發布時間：2024-03-28 11:46:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社區體育治理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1.九江市社區體育組織現況
組織作為專用名詞解釋，是一個實體。是指人們為了實現某種共同目標，將其行為彼此協調與聯合起來所形成的社會團體。［1］城市社區體育組織是社區體育活動開展的最小載體，包括兩大類：行政主導型和自主松散型。行政主導型是以政府部門或企事業單位為依托，組織程度較高的組織形式，如街道各單項體協、社區體育俱樂部等。自主松散型是社區居民自發建立的比較松散的組織形式，如體育活動點、輔導站、社區單項（人群）體協等。目前九江市各社區都建立了體協，各體育活動點、輔導站、單項主要以各類健身舞、腰鼓、木蘭系列、氣功、太極拳（劍）、健身走、登山、放風箏、籃球、乒乓球等內容為主，除登山、籃球等協會外，其他組織都以自管形式為主。
對體育活動組織的管理方式主要是以掛靠所屬單位為主，調查結果統計，截至2006年12月份，257個體育活動組織中，有102個組織無掛靠，約占總數的40.9%，有32個組織掛靠在轄區內單位處，有21個組織掛靠在社區物業管理處，其余100個組織分別掛靠在街道辦事處或是社區居委會。其中有經費來源的組織只有53個單位，約占總數的20.52%，經費來源主要以自籌方式為主，其中僅有4個體育活動組織經費來源于贊助形式。
從調查中發現，政府對九江市社區體育的組織管理行為較少，雖然在晨晚練活動點配備有社會體育指導員和體育骨干，并對體育活動組織的健身場地進行協調，但每個組織結構簡單，內部無明確的管理，規范性程度低，無規章制度；且存在著外部管理松散現象，體育部門對社區體育活動組織負責進行宏觀管理，但一般不主動過問體育活動組織，基本上采取放任自流的態度。
2.九江市社區體育工作計劃制定情況
社區體育工作計劃是社區體育管理職能中最基本的一個職能，是根據轄區內體育活動的實際情況，通過科學預測，權衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時期內社區體育要達到的目標，以及實現目標的途徑。社區體育工作計劃制定是社區體育管理科學性、系統性、可行性的一部分，一般包括指導思想、目的要求、計劃任務安排、具體措施、經費和物質保障五個方面。指導思想是根據國家和政府的中心工作，對社區體育發展的指導精神、方針政策，提出本社區體育管理工作中的重點和爭取達到的總目標。計劃目的要求是指根據計劃指導思想和總目標，提出具體的目的要求。計劃任務安排包括社區體育管理工作中各項事務的安排及籌劃。具體措施是為了完成各任務、活動落實計劃安排，必須從實際出發，有針對性地采取各種措施和手段。
3.九江市社區體育資源管理現狀
城市社區體育資源包括人力、財力、物力3個方面。人力資源主要是指社會體育指導員和體育骨干，是社區體育活動開展的杠桿力量。財力是指體育經費，是開展社區體育的物質保證，社區體育的資金除了政府支持外，還應采取各種形式，拓展資金籌集的途徑。物力是指體育場館、器械設施、場地等，它們是實施和開展社區體育的重要條件。
3.1指導員情況
九江市體育指導員的安排采用就近、就便指導原則，以方便健身的居民和指導員開展工作。我市采用對社區體育指導員進行簡單登記的形式對指導員情況進行備案，主要的登記內容為：性別、年齡、文化程度、等級、指導項目、聯系方式等方面。就整體而言，我市對社區體育指導員的管理較為松散。九江市從2000年至2006年12月底，10個街道辦事處中，社區體育指導員主要分為組織管理型和技術指導型，共有158名三級社會體育指導員，其中72.58%的指導員是屬于健身技術指導型，有10.69%屬于組織管理類，其余的指導員二者兼有。在164名二級社會體育指導員中，有32%的指導員屬于組織管理型。有54%的指導員屬于健身技術指導類，其余的指導員為二者兼有；22名一級指導員中，有13名為健身指導類型，7名為組織管理類，2名為二者兼有；國家級2人均為健身技術指導類。如表：
在實際調查中發現，社區每個晨晚練習點和體育活動站所承載1-3個體育組織，且不同的活動內容，所涉及到的活動人員多達幾百人，活動的時間也不盡相同，活動的人群年齡特征也不一，單靠某一項目的指導員進行健身指導是遠遠不夠的；多數指導員為兼職，在指導時間上只能以兼顧為主；指導內容主要是各類健身舞（操）、武術、太極拳（劍）、木蘭系列、體育舞蹈、腰鼓、秧歌，從圖1中可以看出，指導內容集中在各類健身舞（操）、體育舞蹈和太極三項內容上，因社區內社會體育指導員的指導內容單一，必須限制社區體育活動的多樣性發展。見圖1：
經過調查統計，截至2006年12月，男、女性社區體育指導員的比例分別為42.39%和57.61%。街道辦事處對于社區體育指導員的管理僅限于前期組織培訓和簡單登記備案，忽視對指導員進行系統的管理，在對后期缺少指導工作監督和評估管理。在登記管理中，對指導員的基本情況登記不全，指導員的居住地址、專業等信息不全。
3.2資金管理體制
社區體育資金管理的目的是廣辟資金渠道，有效籌集和合理分配使用資金，以更好地保障社區體育的順利開展和發展。據資料顯示，九江市社區體育的資金主要來源由以下幾個方面構成：街道財政的預算，有關政府部門的補貼，通過體育賽事商業化運作籌措經費，轄區內單位的資助，體育有償服務獲取以及體育彩票基金等。主要用于社區體育基礎設施建設、體育競賽活動和全民健身活動、外聘專業人員等方面。對于街道財政預算這一方面的管理上，各街道辦事處主要采取統一由財務處管理，主要用于基礎設施建設和轄區內支持體育活動的開展以及外聘專業人員，有關部門的補貼一般用于體育競賽活動和全民健身活動。轄區內單位的資助只要體現在大型綜合運動會方面。街道辦事處組織的體育有償服務及各類體育活動組織自行發起的有償活動服務的收入一般用以支付體育組織活動開支。
3.3場地設施管理現狀
社區體育場地設施的管理主要目的是提高社會體育場地設施的利用率。各街道對于社區體育室內場地和經營性場地設施的使用都制定了管理規定和規章制度，指派專人負責體育場地的保養與維修，明確了開放性質并規定了開放時間；對于剛投入使用的全民健身路徑，一般由所在地居委會或物業管理處指定專人管理并進行使用說明的解釋。但這些指定的管理人員多以臨時性為主，并付有報酬。全民健身路徑是一種群眾公共體育設施，是以若干體育器械組成的健身樂園，修建在體育館周圍、公園廣場綠化帶邊沿地區以及生活小區，美觀實用，趣味性大，老少皆宜［2］，能隨時吸引居民使用，使用高峰往往是在早晨和晚上，給健身路徑的管理帶來不少困難。為了給居民進行科學的指導，一個新投入使用的健身路徑，在3個月內，根據時間段配備有1-2名管理人員，這就加大了街道辦事處的管理任務和財務支出。社區內各單位和學校的體育場地設施資源豐富，室內場地是對外收費才能使用的，室外場地和資源一般是在不影響正常工作和教學的情況下對居民免費開放，開放時間也是沒有限制的，居民可以隨時進行健身和使用。
參考文獻：
關鍵詞：社區體育；指導員；公益性；服務體系
中圖分類號：G812.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01
前言
目前，以社區為基礎和平臺的體育公益從內容和形式上呈現出多樣化的發展趨勢，其中，社區體育指導員的公益更多的是集中在社區居民身體健康促進這一方面，無論是從服務內容還是服務廣度出發，社區體育指導員的公益體系再完善都尤為重要，本文立足于社區體育指導員公益體系的現狀和應該采取的相應措施兩個方面入手，對比分析存在的問題，提出相應的解決措施。
一、社區體育指導員服務體系現狀分析
（一）社區體育指導員年齡、性別等級結構普遍不平衡
目前，在絕大多數社區當中，體育指導員整個服務體系的建立并不完善，尤其是在指導員年齡結構、性別比例以及等級分布等方面，存在著極大的偏差。主要表現在男性指導員數量嚴重不足，指導員年齡過大，三級指導員數量過多等多個方面。這些問題的存在使得整個社區體育指導員體系建設無法朝向一個合理的方向發展。
（二）社區體育指導員隊伍整體管理不科學
在社區公益性體育指導員隊伍建設當中，整個隊伍的組織管理并不健全，尤其是在經費管理和使用方面，往往存在管理缺失的題。目前，在社區管理機構中，并沒有一個專門的對社區體育指導員進行管理和調控的部門，就導致了整個部門的工作效率不高。很多社區體育指導員的工作積極性也就受到了影響，這種情況不利于公益性社會體育指導員隊伍建設的發展。
（三）針對指導員的培訓不夠完善，內容缺少實用性
對社區體育指導員的專業培訓缺失是當前制約指導員隊伍整體素質提升的重要方面。絕大多數社區對于指導員并沒有一個長期的、系統的配偶訊，業務學習和理論創新的缺乏也在很大層面上制約著群眾探索體育健身運動的興趣和效果。這種情況如果得不到改善，就會使整個培訓缺少科學性和規范性。
（四）指導內容單一，涉及面過窄
在社區培訓中，面向社區居民的指導內容相對單一，并沒有根據居民的實際需求來開設具體的具有針對性的內容；無法滿足絕大多數社區居民的需要；另外，在指導居民的人員范圍上，更多是集中在中老年群體中，青少年的社區服務和專業指導相對較少。
二、社區體育指導員公益體系建立措施分析
（一）擴大指導員隊伍，優化指導員年齡、等級級別
在實際工作中，公益性社會體育指導員的數量相對較少，這就需要在整個發展過程中更多的去培養相應的社會體育指導員，尤其是在男性指導員培養方面，要增加相應的數量和人員；另外，要結合社區居民所偏重和喜好的項目來提升社區體育指導員的內涵和層次，擴大公益性社會體育指導員的社會影響力，提高社會對他們的認可度，明確公益性社會體育指導員在體育事業發展進程中所做的突出貢獻及所在的自身價值。
（二）凈化社區公益性體育指導員發展環境
社區公益性體育指導員發展環境的凈化，需要從多個方面和角度入手，尤其是要保證隊伍建設過程中的制度建設和管理機構建設，要成立面向社區體育公益性指導員體系建設的相應部門或者協會，要根據上級體育行政部門的相應問題進行溝通和完善，推動健身團體、健身活動站等指導工作的順利完成和實施。
（三）加強理論創新
社區體育指導員公益體系的建立和完善，在很大程度上需要有充實的理論為依據和基礎，在整個理論建設過程中，不僅要對之前先進經驗進行總結，更需要以理論為依據，尋求整個理論創新的關鍵所在。在具體工作中，要依據體育工作的相關理論進行創新指導，保證整個體育指導員工作在完成的過程中的合理和可行性。
三、結論
社區體育指導員公益體系的建設現狀，以自身發展為基礎，尋求社會力量參與的多個方面合作的社區發展模式就變得尤為重要。在這個過程中，首先政府要牽頭尋求與社會多個力量的合作，保證給予社區體育指導員公益體系建設和發展以最大的資金支持，從而提高其在培養體系中的硬件設施；第二，政府把控，市場力量為主導的培養模式。要改變傳統意義上的政府管理模式，要讓所參與的社會力量進行有效的管理，通過更加先進的管理經驗和措施來更好地引導社區體育指導員公益體系發展能夠成為市場化和成熟化的體系；第三，遵循請進來，走出去的基本原則，保證國內或者國外先進的管理理念和經驗能夠進入到社區體育指導員公益體系發展當中，從而更好地促使以市場經濟調控為主的社區體育指導員公益體系發展的完善和改進。
參考文獻：
[1]倪同云，白玲，陳琳，楊新利.完善我國社會體育指導員管理體制的研究[J].中國體育科技，2002，01：37-39-43.
[2]李相如.日本大眾體育和社會體育指導員的發展概況[J].首都體育學院學報，2002，04：12-14.
[3]倪同云，林顯鵬，陳琳，白玲，杜利軍，詹軍強.中日社會體育指導員管理體制比較研究[J].體育科學，1999，02：1-5.
[4]黃勝，林紅.中、日社會體育指導員的培訓及資格認定制度的比較研究[J].體育學刊，2000，05：126-128.
關鍵詞：農村社區；治理；公民參與
農村社區的治理問題始終是影響我國農村進一步建設與發展的重要問題，當前，農民的普遍參與性不積極，造成工作進度停滯不前，因此如何將公民參與的問題融入到農村社區治理中應是我們當前工作的重心。只有在各個方面如經濟、文化等方面加強該類工作的進步與創新，才能使我國的社會主義事業向前發展，實現根本性的變革。
1 公民參與農村社區治理存在的問題
1.1 農村社區公民參與的體制
要想在社區中實現善治的目標，提高農民的積極性是關鍵。農民的積極性不高是有原因的，當前沒有一項合理的制度能夠保障我們能夠實現善治的目標，缺少了能夠支撐其目標的理論依據，就會影響最終目標的實現。在廣大的農村地區，村委會是承擔選舉事務的主要機構，并且肩負著處理農民大事小情的任務，但是當前村委會普遍存在著管理機制與現實選舉之間不符的情況。農民雖然有心想參與其中，但是在實際的選舉過程中卻缺少有效的措施能夠保障其合法權利，長此以往，農民在以后參與活動時的積極性就不在高漲，從而在根本上影響到農村的政治體制建設，不利于社會的整體發展。
另外，村委會與黨支部是各司其職，各自具有其應完成的工作或任務，但是當前，經常存在的問題是其職責劃分不清，這樣農民就無法經常參與到各種活動中來，沒有一個部門來管理這方面的事務，造成部門與部門之間沒有統一的協調性，影響工作的順利進行。一旦發生問題時，各部門之間又相互推諉，無法擔當起相應的職責。各部門之間本應是相互協作，共同將農村的各項建設發展得又快又好，但是這一目標就目前來看很難實現。并且從根本上來說，在無形之中又為農民參與到社區治理中帶來很大的障礙。
1.2 農民參與渠道不暢
農民要想積極地參與到社區治理中，首先就要明確其應該如何參與進來，即參與渠道是什么。但是相關部門并沒有重視這一問題，因此造成農民參與的渠道不順暢，阻礙重重，一定程度上打擊了農民參與其中的積極性。這種渠道的不順暢主要體現在幾個方面。首先是法律方面，當前沒有明確的法律法規來保障農民參與的權利，有些地區因為選票問題而發生嚴重的暴力事件，致使人心惶惶，如果沒有嚴格的法律作為支撐，農民對參與權缺少應有的信任，最終就會影響農民的參與性，農村的政治建設因此也不會得到發展。其次是行政方面，公民參與權是國家賦予每一位公民的合法權益，應該受到尊重。在國家的建設中，特別是農村建設中，需要每一位公民貢獻出自己的一份力量，將社會發展得越來越好。但是，政府沒有將公民的參與權當做建設的重點環節，甚至忽視了其參與的能動性，造成很多決策是由領導決定的，沒有充分考慮到人民的意見，這樣就造成整體的滿意度不高，影響長遠的發展。第三，獲取信息的渠道不順暢。筆者認為，這也是公民參與不順暢的最重要的原因。如果政府的相關部門沒有做好溝通，將政務信息廣而告之，公民就不會有效的參與其中，尤其是農村地區，信息的傳播并不發達，可以說處在閉塞的環境之中，如果沒有對相應的政策或方針有所理解，就不能夠參與其中，更不必說行使其參與的權利了。綜合上述三點我們得出結論，農民要想積極地投身于社區治理中，還需要相關部門將工作做到位，保證農民參與活動的進程以及最終效果。
1.3 鄉鎮政府越權干預現象嚴重
鄉鎮政府是最基層的一級政府，也是連接國家與社會的樞紐，國家意志主要是通過鄉鎮政府傳遞到基層社會當前，我國農民的組織性還不強，農村基層民主的發展很大程度上取決于基層政權對農村公民參與的態度。第一，鄉鎮政府與村民委員會不是簡單的領導與被領導的關系；第二，村民委員會是群眾性自治組織，不是一級行政組織，鄉鎮政府不能把大量的行政工作下壓給村委會，更不能代替村委會做決定，只有確保村委會的基層性、群眾性和自治性才能實現村民自我管理、自我教育、自我服務的目的。
2 原因分析
2.1 經濟因素
一般而言，經濟發展與政治發展是正的相互關系。高水平的政治參與總是與更高水平的發展相伴隨，而且社會和經濟更發達的社會，也趨向于賦予政治參與更高地位。因為經濟發展帶來國民收入的增長，教育水平的提高，也就是說經濟發展給人們提供了更多的政治參與的機會。當前，我國是一個正處于現代化進程中的發展中國家，經過30多年的改革開放，盡管國民經濟建設取得不少成就，但生產力總體發展水平不高，社會精神文化生活水平低，這些因素在客觀上阻礙了我國公民有效地參與集體公共事務的治理。
2.2 政治制度因素
所謂制度，是指穩定的、有序的和不斷重現的行為模式。制度化是組織與程序獲得價值的穩定性的過程。可用適應性、復雜性、自主性和凝聚性四個指標來衡量。由于一些具體制度上還不夠健全和完善，制度化程度不高，鄉鎮政府干預，挫傷了村民對基層民主選舉的熱情，形成政治冷漠現象。有的地方在選舉后沒有建立起相應的村民議事制度，村民大會或村民代表會議制度，村務公開制度，或者這些制度存在重大缺陷，使村民無從參與決策。
2.3 文化因素
這里所說的文化主要指的是“政治文化”。我國是一個有著兩千多年封建專制統治的國家。長期以來，小農經濟、血緣宗法制度以及高度集權的政治體制相互融合形成了一整套傳統的、封閉的政治文化體系。在農民身上就突出地表現為權威崇拜、清官思想、與世無爭、臣民意識等。這些思想滲透于人們的心靈深處，扼殺了農民的政治責任感和使命感，在很大程度上抑制了農村社會公共空間和公民的主體地位的生成。
結束語
通過上述分析我們得知，讓農民參與到社區治理中并不是在短時間內就能完成的任務。因為這與長期以來我國根深蒂固的傳統思想具有直接關系，并且與我國的政治制度緊密聯系，由于不同的原因導致了農民參與性不高漲，造成農村政治建設發展緩慢。但是只要我們攜起手來，共同改善其中存在的問題，就一定能夠促進公民參與的積極性，促進社會的進步與發展。
參考文獻
[1]殷瓊，陳嵐.近年來農村社區治理的實踐困境初探―基于社區結構視角的分析[J].新疆大學學報（哲學?人文社會科學版），2011（6）.
關鍵詞：護生；社區；志愿護理活動；實踐；體會
隨著醫療技術水平的不斷進步，人民健康水平得到顯著提高，但醫療保證制度不健全、衛生資源配置不合理、人口老年化加速以及疾病譜改變等現實矛盾仍然比較突出。近年來，為解決好民生問題，國家大力倡導了以社區衛生服務為中心的基層衛生服務模式。然而從運行情況來看，護理人力資源不足已成為制約此種服務模式普及的瓶頸之一。在這樣的背景下，引導護生積極參與社區志愿護理實踐，既能緩解人力資源不足，又能拓展護生實踐渠道，具有重要的推廣價值，現將體會匯報如下。
1 臨床資料
我院護理系2013級加入了南丁格爾志愿護理服務隊的80名本科護生，完成為期1年的志愿護理服務活動。這些護生已完成了醫學基礎課程及護理學基礎課程的學習，但還未學習護理專業課程。
2 方法
2.1成立志愿護理服務隊 為發揚紅十字“人道、博愛、奉獻”的精神，提高我院護生對社區公益事業的認識，我院于2009年4月成立了南丁格爾服務隊，護理系主任任隊長，護理系6名專業教師任副隊長。服務隊成立4年多來，志愿者由200來人發展為1000多人。
2.2制定志愿服務隊規章 為規范服務隊的管理，科學的開展志愿護理服務，服務隊制定了《志愿者管理辦法和服務守則》，明確了志愿者的準入條件、服務隊的工作內容和工作制度。
2.3培訓志愿服務隊成員 志愿者加入服務隊后，需經過統一的培訓才能到社區進行志愿服務。每位志愿者每年至少接受2次以上的培訓，培訓內容主要涉及常見病多發病的預防、康復、家庭護理等。
2.4開展志愿護理活動
2.4.1家庭護理 作為社區衛生服務的重要形式之一的家庭護理，因其既能滿足老年患者的護理需求，又能幫助子女解脫因護理老人和繁忙工作帶來的困惑，受到老人及其子女的青睞，成為促進和保持社區居民健康的有效途徑[1]。服務隊根據居委會提供的護理對象資料，每5人1組深入社區。首次均由居委會主任帶領隊員與護理對象見面，得到同意后，隊員定時、定戶為慢性病且行動不便的老年人提供照護者指導、血壓監測、物理降溫、心理護理、營養指導、心理護理和健康咨詢服務等，同時建立健康檔案，隨時跟蹤問效。例如，對老年癡呆的患者，從家庭常見的家居問題如誤吸、誤服、跌倒、走失等方面對家庭照護者給予相應的護理指導。
2.4.2中醫養生保健護理 中醫提倡的未病養生，防病于先的理念深刻影響著人們的行為。中醫傳統保健養生能有效緩解人口老齡化帶來的問題。基于志愿者對中醫基礎知識和技能已經有一定的了解，服務隊依托社區成立中醫養生保健護理推廣站，普及中醫藥常識，特別是針對老年群體常見病、多發病、易發病，推廣老年人易接受、易操作、有明顯療效的中醫養生保健護理適宜技術，例如艾灸、拔火罐、推拿按摩等。同時，定期舉辦專家社區義診、健康教育、文體表演、健身鍛煉、知識競賽、科普游藝等活動，擴大中醫養生保健護理的影響力。
2.4.3專題健康教育 目前，我國明確診斷的慢性病患者超過2.6億人，慢性病占我國人群死因構成的85%、疾病負擔的69%[2]。顯然，慢性病患者已成為社區衛生服務的主要對象，而健康教育作為促進自我管理的重要方式，對慢性病的康復發揮著重要作用。為此，服務隊以慢性疾病為切入點，注重抓好健康教育的“四落實”。①落實地點，選擇大型社區的中心花園，便于積聚人氣，攜帶設備；②落實時間，選擇周六下午5：00～6：30時間段開展活動，此時間段外出休閑散步的人較多，不同年齡段的人群都有，便于知識的普及；③落實人員，隊員每周利用半天的時間將印有慢性病案例的宣傳單，上門發放至居民家庭，對居民進行邀請；④落實內容，為確保知識宣傳的規范性和專業性，活動的講解者和示范者均為某三甲醫院保健科的一線醫護人員。
3 結果
志愿者1年里服務社區居民4500余人，建立長期走訪戶健康檔案100余份，發放健康教育宣傳資料1600份，為社區居民義務測量血壓5000余人次， 開展健康教育講課 200 余場。服務隊多名志愿者被評為江西省紅十字會評為“優秀志愿者”和“南昌市優秀志愿者”榮譽稱號并被授予優秀志愿者勛章。
4 體會
4.1志愿護理活動的開展提高了護生職業認同感 活動結束后，從職業意愿與期望、職業意志、職業價值、職業效能這四方面進行問卷調查。調查表明：在職業意愿與期望方面，85%的護生希望自己能成為1名合格的護理人員： 在職業意志方面，78%的護生愿意終生從事護理工作；在職業價值方面，90%的護生認為護理工作是被人尊重的，在護理崗位上能實現自身價值；在職業效能方面：70%的護生覺得自己能成為1名優秀的護理人員。護生參與社區志愿護理活動的實踐表明：通過志愿護理服務這個載體，護生在社會實踐中重新認知了護理職業的社會價值，激發了熱情，堅定了決心，找到了實現自我價值的基石。同時，志愿護理服務對穩定了我院護生的專業思想，促進護生的職業社會化進程，引導和培養護生形成正確的職業認同感等方面發揮了重要作用，為滿足社會對高質量護理服務的需求奠定了堅實基礎。
4.2實現了社區衛生服務機構與護生的雙贏 服務隊開展志愿護理活動以來，受訪社區 80%以上的慢性病患者對疾病有了新的認識，85%以上的慢性病患者自我護理能力得到改善，90%的患者能夠很好的遵醫服藥，減少了患者就診次數，降低了醫療費用。這種深入社區的志愿護理活動，深受社區居民的歡迎，患者及家屬滿意率越來越高，一定程度上緩解了醫療機構人力資源不足的矛盾。換而言之，志愿護理服務開創了志愿護理與社區服務有機結合的新路徑，它既滿足了社區居民的需求，彌補了醫院服務的盲點，又鍛煉了護生的實踐能力，真正實現了醫院和護生雙方共贏。
參考文獻：
關鍵詞：五年制高職；社區管理與服務；通識教育
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）12-0220-02
一、通識教育
通識教育意指大學教育應給予大學生全面的教育和訓練，其實質就是促進人文、社會與科技文化的溝通，并發展全方位的人格教育，以培養健全的人格為依歸。通識教育的鼻祖羅伯特?赫欽斯（Robert maynard Hutchins）將通識教育稱為“永恒的學科”，但赫欽斯的通識教育與職業教育、專業教育完全對立，這是其思想研究中的短板。20世紀初期美國博德學院的帕卡德（A.S.Packard）教授首次將“通識教育”一詞應用于高等教育領域。美國的萊文（A.Levine）教授為了防止后現代社會條件下單純強調專業知識技能的教育傾向，強調了人的均衡、全面、和諧發展。李曼麗在綜合了國內外學者對通識教育的各種表述之后，用“理想類型”方法，從性質、目的和內容三個角度對通識教育的概念作了初步構建：就性質而，通識教育是高等教育的組成部分，是所有大學生都應該接受的非專業性教育；就目的而言，通識教育旨在培養積極參與社會生活的、有社會責任感的、全面發展的社會的人和國家的公民；就內容而言，通識教育是一種廣泛的、非專業性的、非功利性的基本知識、技能和態度的教育。
在通識教育的概念尚存在爭議的情況下，其不但在大學教育中，在高職教育中的必要性就得到了廣泛的關注，并且在職業教育的課程體系中占據著重要的地位。我國在高等職業教育中強調了通識教育的重要性，在學術領域也有專門的文章對職業教育中的通識教育課程設置進行了探究，但與此同時，單就某一具體專業通識教育課程體系的開發卻少之又少。
二、連云港財經高職校社區管理與服務專業通識教育課程體系現狀
連云港財經高職校自2006年設立社區管理與服務專業以來，對這一專業培養目標和課程體系的探究，從未間斷。由于專本并軌的特殊培養模式，人才培養方案的制訂很難跳出受自考課程制約的怪圈。一方面，自考課程教學時間緊、任務重，另一方面人才培養目標又要求通過有限的通識教育課程，在專業教育和通識教育的共同作用下，使學生不僅具備扎實的專業技能，還應具有較強的自我發展的綜合素質。但通過多方面調研，其通識教育課程體系存在諸多問題。
（一）通識教育課程設置的通識性理念不強
社區管理與服務專業的公共基礎類課程在實際課程設置時，往往只重視科目的設置、課程內容以及課程的形式等問題，卻很少關注課程的理念，特別是缺少通識教育的理念。其所包含的德育課程、文化課程和專業方向課基本上偏向于人文學科，只有一門數學屬于工具科學，沒有任何涉及自然科學的課程。
（二）通識教育課程設置并未與專業課程設置相適應
連云港財經高職校公共基礎課程中的德育課必修課和文化課必修課，根據江蘇省聯合職業技術學院的指導，全校統一，而且開設的學期固定。社區管理與服務專業本身是一文科性質的專業，學生欠缺的恰恰是自然科學的基礎知識，但在課程設置中并沒有體現。而且其專業平臺課程和任意選修課程的設置與公共基礎課存在重復現象。例如，專業平臺課中有《心理衛生與心理咨詢》，德育課的限選課為《心理健康》；專業選修課中《中國近現代史綱要》與《思想與特色社會主義理論體系》存在重復。
（三）通識教育課程設置缺乏靈活性
根據調研結果顯示，88.2%的被調查者認為社區管理與服務專業的通識教育課程比較枯燥，缺乏靈活性。系統完善的通識教育課程體系，應為學生提供合理全面的精神營養，培養良好的職業能力和發展潛力。可包括以下幾個系列：人文學科系列、社會科學系列、自然科學系列和藝術教育系列等。但實際中學生選擇相對較小，基本上限定于政治理論課。而課程形式多是灌輸式的講授，形式單一、內容枯燥。
（四）學生及家長對通識教育課程開設的滿意度不高
針對我校社區管理與服務專業目前為止開設的通識教育課程進行滿意度調查。分別向社區管理與服務專業四年級在校生30人，五年級實習生30人，畢業生20人，在校生家長20人發放《連云港財經高職校社區管理與服務專業通識教育課程滿意度情況調查問卷》共100份，在對通識教育進行解釋的基礎上，針對社管專業公共基礎課教學是否符合通識理念，對通識教育課程設置是否滿意，以及是否要進行通識教育課程設置改革開展調查。調查結果如下：其中51.8%認為社管專業公共基礎課教學不符合通識理念，28.2%認為社管專業公共基礎課教學基本符合通識理念，10%認為社管專業公共基礎課教學不符合通識理念，10%表示不太清楚。對通識教育課程設置是否滿意的問題上，非常滿意、滿意、基本滿意和不滿意比率分別為10.6%、14.1%、47.1%、28.2%。有84.7%的人認為有必要進行通識教育課程設置的改革。
三、五年制高職社區管理與服務專業通識教育課程體系的設計原則和課程體系構建
（一）基于人的全面發展構建通識教育課程體系
香港嶺南學院黃慧英和盧杰雄教授認為，通識教育的目標應該體現在三個方面，一是價值性，二是認知性，三是文化性。其中價值性是讓學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，知道什么是正確的，什么是錯誤的，能夠做出基本的道德判斷。認知性是對方法論的學習，學習探究各類學科的方式方法。文化性是對文化傳統的認識，是對文學藝術的鑒賞能力。通識教育本身就是一種基于人的全面發展的教育理念。完善的通識教育課程體系，為學生提供的精神營養應該是合理而全面的，能夠很好的服務于學生的職業能力和發展潛能。所以通識教育課程設置中，不能單純的包含人文學科和社會學科，自然科學和藝術教育同樣應該受到重視。針對社區管理與服務專業通識教育課程設置的現狀，其認知性教育尚存在欠缺，作為方法論的教育，應包括各類學科的方式方法，除人文學科和社會學科外，同樣應加強自然科學和藝術教育。
（二）通識教育課程設置與專業能力培養形成良好的對話性
很多學者認為通識教育與專業教育是相互對立的。通識教育理念在實行過程中的障礙很大程度上也來源于專業教育，因為畢竟課時數有限，根據專業培養方案，學分設置更是有所側重。這就要求在通識教育課程設置過程中，要努力尋找與專業能力培養目標的共同點，與專業能力培養目標和專業課程的設置相互呼應，相互溝通，形成對話。根據調研，用人單位除重視學生的專業知識和技能外，綜合素質與能力同樣占據了重要的地位，特別是文化、職業和身心素質的養成。社區管理與服務專業的通識教育課程設置中的德育課注重了對學生政治、職業和身心素質的培養，文化必修課和選修課注重了學生文化素質的養成，但作為與專業能力的融合，這還遠遠不夠。作為一門管理學科，其就業崗位群又多是公益組織、服務崗位，其文化素質培養應注重對中外傳統文化和思想史的了解、對文學藝術的感悟、對多元文化的理解和包容。職業素養除良好的工作作風和工作能力外，還包括熟練的口頭和文字表達與溝通能力。身心素質的養成應注重對人本博愛精神的滲透和對抗挫折心理能力的強化。
（三）通識教育課程設置適當反思專業課程的設置
通識教育理念本身就具有彌補和整合各專業凌亂知識的功能。如果說通識教育課程設置與專業課程設置的對話性，試圖使通識教育與專業教育拉近，那么反思性就是對專業教育的彌補，甚至站在專業教育的對面。社區管理與服務本身是一門社會科學類專業，而基于全校統一的公共基礎課程設置偏向于人文學科，在課程設置上存在重復現象，而且所有方法論的學習都是基于人文社會科學類的，這就容易使得學生認識和處理問題的方式存在短板，因為自然科學更有利于科學精神的培養。在通識教育課程設置中應將與專業課程相重復的課程替換成理化、科學史、科技發展前沿問題等，使人文教育與科學教育相融合。
（四）增強通識教育課程設置的實踐性與靈活性
通識教育課程的設置，并不是為了使學生獲得某一學科或某一專業的知識，而是要切身投入到課程中去，在教師的引導下，進行體驗式實踐，感悟人文氣質，體驗生命表達，領會科學魅力。通識教育的課程設置要具備充分的體驗性，將其演變為精神修養的重要過程。而且根據所開設的課程，除了常規的課堂教學之外，可以綜合運用系列講座、影視展播、實地參觀調研、競賽、場景模擬等多種相對靈活的教學方式，讓學生更多地參與到活動中去，走出校園、走進社會，從而鍛煉心智、了解社會。
參考文獻：
[1]魏傳光.大學通識教育的異化及其反思[J].教育發展研究，2010，（11）.
【關鍵詞】社區家庭式護理干預；胃潰瘍；療效及護理滿意度
Community Family Nursing Intervention on the Effect of gastric ulcer patients and nursing
Wang Zuo-Hua Chang dang hospitals in Sheyang county （jiang su yangcheng ）224300，china
【Abstract】 Objective： To summarize community family nursing intervention on the Effect of gastric ulcer patients and nursing . Methods： January 2012 -2013 in June in 34 cases of gastric ulcer patients with outpatient clinics for the study ， according to the order for medical treatment were randomly divided into a control group and intervention group， 17 cases each . Outpatient follow-up way to take control group ， the intervention group to take care of community family way ， a month for a course after two treatments were observed efficacy and nursing satisfaction. Results： The intervention group ， the total efficiency of the control group patients were： 94.12% and 76.47% ； intervention group and the control group nursing satisfaction were： 88.24% and 70.59% ， corresponding parameters between the two groups were significantly different （P
【Key words】Community Family nursing intervention ； ulcer ； efficacy and nursing satisfaction
【中圖分類號】R473 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-6851（2014）04-0149-01
胃潰瘍是基層醫院常見的消化系統疾病，由于胃黏膜保護因子功能減弱、侵略因子功能增強，使得胃黏膜肌層受損，導致一系列臨床癥狀。臨床循證學研究證明，患者個人的飲食、生活行為習慣、心理作用等因素，對胃潰瘍患者的臨床癥狀的改善、治療效果的評定及疾病的轉歸有著較大影響 [1]。目前，臨床上治療胃潰瘍的周期長，而患者不可能長期住院治療，因此，胃潰瘍患者社區家庭式的治療和護理尤為重要。我院于2012年1 月-2013年6月對在我院門診治療的胃潰瘍17例患者，采取家庭式護理方法，取得了滿意的效果，并與同期常規門診治療17例胃潰瘍患者做比較，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料：34例胃潰瘍患者均為我院2012年1月-2013年6月經胃鏡檢查證實。按照就醫的先后順序隨機分成兩組，各17例。干預組中，男性11例，女性6例；年齡：17-78歲；初診病例12例，復發病例5例。對照組中，男性13例，女性4例；年齡：17-75歲；初診病例13例，復發病例4例。兩組在性別、年齡、潰瘍類型上，經統計學比較無顯著差異（p>0.05），具有可比性。
1.2 方法：對照組采取常規門診隨診的方式，告知患者家庭用藥方法、注意事項及囑患者定期到醫院復查。干預組通過社區衛生服務團隊定期（每個月2次）下村的形式，采取家庭式護理干預方式，對患者進行飲食護理干預、心理護理干預和健康教育干預。1個月為一個療程，2個療程后比較兩組患者治療效果和患者護理滿意度。
1.3 療效評定標準[2]顯效：臨床癥狀消失，胃鏡下潰瘍面處于白色疤痕期；有效：臨床癥狀明顯好轉，胃鏡下潰瘍面處于愈合期；無效：臨床癥狀未見明顯好轉，胃鏡下潰瘍面無變化或加重。
1.4 統計學處理：采用SPSS10.0統計軟件包進行統計分析，采用t檢驗，以P
2 結果
表1 兩組患者臨床療效及護理滿意度結果比較
3 討論
家庭式護理是以家庭為服務單位，護理人員與家庭成員共同參與，維護慢性病患者健康的系列化和多樣化護理活動。護理人員在提供家庭式護理服務的過程中，運用現代護理技術，向患者及家屬提供生活、飲食、用藥、運動和心理康復等衛生保健方面的建議和技術指導，發揮成員最大的健康潛能，使患者確切了解自己的慢性病的康復狀況，接受有效護理的最佳心身狀態[3]。
隨著醫療體制改革的不斷深入，基層醫院的服務功能也在悄然的變化。以社區衛生服務團隊下村的形式，開展社區家庭式護理服務，已成為慢性病的防治的主流。我們通過對本轄區17例胃潰瘍患者，進行社區家庭式護理體會到：①飲食干預措施，能夠減少不良食物對胃黏膜的刺激和修復受損的胃黏膜。我們指導患者養成良好的生活習慣和注意飲食結構的調整。在生活習慣方面，我們要求患者戒煙、戒酒，少食多餐，進食后避免立即臥床，要進行適量的運動。在飲食結構方面，要求患者忌辛辣、油膩、燒烤食物，避免進食過冷、熱、酸、甜、咸的食物。不良的食物能夠刺激潰瘍面，延長愈合時間，影響治療效果。在日常飲食中以清淡、高蛋白、高維生素食物，有條件的患者，適當增加一些高鈣、高鋅的食物。因為鈣和鋅是組織修復的重要元素，鋅能增強粘蛋白生成，修復胃粘膜，增強胃黏膜的保護功能[4]。②心理干預措施，能夠調節神經功能，減少胃酸的分泌，促進潰瘍的愈合。眾所周知，神經內分泌因素是胃潰瘍發生的重要病因之一。我們要詳細的了解患者的心理狀況，分析患者形成焦慮、緊張，甚至恐懼的原因，耐心的傾聽患者的訴述，針對患者提出的一系列問題，護理人員要從胃潰瘍的成因、特點、治療、護理以及日常保健等方面進行全方位的解答和疏導，鼓勵和誘導患者釋放不良情緒，同時要求患者家屬在飲食、勞動、用藥等方面給予患者易足夠的支持，減輕患者的心理壓力，調節患者神經內分泌功能，減少胃酸的分泌，從而降低侵略因子對胃黏膜的影響。③健康教育措施：利用社區衛生服務團隊下村的機會，醫護人員積極主動的向患者及其家屬以通俗易懂的語言，講解胃潰瘍相關的知識，使之能對自身疾病有一個清楚認識過程，以至于積極配合治療。④加強藥物依從性指導和病情監測。特別是對文化知識差、年齡較大、記性力減退患者，其家庭成員要建立一種藥物使用補償附屬機制，由專門人員配合給患者用藥，做到按照醫囑用藥、看服下肚。并建立患者藥物治療后的臨床療效情況記錄臺賬、備忘錄。并及時與經治醫師取得聯系，使得醫患之間信息對稱。形成與患者及其家屬互動，提高患者的康復效果[5]。
總之，我們采取社區家庭式護理，給予胃潰瘍患者飲食、用藥、運動、健康教育及社會心理等全方位的護理服務，能夠有效的提高治療效果和提升患者對護理的滿意度，值得在基層醫院推廣使用。
參考文獻
[1]周江林.針對性護理對慢性胃潰瘍患者的臨床療效探討[J]，中國醫藥指南，2012，10（23）：358-359.
[2]孫晶，王尾六.系統護理干預對慢性胃炎及胃潰瘍的療效、不良心理及生活質量的影響[J]，中國醫藥導報，2013，10（29）：130.
[3]張國琴.老年人的家庭護理[J]，中國保健營養，2012，11（10）：67.
【關鍵詞】 少數民族；社區；體育活動；組織管理；調查
山東是一個經濟大省，人口大省，同時又是一個體育大省，并且隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，又經過了奧運會、全運會的洗禮，使得體育運動深入民心。人們開始從物質生活的追求上升到對精神生活的追求，人們開始注重身體的鍛煉，因此社區體育在全省乃至全國迅猛發展。盡管對社區體育的研究非常多，對少數民族的研究也達到了一定深度，關于少數民族體育的研究也不在少數，但是對于少數民族社區體育的研究卻是鳳毛麟角。這似乎與已深入民心的“和諧社會”理念有些不符，而山東恰恰又包含全部55個少數民族，并且還有17個著名少數民族社區。因此，本文通過對山東省少數民族社區體育活動組織管理現狀分析，以引起對少數民族社區體育研究的興趣，使社會各界人士能對少數民族社區體育管理現狀有一個更好的了解，并希望有關部門對少數民族社區同胞給予更多的關懷，為構建和諧社會盡一點綿薄之力。
一、調查對象
文章以山東省17個少數民族社區體育活動組織管理者為調查對象。
二、調查方法
采用問卷調查法、訪談法和分析法。設計問卷《山東省少數民族社區體育現狀調查》。發放問卷170份，有效回收168份，回收率為98.8%。
三、分析與結果
1、社區體育管理人員職務分析
調查顯示，普通管理工作者占了大多數，是因為普通工作者與參與者更接近，他們的信息更有利于直接反映出社區的管理情況；同時他們又是各種政策和工作的實施者。社區的專職管理者，他們是社區體育的決策機構，他們的信息和建議以及態度，直接關系到社區體育開展前景；社區指導員的情況和建議更是關系著人們體育鍛煉的科學性；社區體育項目的開發人員的素質及建議等直接決定了社區體育所開展的內容。
所以，只有綜合各個崗位人員的情況和意見，才能得出山東少數民族社區體育更為真實的現狀。
2、社區體育管理人員年齡分析
調查顯示：管理者的年齡狀況同體育參與者大致相同，也是以中老年人為主，60歲以上的有5人，40-59歲的有8人，分別占了29.42％和47.06％，而40歲以下的青年人只有4人，占到25.53％，排在最后。這說明管理者中青年管理者明顯不足，亟需注入活力，這也是造成社區體育很難發展的原因。中老年人做事情相對較保守，有利于傳統項目的發展，但由于比例不均勻，所以，就導致了社區體育的創新不足，而已有的項目滿足不了參與者的需求，這就導致了社區體育很難滿足人們的健身需要。因此，少數民族社區應加大青年管理人員的培養，同時又要發揮中老年人的經驗優勢，使中老年人和青年管理人員數量上達到平衡，思想上達到統一，并利用各自的優勢為社區體育服務，以使社區體育得到進一步發展。
3、社區體育管理人員學歷分析
根據調查顯示，社區管理者的文化程度絕大多數為初、高中學歷，其中高中學歷的占52.94％，初中學歷的為29.41％，高中以上學歷只有3人占17.65％，而本科以上學歷者無一人。雖然學歷并不能完全代表管理者的能力，但是學歷可以反映出管理者所受的文化教育，進而從側面反映出社區的管理現狀。從以上可以看出，山東省少數民族社區體育管理還未完全受到重視，而現在的大學生雖然較多，而且就業較難，但仍不愿進入社區工作，為社區服務。對此，社區應當采取一定的措施，增加就業崗位，提高管理者的待遇，以便吸引高學歷、高素質人才進入社區，為社區體育事業的發展做出貢獻。
由調查可以看出，山東省少數民族社區雖未設有專職的社區體育管理機構，但卻都有社區體育管理人員。只有3個社區設有專門社區體育管理機構，占17.65％，剩下的14個社區均沒有專門的社區體育管理機構，這說明了山東省少數民族社區體育管理機構設置明顯不足。
然而，有6所社區設有專門的體育管理人員，這說明除了3所設有專職管理機構外，還有3所社區設有專職的體育管理人員。而剩下的11個社區均設有兼職管理人員，這足以說明山東省少數民族社區管理者并未忽視社區體育的管理。
四、結論及建議
1、結論
目前，山東省少數民族社區體育管理力量明顯不足，大多數社區無專門的體育管理機構，社區的體育管理人員學歷偏低，年齡偏大，均談不上專業化，這嚴重阻礙了少數民族社區體育的發展。
2、建議
山東省各少數民族社區應加強社區體育管理機構的建設，這是未來社區體育是否能良好發展的關鍵；政府部門應當鼓勵更多的大學生進入社區，社區體育方面更應該如此，這樣不僅可以緩解就業壓力，更可使社區體育得到科學化發展；要對社區內的體育管理人員進行培訓，不僅要加強體育指導員的培養，還要加強對體育項目開發人員的培養，這樣才能形成系統，從而保障社區體育不斷發展。
【參考文獻】
［1］ 魏東.論我國社區體育發展模式［J］.全國職工體育論文報告會獲獎論文匯編.
［2］ 王凱珍.社會轉型與中國城市社區體育發展［A］.北京體育大學，2004.
［3］ 羅漢禮，彭雄輝.城市社區體育現狀與發展對策［J］.體育學刊，2004.1.11-4.
［4］ 紀曉嵐.論城市本質［M］.北京:中國社會科學出版社，2002.
【關鍵詞】社區矯正;執行主體;構建設想
社區矯正是源自西方國家的一種刑事執行刑罰模式，矯正理論的最早雛形可溯及至古希臘的柏拉圖。他認為，作為犯罪的惡性是一種使人蛻變且最終致命的道德疾病，對惡行的懲罰應該被視為一種難吃但有益的道德良藥，國家應該將犯罪分子放置在精神病患醫院。經過漫長歷史時期對于矯正理論的發展變化，現今的矯正理論更多體現刑罰的執行意義，更多的帶有“改造”、“再社會化”等的目的性，這是符合時代前進潮流的刑罰思想，也表現出對于犯罪人的保護愈加受到重視，這是社會進步的表現，也是人類文明發展的標識。
社區矯正執行主體作為執行此項刑罰的主體，在我引入社區矯正制度并進行試點以來一直處于混沌狀態，即便是在立法層面，也有相關部門法之間的邏輯矛盾，而在現實運行的各個試點，無法統一調控和執行儼然成為通病。本文旨在如何構建社區矯正執行主體相關制度、理順內在邏輯關系為出發點，在法律文本層面、法律價值取向和法律人類學角度分析社區矯正的執行主體。首先要引出的是社區矯正的概念。
一、社區矯正的概念及邊界
社區矯正（community correction，community-based correction）作為外來術語，是指一種不使服刑人員與社會隔絕，并且利用社會資源教育改造服刑人員的方法，是所有在社區環境中管理教育服刑人員的總稱。是相對于監禁矯正的一種刑罰執行方法，與之最大的區別就在于服刑人員不用進入監獄服刑，管理的形式也和獄政管理有很大差別。我國社區矯正的官方定義應該取自2003年7月10日《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》（以下均稱簡稱為《通知》），認為社區矯正是將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁決或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。在世界范圍內，大部分國家對社區矯正的界定較為廣義，籠統的稱為社區或社區處遇措施，它包括一切在社區環境中對犯罪人所進行的矯正工作和措施，涉及刑事訴訟的全過程。由于我國對于社區矯正的研究和實行還處在起步階段，那么基于理論構建的出發點，本文對于社區矯正的概念理解依舊為狹義的執行刑罰，僅在此功能范圍內研究社區矯正的執行主體。
二、對我國社區矯正執行主體形而上的矛盾分析
根據2003年7月10號兩高兩院聯合下發的《通知》，我國社區矯正的適用范圍是被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監外執行和被剝奪政治權利并在社會上服刑的五種罪犯。而對于這五種罪犯的執行主體，刑法、刑事訴訟法及其相關司法解釋的規定不盡一致。
（一）刑法與刑事訴訟法關于社區矯正執行主體的矛盾
1.相關法條的具體規定。根據最新修訂的《中華人民共和國刑法修正案（八）》，修改后的刑法第三十八條、第七十六條和第八十五條對于管制、緩刑和假釋的規定都取消了由公安機關予以監督、考察或執行，所在單位或者基層組織予以配合等相關規定，只是籠統的規定為“依法實行社區矯正”，并對緩刑、假釋的考察、考驗的相關事項監督管理由“國務院公安部門”修改為“國務院有關部門”。由此，社區矯正的執行權不在由公安機關行使。
根據最新修訂的《刑事訴訟法》第二百五十八條的規定，對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的罪犯，依法實行社區矯正，由社區矯正機構負責執行。根據第二百五十九條的規定，對被判處剝奪政治權利的罪犯，由公安機關執行。執行期滿，應當由執行機關書面通知本人及其所在單位、居住地基層組織。
2.法條間存在的矛盾。修訂之后的刑法和刑事訴訟法盡管都有依法實行社區矯正的表述，但是都沒有作出具體的規定，我國對于社區矯正機構的設置或相關制度在刑法和刑事訴訟法上更沒有具體說明。正處于建設期間的社區矯正執行主體相關制度付諸實踐困難很大，這必將導致在整個的社區矯正過程中出現有關權力機關的權責不統一，或推諉責任，或執法不明，執行力度的隨意性較大，使得社區矯正很不規范，也妨礙到了社區矯正的正常發展，這樣的執行過程并沒有起到社區矯正應有的執行刑罰作用，更沒有體現出現代刑罰理論精神和保護犯罪人的人道主義精神。
（二）刑法、刑事訴訟法與相關司法解釋關于社區矯正執行主體的矛盾
1.相關司法文件的具體規定。兩院兩部于2003年聯合的《通知》規定，“司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察……”，“公安機關要配合司法行政機關依法加強對社區服刑人員的監督考察，依法履行有關法律程序……”。由此可見，《通知》里規定的社區矯正執行主體主要有司法行政機關、街道、鄉鎮司法所、監獄管理機關，由于街道、鄉鎮司法所和監獄管理機關歸司法行政機關領導，所以規定里的社區矯正執行主體為司法行政機關。
依據兩院兩部于2009年聯合的《關于在全國實行社區矯正工作的意見》和司法部于2004年的《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》的相關規定，對于社區矯正的基本工作內容及制度與《通知》大體一致，都要求社區矯正工作由司法行政機關牽頭，人民法院、人民檢察院、公安機關密切配合，司法行政機關具體實施。
根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2012年聯合制定的《社區矯正實施辦法》第二條的規定，司法行政機關負責指導管理、組織實施社區矯正工作。人民法院對符合社區矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對社區矯正各執法環節依法實行法律監督。公安機關對違反治安管理規定和重新犯罪的社區矯正人員及時依法處理。
2.法條與司法文件之間的矛盾。修訂之后的刑法和刑事訴訟法僅僅籠統的規定了依法實行社區矯正，由社區矯正機構負責執行。具體來說，刑法上并沒有對判處剝奪政治權利的罪犯和暫予監外執行的罪犯如何進行社區矯正的相關規定。而在刑事訴訟法中，對被判處剝奪政治權利的罪犯進行社區矯正的執行主體還是公安機關。在相關的司法文件中，又統一規定了社區矯正的執行機關為司法行政機關，具體實施的還是最基層的鄉鎮、街道司法所。這與刑法、刑事訴訟法還是有一定沖突的，特別是公安機關在執行被判處剝奪政治權利的罪犯的活動當中，很有可能與司法行政機關出現權力混同不明的狀況。
而2012年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《社區矯正實施辦法》若按照《關于司法解釋工作的若干規定》，司法解釋僅有“解釋”、“規定”、“批復”、“決定”4種形式，所以《社區矯正實施辦法》也只是一種工作指導，并沒有獨立效力，還不能因為《辦法》具體規定了社區矯正的相關流程和要求就認為對社區矯正已經完善了司法層面的構建，更不能因此而代替立法。
（三）社區矯正執行機關的執行力來源及保障的矛盾
由于在現今的社區矯正具體工作中，公安機關的執行主體地位已經基本上被司法行政機關所取代，所以在此僅討論司法行政機關的具體實施機構――司法所的執行力來源問題。
1.司法所在社區矯正執行力來源方面的矛盾。按照我國對于司法所工作職責的相關具體規定，其主要工作任務包括人民調解、法律宣傳、法律服務、法律援助、安置幫教、司法、綜合服務工作以及政府隨時交辦的保持社會穩定等工作，這八項工作任務的性質主要屬于法律服務范疇，但社區矯正的本質是一項不折不扣的執法活動，是一項執行程序中的執行刑罰，司法所顯然不具備刑罰所需要的執行力，或者可以說司法所現有的執行力不足以保證社區矯正這一項執行活動能夠有效實施，實現其所要達到的法律目的。刑事執法有著自身的嚴肅性和專門性，在沒有具體法律規定劃清明顯界限的權力行使范圍的背景之下，僅僅依靠幾部司法文件就力圖保證司法矯正各項工作順利進行，各權力機關互相配合、聯合開展工作，委實有些困難。
2.司法所在社區矯正執行力保障方面的矛盾。社區矯正作為執行刑罰的一種，必須要求有相應的強制力保障其有效實施。但是我國現在具體負責實施社區矯正執行的主體――司法所，并沒有相關的法律規定要求對其進行國家強制力的保護，反倒是在刑法和刑事訴訟法修改之前，公安機關作為執行主體本身就具有國家強制力。司法所作為司法行政機關的最基層派出機構，在等級不平的狀態下，如何配合人民法院、人民檢察院和公安機關的工作，考察監督活動如何進行，其執行力的強度都有待考量。
三、對我國社區矯正執行機關的構建設想
（一）社區矯正應上升至立法
《刑法修正案（八）》第一次在法律層面確立了社區矯正制度，這對于社區矯正工作法具有重要的意義。但是社區矯正工作的具體內容紛繁復雜，作為一項執行刑罰，并不像普通執行活動那樣簡單。所以在總結各地社區矯正實踐工作的經驗上，解決社區矯正工作當中的銜接、執行等問題，就必須從立法的高度給予支持，制定專門的社區矯正法，構建全國上下統一的社區矯正制度，消除不同地方的不同執行辦法所帶來的執法混亂，確保刑罰執行的嚴肅性與權威性。通過立法，明確各機關在社區矯正工作中的權責劃分，做到各盡其責、各負其責。在地方上，也要結合具體的地方特色或情況，制定相應的地方性法規，全方位多層次深化社區矯正的執行力度，保證社區矯正順利有效的進行。
（二）社區矯正機構的權力配置
建立專門的執行機構從事矯正工作，它真正目的是為了犯罪分子回歸社會，使其適應正常人的生活，并且社會也理應從根本上接納這些已經接受過改造的犯罪分子，在根本上解決犯罪人復歸社會的問題。要將此項工作落到實處，就必須在基層大力加強社區矯正的執行機關的建設，比如在縣一級范圍內統一行使，工作范圍和工作對象的安排以及具體的矯正項目和規定都由專門的執行機關具體負責，不受其他機關的約束和干涉，區域之間也不得隨意管轄，可建立資源共享的平臺以方便管理，執行力保障問題則交由當地的公安機關負責，但也只是保障職權，不得干涉社區矯正工作執行的任何實質性工作。由此，建立社區矯正的監督機制也十分緊要，要保障社區矯正工作者依法履行職責，行使職權，維護矯正對象的合法利益。
（三）社區矯正的執行主體
源自西方的社區矯正制度，本身就和人道主義、犯罪人權利保障主義相關聯，所以在社區矯正的執行機關內部，總是不乏理論豐富、層次多樣、操作能力強的專門執行人員。但在我國，社區矯正機關的工作人員總體上看還是實力較為薄弱的，且水平不齊，急需建立一支專職的工作隊伍。這類人才必須具有專業知識又精通各項政策且訓練有素，要有執法主體的資格，其法律地位和身份也需要公權力加以肯定和認證，專業知識特別是權利保障和心理治療方面更要優于一般的執法人員。在人數配備上也要和具體的當地實際情況相符合，真正實現社區矯正的最終目的。
四、結語
美國大法官卡多佐說過，“如果根本不知道路會導向何方，我們就不可能智慧的選擇路徑”。在社區矯正工作中，明確執行主體成為了首要的建設項目之一。在現代性價值取向之下，如何兌現法律制度設計和實踐運行是最重要議題。我們國家在建設社區矯正工作中面對了很多困難，既有立法空白也有制度缺陷，這使得我們不斷檢討和審視追逐現代化的進程，不斷更新研究成果推進社區矯正制度的建立健全。
參考文獻
[1] 趙秉志主編.社區矯正專題整理[M].北京：中國人民公安大學出版社，2010.
[2] 劉強主編.社區矯正評論第一卷[M].北京：中國法制出版社，2011.
[3] 孫平.文化監獄的構建[M].北京：中國政法大學出版社， 2007.
