發布時間：2022-12-31 19:12:48
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[關鍵詞] 林業 種苗 培育 發展 對策 生產管理
[中圖分類號] [S7-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0092-01
近些年來，我國的林業生態建設任務越來越重，黑龍江省實施風沙治理工程的任務量很大，導致種苗需求量越來越大，這些都給黑龍江省種苗生產帶來了很好的發展機遇。黑龍江省在種苗生產基地建設這一基礎之上，繼續鞏固以及發展苗圃育苗生產基地的建設工作，積極發展林業社會育苗，初步形成了一種以國有苗圃作為主體，社會育苗作為補充的黑龍江省苗木生產體系。面對當前我國林業生態發展形勢，黑龍江省虎林市將建設綠色生態示范區作為中心內容，將市場作為導向，將科技作為動力，對科學發展觀進行貫徹以及落實，加強和加大執法的力度，強化林業行業的管理，對生產結構進行優化，對優良品種進行選育以及推廣，盡最大努力推進黑龍江省虎林市林木種苗得到健康以及可持續發展，進而奠定堅實的基礎，下面，筆者就對林業種苗的培育與發展進行探析。
一、林業種苗的培育與發展要實施科技興種
近些年來，黑龍江省虎林市實施科研和生產相互結合，提升林業種苗科技的含量，已經成為了林業種苗事業得到快速、持續以及健康發展的基本保證。在林業種苗生產的過程中，黑龍江省虎林市加大了林業種苗生產適應技術的不斷推廣以及不斷應用，先后對地膜覆蓋育苗技術、根寶育苗技術、營養缽育苗技術以及ABT生根粉育苗技術進行了推廣，與此同時，加強了新品種引種示范的工作，黑龍江省虎林市先后從中國林科院、黑龍江省林科院引進了多個新品種，并且對其實施了引種試驗以及示范工作，逐漸培育出了適當以及適宜的良種壯苗，進而為林業生態建設奠定了技術服務工作的基礎。科技是第一生產力，因此，黑龍江省虎林市想要保證林木種苗的培育質量，使其得到良好發展，必須要不斷實施科技興種的政策。
二、林業種苗的培育與發展要依法治種
黑龍江省虎林市通過認真學習、貫徹以及落實我國《種子法》的相關規定，初步形成了一種依法開展種苗經營、種苗生產這樣良好的氛圍，首先，要實施林木種苗生產的六證一簽制度，嚴格把好林業種苗的質量關，禁止不合格的林業苗木進入到重點工程中，這些都從本質上保證了我國林業建設工程高質量實施以及高標準實施。其次，要實施林業種苗供應的招投標制度，禁止關系苗、人情苗的出現，把優質苗以及合格苗用在林業工程上面，這樣能夠真正保證工程造林質量。最后，要實施種苗價格聽證制度，堅決制止哄抬種苗價格以及壟斷種苗市場等行為的出現，通過對各個方面的意見進行傾聽，確定一個合理的林業苗木價格，進而有效維護用苗單位自身的利益，最終保障了苗木生產者合法的權益不受侵害。
三、林業種苗的培育與發展要夯實基礎
近些年來，黑龍江省先后實施林木種苗工程項目，按照黑龍江省所制定林木種苗工程管理辦法以及所提出來的質為優和慎用錢的要求，必須要嚴格執行相關審批規定以及相關建設的程序，認真落實以及貫徹執行項目法人責任制度以及林業工程質量監理的制度，確保相關資金做到安全運行以及專款專用，最終保證了林業工程建設的質量。
四、林業種苗的培育與發展要深化改革
所謂的深化改革就是指深化國有苗圃的改革，國有苗圃一直都是林木種苗行業中最為重要的骨干力量，能夠有效促進虎林市林業種苗得到健康發展，黑龍江省對于國有苗圃實施了內部的整合，進一步將管理的體制進行了理順，進而實現資源的整合，統一規劃、合作發展以及分組管理這樣的體制。擴大種植規模，合理實施規劃，促進科學發展以及我國國有苗圃快速的發展。在苗圃內部也要組建四組一隊，所謂的四組一隊就是指綠化隊、科研組、育苗一組、育苗二組以及營銷組。在內部實施十分嚴格的目標管理責任制度。
近些年來，人們在抓好林木種苗生產供應的過程中，將苗圃服務的領域進行拓寬，將重點放在了種苗市場的營銷以及營林綠化施工方面，這些從本質上為國有苗圃發展添加了一定的活力以及后勁。伴隨著林業種苗基地規模的不斷擴大，虎林市必須要借助自身所具有的地理位置優勢，建立營銷隊伍，這樣可以從本質上講地區性種苗供應以及需求結構性的矛盾進行了解決。
五、結語
本文中，筆者主要從林業種苗的培育與發展要實施科技興種、林業種苗的培育與發展要依法治種、林業種苗的培育與發展要夯實基礎以及林業種苗的培育與發展要深化改革這四個方面對林業種苗的培育與發展進行了探析。
參考文獻
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一、努力提高學校的知名度
學校的知名度是吸引考生報考，擴大生源和提高招生質量的主要因素之一。學校的知名度越高，考生報考的人數，尤其是高素質考生的報考人數就越多，就越有利于提高招生的質量。
學校的知名度除了取決于學校的歷史積淀外，還取決于學校現實的辦學水平。由于歷史的原因，林業高等院校的知名度普遍不高。北京林業大學雖然是林科高等院校中唯一的國家重點大學，但在過去相當長的時間內是一所以林學為主導的單科性大學，學校的知名度不高，一定程度上影響了研究生的招生質量。近幾年，我校抓住了教育大發展的機會，在學校領導和廣大師生的共同努力下，學校已發展成為一所以林學、林業工程學等學科為特色，理、工、文、管、經、藝術協調發展的多科性全國重點大學。1997年學校進入國家重點建設的“211工程”；2000年教育部批準我校試辦研究生院，在全國林業院校中率先進入研究生院的行列；2001年開始實施“面向21世紀教育振興行動計劃”。學校的知名度有了很大提高，本科生和研究生的生源得到了擴大，招生數量和質量得到了明顯提高。1983年以前，我校每年招收科學學位研究生不足20人，但1999年上升為163人，2003年高達900人。僅1999年至2003年間的招生人數就擴大了5倍。以前報考我校的生源比較單一，主要是來自本校和其他農林院校的畢業生。近年來，包括來自北京大學、北京師范大學及全國其他綜合大學的考生逐年增加，研究生的生源擴大，招生質量得到了明顯的提高。
二、嚴把招生和培養質量
嚴把培養質量，是提高學校知名度，進而提高學校招生質量的重要環節。尤其是在各個學校招生規模迅速擴大的情況下，這一問題顯得尤為重要。有一種觀點認為，現在研究生生源競爭激烈，如果在報名條件、入學考試、錄取及其后學習、考核和畢業論文的要求上比較嚴格，將會影響本校的生源。但我們的體會是，只有嚴把學生入學和培養質量關，培養出的研究生能得到用人單位和社會的一致認可，學校才能真正吸引高素質的考生。些學校，只為盲目擴大生源，降低入學門檻和培養標準，短時期內達到了擴大招生規模的目的，但這種做法卻損害了學校的聲譽，長期下去，考生和社會最終會擯棄這些學校。正確的做法應該是，嚴把招生和培養質量關，為學生提供良好的學習和生活條件，使他們真正能學到知識，增長能力，順利地成為生產和科研上的合格人才。只有這樣，才能大量吸引高素質的考生報考，最終提高本校研究生的質量，實現研究生招生和培養的良性循環。
近年來，我校通過碩士生提前攻博、與國外高水平大學聯合培養研究生、資助研究生在國內外高水平雜志上發表學術論文、建立優秀博士論文評選制度、建立優秀論文激勵機制、資助出版優秀博士論文等措施，顯著地提高了研究生的質量。全國優秀博士論文是學校研究生培養質量的一塊試金石，目前我校已有森林培育學科和木材科學與技術學科的兩篇論文入選全國百篇博士論文，林業院校唯此一家，在全國農林院校中并列第二，在全國大學中排名并列第八。2002年1月參加北京市研究生英語學位統一考試，我校碩士生的一次通過率達到62．3％，博士生達到41．6％，已進入北京市高校先進行列。
三、多渠道籌集科研經費
研究生的培養和本科生不同，培養目的主要是為企業和教學科研單位培養具有獨立科研能力的高級科技人才。只有具備一定的科研項目和科研經費，研究生的培養質量才能得到保證。根據國家的有關規定，一名碩士研究生平均每年的培養經費為9000元，3年需要2．7萬元；一名博士研究生平均每年的培養經費為1．1萬元，3年需要3．3萬元。林業科學具有明顯的特點，它主要研究的對象樹木和森林生長周期長，進行科學研究環境艱苦、工作量大，需要的科研經費較多。因此，林業高等院校要保證研究生的培養質量，研究生導師就必須擁有較充足的科研經費。但近年來，隨著研究生招生規模的迅速擴大，一部分導師的研究經費明顯不足，使正常的研究生培養計劃無法落實。因此，我校要求研究生導師和學校有關部門在積極申報國家自然基金和各類國家科技項目的同時，加強和地方及社會上各單位的橫向科研合作，彌補科研經費的不足。
我校研究生院除了配合導師和學校有關部門廣開各類科研項目的申請門路外，從2001年開始，在全國率先設立了研究生培養基金，通過多種途徑、籌集經費，資助由于各種原因導致的研究生學位論文科研經費不足的學生。2001年資助33人，投資13萬元；2002年資助53人，投資20萬元；2003年資助70人，投資25萬元。我校計劃在多方籌集資金的基礎上，資助人數每年增加20％，資助金額每年增加25％，加大資助范圍和資助力度。
四、對專業學位強調應用能力的培養
農業推廣(林科)碩士專業學位是我國一種新型的學位類型。與林學及相關科學碩士學位相比，農業推廣碩士(林科)專業學位的主要特點是側重于應用，為林業技術推廣和林業發展培養高層次應用型人才。針對農業推廣碩士專業學位的特點，為保證招生質量，我校農業推廣碩士專業學位的招生嚴格按照以下程序進行：按照國務院學位辦下達的當年錄取限額，根據考生入學考試的總成績擇優確定擬錄取名單，并對擬錄取人員進行復試，復試著重考查考生從事農業推廣和農村發展工作的潛在素質、崗位經歷和業績。為了向農業生產第一線上的優秀人才傾斜，保證符合招生條件的優秀在職人員有更多的入學機會，真正達到農業推廣碩士專業學位的招生目的，對有中高級技術職稱，或獲得一定級別獎勵的基層單位業務骨干，在同等條件下，予以優先錄取。在培養方面，針對農業推廣(林科)研究生注重應用的特點，我校在云南、貴州、福建、江西、浙江、廣西、山東、山西、遼寧、河北、內蒙古、北京等地區建立了教學實習點，許多應用性和現場性強的課程均在教學實習點進行。在論文選題方面，要求農業推廣(林科)研究生的論文選題應直接來源于生產實際和具有明確的生產背景和應用價值，能解決實際問題，同時要具有一定的難度和先進性。上述措施的實施，使我校農業推廣(林科)碩士專業學位研究生的質量得到了保證，在林業生產單位和社會上建立了良好的口碑。隨著學校聲譽的提高，農業推廣(林科)碩士專業學位研究生招生人數穩步增加，近年來的招生人數一直居全國農林院校的第2位，生源的質量和數量都得到了保證。
五、就業狀況對學科招生質量的影響
一個專業的就業率和考生的報考數量和質量是呈正比的。如果某些學科和專業的社會需求量大，就業率高或就業前景看好，這些學科和專業的報考人數將會顯著增加，招生質量也會相應提高。反之，如果一些學科和專業的社會需求量小，就業率長期偏低或就業前景不好，這些學科和專業的報考人數將會減少，招生質量也會相應下降。
我校研究生的招生，在保證國家重點學科、重點專業及對國計民生和國家生態環境建設有重要基礎作用的學科專業外，在國家招生計劃允許的范圍內，向那些社會需求量大、就業率高或就業前景看好的學科和專業傾斜。例如，我校的城市規劃與設計、園林植物與觀賞園藝、林業經濟管理、計算機應用技術等專業近年來的招生和就業均很好，生源質量較高。我校已有計劃地提高這些專業的招生比例，將研究生的擴招名額適度地向這些學科傾斜。
六、積極有效的宣傳
有的放矢，積極開展宣傳活動，針對考生的各種問題，解疑釋惑，對學生的報考和招生質量的提高有積極促進作用。近年來，國家不斷加大生態環境工程建設項目的力度，相應的科學研究項目大量增加，林業戰線上對高級科技人才的需求量也大量增加，林業科學的高級科技人才大有用武之地。林業高等院校的研究生招生單位，應結合當前這一大好形勢，在符合報考條件的人員中廣為宣傳，積極引導高素質的考生投身到國家生態環境建設的宏偉事業中來。
1999年以來，我校在研究生招生方面進行了一系列改革，在全國建立了10余個招生基地，派專人在全國不同地區進行了數十次招生宣傳，宣傳地區的研究生報考和錄取人數明顯增多，取得了良好的效果。我們有效利用現代信息網絡招生信息或在影響面廣的報紙等媒體上進行招生宣傳。我校每年舉辦2次咨詢會，深入到院系學生中解答學生的各種問題，引導和促使一批素質較高的應屆畢業生報考本校研究生。
七、軟硬件條件的良好保障
【關鍵詞】青海林業資源；可持續發展；模式
青海省共有土地4644.9萬畝，其中林地面積占據了4.3%，即39.66萬公頃。隨著當前青海林業發展的不斷進步，其在和我國的其他省份的林業發展相比，其還處于落后的發展模式。在青海省實施可持續發展對提高青海省的林業資源的發展，提高其在林業管理中的管理的規范性，為其后續的發展創建有利的條件。
1 當前青海林業資源可持續發展的前景
隨著我國可持續發展戰略的提出，林業資源發展成為了現代化自然資源建設發展的一個重要的組成部分。尤其到本世紀中葉，可持續發展模式的實施，主要以“山川秀美”為目標，由此可以看出，在當前林業發展中，相關部門必須在原有的基礎上，處理好環境與經濟發展之間的關系，確保林生態建設的順利落實。青海地區的林業的發展其在我國政府機關單位等的重視下，采取了一系列的扶持性政策，可持續發展的能力得到了顯著的提升，在改善了青海省發展的生態環境的同時，資源浪費的現象有所緩解，并且其還實現了資源的有效利用，實現了人和自然之間的和諧。
林業資源是一項公益性事I，是資源可持續發展過程中的生態性資源建設的一項重要內容，林業資源的建設和發展造福人類子孫后代的大事，因此，這是一項公益性質的，需要社會共同參與的重大公益事業。
2 青海林業資源可持續發展的實現模式
林業資源發展的過程中，可持續性發展模式的制定是依據青海省的林業資源發展現狀以及青海省的當前的各項林業政策制度性文件制定的，是結合了青海省的經濟發展狀況和其土地情況制定的。青海林業資源可持續發展模式在實際制定中，結合現有的發展模式，在彌補其發展中存在的不足時，促進了當前青海省的經濟的發展，實現了其可持續發展戰略的實現，其主要的內容有：
2.1 大力開發生態經濟林
隨著青海省可持續發展戰略的提出，生態經濟林業的開發是在改善生態環境的同時提高了其經濟的發展，促進了當地的經濟效益的提升。根據目前青海林業發展的現狀來看，進行林業的發展和種植是需要根據其發展的現階段的地理條件、氣候條件、水利條件等綜合考慮的，優質的林業發展是需要其篩選優質的樹種，這樣才能保證基本的種植的樹木的質量，這樣才能保證其林業的經濟效益，才能在改善生態環境的同時，促進當地的經濟發展。在這一方面青海的林業部門其選擇的是一些經濟價值比較高的植物，其包括一些可以實現果實利用的漿果類植物。這就使得其在發展中不但形成了自身的產業優勢，還能提高果農的實際的經濟效益，促進地域內的經濟發展。
2.2 加強非公有制林業的發展開發力度
相比國外發達國家的林業發展，我國的非公有制林業在發展比較慢，并且隨著時代的發展，森林的發展逐漸向著利益化目標發展。這些就為我國的林業資源的發展提供了機會。機遇。青海林業資源在進行非公有制發展時，在相關部門及科研人員的指導幫助下，取得了一定的程度。在其實際開發中，非公有制林業發展的優勢主要體現在以下幾個方面：
第一，就青海省的現狀來看，青海省荒山眾多，其都需要綠化，這就會為林業的發展提供了土地條件。
其次，我國目前在工業化發展階段，國內的建設離不開木材，木材當前是供不應求。非公有林業模式的發展可以有效的滿足我國當前工業化發展的需求。
最后，我國是一個農業大國，農村剩余的勞動力很多，這就為林業建設和發展提供了有效的人力資源。
這些都對我國的非公有制林業發展提供了有利條件，但是目前我國在非公有制林業發展的法律方面還沒有形成規范的法律體系，導致非公有制林業發展還缺少必要的法律依據，這就直接影響了我國的林業建設阻礙了社會經濟發展。
2.3 充分認識和全面發揮人工林在森林可持續經營中的作用
根據目前我國林業資源的實際的發展情況，在很大程度上確保了林業資源的可持續發展，人工林的種植面積變得越來越大，不但充分的發揮了自身具備的經濟價值，而且還為環境保護做出了非常大的貢獻。根據清海地區現有的林業資源，通過不斷的開展園林種植活動，使清海地區的森林面積得到有效的擴大，清海生態環境得到有效的改善，并且還能夠取得多種森林經濟效益。除此之外，對于人工林在森林資源可持續發展中發揮著重要的作用以外，還能夠有效的提高當地人們的生活水平，因此必須采取有效的措施進行推廣人工林種植。
3總結
總而言之，加強對青海的林業資源的發展和建設應該從其根本上認識到青海省目前進行林業建設的迫切性，以及林業建設對青海省的生態環境改善和經濟發展的作用，然后才能根據科學、高效、實際的原則制定青海省林業發展條例，結合不同地域內的實際的自然條件，將林業資源和經濟發展相結合，促進青海省的可持續發展。
參考文獻
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【論文關鍵詞】:退耕還林;問題;對策;寧夏西吉
西吉縣位于寧夏南部，是一個農業大縣，屬于國家級的貧困縣，水土流失十分嚴重。在實行退耕還林以前，“十年九旱”，嚴重的水土流失致使干旱、沙塵暴等自然災害頻發，生態環境惡劣，人民群眾的生產生活受到嚴重影響。退耕還林工程實施以來，在縣委、政府的正確領導下，工程進展順利，同時工程取得了明顯成效，實現了經濟與生態的雙贏。首先“綠了山”，生態環境得到改善，工程區林草覆蓋率逐年增加，使水土流失和風沙危害減輕，自然災害發生頻率逐年下降;其次“富了民”，促進了農村經濟發展，工程實施使農民從補助中直接受益，林業的發展為農民提供了就業機會，增加了收入，并進行生態經濟型治理模式，大力建設基本農田，培育綠色產業，發展特色經濟，拓寬了增收渠道，提高了農業產業化經營水平;再次，“育了人”，通過工程實施，全民生態意識明顯增強，人們越來越深刻地認識到要實現社會經濟的可持續發展，必須保持良好的生態環境。遏制生態災難、維護生態安全已成為對林業的主導需求，在基本生活條件得到滿足后，人民對美化生活環境有著強烈的愿望，參與退耕還林生態工程建設的積極性提高。近年來，西吉縣退耕還林工作取得了顯著成效，退耕還林對改善生態環境、促進可持續發展具有現實和歷史意義。但也出現了一些問題，現階段必須進一步針對新的問題與情況，采取切實有效的措施，推進退耕還林的順利開展。
1存在的主要問題
1.1對退耕還林目的認識不足，規劃和計劃不當
退耕還林主要是針對西部的生態改造，國家對退耕者實行糧食、現金、種苗費等方式的補助，通過保障人民基本生活達到使其退耕還林的目的，既是“以糧食換生態”，也是對人民既得利益的補償。但由于規劃和計劃不當，造成財政補助經費短缺，補償不能夠及時兌現。
1.2對退耕還林政策把握不準，造林質量不高
一是生態條件惡劣，種苗量不足或質量不優，加之“有人栽，無人管”，林糧間作，管護粗放，致使林木成活率不高;二是在部分退耕地區，農民為了追求短期經濟利益，還林時經濟林、生態林比例不合理，造成經濟林比例偏高，難以實現生態目標。
1.3配套政策法規落實不到位，損害了農民權益
基層管理不規范，補助兌現環節出現了違法違紀現象。一是補助糧以次充好，質量不合格;二是退耕還林資金管理不嚴，存在弄虛作假、虛報“造林實績”冒領補助金現象，發生截留、挪用、擠占、套取和貪污行為，影響了工程建設，不利于退耕還林的順利實施。
1.4不注意發展后續產業，難以實現可持續發展
一些地方沒有處理好退耕還林與調整農村經濟結構的關系，不注重通過發展后續產業解決長遠生計問題，難以實現可持續發展。在退耕還林過程中若不能統籌考慮和解決好農民的吃飯、燒柴、增收等實際問題，只重眼前的補助，要想“退得下、還得上、穩得住、不反彈”則是一句空話。因此，要保障退耕還林成果，必須以人為本，將農民長遠利益與當前利益結合，將生態目標與農村經濟發展相結合。
2對策
退耕還林工作關系到生態效益和農民增收兩大目標的實現。做好退耕還林工作，應做好以下6個方面的工作:一是做好規劃設計。因地制宜突出重點，調查研究、編制規劃方案，做好作業設計。科學合理確定造林面積、樹種，以鄉土物種為主，提倡造混交林，慎重引入外來物種，防止生物入侵[1]。技術方案落實到小丘地塊，退耕農戶按戶登記，按村編號，以片成圖，編寫報告。二是做好整地工作。整地質量影響樹苗成活率、幼林生長和水土保持，整地要沿等高線進行，挖穴呈“品”字形排列，保留植被帶以控制水土流失[2]。三是把好種苗關。納入退耕還林苗木，必須有“一簽兩證”，即出圃標簽、苗木合格證、苗林檢疫證。嚴禁使用劣質苗或挖野生苗上山造林。四是做好栽植工作。退耕還林造林方式必須是人工苗造林，要對農戶進行技術培訓[3]，抓好起苗、運苗等環節，選擇陰雨天氣，隨起隨栽，做到深栽、壓實、苗正、不窩根。五是把好驗收關。檢查驗收責任重大，對于不合格苗木，應及時返工。六是做好檔案管理工作。退耕還林檔案不僅是工程評價的基礎，也是政策兌現的可靠依據。檔案內容包括年度實施方案、作業設計說明書、竣工小丘一覽表、退耕農戶一覽表、竣工驗收書。農戶檔案包括申請書、合同書、檢查驗收卡、農戶分戶卡、林權證。七是做好法律宣傳工作[4]。知法、懂法是守法的前提，要宣傳普及《退耕還林條例》《森林法》等法規，加強全社會的林業法制教育，讓干部群眾真正懂得退耕還林的最根本目的是要恢復生態的多樣性和綜合平衡，這是經濟增長和社會持續發展的前提;引導人民不斷增強生態文明意識和法制觀念，為退耕還林營造良好的社會氛圍;同時使其明確各自的權利義務，以便更好地依法行政、執法守法護法。
3結語
退耕還林工作政策性強，標準高，要求嚴，要做到“退得下、還得上、穩得住、能致富、不反彈”。落實“三個到戶”，即造林、植被保護落實到戶;糧食、現金、種苗補助兌現到戶;誰造林，誰經營，誰受益，林木權落實到戶。同時，要搞好“三個結合”，即退耕還林與農業綜合開發相結合;與農村產業結構調整相結合、與農民脫貧致富相結合。只有這樣退耕還林工程才能真正成為“功在當代、利在千秋”的為民造福工程。
4參考文獻
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一、林業科技發展成果明顯
1.科學研究取得新突破。堅持自主研究與聯合攻關相結合，全市林業龍頭企業、林業科研及推廣機構，積極開展林業科技攻關。經過多年的努力，全市在資源收集保存、竹子栽培利用、林木良種選育、林業復合經營、竹（木）材及經濟林產品精深加工、新產品、新技術、新裝備研發引進和利用等領域取得了一系列新技術及新成果。“十三五”期間全市共實施國家、省級林業科技推廣項目6項，取得涉林發明專利和實用新型25項，各項成果的研發及應用極大的提高了全市林業的經營水平及相關林產品的市場競爭力。林業科技人員結合科研和生產，不斷總結和探索，5年間共發表學術論文48篇。
2.科技推廣成效顯著。近年來，全市緊緊圍繞林業增綠增效行動及全市林業產業規劃，依托林業項目建設，積極推廣山核桃、香榧等特色經濟林高效栽培、退化林修復、松材線蟲病防控、竹林豐產高效培育、林下復合經營、雷竹筍覆蓋早出培育及林業有害生物防控等林業先進技術。全市建立香榧、山核桃、竹林覆蓋等各類示范基地15個、面積1.2萬畝；建成國家級雷竹、山核桃標準化示范區2個，面積3萬畝；加快推進林業規模化、集約化經營，建成省級現代林業示范區4個，各類示范區（基地）及科技園建設效益顯著，不僅提升了全市林業經營水平，而且增加了優質林產品產量，提高了林農的經濟收入。結合林業項目實施，全市共舉辦各類林業科技培訓班100余期，培訓基層林業科技人員及林農1.2萬余人次，有效提高了廣大林農的科學素養。
3.林業標準化工作穩步推進。大力推進林業標準化工作，構建新型林業標準體系。“十三五”期間全市研究制定各類標準4項，其中“山核桃主要有害生物防治指南”國家行業標準1項、省級地方標準3項、依托各類標準開展規模化、標準化生產面積3萬畝，其中核心區5000畝。通過各類標準的頒布及示范區建設，有效促進了全市林業的規模化、科學化和標準化生產水平，提高了林產品的市場競爭力，大幅度提高了林業的產值和效益。
4、加強技術合作和新產品、新技術、新裝備的推廣應用。與農大、浙江農林大學、農科院、中國林科院亞林所等大專院校和科研機構開展全面科技合作；成功爭創了國家山核桃生物產業基地；實施并完成了3個國家級科技示范推廣項目；組織開展農村實用技術培訓，實施一批科技推廣示范項目，取得了3項省級林業科技成果，一項國家級行業標準，5項省級標準；扎實推進林業信息化示范市建設，健全林業政務、資源管理、林業有害生物、森林防火、林業案件查處、行政審批等業務應用系統；特別是在山核桃產區實施了首次直升機防治、無人機防治山核桃統防統治示范、首條單軌運輸機應用示范、張網安全采收推廣、爭創了全國首個山核桃生物產業基地；實施了國家松材線蟲病防治示范項目，利用“3S”技術實施監測普查、利用鋼絲網罩法實施疫木就地除害。
5.科技創新平臺建設進展順利。圍繞全市林業重點領域，林業局組織全市林業科技人員和各涉林企業、合作社等社會主體成立4個省級現代林業園區科技平臺，積極開展山核桃生態經營和良種選育、香榧高效培育、雷竹筍覆蓋早出水肥精細化管理、林藥復合經營、新型綠化彩葉樹種引種和鄉土綠化樹種培育關鍵技術研發與產業化等技術研究。支持、鼓勵涉林企業加大科技投入，建立研發中心，開展科技創新。詹氏食品有限公司產品研發中心2016-2018年已獲得國家知識產權局已受理的發明專利5項，中心成果轉化8項、參與制定了1項國標,參與制定了2項地方標準,制定了3項企業標準《自主研發項目2項；廣申竹木制品有限公司成立了集裝箱地板復合材料工程技術研究中心，進行木（竹）塑新型復合集裝箱材料研發；今日生物食品有限公司成立產品研發中心對出口脫水筍、各類有機山野菜進行開發取得多項發明專利，香味源食品獨立制定多個筍制品產品生產標準，科技創新加快了科技研發及新成果應用轉化速度，使廣大企業迅速占領科技制高點，掌握了市場的主動權，引領企業不斷發展壯大，其中詹氏食品公司為國家級重點林業龍頭企業。據統計截止2019年底，我市現已23個省級林業龍頭企業，2個國家級林業龍頭企業，成為我市林業科技研發、成果轉化和應用的主戰場。
6.林業科研和技術推廣體系基本形成。經過多年建設，全市已逐步形成了較為完善的林業科研和技術推廣服務體系。2019年機構改革市里對林業局、國土局及規劃局進行了撤并，重新組建自然資源和規劃局（加掛林業局牌子），繼續保留全市林業技術推廣部門，目前全市承擔林業科研及技術推廣服務的機構有22個，其中國有胡樂林場1個、林業技術服務中心（含林業有害生物防治檢疫站）1個及1個自然保護地保護站、19個鄉鎮（街道）林業站（劃歸鄉鎮街道管理）。十三五期間積極引進急需林業高級人才，不斷優化林業人才隊伍。通過實施“引智工程”，引進碩士研究生1名。全市林業系統現有各類專業技術人員76人（不含鄉鎮101人），其中教授級高級工程師2人、高級工程師11人、林業工程師15人，人才儲備和結構基本合理，科技實力較為雄厚。
7.服務“增綠增效”等林業重點工程成效顯著。依托“一林一技”平臺及“112”科技服務活動，緊緊圍繞生態保護修復、造林綠化攻堅、森林質量提升和綠色產業富民四項重點工程建設開展科技服務，為林業“增綠增效”行動提供高效科技支撐。5年來全市共完成人工造林24519畝，其中長防林7000畝、其他造林項目17519畝；封山育林8.2萬畝，其中長防林封山育林48000畝、省級封山育林34000畝；中央財政森林撫育9萬畝，省級森林撫育135萬畝，其中森林撫育示范片6萬畝；退化林修復6萬畝；新建林業高效示范基地15個。
二、經驗做法
1、注重隊伍建設。人才是事業成功的關鍵，高素質的林業人才隊伍保證了全市林業事業的健康發展。“十三五”期間市委、市政府出臺了一系列人才引進、獎勵政策，實施了“引智”工程，吸引大批高層次人才來廣干事、創業。通過“引智”工程，近年來林業局引進高級人才3名，同時通過事業單位招考、選調等方式招錄急需專業人員6名，有效解決了人才短缺問題。實施人才質量提升行動，林業系統通過專業培訓、繼續教育、學歷教育等形式，不斷提高林業科技人員的服務意識和業務水平，培養了一大批林業實用人才,專業人才隊伍不斷壯大，目前在崗正高級工程師2名、高級工程師28名、工程師56名。
2、注重創新驅動。一是加強項目引領，根據國家及省、市產業政策，結合本市森林資源現狀，積極向上爭取中央、省及市級財政林業項目。依托項目建設積極推廣林業經營新理念、新技術及開展技術創新。充分發揮項目的示范帶動作用，加快林業科技成果的轉化，提高全市的林業經營水平。二是加強技術創新。在松材線蟲病防控治理、山核桃生態修復和經營、雷竹標準化經營示范等方面，加強技術創新和集成，引用和集成創新10余項新技術。三是做好林業新裝備引進和推廣，智能測報燈、3S技術監測、林地一張圖、直升機、無人機防治應用，單軌運輸機、鋼絲網罩疫木除害、打孔機注藥保護等一批新型林業裝備應用，有效提高林業生產經營管理效率，降低了作業成本，帶動了產業轉型提升發展，也促進了規模經營和新型林業經營主體發展。
3、注重產學研結合。努力樹立企業的科技推廣與創新主體地位，鼓勵林業龍頭企業建立研發中心，增強企業自主創新能力，培育創新型林業科技企業，推進林業高新技術產業化。支持全市涉林企業與境內外各大中專院校、科研院所合作，圍繞重點林業產業領域的發展需求，開展科技創新。
4、注重項目管理。認真落實項目法人負責制，嚴格遵守國家的法律、法規及政策規定，依據項目作業設計及實施方案開展項目建設。加強項目的事前、事中及事后監督管理，強化責任追究，確保項目資金安全，充分發揮財政資金的使用效益。
5、注重搭建平臺。一是搭建合作平臺，以需求為導向，以項目為紐帶，以企業為主體聯合政府、部門、科研院所、大專院校深化科技合作、成果轉化、標準制定。二是搭建項目平臺。加強協調合作，推進新技術、新產品、新裝備應用示范。三是搭建宣傳平臺。利用建立科技成果展覽館和舉辦山核桃文化節產業高峰論壇等宣傳展示平臺，提高合作共贏和科技應用示范的影響力。
三、主要問題
1、科技投入不足。當前全市的林業科技投入主要依靠爭取國家及省、市的項目資金，當地財政未能建立穩定、長效的投入機制，影響了林業科技成果推廣應用、科技研發及林業科技平臺建設。
2、管理機制僵化。全縣林業人才總量不足，林業人才老化嚴重，結構不合理，由于人才管理體制僵化，未能全部調動廣大科技人員的積極性、主動性及創造性，也一定程度造成了人才浪費。
3、能力建設不足。通過實施“引智”工程及人才質量提升行動，全市林業科技人員的業務水平及服務意識有了很大提升，但能力水平與現代林業的建設任務及廣大林農的需求相比，仍存在一定的差距。
論文摘要:公路工程建設是目前十分重要的工程項目，如何以最低的成本獲得最佳的施工質量成為關注的一個焦點，因此，價值工程的應用變得至關重要。本文主要針對價值工程的優點，對公路工程中價值工程的應用進行詳細的論述、分析。
0引言
目前價值工程已成為一種重要的管理方法，在工程建設中也已被廣泛應用。公路工程中價值工程的應用，可以節約社會資源，提高社會收益，有利于經濟持續有效的發展。
1價值工程的優點
1.1 科學確定公路功能、成本價值工程的最大優點是根據客觀的需要，采用科學的方法確定公路功能，不斷改進實現功能的方法，最終達到降低成本的目的。只有充分利用科技手段以及實踐中的經驗，認真探究功能和成本的關系，才能實現降價，否則只會得不償失。
1.2 控制成本，提高質量公路工程設計階段是對其壽命周期成本影響最重要的階段，能最大程度的降低成本。通過價值工程中公路工程的功能與成本間的關系，保證設計人員在設計過程中利用價值工程理論進行有效地分析。并不斷調整公路項目的各種功能與成本使其更加合理，并且要不斷提高資金的利用率，進而使工程的質量得到很好的保證。
1.3 獲得最佳施工工藝和施工方法通過價值工程這一活動，對工程建設功能與成本進行系統的分析，最大限度的提高施工項目的價值系數，并通過價值的分析來發現并消除工程設計以及施工中不必要的功能，達到降低成本、提高收益的目的，通過對價值的分析，最終確定最佳的施工工藝和施工方法。
1.4 節約資源，提高經濟效益價值工程十分注重壽命周期成本，包括工程造價和工程使用成本。通過最低壽命周期來實現所需功能，使工程造價及使用成本等得到合理的匹配，節約社會資源。通過價值工程活動，還可以使企業充分利用各類資源，并在保證質量的前提下，提高功能，降低成本，提高經濟效益。
2價值工程的應用階段
2.1 選擇對象、收集資料價值工程對象的選擇包括價值比較法、強制確定法、R.6分析法以及最適合區域法等。價值工程的步驟主要分為確定成本系數、價值系數、功能系數來確定價值對象。
2.2 功能與成本分析價值工程活動的核心和基本內容是功能分析，只有合理確定工程對象的必備功能，清除冗雜的、不必要的功能，對較弱的功能進行強化，防止功能過剩現象，通過對功能的有效分析，來達到降低成本的目的，還要做好方案設計和優化工作。
2.3 方案實施及總結改進對于價值工程的分析過程，也就是提出問題以及解決問題的過程。制定相關的方案，并落實到實際中，及時反饋信息，不斷進行總結改進，才能夠實現經濟效益，達到實施價值工程的目的。
3價值工程在公路工程中的應用
3.1 價值工程在公路工程設計上的應用第一，選擇價值工程對象并收集信息。價值工程是就某一個具體的對象開展的有針對性的分析評價和改進。在公路工程設計方面，價值工程對象的選擇要考慮企業的效益和社會的效益，處理好成本與結構功能之間的關系，在充分利用原材料的前提下，真正實現對環境的保護，還要對各種功能進行分類保護，使功能成本處于更加合理的狀態，還要注重資料的收集工作，才能實現價值工程的目的。第二，功能分析與評價。功能分析是價值工程活動的核心和基本內容。它要求公路項目的設計應綜合考慮建設項目影響區域內的整個整運營時期的運輸量需求以及該項目在整個公路規劃網中的作用。借助于功能系統圖進行詳細的分析。公路工程設計還要進行功能評價，找出價值工程對象所構成各要素間的功能及關系，找出實現最低成本的策略。第三，方案創新與評價。方案創新是從提高對象的功能價值出發，通過創造性的思維活動，提出能可靠實現功能的新方案。對方案進行有效的評價，可以真正實現價值工程的目的。
3.2 價值工程在公路工程建設中的應用第一，控制工程的周期成本。公路工程的生命周期成本主要包括公路在考慮時間價值的前提下，經過可行性的研究，對于真個工程階段的運營、維護到廢除，整個周期所花費的費用。公路工程的生命周期必須在保證滿足各項功能的前提下進行的，只有這樣，才能降低生命周期成本，達到價值工程實施的目的。第二，價值工程設計優化。在公路工程設計中，應合理選擇設計方案，努力實現技術經濟最優化。只有選擇合理的設計方案，才能真正做好工程的預算工作，加強對工程費用的控制問題，還要注意配合公路工程建設相關的各個方面。從公路建設的初級階段就應該重視價值工程的實施，只有這樣才能更快、更有效地降低工程建設成本，而且使質量得到保證，實現開展工程體系的目的。第三，價值工程優化施工、運營和維護。在施工階段，要重視施工管理工作的主要內容，這在價值工程中起非常重要的作用。在施工階段應注意提前做好調查研究工作，運用新的工藝以及新的成果，爭取在達到設計要求的前提下，盡量降低成本，縮短工期。在運營和維護階段使用價值工程可降低很多不利因素的產生，只有運用價值工程理論來衡量公路建設與養護，才能使公路工程建設取得更大的經濟效益。
3.3 價值工程在公路造價控制中的應用第一，價值工程在設計階段造價控制中的應用。設計階段是公路工程投資控制的重點和關鍵，在設計階段開展工程活動，會達到事半功倍的效果。目前公路設計的方案要求程度高，功能價值相對較高，因此，通常應用價值工程來進行設計階段的優化和評價。第二，施工階段造價控制中的應用。價值工程在施工中的應用目的就是盡量減少施工過程中費用及成本的開支，提前工期，加強價值工程在公路工程施工過程中的造價控制應用，可以降低施工成本，最終提高經濟收益，獲得最大利潤。
參考文獻:
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關鍵詞：工程測量；人員素質；現代科技
中圖分類號：[P258] 文獻標識碼：A
一、過硬的政治思想素質在目前各種思潮激烈碰撞、價值觀念日趨多樣化的情況下,工程測量技術人員只有樹立科學的世界觀、工程論文范文奮進的人生觀和正確的價值觀,才能立穩人生坐標,在各種考驗面前保持清醒的頭腦,增強對各種錯誤思想和腐朽生活方式的抵御能力。
二、豐富的專業知識隨著衛星定位系統、遙感技術、地理信息系統、計算機網絡技術的飛速發展和相關技術之間的有機地結合,測繪科學正在向實時化、動態化、數字化、智能化、集成化、信息化、現代化方向發展。因此,未來的工程測量技術人員必須以先進的思維方式、扎實的理論基礎、熟練的操作技巧、科學的管理方法為依托,不斷改善知識結構,拓寬專業領域。在熟練掌握測繪基礎理論和基本方法、熟練運用各種測繪儀器設備、有效解決各類工程中的測量問題的基礎上,將經典測繪方法和先進技術、傳統儀器和現代設備有機地結合起來,借助全站儀、測繪機器人或自動測量系統等新型設備,進行測量數據自動采集、處理和分析,逐步推行數字一體化作業方式。正確運用GPS技術進行控制測量、施工放樣和快速定位等,用高空間分辨率遙感衛星獲取基礎地理信息,并為建立各個領域的專題信息系統提供不可缺少的數字地理空間信息,有效促進我國經濟社會信息化的水平不斷提高,為實現數字地球、數字中國、數字城市、數字家園這一戰略目標提供可靠的信息資源。
三、廣博的相關知識一方面,由于測繪工程貫穿于各類工程的始終,而這些工程主要涵蓋土建、水利、交通運輸、電力、地礦、農業、林業、房地產、海洋等領域。從工程的勘察、設計、施工、竣工到營運管理等過程均離不開測量。測量技術人員在各類工程建設中扮演著重要的角色,是設計者和施工者之間的中介人。為了確保工程的質量和進度,測量技術人員必須熟悉相應工程的施工工藝和技術要求,積極、主動地開展工作,保證施工各階段嚴格做到:“按圖放線,按線施工”。另一方面,隨著我國市場經濟體制的逐步建立和完善,尤其是我國加入WTO后,各種管理制度如何與國際上認同的制度相兼容,已經成為擺在各個領域的重要問題。注冊測量師作為眾多注冊工程師中的一種,及時引入能提高測量人員素質,促進對外開放,開拓國際市場,適應市場經濟發展的要求。在新加坡、澳大利亞、馬來西亞和香港特別行政區等國家和地區,注冊測量師制度已實施很長時間,并享有極高的威信。就我國香港特別行政區而言,各類專業測量師所從事的業務范圍非常廣泛,其中“土地測量師”可承擔地籍測量、工程測量、大地測量、攝影測量、水道測量等業務;“工料測量師”可在房屋建筑、土木工程、城市開發以及礦業、石油化工方面進行成本預算咨詢、成本計劃、招標與合同、工程結算和工程管理等工作;“產業測量師”可開展產業調查及估算、地產買賣、物業管理等業務;“建筑測量師”則在建筑物的策劃、興建、保養、收購等方面提供法律、設計、文書、監督和保險等一系列的服務。如此等等,這充分說明注冊測量師所承擔的工作,涉及范圍之廣、運用相關知識之多是超乎我們所想象的。因此,對我國工程測量技術人員而言,必須加強建筑工程、水利工程、地礦工程、海洋工程、房地產管理、法律法規、人文社科、工程管理等相關知識的學習,調整知識結構,適應專業工程師國際化、經濟全球化的要求。
四、嫻熟的計算機應用能力計算機是20世紀科學技術發展的結晶, 21世紀是網絡的時代、信息的世界,計算機正以不同的方式、不同的程度迅速深入到每一個領域、每一個行業、每一個地方和每一個人的生活之中。作為信息科學重要組成部分的測繪科學,與計算機的聯系非常緊密,甚至密不可分。從野外數據的采集、內業計算、處理、分析、繪圖到信息化管理,都離不開計算機。工程測量技術人員,必須熟練掌握計算機的基本操作,廣泛運用計算機進行測量數據處理、圖形繪制、圖像處理、程序設計、系統管理等。積極探索計算機在測繪科學中應用的新方法、新途徑,并不斷提高自身的計算機應用能力和水平,為各類工程建設提供實時的、可靠的、多維的信息資源。
五、高超的外語水平近年來,我國的對外開放不斷擴大,特別是入世以來,我國經濟與世界經濟更加緊密相連,人才的流動、市場的競爭,將給工程建設注入新的活力,提供良好的發展機遇。國內人士在境外承擔工程建設項目或在境內承擔外資、合資企業工程建設的機會越來越多,外國公司在我國承攬工程項目的情形也將不足為奇。中國人與外國人的接觸與交往日益頻繁,而注冊測量師制度的推行,更有利于測量人員走出國門、走向世界,擴大對外交流與合作。從而迫切要求工程測量技術人員具備高超的外語水平,能看懂外文資料、簽訂外文合同、制定外文計劃、聽懂外國語言、順利與外國人交流,很好地履行自己的權利、義務和責任,提高自身執業水平。
【關鍵詞】區域林業；經濟發展；差異性；影響因素
1引言
我國地大物博、資源豐富，區域之間的經濟發展差異的存在是不可避免的。尤其是在我國改革開放以后，經濟發展迅猛，各個區域之間的經濟發展差異性也越來越顯著。而林業經濟有其產品的特殊性和功能復雜性，使其位于國家經濟的一個特殊位置，擔負著經濟和生態雙方面的任務，但是我國目前的林業產業把更多的注意力放在了生態方面，而在經濟發展方面還存在重視不足的問題，這值得相關學者進一步研究。
2區域林業經濟發展差異性分析
2.1區域單位林地面積林業總產值泰爾指數分析
泰爾指數是廣義熵指標體系的一種特殊形式，剛開始是用來計算各個國家差異的，如今在各個領域的差異分析中都得到了廣泛的應用。最近幾年，我國區域林業經濟的發展差異性一直都很大，其泰爾指數都在0.6以上。在我國的西部地區林業經濟差異最小，中部地區最大，而且還呈現上漲趨勢。中國林業經濟發展總差異的區域間貢獻率大于區域內貢獻率，這就說明我國林業經濟差異跟地區有極大的關系[1]。
2.2區域單位林地面積林業第一產業產值泰爾指數分析
林業第一產業的區域內差異性先減小后增大，三大區域中，中部地區的差異性最大，西部地區最小。林業第一產業的差異性中區域內的貢獻率大于區域間的貢獻率，說明林業第一產業的差異性主要是區域內差異引起的。
2.3區域單位林地面積林業第二產業產值泰爾指數分析
林業第二產業的總體差異性非常大，其泰爾指數都在0.94以上。東部地區差異性逐年減小，中、西部地區的差異性逐年增大。2006—2013年區域內的貢獻率小于區域間的貢獻率，說明中國林業第二產業發展的差異性目前主要是由區域間差異引起的。
2.4區域單位林地面積林業第三產業產值泰爾指數分析
中國林業第三產業發展的總體差異性主要是由區域內的差異性引起的。三大區域中，西部地區的差異性較大，東部地區的差異性較小，中部地區的差異性逐年上升，逐步成為林業經濟發展差異的主導因素。
3區域林業經濟發展影響因素
區域林業經濟發展是區域經濟發展的重中之重。但是區域林業經濟和區域的整體經濟是不一樣的，所以兩者的發展模式不同，理論結構也不能照抄照搬，林業經濟發展還應該結合本區域的實際情況進行。
3.1人力資本
人力資源是各個產業發展不可或缺的一部分，林業也不例外，擁有高素質的人才才能推動林業區域經濟的進一步發展。所以各個地區都應該遵循國家的政策和社會發展趨勢，將林業人才朝著專業化方向培養，讓林業產業管理更加系統、科學。
3.2森林資源
林業產業含有豐富的森林資源，衡量其森林資源的指標主要包括三個：林地面積、森林蓄積量和森林覆蓋率，同時，衡量過程中應該將正在培養的林地以及將要培養的林地計算進去。而上述幾個指標也能夠對區域林業經濟進行初步的評估，總而言之，森林資源是林業的重要資源，對于林業經濟發展起著關鍵的作用。
3.3林業方面的政策
最近幾年，國家越來越重視林業經濟發展，所以結合地區具體情況對林業發展做出了長遠的計劃，并建立了一些相關的制度和政策法規，從而對區域林業經濟發展予以指導和控制。林業產業的發展受到很多因素的影響，比如當地的氣候、森林資源等，所以風沙的有效控制以及當地動、植物的保護以及水資源非常關鍵。我國也針對這方面制定了一系列的制度法規，希望能夠推動我國區域林業經濟的發展[2]。
4區域林業經濟協調發展的對策
4.1區域林業經濟協調發展資源的對策
在我國東部地區，應該建立一個完善的沿海防護林體系，也應該加強對人工林業的管理力度，提高對低產林改造的重視，從而采取一定的措施去提高區域林業的生產率。在我國的中部地區，應該著重加強大徑級用材林、人工用材林的開發和培養，中部地區油茶種植很多，所以應該加強這方面的建設，充分利用好林業資源。而我國的西部地區因為水源有限制，森林比較多，所以應該加強水源的開發和保護，將森林系統進一步開發，在開發制度、補償機制等方面需要明確，通過相關的法律法規去規范森林資源的開發和利用[3]。
4.2區域林業經濟協調發展的產業對策
東部地區的經濟發展水平比較高，而且地理位置優良，所以其應該對技術進行更新，才能提高林業產品的加工水平，提高林業產品的價值，同時還能節約能源損失，最終提高林業產業的經濟價值，促進區域經濟發展。我國中部地區應該在原有的林業資源的基礎上，加大第二產業的開發，這樣才能更好地增進林業經濟的發展與進步。在我國的西部地區，因為其森林系統很豐富，應該利用這點優勢加強旅游產業的開發。
4.3區域林業經濟協調發展的生態與經濟對策
在林業經濟發展中，林業產業很容易受到風沙的影響，所以相關部門應該著重防沙治沙，針對區域的實際情況，擬定創新管理機制，努力推動三北防護林、京津風沙源治理等工程建設，加強天然林有效保護和科學經營，切實加強野生動植物保護和自然保護區建設，保護生物多樣性。在林業相關政策上，國家應該遵循林業產品的市場情況，包括產品的多元化、林業服務的市場化等等，從長遠的發展角度去制定，才能做到對林業資源的保護和良好開發，最終能夠進一步提高區域林業經濟的發展，推動國家經濟的發展。
5結語
