發(fā)布時間：2023-08-23 16:53:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能減排的概念樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1.1節(jié)能減排審計的概念
節(jié)能減排審計是以環(huán)境審計為基礎、專門對影響環(huán)境及能源狀況和環(huán)境質(zhì)量的節(jié)能減排工作進行審計的一門“專項審計”工作。
1.1.2節(jié)能減排審計目標
(1)實施節(jié)能減排審計主要是對企業(yè)經(jīng)濟活動中的節(jié)能情況、污染物排放情況及采取的相關節(jié)能減排措施進行審計和監(jiān)督，并對那些預計投資項目的耗能情況，以及這些項目預計對環(huán)境造成的影響的相關信息進行鑒證和評價；
(2)通過節(jié)能減排審計，為被審計單位提供與能源和環(huán)境相關的咨詢、服務和監(jiān)督，以促進企業(yè)提高資源綜合利用水平，并有效降低能源消耗水平。
1.2節(jié)能減排審計評價體系及評價指標
1.2.1節(jié)能減排審計評價體系
節(jié)能減排審計評價體系主要是指建立的節(jié)能減排審計評價指標體系，為了全面系統(tǒng)地評價節(jié)能減排審計的效果，需要既設置定量指標，又考慮定性指標，從而更加系統(tǒng)、規(guī)范地評價企業(yè)的節(jié)能減排審計效果。
1.2.2節(jié)能減排審計評價主要定量指標
(1)污染物治理措施和結果情況；
(2)企業(yè)節(jié)能減排指標完成效果等兩項指標。
1.2.3節(jié)能減排審計評價主要定性指標
(1)企業(yè)治理層和管理層對節(jié)能減排管理工作的重視程度；
(2)企業(yè)在節(jié)能減排方面的相關內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況；
(3)企業(yè)節(jié)能減排工作人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)情況；
(4)企業(yè)遵守國家環(huán)境保護相關法律法規(guī)情況等四項指標。
1.3構建節(jié)能減排審計評價體系的重要意義
1.3.1有利于完善節(jié)能減排審計方法
通過創(chuàng)新節(jié)能減排審計方法，引進其他交叉學科的最新技術方法，可以更有效地評價企業(yè)節(jié)能減排效果，有效監(jiān)督企業(yè)節(jié)能減排的工作績效。
1.3.2有利于促進現(xiàn)代審計理論研究
企業(yè)在經(jīng)歷了以所有權和經(jīng)營權分離為標志的產(chǎn)權制度改革后，產(chǎn)生了受托經(jīng)濟責任制(包括受托環(huán)保責任)，為節(jié)能減排審計的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度基礎保證。節(jié)能減排審計屬于新興交叉學科，它隸屬于環(huán)境審計。通過構建節(jié)能減排審計評價體系，可以促進現(xiàn)代審計理論研究和發(fā)展。
1.3.3有利于指導審計實踐工作
一個有效的節(jié)能減排審計評價體系的構建，將為節(jié)能減排審計人員的審計實踐工作的開展創(chuàng)造有利條件。根據(jù)評價指標的總要求，開展審計工作，實施相關審計程序，搜集充分、適當?shù)墓?jié)能減排審計證據(jù)，對企業(yè)的節(jié)能減排情況進行客觀、全面、系統(tǒng)的審計鑒證和審計評價。
2節(jié)能減排審計評價體系的構建
2.1節(jié)能減排審計評價的主體、客體及內(nèi)容
2.1.1節(jié)能減排審計評價的主體
節(jié)能減排審計評價的主體主要包括：政府審計組織、注冊會計師審計組織和企業(yè)內(nèi)部審計組織，通過三位一體齊抓共管，對節(jié)能減排審計工作進行客觀、合理、可靠、完整、規(guī)范、綜合的評價。
2.1.2節(jié)能減排審計評價的客體
節(jié)能減排審計評價的客體是相關企業(yè)節(jié)能減排情況和實施的效果。
2.1.3節(jié)能減排審計評價的內(nèi)容節(jié)能減排審計評價的內(nèi)容主要包括：
(1)使用節(jié)能減排資金的合法性、合規(guī)性；
(2)執(zhí)行節(jié)能減排管理制度的有效性；
(3)節(jié)能減排指標的實際完成情況。
2.2節(jié)能減排審計評價標準的確立原則
2.2.1完整性要求
系統(tǒng)性即要求在構建的節(jié)能減排審計評價標準時，應當從系統(tǒng)、全面的角度選取評價指標。
2.2.2相關性要求
在節(jié)能減排復雜的審計工作中，應當注意各審計指標所具有的相關性，因此，在構建節(jié)能減排審計評價標準時，可以對企業(yè)的節(jié)能減排工作從多個角度進行考核，包括從財務層面、社會公眾層面和企業(yè)運營層面等方面考慮。
2.2.3可靠性要求
構建節(jié)能減排審計評價標準時，應當立足實際，充分考慮相關考核指標的合理性和可靠性。在考慮定量評價時貨幣計量屬性的同時，可以考慮采用屬性，在進行定性評價職業(yè)判斷時，分級設置“優(yōu)”“、良”“、中”“、差”等多階段評價標準。
2.2.4可比性要求
構建節(jié)能減排審計評價標準時，考核指標應相互獨立，不能交叉重疊。在同一審計目標下，相關評價指標具有可比性。評價考核指標可以采用相對數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)進行考核比較。
2.2.5成本效益性要求
構建節(jié)能減排審計評價標準時，應當考慮成本效益原則，從而使審計工作發(fā)生的支出低于其所帶來的收益。
2.3建立節(jié)能減排審計評價指標體系
目前我國節(jié)能減排審計評價指標主要有四種：一是反映企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標。主要是與企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)部控制制度和經(jīng)營戰(zhàn)略等相關的指標，包括財務收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價值觀等方面；二是反映企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務活動指標。企業(yè)從“供、產(chǎn)、銷、研、發(fā)、財”全過程對企業(yè)進行節(jié)能減排工作考核；三是反映企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟效益情況的指標；四是反映企業(yè)節(jié)能減排對能源消耗及環(huán)境影響的指標。既開源又節(jié)流，充分考慮節(jié)約能源，降低環(huán)境影響，并考核資源綜合利用及清潔能源的開發(fā)利用情況。
2.3.1企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標
企業(yè)節(jié)能減排的控制環(huán)境指標包括節(jié)能減排教育培訓投入率、能源有效利用率及節(jié)能環(huán)保設備使用率等指標。
(1)節(jié)能減排教育培訓投入率=(節(jié)能減排教育資金÷企業(yè)員工培訓總費用)×100%該指標反映企業(yè)節(jié)能減排價值觀培養(yǎng)及節(jié)能減排企業(yè)文化建設的重視情況。
(2)能源有效利用率=(有效能量÷實際能源消耗量)×100%該指標反映企業(yè)有效利用能源水平。
(3)節(jié)能環(huán)保設備使用率=(節(jié)能環(huán)保設備價值÷固定資產(chǎn)凈值)×100%該指標反映企業(yè)減少排放、環(huán)境保護和環(huán)境治理工作的執(zhí)行效果。
(4)綠色產(chǎn)品比例=(綠色產(chǎn)品數(shù)量÷全部產(chǎn)品數(shù)量)×100%該指標反映企業(yè)的節(jié)能減排控制環(huán)境對產(chǎn)品結構的影響和促進效果。
2.3.2企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務活動指標
企業(yè)節(jié)能減排的業(yè)務活動指標主要是評價節(jié)能減排相關項目的收益情況，包括對節(jié)能減排固定資產(chǎn)的投資收益情況，以及對節(jié)能減排的成本節(jié)約凈額等的評價。實施節(jié)能減排的項目收益具有遞延性，可能會影響企業(yè)未來一定的會計期間，當期發(fā)生的節(jié)能減排的成本支出，可能會低于當期取得的收益，出現(xiàn)“入不敷出”情況。因此，應從企業(yè)持續(xù)經(jīng)營角度對節(jié)能減排的業(yè)務活動指標進行考核。
(1)節(jié)能減排固定資產(chǎn)的投資收益＝該固定資產(chǎn)取得的節(jié)能減排收益－購置該固定資產(chǎn)的支出總額
(2)節(jié)能減排活動取得的收益凈額＝節(jié)能收益金額－節(jié)能減排投入金額
(3)實施節(jié)能減排的成本節(jié)約凈額＝環(huán)境保護及治理費用正常支出節(jié)約額－節(jié)能減排的投入金額環(huán)境保護及治理費用正常支出節(jié)約額，包括用于環(huán)保及環(huán)境治理費用的減少額、違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源綜合利用節(jié)約額等。
2.3.3企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟效益指標
企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟效益指標主要是對節(jié)能減排相關項目的總收益中投資收益所占比例進行評價，包括評價用于節(jié)能減排的固定資產(chǎn)的投資收益率指標、用于節(jié)能減排的無形資產(chǎn)的投入率指標，以及用于節(jié)能減排的節(jié)能資金收益率等相對指標。
(1)節(jié)能減排固定資產(chǎn)投資收益率＝(節(jié)能減排固定資產(chǎn)收益額÷節(jié)能減排固定資產(chǎn)投入總額)×100%
(2)節(jié)能減排無形資產(chǎn)投入率＝(節(jié)能減排無形資產(chǎn)投入金額÷全年銷售收入)×100%節(jié)能減排無形資產(chǎn)包括在節(jié)能減排過程中與環(huán)境資源相關的專利技術、知識產(chǎn)權、專有技術等。
(3)節(jié)能資金收益率＝(能源節(jié)約金額÷節(jié)能投入金額)×100%
2.3.4企業(yè)節(jié)能減排對能源消耗及環(huán)境影響的指標
企業(yè)節(jié)能減排對能源消耗及環(huán)境影響的指標主要是在節(jié)能減排項目的實施中，對降低污染情況進行評價，具體包括：單位產(chǎn)值能源消耗率“、工業(yè)三廢”利用率，以及污染物排放達標率等指標。
(1)單位產(chǎn)值能源消耗率＝(一定時期能源消耗總量÷一定時期總產(chǎn)值)×100%將該指標應用到能源消耗指標上，本文主要選取電能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指標公式套算。單位產(chǎn)值電能消耗率＝(電能消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值燃料消耗率＝(燃料消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值原煤消耗率＝(原煤消耗總量÷總產(chǎn)值)×100%。
(2“)工業(yè)三廢”利用率＝“(三廢”產(chǎn)品利用量÷“三廢”產(chǎn)品總量)×100%“工業(yè)三廢”是指在工業(yè)生產(chǎn)時產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、廢水和廢渣“。工業(yè)三廢”對環(huán)境具有嚴重的污染和破壞作用。需要通過資源綜合利用的有效途徑，對“工業(yè)三廢”加以治理和廢棄物回收利用。廢棄物回收利用率＝(可轉化為可利用資源總量÷廢棄物總量)×100%。
(3)污染物排放達標率＝(污染物達標排放項目數(shù)÷污染物總項目數(shù))×100%；單位產(chǎn)值排放廢棄物、污染物量＝(廢棄物、污染物排放總量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值排放廢水量＝(廢水排放量÷總產(chǎn)值)×100%；單位產(chǎn)值排放廢氣量＝(廢氣排放量÷總產(chǎn)值)×100%
2.3.5建立節(jié)能減排綜合評價指標
通過在定量分析取得各節(jié)能減排項目的指標值，在此基礎上利用德爾菲法進行專家評分，并合理確定各指標權重，經(jīng)計算加總求出定量分析綜合指標。同時考慮定性分析影響因素，通過節(jié)能減排審計人員的專業(yè)判斷，對定量分析綜合指標進行修訂，最后得出節(jié)能減排綜合評價指標。
3節(jié)能減排審計評價方法及審計報告
3.1節(jié)能減排審計的主要評價方法評價節(jié)能減排審計的主要方法有傳統(tǒng)審計評價方法和專門審計評價方法。
3.1.1傳統(tǒng)審計評價方法
傳統(tǒng)審計評價方法主要包括：詢問法、檢查法、審閱法、觀察法、重新計算、重新執(zhí)行、函證、分析程序等。這些方法主要是針對被審計單位的相關業(yè)務活動及會計記錄、會計文件和資料進行的審計程序，目的是獲得與節(jié)能減排審計相關的充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)，以支持審計人員發(fā)表相關的節(jié)能減排審計意見。
3.1.2節(jié)能減排的專門審計評價方法
(1)節(jié)能減排審計目標法，將被審計單位相關節(jié)能減排審計項目分解為多個目標，按照審計業(yè)務的性質(zhì)、時間安排及審計范圍要求，在遵守審計原則和審計標準的前提下，采用適當?shù)膶徲嫵绦颍M行節(jié)能減排審計工作的方法。
(2)節(jié)能減排實質(zhì)性分析法，是在實質(zhì)性測試程序中，利用比較分析、比率分析、趨勢分析方法對財務或非財務數(shù)據(jù)進行分析，通過分析相關指標的內(nèi)在聯(lián)系，得到可靠的審計證據(jù)的方法。節(jié)能減排審計人員通常在充分了解被審計單位及其控制環(huán)境的前提下，通過風險評估，決定實施進一步審計程序。對節(jié)能減排項目管理進行內(nèi)部控制測試，做出對內(nèi)部控制可信賴程度的專業(yè)判斷，考慮以最小的成本取得最大收益的成本效益原則，如果被審計單位內(nèi)部控制可信賴程度高，將在執(zhí)行實質(zhì)性程序時，多考慮實施實質(zhì)性分析程序，減少細節(jié)測試工作的方法。
(3)節(jié)能減排審計費用效果分析法，將環(huán)境保護和節(jié)能減排費用與節(jié)能減排措施的實施效果進行方案比較的一種經(jīng)濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。
3.2編制節(jié)能減排審計報告
3.2.1審計報告的內(nèi)容
(1)對節(jié)能減排資金使用情況的合法性、合規(guī)性評價；
(2)對節(jié)能減排內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行情況評價；
(3)對節(jié)能減排相關指標完成情況評價。
3.2.2審計報告及管理建議書
節(jié)能減排審計評價報告應當滿足節(jié)能減排審計目標相關要求，揭示被審計單位節(jié)能減排管理工作的審計狀況，根據(jù)節(jié)能減排審計的要求和被審計單位的實際情況，審計人員可以依據(jù)充分、適當?shù)膶徲嬙u價證據(jù)，對被審計單位出具節(jié)能減排審計報告和節(jié)能減排審計管理建議書。
4結語
關鍵詞：制造業(yè) 節(jié)能減排潛力 節(jié)能減排潛力指數(shù)
中圖分類號：C812 文獻標識碼： A 文章編號：1006-5954（2013）11-70-04
一、節(jié)能減排潛力的概念及分析方法
潛力，是指潛在的能力和力量，是內(nèi)在的沒有發(fā)揮出來的能力和力量。本文所指的節(jié)能減排潛力，即在能源消耗和CO2排放兩方面可能存在的進一步下降趨勢。結合本文的研究主題具體來說，制造業(yè)節(jié)能減排潛力，就是制造業(yè)的單位增加值能耗和單位增加值排放兩個衡量制造業(yè)節(jié)能減排狀況的指標，在未來是否具有進一步下降的趨勢。
由上述概念可知，節(jié)能減排潛力具有動態(tài)性和參照性兩個特點。所謂動態(tài)性，是指節(jié)能減排潛力的大小是相對于某一時刻來說的，與某一階段節(jié)能減排工作的開展情況以及相關技術的開發(fā)利用水平密切相關，是動態(tài)變化而不是靜止不變的。所謂參照性，即在一個固定時刻考察節(jié)能減排潛力的大小需要參照一定的標準，選取的參考標準不同，衡量出來的節(jié)能減排潛力大小也會有所差異。
本文針對北京制造業(yè)節(jié)能減排潛力的相關研究均立足于政府等有關機構的管理、調(diào)控職能，以向其提供政策制定、實施的指導和建議為研究目的。
首先，由于節(jié)能減排潛力具有動態(tài)性特點，所以隨著時間的推進，制造業(yè)節(jié)能減排狀況會有所變動，其節(jié)能減排潛力也會隨之發(fā)生變化。考慮到相關數(shù)據(jù)的完整性和可得性，本文選取了2000～2011年這一覆蓋了“十五”、“十一五”兩個五年時期的時間段，考察制造業(yè)節(jié)能減排潛力的變化趨勢。
其次，由于節(jié)能減排潛力具有參照性特點，而在參考標準的選取上，一方面可以把發(fā)達地區(qū)的節(jié)能減排狀況作為參照對象，另一方面也可以把行業(yè)平均的節(jié)能減排水平作為參照對象。考慮到統(tǒng)計口徑差異、數(shù)據(jù)可獲得性等問題，本文依據(jù)后一類標準，通過對比北京制造業(yè)與工業(yè)平均節(jié)能減排效率的高低，對北京制造業(yè)節(jié)能減排的潛力進行分析。
二、制造業(yè)節(jié)能潛力分析
由于能耗強度表示每單位產(chǎn)出增加值的能源消耗量，因此它常用作評價節(jié)能潛力和政策效果的重要指標，而能耗強度的變動量則很好地反映了節(jié)能潛力被挖掘的程度。但是，相對于基期能耗強度較高的部門，能耗強度較低的部門在節(jié)能方面會面對更大的困難，這是因為進一步降低能耗強度或者提高清潔能源消費比重的邊際成本將更高，以致一些技術限制會阻礙相關節(jié)能行動的實施。因此，在研究節(jié)能潛力的過程中，不能單純采用能耗強度變化進行對比分析，而是要同時考慮到各部門能耗強度的差異，在此條件下研究各部門的節(jié)能潛力。
假設整個產(chǎn)業(yè)部門在基期t = 0的能耗強度為e0，到第t年時能耗強度的變化量為et，則產(chǎn)業(yè)整體能耗強度的增長率為：
若epi > 1，表明部門i的實際能耗強度變化量大于參考能耗強度變化量，說明部門i在降低能源消耗方面的效率高于產(chǎn)業(yè)整體平均水平，節(jié)能潛力相對較小；反之，則表明部門i的節(jié)能效率低于產(chǎn)業(yè)平均水平，節(jié)能潛力相對較大。
利用式（3），考察北京制造業(yè)不同時期和總體的節(jié)能潛力大小，節(jié)能潛力指數(shù)的計算結果見表1。
表1顯示，2000～2011年間，北京制造業(yè)總體的節(jié)能潛力指數(shù)為1，說明其降低能耗的效率與工業(yè)平均水平基本持平，能耗強度仍有進一步下降的空間。
分不同類型來看：傳統(tǒng)制造業(yè)的節(jié)能潛力指數(shù)有下降趨勢，且各時期及總體的指數(shù)值均接近于1；現(xiàn)代制造業(yè) 的節(jié)能潛力指數(shù)有上升趨勢，且各時期及總體的指數(shù)值均顯著小于1。這說明，傳統(tǒng)制造業(yè)的節(jié)能效率與制造業(yè)平均水平相近，而現(xiàn)代制造業(yè)的節(jié)能效率明顯低于制造業(yè)平均水平。結合北京制造業(yè)降耗的實際情況可知，由于傳統(tǒng)制造業(yè)包含了制造業(yè)中幾乎全部的高耗能行業(yè)，所以從一開始它就是北京開展節(jié)能減排工作的重點對象，而十幾年來也的確取得了明顯成效，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)的萬元增加值能耗下降幅度大、速度快；相比之下，現(xiàn)代制造業(yè)主要由輕工業(yè)構成，能耗所占比重及能耗強度基數(shù)均比較低，所以該領域尚未大規(guī)模開展節(jié)能工作。因此，未來北京制造業(yè)應逐步加強對現(xiàn)代制造業(yè)節(jié)能的關注，同時繼續(xù)推進傳統(tǒng)制造業(yè)節(jié)能，但在使用高新技術和清潔能源的成本沒有突破性下降的條件下，傳統(tǒng)制造業(yè)能耗強度進一步下降的空間將十分有限。
具體來看現(xiàn)代制造業(yè)各行業(yè)：5個行業(yè)中僅交通運輸設備制造業(yè)的總體節(jié)能潛力指數(shù)大于1，節(jié)能效率高于制造業(yè)平均水平；而通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)在各時期及總體的節(jié)能潛力指數(shù)均為負值，節(jié)能效率較低。對5個行業(yè)按照節(jié)能潛力大小進行排序，節(jié)能潛力排在前三位的分別是通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)。
三、制造業(yè)減排潛力分析
與分部門節(jié)能潛力模型的建立原理相類似，利用排放強度指標構建產(chǎn)業(yè)分部門的減排潛力模型。
若cpi > 1，表明部門i的實際排放強度變化量大于參考排放強度變化量，說明部門i在減少CO2排放方面的效率高于產(chǎn)業(yè)整體平均水平，減排潛力相對較小；反之，則表明部門i的減排效率低于產(chǎn)業(yè)平均水平，減排潛力相對較大。
利用式（6），考察北京制造業(yè)不同時期和總體的減排潛力大小，減排潛力指數(shù)的計算結果見表2。
表2顯示，2000～2011年間，北京制造業(yè)的減排潛力指數(shù)有所上升，反映出制造業(yè)整體在減少CO2排放方面的效率有所提高；12年間制造業(yè)的總體減排潛力指數(shù)接近于1，表明其減少CO2排放的效率與工業(yè)平均水平相近，排放強度仍有進一步下降的空間。
分不同類型來看：傳統(tǒng)制造業(yè)的減排潛力指數(shù)明顯減小，由“十五”時期的1下降到“十一五”時期的0.8，說明傳統(tǒng)制造業(yè)減少CO2排放的效率有所降低，減排潛力有所增強；現(xiàn)代制造業(yè)在兩個五年期間及總體的減排潛力指數(shù)均小于1，說明現(xiàn)代制造業(yè)的減排效率仍低于制造業(yè)平均水平，同樣具有一定的減排潛力。兩類制造業(yè)減排潛力指數(shù)的不同變化趨勢反映出各自的能源結構特點：傳統(tǒng)制造業(yè)包含了制造業(yè)中大部分的高耗能、高污染行業(yè)，對煤炭、原油等CO2排放系數(shù)較高的能源品種依賴性較強，雖然近年來傳統(tǒng)制造業(yè)的能耗總量已得到一定控制，但其重點消費能源只是由煤炭向原油轉移，能源結構尚未得到明顯優(yōu)化，所以傳統(tǒng)制造業(yè)的減排強度仍有下降空間；而現(xiàn)代制造業(yè)由于能耗總量基數(shù)較小，對煤類、油類等高排放能源的依賴性不強，所以目前針對該領域還沒有大規(guī)模開展減排工作，同樣也具有一定的減排空間。因此，未來北京制造業(yè)在減排方面應同時關注傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，前者重點改進能源結構，后者重點控制能耗總量，但在使用高新技術和清潔能源的成本沒有突破性下降的條件下，傳統(tǒng)制造業(yè)排放強度進一步下降的空間將十分有限。
具體來看現(xiàn)代制造業(yè)各行業(yè)：除通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)的減排潛力指數(shù)顯著小于1外，其余4個行業(yè)的總體減排潛力指數(shù)均超過1，說明這4個行業(yè)的減排潛力相對有限。值得注意的是，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，以及電氣機械及器材制造業(yè)的減排潛力指數(shù)均有所下降，特別是儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，其減排潛力指數(shù)由“十五”時期的2.22減少到“十一五”時期的0.36，說明近年來這3個行業(yè)的減排潛力有上升趨勢。對5個行業(yè)按照減排潛力大小進行排序，減排潛力排在前三位的分別是通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)。
四、制造業(yè)節(jié)能減排潛力的綜合評價
通過構造節(jié)能——減排潛力矩陣，對十幾年間北京制造業(yè)總體的節(jié)能減排潛力進行綜合評價。即將節(jié)能潛力指數(shù)與減排潛力指數(shù)相結合，x軸代表北京制造業(yè)及其各部門的節(jié)能潛力指數(shù)，y軸代表北京制造業(yè)及其各部門的減排潛力指數(shù)，依據(jù)兩項指標的具體數(shù)值，構造節(jié)能——減排潛力矩陣。節(jié)能——減排潛力矩陣中，選取節(jié)能潛力=1和減排潛力=1的位置分別作橫向和縱向的參考線，將矩陣劃分為4個象限，不同象限反映了不同的節(jié)能減排潛力，并且離參考線交匯中心越遠程度越強。
2000～2011年，北京制造業(yè)及其各部門的節(jié)能——減排潛力矩陣如圖1所示。
從圖1中可以看出，北京制造業(yè)及其各部門中，節(jié)能減排綜合潛力較大的為現(xiàn)代制造業(yè)，特別是其中的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)；節(jié)能潛力較大而減排潛力較小的有儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，以及電氣機械及器材制造業(yè)；節(jié)能潛力較小而減排潛力較大的為傳統(tǒng)制造業(yè)；節(jié)能減排綜合潛力較小的為交通運輸設備制造業(yè)。對于不同類別的節(jié)能減排潛力，可以考慮采取不同的降耗減排措施：對于節(jié)能潛力較大、減排潛力較小的部門，可以首先從控制能耗總量入手；對于節(jié)能潛力較小、減排潛力較大的部門，進一步控制能耗總量的空間可能有限，所以可以優(yōu)先考慮優(yōu)化能源結構；而對于節(jié)能減排綜合潛力較大的部門，則可以雙管齊下，控制能耗總量的同時改善能源結構。
構建節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)的方法為：為節(jié)能潛力指數(shù)和減排潛力指數(shù)賦予相同的權重0.5，然后對兩個指數(shù)進行加權平均得到綜合指數(shù)；若某一部門節(jié)能-減排潛力綜合指數(shù)大于1，說明該部門在節(jié)能減排方面的效率高于產(chǎn)業(yè)整體平均水平，節(jié)能減排綜合潛力相對較小；反之，則表明該部門的節(jié)能減排效率低于產(chǎn)業(yè)平均水平，節(jié)能減排綜合潛力相對較大。與節(jié)能——減排潛力矩陣不同的是，節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)可以從量的角度反映不同時期節(jié)能減排綜合潛力的大小。
2000～2011年，北京制造業(yè)及其各部門的節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)如表3所示。
由表3可知，北京制造業(yè)及其各部門中，節(jié)能減排綜合潛力較大的為現(xiàn)代制造業(yè)，特別是其中的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，二者的節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)均明顯小于1，即二者的節(jié)能減排效率顯著低于產(chǎn)業(yè)平均水平。分不同時期來看，醫(yī)藥制造業(yè)的節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)在“十一五”時期超過臨界值1，節(jié)能減排綜合潛力進一步減小；傳統(tǒng)制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，以及電氣機械及器材制造業(yè)的節(jié)能——減排潛力綜合指數(shù)在“十一五”時期降到1以下，節(jié)能減排綜合潛力有上升趨勢。
五、結 論
經(jīng)過上述一系列分析，大致可以得到以下幾點結論。
第一，在分部門節(jié)能潛力方面。北京制造業(yè)整體仍具有一定的節(jié)能潛力，但能耗強度的下降空間相對有限；現(xiàn)代制造業(yè)未來的節(jié)能潛力大于傳統(tǒng)制造業(yè)；現(xiàn)代制造業(yè)各行業(yè)中，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)的節(jié)能潛力最大，其次是電氣機械及器材制造業(yè)，再次是醫(yī)藥制造業(yè)。
第二，在分部門減排潛力方面。北京制造業(yè)整體仍具有一定的減排潛力，但排放強度的下降空間相對有限；傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的減排潛力體現(xiàn)在不同方面，前者為優(yōu)化能源結構，后者為控制能耗總量；現(xiàn)代制造業(yè)各行業(yè)中，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)的減排潛力最大，其次是醫(yī)藥制造業(yè)，再次是電氣機械及器材制造業(yè)，并且儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，以及電氣機械及器材制造業(yè)的減排潛力均有進一步上升趨勢。
第三，在分部門節(jié)能減排綜合潛力方面。節(jié)能減排綜合潛力較大的為現(xiàn)代制造業(yè)，特別是通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)；傳統(tǒng)制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，以及電氣機械及器材制造業(yè)的節(jié)能減排綜合潛力有上升趨勢。因此，未來北京制造業(yè)節(jié)能減排的工作方向應是在不放松傳統(tǒng)制造業(yè)節(jié)能減排的基礎上，加強對現(xiàn)代制造業(yè)節(jié)能減排的關注。
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【關鍵詞】 農(nóng)業(yè)農(nóng)村； 節(jié)能減排； 財稅政策
國家“十二五”規(guī)劃的節(jié)能目標是全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%；減排目標是：全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2010年各下降8%、全國氨氮和氮氧化物排放總量比2010年各下降10%。要實現(xiàn)這個目標，不能忽視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的節(jié)能減排工作。
一、促進節(jié)能減排的財稅政策現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)有的稅收政策
對于節(jié)能減排的稅收政策可以分為兩類：一類是鼓勵性質(zhì)的稅收政策，也就是對于有利于節(jié)能減排的主體和行為進行正向激勵；一類是限制性質(zhì)的稅收政策，也就是對于不利于節(jié)能減排的主體和行為進行限制。現(xiàn)有的節(jié)能減排稅收政策主要有以下幾個方面：
增值稅：2008年國家有關部門頒布了《關于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》和《關于再生資源的增值稅政策的通知》，這些文件中規(guī)定了鼓勵資源綜合利用、節(jié)能減排的政策措施，有的行為免征增值稅，有的行為實行增值稅即征即退；另外，對各級政府及主管部門委托自來水公司隨水費收取的污水處理費，免征增值稅。
消費稅：消費稅的征稅范圍包括高耗能稅目小汽車、不可再生能源成品油以及對環(huán)保不利的鞭炮焰火和輪胎。2006年，財政部、國家稅務總局發(fā)文，對消費稅稅目和稅率進行了調(diào)整，新增了5個稅目，把不利于環(huán)保的木制一次性筷子和實木地板也納入了消費稅征稅范圍。
資源稅：資源稅是對在境內(nèi)開采和生產(chǎn)原油、天然氣、煤炭、非金屬礦原礦、金屬礦原礦和鹽的單位和個人進行征收的，現(xiàn)在一刀切的資源稅“從量計征”逐步轉向“從價計征”，原油和天然氣從2011年11月1日正式實施從價計征，這樣更有利于節(jié)約能源保護環(huán)境。
企業(yè)所得稅：從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅；對符合條件的綜合利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入，可減按90%計入收入總額；企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免；中國清潔發(fā)展機制基金及清潔發(fā)展機制項目實施企業(yè)也有所得稅減免政策。
車輛購置稅和車船稅對節(jié)能減排也有一定的作用。
（二）現(xiàn)有的財政政策
支持節(jié)能減排的財政政策非常多，主要有：1982年頒布《排污收費暫行辦法》，2003年頒布《排污費資金收繳使用管理辦法》，把排污費納入了財政預算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理，籌集了大量資金，對節(jié)能減排有很大的貢獻；2004年底，正式出臺了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，提出應當優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效產(chǎn)品；2008年8月，國務院下發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，對推進節(jié)能減排的財政政策提出了具體要求，中央財政形成了一套推進節(jié)能減排的財政政策體系來支持城市和農(nóng)村的污水處理以及污染企業(yè)的整治；2011年6月，財政部、國家發(fā)改委《關于開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作的通知》確定了第一批8個示范城市，以城市為平臺，以整合財政政策為手段，加大資金投入，全面開展城市節(jié)能減排綜合示范。
二、現(xiàn)有財稅政策存在的問題
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的節(jié)能減排是社會節(jié)能減排體系的一個重要組成部分。現(xiàn)行的財稅政策對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生產(chǎn)中的節(jié)能減排支持力度不夠。
從現(xiàn)行的促進節(jié)能減排的稅收政策來看，主要在增值稅、消費稅、資源稅、企業(yè)所得稅等稅種里有條款涉及，沒有形成系統(tǒng)性，沒有專門針對節(jié)能減排或環(huán)境保護的稅種；有些鼓勵性的稅收政策采取的是正列舉的方法，跟不上日新月異的節(jié)能減排技術的變化，而且這些稅種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的關聯(lián)性并不大；現(xiàn)行資源稅只針對礦產(chǎn)品和鹽征收，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村密切相關的水資源、森林資源等沒有包括在內(nèi)，農(nóng)村居民對資源稅沒有什么概念，不利于其節(jié)能減排理念的形成；現(xiàn)行的消費稅經(jīng)過2006年改革以后，已經(jīng)增加了不利于節(jié)能環(huán)保的征稅項目，但與農(nóng)村生活相關的一次性塑料袋、電池、會破壞臭氧層的氟利昂等沒有包括在征稅范圍之內(nèi)。
從支持節(jié)能減排的財政政策來看，國家和各省級的節(jié)能減排財政支持與補貼大部分集中在生產(chǎn)企業(yè)、交通運輸、建筑等行業(yè)，以城鎮(zhèn)為主，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的財政支持力度不夠。排污費收費標準太低，沒有包括放射性污染、電磁污染等，起到的限制作用有限，特別是對某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)村的個體工商戶的污染物排放，限制的政策較少且起不到限制作用。
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排的財稅政策
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身能源消耗所占的比例雖然不高，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投放的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機等是高耗能的產(chǎn)品。按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)村能源消費總量占全國商品能源消費總量的四分之一，化肥利用率為35%左右，農(nóng)藥利用率為30%左右，灌溉用水效率為45%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源浪費情況嚴重。可以從以下幾個方面實施推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排的財稅政策。
（一）建立農(nóng)村節(jié)能減排服務機構，宣傳節(jié)能減排理念，提高節(jié)能減排意識
“低碳”是一種態(tài)度，更是一份責任，它不僅只停留在概念上，而且已經(jīng)成為社會共識和人類所期待可持續(xù)生存和發(fā)展的方式。建材行業(yè)占全國的碳排放量的70%，整個大建材，就是玻璃、陶瓷、水泥，那么這三大塊當中，陶瓷現(xiàn)在也被視為兩高的行業(yè)，也就是高能耗、高污染。隨著中國在哥本哈根向世界承諾，到2020年參照2005年的基數(shù)，整個碳排放量要下降40%～45%。為全球綠色環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，還地球以潔凈，建材節(jié)能環(huán)保勢在必行。
新型建材行業(yè)的高速發(fā)展，新型環(huán)保建材不斷突破，新型建材節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品層出不窮，讓家居建材企業(yè)看到了未來的營銷方向，也為其帶來了無限的市場商機。當下，建材陶瓷衛(wèi)浴市場的節(jié)水型產(chǎn)品尤其風靡。貼著“節(jié)水”標簽，或主打“節(jié)水”概念的陶瓷衛(wèi)浴，成為人們關注的焦點。這種既能節(jié)水減排，又兼具使用功能的陶衛(wèi)用品，為消費者營造節(jié)能型家庭的同時，也引領著陶衛(wèi)市場的發(fā)展方向。
新型節(jié)能陶瓷增多
近年來，隨著節(jié)能減排工作的展開和環(huán)境保護的大規(guī)模宣傳，節(jié)約資源保護環(huán)境的觀念已經(jīng)深入人心。節(jié)約資源保護環(huán)境是每一個人的責任。如今家庭使用的大多是國家標準的9升水座便器，一個三口之家，每人每天沖廁4次，一個月的用水量就是3240升。沖廁一次的用水量相當于一個人三天的飲水量，一個人每月沖廁的用水量相當于一個人全年的飲水量，座便器沖水在家庭用水中占了很大比重，家庭節(jié)水要從座便器做起。過去，一個品牌花灑的價格在799元，一個節(jié)水馬桶的價格在2680元，一個浴室柜的價格在4680元，即使便宜一點的浴柜也在3000多元。據(jù)悉，品牌衛(wèi)浴都有浴缸、浴室柜、淋浴房、馬桶、等節(jié)水產(chǎn)品讓利普通消費者，一個品牌花灑的價格賣到了199元，一個節(jié)水馬桶的價格賣到了699元，一個浴室柜的價格賣到了1499元等等。讓普通老百姓以最低、最實惠的價格，一次性把衛(wèi)浴、潔具購齊。知名品牌衛(wèi)浴實惠的價格和優(yōu)良的節(jié)水性能，讓普通消費者買得起，用得值。
可見，與百姓相隔甚遠的品牌衛(wèi)浴，在多種環(huán)境簇擁下，逐漸走進普通百姓家。品牌衛(wèi)浴以建設節(jié)約型社會為己任，倡導“節(jié)約用水、和諧發(fā)展”，不斷推陳出新，為每個家庭節(jié)約開支，增值財富。陶瓷是高耗能產(chǎn)業(yè)，中國又是世界陶瓷生產(chǎn)大國，中國陶瓷產(chǎn)品的方向就是節(jié)能環(huán)保，否則就沒有出路。中國陶瓷博覽會的展品讓我們看到了中國陶瓷產(chǎn)業(yè)的未來和希望。
國家十二五規(guī)劃明確指出，陶瓷生產(chǎn)必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路，并已初步建立了以節(jié)能50%為目標的建筑節(jié)能設計標準體系。在國家政策的規(guī)定下，陶瓷產(chǎn)業(yè)只有轉型升級才是惟一的出路。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國陶瓷行業(yè)已成為門類齊全、規(guī)模龐大、體系完整、產(chǎn)品配套能力強、具有明顯國際競爭力的重要原材料和制品工業(yè)，在國際市場占據(jù)舉足輕重的地位。而隨著節(jié)能建筑廣泛推廣，社會對陶瓷業(yè)提出了新的要求，市場對陶瓷產(chǎn)品節(jié)能、降耗、環(huán)保指標的要求也越來越高。新型綠色節(jié)能陶瓷若能順應節(jié)能、環(huán)保形勢的發(fā)展，將成為炙手可熱的產(chǎn)品。
據(jù)了解，新型節(jié)能陶瓷產(chǎn)品目前在市場中正在逐漸增多，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在陶瓷行業(yè)廣闊的市場中前景令人看好，產(chǎn)品的銷量也在不斷上升，逐漸受到消費者的青睞。然而，業(yè)內(nèi)人士認為，在低碳時代到來之際，新型節(jié)能陶瓷正是迎合市場發(fā)展潮流的產(chǎn)物，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品也必將成為陶瓷行業(yè)未來的發(fā)展趨勢。目前陶瓷產(chǎn)業(yè)轉型升級已經(jīng)是迫在眉睫，這也給新型陶瓷的發(fā)展帶來了契機。可以預見，具有節(jié)能效果的綠色節(jié)能陶瓷發(fā)展將潛力無限。
節(jié)能陶瓷為建筑添“綠”
新型節(jié)能陶瓷是區(qū)別于傳統(tǒng)的磚瓦、灰砂石等陶瓷的建筑材料新品種，行業(yè)內(nèi)將新型建筑材料的范圍作了明確的界定，即新型建筑材料主要包括新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料和裝飾裝修材料四大類。陶瓷業(yè)生產(chǎn)耗能低，使用中的節(jié)能效果顯著，而且還具有節(jié)土、節(jié)地、環(huán)保、利廢、隔熱、保溫、防火、質(zhì)輕、減少運輸費用、施工便捷、成本低廉等特點。建筑行業(yè)的發(fā)展，尤其是建筑節(jié)能工作的發(fā)展，需要陶瓷業(yè)的支撐。
目前，我國單位建筑面積能耗是發(fā)達國家的2～3倍，給社會造成了沉重的能源負擔和嚴重的環(huán)境污染。中國要走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展節(jié)能與綠色建筑刻不容緩。而對于建筑節(jié)能，最關鍵的環(huán)節(jié)就是新型節(jié)能陶瓷的使用與推廣。同時，通過對新型陶瓷的利用，建筑節(jié)能也將取得顯著成效。
2012年是“十二五”承上啟下的關鍵一年，節(jié)能減排的任務非常艱巨。日前，國家發(fā)展改革委等17部門聯(lián)合下發(fā)了《節(jié)能減排全民行動方案》，從家庭社區(qū)、學校、企業(yè)、政府等多方面入手，出臺了很多具體措施。作為對去年國務院下發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》的進一步細化，此舉使今年的節(jié)能減排任務變得更加直接而艱巨。“十二五”節(jié)能減排目標的完成直接關系到我國2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%目標的實現(xiàn)。我國正處于工業(yè)化中期，發(fā)展的需要和節(jié)能減排的壓力匯聚在一起，推進節(jié)能減排的難度很大。這也說明，陶瓷行業(yè)的節(jié)能減排任務也絲毫不會有所降低，而要從本源上解決這類問題，就是要大力促進生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新、生產(chǎn)技術的變革與不斷的探索，新型節(jié)能輥道窯的出現(xiàn)，也使得節(jié)能減排上升到了一個新的高度。節(jié)能減排是我國調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手和突破口。
楊所長：在2008年10月舉行的海上環(huán)境保護委員會(MEPC)第58次會議上，IMO通過了使用新船能效設計指數(shù)fEEDI)計算方法的臨時性導則。在2009年7月舉行的MEPC第59次會議上，]MO又對EEDI計算方法進行審議，同時也決定將基于市場的有關措施作為下屆會議討論重點。可以說，節(jié)能減排現(xiàn)在已經(jīng)成了世界發(fā)展經(jīng)濟的一種趨勢，EEDI已經(jīng)離我們越來越近，這必將融入航運業(yè)和造船業(yè)的發(fā)展模式之中，在中國無論是政府、造船界、航運界和船級社都已經(jīng)清醒地認識到這一發(fā)展趨勢，正積極行動起來為船舶節(jié)能減排作出貢獻。
為了更好地爭取我國在EEDI方面的話語權，去年由工業(yè)和信息化部牽頭組織下成立了EEDI專家工作小組，它集中了國內(nèi)船舶設計和科研單位、船級社、造船企業(yè)、柴油機生產(chǎn)企業(yè)以及有關高校等方面的專家。通過對IMO相關文件研究，對新船能效設計指數(shù)(EEDI)計算方法的臨時性導則的試用，積極參與IMO標準的制定和完善的談判，另一方面很好地發(fā)揮行業(yè)領域中各單位的優(yōu)勢，采用多種形式加強對EEDI的研究，分別在MEPC 58及以后的會間會和委員會提出了中國在EEDI和耐波性失速(Fw)的提案，有效地爭取了有利的結果。
記者：EEDI如果強制實行，對我國的船企來講應該會受到怎樣的影響，又該如何應對呢?
楊所長：通過我們的分析比較，可以這么說，EEDI一旦作為強制措施，對我國船舶工業(yè)造成較大沖擊已經(jīng)毋庸置疑，現(xiàn)有的船舶設計、建造方法將面臨挑戰(zhàn)，以低能耗、低排放和低碳的新一代船型有待開發(fā)，船型能效優(yōu)化研究勢在必行。國內(nèi)造船界要未雨綢繆，提早應對EEDI可能帶來的影響。國內(nèi)船企應該認真梳理手中掌握的船型，真正了解哪些滿足要求，哪些不滿足，并結合節(jié)能措施，進一步改進和優(yōu)化現(xiàn)有船型，提高新造船能效。
不過，EEDI在給我國船舶工業(yè)帶來沖擊的同時，也指明了未來船舶科技的發(fā)展方向，我們應該在此基礎上提高科技水平，加強基礎研究，開發(fā)新的節(jié)能型船舶。節(jié)能減排已經(jīng)變成了國際社會的普遍共識，這對我們船企既是挑戰(zhàn)更是機遇，應該抓緊時間行動起來，在節(jié)能減排上有所作為，對于造船、航運業(yè)及相關企業(yè)來說，誰先有節(jié)能減排的意識，并把其用于實踐，誰就能搶占先機，搶占商機。節(jié)能減排是未來世界造船業(yè)、航運業(yè)競爭的關鍵所在，雖然企業(yè)在前期的投入會很大，但是一旦技術成熟，市場發(fā)展的空間還是很大的。
記者：全球業(yè)內(nèi)對“綠色船舶”非常關注，到底如何定義“綠色船舶”，是否可以理解為EEDI的升級呢?
楊所長：“綠色”的概念最早出現(xiàn)于20世紀90年代中期，其核心內(nèi)容是保護人體健康和人類賴以生存的環(huán)境，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。“綠色船舶”雖然在業(yè)界沒有明確統(tǒng)一的定義，但業(yè)界在對綠色船舶的理解和認識上卻有著共同點。“綠色船舶”就是指在其全壽命周期中，通過采用先進技術、能經(jīng)濟地滿足人們在功能和使用性能的要求，并節(jié)省資源和能源，減少或消除環(huán)境污染，且對勞動者(生產(chǎn)者和使用者)具有良好保護的船舶。總體上講，“綠色船舶”是從設計、建造、營運到拆解的整個生命周期內(nèi)，通過應用綠色技術最大程度上實現(xiàn)低能耗、低排放、低污染、高能效、安全健康的功能目標。該目標的實現(xiàn)體現(xiàn)在船舶的整個生命周期，包括設計、生產(chǎn)、使用、回收利用等環(huán)節(jié)的綠色要素。
EEDI是從設計出發(fā)，來提高新船的能效，減少CO2的排放，可以說決定了一艘船舶的“出身”問題。“綠色”標準是對船舶節(jié)能環(huán)保全方位的考量，這是一個大環(huán)保的概念。可以這樣講，一艘“出身好”的船舶是綠色減排的基礎，但是一艘“出身好”的船舶并不代表今后的運營、拆解就是環(huán)保、綠色的。綠色船舶是一個更大的概念，需要考慮諸多因素，如：氮氧化物和硫化物的排放、二氧化碳的排放、壓載水的處理、防油污、生活污水的處理、生活垃圾處理、使用更為環(huán)保的涂料、船型的優(yōu)化、可再生能源的利用、節(jié)能減排新技術的運用、船舶運營的優(yōu)化、船舶無害拆解等等一系列問題，這是一項大的系統(tǒng)工程，而EEDI算是其中的重要組成部分。
記者：從以前的CO2到EEDI再到我們現(xiàn)在提到的“綠色船舶”，可以說國際海事組織對節(jié)能減排的要求越來越高，這種標準什么時候會旅行，您對我國船企應對上有什么意見?
楊所長：目前國際上“綠色船舶”的標準是在現(xiàn)有SOLAS和MARPOL兩大海事支柱性公約體系的基礎上進行延伸和發(fā)展的。SOLAS和MARPOL中，與綠色要素有關的規(guī)則均是綠色船舶標準的組成部分，尤其是MARPOL公約以及與環(huán)境保護有關的公約規(guī)則更是體現(xiàn)綠色要素的重要部分。如：MARPOL、壓載水公約、防污底公約、拆船公約和正在研究的船舶能效標準。“綠色船舶”國際性標準，是國際社會各利益群體角逐并相互妥協(xié)的結果，此標準尚需較長時日的談判并要通過一定時間的試用之后方能生效。但是，實施“綠色船舶”的標準是未來船舶發(fā)展的趨勢，國內(nèi)的船企應積極應對。
如何應對，我提五點建議：一、自我認識，就是對能力的自我評估，先要了解了解自己的家底怎么樣，這是很重要的一個起點，有一個正確的評估才能更好地確定我們今后努力的方向：二、研究，從設計、建造、運營到最后的拆解，各個領域都要有節(jié)能減排的要素，把節(jié)能減排滲透到設計、施工、運營、拆船等的各個環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)節(jié)能減排的進一步跨越；三、創(chuàng)新，我們作為一個造船大國要向造船強國轉變，需要很大一個跨度，這中間肯定會有以前的造船模式和思維定式，我們要不斷打破它，去換一個新的角度，這必定是一個痛苦的蛻變過程，但肯定是痛并快樂著；四、機制，隨著我國造船大國地位的凸顯，我們無論在國際上還是各組織中的話語權也不斷在擴大，由以前的參與到現(xiàn)在的有一定的話語權，這是一個漸進的過程。未來怎樣去爭取更多的話語權，甚至主導權，這需要我們行業(yè)的所有人深思。
記者：今年初，歐盟超越公約了“低硫燃油法令”的單邊法令，這使中國遠航歐洲的船東受到了打擊，您是怎么看待這個問題呢?中國船東應該如何應對呢?
楊所長：根據(jù)歐盟法令，自2010年1月1日，所有停靠歐盟港口的船舶，其燃油含硫量不得超過0.1％，這個低硫法案的實施，比MARPOL公約附則VI修正案早很多年。但是有半年的緩沖期，即在2010年7月1日之后，才正式實施，中國目前大約有400多艘船舶遠航歐洲，這個低硫法案的實施確實會對這些船舶造成一定的影響。如果仍要在這條航線上運行的船東，暫時可以用以前的設備，但是不進行改造，可能導致操作和船舶安全方面的隱患，尤其是對油船影響較大。中國船東應該正確對待，在設備或裝置專業(yè)公司指導下，完成改造。
關鍵詞 節(jié)能減排 節(jié)能調(diào)度 電力企業(yè)改革
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A
0 引言
煤炭為不可再生資源，其使用也會給環(huán)境帶來巨大的危害，加劇溫室效應。隨著社會的不斷發(fā)展，研究如何提高能源利用率，降低環(huán)境污染成為一個重要的課題。長期以來，我國的電力調(diào)度方式采用“大平均”的方式，雖然在一段時間內(nèi)確保了電力項目的投資收益，促進了我國電力事業(yè)的發(fā)展，但是這種方式?jīng)]有考慮發(fā)電能耗、污染等級等因素，使高污染、高能耗的小型火電站與高效的大型發(fā)電站享有同樣的發(fā)電時間。這種發(fā)電和調(diào)度方式已經(jīng)無法適應我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，降低電網(wǎng)損耗，發(fā)展節(jié)能調(diào)度迫在眉睫。政府的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》等相關文件中明確規(guī)定發(fā)展以節(jié)能、環(huán)保為目標，以發(fā)、輸、供電設施為對象的節(jié)能調(diào)度，按照能耗以及污染物排放等級，優(yōu)先調(diào)度可再生的和清潔能源。該辦法已經(jīng)在河南、江蘇、四川、廣東、貴州五省全面試行，其相關管理和技術支持體系已經(jīng)逐漸完善。發(fā)展節(jié)能調(diào)度是一個較為復雜的系統(tǒng)工程，既是對我國現(xiàn)有的發(fā)電調(diào)度制度進行改革，也是對我國電力企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整。
1 節(jié)能調(diào)度的概念及意義
1.1 節(jié)能調(diào)度的概念
所謂節(jié)能調(diào)度是指在保障可靠穩(wěn)定的電力供應的前提下，以節(jié)約能源、提高經(jīng)濟效益為原則，按照機組能耗和污染排放的等級，優(yōu)先使用可再生的，對環(huán)境污染較輕的能源進行發(fā)電，最大程度地降低能源的消耗，減少污染物的排放。節(jié)能調(diào)度是智能電網(wǎng)的重要內(nèi)容，其基本內(nèi)涵是安全可靠、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、靈活高效、經(jīng)濟環(huán)保、公正友好。由于發(fā)電機組投產(chǎn)的年代各不相同，其設計和制造水平也有很大差異，如何全面準確地把握各個發(fā)電機的能耗、污染水平等指標，這就需要建立發(fā)電機組的性能數(shù)據(jù)庫。首先根據(jù)能源類型對發(fā)電機組進行排序，然后再根據(jù)機組的能耗和污染物排放水平進行排序。前者排序要符合相關國家政策，而后者排序主要依據(jù)實際發(fā)電機組的性能。
節(jié)能調(diào)度的實現(xiàn)方式有很多，建立電網(wǎng)與發(fā)電廠之間高效的互動渠道是節(jié)能調(diào)度成敗的關鍵。如果完全以發(fā)電機組的參數(shù)進行排序，就無法充分調(diào)動發(fā)電廠員工的積極性，不利于節(jié)能減排工作的可持續(xù)發(fā)展。目前，在次日預測的負荷曲線中，先扣除不可調(diào)度的發(fā)電量部分，再減去可以預測的發(fā)電量部分，最后將剩余的發(fā)電量依據(jù)節(jié)能調(diào)度方法制定次日的發(fā)電計劃。節(jié)能調(diào)度采用優(yōu)化理論實現(xiàn)電網(wǎng)的全局優(yōu)化，以最小的能源消耗和污染物排放滿足電力負荷的要求，其采用的優(yōu)化分配方法主要包括以下幾種：（1）效率法：為效率較高，污染較少的機組分配較多的負荷，而為了實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，優(yōu)先選擇能源消耗較低的發(fā)電機組。（2）等微增法：該方法是目前電力系統(tǒng)負荷實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)度的主要方法，且簡單、易懂。其所依據(jù)的原理是等微增率原理，即當系統(tǒng)內(nèi)各部分的微增能耗率相等時，系統(tǒng)整體的能耗是最小的。（3）動態(tài)劃分法：該方法屬于運籌學的范疇，是求解最優(yōu)化決策的一種方法。首先列舉出所有可能的局部解，再根據(jù)判定條件，排除無法得到系統(tǒng)最優(yōu)解的局部解，采用每一步都保證最優(yōu)的方式來實現(xiàn)全局最優(yōu)解的計算。（4）人工智能遺傳算法：這種方法模仿生物遺傳學的進化機理，通過自然選擇、遺傳、變異等機制實現(xiàn)全局優(yōu)化，保證所得到的結果是最優(yōu)解。
按照節(jié)能調(diào)度的理念，各種發(fā)電機組的按照能源消耗和污染等級的標準排列如下：（1） 不具有調(diào)節(jié)能力的太陽能、水能、風能、海洋能機組；（2） 具有調(diào)節(jié)能力的水能、地熱能、生物質(zhì)能，以及滿足環(huán)保標準的垃圾發(fā)電機組；（3） 核能發(fā)電機組；（4） 燃煤發(fā)電機組；（5） 天然氣和煤氣化發(fā)電機組；（6） 燃油發(fā)電機組。
1.2 節(jié)能調(diào)度的意義
節(jié)能調(diào)度徹底改變了傳統(tǒng)純粹以電力負荷需要進行發(fā)電的方式，采用了以節(jié)能、環(huán)保為目標的新型調(diào)度規(guī)則，充分發(fā)揮電力系統(tǒng)發(fā)電和節(jié)能的能力。最大程度降低電力企業(yè)能源消耗和污染物排放，確保電力系統(tǒng)運行高效、能源清潔。實施節(jié)能調(diào)度的意義主要可以歸納為如下幾個方面：
首先，采用節(jié)能調(diào)度方法可以有效降低電力行業(yè)煤炭消耗總量，減少發(fā)電過程中的污染物排放。將水電、核電、太陽能發(fā)電等清潔能源納入優(yōu)先調(diào)度行列，最大程度地優(yōu)化能源使用率，有效提高我國電力行業(yè)節(jié)能減排的效果。其次，將新型大型發(fā)電機組列入優(yōu)先調(diào)度序列，有利于促進高效發(fā)電機組的發(fā)展，推進電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，逐步淘汰落后小型低效的發(fā)電廠，加快我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。第三，采用節(jié)能發(fā)電方式，能夠有效降低發(fā)電成本，加快電價調(diào)低步伐。電能是我國工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一，電價的調(diào)低能夠有效降低我國工業(yè)生產(chǎn)的成本，提高其利潤，促進我國工業(yè)的發(fā)展。第四，節(jié)能調(diào)度向大眾傳達建設節(jié)約型社會的理念，促進資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的建立。通過降低發(fā)電的單位煤耗，減少發(fā)電行業(yè)的污染排放，有利于提高電力行業(yè)企業(yè)的社會責任感，對電力行業(yè)改革影響深遠。第五，通過節(jié)能調(diào)度，大力促進新型能源的發(fā)展，有利于緩解我國的環(huán)境污染情況，促進我國生態(tài)文明建設。
2 發(fā)展節(jié)能調(diào)度，降低電網(wǎng)損耗
發(fā)展節(jié)能調(diào)度，降低電網(wǎng)損耗是電力行業(yè)提高能源利用率，降低污染的重要舉措，需要政府、電力企業(yè)以及社會各方面的相互協(xié)作才能實現(xiàn)。節(jié)能調(diào)度的政策、制度和技術措施主要包括如下幾點：
2.1 政策保障
降低電網(wǎng)損耗，發(fā)展節(jié)能調(diào)度是電力產(chǎn)業(yè)的一次根本性的變革，低電力企業(yè)的利益格局進行重新分配。為了實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，不僅需要成熟的技術，更重要的是建立完善的政策體系，保障這一改革的平穩(wěn)過渡。具體的政策措施可以歸納為以下幾點：
（1）完善電價機制。目前，我國還沒有建立能夠反映資源消耗與環(huán)境成本的電價機制，因此，充分發(fā)揮市場對電力行業(yè)的引導作用，使電力企業(yè)自覺走上降低能源消耗，減少污染物排放的新型發(fā)展道路是決定電力行業(yè)節(jié)能減排工作成敗的關鍵。要建立完善的電價機制，就要進一步加強煤電聯(lián)動機制，使能源資源價格變動情況很好地反映到電價上來。
（2）建立節(jié)能調(diào)度補償機制。節(jié)能調(diào)度實施以后，落后產(chǎn)能逐漸被淘汰，但是調(diào)度優(yōu)先級較低的發(fā)電機組仍然是作為備用或調(diào)峰使用，而那些能耗低、污染少的發(fā)電機組所分攤的發(fā)電量超過了以前的份額，得到了超發(fā)電量的實際利益。因此，對節(jié)能調(diào)度計劃中排序靠后的發(fā)電機組、利用率低于下限的機組以及處于負利潤的電力企業(yè)進行一定的補償，維持其基本的運轉。所需要的費用由并網(wǎng)發(fā)電機組均攤。補償資金用于支付企業(yè)折舊、員工工資等成本費用，既要保障企業(yè)的正常運行，同時對企業(yè)員工要進行妥善的安置，維護社會的穩(wěn)定和諧。通過建立補償機制，電力行業(yè)“大平均”的傳統(tǒng)調(diào)度方式被徹底改變，隨著電力企業(yè)的逐漸發(fā)展，低端發(fā)電企業(yè)逐漸被淘汰或被迫進行改革，有效實現(xiàn)了電力企業(yè)降低電網(wǎng)損耗，發(fā)展節(jié)能調(diào)度的目標。
（3）加強電力監(jiān)管。為了保護改革的成果，實現(xiàn)電力行業(yè)整體利益與局部利益的平衡，保證電力產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作的順利展開，必須加強電力的監(jiān)管工作。電力監(jiān)管工作主要包括：監(jiān)管發(fā)電機組性能評價表的編制；監(jiān)督機組發(fā)電組合方案的制定；監(jiān)管負荷分配和發(fā)電量份額分配；對檢修、調(diào)峰、備用容量分配的監(jiān)控；對電力企業(yè)補償工作的監(jiān)管審核。建立完善的電力監(jiān)管體系不僅是電力企業(yè)節(jié)能調(diào)度改革的重要保障，而且是完善我國節(jié)能減排法律法規(guī)的重要方面。
2.2 電力行業(yè)改革
實現(xiàn)電力行業(yè)的節(jié)能減排必須從電力行業(yè)本身出發(fā)，大力發(fā)展新型高效發(fā)電機組，引進國際先進設備。電力企業(yè)能源消耗和環(huán)境污染的主要源頭是火電企業(yè)，火電廠在發(fā)電的各個環(huán)節(jié)都存在能源的損耗問題。改革電力行業(yè)的生產(chǎn)方式首先要從企業(yè)的管理手段著手，合理控制電力生產(chǎn)過程中的能源消耗，努力避免或減少能源浪費。其次，在電力生產(chǎn)過程中，采用改善燃煤效率，提高鍋爐和汽輪機效率，切實有效地提高能源的利用水平。第三，采用國際先進的煙塵處理技術，減少火電企業(yè)的煙塵排放，降低其對環(huán)境的污染。
2.3 發(fā)電機組數(shù)據(jù)庫建立
節(jié)能調(diào)度的主要依據(jù)是機組基礎數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中包含了并網(wǎng)機組的能耗、污染水平等詳細信息。采用專業(yè)的信息管理軟件，提高電力企業(yè)的信息化管理水平，可以有效提高企業(yè)的工作效率，降低企業(yè)運營成本。建立發(fā)電機組數(shù)據(jù)庫首先要確保機組各個參數(shù)正確，并建立數(shù)據(jù)的更新制度，保證數(shù)據(jù)的時效性。其次，采用信息化管理方法，設計專業(yè)的管理軟件，提高智能調(diào)度的信息化和自動化水平。第三，培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)據(jù)庫維護人員，確保數(shù)據(jù)庫的完整和安全。
3 總結
隨著我國節(jié)能減排工作的逐步展開，電力企業(yè)的節(jié)能調(diào)度勢在必行。節(jié)能調(diào)度是發(fā)展智能電網(wǎng)的重要內(nèi)容，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。為了保證電力企業(yè)節(jié)能調(diào)度改革的順利展開，政府必須建立完善的制度作為保障，電力企業(yè)要從自身出發(fā)，采用先進的節(jié)能設備，完成技術升級。節(jié)能調(diào)度的關鍵是做好發(fā)電機組數(shù)據(jù)庫和節(jié)能調(diào)度規(guī)范的建設，通過降低落后發(fā)電機組的使用率達到節(jié)能減排的目的。本文從節(jié)能調(diào)度的概念、意義及實現(xiàn)途徑等多個方面，從理論上到制度，從實現(xiàn)方法到具體的技術，詳細論述了發(fā)展節(jié)能調(diào)度，實現(xiàn)降低電網(wǎng)損耗的措施，對電力企業(yè)發(fā)展節(jié)能調(diào)度具有重要的指導作用。
參考文獻
[1] 王興國，姚力強，常澍平，郭江龍，張贊.基于智能電網(wǎng)的節(jié)能調(diào)度實現(xiàn)方法探討[J].河北電力技術，2009.28：47-48.
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的城市居民水平得到了一個跳躍式的上升，而在整個城市快速發(fā)展的過程中，人們對于各種資源的消耗也在不斷增加，這導致了廢棄物的排放量不斷上升，比如我國目前的很多城市長期遭受霧霾。這主要的原因就是城市發(fā)展進程較快，而在城市的廢物處理系統(tǒng)沒有跟上城市化的進程，導致城市的生態(tài)環(huán)境嚴重失衡，使得城市與自然形成沖突，因此，生態(tài)城市的概念被提出。生態(tài)城市的建設，是指城市在發(fā)展的過程中經(jīng)濟的發(fā)展與自然環(huán)境融為一體，相輔相成，在生態(tài)城市中，居民的生活理念是與自然和諧共贏，城市的廢棄物也能得到很好的處理，甚至能夠參與到整個自然界的循環(huán)，幫助建立更好的循環(huán)體系，因此生態(tài)概念的提出側面地反映了人們追求一個和諧舒適的生活環(huán)境。
2廢物循環(huán)利用體系
環(huán)境工程是指在生態(tài)環(huán)境中比較喜歡的工程項目，它主要的作用是幫助城市建設過程中處理廢棄物，包括廢水廢物、工業(yè)殘渣。同時對整個城市的循環(huán)系統(tǒng)進行統(tǒng)合式處理，將問題匯合一起分析過后，提出一個系統(tǒng)而又全面的解決方案，幫助城市在發(fā)展過程中更好地達到生態(tài)平衡。在現(xiàn)代環(huán)境工程建設過程中，首當其沖面臨的問題就是如何建設一套完善的廢物循環(huán)利用體系，在城市發(fā)展過程中，居民所產(chǎn)生的生活垃圾是非常多的，而在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，城市也會產(chǎn)生源源不斷的工業(yè)廢渣，因此生態(tài)環(huán)境中重要的一環(huán)就是如何處理廢物，如何將廢物有效地進行循環(huán)利用。首先環(huán)境工程在廢物循環(huán)利用方面，第一個要做到的是對廢物進行分類，對可回收利用的廢物進行再次回收利用，再根據(jù)國家制定的相關分類標準，進行特定的垃圾收集，對不可收集的物品進行高溫處理，再將廢氣進行達標處理后排放到大氣，同時對于可回收的利用集中回收運輸，到工廠進行二次循環(huán)使用，避免了有害物質(zhì)流入大自然。其次對于城市發(fā)展過程中的污水排放，主要是建立完善的污水處理體系，對原有的污水處理廠進行升級。規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)排污標準，對于存在偷排漏排的企業(yè)根據(jù)相關法律進行查處。相關部門也可以對此成立巡查組，對企業(yè)的污水排放進行定期地巡查。
3節(jié)能減排技術與城市綠化建設
在建設生態(tài)環(huán)境的過程中，節(jié)能減排的技術可以有效地提高資源利用率，比如我國在建國初期多使用的是白熾燈，而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電氣技術不斷涌現(xiàn)，人們對于照明設施的選擇也從白熾燈轉向了更為省電和高效的燈管。而節(jié)能減排技術在照明方面的應用使得節(jié)能燈被發(fā)明出來，相比較傳統(tǒng)的白熾燈和燈管節(jié)能燈消耗電量更少，更加安全，在這一方面創(chuàng)造了不小的經(jīng)濟效益，同時也對落實開展生態(tài)城市的建設有很大的幫助，因此政府及相關部門應該重視在生態(tài)環(huán)境的建設過程中節(jié)能減排技術的開發(fā)與應用，企業(yè)可以由政府牽頭進行資源傾斜，大力地開發(fā)相關節(jié)能減排技術，在得到經(jīng)濟效益的同時，承擔企業(yè)相應的社會責任。最后在生態(tài)環(huán)境的建設過程中，城市的景觀綠化建設是非常重要的一環(huán)，相比較以上的節(jié)能減排技術和廢物循環(huán)利用體系，綠化環(huán)境的建設能夠更加有效地改善城市的空氣質(zhì)量，同時綠化植被的增加對于城市控制空氣標準有巨大的幫助，而綠化建設也是城市居民最能夠直觀感受到的。因此生態(tài)在城市建設過程中綠化工程的建設是不可缺少的。而對于現(xiàn)代生態(tài)城市建設過程中綠化工程出現(xiàn)的一系列問題，政府應該完善相關的法律法規(guī)，建立一套行而有效的監(jiān)督管理機制。同時在政策上對于一些綠化企業(yè)進行相應的補貼，幫助綠化企業(yè)能夠高質(zhì)量地完成項目。
關鍵詞：農(nóng)機維修；節(jié)能減排技術；維修服務組織體系
農(nóng)機維修節(jié)能減排技術的推廣，是我國新農(nóng)村建設中的一項重要內(nèi)容。自2009年以來，國家農(nóng)業(yè)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)機械的實際使用情況確定了一些具有明顯節(jié)能減排效果的農(nóng)機維修技術。農(nóng)用機械數(shù)量的增加預示著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加速。在社會經(jīng)濟基本建設過程中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的節(jié)能減排，可以為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進步提供支持。本文對農(nóng)機維修節(jié)能減排技術的推廣問題進行分析，為我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機規(guī)模化發(fā)展提供一定的幫助。
1農(nóng)機維修中的節(jié)能減排技術
1.1節(jié)油技術
節(jié)油技術是農(nóng)業(yè)機械維修節(jié)能減排領域的關鍵技術。噴油泵調(diào)試技術是農(nóng)機維修節(jié)能技術中的一種重要技術。根據(jù)農(nóng)業(yè)機械的實際工作環(huán)境。噴油泵調(diào)試工作主要涉及以下幾點：一是噴油泵缸的供油位置；二是供油量的檢測量；三是調(diào)速器特性和噴油器工作壓力值的調(diào)整工作。為了讓農(nóng)業(yè)機械處于理想的工作狀態(tài)，維修人員需要從噴油泵制造商所提供的標準油量入手，對噴油器進行調(diào)試。
1.2柴油機性能優(yōu)化技術
拖拉機和農(nóng)用三輪、四輪低速載重汽車和農(nóng)用小型裝載機等機械設備主要以柴油為工作原料。利用柴油機性能優(yōu)化技術對農(nóng)機進行技術檢測，可以為農(nóng)業(yè)機械柴油機的各個部件的技術參數(shù)優(yōu)化提供幫助。對柴油機氣門間隙、噴油壓力、轉速和配氣相位進行優(yōu)化，可以為柴油機氣缸、出油閥等設備的保壓時間提供保障。
1.3不拆卸檢測技術
不拆卸檢測技術是應用于拖拉機，農(nóng)用三輪、四輪運輸車等設備的維修工作的一種節(jié)能技術。在現(xiàn)代化故障檢測技術裝備應用于農(nóng)機維修工作以后，相關人員無需對機械配件進行拆卸，即可對農(nóng)機設備的綜合性能和實際運行狀態(tài)進行分析，進而借助科學化的保養(yǎng)方法和維修調(diào)試方法保障機械的正常運轉。現(xiàn)階段，這一技術在拖拉機液壓系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和傳動系統(tǒng)的保養(yǎng)、維修過程中發(fā)揮著重要的作用。
1.4膠黏堵漏技術
零件破損、分離是農(nóng)機使用過程中的常見問題。膠黏堵漏技術的應用，可以對農(nóng)機漏氣問題、零件破損問題和漏油故障進行有效處理，也可以為一些應用于惡劣工作環(huán)境的農(nóng)業(yè)機械的工作強度提供保障。
2農(nóng)機維修節(jié)能減排技術的推廣策略
2.1完善農(nóng)機維修技術
隨著社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化水平已經(jīng)呈現(xiàn)出不斷上升的特點。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排工作現(xiàn)狀，農(nóng)機維修制度體系缺失問題已經(jīng)成為了農(nóng)機維修節(jié)能減排技術推廣工作的主要影響因素。為了強化農(nóng)機整體工作的規(guī)范性和合理性，有關部門需要對農(nóng)機維修管理條例進行完善，并對農(nóng)機維修專業(yè)機構建設和人員建設進行強化。
2.2優(yōu)化農(nóng)機維修服務組織體系
農(nóng)機維修節(jié)能減排技術的推廣離不開人才力量的支撐。科學化農(nóng)機維修服務組織體系的構建，也可以為農(nóng)機使用效率的提升提供幫助。針對我國農(nóng)機水平現(xiàn)狀與專業(yè)化、配套化的服務體系之間的差異，相關部門需要對農(nóng)機維修服務體系進行完善，強化農(nóng)機維修服務隊伍的專業(yè)性。充分調(diào)動專業(yè)人才參與農(nóng)業(yè)機械服務工作的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械服務水平的提升。
2.3合理配置農(nóng)機設備
在農(nóng)業(yè)機械維修團隊組建以后，相關部門需要積極組織相關人員對農(nóng)業(yè)機械的節(jié)能減排技術進行全面化、深入化的了解。針對我國農(nóng)村地區(qū)存在的農(nóng)業(yè)機械不合理的問題，相關部門可以在對農(nóng)業(yè)機械的配套性動力結構進行調(diào)整的基礎上，促進農(nóng)業(yè)設備利用效率的提升。在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展大型農(nóng)業(yè)機械設備，控制農(nóng)業(yè)機械領域的能源消耗。
2.4推廣轉化農(nóng)機維修節(jié)能減排技術
農(nóng)機維修節(jié)能減排技術推廣工作的開展，可以為節(jié)能減排工作的開展提供幫助。農(nóng)機維修節(jié)能減排技術相關的培訓工作的開展，可以有效促進農(nóng)業(yè)機械服務水平的提升。提升農(nóng)技推廣人員的自身操作技能。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際情況，農(nóng)業(yè)機械部門可以在與農(nóng)業(yè)科研部門開展合作的基礎上，研制一些復式機械設備，以便在降低能源消耗量的基礎上，降低農(nóng)業(yè)機械設備的資金投入。對本地區(qū)所應用的農(nóng)業(yè)機械設備進行深入研究，讓農(nóng)業(yè)工作者獲得一些應用價值高、具有一定先進性的節(jié)能減排技術。為加強農(nóng)機維修節(jié)能減排技術的推廣轉化，農(nóng)業(yè)行政主管部門也需要正確引導農(nóng)業(yè)機械維修節(jié)能減排工作的開展。政策鼓勵措施的實施，也可以讓科研開發(fā)轉化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，進而為農(nóng)機維修作業(yè)的優(yōu)化提供幫助。
3結語
農(nóng)業(yè)機械維修節(jié)能減排工作的開展，可以在降低農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)資源投入的基礎上，提升農(nóng)業(yè)機械化的實際效益。在對本地區(qū)農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排現(xiàn)狀進行實地調(diào)查以后，相關部門需要借助科學合理的措施推廣農(nóng)業(yè)機械維修節(jié)能減排技術。對農(nóng)業(yè)機械維修節(jié)能減排技術進行深入研究，使農(nóng)機維修工作的實效性得以提升。
參考文獻
[1]付國琦.關于農(nóng)機維修節(jié)能減排技術的推廣分析[J].南方農(nóng)機,2017,48(05):64-65,69.
