區別 首先檔案是社會實踐活動中形成的原始記錄,是第一手的原生信息,而文獻則不論是原始記錄還是非原始記錄的信息都可成為文獻;其次檔案不但注重歷史文化價值,而且還注重現實性的實用和查考價值,而文獻則只注重歷史文化價值;再次檔案與內容較為系統、完整的文獻相比,呈現出大量的片段性零星性的不足,如測試記錄、登記表單、賬單、發票、簽名等[4]。
1.3 檔案與圖書的區別 檔案是在社會實踐中直接形成的原始記錄,可供人們研究歷史、查考史實、解決實際問題之用,圖書則是人類對社會現象進行系統認識的結果,人們看書是為了學習系統知識,陶冶情操。
由于檔案的原始性、確定性、可靠性和現實參考性和實用價值決定了其在科研工作中發揮著重要作用,是其他材料所不能取代的,具有法律上的權威性[5]。
2 科技檔案作為檔案的一種,對地方病防治科研創新工作有著重要的作用
2.1 對地方病防治科研創新選題的借鑒作用 選題是地方病防治科研創新工作的起點,是地方病防治科研創新工作基本目標和內容的高度概括。地方病防治科研創新選題的恰當與否對地方病防治科研創新工作成效的大小、進展的速度,物力、財力、人力的浪費或節約,以及失敗與成功有直接影響。地方病防治科研創新選題是否具有競爭優勢首先取決于一個“新”字,新發現、新發明、新技術、新創造[6]。借鑒云南省地方病防治所科技檔案中多年來未中標和中標的科研創新項目檔案,掌握當前地方病防治學科研究的難點和熱點、發展的趨勢以及本所相關學科的情r,從而防止本所內出現相同地方病防治科研創新項目多頭立項和避免了地方病防治科研創新項目選題的低水平研究和重復性,從而提高地方病防治科研創新項目的起點和中標率 [7]。
2.2 對地方病防治科研創新經費預算的參考作用 地方病防治科研創新經費是地方病防治科研創新活動的重要條件之一,因為科研創新勞動的基本任務是探索未知,所以對勞動的成果和進程很難做出準確的預測,這給地方病防治科研創新項目經費的預算造成了一定的難度,預算過高,超出資助單位資金能力范圍的申報不予批準;預算過低,即使有機會中標,但是中標后也往往會由于資金不足而無能力進行深入研究。總之,只有合理、科學地預算地方病防治科研創新經費,才能夠增強地方病防治科研創新項目的競爭力,從而影響同行評議,為地方病防治科研創新項目中標創造良好條件[8]。因此,利用云南省地方病防治所科技檔案中關于地方病防治科研創新項目經費的記錄,歸納、總結、整理歷年來各項地方病防治科研創新項目經費的具體使用情況,這不僅對地方病防治科研創新項目經費預算具有重要的參考意義,還能夠及時糾正地方病防治科研創新人員在經費預算上的錯誤傾向,促使地方病防治科研創新人員把握好經費預算關,不因預算過高而未被批準,同時也避免了預算過低、經費不足而影響地方病防治科研創新項目的順利進展[9]。
2.3 對地方病防治科研創新論文投向的指導作用 地方病防治科研創新論文的發表,是公開和推廣使用地方病防治科研創新成果的重要形式,論文的觀點能否多次被研究者證實和引用,是地方病防治科研創新價值的重要體現。地方病防治科研創新論文能夠刊登在影響因子較高的刊物上,它在學術界的影響力就很大,就會被多數同行所引用,從而促使地方病防治科研創新項目的研究水平得到專家們的認可。反之,將在級別不高的一般刊物上,就很難在學術界造成一定的影響力,難以被同行多次引用,導致對地方病防治科研創新項目的評審不利[10]。所以說,地方病防治科研創新論文的投向對地方病防治科研創新成果評審至關重要。通過對云南省地方病防治所科技檔案中地方病防治科研創新論文投向對科研創新項目評審影響情況分析,能夠指導地方病防治科研創新人員在論文投稿時就為以發表高質量的論文為目標,云南省地方病防治所應組織學術委員會對研究起點較高,對有先進性和創新性的地方病防治科研創新項目的研究價值和中獎的可能性進行評估論證,從而指導地方病防治科研創新人員將論文投到影響因子較高,而且在國內外影響力極高的核心期刊上,促使地方病防治科研創新成果在其研究領域發揮較大作用[11]。
2.4 對地方病防治科研創新成果申報資料填寫的指導作用 地方病防治科研創新成果申報資料的填寫是地方病防治科研創新成果申報工作中的關鍵環節。地方病防治科研創新成果申報書的填寫要求用準確、簡明、扼要的語言來闡述地方病防治科研創新項目所采用的主要的技術與經濟等指標和科學技術原理,所解決的關鍵技術和達到的總體技術水平,以及在國內外的先進性和首創性等影響,促使評審專家們通過閱讀申報書的內容,對地方病防治科研創新成果的科學性、創新性和總體水平等有全面的了解,并根據申報書所提供的信息填寫評語,所以說申報書的填寫質量直接影響到地方病防治科研創新成果的評審。因此,通過對云南省地方病防治所科技檔案中未獲獎和獲獎的科研創新成果的申報書進行分析和借鑒,能夠指導地方病防治科研創新成果申報書的填寫,找出所填寫科研創新成果申報書的不足和缺陷并將以彌補,填寫出一份高質量的地方病防治科研創新成功申報書,從而提高地方病防治科研創新成果的申報質量[12]。
2.5 對地方病防治科研創新水平有提高作用 通過利用云南省地方病防治所科技檔案,首先能夠掌握在研或已結題地方病防治科研創新項目的水平,從中發現地方病防治科研創新的新內容、新特點和新苗子[13],為云南省地方病防治所的科研創新管理提供依據;其次結合地方病防治學科優勢,對已獲國家或省部級或基礎研究起點高的地方病防治科研創新項目給予物力、財力、人力上的重c扶持,突出地方病防治科研創新的重點,形成云南省地方病防治所的技術優勢;再次為云南省地方病防治所領導制定各項科研創新獎勵制度提供科學依據,為地方病防治科研創新人員的職稱和職務晉升、科研創新成果表彰等出據證明,從而調動地方病防治科研創新人員的積極性,提高地方病防治科研創新水平[14]。
3 充分發揮科技檔案的作用,更好地為地方病防治科研創新工作服務的具體措施
3.1 云南省地方病防治所設立科研創新管理部門科教信息科 負責地方病防治科技檔案材料的收集、整理、歸檔和科研創新工作的管理,制定《云南省地方病防治所科研工作管理制度》、《云南省地方病防治所科研工作管理規定》、《云南省地方病防治所科技檔案管理制度》等,組織地方病防治科研創新項目的開展及申報,督促地方病防治科研創新項目的進展,挖掘和充分而合理地利用科技檔案[15]。
3.2 科技檔案管理人員轉變觀念 應改變以往“看攤守攤”無所作為的檔案管理局面[16],主動學習地方病防治科研創新管理和科技檔案管理的相關專業知識,熟悉科技檔案管理的內容,掌握地方病防治科研創新項目的申報程序,根據地方病防治科研創新工作的需要,及時提供地方病防治科研創新的相關信息資料。
3.3 實現科技檔案的電子化管理 采用計算機軟件保存地方病防治科研創新資料,目前數字化的電子檔案已成為儲備科技知識和科技信息的新型載體,是社會信息化發展的產物。地方病防治科研創新檔案的電子化管理大大提高了科技檔案管理的效率和質量,能夠更快捷、更方便地供地方病防治科研創新人員利用和查閱,更好的為地方病防治和科研創新服務[17]。
3.4 實際工作 云南省地方病防治所科技檔案管理人員始終堅持貫徹“三同步”“五參與”制度[18],“三同步”是指:下達計劃任務與提出科技文件材料的歸檔要求同步;驗收、鑒定科技成果與驗收、鑒定成果檔案材料同步;檢查科技工作進度與檢查科技文件材料的形成、積累情況同步。“五參與”是指:參與新產品定型,參與科研成果鑒定會,參與設備開箱,參與基建工程竣工驗收,參與有關科研、基建、生產等方面的會議。及時了解各項地方病防治科研創新項目的進度,督促、指導地方病防治科研創新人員做好材料的收集、整理、歸檔,嚴格把握科技檔案材料的質量關,必須做到地方病防治科研創新項目檔案管理與地方病防治科研創新項目計劃、成果等管理同步、與地方病防治科研創新人員考評同步,保證地方病防治科研創新檔案的真實性、客觀性、系統性,充分的開發利用科技檔案,真正體現地方病防治科研創新中珍貴信息資源的價值[19]。
科技檔案在地方病防治科研創新選題、經費預算、論文投向、成果申報資料填寫等中發揮了很大的作用,是云南省地方病防治所科研創新管理工作的重要信息資源和知識財富[20],它直接體現了云南省地方病防治所的科研創新水平,具有很高開發利用和研究價值,對攻克地方病防治難題起著重要作用。云南省地方病防治所應不斷規范科技檔案的管理工作,不斷總結科技檔案管理的經驗、汲取教訓,提高云南省地方病防治所的科技檔案管理水平,從而促進云南省地方病防治所的科研創新可持續發展。
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