發布時間:2024-02-18 16:05:37
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的對環境問題的認識樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關鍵詞 環境責任保險 試點 強制
中圖分類號:X830 文獻標識碼:A
一、我國環境責任保險試點狀況
環境責任保險在我國的實踐發展相對比較晚,主要分為兩大階段:
第一階段:20 世紀 90 年代初,我國的保險公司和環保部門聯合推出了環境污染責任保險,試點首先在大連展開,接著是沈陽、長春、吉林等城市。這一時期環境責任保險開展的范圍很小,僅限于幾個城市,投保企業少,賠付率也很低。兩年之后以上城市的投保幾乎都處于停滯狀態。
第二階段:2007年12月4日,國家環境保護總局和中國保險監督管理委員會聯合了《關于環境污染責任保險工作的指導意見》,2008年環保部與保監會在蘇州召開了全國環境污染責任保險試點工作會議,第二次環境責任保險試點工作再次啟動,決定在江蘇、湖南、湖北、河南、重慶、深圳、寧波和沈陽等地開展試點,主要針對近年來發生重大污染事故的企業和行業。
二、試點凸顯的問題
(一)立法方面的缺陷。
我國相關法律法規不健全,一是立法體系不完善,相關法律、法規缺乏對環境責任保險的系統規定。二是各單行環境資源法律、法規過于原則,缺乏可操作性。我國缺乏對環境侵權的具體的可操作的索賠規定,例如對環境侵權的損害賠償的范圍、標準還沒有具體、明確的規定,精神損失作為很多環境侵權的重要方面,賠償依據還沒有在環境法中涉及,受害人索賠缺乏有力的法律依據。
從總體上來說,環境責任保險在我國立法中還基本上屬于空白,很多有關環境責任保險的規定基本局限于適用《國際油污損害民事責任公約》的框架范圍內,險種設計比較單一,法律層級較低,大多是在行政規章、地方性法規中做出規定。在我國的《環境保護法》等基本環境立法體系中,還沒有引入環境責任保險的相關內容。在許多領域的立法空白,造成實際生活中很多責任沒有辦法認定,使環境責任保險的開發缺乏必要的法律環境。從整體上來看,沒有一套系統的法律法規對我國環境責任保險制度進行調整,一直是我國環境責任保險舉步維艱的癥結所在。
(二)承保模式不合理。
我國大連、沈陽、吉林、長春等城市于20世紀90年代初進行的環境責任保險試點未取得成功的一個重要原因就是采取了自愿投保的方式。在自愿保險模式下,企業是否投保取決于其自身意愿,不具有強制性。而很多企業為了追求自身利潤最大化造成短期行為,置環境損害于不顧,不愿投保環境責任保險。
試點實行情況表明,說服更多的企業參保環境責任險,被視為環境責任險試點取得成效的重要指標,但是因為缺乏強制性和法律保障等原因,環境責任險推廣起來非常困難。現在試點的環境責任保險沒有法律依據,不能強制執行,相關部門 只能不斷的做企業的思想工作。
(三)企業投保意識不強。
企業一般都能意識到所面臨的經營風險,也希望能獲得一定程度的保障,但市場競爭的激烈程度,促使企業主們盡可能減少經營成本,包括保費的開支,特別是正在成長的非國有企業大多處在資本的原始積累階段,對資金的需求遠遠大于對風險控制的需求,法律責任不明或不強,企業在環境污染事故發生時并不會付出相應的賠償風險,沒有嚴厲的懲處制度,企業在環境治理和環境污染責任投保方面只是抱著得過且過的僥幸心理,不會積極投保。部分投保企業不按法律規定而私自超標排污,導致保險公司無法正常經營這項業務。
很多污染企業在“發展靠自己、污染靠國家“的思想影響下,在追求自身發展壯大的同時忽略了對環境的保護,一旦造成污染事故,根據以往政府買單的先例,首先想到讓政府解決,很少通過增強自身的風險控制和技術革新來減少企業的環境風險。
總的來說,企業投保意識不強,一是基于自身經濟利益的驅動,二是基于對國家賠償的依賴,三是鉆了國家法律空缺這個空子。因此缺乏投保的自發性,特別是當前全球金融危機下,企業不同程度地遇到經營困難,更打擊了企業的投保積極性。
(四)政府支持不夠。
環境責任保險承擔的賠付金額過大,承保的范圍又過窄,加上發展歷史較短、經營管理方式還未成熟,經營此類保險的風險大大高于其他商業保險,因此需要政府的扶持。
從試點情況來看,在資金方面政府負擔了大部分,但由于沒有硬性要求,有些政府也會考慮自身的財政狀況,選擇專項資金安排或者不安排專項資金進行支持。從各試點地區的政府資金安排來看,僅有武漢市政府拿出 200 萬資金對于投保企業進行保費 50%的補貼;深圳市對投保企業給予 40%-50%的保費補貼,其他地區并沒有相關的補貼規定出現。
在環境責任保險得不到眾多企業響應的時候,尤其需要國家采取刺激手段加以引導。
環境責任保險制度的歷史比較短,其經營管理方式遠未達到成熟程度,無法像其他財產保險或人壽保險那樣獨立發展。目前最大的問題是保費來源不夠,那樣就影響了企業的投保面,從而影響整個環境責任保險行業的發展。
三、環境責任保險的對策
(一)確定以強制性環境責任保險為主,自愿保險為輔的承保模式。
目前在我國,由于環境責任保險有其自身局限性,比如道德風險的存在,保險利益不確定性的增加,高額的運行費等,大量事實證明大多數企業環境憂患意識不強,一般情況下并不會自覺的投保環境責任保險,不依靠法律的強制力量,環境污染責任保險制度就無法在我國真正施行和推廣。
縱觀世界各國,尤其是西方發達國家都已建立環境責任強制保險制度,并逐漸擴大其適用范圍,以法律強制手段解決環境問題。
(二)進一步完善相關法律法規。
首先要解決立法保障問題,對法律內容進行補充。修訂《環境保護法》、將環境污染強制責任保險寫進這部法律,做到有法可依。同時環保部應協調有關立法機構,在《環境保護法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》等相關法律法規的修訂和制定過程中加入環境污染責任保險的內容,明確水、土壤和大氣污染責任者對清除污染費用、對第三方損害的經濟賠償責任,以及環境污染責任強制保險制度的基本內容和要求,為環境污染責任強制保險設計法律依據。制定《環境污染損害賠償法》,確立污染強制責任保險制度,明確環境污染保險賠償的原則、主體、標準、舉證責任、請求權時效等;對凡是從事高污染高風險的企業強制其按政府制定的價目表,繳納保險費投保。
(三)明確投保范圍及領域。
以下這些國家法律法規批準保護的特殊地區都應該納入環境強制保險領域:
自然保護區、基本農田保護區、水土流失重點防治區、飲用水水源保護區、森林公園、世界遺產地、沙塵暴源區、嚴重缺水地區、天然林、重要濕地、人口密集區、黨政機關集中的辦公地點、醫院等。
環境強制保險所承保的損失范圍一般包括人身傷亡、直接財產損失、間接財務損失。對于純財務損失和生態損失,其他國家都納入承保范圍內。但考慮到我國環境保險的現狀,筆者建議暫時不納入環境強制險范圍內,等以后時機成熟了再考慮,畢竟環境強制險的發展需要一步步執行不可操之過急,否則適得其反。
實行環境污染強制保險是維護社會穩定、實現經濟可持續發展所必須的。發達國家都已經建立了比較完善的環境強制保險制度。我國也亟待加強環境污染強制責任保險方面的立法,擴大其適用范圍,例如增設強制的核事故風險責任險、水污染責任險、大氣污染責任險、輻射責任險等環境保險業務。
(四)加大政府扶持力度。
在環境強制險市場開發初期, 更是少不了政府的引導和扶持,政府應當發揮其社會管理職能,明確規定有關部門對環境責任強制保險制度的扶持,對社會加以引導和規范管理,給予商業保險公司以一定的優惠政策和鼓勵政策,如對所開展的新型險種以適當的保護期及一定的啟動支持和必要的經費。還可采取稅前列支等措施,促進排污企業和保險公司進行環境責任保險,在必要時通過制定政策對不愿投保的企業施加壓力。
政府還可以通過財政補貼、減免稅收等措施給予保險公司政策支持,以降低保險公司的經營成本和負擔。
(五)健全我國的法律監督機制。
對應當投保而未及時投保的企業,環保部門將采取相關約束措施:一是將企業是否投保與建設項目環境影響評價文件審批、建設項目竣工環境保護驗收申請審批、強制清潔生產審核、排污許可證核發,以及上市環保核查等制度的執行緊密結合。二是暫停受理企業的環境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關專項資金申請。三是將企業未按規定投保的信息及時提供銀行業金融機構,作為客戶評級、信貸準入管理和退出的重要依據。
(六)建立環境污染損害專項基金。
實行強制性環境保險制度的初期,由于強制環責險承保范圍的擴大,可能給承保方帶來更大的風險,可能出現某些企業沒有合法的經營資格而拒絕投保的情形,因此可以建立環境污染強制保險的專項基金。專項基金是指保險組織為了有足夠的能力應付可能發生的巨額賠款,從年終節余中專門提存的后備基金。政府可以通過稅收撥付的形式和行政收費的方式取得環境保險基金,例如,將環境行政罰款上繳到國庫后就可以按照一定的比例轉移到環境保險基金當中去。專項基金主要是為了應付巨大污染事故的巨額賠款,并且這只有在保險人當年業務收入和其他準備不足時才能使用。而基金的來源可以是國家財政預算、向污染源業主征收費用、在強制環境污染責任保險合同的保險費中的補償基金附加費、污染源的關系人行使賠償請求權所得、社會捐助等。
(作者:中南林業科技大學環境與資源保護法學專業,法學碩士)
參考文獻:
[1]鄒海林. 責任保險論,法律出版社,1999年.
[2]呂忠梅. 環境資源法,中國政法大學出版社,1999年.
所謂國際環境合作,是指對已經發生的對國際社會有共同影響的環境問題和對全球環境有損害或潛在危害的活動,國際社會有關國家以謀求共同利益為目的,本著全球伙伴和合作精神,采取必要的共同行動和措施加以解決。
關于國際環境合作的概念,應該至少從四個方面來認識和理解:第一,國際環境問題的嚴峻性,是我們研究國際環境合作的現實和邏輯前提。國際環境合作在世界范圍內廣泛開展,相關研究文獻增長迅速,這主要是因為在日益惡化的全球環境壓力下,世界各國紛紛意識到解決全球環境問題的緊迫性和重要性,嚴峻的全球環境危機的客觀現實促使國際社會的國家及國際組織不斷加強國際環境合作,采取有效措施阻止全球環境的進一步惡化。第二,全人類的共同利益,是國際社會開展國際環境合作的思想基礎。從某種程度上講,國際環境合作所謀求的“共同利益”,不僅僅包括相關國家的直接環境利益,更應包含整個國際社會長遠的共同利益或者說是全人類之共同利益。在全球環境的保護上必須首先強調全人類總體利益,不能各行其是。合作的初衷和歸宿就是利益的共享,國際環境合作亦是如此。國際環境問題的解決需要合作,正是因為合作能夠給國際社會的成員帶來共同利益。從某種程度上講,國際環境合作體現的是一種雙贏或者共贏的思想,全世界各國人民是國際環境合作的最終受益者。第三,國際環境法,是開展國際環境合作的法律依據。國際環境合作原則作為國際環境法的一項原則已經得到了普遍認可。國際環境法,作為人類應對國際環境問題的法律,隨著全球環境問題的日益嚴峻其發展越來越迅速,它為國際環境合作提供了必不可少的行為準則。國際社會開展國際環境合作,決不能擺脫國際環境法律原則與規則的約束。第四,國家與國際環境組織,是國際環境合作的行為主體。就目前的現狀而言,國家作為國際環境合作的基本主體所發揮的作用還很有限,而國際環境組織的作用卻日益凸現。
基于以上認識,國際環境合作指國際社會主要成員面對嚴峻的全球環境危機,為了全人類的共同利益依據國際環境法規范通力協作共同治理保護全球環境的行為。目前國際環境合作的領域非常廣泛,涉及臭氧層破壞問題、全球氣候變暖問題、海洋環境污染問題、生物多樣性保護問題、土地沙漠化問題、跨界環境污染問題等諸多問題。減少有害氣體排放,保護大氣臭氧層以防止全球氣溫的進一步升高,消除世界范圍內的酸雨以及解決公海污染,全球氣候變化的框架合作、蒙特利爾合作、保護生物多樣性的合作以及京都議定書簽訂,都是國際環境合作的具體體現。隨著全球環境危機的日益緊迫,在國際社會尤其是國家的共同努力下,國際環境合作的領域和范圍會越來越廣泛。
二、國際環境合作的基礎
1、全球環境問題的嚴峻性和復雜性,是國際環境合作發生的必然性和現實基礎
眾所周知,環境問題的危害性在于它不僅僅阻礙了人類的發展,更重要的是它危及著人類的生存。目前全人類正面臨著“自作自受”的全球環境危機,形勢非常嚴峻。例如,溫室效應、臭氧層破壞、生物物種銳減、土地沙漠化、海洋環境污染等許多問題并不只是某一個國家的內部嚴重的環境問題,而且已經成為了全球性的公害,成為了國際社會共同面臨的威脅;再加上環境問題本身帶有客觀復雜性和不確定性,全球環境危機的化解,并非哪一個國家之能力所及的,唯有國際社會各個成員,尤其是國家的同舟共濟、通力合作。國際環境合作,是解決國際環境問題的唯一出路。
2、人類環境意識的覺醒與增強,是國際環境合作形成與發展的思想前提和基礎
隨著人類環境意識的提高,人們逐漸認識到環境問題的全球化,認識到全球環境問題的嚴重性,認識到在共同危機面前的各國能力的有限性,認識到國際環境問題的解決對整個國際社會和全人類的發展的有益性,進而使得環境合作的意識和愿望才深入人心,使得國際環境合作成為國際社會的一種共識,這為國際環境合作奠定了堅實的思想基礎,這種認識有待進一步加強并逐步轉化為各個國家具體實踐。
3、國際政治與經濟的發展狀況,是國際環境合作的實踐平臺和基礎
當今世界的時代主題——和平與發展,為國際環境合作提供了實踐平臺,使得國際環境合作更具可行性。國際和平穩定的政治秩序為國際社會共同面對全球環境問題提供了良好的條件和氛圍,可想而知,如果沒有和平穩定的政治環境,國際環境合作的開展就會更加艱難。環境資源是每一個國家經濟發展的最為根本的物質條件和基礎,但另一方面世界經濟的發展又為國際環境合作創造了條件,環境問題的解決最終要依靠一定的物質力量。
4、環境科學技術的不斷進步,是國家環境合作踐行的科技基礎
國際環境合作有賴于科學上的共識,要求對環境問題的形成原因、發生機制、危害特點及方式、變化規律、發展趨勢、防治對策等形成較為一致的科學認識,否則必然會喪失國際環境合作的科技基礎。環境科學技術的不斷發展,必將為國際環境合作提供越來越堅實的科技基礎。
5、國際環境法的產生與發展,是國際環境合作的法律基礎
在國際社會日益走向法治化的今天,隨著國際環境法得以迅速發展,國際環境合作領域早已被納入國際法治的視野范圍。國際環境法的基本原則與規則,是國際環境合作的指導原則與行為準則。國際環境合作不能超越國際環境法的約束范圍,否則將無疑是對整個國際法律秩序的破壞。
三、國際環境合作的發展及其障礙
自1972年聯合國召開的第一次“人類環境會議”并通過《人類環境宣言和行動計劃》以來,到1992年的“環境與發展會議”,國際環境合作取得了可喜的進展:以聯合國環境規劃署為代表的國際環境組織紛紛成立,設立環境管理機構的國家也越來越多,目前設置環境管理機構的國家已達到150多個。環保投資不斷增多,不論是發達國家還是發展中國家。有關環境保護的國際會議頻繁召開,國際環境合作領域的談判也日益增多,90年代以來平均每月就有一次。國際環境法得到迅速發展,國際組織決議、政府間宣言、雙邊協定、地區性公約和全球性公約等國際法律文件數量不斷增加,內容廣泛,涉及到環境問題的各個領域。“可持續發展”已成為各國共同的發展戰略,“綠色文明”成為各國共同的發展目標。但是,由于世界各國經濟和技術發展水平、經濟發展模式、政治體制、地理環境、資源狀況、歷史傳統和風俗習慣的差異,當前世界各國在國際環境合作方面仍然存在著不同甚至對立的利益和主張,再加上國際環境問題本身的復雜性,這些都構成國際環境合作發展的障礙,主要體現在客觀現實、思想觀念、行動實踐三個方面。
1、環境問題本身及其相應機制的復雜性,是國家環境合作的客觀障礙
國際環境問題具有普遍性、整體性、共同性、科學技術性等特點,這些特點決定了它的解決不是任何一個國家單槍匹馬能夠勝任的,而且環境問題涉及一系列自然、經濟、政治以及法律等各種復雜問題和利益關系,這些往往會造成有關國際環境公約和協定制定的不完善,使得制定的各項具體措施在操作上存在很大困難,從而阻礙國際環境合作的進一步發展。
2、國際社會整體利益、全人類共同利益與國家利益、民族利益之間的矛盾與沖突,是國際環境合作發展的思想障礙
全球環境意識雖然日益深入人心,但在國際環境合作的過程中,狹隘的國家利益、民族利益至上觀念往往左右著合作的方方面面。每個國家的環境利益都不是孤立的,局部會影響到全球環境的惡化,最終損害的是每個國家和民族的利益。因此,為了全人類的共同利益,全球環境意識有待進一步轉化為各國的實際行動,各個國家不應該著力強調各自的局部利益,而應著眼于整個國際社會利益,當然,這有賴于現代觀由以國家利益為主向兼顧國家利益與全人類共同利益之間的平衡轉化,有賴于全球環境意識的進一步發展和國際環境合作實踐的進一步推動,尤其是大國的現實推動。
3、發達國家與發展中國家之間的矛盾,是國際環境合作發展的實踐障礙
當前發達國家與發展中國家圍繞環境惡化的責任與義務公平分配問題、關于資金援助和技術轉讓問題、國際貿易的環境標準等問題形成了涇渭分明的兩大陣營。在這一對尖銳的矛盾中,發達國家居高臨下、處于攻勢,政治經濟上的霸權主義使得發達國家在所有國際環境問題談判中占據統治地位,并且國際環境組織大多在發達國家的操縱下,而發展中國家,既缺資金又缺技術,也缺乏談判的影響力,在國際環境合作問題上往往處于很被動的境地。可以說,國際政治經濟秩序中存在著很多不完善和不合理的因素,這在很大程度上阻礙了國際環境合作公平性的實現。
盡管世界經濟的全球化和全球經濟的一體化加深了發達國家和發展中國家的相互依賴性。然而,相互依賴和長遠利益的一致性并不能消除這兩類國家在解決全球環境問題上的矛盾分歧,從某種意義上講,兩類國家之間的矛盾分歧是國際環境合作發展難以擺脫的瓶頸。
四、國際環境合作的發展出路
1、大力呼吁,轉變觀念
國際社會應該繼續大力呼吁環境保護問題的嚴峻性和緊迫性以及國際環境合作的必要性和必然性,并側重強調國際社會整體利益觀念或者全人類共同利益原則,以期逐漸轉變國際社會成員特別是國家狹隘的民族利益至上的觀念。
2、加強國際環境法的立法與實施
國際社會日益走向法治社會,國際法的效力也日益得到加強,然而國際環境法,作為國際法的新分支和國際環境合作的法律基礎,其目前的效力發揮并不使人滿意。國際環境立法的成就非常顯著(正如前述),但國際環境法只是在制定環境公約上是勝利了,但在實施上卻是困難重重。國際環境立法中不乏宣言、綱領等之類的所謂“軟法”,之所以稱之為“軟法”,關鍵就在于它的立法規范中多數具有建議性質并缺乏可操作性的實施機制,而且它的實施并不像國內法那樣有著國家強制力的堅強后盾作為保障。鑒于此,國家環境立法應該更加具體細密,以強調責任的追究使之更加具有可實施性。
論文摘 要:對初中學生加強環境教育日益重要。對此,在初中地理教學中可以通過環境主題活動法、問題教學法、比較法、探究法滲透環境教育。
在環境問題日益成為公眾話題,環境保護日漸成為社會共識的今天,中學生環境教育的重要性已毋庸置疑。在初中地理教學中,環境教育不能只局限于教師的課堂講授,還應將理論知識的學習與豐富多彩的活動結合起來,才能豐富學生的感性認識,培養學生的積極參與意識和解決環境問題的能力。對此,筆者在初中地理教學中,對初中地理教學中環境教育的滲透方式進行了探索。
一、通過環境主題活動法滲透環境教育
環境主題活動就是以環境主題為中心,讓學生參與認識環境、愛護環境及保護環境的活動。這種環境主題活動主題鮮明、目的明確。既可在初中地理課堂上實施,也可在課外單獨進行,形式靈活;它和課堂內容聯系緊密,又有很強的實踐性;所需的時間可長可短,有利于教學的安排,教學效果良好。當然,一個好的環境主題活動的設計不僅要選好主題,考慮活動的依托形式和部分組成,還要遵循環境教育的原則,只有這樣才能使環境主題活動更有成效。
環境主題可以細分為多個方面的內容,如認識環境、環境保護、環境教育等。豐富多彩的活動形式可以有效地激發學生的學習興趣和參與意識,使環境主題活動在中小學環境教育中得到了廣泛的影響,提高了學生的動手能力和環境意識。
二、通過問題教學法滲透環境教育
問題教學法是教師通過提供給學生一個個有爭議的環境問題,這些問題最好與當地環境有關,讓學生親自參與調查,收集資料,并就獲得的相關材料和初步確定的解決措施進行討論,以使學生得到環境技能方面的訓練、環境知識的豐富和環境意識的提高。環境爭議問題不僅可以由教師提供,教師還應鼓勵學生獨立從事他們自己選擇的問題的調查。
問題教學法之所以受到教師的歡迎,其主要原因就是這一教學法能培養學生若干的必要技能,而這些技能又是實現環境教育目標必須的過程。如識別環境爭議問題的技能;分析爭議問題和以一定方式調查爭議問題的能力;確定最有效的解決問題的方法的能力和執行行動計劃的能力。
三、通過比較法滲透環境教育
環境問題具有區域性與差異性,不同的區域存在著不同種類、不同程度的環境問題。環境問題的這種特性決定了在環境教育中用比較法較為適用。比較法是邏輯思維方法的一種,通過比較可以突出某一區域環境問題的本質特征,深化對環境問題的科學認識,有助于形成正確的環境觀。在環境教育中,比較法又具體包括縱向比較法、橫向比較法。
1.縱向比較法
可以比較某一區域不同時期的環境問題及治理狀況。如講我國黃土高原的水土流失,最早可追溯到古時,那時,由于用火不慎,大片草地、森林發生火災,生物資源遭到破壞,使它們不得不遷往他地以謀生存。早期的農業生產中,刀耕火種,砍伐森林,造成了嚴重的水土流失。
2.橫向比較法
可以比較同一時期不同區域的環境問題。如結合經濟發展的區域差異比較我國東部和西部環境問題的差異。東部由于生產力水平高、人口稠密、城市化發展迅速,主要的環境問題有資源開發過度、水污染、大氣污染、水土流失、城市垃圾嚴重等;而西部氣候惡劣、人口稀少、生產力水平低,主要問題有資源開發利用程度低、森林面積銳減、沙漠化現象嚴重等問題。這樣既可說明經濟與環境問題的關系,又可以明確資源開發利用與環境保護應同時考慮、統一規劃。傳統的以資源的高投入和環境污染為代價來換取經濟發展和人類生活水平提高的發展模式是不可取的,要樹立可持續發展的觀念。
四、通過探究法滲透環境教育
地理探究式課堂教學,就是以探究為主的初中地理教學。具體地說它是指教學過程是在地理教師的啟發誘導下,以學生獨立自主和合作討論為前提,以現行教材為基本探究內容,以學生周圍世界和生活實際為參照對象,為學生提供充分自由表達、質疑、探討問題的機會,學生通過個人、小組、集體等多種多樣的解難釋疑嘗試活動,將自己所學的知識解決實際問題的一種教學活動。地理探究式課堂教學特別重視開發學生的智力,發展學生的創造性思維,培養學生的自學能力,力圖通過自我探究引導學生學會學習和掌握科學方法,為其終身學習和工作奠定基礎。
當然,探究式學習方式在地理環境教育中是有其特定的對象內容的,通過師生共同努力能夠解決或部分解決的問題,才適合于探究式學習。例如,在學習“巴西熱帶雨林的危機”這部分內容時,通過探究討論有關環境保護問題,深化學生對這一知識點的理解。在上課時,筆者讓學生就“亞馬孫流域熱帶雨林的開發與保護問題”“熱帶雨林的開發和保護不力所引發的全球性環境問題”進行探究,取得了很好的教學效果。
初中地理教學中環境教育滲透方式還有很多,在初中地理教學中,我們要積極進行探索,這樣就可以發揮初中地理課堂的教育功效,收到好的環保教學效果。
參考文獻:
關鍵詞:環境問題;生態破壞;環境污染
一、教材分析
本節內容《環境問題的表現和分布》是本章的重要組成部分,它分為三部分:①人類與環境的關系,既是前面各章內容的總結,又是本單元的知識基礎,引出本節所要討論的對象——環境問題。②環境問題的表現。③環境問題的分布特點,后二者是本課的重點內容。
二、教學目標
知識目標:通過學習討論,能概括人類與環境二者之間相互依賴、相互制約的密切關系,能從發生機理上用清楚的語言表述環境問題產生的原因;能結合實例和有用的信息歸納出環境問題的兩個表現;能在對圖表等信息的分析中概括環境問題的分布特點,能對鄉村和城市、發達國家和發展中國家的環境問題進行分析比較。
能力目標:通過對圖表、文字等資料的閱讀,能獲取有用信息并進行初步分析;通過對環境問題產生的原因、結果及地域差異的分析,學生在對綜合問題分析的能力上有所提高。
德育目標:通過引導,使學生能夠認識環境破壞的嚴重后果,提高對環境問題的危機感、緊迫感和責任感;通過對環境問題分布特點的分析,滲透具體問題具體分析、局部和全體的關系等辨證唯物主義思想;通過對家鄉環境資料的搜集和環境問題的調查,樹立環境意識、參與意識。
三、教學重點
環境問題是個全球性問題,已引起世界各國的普遍關注。環境問題的兩類表現及其分布特點應是本課的重點。
四、教學難點
人地關系涉及比較深刻的地理原理,是本課的難點
五、教學過程
導入:2004年在巴西召開的聯合國環境與發展大會的開幕式上,來自183個國家的國家元首,以及參加會議的4萬名代表全體肅立,為地球的委屈、不幸與悲哀默哀3分鐘。這些代表們為什么要默哀?又是什么使得地球產生委屈、不幸與悲哀呢?帶著這些問題進入我們今天的課堂。
(板書)第八單元第一節環境問題的表現與分布。
首先我們學習第一個知識——人類與環境
(板書)一、人類與環境
(設問)人類這個好理解,我們就是人類。那么什么是環境呢?
環境通俗的講,就是我們周圍的事物,(教師邊講邊以自身為中心比劃)如果我們用一個圓圈來表示人類社會的話,(板畫 小圈并標示人類社會)那么人類社會所處的環境在哪呢?很顯然在這個小圈的,它的范圍可以無限制地擴展,擴展到浩瀚的宇宙,也可以不斷的縮小;如果我們把人類社會所處的環境也用一個圓圈來表示,顯然這個圈應位于這個小圈之——外。
從這個圖中,我們能夠非常明顯地看到,人類社會占據了環境中一定的空間,這是一個方面;另外,人類也會通過自身的活動來影響環境。我想問一下,大家每天起床后所做的第一件事是什么?(學生回答)
我聽到了兩種聲音,一種是起床后洗漱,一種是起床后去廁所。我先問一下起床后洗漱的這類同學,你們洗漱用的水來自于哪?(生答)來自于周圍的環境,也就是說,人類要從環境中獲取物質(板畫)除了水之外,我們還從環境中獲取礦產資源、土地資源等;除了物質之外,我們還要獲取什么?(生答——能量)
對,還要獲取能量,比如太陽能、風能、潮汐能地熱能等。
我再問一下起床后去廁所的同學,你們是去排泄新陳代謝的廢物去了,這些廢物都排到哪去了?(生答——環境中)除了新陳代謝產生的廢物外,我們還把一些生產活動產生的廢物如廢水、廢氣、廢渣排入環境中。而環境具有一種特殊的本領,它可以在一定程度上容納并清除這些廢物,我們把環境的這種能力稱為環境的自凈能力。(板書環境的自凈能力 在圖下)
不管是從環境中獲取物質和能量,還是向環境中排放廢棄物,都體現了人類對環境的作用(板畫)那么對于人類的這種作用,環境會無動于衷嗎?我們平整了土地,大自然就賜于了我們豐富的糧食;我們向河流中傾入廢水,大自然就呈現給我們無法飲用的水。也就是說環境會把它所受到的影響或者作用反過來作用于人類,我們把環境的這種作用稱為環境的反饋作用。(板畫)人類作用于環境,環境又反過來作用于環境,兩者是一個什么關系?
相互作用、相互影響密切聯系這樣一種關系。既然這樣,如果人類從環境中獲取資源的速度超過了環境的再生速度,或者向環境中排放廢棄物的數量超過了環境的自凈能力,這時人類就會招致環境的報復,這種報復有如滔滔江水,連綿不絕,給人類的生產生活,甚至生存帶來了很多嚴重的問題,我們把這樣的問題稱之為環境問題。
請學生舉出這樣的例子,學生邊舉,老師邊在黑板上寫。
我給大家兩個標準:我們把人類向環境中任意排放廢棄物甚至有毒物質,導致環境質量下降的環境問題稱為環境污染;第二個標準我們把人類破壞環境導致環境功能退化,影響人類生產生活的環境問題稱為生態破壞。
請學生依據這兩個標準,將其所舉事例分類。
這兩個標準是環境問題的兩種表現,這是我們本節課的第二個知識。
(板書)二、環境問題的表現
1.環境污染
2.生態破壞
再請學生分別舉一個發生在身邊的環境污染事例及生態破壞事例,后教師分別補充一個事例。
1986年在烏克蘭境內的切爾諾貝利核電站發生核泄露事故,導致31人當場死亡,在接下來的一段時間里,有一萬多人因受到核輻射而喪命,有27萬人患上癌癥,全球有20億人受到影響,專家稱消除這次核輻射所帶來的后遺癥至少需要800年。震撼吧?!我們看到環境的一次污染是短暫的,但所產生的影響確實長遠的、嚴重的。我們還能不能在向環境中任意排放廢棄物?
不能(生答)
我們應該怎么辦?(盡可能的回收利用)
森林和植被是一切生態系統的基礎,如果我們破壞了森林和植被,不但會影響我們的生產和生活,甚至會影響我們的生存。
美索不達米亞是誕生古代巴比倫文明的地方,這個地方農業歷史長達7000年,建立過11個王朝,在公元前4500年就創立了非常發達的農業灌溉系統。而非常發達的農業灌溉系統又創造了燦爛的文明明,他們鋪設了具有路面的街道,創立了世界上第一部法典《漢謨拉比法典》,發明了天文、楔形文字,創立了歷法。那時的美索不達米亞郁郁蔥蔥,放眼望去,一片碧綠。
但是為了供養越來越多的人口,他們不斷地砍砍砍,結果砍來了洪水橫流,砍來了田園荒蕪,砍來了土地沙化。(邊講邊板書 森 林 木)最后的結果,他們把當時世界上最強盛、最繁華的城市巴比倫砍到了一片黃沙之下,永遠從地球上消失了。
(設問)我們還能不能亂砍濫伐森林?還能不能肆意破壞植被?我們應該怎么辦?保護森林和植被,如果要利用,要做到斧斤以時如山林。
環境污染和生態破壞是環境問題的兩種表現,那么是不是每一個國家或地區都以這兩種為主呢?接下來我們學習本節課的第三個知識環境問題的分布。
(板書)三、環境問題的分布
我們身上穿的衣服是從地里長出來的,還是在工廠里生產的?
在工廠里生產的。 (生答)
工廠除了生產衣服外,還要產出——三廢物質,它們會污染環境,導致環境質量下降,產生——環境污染,這樣的環境問題。而工廠的這種工業生產活動主要是在城市里還是在鄉村中進行的?(生答城市)所以城市的環境問題主要表現為——環境污染。
(板書)1、城市:環境污染
而鄉村是以農業生產活動為主,所以鄉村的環境問題是以生態破壞為主。
(板書)2、鄉村:生態破壞
在90年代的時候,中國有一位很著名的環保人士來到曾經發生過水俁病的日本的水俁鎮,結果看到的景象讓他大吃一驚,他在自己的日記中這樣寫道:當年水污染的陰影早已散去,出現在我面前的是鮮花競放、草木吐綠,一片秀麗的風景 。非常巧合的是在同一時期,也有一位日本的著名環保人士來到中國,他來到中國的秦淮河岸,結果看到的景象也讓他大吃一驚,他也用日記記錄了這一驚:當年的千里鶯啼綠映紅,水村山郭酒旗風的繁華景象早已不在,映入我眼簾的是垃圾滿地、臭氣熏天的慘景。通過這兩則日記,我們可以看出,同一個時期的中國和日本,所產生的環境問題一樣嗎?
不一樣 (生答)
哪個國家嚴重些? (師問)
中國 (生答)
中國是——發展中國家,日本是——發達國家 (停頓)
所以第三個特點是發展中國家比發達國家嚴重。
(板書)3、發展中國家比發達國家嚴重
為什么? (師問)
讓學生歸結,后教師總結。
(板書)原因:
(1)發展、經濟
(2)能力有限
(3)工業轉移
這樣我們看到在不同的地區和國家,環境問題的分布是不一樣的。這是第一個大的特點:
(板書)(一)地區差異。
日本每年都會派一些科技人員來到中國,義務幫助中國的火電廠檢修脫硫燃煤裝置,日本為什么要這樣做?日本這樣做難道僅僅是為了中國嗎?
這里面有一個酸雨問題,中國火電廠排放的硫氧化物隨著大氣的運動來到日本的上空變成酸雨降下,所以日本幫助中國,是一件利人利己的事情。也就是說,酸雨已不是某個地區或國家的環境問題,已變成全人類共同的問題。這是環境問題分布的第二個大的特點。
(板書)(二)全球性
除了酸雨之外,還有哪些環境問題屬于全球性的環境問題?
全球變暖、臭氧層破壞等。 (生答,教師總結)
這樣我們看到目前的人類社會,日益嚴重的環境問題已使我們這位具有46億年高齡的地球母親變得千瘡百孔,使她蒙受了委屈、不幸與悲哀,因此我們應該為地球默哀。
但是我們還能讓地球繼續委屈嗎?
我們還能讓地球繼續不幸嗎? (聲調提高)
我們還能讓地球繼續悲哀嗎?
不能! (生答)
我們應該怎么辦?
保護環境,
我一個人能做得到嗎?
人人有責; (師生配合一起回答)
光喊口號行嗎?
保護環境,
從我做起!
(結語)最后讓我們一起吶喊來結束本節課的學習:保護環境,人人有責;保護環境,從我做起!
附:板書設計:
第八單元 第一節 環境問題的表現與分布
一、人類與環境
二、環境問題的表現
1.環境污染;2.生態破壞
三、環境問題的分布特點
(一)地區差異
1.城市:環境污染
2.鄉村:生態破壞
3.發展中國家比發達國家嚴重
原因:發展、人口能力有限工業轉移
(二)全球性環境自凈能力
關鍵詞:環境;社會經濟;發展經驗;中國
Abstract:Theenvironmentandsocio-economicdevelopmentoftherelationshipbetweenveryclose.Ontheonehand,economicandsocialenvironmentisanimportantconstraintontheotherhand,thesocio-economicdevelopmentontheenvironmentandimprovethedemandisalsoofgreatsignificance.Alongwiththeprocessofhumandevelopment,environmentaldegradationissuesarereceivingincreasingattention.Forboththecurrent,suchastheUnitedStatesandotherdevelopedcountries,stillarisingstarsuchasJapan,SouthKorea,ChinaTaiwan,aswellassomedevelopingcountries,intheprocessofdevelopmentwillhaveexperiencedtheenvironmentalproblems.Havehadtheexperienceandlessons.ThisisChina''''smodernizationprocessisaveryimportantreferencevalue.
Keywords:environment;socio-economic;developmentexperience;China
引言
環境是1定歷史條件下,直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發展過程的各種自然因素的總體系統。包括自然環境和社會環境。人創造了環境,同樣環境也創造了人,人類與環境的關系,特別與自然環境的關系是人類社會經濟發展的前提。
在人類社會經濟發展的過程中,環境和人類社會經濟發展的關系是逐步被認識的。環境問題也是逐步被認識、重視和解決的。60年代末70年代初,人們開始辯論環境質量與經濟增長的關系并進而轉向對于環境的關注。1977年,聯合國環境規劃署(UNEP)提出了“生態發展”的概念;1980年UNEP召開了人口、資源、環境和發展關系的討論會,指出這4者之間是緊密聯系、互相制和互相促進的,新的發展戰略就要處理好這4者之間的關系。1982年2月,《我們共同的未來》中明確提出了“持續發展”的概念以及實現持續發展的基本途徑。1982年5月,聯合國環境規劃理事會特別會議提出了新“環境”概念。1992年6月《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件發表。到目前環境問題仍然是人類面臨的重大問題,關乎人類的進步和發展,幸福和未來。
1、社會經濟發展過程中的環境問題
1.1.環境問題
人和自然環境是1個復雜的對立統1整體。1部人類社會發展史,就是1部自然環境發展史。自然環境創造了人,人又改變自然環境。人以其社會活動影響和改造自然環境。人類不斷地與外界環境進行、能量、信息交換,以維持其生命過程。在整個地球的生態系統中,人類社會活動是1個引起生態系統變化強有力的因素。當人類的活動與外界環境相協調時,人類的活動就可以促進人類和環境的共同優化,反之,人類的活動與外界環境不能協調時,將導致外界環境的惡化,而環境的惡化反過來影響人類的社會經濟發展。在近代大工業建立之前,環境對于人類作為1種自然界無償提供的公共產品存在著,環境問題只是在大工業發展到相當程度之后才為人們認識。
1.2社會經濟發展過程中環境問題的普遍性
從大多數國家現代化過程或社會經濟發展過程中,我們發現或多或少都出現了環境問題。
19世紀80年代,美國第1次意識到自然界賦予的公共環境產品已相對稀缺。在城市中,飲用水也不能免費任意使用。1895年左右,工業廢物的排放問題被提到了議會。伴隨著美國經濟的發展,環境問題開始出現并引起人們的關注。
日本、韓國也有類似的經歷。在“開發的10年”的60年代,韓國的經濟出現了騰飛。被稱為“漢江奇跡”。但同時,以“漢江污染”為代表,韓國的環境、生態也遭到了嚴重的破壞。日本于戰后50年代中期,經過經濟恢復之后,進入了近20年的高速增長時期。1955~1973年平均增長9.8%。在發展過程中,由于偏重重化工業,這1時期的產業技術整體上具有“重、厚、長、大”和高資源能源投入的特征。巨大規模經濟加上巨大的能源資源消耗,帶來了嚴重的環境污染,生態破壞。60年代后半期,日本已成為世界公認的公害大國。
戰后臺灣經濟的發展取得了令人矚目的成就,但經濟發展過程中,由于忽視了環境保護,在經濟取得了1定的發展后,被稱為“富裕中的貧困地區”。
同樣作為發展中國家的印度,近年經濟也有了較快的增長,但同樣出現了環境惡化等問題。
從這些國家的發展歷程中,我們不難發現,伴隨著經濟的增長都出現了環境問題。無論是美國這樣的先發展的國家,還是日本、韓國這樣的后起之秀以及我國的臺灣地區。而1些發展中國家,如印度在目前的初步發展中也出現了嚴重的環境問題。這不能不令我們警醒1.3出現環境問題的原因分析
1.3.1.由于認識不足。
由于人類缺乏對環境、資源、經濟發展等之間的關系的正確把握,認為資源環境的無限供給性,所以往往單純從社會經濟發展方面安排活動,這樣不可避免會打破人與外界環境的均衡,導致環境問題。特別是美國等發達國家。當然后起的工業國家也在1定程度上忽視了環境問題。
1.3.2.從人類的效用偏好分析
我們可以把1切可以給人們帶來效用的物品分為環境和非環境兩類。由于人類存在邊際效用遞減,所以當環境物品非常豐富時,人們對其的邊際效用接近于0,而對其它非環境物品的邊際效用很大,所以人們往往選擇犧牲環境來生產其它的物品,直到兩者相等。而在這種社會經濟發展過程中,如果犧牲環境超過1定的限度,就會引起環境問題。這在所有的國家都得到了體現。
1.3.3發展過程中1些客觀限制
在發展初期,由于技術等的限制,不可避免的會造成對資源的浪費和對環境的污染。特別對于發展中國家。另外,由于人口等1些原因也會造成對環境資源的過度使用,造成環境問題,如印度等國家。
1.3.4國際經濟秩序的影響
1方面,由于國際分工問題,特別對于發展中國家,在現代化過程中,只能利用環境資源的比較優勢,出口初級產品,并接受1些有污染的國外企業。以獲得發展。
另1方面,發達國家可以將1些污染較重的工業企業搬到發展中國家,這會對發展中國家的環境造成破壞。
1.3.5制度失靈
包括市場失靈和政府失靈。市場機制可以被理解為配置資源的制度。由于現實的市場中存在外部性、公共物品、信息不完備等問題,市場不能有效的配置資源,導致1系列的環境生態問題。政府由于不恰當的行動或缺乏行動,也會導致1系列的環境生態問題。
2、對環境問題的認識和治理過程
2.1.對環境問題的認識過程和治理過程
在當時的開發年代,包括發達國家都未意識到環境問題的重要性,環境問題為世人所關心,主要在1972年如開聯合國環境大會之后。
美國1899~1948年期間,環境污染在美國尚未成為全局性問題,加上聯邦政府的經濟實力有限,因此,在這1時期的環境保護措施不力。管制職能主要靠地方政府行使,且側重于水資源的保護。從整體來說,各個地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時期,1948年頒布水源污染控制法,聯邦政府開始真正介入環境保護。1970~1980年時期,環境保護政策開始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財政經費充足,加上美國各界對污染問題高度重視,環保
手段大大強化,進1不提高了環保系統各層次措施的協調配套能力。但是,巨額環保開支成為美()國財政赤字的1個重要組成部分,嚴厲的管制措施對整個經濟也產生了1定的副作用,引起了美國朝野的極大關注。
韓國60年代開始“漢江奇跡”,那時,工廠的煙塵被稱為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經濟的發展之中。在經濟增長至上主義的時代,雖然也有1部分輿論強調環境意識的重要性,但占壓倒多數的立場反倒人為經濟增長才是維護環境的先決條件。只有經濟增長國家和個人才能富裕起來,只有富裕了,才能維護環境。進入70年代,由于經濟增長1邊倒政策所產生的社會問題日益暴露,國民也開始切實感受到,經濟增長和環境,大體上處于“相抵消”(trade-off)的關系,這時環境問題得到重視,政府和民間都開始行動起來,但力度還不是很大。環境保護的社會意識到了80年代末,才開始初見成果。到了90年代,環境意識在國民之中極大高漲起來。但韓國的環境保護,總的來說仍只停留在“改良主義”的水平上。
日本和臺灣也大致經歷了相似的過程。所以我們分析,這些國家在經濟增長過程中出現的環境問題是1個“試驗和失誤”(trialanderror)。從環境無知的階段,到環境認識的模糊階段。然后是知到行的過渡階段。最后達到環境保護的官民共同行動階段。
2.2.治理和管理手段、方式
美國環境保護的具體政策措施是多層次的。就整體而言,其特點是以立法為基礎,以行政措施為主,輔之以1定的經濟手段。主要有:1、直接的行政管制2、自愿管制3、責任賠償制4、污染稅制5、津貼制等。
日本現在強調的是環境與發展綜合決策機制。首先在法律和有關政策、計劃中明確社會各部門的環境保護責任。第2,把環境考慮納入政府的政策、計劃和重在公共項目。第3,把環境保護納入企業的綜合決策。第4,日本民眾和NGO的參與及其綜合決策活動。
臺灣的對策有:1、建立自然資源保護區,保護自然環境。2、對城市與重點經濟區、工業區環境進行綜合整治。3、推行“清潔生產”。主要措施:1、建立環境與發展綜合決策的正常機制。2、較大幅度地增加環保投入,積極治理污染,加快環境保護建設。3、加強以立法為中心的環境保護法制建設,完善法規,強化法治。4、依靠科技進步,發展環保產業,促進污染處理。
從這些國家治理和管理環境的手段、方式來看,都強調了政府的干預。發揮政府的調控作用。并取得了較好的效果。并且,各個國家由于國情的不同,在具體的行動中不盡相同,有各個國家的特色。
3、對中國現代化過程的參考意義
3.1.必須清楚認識我國的國情,如資源稟賦,人口眾多等問題。
從上面的案例分析中,我們可以看出。不同的國家,其資源稟賦不同,在發展過程中遇到的環境問題也不盡相同。同樣,在認識和解決環境問題的具體手段和方式上也不同,這就要求我們清楚認識我國的國情,選擇適合我們的發展道路,采用適合我們國情的環境策略,處理好我國環境和社會經濟發展的關系。
3.2.采取適合于我國國情和地位的政策
我國仍是發展中國家,發展是大問題。我們應當結合國情和發展階段,將環境問題放在發展的進程中加以解決。綜合處理環境和發展的關系。
3.3.注意制度設計
制度設計即包括有效的利用市場機制又要充分發揮政府的作用。在利用市場機制方面可以參考新制度學派的產權管理方式。在目前應注意發揮政府的作用。1方面,加強立法和執法。用行
政管制手段,通過國家權力強制執行,以禁止、限制或要求經濟主體的特定行為。如最低技術標準、排污限額或指標。另1方面,以市場為基礎的經濟手段,主要通過創造1定的刺激方式,將資源環境的成本納入各經濟主體的經濟分析和決策過程,從而間接地改變經濟主體的行為。如排污收費、污染稅、生態環境補償稅、財政補貼、排污權交易等等。
3.4.建立環境與發展的綜合決策機制
環境與發展綜合決策,也即在決策過程中對環境、經濟和社會發展進行統籌兼顧,綜合平衡,科學決策。從決策開始就要在環境、經濟、社會之間尋找最佳結合點,這樣才能使3者協調發展,實現經濟發展、社會進步和環境改善。
3.5.政府和民眾1起行動。根本在于人們的效用偏好,人們真正認識和感受到環境對自己的效用的影響。
3.6.正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀,走可持續發展的道路。
這些國家的發展過程中遇到的環境問題中,我們應該吸取經驗教訓。那就是正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀,走可持續發展的道路。在發展目標上,追求單1的經濟近期高速增長逐漸轉換成追求近期與長遠相統1、經濟與資源、環境、人口相協調的可持續發展。在發展路徑上,主要依靠拼資源、上規模擴大生產的粗放型經濟增長方式轉換成集約型經濟增長方式。在發展內容上,應該注意節約能源、保護環境、提高效益。
參考文獻:
王金南,《環境經濟學》,北京:清華大學出版社,1994
夏光等,《環境與發展綜合決策》,北京:中國環境科學出版社,2000
劉思華,《可持續發展經濟學》,湖北人民出版社,1997
金炯國,《經濟發展過程和環境問題:現代韓國的經驗》,《當代韓國》第4期,1994,
張俐萍,《美國的環境保護政策及其對經濟的影響》,《外國經濟與管理》第10期,1994,
張茂法,《論臺灣環境與社會經濟的協調發展》,《華僑大學學報(哲學社會科學版)》第4期,1995
關鍵詞:高中地理;環境教育;滲透探究
我國是有十四億人口的超級大國,但環境資源卻是有限的。因此,我們不能一味追求經濟的發展,而忽略了對環境的保護。建設生態文明不能停留在口頭上,而要采取實際行動。教師應在高中的地理教學中滲透環境教育,加強學生的環境保護意識,塑造高中生的環保理念。
一、在地理教學中滲透環境教育的必要性
當前,環境保護非常重要。人們必須正視并做好環境保護的教育。大自然的恢復是非常緩慢的,但人類的破壞速度是非常快的。如果任由自然被破壞,那么,動植物的生存和延續將面臨巨大的危機,生態平衡將會不協調,人類也會岌岌可危。自然資源、生態平衡是人類賴以生存的基礎和保障,需要人類維護它的和平和穩定。維護環境的可持續發展,就是在維護人類的未來。少年強,則國強。要解決自然和資源的問題,教師就要教育青少年注重環境問題。只有他們注意保護環境,環境問題才有可能得到解決。在日常教學過程中,教師要注重培養學生的環保意識,讓學生養成關愛地球、節約資源的習慣。人類社會對自然的需求在不斷增長,其增長率已超過了人口的增長率。資源短缺是人們應該關注的重要問題。教師要積極引導高中生形成正確的價值觀,提高學生的技能和本領,增強他們的社會責任感,在全面發展的過程中不斷運用所學知識,樹立積極向上的態度,真正成才。在地理教學的過程中滲透環境保護的教育,不僅是對地理知識的拓展和延伸,而且提高了學生的綜合素質,為學生的全面發展奠定了基礎。
二、在高中地理教學中滲透環境教育的相關策略
(一)在課堂上滲透環境教育高中地理課本涵蓋很多關于環境保護的內容。這也是高中生提升自身環境保護意識、獲得大量地理知識的重要途徑[1]。在教授地理知識前,老師應該充分、積極地備課,與時俱進,跟蹤我國當前解決環保問題的過程。教師要在教學中加入保護環境的內容,挖掘環境保護的背景、意義,讓學生對知識的理解更深刻,也讓學生對環境保護的整體概念和理念產生清晰的認識。在課堂上,教師可以為學生播放有關環境問題的教育短片。讓學生深切感受到當下環境問題的嚴峻,根據自己所學內容和短片內容深入探究,開展一系列活動,讓學生對環境問題進行討論,從而更深入地理解和分析環境問題,提出落實環境保護的方法,為維護美好的生存環境出謀劃策,貢獻自己的力量。這比單純說教更有說服力。教師應創新教學模式和思維,在各種有趣的活動中,運用多種多樣的方式,調動學生的積極性和發散思維能力,在不斷提高科學文化知識水平的同時,強化其愛護環境的意識。
(二)在課外活動中強化環境教育學生學習只靠課堂上的努力是遠遠不夠的,還需要課下輔助[2]。教師應當將課下活動和課堂內容結合起來,組織學生參加以愛護環境為主題的公益活動,增強學生的環保意識。教師要以身作則,多坐公交車上班,減少使用對環境不利的產品,鼓勵學生實踐每一個保護環境的行為。教師可帶學生去看看被污染的水源和河流,讓學生產生危機意識。長期處于安穩環境中的學生必定會被污染的環境震撼,產生保護環境的動力,讓愛護環境的理念深入內心。愛護環境從來都不是一句空話。學生應從身邊的小事做起,累積起來,就是對我國生態文明建設的極大貢獻了。
【關鍵詞】 歷史與社會 課堂教學 有效性
【中圖分類號】 G42 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1006-5962(2013)02(b)-0096-01
“歷史與社會”是義務教育階段7-9年級實施公民教育的文科綜合課程,它將歷史、人文地理及其他人文社會科學的相關知識有機地整合起來,引導學生整體地、歷史地認識社會。對初中歷史與社會教學來說,根據學科特點和初中生認知規律,優化課堂教學,提高課堂教學的有效性,促進學生發展,既是歷史與社會課程標準的基本要求,也是學校和教師們孜孜以求的一個重要目標。下面本人結合自己的教學實踐,以九年級《歷史與社會》第二單元“建設可持續發展的社會”為例,談談如何優化課堂設計,提高歷史與社會課堂教學有效性。
1 依據課程標準要求整合教學資源
所謂整合,就是根據教學需要,重新組合教學資源。其目的在于為課堂教學提供行之有效的素材,以提高歷史與社會課堂教學效率。
我們身邊有許多顯性和隱性的教學資源,其中教科書是我們最基本的教學資源。實踐表明,要使課堂教學有效,首先要優化教學資源。教學中,我以課程標準為指導,根據學生實際與教學環境整合教科書內容,大膽取舍,突出重點,真正落實教學目標,體現“以育人為本”而不是“以知識為本”的現代教育的價值取向。《歷史與社會》九年級第二單元“建設可持續發展的社會”分三課敘述,第一課介紹人口、資源、環境問題是全球面臨的問題,而不是某個國家面臨的問題;第二課介紹中國面臨的人口、資源、環境問題;第三課介紹中國怎樣來解決面臨的人口、資源、環境問題,建設可持續發展的社會,三課內容都涉及人口、資源、環境的問題。我就按照人口、資源、環境和可持續發展戰備等四個專題重新整合教科書內容,形成板塊知識,用世界的視野,以知識為依托,聯系現實生活,幫助學生理解中國與人口、資源、環境、可持續發展相關的問題,進而認識自己,認識社會。這種通過整合教材,運用專題教學的設計,不僅便于教學活動的展開,而且幫助學生構建完整的知識體系,減少了理解和記憶的困難,提高了學習興趣,調動了學生的學習積極性,以達到教與學雙贏的效果。
2 用心創設教學情境
《歷史與社會課程標準》要求我們,在課堂教學中,落實三維目標,作為一線教師,我們應該努力踐行。我認為,情感態度價值觀這一目標不但和知識與技能,過程與方法目標是一個整體,而且需要在教育教學中不斷涵養才能達成,而不是一堂課教學就能形成或實現的。因此課堂教學設計中我們要善于創設情境,引導學生在情境中感悟知識,并逐漸把這種感悟內化為學生自己的認識和行為,陶冶情操和提升素養。以情境為中心,基于情境,始于情境,超越情境,這樣,久而久之,情感態度價值觀就積淀而成了。
3 優化課堂教學過程
教學過程是課堂教學的綜合實施,是決定課堂教學效果的關鍵所在,所以教學過程的優化便是重中之重。本單元的教學過程,先引入自主探究學習方法,將學生分為人口組、資源組、環境組等,分頭自主探究:中國人口、資源及環境問題的現狀與對策,由學生自主探究而獲得的知識則顯得更加珍貴,更容易讓學生掌握,還可以使知識的記憶按照學生的認知規律進行,簡捷并有效。然后以組為單位在課堂展示學習成果,通過課堂互動可以充分營造民主的氣氛,可以激發共同探究的興趣,可以使學生豐富、完善自己的知識結構,體驗成功的快樂,促進學生歷史與社會的認知能力的提升。
根據學生的成果展示和課堂生成性資源,教師因勢利導,引導學生進一步思考,最后總結歸納指出:
3.1 根據學生自主探究學習過程中提出的解決中國人口、資源、環境問題的具體對策內容,教師引導學生共同分析人口、資源、環境三者的相互關系和人口、資源、環境三者關系中的關鍵因素及其原因。通過這樣分析讓學生懂得人口、資源、環境三個問題不是孤立的而是相互作用、相互依賴的一個整體,在解決過程中人口、資源、環境問題中不能孤立的來解決而要一起來考慮,才能得到真正的解決
3.2 對學生自主探究學習過程中提出的解決中國人口、資源、環境問題的具體對策內容,教師引導學生共同分析得出結論:解決人口、資源、環境問題的對策內容包括兩個方面:
一是制定基本國策:計劃生育基本國策解決人口問題;保護環境基本國策解決環境問題。
二是運用有效手段:①立法手段:通過立法來規范人們的行為,懲治違反基本國策的行為;②科技手段:自然資源的開源和節流,環境污染的治理,都離不開科學技術;人口素質的提高離不開教育。
3.3 在此基礎上教師進一步激發學生思考:運用這些基本國策和手段來解決人口、資源、環境問題又是為了什么?通過這樣設問和思考,學生自然能深刻理解人口、資源、環境問題的實質是發展問題,認識到只有人口、資源、環境三者協調發展,才能實現社會的可持續發展。
再運用教材P54“垃圾分類變寶圖”和“從身邊的生活談起”的材料,引導學生再思考討論:為了社會的可持續發展,應如何綜合考慮經濟效益,資源條件,對環境影響等方面的因素,做出自己的選擇。這一設問因是學生身邊的生活,學生人人可為,教師在討論中指導學生小結,使學生領會可持續發展概念、要求、原則等的內涵,進而樹立在個人生活中要自覺地為社會的可持續發展而努力的責任。
關鍵詞: 地理課堂教學 環境教育 價值
《全日制普通高中地理課程標準(實驗)》(以下簡稱《標準》)強調“高中地理課程是高中階段學生認識人類活動與地理環境的關系、樹立可持續發展觀念的一門基礎課程”;高中地理課程要“關注人口、資源、環境和區域發展等問題,以利于學生正確認識人地關系,形成可持續發展的觀念,珍愛地球,善待環境”;“高中地理課程內容的設計以可持續發展為指導思想,以人地關系為主線,以當前人類面臨的人口、資源、環境、發展等問題為重點”。筆者以為高中地理課程是滲透環境教育的良好載體,具有一定的教育價值意義。
1.地理教學理念的環境教育,突出了全面發展的理念
人地關系是地理學研究的永恒主題。在社會發展的歷史長河中,人類對人地關系的認識形成了許多不同的理論。這些理論在實質上大致可以歸納為三類:其一是強調自然環境對人類社會發展作用的“以地為本”的人地觀,如地理環境決定論;其二是強調人類社會對地理環境作用的“以人為本”的人地觀,如唯意志論;其三是強調人類社會與地理環境的相互作用,如人地關系協調論。前兩類觀點,只強調人地關系中單方面的因果關系,帶有明顯的片面性,這是人類當前面臨的困境和危機的根源所在。與前兩類觀點相比,人地關系協調論是人地關系思想的一大進步,是現代科學對人地關系的正確認識。進入20世紀80年代以來,基礎地理教育把人地關系協調論作為一項重要的指導思想加以貫徹,時至今日,重視人地協調觀點的教育,已成為地理教育工作者普遍遵循的重要地理教學思想。高中地理課程把人地關系作為主線,通過地理教學將環境保護的理念和意識灌輸給學生,使學生形成正確的環境觀。
可持續發展是地理教學的重要環節,是人地關系的最高追求水準,是環境教育的終極目標。地理學科是以“可持續發展和人類生存的地理環境”為基本內容的學科,這就決定了可持續發展既是新的地理學思想,又是高中地理課程的重要指導思想。這一指導思想在《標準》的各部分都有充分體現,如在“前言”部分就開門見山地指出:“現代社會要求國民能夠在科學地認識人口、資源、環境、社會相互協調發展的基礎上,樹立可持續發展觀念,形成文明的生活與生產方式。”環境教育的終極,即可持續發展,為高中地理課程的環境教育構建了總體框架。
2.地理教學目標的環境教育,培養了學生的責任意識
高中地理課程的知識與技能目標要求:獲得地球和宇宙環境的基礎知識;理解人類賴以生存的自然地理環境的主要特征,以及自然地理環境各要素之間的相互關系;掌握閱讀、分析、運用地理圖表和地理數據的技能。這與環境教育的知識與技能目標(幫助學生獲得有關環境和環境問題的知識,使他們有能力作出科學的判斷;發展學生識別、分析和嘗試解決環境問題的技能)基本上是一致的。這些目標要求無不透視出培養學生的環境保護責任意識。
高中地理課程的情感態度與價值觀目標中要求:關注我國環境與發展的現狀與趨勢,增強熱愛祖國、熱愛家鄉的情感;了解全球的環境與發展問題,理解國際合作的價值,初步形成正確的全球意識;增強對資源、環境的保護意識和法制意識,形成可持續發展觀念,增強關心和愛護環境的社會責任感,養成良好的行為習慣,這與環境教育的價值觀目標(要樹立對待環境的正確的價值觀與態度,使他們充分認識環境對人類社會的重要價值,形成新型的環境與發展觀)也十分吻合。
3.地理教學內容的環境教育,增強了學生的環境保護意識
地理課程要使學生理解人口與環境之間的關系,懂得人口的增長對地球環境和資源帶來的壓力。《標準》必修模塊中專門列出了“人口與城市”這一教學內容,要求“分析不同人口增長模式的主要特點及地區分布;舉例說明人口遷移的主要原因;說出環境承載力與人口合理容量的區別”。
地理課程要使學生懂得資源是人類賴以生存和發展的基礎,人類在發展進程中必須愛護這些人類賴以生存的資源。《標準》必修模塊中要求“以某種自然資源為例,說明在不同生產力條件下,自然資源的數量、質量對人類生存與發展的意義;以某區域為例,分析該區域能源與礦產資源的合理開發與區域可持續發展的關系”。選修模塊“環境保護”中還專門列出了“資源問題與資源利用、保護”這一內容,要求“舉例說明主要的資源問題及其產生的原因;舉例說明非可再生資源消耗對人類活動的影響,并說出人類采取的相應措施;根據有關資料,說出非可再生資源開發過程中應采取的環境保護措施;結合實例,說明人類對可再生資源不合理利用造成的問題,以及保護、合理利用的成功經驗”。