發布時間：2023-07-14 16:34:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的鄉村振興總體要求樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、凝心聚力細謀劃，精心部署抓落實
“我為群眾辦實事”是黨史學習教育的一項重要工作，稅務所黨委高度重視、精心安排，把此項工作作為黨史學習教育的出發點和落腳點，邊學習、邊部署，結合實際，超前謀劃制定了《“我為群眾辦實事”實踐活動的實施方案》，明確目標要求、制定工作步驟，發動各黨員主動作為、主動擔當，著重關注鄉村振興、交通出行、結對幫扶、便民利民、解決群眾實際困難等民生實事，全面安排部署“我為群眾辦實事”工作。稅務所黨委召開黨委會專題研究“我為群眾辦實事”項目清單，按照“盡力而為，量力而行，做則做成，做就做好”的原則，經過深入討論和研究，最終確定5項實施項目，制定責任清單、明確責任單位、規定完成時限，確保我為群眾辦實事工作落實到位。
二、深入基層察民情、公聽并觀訪民意
二十家子稅務所把將察民情訪民意作為“我為群眾辦實事”的第一步，深入基層了解職工工作和生活情況，同時，與脫貧攻堅對口幫扶服務對象等聯系，廣泛聽取意見建議、了解群眾的民生需求，重點關注群眾反映比較集中的共性需求和存在的普遍性問題，聚焦發展亟待解決的重點難點問題，共計征求到聯系群眾意見2條，并合理列入單位辦實事項目清單。
一、總體要求
（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中三中四中五中全會精神，認真落實中央、省、州、縣關于實施鄉村振興戰略的決策部署，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以促進農民就業增收為核心，以健全全民社保體系為重點，以加強農民技能培訓為抓手，以強化農村人才供給為支撐，抓重點、補短板、強弱項，助推農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，為實現鄉村振興的總目標注入強大的人社動力。
（二）目標任務
到2021年底，覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系基本建立，農民在家門口就能得到就業崗位、創業服務等基本公共就業服務；轉移農村勞動力就業1.5萬人次；貧困勞動力技能培訓80人；農村轉移就業勞動者培訓（包括新生代農民）400人；大力實施創業培訓“馬蘭花計劃”，爭取創業培訓完成40人以上。組織創業專家團隊下鄉指導4次，農民工等人員返鄉創業900人。全年累計舉辦招聘會8場，其中農村勞動力專場招聘會4場。按照國家、省統一部署，適時調整城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準；加強基層專業技術人員、技能人才隊伍建設，落實基層人員待遇、職稱傾斜政策，擴大高校畢業生“三支一扶”基層服務項目招募規模，引導人才向鄉村流動，為實施鄉村振興戰略提供有力的人才支撐。
二、重點工作
（一）實施就業創業富民計劃
1.促進農民轉移就業增收。（1）挖掘就業崗位。發揮人力資源市場、基層人力資源社會保障站（所）作用，深入所轄園區、企業挖掘適合農村勞動力轉移就業的工作崗位，及時推薦就業崗位。（2）持續做好有組織勞務輸出工作。統籌用好公益崗位，對符合條件的就業困難人員進行就業援助。大力培育勞務經紀人，鼓勵勞務經紀人帶動農村勞動力有組織性勞務輸出，發展勞務經濟，引導和促進農村勞動力有序轉移就業。（3）開展就業專項活動。積極組織開展“就業援助月”、“春風行動”、“送崗下鄉”、“就業扶貧行動日”等就業招聘活動，每季度至少組織1次農村勞動力專場招聘會或送崗下鄉活動，加大面對面對接，為貧困勞動力提供就業信息，為農村勞動力提供更多就業機會。（4）打造“農村半小時就業服務圈”。在以半小時路程為半徑的鄉(鎮）、行政村地域內，設立一個就業服務場所，為當地貧困勞動力及時提供就業信息，促進就業創業。開展線上線下一體化招聘求職服務，方便農村勞動力享受更加方便、快捷、高效的就業服務。（責任部門：就業服務局）。
2.支持農民自主創業。（1）推介創業項目。開展“就業創業服務鄉村行”“創業培訓進鄉村”活動，廣泛征集投資少、見效快、市場前景好的創業項目，免費提供給有創業愿望的農村勞動力和返鄉入鄉有創業意愿的人員。加強返鄉創業專家團隊指導功能，對有創業愿望的返鄉農民工、大學生等群體人員開展“一對一”的創業指導服務，幫助提升創業能力。（2）鼓勵自主創業。對貧困勞動力首次創辦小微企業或從事個體經營，領取工商營業執照且有正常經營行為1年以上，并參加社會保險的，給予一次性5000元初創企業補貼。對畢業三年內自主創業的貧困家庭高校畢業生，按規定給予社會保險補貼。（3）提供創業擔保貸款。計劃拿出1000萬元的創業擔保貸款指標，用于幫扶鄉村振興項目，給予項目資金支持。積極扶持農村電商創業，對在電商網絡平臺開辦“網店”的貧困勞動力，也可按規定享受創業擔保貸款政策。（4）強化返鄉入鄉創業載體建設。探索打造適合鄉村創業的農村創新創業孵化實訓基地，為入駐基地的農村勞動力和返鄉入鄉創業人員提供低成本、全要素、便利化的創業服務，同等享受扶持政策，落實房租物業費減免、水電暖費定額補貼等優惠政策，降低入駐企業和創業者經營成本。積極選樹一批農民創業典型。（責任部門：就業服務局、小額擔保貸款中心）
3.強化農民技能培訓。開展就業技能培訓進行鄉（鎮）、村專項培訓活動，組織開展農村勞動力職業技能培訓、農民工向農技工轉型培訓、推動新生代農民工接受就業技能培訓或崗前培訓，對有創業意愿并具備一定創業條件的農村轉移就業勞動者開展創業培訓，加大創業致富帶頭人培訓，提高培訓和就業需求的匹配性和培訓后就業率，提升城鄉勞動者職業素質和就業能力。（責任部門：局職業能力建設科、就業服務局）。
（二）實施鄉土人才培育計劃
（1）加強基層干部隊伍力量建設。在基層事業單位工作人員招錄(招聘）中，根據實際需求合理設置年齡、學歷、專業等招聘條件，拿出一定數量的職位(崗位）面向本縣市或者周邊縣市戶籍人員(或者生源）、退役士兵招錄(招聘)，可靈活確定考試方式。根據《公開招聘高校畢業生帶編入伍方案》，將入伍高校畢業生招聘向鄉鎮一線傾斜，加強鄉鎮一線工作力量。(責任部門：事業單位人事管理科）
（2）培育鄉村專業技術人才。結合縣域實際，開展教育、衛生等部門自主招聘。進一步降低招聘門檻，配合教育部門推進義務教育階段教師“縣管校聘”，協助衛生計生部門做好鄉村醫生“鄉聘村用”、農村訂單定向醫學生免費培養工作，均衡基層教育、衛生人才資源配置。加強鄉鎮農經、農技、農水人才隊伍建設。（責任部門：局事業單位人事管理科、專業技術人員管理科）
（3）引導人才鄉村流動。推動實施人才政策2.0版落地，實施省內高校、科研院所、承擔科研項目的醫療衛生機構和科技服務機構等事業單位專業技術人員離崗創業、兼職創新、在職創辦企業，保障其職稱評定、工資福利、社會保障等權益。擴大高校畢業生“三支一扶”、大學生村官基層服務項目招募規模，引導、鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業。（責任部門：局事業單位人事管理科、專業技術人員管理科、行政審批辦、人才中心、就業服務局）
（4）落實基層待遇、職稱傾斜政策。落實艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼、高校畢業生到艱苦邊遠地區高定工資政策。配合教育部門落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平政策。推進基層教育、衛生職稱改革。加大對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的鄉村教師、農村基層工作的衛生專業等技術人才職稱評審政策傾斜力度，對表現優秀、業績特別突出的專業技術人才，同等條件下優先評聘，符合條件的可破格晉升職稱待遇。（責任部門：局專業技術人員管理科、行政審批辦）
（5）大力發展技工教育。支持縣技工學校（縣職教中心）強化涉農專業建設，開設一批面向鄉村的特色專業，針對性培養充實養老護理員、鄉村工匠、非遺傳承人等專業技能人才。加大技工教育宣傳力度，動員鼓勵適齡青少年入讀技工院校。落實技工院校免除學雜費政策。開辦專門班次，為本地企業培養輸送所需技能人才。組織農民參加職業技能鑒定、職業技能等級認定、職業技能競賽等多種技能評價。（責任部門：局職業能力建設科）
（三）實施農村社會保障提升計劃
（1）全面落實城鄉養老保險制度銜接政策。依據《省城鄉居民基本養老保險和城鎮企業職工基本養老保險制度銜接經辦規程的通知》文件要求，指導社保局嚴格按照制度要求經辦制度銜接業務，完善統一的城鄉居民基本養老保險制度。鼓勵和引導符合條件的城鄉居民參加城鄉居民基本養老保險。做好被征地農民的社會保障工作。（責任部門：局社會保險科）
（2）適時提高社會保險待遇水平。認真執行城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制。積極主動指導社保經辦部門持續實現符合條件貧困人口應保盡保，做好由政府代繳城鄉居民養老保險費工作。（責任部門：局社會保險科）
（四）實施農民工勞動維權計劃
（1）暢通農民工維權渠道。主動公開勞動監察、勞動關系、調解仲裁機構地址及聯系方式，全面受理農民工咨詢舉報投訴，及時做出回應。對具有爭議調解不成欠薪案件，啟動仲裁“綠色通道”，快速化解爭議矛盾。
（2）加大勞動保障監察執法力度。強化落實保障農民工工資支付條例日常巡視檢查、專項檢查，以政府投資項目和工程建設領域為重點，開展農民工工資支付情況排查整頓，落實根治欠薪各項舉措。對發現的問題隱患及時進行通報警示，將拖欠農民工工資納入信用體系建設，對符合規定情形的違法企業及個人，依規列入拖欠農民工工資“黑名單”，對嚴重欠薪的企業和個人進行聯合懲戒，對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的企業和個人依法移交司法部門追究刑事責任，確保勞動報酬全部及時足額支付到位。
（3）加強企業勞動用工指導。指導督促用工企業與貧困勞動力簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發放勞動報酬。（責任部門：勞動監察大隊、調解仲裁管理科、勞動關系科）
（五）實施人社公共服務提優計劃
（1）加強人社基層平臺建設。健全統籌城鄉的就業政策和服務體系，認真落實《關于進一步加強基層人力資源社會保障公共服務平臺規范化建設的意見》，推動公共就業服務機構向鄉村延伸，推進全方位公共就業服務，提升基層公共就業服務經辦能力。
（2）提升就業服務水平。完善就業失業登記管理辦法，允許在城鎮常住并處于無業狀態的農村轉移勞動者在城鎮常住地進行失業登記，享受均等化公共就業服務。（責任部門：就業服務局）
（六）加大部門年度鄉村振興績效考核
緊緊圍繞省、州、縣的重大決策部署，并與州考縣工作緊密銜接，將過去脫貧攻堅指標轉換為鄉村振興列入績效考核體系，并賦予不低于15%（30分）的權重。充分體現績效考評的“指揮棒”作用，各部門重點職能工作指標體現鄉村振興工作，確保全縣推進鄉村振興工作形成合力。（責任部門：局績效考核科）
三、保障措施
（1）提高思想認識。堅持問題導向，堅持統一思想，把實現鄉村振興作為共同意志、共同目標、共同行動，局黨組定期研究部署鄉村振興工作，堅持高標準、嚴要求，推進各項工作落實。
（2）加強組織領導。成立局鄉村振興工作領導小組，領導小組辦公室設在辦公室，承擔領導小組日常工作，負責統籌協調推進鄉村振興有關工作部署。鄉村振工作情況納入部門（科室）年度考核內容。局辦公室每月實行月調度制度，每季度通報一次工作情況。
“三類村”建設工程，就是根據現實基礎和客觀條件，把全鄉12個行政村的鄉村振興建設，按照合理比例劃分為達標村、先進村、標兵村三個類型來推進，利用3年時間集中攻堅突出短板，實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升。
一、總體要求
（一）建設思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，聚焦提升農村整體面貌階段性目標，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面突出短板，實行政府主導、村級主責、農民參與、部門包保、社會支持推進機制，繼續發揚脫貧攻堅精神，組織鎮村干部和群眾實干苦干3年，實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升，努力讓全鎮廣大農民過上更加美好的日子。
（二）基本原則
鎮村聯動，村級主責。上下齊抓共管，形成合力。鎮里負責總體統籌推進，重點抓好謀劃設計、督促檢查、考核驗收。鎮黨委和政府承擔建設主體責任，組織村級具體實施推進。
聚焦重點，分類推進。著眼補齊現階段農村突出短板，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面，分類別、分領域探索可行路徑和多元建設模式。
規劃先行，要素配套。充分考慮各村自然條件、經濟基礎等差異，區別制定各類村建設規劃，配套落實財力物力等要素。既要量力而行，又要盡力而為，杜絕形式主義，嚴控脫離實際的舉債建設。
全程監管，質量為重。建立健全全程考核機制，科學評價和驗收每年度建設任務和每項工程質量，確保“三類村”建設工程充分體現高質量發展理念，真正成為一項民心工程、德政工程。
（三）建設目標
“三類村”建設工程，利用3年時間集中攻堅。從2020年初全面啟動，至2022年底全面驗收。分類確定建設標準，按年滾動推進，全程對標對表考核。通過點上不斷突破，推進面上整體躍升，進而實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升的階段性目標。
標兵村。3年創建1個，占行政村總量8%左右。其中，2021年完成1個。主要選擇綜合發展水平走在前列和脫貧攻堅取得突出成效的行政村，以打造全面小康標桿村和鄉村振興示范村為核心，通過抓提升、上水平，實現生產生活生態協調振興。
先進村。3年創建7個，占行政村總量58%。其中，2020年完成2個，2021年完成2個，2022年完成3個。主要針對資源稟賦、發展基礎、后勁潛力比較好的行政村，以完善基礎設施為核心，通過抓硬件、攻弱項，實現基礎設施基本配套。
達標村。3年創建4個，占行政村總量33%左右。其中，2020年完成2個，2021年完成1個，2022年完成1個。主要針對基礎比較薄弱、發展相對滯后、內生動力不足的行政村，以徹底改變臟亂差面貌為核心，通過抓“六清”、補短板，實現村屯常年干凈整潔。
二、重點任務
(一)標兵村
1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。全村農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
（1）村內道路。所有自然屯之間主路全部硬化，實現屯屯通；所有自然屯內主路、干路、巷路全部硬化，實現戶戶通。
（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠、干渠標準樣式統一。
（3）院墻大門。每個自然屯都進行統一規劃，實現農戶院落整齊劃一；每條街上的農戶院墻、大門標準樣式統一。
（4）路燈亮化。所有自然屯內主路兩側、廣場周圍全部安裝路燈。
（5）村屯綠化。所有自然屯內主路、干路、巷路兩側全部栽樹綠化；所有農戶大門前、院墻邊全部栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化具有景觀效果。
3.產業發展。特色主導產業基本形成產業鏈模式，村民能夠從中實現多環節就業、多元化創收；高標準農田、現代種養園區、產地初加工、休閑農業等某方面取得突出成效，對當地現代農業發展起到示范帶動作用；庭院經濟形成“一村一品”格局，統一推行綠色有機生產標準，打造出1個區域知名品牌。
4.鄉村治理。村黨支部有凝聚力和戰斗力，戰斗堡壘作用成效突出；村內政務嚴格執行“四議兩公開”制度，村務監督機制健全規范；村部必須高標準實現村級組織規范化服務“六星一網”工程各項要求；村規民約健全并有效執行，村民自治走向制度化、規范化；村集體年經營性收入30萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到50%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于24次。
（二）先進村
1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
（1）村內道路。所有自然屯內主路、干路全部硬化；巷路砂石鋪墊平整。
（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠標準樣式統一。
（3）路燈亮化。村部所在自然屯主路兩側安裝路燈。
（4）院墻大門。各自然屯每條街上的農戶院落整齊一致；主路、干路兩側農戶的院墻、大門率先達到標準樣式統一。
（5）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化；主路、干路兩側的農戶大門前、院墻邊栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化。
3.產業發展。優勢主導產業基本形成“一村一品”格局，與域內外龍頭企業有效對接合作；以抗旱為主等生產設施顯著改善，基本實現旱澇保收；至少創建1戶規范運行的農民專業合作社，規模經營組織化、規范化水平不斷提高；庭院經濟實現全覆蓋，基本實現定單生產模式。
4.鄉村治理。村兩委班子和諧有戰斗力，落實上級決策成效明顯；村內公共服務設施基本配套，村級政務全面落實“四議兩公開”；村規民約建立并規范執行，能夠有效推進村民自治；村集體年經營性收入10萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到30%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于18次。
（三）達標村
1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
（1）村內道路。所有自然屯內主路實現硬化；干路、巷路砂石鋪墊平整，保證群眾日常出行順暢。
（2）排水渠系。各自然屯可根據實際需要，規劃建設簡易成型排水渠系，保證雨水及時排出屯外。
（3）院墻大門。所有自然屯農戶的院墻完好整齊、大門端正整潔，保證院內沒有廢棄建筑物。
（4）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化，保證成活率達98%以上。
3.鄉村治理。村兩委班子和諧穩定，能夠落實上級各項決策部署；村級政務全面落實“四議兩公開”，村規民約建立并有效執行；村集體年經營性收入5萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到20%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于12次。
三、保障措施
（一）強化組織領導。鎮鄉村振興戰略領導小組負責統籌工作，領導小組辦公室承擔日常工作。鎮黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。各村各部門要主動認領任務，制定具體工作方案，形成分線作戰、合力推進的工作體系。
（二）落實建設計劃。按照“三類村”建設標準，細化出每個年度的任務單、時間表、路線圖。標兵村在選點布局上，優先考慮公路鐵路沿線、旅游景區的行政村。加強“三類村”工程檔案管理，逐步納入農業大數據信息平臺。
一、廣泛開展對農業科技檔案建檔工作的監督與指導
農業科技檔案是農業科研和農業技術普及和推廣活動的真實記錄，產生于農業農村活動的方方面面，蘊藏著大量的農業科技知識、生產經驗和實用技術，是進行農作物、畜禽、水產等品種選育及新品種引進、創新和推廣，以及配套栽培、養殖、生物技術研究、病蟲害防治的重要依據，是農業區域開發、集約化種養、高效農業經營等綜合性開發研究的重要基礎資料，是廣大農民科學發展農業、科技致富的金鑰匙。所以，農業科技檔案在農業和農村工作中的地位和作用日益重要，各級檔案和涉農部門應切實加強對各類農業科技檔案管理的宣傳和監督指導，使農業科技檔案信息得到有效管理和利用。（一）增強服務意識。服務是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作的生命線，各級檔案及涉農部門要深入農業科技檔案管理最基層，主動開展檔案宣傳和業務指導服務，把農業科技檔案建設管理提上日程。農業科技檔案管理必須緊扣農業農村發展這個主題，切實把服務作為開展各項檔案業務指導工作的出發點和落腳點，努力做到農村經濟建設發展到哪里，檔案工作的觸角就延伸到哪里。要以鞏固發展農業農村好形勢，落實高質量發展要求和堅持農業農村優先發展總方針為指導，以對農村改革發展提出的新要求，抓重點，補短板，強基礎，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側結構改革服務為目標，以縣鄉村三級涉農單位及各種農業協會、經濟組織及專業戶科技示范戶為基點，進一步完善農業科技檔案工作運行機制，建立并規范農業科技檔案管理指導服務體系，努力實現農業科技檔案的科學管理和有效服務，為全面推進鄉村振興提供有力檔案信息支持。（二）不斷拓展工作領域。隨著農村改革的不斷深化，以及調整優化農業結構，加快突破農業關鍵核心技術等工作的展開，農村經濟和社會事業建設領域不斷拓寬，農村檔案管理模式和運行機制也在發生變化，要積極探索新形勢下檔案工作的新方法、新途徑，不斷研究新情況，解決處理新問題，總結新經驗，開創新境界，工作中要大膽嘗試，勇于創新，在創新中求發展。在研究農業科技檔案具體工作時，要注意打破一些傳統管理理念。例如，隨著高新技術的快速發展，使得農業農村的科技檔案材料來源更廣泛，內容更豐富，載體形式多樣化。這就要求檔案及相關涉農管理部門應站在時展的高度，研究新對策，及時調整和拓展檔案信息的接收和收集標準，幫助產生新檔案的單位及個人及時將檔案收集、整理歸檔，保證檔案信息的安全和有效利用。（三）注意采取有效方式方法開展工作。農業科技檔案的產生和形成，涉及的單位和個人較多，面廣而分散，內容種類比較復雜，必須注意采取有效的方式方法開展工作。首先要注意檔案法制的宣傳。要深入學習貫徹《檔案法》及相關法律法規，加強檔案的法治教育、法律咨詢、法制宣傳工作，可通過法制宣傳、執法檢查等多種活動進行引導和咨詢，提高農業農村領域檔案法制意識。其次，可利用提供檔案服務及相關激勵評比活動，增強人們對檔案重要性的認識和重視，提升社會參與和重視檔案工作的主動性。第三，可通過召開現場會、經驗交流會等方式，推廣成功經驗和成熟做法，帶動檔案工作水平全面提升。第四，注意分類指導。要加強不同層次，不同類型農業科技檔案信息的分類指導和有效管理，縣鄉村檔案工作基礎不一、科技檔案內容不同的建檔單位和個人，應因地制宜，突出不同特點，注意各具特色、內容豐富的農業科技檔案信息管理體系建設。
二、努力提高農業科技檔案的科學管理水平
農業科技檔案信息是國家檔案信息的重要組成部分，加強農業科技檔案管理的標準化、規范化建設，實現其現代化建設目標，是檔案工作發展的總體要求。只有實現農業科技檔案信息的科學管理，才能更有效地服務于農業農村社會經濟的建設和發展。（一）必須實現農業科技檔案的規范化管理。農業科技檔案是農業農村發展的重要信息資源，對推進鄉村振興和解決三農問題的意義不可低估。檔案部門和農業農村主管部門應分工協作，密切配合，努力實現對農業科技檔案的法制化管理建立健全縣鄉村三級農業科技檔案工作網絡，并不斷提升工作水平，各類農業科技檔案形成單位也要加強農業科技檔案的收集、整理和歸檔立卷工作，積極開展各項業務建設。要健全工作網絡，確立工作體系，明確工作責任，落實工作任務，確保檔案的完整與安全。要依法建立各項管理制度，規范工作行為，推進檔案工作不斷向縱深開展。通過積極有效的工作，不斷提升農業科技檔案標準化、規范化管理水平，爭取早日全面納入法制化管理軌道。（二）必須加快農業科技檔案管理的現代化建設步伐。隨著我國農業農村現代化建設步伐的日新月異，農業科技檔案作為農業農村工作的重要信息資源，現代化管理是其必然選擇。實現現代化，既可以提高農業科技檔案的管理水平，又可以加快農業科技檔案信息的傳遞速度和提升服務質量。具體實施工作可以通過以下三個步驟來實現，一是按照數字化標準對農業科技檔案信息進行信息化加工和錄入；二是采取計算機技術管理檔案信息；三是通過網絡化信息化建設輸出檔案信息。通過現代化建設，可全面提升農業科技檔案管理和服務水平，為農業農村的建設和發展做出更大貢獻。
為全面貫徹落實中央、省、市工作部署，推進我縣農村宅基地管理制度改革，助力鄉村振興，根據《XX市人民政府辦公室關于印發XX市農村宅基地管理制度改革試點方案的通知》（X市府辦字〔2019〕X號）要求，經結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
按照每個鄉（鎮）選擇1個村的原則，確定XX鎮XX村、XX鎮XX村、XX鎮XX村、XX鎮XX村等X個村作為農村宅基地管理制度改革試點村。通過改革規范宅基地使用管理，逐步實現從“一戶一宅”向“戶有所居”、從長期無償向分類有期有償、從單一居住功能向擁有諸多功能等轉變。探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，推進房地一體的農房抵押貸款試點。鼓勵社會資本通過租賃、入股、合作等方式開發利用農村閑置宅基地和集體建設用地，壯大村集體經濟、增加農民土地財產性收入，改善農村生產生活條件，促進鄉村振興。
二、基本原則
（一）堅守底線，改革創新。
既堅守“土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”三條底線，又大膽作為、敢于嘗試，積極探索推進宅基地管理新模式、新方法、新路子。
（二）政府引導，農民主體。
發揮政府統籌謀劃、組織協調作用，為改革提供政策支持和制度保障。堅持農民自主管理，充分發揮村民自治和村民理事會作用，激發群眾內生動力，保障農民權益，使改革成果惠及廣大農民。
（三）積極探索，統籌推進。
積極實踐，大膽探索，先行先試，在實踐中不斷完善，把農村宅基地制度改革與加強農民建房管理、美麗鄉村建設、農村人居環境整治、農村產業發展、鄉村治理、增加農民收入，壯大農村集體經濟等有機結合起來，提升改革的系統性和完整性，提高改革綜合效益。
三、主要工作任務
（一）夯實宅基地管理基礎
1.開展宅基地調查摸底。對試點村宅基地進行全面調查摸底，對住宅情況、人口信息、近五年內建房意愿、村內空地及基礎設施等進行準確登記，建立臺賬檔案，充分掌握宅基地利用現狀和近期需求。（牽頭單位：縣農業農村局，責任單位：各鄉（鎮）人民政府）
2.完善村莊規劃方案。按照城鄉一體化建設總體要求，結合宅基地和村內基礎設施利用現狀，根據人口變化和社會發展需求，編制“多規合一”的實用性國土空間規劃。加強宅基地總規模控制，根據村莊人口規模、產業發展、耕地數量等規劃村莊用地。（牽頭單位：縣自然資源局，責任單位：縣農業農村局、住建局、交通運輸局、文廣新旅局、水利局、林業局、生態環境局，各鄉（鎮）人民政府）
3.發揮村民理事會作用。制定村民理事會監督管理制度，完善村民理事會工作章程，強化管理職能，加強對村民理事會的引導和監督，防止家族宗族勢力干擾。在宅基地資格權認定、申請、流轉、退出等事務中充分發揮村民理事會的民主管理作用。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鄉（鎮）人民政府）
（二）完善宅基地管理制度
4.加強宅基地審批管理。壓實鄉（鎮）一級屬地管理責任，制定試點村村民建房管理辦法，嚴格“一戶一宅”制度，規范村民建房行為，嚴格村民建房審批，防止有新房沒新貌、超高超大建設、無序建設、建新不拆舊等現象。（牽頭單位：縣農業農村局，責任單位：縣自然資源局、住建局、城管局，各鄉（鎮）人民政府）
（三）完善宅基地資格權認定
5.完善宅基地資格權認定。結合農村實際，統籌考慮戶籍關系、土地承包、居住情況、履行義務等因素，研究農村宅基地資格權認定操作細則，明確分戶標準，賦予農村集體經濟組織成員長期而有保障的宅基地權利，保障農村宅基地資源公開公平合理分配。（牽頭單位：縣農業農村局，責任單位：縣自然資源局、住建局，責任單位：各鄉（鎮）人民政府）
6.加快房地一體的確權登記發證。以房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證、第三次全國國土調查工作為契機，推進宅基地和集體建設用地確權登記，完善宅基地檔案，對符合登記發證條件的，發放房地一體的不動產權證。（牽頭單位：縣自然資源局，責任單位：各鄉（鎮）人民政府）
（四）創新宅基地利用方式
7.建立宅基地有償使用機制。堅持“一戶一宅、面積法定”原則，制定村集體經濟組織主導下的宅基地有償使用制度，明確宅基地有償使用標準。結合超標準占用宅基地和一戶多宅等實際情況，對歷史原因超過規定面積標準、“一戶多宅”的，可以自主選擇退出多占超占部分或者交納有償使用費；對非本集體經濟組織成員通過繼承房屋或其它方式占用和使用宅基地的，可以自主選擇有償退出占用房屋或者交納有償使用費。由村集體經濟組織對采取有償等方式退出的宅基地、村內空閑地進行集中規劃使用的宅基地實行擇位競價。由鄉（鎮）政府和村集體經濟組織制定競價規則，有償分配宅基地的對象為符合建房條件的本村農戶。支持村集體、村民理事會創新工作方式，探索采取村規民約約束、列入失信黑名單、扣減集體分配收益、聯系單位代扣代繳等各種方式，確保有償使用費落實到位。（牽頭單位：縣農業農村局，責任單位：縣自然資源局、住建局、民政局，各鄉（鎮）人民政府）
8.合理利用騰退后的宅基地。統籌考慮騰退宅基地周邊環境，騰退出的宅基地在符合村莊規劃的前提下，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜建則建”的原則綜合利用。未布局村莊規劃的，納入“過渡宅基地”臨時管理，進行復耕復綠，發展庭院經濟；暫不能利用的宅基地，允許村股份經濟合作社進行收儲用于發展村集體經濟。（牽頭單位：縣農業農村局，責任單位：縣自然資源局、林業局、住建局，各鄉（鎮）人民政府）
9.盤活利用閑置宅基地增加農民收入。積極探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，適度放活宅基地使用權。在符合“一戶一宅”等農村宅基地管理規定和相關規劃、尊重農民意愿前提下，允許返鄉人員、下鄉人員和當地農民合作改建自住房，租用農村閑置房用于養老或開展民宿經濟等經營性活動，拓寬村集體和農民增收渠道。嚴禁違法違規買賣農村宅基地。（牽頭單位：縣農業農村局，責任單位：縣自然資源局、住建局，各鄉（鎮）人民政府）
10.喚醒沉睡土地資產壯大集體經濟。鼓勵社會資本以租賃、入股、合作等方式與村股份經濟合作社綜合利用集體建設用地，用于鄉村旅游、鄉村民宿、鄉村電商、文化創意、養生養老等產業，釋放土地價值潛能。嚴禁用于房地產開發建設小產權房、私人會所、別墅大院等。（牽頭單位：縣農業農村局、自然資源局、商務局、文廣新旅局，責任單位：縣住建局，各鄉（鎮）人民政府）
11.實施房地一體的農房抵押貸款試點。在風險可控的前提下，賦予農村宅基地、農民住房抵押融資功能，盤活農民土地用益物權的財產屬性，穩妥探索宅基地使用權抵押。適時建立貸款風險緩釋機制和貸款風險補償基金，做好抵押登記、抵押物處置、風險補償、抵押物處置后農民住房保障等配套支持工作，保障抵押權人合法權益。（牽頭單位：縣金融工作局，責任單位：人民銀行XX支行、縣農業農村局、自然資源局、財政局）
（五）用活“增減掛”政策助推宅基地改革
12.優化鄉村振興用地布局。用活用足“增減掛”政策，對房前屋后便于耕種、不易被占用、單個地塊面積不小于400平方米、與周邊農用地相連的退出宅基地用于“增減掛”項目，符合條件的可以復墾為耕地。項目區復墾驗收后，等量置換出建新指標，除用于預留村民建房和易地搬遷外，優先用于村鎮基礎設施建設和農村新產業、新業態發展。（牽頭單位：縣自然資源局，責任單位：各鄉（鎮）人民政府）
13.合理分配“增減掛”收益資金。統籌推進“增減掛”節余指標省內流轉，所得收益全部用于鄉村振興。完善“增減掛”收益分配機制，進一步提高收益返還標準，確保“增減掛”周轉指標收益足額返還農村集體經濟組織，用于改善農村的生產生活條件，助力村集體經濟發展。（牽頭單位：縣自然資源局，責任單位：縣財政局、農業農村局，各鄉（鎮）人民政府）
四、工作步驟
（一）調查摸底階段（2020年9月底前完成）。
摸清農村房屋權屬、農村建設用地等底數；摸清拆除、騰出宅基地的數量以及5年內需新增宅基地數量等，建立工作臺賬，并于9月20日前分別報縣農業農村局和縣自然資源局備案。
（二）試點改革階段（2020年11月底前完成）。
各鄉（鎮）要對照試點改革內容，組織召開專題會議，全面動員部署改革試點工作，統一思想，倒排時間，責任到人，掛圖作戰。按照邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的要求，制定完善農村宅基地資格權認定、農民建房管理、宅基地有償使用、宅基地有償退出等管理制度、辦法和操作細則，編制修訂試點村村莊規劃等工作，同時，總結試點做法與成效，形成長效機制，促進宅基地有效利用。
五、保障措施
（一）組織保障。
成立由縣政府縣長任組長，縣政府分管領導為副組長，縣農業農村局、自然資源局、林業局、城管局、文廣新旅局、財政局、民政局、住建局、金融工作局、商務局等單位為成員單位的XX縣農村宅基地管理制度改革工作領導小組。領導小組設辦公室在縣農業農村局，由縣農業農村局局長任辦公室主任，辦公室負責方案政策的擬定、業務指導、督查檢查、經驗總結等工作的落實；同時建立農村宅基地管理制度改革聯席會議制度，各成員單位要不定期研究、協調、解決改革推進過程中的相關問題。各鄉（鎮）要成立黨委書記任組長的農村宅基地管理制度改革工作領導小組，統籌安排專門人員負責改革工作，把推進宅基地管理制度改革試點作為夯實基層基礎的重要任務，切實加強組織領導，形成齊抓共管、上下聯動的工作合力，穩步推進改革，確保我縣農村宅基地管理制度改革試點工作順利推進。
（二）政策保障。
縣級層面制定完善農村宅基地資格權認定、農民建房管理、宅基地有償使用、宅基地有償退出等一系列管理制度、辦法和操作細則。在縣級制度框架下，各鄉（鎮）、試點村要根據實際制定符合本區域實際的措施辦法。
（三）資金保障。
加強資金整合，強化資金調度，縣財政局要保障縣宅基地改革辦和各鄉（鎮）必要的工作經費。宅基地有償退出資金原則上由村集體自行解決，對經濟基礎薄弱村，籌集不到的，可采取臺賬式“宅票”制度進行管理，將退出宅基地面積記好賬，簽訂退出協議，將來村民子女申請建房時扣除相應的退出面積，超出面積按標準繳納有償使用費。
（四）宣傳保障。
通過召開動員會、推進會、培訓會，強化宣傳發動，統一干部群眾思想認識，調動社會各界參與改革試點的積極性。利用各種輿論宣傳工具，宣傳改革試點的目的意義、政策措施，防止誤解和偏差，營造良好的改革氛圍。
2021年推進農藥減量化工作要認真踐行綠色發展理念，按照綠色興農、質量興農、品牌強農的總體要求，緊緊圍繞鄉村振興戰略和現代農業“10+3”產業體系建設，在確保糧食安全的前提下，大力推廣農藥減量增效技術，切實加強科學用藥培訓指導，保障農產品質量安全，助推農業綠色高質量發展。
一、實施“百縣千鄉萬戶”農藥科學安全使用培訓行動，提高科學安全用藥水平。制定印發《四川省2021-2025年農藥科學安全使用指導意見》。全面實施“百縣千鄉萬戶”農藥科學安全使用培訓行動。在135個縣，以果菜茶優勢區和糧食主產縣為重點，開展省級專場培訓215期，培訓種植大戶、專業化防治服務組織技術骨干和農民帶頭人1萬人次以上，帶動市（州）培訓4000場，培訓50萬人次以上。
二、推廣高效低風險農藥和綠色農藥，優化農藥品種結構。實施生物農藥替代化學農藥行動，鼓勵專業化防治組織開展病蟲害統防統治，優先使用生物農藥。在水稻、玉米等糧食作物和柑橘、芒果等經濟作物上開展綠色農藥試驗示范，力爭全省高效低風險農藥品種使用比例達70%以上。
三、推進高效植保機械更新換代，切實提高農藥利用率。用足農機購置補貼政策，鼓勵專業化防治組織購置以植保無人機為主的新型高效植保機械。加強植保無人機防治農作物病蟲害作業技術指導及機手培訓，開展植保無人機作業質量評估及飛行參數校驗試驗。推行專業化統防統治服務，帶動小農戶選擇使用電動噴霧器、靜電噴霧器，切實提高農藥利用率。
四、加大農藥減量增效技術推廣力度，有效推進農藥減量化。通過現場示范、培訓、指導等方式，大力推廣帶藥移栽、種子包衣等農藥減量增效技術，實現小麥條銹病核心越夏區和冬繁區藥劑拌種全覆蓋、油菜根腫病重發區種子包衣全覆蓋以及水稻主產區帶藥移栽全覆蓋。開展雜草綠色安全防除技術示范，加大除草技術培訓力度，推廣“以草治草”“地膜覆蓋”等生態、物理除草技術，推廣“零天施藥”“定向噴霧”等化學封殺技術。
五、開展農藥固定監測調查，準確統計農藥使用量。在67個縣建立農藥使用量固定監測點5025個，在21個縣建立農藥面源污染固定監測點，指導市縣建立常態化全覆蓋調查監測網絡。形成四川省農藥使用量調查和農藥面源污染定點監測報告，指導農藥使用強度高的地區加大綠色農藥產品推廣應用力度。加強與統計部門溝通協調，明確農藥使用統計方法、統計口徑及統計數據審核等，確保統計數據客觀可靠。
六、強化禁限用等農藥經營管理，規范農藥經營行為。嚴格執行《農藥管理條例》和《農藥經營許可管理辦法》規定，依法做好限制使用農藥經營許可審批，修訂《四川省限制使用農藥定點經營規定》，調整優化限制使用農藥定點經營最高限額和具體布局。開展標準化農藥經營門店示范創建活動，通過梯次推進，逐步提高農藥經營示范門店準入門檻和標準化水平，到年底創建標準化農藥經營示范門店100家。加大對無證經營、超范圍經營及銷售假冒偽劣農藥的執法和懲處力度；加強購銷臺賬、追溯系統、農藥產品包裝標簽標識日常檢查；規范“大處方”等不科學售藥行為，在標準化農藥經營示范門店中試點推行植物醫生持證上崗和處方箋制度，做到“用藥有依據、來源可追溯、流向可追蹤”。
七、加強農藥包裝廢棄物回收處理，推進農業面源污染治理。按照《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《國家危險廢物名錄（2021年版）》要求，統籌開展農藥包裝廢棄物收集、運輸、利用、處理等工作。優化農藥包裝廢棄物回收裝置布局，在農藥經營門店、村級垃圾回收站（點）布設農藥包裝廢棄物回收裝置，逐步建立“店村結合”的農藥包裝廢棄物回收體系。全面推行農藥包裝廢棄物回收押金制、有償回收制、村站代儲制等制度，提高回收處置率。不定期抽查農藥銷售臺賬和農藥包裝廢棄物回收臺賬，檢查農藥包裝廢棄物回收情況。
主要任務是總結近年來全市現代物流業發展情況和經驗，今天召開全市加快現代物流業發展座談會。研究解決我市物流業發展有關問題，推動現代物流業快速健康繼續發展。剛才，共同學習了省政府《關于促進河南省現代物流業加快發展的若干政策措施》結合大家談到認識，就加快發展全市的現代物流業，講3點意見。
一、搶抓機遇，提高認識。切實加快現代物流業發展
為用戶提供多功能、一體化的綜合，現代物流業是指原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程。將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結合、形成完整的供應鏈。一個新型的跨行業、跨部門、跨區域、滲透性強的復合型產業。
（一）從經濟發展規律看。經濟發展的加速器”企業的第三利潤源泉”衡量現代化水平和國際競爭力的重要標志之一。涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大，促進產業結構調整、轉變經濟發展方式、擴大就業、改善民生和增強國民經濟競爭力等方面發揮著十分重要作用。以物流業特別是以現代物流業帶動工業發展，整合生產、倉儲、推銷、裝卸、運輸、包裝、配送、信息等資源，最終形成產業集群，發達地區現代物流業的一個共同特點，為我提供了可借鑒的經驗。
（二）從自身實際看。對現代物流發展的重要作用為大家所公認。地處中原之中，有更加便捷的交通區位優勢，隨著石武客專、鄭渝高鐵、鄉村輕軌、異地航站樓的建成投用，區位優勢會更加凸顯，現代物流業發展的硬件基礎更加堅實。2009年，全市物流業企業達175家，達到國家A級以上的物流企業有52家，不時壯大的物流企業為現代物流業集群發展打下了良好基礎。同時，市正處于城鎮化、工業化快速發展時期，消費結構、產業結構將加快轉型升級，產業的集約發展和生產要素的高效配置對生產業的剛性需求越來越強，與之相適應的生產和消費環節中起著紐帶作用的現代物流業也將進入快速發展時期。
（三）從宏觀政策環境看。出臺了物流業調整和振興規劃》明確提出物流業發展的總體要求、主要任務和政策措施。省委、省政府明確提出要把加快發展現代物流業作為推進產業結構調整、轉變增長方式的重大舉措，確立了一中心，十大重點領域”發展戰略。省政府專門出臺了關于促進河南省現代物流業加快發展的若干政策措施》同時，構建中原經濟區和加快新區開發建設，為我市現代物流業的發展提供了廣闊的平臺。可以說，現代物流業加速發展的黃金時期已經到來，必需進一步增強使命感、責任感，認清形勢、搶抓機遇，全力推動我市現代物流業加快發展。
二、抓住關鍵，突出重點。切實提升現代物流業發展
跳出保守的物流業發展模式，面對新形勢。要創新發展思路，抓住關鍵環節，突出工作重點，著力提升現代物流業發展水平。
（一）要堅持規劃引領。科學規劃是推動現代物流業快速發展的前提和基礎。要結合制定“十二五”規劃。引領未來一個時期我市的現代物流業發展。要根據產業發展布局，做好物流站場、園區、產業發展規劃，并與全市經濟社會發展總體規劃和工業、交通、城建、土地利用、商業網點布局等專項規劃相銜接。要依照市政府《關于進一步加快現代物流業發展的意見》大力推進“3615現代物流業提速工程。
（二）要加快項目建設。物流項目是現代物流業發展的載體。要加快推進航空客貨樞紐港產業園、鈞鼎國際物流港、眾品冷鏈物流園二期、鄢陵南方花木交易中心等重大物流項目建設。搞好現代物流業重點項目的論證和儲備，積極謀劃一批重大項目，為物流業的發展提供有力支撐。要加大項目前期工作力度，結合“十二五”規劃的制定，做好項目謀劃建設工作，建立和完善項目庫，切實增加項目儲藏，做到滾動發展，有序接替。
（三）要壯大物流企業。依照產業化、規模化的方向。爭取到2015年，全市年經營收入超10億元的物流企業達到5家，年經營收入超50億元的達到2家。要鼓勵運輸、倉儲、配送、貨運、多式聯運企業通過參股、合資、合作等多種形式進行資產重組，推動現有物流資源的整合、改造和升級。要積極發展第三方物流，擴大物流市場有效需求，以一體化物流服務為主攻方向，注重供應鏈管理，促進服務延伸，實現現代物流服務質量的規范化。
（四）要完善基礎體系。要用信息化推動物流現代化。積極構筑市商貿物流公共管理信息平臺，整合物流信息，實現信息的聯網共享和無縫對接。要加快制定和推廣物流基礎設施、技術裝備、物流信息化及物流管理等方面的基礎性、通用性規范，平安衛生和環境維護等方面的強制性規范以及各種物流作業和服務方面的專業規范，實現與全國及國際規范接軌。要將物流統計納入統計工作范疇，逐步實現全行業統計，提高統計數據的準確性和及時性。要培育和建設專業市場，建立城鄉連接、互動疏通的流通網絡，構建符合產業發展、與現代商貿流通相適應的城鄉物流配送體系。
（五）要培養專業人才。人才是物流業發展的根本所在要鼓勵市內高校、中等職業學校依照市場需求開辦和設置現代物流專業及課程。提升從業人員素質，為現代物流業發展提供人才支撐。要建立物流業人才引進和培養機制，充分發揮各種資源優勢，吸引物流管理、技術等高層次人才。政府要為引進物流人才制定優惠政策，開啟政策“綠燈”為物流人才提供守業、興業的寬松政策環境。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中、省、市、區關于安全生產工作的決策部署，立足完善全民安全教育體系，拓寬人民群眾參與公共安全治理有效途徑。圍繞安全價值、安全意識、安全認同、安全意愿、安全知識、安全技能等方面，加強公益宣傳，普及安全知識，積極營造全社會關注安全、全民參與安全的良好氛圍，增強公眾風險防范、應急處置和自救互救能力，樹牢安全發展理念，促進全市安全水平不斷提升和安全生產形勢持續穩定。
二、目標任務
通過體驗式教育、常態化培訓、分眾化推送、全媒體宣傳等方式，把安全文化送進企業、農村、社區、學校和家庭，局內配備不少于1名專（兼）職安全宣傳員，讓安全意識真正深入人心。
三、任務措施
（一）安全宣傳“進企業”
1.任務：推動落實企業安全生產主體責任，健全完善并嚴格落實安全生產責任制、安全生產管理制度，建立健全安全生產風險防控和隱患排查治理體系，強化企業負責人安全責任意識，提升從業人員安全素質，培育企業安全文化，筑牢安全管理防線，推動企業建立自我約束、持續改進的內生機制。
2.措施
（1）健全機構。各企業要設立一個安全宣傳管理機構、制定一套企業安全宣傳管理清單、發放一套安全學習資料、制作一本《員工安全示范手冊》，落實好企業安全生產主體責任。
（2）強化培訓。要將落實企業安全生產主體責任作為出發點，結合崗位風險防控，突出崗位應知應會教育，定期開展崗前安全知識普及與培訓；將安全生產宣傳教育作為班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題，每季度舉辦一次企業負責人講安全課堂；開展一次安全生產警示教育，定期組織職工、職工家屬觀看和交流。
（3）排查隱患。每季度排查一次安全隱患，依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，健全獎懲機制，加大舉報獎勵力度，檢舉重大風險隱患和違法行為，保護社會、集體、個人的安全權益。
（4）典型引領。邀請新聞媒體走進文旅企業，開展“安全生產大家談”“安全一線面對面”等報道活動，宣傳先進典型和經驗做法，支持新聞媒體開展輿論監督，曝光安全隱患和違法違規行為。
（二）安全宣傳“進農村”
1.任務：利用“村村響、戶戶通”廣播等安全宣傳形式，廣泛開展安全宣傳。充實安全宣傳隊伍、聚焦高風險人群、結合鄉村民俗文化，確保安全宣傳進村入戶、安全常識掃盲補漏，全面提升農民安全意識和應急避險能力，為鄉村振興戰略提供有力的安全支撐。
2.措施：
（1）文娛活動。文化館、圖書館等部門要結合“安全生產月”等集中活動，積極創作以安全生產教育為主題的文藝作品，通過送戲下鄉、送書下鄉等方式，在豐富群眾文化活動的同時，將與村民密切相關的安全生產知識帶進農村。
（2）應急演練。聯合應急管理、消防救援等部門，通過舉辦一次安全應急演練，為村民普及涉農危險化學品、自然災害防災減災救災以及消防、居家、農機、用水、用氣、用電等方面的應急知識，實現提高群眾安全意識，豐富群眾安全常識。
（三）安全宣傳“進社區”
1.任務：利用鄉鎮、街道文化綜合服務站，建立社區安全宣傳機制，推動綜合減災示范社區建設，加大社區公益宣傳力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應急避險、自救互救技能。
2.措施：
（1）營造氛圍。設置安全生產宣傳標語，利用LED顯示屏經常性播放安全常識、應急避險知識和安全提示。
（2）開展活動。文化館、圖書館要結合文藝演出進社區、送書進社區等活動，以寓教于樂的形式向社區居民開展安全宣傳教育，免費提供宣傳資料、宣傳品，每年至少組織1次到共建社區進行入戶宣傳的集中活動。
（四）安全宣傳“進學校”
1.任務：普及交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防學生欺凌等方面的知識，使學生做到能應急懂避險、能自救和自護。
2.措施：文化館、圖書館、各鎮文化站要結合文藝演出進校園、非遺進校園、送書進校園進校園等活動，開展安全生產宣傳教育，在校園內普及安全知識。
（五）安全宣傳“進家庭”
1.任務：以生活安全為重點，以點帶面、輻射帶動，發揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式安全教育，匯聚關注安全的家庭合力。
2.措施：通過廣場集中宣傳、文藝演出、深入居民家中走訪等方式，編印發放家庭應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等資料，利用宣傳欄和報刊、電視、廣播、網絡等媒體，制作播出與生活息息相關的安全專題節目或安全公益廣告，普及家庭安全常識；指導家庭加強安全防范，查找、消除安全隱患，掌握避險逃生技能，熟悉避難逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救能力。
四、工作要求
（一）加強組織領導，明確責任分工。要充分認識安全宣傳“五進”的重要意義，認真落實安全宣傳“五進”活動，切實加強組織領導，明確責任，扎實落實文旅行業領域的安全宣傳“五進”活動內容。
（二）完善工作機制，落實獎懲措施。建立多部門、多層級合作參與的安全宣傳“五進”工作協作機制。要結合自身職責，定期開展示范點建設指導工作。
