發布時間：2022-11-15 06:16:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的公共結構節能工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
今年以來，公共機構節能科在中心領導的指導下，按照年初制定的全年工作目標，根據國家、省、市關于加強節能降耗工作的決策部署，扎實推進公共機構節能各項工作向縱深發展。
一、2020年上半年工作總結
1、深入開展節約型機關（單位）創建。首先對2020年度“節約型機關（單位）創建”工作進行梳理總結，整理創建單位申報資料及創建活動相關照片歸檔。其次，擬定2021年“節約型機關（單位）創建”工作計劃，下發《關于申報2021年度**節約型機關（單位）的通知》，并對申報單位提交的材料進行審核備案。第三，對2020年度縣紀委監委機關等35個創建達標的部門單位和2021年度檢察院等35個申報創建單位予以了公示。
2、認真做好省“十三五”節能考核迎查工作。通過公共機構能源資源消耗系統，對十三五期間全縣各項能耗進行了數據分析，為制定“十四五”節能目標提供依據和基數。同時，根據《“十三五”各市公共機構節約能源資源考核評價表》要求準備備查資料，將我縣“十三五”期間所做的各項公共機構節能工作及成果匯集成冊。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項目分門別類的做好記錄，整理歸檔入冊，為匯報材料做好強有力的支撐?？己私Y束后，對省考核組提出的問題和不足立即分析原因，做出整改情況匯報。
3、做出總結，加強溝通交流。對“十三五”期間的公共機構節能工作進行了總結，并跟市局及周邊兄弟區縣對“十三五”期間的公共機構節能工作進行了匯報和交流。根據省局“關于請提供‘十三五’公共機構節約能源資源考核評估有關資料的通知”要求，為市局盡力搜集能提供的各種文字，圖片等資料的掃描件。
4、開展全縣黨政機關食堂摸底調查。根據省局《關于開展黨政機關食堂摸底調查的通知》要求，印發了《關于開展全縣黨政機關食堂摸底調查的通知》，對全縣31處（其中縣本級11處，鄉鎮街道20處）黨政機關食堂的名稱、地點、提供餐次、就餐人數、預測就餐人數方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務、停止使用不可降解一次性塑料制品、設置監督崗、管理方式、管理部門等信息進行了摸底統計。
5、抓好常規性工作的落實。一是扎實開展公共機構能源消耗季報統計工作。組織全縣166個公共機構對國管局能源資源消費統計信息系統進行2021年第一季度和第二季度的節能數據填報工作，并認真審核，確保數據的準確性，真實性，邏輯性，為年底完成上級制定的“雙控”節能目標打好基礎。二是“世界水日”和“中國水周”活動期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進行了節水宣傳。三是整理了本科室工作職責和工作流程。四是對縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實工作中關于公共機構節能方面的進行梳理總結。
二、2021年下半年工作計劃
1、繼續做好我縣第三、四季度的公共機構能耗統計工作，確保在數據真實、準確、上報率達100%的基礎上完成上級下達的“雙控”節能目標任務。
2、認真組織開展“2021年公共機構節能宣傳周”活動。今年節能宣傳周時間改為8月份，我們將緊緊圍繞今年的節能主題，把倡導節能、低碳、綠色的生產、生活方式和消費模式作為宣傳重點，遵循公眾參與度高、社會影響面廣、與媒體緊密結合、活動集中緊湊等原則，開展形式多樣的節能宣傳活動。
3、充分利用宣傳欄、微信公眾號、辦公群等多種平臺，通過分類標示、宣傳標語、多媒體宣教等多種方式，普及垃圾分類知識，倡導綠色辦公，號召干部職工以實際行動投身到生活垃圾分類工作中。
4、繼續深化我縣公共機構合同能源管理應用工作。認真總結已完成的合同能源管理項目經驗，加大在全縣學校、醫院等重點用能機構推進合同能源管理。
一、總體要求
全面貫徹落實國家和省節能工作部署，以科學發展觀為指導，把節能降耗作為轉變經濟發展方式，加快結構調整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創建活動，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節能降耗工作，確保實現“十一五”節能約束性指標。
二、主要目標
年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其中渤海新區規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其余縣（市、區）超額完成年度節能指標，確保完成全市“十一五”降低的節能任務。
三、工作重點
年是完成“十一五”節能目標任務的決戰之年，面對復雜多變的經濟形勢以及諸多不可預測因素的影響，完成“十一五”節能目標任務十分艱巨。各縣（市、區）按照全市節能工作的總體部署，完成市政府下達節能目標的決心不動搖，推進節能工作的力度不減弱，打好節能降耗攻堅戰。著力抓好以下工作：
（一）強化責任，嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法
1．落實目標任務。按照確保實現“十一五”目標的要求，層層分解下達年節能目標，把節能目標任務落實到縣（市、區）政府和重點用能企業，明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯動的目標責任體系。各縣（市、區）政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀，百家節能重點企業按照屬地原則與當地政府、管委會簽訂目標責任狀。（責任單位：市發改委、統計局、工信局）
2．嚴格考核獎懲。組織相關部門和專家對縣（市、區）政府、管委會和節能重點企業節能目標完成情況進行評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。按照《市節能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節能工作前三名的縣（市、區）以及評價考核結果為超額完成等級的節能重點企業和列入市節能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工，且實現節能量超過噸標煤以上企業進行表彰獎勵和經濟補償。對未能完成任務的，實行區域（企業）限批、責令整改、取消評優評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標煤向市政府繳納補償金。（責任單位：市發改委、統計局、監察局、財政局、工信局、技術監督局、住建局、科技局）
3．強化督導協調。繼續實行年初部署、月度調度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節能企業進行調度，季度初對重點耗能企業能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區）上半年節能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導，月份進行預考核。根據不同階段節能工作中存在的問題，各相關單位及時組織部門或行業專家進行指導、會診，有針對性地進行督導協調，采取相應的工作措施。（責任單位：市發改委、工信局、統計局、監察局、住建局、技監局、科技局、機關事務管理局、節能監察監測中心）
（二）調整結構，嚴格執行節能評估和審查辦法
1．嚴格市場準入。根據《省固定資產投資項目節能評估和審查辦法》，結合實際，上半年出臺《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》；認真貫徹執行《省區域禁（限）批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴控高耗能行業新上項目。全市總投資億元以上工業項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節能評估和審查。建立健全項目評估專家庫，提高節能評估水平。進一步加大對各縣（市、區）節能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節能措施執法監察，對不符合強制性節能標準的項目，責令停止建設或停止生產。嚴控“兩高”項目的準入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局、市節能監察監測中心）
2．優化產業結構。大力發展低能耗、高附加值、高技術含量的現代服務業和先進制造業。以中心城市為依托，加快發展金融保險、會展服務、教育培訓等生產業；著力拓展文化、旅游、休閑、物業、家政等新型服務業，加快南大港旅游區建設和高教園區建設；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產業，積極謀劃建設渤海新區國際綜合物流園區；以高端、高壓、高附加值為目標，推動管道裝備制造業由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉變；謀劃建設一批新型機械制造項目，推動機械制造業由零件向部件、部件向整機轉變。第三產業增加值增速達到，占GDP比重達到以上；六大高耗能行業增加值增速低于規模以上工業增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、統計局、商務局、科技局、旅游局）
3．發展清潔生產。鼓勵和支持建立清潔生產信息系統和技術咨詢等中介機構服務體系，開展清潔生產的試點示范工作。加大企業示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業中建立不同規模的示范試點，以樣板帶動企業積極性。引導企業采用清潔生產技術，降低原材料和能源消耗。（責任單位：市環保局、發改委、工信局、石化局）
4．優化能源結構。加快發展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發利用。利用地處沿海的優勢，加快海興風電場二期和風力發電項目建設；加快推進吳橋生物質發電、臨港化工園區資通紙業秸稈鍋爐的建設步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責任單位：市發改委、科技局、住建局、農牧局）
（三）加大投入，狠抓一批節能重點項目
1．加快實施十大節能工程。市節能減排領導小組按照十大節能工程要求，篩選制定了年全市節能技改工作計劃，有關部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度，落實項目責任人，確保項目按時竣工，盡快形成節能量。進一步創造條件，抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節能改造等項目的開工建設；全力保障生產要素供應，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續建項目的竣工投產；加大協調力度，加快石化加熱爐先進控制與優化、紙業燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣（市、區）按照與市政府簽訂的節能目標責任狀的要求，制定年度節能技改工作計劃，把項目落實到節能重點企業，力爭全市節能技改形成萬噸標煤的節能能力。（責任單位：市工信局、石化局、發改委）
2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節能綜合利用發電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節能新工藝及窯爐技術改造等個重點項目建設，把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規范。（責任單位：市工信局、石化局、發改委、節能監察監測中心）
3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結構調整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續項目并做實前期工作。建立節能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局）
（四）加快調整，淘汰一批落后生產工藝及設備
按照市節能減排領導小組下達的年淘汰落后生產能力和淘汰落后設備計劃，有關部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責任人，確保按規定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業有限公司年產萬噸蒸球制漿生產線、三井釀酒有限責任公司年產萬噸落后酒精生產線等條落后生產線淘汰工作。合理安排生產計劃，加快市油墨公司等家企業的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現減少能源消耗量萬噸標煤的目標。（責任單位：市工信局、石化局）
（五）加強管理，抓好一批重點節能企業的能效對標
為推進全市重點企業能效對標活動，在市百家企業中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業，實施重點跟蹤指導，及時總結對標經驗，在全市推廣。組織百家節能重點企業，學習典型企業經驗，采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式進行對標，促進管理模式優化、工藝技術裝備提升，大幅度降低單位產品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案，力爭節能重點企業全年實現節能量達到萬噸標準煤。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、節能監察監測中心）
（六）依靠科技，推廣一批重點節能技術
1．加快推廣先進節能技術。積極推廣應用先進節能技術、節能設備、節能工藝和節能材料，組織實施能量系統優化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側管理等節能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業有限公司作為節能技術推廣示范企業，選擇技術過硬、信譽好的節能技術服務隊伍，指導企業進行節能診斷、制定節能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側管理等市場新機制，實施技術改造，并將成功經驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產品，編制《高效照明產品推廣實施方案》，下達高效照明產品推廣計劃，完成省下達的萬支高效照明產品推廣任務。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、城管局、機關事務管理局、節能監察監測中心）
2．加快發展循環經濟。以循環經濟理念為指導，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構建符合循環經濟發展要求的產業支撐體系。積極推進東電廠、化工園區等循環經濟示范單位建設，總結推廣示范單位經驗，促進循環經濟由示范向整體推進轉變。（責任單位：市發改委、環保局）
3．加強節能技術創新。針對產業特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業的共性和關鍵性技術納入科技開發和產業發展計劃。加大節能技術研發資金投入，支持科研單位和企業研發應用提高產品質量、增加產品附加值的技術工藝，研發制造節能型設備。編制并實施節能技術研發科技計劃，全年支持節能技術研發和節能技術示范推廣項目項以上，節能技術研發資金占財政收入比重達到以上。在企業員工中開展“講理想、比貢獻”活動，培養職工的奉獻精神和創新意識。（責任單位：市科技局、財政局、發改委、工信局、科協等單位負責）
（七）全面推進，加大重點領域節能工作力度
1．推進建筑節能。繼續全面執行新建居住建筑節能，公共建筑節能的節能標準；貫徹執行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規定，推廣應用新型建材；加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用；新建建筑竣工驗收階段節能設計標準執行率要達到以上。推進既有建筑圍護結構節能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責任單位：市住建局、城管局、物價局）
2．加強交通節能。加快節能型綜合交通運輸體系建設，優先發展城市公共交通，加大城鄉公路網建設改造力度；提高線路集約化經營及客車實載率，力爭客車實載率達到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養，強制二級維護與定期檢測，對經多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢，實現營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區出租車使用天然氣的車輛達到以上。農村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達到以上。（責任單位：市交通局）
3．抓好農業節能。積極推進農村沼氣工程，推廣省柴節煤灶、農作物秸稈氣化集中供氣系統以及節水精播和保護性耕作技術，加快淘汰和更新落后農業機械。全年新增農村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設大中型沼氣供氣工程處，指導推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節煤爐灶萬戶、節能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設沼氣池精品戶戶，新增節水灌溉面積萬畝。（責任單位：市農牧局）
4．引導商業和民用節能。開展創建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。根據商業和餐飲服務業不同行業能耗情況，制訂大型商業設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節能診斷，開展節能技術改造。發展節約型餐飲服務業，力促—家酒店爭創國家級綠色飯店，鼓勵發展經濟型酒店；倡導餐飲企業提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節能標簽制度，引導消費能源資源節約型產品。合理控制室內空調溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發零售業和住宿餐飲業萬元營業額能耗同比下降，主要用能設備改造更新率達到，高效照明產品使用率達到。（責任單位：市商務局）
5．發揮公共機構節能示范作用。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，結合機關文明建設，認真抓好公共機構節能。組織開展對全市公共機構年度節能工作考評工作，進一步建立健全公共機構能耗統計、監測和評價考核體系，做好公共機構能源審計和節能規劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標準體系，大力推進公共機構既有建筑節能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴格設定空調溫度。力爭年全市公共機構人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。（責任單位：市機關事務管理局、住建局、城管局、發改委、工信局）
6．全面實施家庭、社區、媒體、學校和企業節能行動。
一是家庭、社區節能行動。繼續開展“綠色節能家庭”活動。市科協、市婦聯、市工會充分利用社區宣傳平臺，通過散發傳單、舉辦節能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節能家庭評選等節能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。（責任單位：市科協、婦聯、工會、發改委）
二是媒體節能行動。各新聞媒體將節能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節能降耗方針政策以及取得的成就、經驗和做法，緊緊抓住群眾關心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節能宣傳的深度、密度和強度。（責任單位：市報社、廣電局）
三是學校節能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學，在采取節能降耗措施的同時，通過開班會、上節能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節能校園文化，進而帶動社會節能。（責任單位：市教育局、團市委）
四是企業節能行動。市工會、共青團充分發揮廣大職工圍繞企業生產經營環節，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，幫助職工掌握節能降耗技能，不斷提高職工節能降耗能力。選拔和樹立節能先進典型。積極開展評選節能班組、節能標兵活動；“五一”勞動獎狀、獎章評選中，在節能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節能技能競賽，評選出全市節能標兵，引導青年勤學技術，苦練技能。（責任單位：市工會、團市委）
（八）依法監管，加大執法監察力度
進一步加強對重點行業和重點企業的日常監督檢查，對違反節能法律法規的單位公開曝光，依法查處。開設節能違法行為和事件舉報電話和網站，充分發揮社會公眾監督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區）高耗能行業和重點耗能企業，督促落實節能措施，完善管理制度。對年節能監察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監察，落實整改意見。抓好對公共機構和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節能監察。搞好工業鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節能監察，使節能監督監察工作向縱深發展。（責任單位：市工信局、質量監督局、節能監察監測中心）
（九）加強宣傳、培訓，提高節能意識和管理水平
1．辦好《市節能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節能政策、措施，關注全市節能工作動態，宣傳節能降耗取得的成績，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，為實現全市節能降耗目標服務。（責任單位：市發改委）
2．辦好“節能監察網”，建設互聯網上的節能宣傳平臺以及節能信息交換平臺。為用能單位提供節能政策信息、節能技術信息、節能產品信息、節能知識等方面的服務。（責任單位：市節能監察監測中心）
浙江省實施《公共機構節能條例》辦法全文第一條 根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的公共機構節能工作，適用本辦法。
本辦法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對公共機構節能工作的領導，建立健全公共機構節能工作協調機制，將公共機構節能改造、宣傳培訓、節能產品和技術的推廣應用、能源審計等管理工作經費納入本級財政預算,督促有關部門依法履行對公共機構節能的監督管理職責。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照本辦法以及上級人民政府和有關部門的部署,做好公共機構節能監督管理工作。
第四條 縣級以上人民政府機關事務管理部門在同級節能主管部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，指導下級公共機構節能工作。
縣級以上人民政府發展和改革、財政、住房和城鄉建設、交通運輸、質量技術監督、水利等有關部門，在各自職責范圍內做好公共機構節能監督管理工作。
縣級以上人民政府教育、科技、文化、衛生、體育等部門,在同級機關事務管理部門的指導下，負責開展本級系統內公共機構的節能工作。
第五條 縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同有關部門制訂公共機構節能宣傳工作計劃，加強公共機構節能法律、法規、規章以及節能技術和知識的宣傳、教育、培訓，指導有關部門、公共機構開展相關工作。
縣級以上人民政府教育、科技、文化、衛生、體育等部門應當結合本系統特點，開展節能宣傳、教育和培訓工作。
報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體應當開展公共機構節能的公益性宣傳。
公共機構應當對本單位工作人員開展節能宣傳教育和崗位培訓。
第六條 省機關事務管理部門應當會同省有關部門，根據省節能中長期專項規劃和省有關控制能源消費總量要求，制訂和實施全省公共機構節能規劃。
設區的市、縣(市、區)機關事務管理部門應當會同同級有關部門，根據全省公共機構節能規劃并結合實際，制訂和實施本行政區域公共機構節能規劃，并按年度將規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構和所轄鄉鎮(街道)公共機構。
公共機構應當根據節能目標和指標，結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制訂和實施年度節能目標和實施方案，并于每年3月31日前報本級機關事務管理部門備案。
第七條 縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同同級有關部門，按照管理權限，制訂和完善公共機構能源消耗定額，財政部門根據能源消耗定額制訂和完善能源消耗支出標準。
省機關事務管理部門應當會同省有關部門建立健全公共機構能源消費統計、節能改造項目管理、能源審計等管理制度，并組織實施。
第八條 公共機構應當指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬，按照國家和省的規定向本級機關事務管理部門報送能源消費統計數據;有主管部門的，應當經主管部門匯總審核后報送。機關事務管理部門對本級公共機構上報的統計數據進行復核后，報上一級機關事務管理部門和同級節能主管部門。
縣級以上人民政府機關事務管理部門應當定期對本行政區域公共機構能源消費情況進行分析評價，形成書面報告，及時報同級人民政府和上一級機關事務管理部門。
縣級以上人民政府機關事務管理部門應當加強對公共機構能源消費統計工作的督促、指導，定期對本行政區域公共機構能源消費情況、節能目標完成情況等進行通報。
第九條 縣級以上人民政府機關事務管理部門應當充分利用現有信息網絡資源，建立本行政區域重點用能公共機構能源消耗監測信息管理系統，并與上級機關事務管理部門、同級節能主管部門等政府有關部門、下級機關事務管理部門的能源消耗監測信息管理系統實現互聯互通。省機關事務管理部門應當加強有關技術標準和規范的指導。
第十條 公共機構應當按照國家和省有關強制采購、優先采購的規定，采購列入節能產品政府采購清單和環境標志產品政府采購清單中的產品、設備，不得采購國家和省明令淘汰的用能產品、設備。
第十一條 縣級以上人民政府負責審批或者核準固定資產投資項目的部門，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，統籌兼顧節能投資和效益。
公共機構新建建筑和既有建筑維修改造，應當嚴格執行國家和省有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準。縣級以上人民政府住房和城鄉建設部門應當加強對公共機構新建建筑和既有建筑維修改造的節能審查，在組織有關部門和專家進行節能評審時，應當有機關事務管理部門代表參與。
縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同同級有關部門，對本級公共機構既有建筑的建設年代、結構形式、用能系統、能源消耗等進行調查統計和分析，制訂既有建筑節能改造計劃，并組織實施。
公共機構實施既有建筑節能改造，應當優先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施，優先采用節能效果顯著的新材料、新產品、新技術和新工藝。鼓勵利用太陽能等可再生能源。
第十二條 鼓勵公共機構采用合同能源管理方式，委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
公共機構采取合同能源管理方式實施節能改造的，應當按照國家和省有關招標投標的規定，確定實施合同能源管理項目的節能服務機構，簽訂節能服務合同，并由具備資質的第三方節能服務機構認證、確定能耗基準和節能量。公共機構按照合同約定支付節能服務機構的費用由其在節約的公用經費中列支。
節能服務機構采取合同能源管理方式提供節能服務的，按照國家和省有關規定，給予稅收扶持、補助和獎勵。
第十三條 公共機構應當按照國家有關規定進行能源審計，并根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。
縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同有關部門，根據本級公共機構上報的能源消費統計數據和監督檢查情況，定期選擇耗能較高的公共機構進行重點能源審計。
第十四條 公共機構應當采取下列措施，降低用能消耗：
(一)加強辦公場所以及設施、設備等資源的整合和統籌配置;
(二)合理控制會議數量、規模和會期，充分利用機關內部場所和電視電話、網絡視頻等方式召開會議;
(三)除特殊溫度要求的區域外，室內溫度控制夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度;
(四)合理設置電梯開啟的數量、樓層和時間，加強運行調節和維護保養;
(五)照明電路實行獨立分控和智能化控制，使用高效節能照明產品;
(六)建立用電巡視檢查制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備;
(七)加強對網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房、配電室等重點部位用能情況的監測;
(八)法律、法規和規章規定的其他節能措施。
第十五條 公共機構應當采取下列措施，加強公務用車節能管理：
(一)實行公務車編制管理，嚴格控制車輛保有數量;
(二)優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴格執行車輛強制報廢制度;
(三)實行公務用車登記、節假日封存停駛、定點加油等制度;
(四)建立車輛油耗臺賬，執行百公里耗油分類控制標準，定期公布單車行駛里程和耗油量，對油耗和維修保養費用實行單車核算;
(五)積極推進公務用車制度改革和公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第十六條 縣級以上人民政府機關事務管理部門應當會同有關部門加強對公共機構節能的監督檢查，督促公共機構加強節能管理、提高能源利用效率;對違法用能行為，應當責令改正，依法作出處理決定或者向有關行政部門提出處理建議。機關事務管理部門實施公共機構節能監督檢查的權限和程序，依照《浙江省節能監察辦法》的規定執行。
第十七條 縣級以上人民政府應當建立健全公共機構節能工作目標責任制和考核評價制度，對本級公共機構節能目標完成情況進行考核評價。具體工作由本級機關事務管理部門會同有關部門組織實施。
第十八條 公共機構節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為。
縣級以上人民政府機關事務管理部門應當建立舉報制度，公布舉報電話或者其他聯系方式，受理對公共機構浪費能源行為的舉報，并及時予以核實、處理。
第十九條 對違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》和《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》等法律、法規已有處理規定的，從其規定。
第二十條 公共機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府機關事務管理部門會同有關部門責令限期改正;逾期不改正的，予以通報：
(一)未按照規定要求報送能源消費統計數據的;
(二)未按照規定要求開展節能宣傳教育和崗位培訓的;
(三)未按照本辦法第十五條第三項、第四項規定開展公務用車節能管理的。
第二十一條 公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級人民政府機關事務管理部門會同有關部門下達節能整改意見書。公共機構應當在規定時限內完成整改;逾期不整改的，予以通報。
第二十二條 縣級以上人民政府機關事務管理部門的工作人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十三條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
公共機構管理條例第一條
為了推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》，制定本條例。
第二條
本條例所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。
第三條
公共機構應當加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。
第四條
國務院管理節能工作的部門主管全國的公共機構節能監督管理工作。國務院管理機關事務工作的機構在國務院管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全國的公共機構節能工作。
國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作。
教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本級系統內公共機構節能工作。
第五條
國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識。
第六條
公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。
公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況應當作為對公共機構負責人考核評價的內容。
第七條
公共機構應當建立、健全本單位節能管理的規章制度，開展節能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。
第八條
公共機構的節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為，有關部門對舉報應當及時調查處理。
關鍵詞： 酒店類工程； 項目管理；注意問題
Abstract: In this paper the current status of hotel class project management and practical problems, I propose the following several problems that need attention and solutions.
Key words: Hotel class project; project management; attention problems
中圖分類號： TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：
筆者提出以下幾個需要注意的問題及解決方案。
1. 設計時需注意的問題：
設計是一個項目，尤其是酒店類項目的靈魂，設計方案的好壞，直接導致一個項目成敗的關鍵。作為酒店類工程，選擇一家好的設計院，尤其是有酒店類設計經驗的設計院是重中之重。從最初建筑平面布局到最后的裝飾裝修設計，最好是一家設計單位，如果是建筑設計和室內裝飾裝修如采用了兩家或以上設計單位時應注意以下問題：
1.1 二次設計單位參與項目的時間。
筆者認為這是首先需要注意的問題，因為每家設計單位都有自己的設計風格，讓兩家設計單位進行充分的溝通，并相互了解各自的設計想法是十分必要的。我曾參與了一個五星級園林酒店工程的項目管理工作，當時一次設計和二次設計單位為兩家單位，施工完主體后，現場正在進行二次維護結構砌筑時，二次裝飾設計單位介入進行室內裝飾二次設計，從設計方案、平面布局等與一次設計的有很大的不同，兩家設計單位進行溝通、修改，現場施工也跟著進行變更，涉及到結構、水、暖、電各專業都進行了變更，不但造成設計單位工作量加大、現場施工費用增加，工期也向后推延。所以筆者認為二次設計單位介入項目的時間最好在一次設計期間。如在此期間不能確定二次設計單位，但最晚也應在一次設計施工圖出來后就開始考慮進行二次設計。
1.2 審查設計方案是否符合建設單位的意圖。
酒店類項目不同與其他工程的之處在于酒店的評級有國家評定標準，即我們通常所說的幾星級酒店。在評定標準里，對建筑的面積、客房及套房數量、裝修等都有嚴格的規定，這就要求在審查設計方案時看是否滿足建設單位的要求，比如建設單位計劃建設成四星級酒店，我們就要審查四星級酒店應具備什么條件，而設計是否達到了這些條件，避免將來造成無法挽回的缺陷。
1.3 審查設計施工圖中建筑及結構層高能否滿足建設單位要求
酒店作為公共場所由于人員密集，客流量大，裝修程度高，極易產生火災隱患，一直是消防監督的重點，所以酒店設計中必定會有消防噴淋、排煙風管、強弱電橋架、空調水管、給排水管道、有些高檔次酒店還會涉及到直飲水管、中水系統等，而大多數管道都會集中在走廊等部位，走廊位置有限，各種管道為避免穿越結構梁，一般都會在梁底布置，勢必會占用較大的立面空間，加上頂棚裝修造型及燈具占據的立面位置，酒店裝修走廊部位的凈空尺寸將降低很大的一部分，如果層高不能滿足各個管道分管的位置，勢必造成酒店走廊部位凈空尺寸不足，裝修完成后會給人一種很壓抑的感覺。我接觸的一個酒店項目，當時結構層高為3.5M，主梁高750mm，加上安裝專業各種管道較多，加上管道安裝、檢修留出的空間，最后交給裝修吊頂后凈空只有2.4米，加上燈具安裝，凈空不到2.2米，無法滿足使用功能，最后設計經過驗算采用在梁上開洞，在粘鋼加固，將走廊吊頂標高提高到2.8，增加了造價，延誤了工期。所以在圖紙設計階段要提前跟設計師溝通，提前考慮。
1.4 設計中應考慮節能方面新技術
低碳、節能是目前最熱門的話題，具體到酒店類建筑就顯得有價值，雖然前期投入會比較大，但后期的運營成本將降低很多，這主要還是看建設單位的資金等，如資金比較充足，筆者認為將一些節能技術引入到酒店建筑內是很有必要的。
2. 施工階段應注意的問題
施工階段是將設計意圖具體實現的過程，由于施工階段參與的單位比較多，各種工作上的交叉，工作安排都比較
2.1 首先應劃清施工界面。
筆者認為這是施工階段應首先要確定的，這關系到以后各個單位施工范圍的確定及合同的簽訂。目前一般酒店類工程的采取總包-分包的施工模式，但此模式只限于工程主體方面，因為一般來說總包單位合同簽訂時，二次設計圖紙正在設計或二次設計還未進行，除非是筆者提出的一次設計和二次設計同步進行的情況下，所以總包合同中一般不含精裝修的施工部分，而水電安裝專業往往也根據精裝修的調整而有所變化，這就涉及到總包單位跟裝修單位施工界面劃分，所以在總包單位合同簽訂前，應根據項目的特點和建設單位的意圖等詳細的劃分施工界面，界面劃分越詳細，將來施工過程中糾紛越少，成本和進度越好控制。
2.2 項目關鍵時間節點的控制
酒店類工程類似于工業項目的一點就是工期緊，一般酒店早一天開業，就能給建設單位早一天產生經濟效益，所以建設單位會盡量的縮短建設工期，這就要求項目管理根據工程特點及實際情況和施工單位共同確定關鍵節點，如正負零完成時間、主體完成時間、裝修單位進場時間及最總竣工時間（如有必要可在合同中詳細約定），施工單位應按此安排進度計劃，要確保各時間節點的順利完成，項目管理可根據各時間節點內的具體任務，列出詳細的工作計劃，并對可能出現的問題提前做好應對措施。
2.3 做好招投標和資金使用計劃
施工階段的一個主要任務就是各種施工單位、材料供應商的招標工作，根據各個階段的工作計劃列出需要招標的施工單位及材料計劃并做好資金使用的計劃。
2.4 現場施工質量和安全文明施工的管理工作
現場的質量和安全文明施工是由施工單位和監理單位主要負責，但作為項目管理單位，對現場的施工質量和安全管理仍有不可推卸的職責，畢竟施工的質量和現場安全是一個項目管理的重中之重，切不可因此而忽略現場的質量和安全。
1、調整：主要是規范服務流程，調整目前的管理方式，修改并完善相關管理制度，重抓物業品質服務；
2、完善：根據公司領導提出的“酒店式管理，五星級服務”的方針，對本部工作進行細化，將管理制度深入到日常工作的所有階段和環節，形成一套完整的工作管理流程；
3、規范：結合標準要求，對上述工作管理流程的各環節進行規范，細化和落實到個人，做到各環節有計劃、有制度、有實施、有檢查、有改進，并形成相關記錄；
4、落實：加大檢查監督力度，結合績效考核制度和檢查考評制度，加強執行力，強化獎罰的及時性和有效性，提高本部門員工的責任心，使各項規章制度落到實處。
以下為201x年工程部具體工作計劃：
一、工程部重點抓好如下工作
1、狠抓工程部員工的培訓考核工作，從禮節禮貌，儀容儀表，服務意識，服務程序，服務質量等方面入手，到提高工作技能，提高工作效率，改善工作形象，做到一專多能，培養和招聘綜合型技工。對工程部技工實行優勝劣汰。留用優秀骨干員工，針對有的老員工疲沓情緒，注入新的活力，才能使整個團體隨時有競爭，有活力。通過培訓考核使工程部后勤員工都以滿懷熱情，去創建舒適的硬件環境，為租戶提供舒適的服務產品。
2、改進工作服務程序，加強主動性，協調性，協調好與各部門之間，特別是合理安排工程部夜間的工作，加強對設施設備的日常巡檢，責任分區，責任到
人，杜絕野蠻操作。
3、按照檢修保養制度，抓好對大型關鍵設備的計劃檢修和保養，做好電梯，中央空調，配電，供水系統的換季檢修，日常維護，特別是對中央空調主機及配套冷卻塔，水泵，末端風機盤管的清洗保養，精心調試，確保中央空調主機順利運轉安全。加強對公共區域等各種設備的保養周期巡檢。
4、電梯檢查方法的更新。針對電梯事故的多發，而工程部檢查工作時又未發現的現象進行分析和總結，對原有的檢查方式進行改進和完善。在原來只對機房、電梯主機進行檢查的基礎上，加強了檢查中乘坐舒適度、穩定性及噪聲情況的檢查，到轎頂運行觀察、底坑的查看。督促維保單位提高維修保養水平消除故障隱患。加強電梯維護保養跟進監督工作。
5、樹立成本經濟概念，發揮利潤中心作用，健全并按照能源，物料，修舊利廢辦法，控制降低物耗，能耗成本，加強修舊利廢，爭取更進一步降低工程支出費用。
（1） 把握工程配件質量關，對重大配件材料掛牌登記使用日期，跟蹤使用
質量和壽命。加強對配件價格的市場調查，包括對于裝修改造裝飾工程材料的價格調查控制。
（2） 修舊利廢加強考核統計，每月檢查通報修舊利廢的情況，堅決杜絕只
管更換不管精心維修的不良作風。
（3） 合理調控設備的經濟運行，杜絕跑冒滴漏的現象。
（4） 貫徹落實能源管理，加強對各水、電、天然氣的使用，檢查每月抄表
并進行對比，水、電、天然氣的使用量進行存檔，便于部門成本控制。
二、工程部2期接管工作
1、做好前期設施設備的人員熟悉及人員培訓工作；
2、對所以設施設備提前制作設備臺賬，以便交接是進行核對，對臺賬與設備有出處處進行調整；
3、安排工程人員參與設備調試，熟悉各設備的運行狀態；
4、根據2期設備運行情況，制定各班組日常工作計劃。
總之，事無論大小，要干就要干最好，我們相信沒有最好，只有更好，只有我們不斷的自我加壓，尋找工作中的興奮點201x年注定是不平凡的一年，
也注定了工程部最有壓力的一年。要求部門全體員工端正工作態度，向科學化、規范化方向邁進，推行規范化管理，提倡團隊高效協作，把努力提高服務質量和工作質量作為中心任務。在今后的工作中，繼續發揚成績，克服不足，努力完成上級安排的各項工作。朝著這個方向不斷努力，不斷改進，不斷提升。
工程部年度工作計劃（二）(一)工程部新一年工作思路
在去年一年的工程管理中，我總結了一些自己的經驗和看法，今年的工程即將開始，如果我還做工程部長，我有以下幾點意見和想法：
1、安全放在第一位，這是工程施工中最重要的一個因素，是保證工程完工的先決條件，應該做到安全生產保障有利，杜絕隱患，安全生產主要是火電和高空作業及人員流動方面。但是我們的施工現場在對戴安全帽、安全帶情況應該視具體情況來實施。
2、材料的供應應做到及時、準確，用最少的資金購買最合適的材料，在節省資金同時也保障了材料供應，為保質、保量完成工程任務打好基礎，現場需要的一些小材料現場的管理人員應該有權自行購買，免去公司用車來回送，造成不必要的開銷。
3、在工地的施工管理中，工人除了關心工資外，最能影響工 人情緒的就是伙食問題，如果在伙食方面能調節好，相信工人會有更大的干勁，主要是食堂管理人員和伙食費。
4、整個工程計劃在實際施工中做為工程部長來說，應該有自我調度的過程，就是工程保證按時完成，但具體時間安排根據實際情況由工程部長與實際計劃人員、管理人員溝通以后再定，如果公司要到現場，由調度人員提前最少一天與現場管理人員打好招呼，調動人員由現場管理人員定。
5、在施工中以總工期為目標，以階段控制計劃為保證，采取動態管理，施工組織科學化、合理化，確保階段計劃按期或提前完成。
(二)工程部年度工作計劃范文
過去的一年，是非比尋常的一年。我們新龍第十二工程部認真落實公司工作部署，克服困難、迎接挑戰，在上半年惡劣氣候，人員流動平常，下半年高溫酷暑，工作任務重等不利情況下，全面完成了公司確定的各項工作任務。
20xx年，是我們實現公司發展再上新臺階的關鍵一年，也將是我們面臨生產任務重壓力、迎接嚴峻挑戰的攻堅之年。并結合公司實際提出了20xx年工作的總體目標和生產任務，制定出科學合理的工作計劃。
一、安全生產
安全是電力生產的首要要求，也是公司發展的基礎。安全是電力企業永恒的主題，要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真落實安全生產責任制。按時召開班組安全周會，大力開展宣傳教育，使員工從生命安全的高度認識安全的重要性，自覺的去關愛生命、關愛家庭、關愛企業，做到警鐘常鳴，提高防范意識。認真學習國網公司，建德局，新龍公司的各類文件，結合“三不發生”，“九個務必”狠抓安全工作，始終確保在安全的前提下完成工作任務。
二、兩票三制
嚴格執行“兩票”工作制度，不管任務繁簡，工作兩大小，必需持票作業。第一，做好工作前的現場勘查，找出危險點，不安全因數，始終要讓工作現場處在“可控，能控，在控”的狀態中。第二，認真嚴肅的開好每次班前會，“三交三查”清楚，仔細。交底時每位員工必需清楚自己的工作任務，危險點，防范措施。第三，事后總結，總結工作中的不足，安全隱患。
三、材料及資料管理
制定一名認真負責任的材料管理員，必需了解每天進出材料，倉庫必需有清楚的臺賬，進出材料清單，合理的上報各類材料。在項目結束后，馬上盤存倉庫及廢舊材料的登記上繳局倉庫。絕不虛報，假報材料。
本文工程部個人工作計劃是由我們 查字典 、工作計劃欄目頻道提供參考閱讀!
在項目開始前拿到設計書及三措一按，仔仔細細的進行學習，每月排出工作計劃，合理安排好每天的工作任務。在項目結束后及時上繳各類有關資料并留存根。
四、加強溝通，服務于民
加強與供電營業所，配電工區等主業的交流，溝通。在其范圍內的改造，施工。停電必需提前出具停電聯系單，做到事先提前通知，提前準備。
施工中，科學合理安排走線，支架的安裝，避免不必要的麻煩，不與用戶發生口角，耐心，仔細的解釋給用戶聽，必需做到百分之一百的優質服務。
五、關愛員工，認真工作
認真傳達公司及各會議精神，使其知道，了解公司的情況，時刻關心員工生活，提高員工的工作積極性。特別對于剛進公司的新員工，老員工，老師傅們更應該起帶頭作用，帶好小徒弟，在工作上嚴格要求，在生活上盡心關心，讓新員工在工作上大步前進，掌握各類工作，成為公司的中堅力量。讓大家，整個工程部的一份子感覺新龍公司是個大家庭，工程部就是個小家庭。
20xx年的輝煌已作為歷史載入史冊，讓我們在公司的正確領導下，發揚新龍人“不怕吃苦，不怕艱辛”的企業精神，以更加奮發向上的精神狀態，更加強烈的責任感和使命感，在應對市場挑戰中堅定信心、迎難而上，化壓力為動力、變挑戰為機遇，沉著應對挑戰，以求認真務實的工作作風，創新的工作理念，再度譜寫出新龍公司新的篇章。最后我相信我們十二工程部在公司領導的帶領下一定能圓滿的完成20xx年工作目標，給公司一個滿意的答案。
工程部年度工作計劃（三）即將到來的201x年充滿希望和挑戰，對工程部提出了更高的要求。為積極配合各小區物業管理完成各項指標任務?，F結合工程部的實際情況，著力于維修保養各項工作的落實，并在原來部門工作的基礎上，不斷提高服務質量，為客服中心的收費做到后勤保障工作。特擬定工作計劃如下：
一 安全管理
1，設備設施安全管理工作必須堅持“安全第一,預防為主”的方針;必須堅持設備維修保養過程的系統管理方式;必須堅持不斷更新改造;提新安全技術水平，能及時有效地消除設備運行過程中的不安全因素，確保重大事故零發生。
2，明確安全操作責任，形成完善的安全維修管理制度。
3、嚴格執行操作安全規程，實現安全管理規范化、制度化。
4，加強外來裝飾公司安全監管，嚴格裝飾單位安全準入條件。
二 工作計劃
1、加強維修部的服務意識。目前在服務上，工程部需進一步提高服務水平，特別是在方式和質量上，更需進一步提高。本部門將定期的開展服務對象、文明禮貌、多能技術的培訓，提高部門人員的服務質量和服務效率。
2、完善制度，明確責任，保障部門良性運作。為發揮工程部作為物業和業主之間發展的良好溝通關心的紐帶作用，針對服務的形態，完善和改進工作制度，從而更適合目前工作的開展;從設備管理和人員安排制度，真正實現工作有章可循，制度規范工作。通過落實制度，明確責任，保證了部門工作的良性開展。
3、加強設備的監管、加強成本意識。工程部負責所有住宅區的設施設備的維護管理，直接關系物業成本的控制。熟悉設備運行、性能，保證設備的正常運行，按照規范操作時實監管的重力區，工程部將按照相關工作的需要進行落實，做到有設備，有維護，出成效;并將設施設備維護側重點規劃到具體個人。
4、開展培訓，強化學習，提高技能水平。就目前工程部服務的范圍，還比較有限，特別是局限于自身知識的結構，為進一步提高工作技能，適當開展理論學習，取長補短，提高整體隊伍的服務水平。
5、針對設施設備維護保養的特點，擬定相應的維護保養計劃，將工作流程分細化。
三 做好能源控制管理
能耗成本通常占物業公司日常成本的很大比例，節能降耗是提高公司效益的有效手段。能源管理的關鍵是：
1、提高所有員工的節能意識
2、制定必要的規章制度
3、采取必要的技術措施，比如將辦公用電和大門崗用電分離除原來路燈和電梯用電(它們收費標準不一樣)，進行地下停車場的照明設施設備的改造，將停車場能耗降到最低;將樓道的燈改造為節能型燈具;將樓道內的照明控制開關改造為觸摸延時開關。
4、在設備運行和維修成本上進行內部考核控制，避免和減少不必要的浪費。
5、直接找廠家進購設備配件，統一購買備品備件，按設備保養周期進行保養。以便及時更換，確保設備發揮最佳節能作用，減少維修成本。
四 預防性維修
1、預防性維修：所有設施設備均制定維護保養和檢修計劃，按照設備保養周期既定的時間、項目和流程實施預防性檢修。
2、日常報修處理：設施、設備的日常使用過程中發現的故障以報修單的形式采取維修措施。
3、日常巡查：工程部各值班人員在當班時對責任范圍內的設備、設施進行一至兩次的巡查，發現故障和異常及時處理。
五 健全設備、設施檔案，做好維修工作檢查記錄。
為保證設備、實施原始資料的完整性和連續性，在現有基礎上進一步完善部門檔案管理，建立設備臺賬。對于新接管的威尼斯小區，由于房產公司配套設施安裝滯后的原因，做好設施設備資料的收集跟進工作。
六 設施設備維保工作
1、嚴格執行定期巡視檢查制度，發現問題及時處理，每日巡檢不少于1次。
2、根據季節不同安排定期檢查，特別是汛期，加強巡視檢查力度確保安全。
摘要：低碳經濟是目前國內和全球的熱點研究問題。文章在對廣州低碳經濟發展現狀進行深入分析的基礎上，客觀評價了廣州市與國外低碳市場的差距。同時，提出應該通過大力開發新能源與可再生能源、調整產業結構、倡導低碳生活、植樹造林、鼓勵使用公共交通和低碳技術的研發等措施發展廣州的低碳經濟建設。
關鍵詞：低碳經濟；廣州；節能減排；可持續發展
中圖分類號：F403.8
文獻標識碼：A 文章編號：1002-0594(2010)07-0067-06 收稿日期：2010-04-17
一、低碳經濟的概念
作為具有廣泛社會性的前沿經濟理念，低碳經濟其實沒有約定俗成的定義，它涉及到廣泛的產業領域和管理領域。“低碳經濟”一詞最早是在2003年英國政府發表的能源白皮書《我們未來的能源：創建低碳經濟》(Our Energy Future-Creatinga Low Carbon Economy)中出現，是指在不影響經濟發展的前提下，通過技術創新和制度創新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實現經濟和社會的可持續發展(金樂琴，2009)。低碳經濟的核心是低碳產業、低碳能源、低碳技術和低碳消費，它是繼農業革命、工業革命、信息革命之后，世界經濟形態新出現的革命浪潮，成為由工業文明向生態文明過渡的主要特征和未來社會經濟發展和人民生活質量改善的主流模式。低碳經濟的實質就是能源效率和清潔能源結構問題，其核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。因此，低碳經濟指的是依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，以減緩氣候變化(莊貴陽，2005)。隨著實踐的發展，低碳經濟的內涵還將不斷得到拓展，人們將從不同角度提出更多對于低碳經濟的理解。
這些年我國在低碳經濟的努力上也取得了一定的成就，1990-2005年，單位國內生產總值二氧化碳排放強度下降46％。在此基礎上，在哥本哈根會議召開前夕，我國又提出，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。
二、廣州市低碳經濟發展的現狀
世界上眾多的國家和城市就如何發展低碳經濟也制定了很多相應的政策和措施，歐盟將低碳經濟視為“新的工業革命”、英國將低碳產業作為新的經濟增長點、美國將低碳產業作為重振經濟的戰略選擇。我國作為發展中國家雖暫時還沒有承擔二氧化碳減排的責任，但作為全球最大的發展中國家和世界第二大溫室氣體排放國，正面臨著巨大的國際和社會壓力，同時我國也先后采取了一系列的節能減排措施。廣州作為全國經濟發展的先進城市，在發展低碳經濟發面也做出了自己的努力并取得了一定的成績。
(一)廣州市發展低碳經濟的有關政策措施
發展低碳經濟的路徑，世界上無不是從節能減排、發展循環經濟、提高新能源和可再生能源的利用、優化產業結構上下功夫，近幾年來廣州市也先后制定了一系列的低碳政策，現列舉如下：
1 節能減排?！稄V州市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標修訂方案》、《廣州市2008年主要污染物總量控制目標和工程任務》、《廣州市節能減排工作實施方案》、《廣州市小火電關停方案》、《廣州市“十一五”主要污染物總量減排工作方案》、《廣州市2007年能源及減排工作總結和2008年工作計劃》、《廣州市“十一五”主要污染物排放總量控制目標責任書(2006～2010年)》、《區循環經濟“十一五”規劃》、《蘿崗中心區能源綜合利用規劃和建筑節能規劃》、《節能中長期規劃》、《清潔生產審核管理辦法》和《重點行業清潔生產評價體系》、《廣州市交通行業節能減排工作方案》等。
2 循環經濟。近年來，廣州市結合創建國家環境保護模范城市、國家衛生模范城市、生態工業園區、新農村建設等活動，將節能、資源綜合利用、清潔生產等工作作為發展循環經濟的重要內容，先后制定了《廣州21世紀議程》、《資源節約與綜合利用方案》、《廣州市循環經濟發展規劃》、《能源發展“十一五”規劃》、《廣州國際生物島循環經濟技術規劃》、《強制回收的產品和包裝物回收管理辦法》和《城市生活廢棄物分類處理和再資源化辦法》等政策法規文件，為廣州市開展循環經濟工作提供了強有力的保障。
3 產業結構調整。近年來，廣州市按照生態城市發展要求，積極推進產業結構調整和經濟增長方式轉變，努力實現經濟和環境資源的可持續發展，先后制定了《資源節約與利用方案》、《廣州市清潔生產實施方案》、《廣州市能源發展“十一五”規劃》，《廣東省工業產業結構調整實施方案》和《廣州市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》等政策，發改委在深入調查研究和廣泛征詢各有關方面意見的基礎上，結合廣州市工業實際，也制定了《廣州市工業結構調整實施意見》。
(二)廣州市節能減排的現狀
廣州市高度重視節能減排工作，注重運用財政稅收的杠桿撬動市場大門，設立了資源節約與綜合利用專項資金，對開展節能和資源綜合利用示范項目優先給予補貼和補助等方式鼓勵與促進企業進行節能降耗，2003～2004年共有123家企業進行了508項與節電相關的技術改造。廣州市節能減排效果顯著，主要體現在以下三個方面：
1 企業層面上，加強了清潔生產的推進工作，全市已有7家企業榮獲廣東省清潔生產示范企業，37家企業進行了清潔生產審核，12家通過了廣東省環保局主持的驗收。有了政策和財政上的支持，越來越多的企業將節能減排作為提高能效的重要手段，不遺余力的進行技術改革。
2 區域循環層面上，已投資55億元，在增城新塘鎮建立了環保工業園區，園區企業實行資源共享，污染物集中處理，廢物綜合利用。
3 工業結構方面，通過整治、淘汰能耗大、產出低、污染嚴重、生產力落后企業，將汽車、機械裝備、石油化工、電子信息等先進制造業作為支柱產業，能效比大幅度提高，工業對環境的壓力已明顯減小。廣州市在經濟保持高速增長的情況下，主要污染物排放總量持續下降。2005年新增工業總產值1000億元，工業廢水排放量卻比1998年減少了22.4％，工業粉塵排放量下降了97.66％，二氧化硫排放量下降了67.20％，萬元工業產值廢水排放量相當于全國平均水平的17％，萬元生產總值能耗由2000年的0.91噸標準煤下降為2005年的0.78噸。2008年廣州開發區單位GDP能耗下降4％，萬元GDP綜合能耗降至0.43噸標準煤；萬元GDP水耗為6.3噸左右，達到國內先進水平；工業用水重復利用率超過55％；工業固體廢物綜合利用率為93.8％(國家統計局，2008)。
從圖1中可以看到情況還是不容樂觀的，整個廣州的萬元GDP能耗雖然逐年下降但還達不到全國
平均水平的一半，而作為廣州的近鄰深圳2005年的萬元單位GDP能耗為0.59，達到了新加坡和韓國水平。所以為了實現“十一五”的單位GDP能耗減排20％目標(即單位GDP能耗下降到0.66噸標煤／萬元)還需要付出很大的努力。
(三)新能源、可再生能源的利用現狀
廣州市新能源、可再生能源的應用和產業發展尚處于起步階段，新能源占廣州市總能源消費的比重還較低，產業規模較小。目前廣州市太陽能利用主要是光熱利用，在工廠、醫院等公共建筑安裝的太陽能集熱板約40萬平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應用示范，如太陽能光伏發電、太陽能路燈、交通信號燈等一批新能源的示范項目。廣東商學院、愛群大酒店等開展了熱泵空調和制熱水節能工程示范，番禺中心區醫院將采用太陽能節能一體化技術和熱泵制熱水系統，南沙區安裝了風光轉換電三位一體的示范性路燈等。環保部門在全市范圍內推進飲食服務業“油改氣”，交通部門推廣使用LPG清潔能源，現已建成29座LPG加氣站，市內85％的公交車和100％出租車使用LPG。
新能源、可再生能源生產及裝備方面：南沙久泰能源公司年產15萬噸二甲醚項目已經投產；廣日集團垃圾焚燒發電成套裝備、迪森公司的生物質顆粒和生物質油項目試點初步成功；東方電氣(廣州)重型機器有限公司(核島關鍵設備)在核電裝備領域處于國內先進水平；新興的能源高新技術產業，如迪森能源集團(生物質油裝備、生物燃料鍋爐)、廣東同益電氣有限公司(熱泵)、廣州市雅圖風電設備制造有限公司、廣州紅鷹能源科技公司(小型風電機組、太陽能風電互補機組)、久泰能源(廣州)有限公司(二甲醚)、廣東中科天元再生資源工程有限公司(生物質燃料)等一批企業發展迅速，風力發電、太陽能發電技術和材料、熱泵、輸水儲水裝置等方面的裝備業發展有了良好開端。
(四)清潔發展機制項目《京都議定書》規定的碳交易方式有三種，即聯合執行機制(JI)、排放貿易(ET)和清潔發展機制(CDM)，前兩者主要針對締約國的發達國家和經濟轉型體，而唯一包括發展中國家的彈性機制就是清潔發展機制，簡稱(DMfclean DevelopmentMechanism)，它允許工業化國家的投資者在發展中國家實施有利于發展中國家可持續發展的減排項目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發展中國家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務，鼓勵企業通過cDM項目履行自身減排職責。到目前為止，廣州市參與CDM項目的企業還很少(見表1)，截至2010年2月，我國共批準了2411個清潔發展機制項目，而且同期廣東省獲批的CDM項目也達到60項。因而廣州在這一方面的發展還是很落后的。
(五)廣州市與國外低碳城市的差距
廣州市低碳經濟雖然取得了一點的發展，節能環保理念也越來越得到政府的重視，但與國外一些發達城市相比差距還是很大的。從發展低碳經濟的路徑來看，其中使用低碳或無碳的新能源和可再生能源是非常有效的辦法。但從廣州的能源結構來看，廣州市能源消費中煤炭的比例在50％左右，原油消費比例為40％左右，液化石油氣的消費不足3％，能源消費結構不合理，清潔能源所占比重偏低，與發達國家的水平有一定的差距(發達國家的煤炭消費一般小于30％)，以煤炭、石油為主的能源消費結構，不但造成能源利用率低、能耗指數高，而且環境污染嚴重。這樣非常不利于二氧化碳等溫室氣體的減排?！叭蜃瞽h保城市”的韋克舍市，2005年的能源供應中已有50.7％來自可再生能源，供暖系統更是有高達88％的能源來自于可再生能源，化石能源僅占能源供應的37％，所以在二氧化碳排放中，從1993年到2005年，它的人均排放量年均減少24％。作為世界太陽能之都的德國弗萊堡，電力來源更是有65％來自于太陽能和熱點材料，并且熱點材料80％來自于碎木料、20％采用天然氣，這就使得二氧化碳減排大約60％。
從圖2可知，2000～2008年，廣州市GDP上升了3.44倍，電力消耗也上升了2.45倍，此期間廣州市的電力消耗對GDP增長的貢獻率與國外發達城市還有相當的差距，如果把能源結構考慮進去，在節能減排方面，廣州與國外這些低碳城市的差距就更加顯得遙遠了。
三、對廣州市發展低碳經濟的建議
(一)大力開發新能源、可再生能源
根據廣東省氣候中心《廣州太陽能資源評估報告》，廣州地區2005年至2006年太陽年輻射總量為4GJ／m2；每年日照時數超過6小時的天數為107天，廣州太陽能日變化不大，只要有太陽直射輻射，則在一天中的任何時段其利用效率均比較穩定。熱泵技術推廣應用條件好，2007年廣州市年平均氣溫已超過23℃，最低氣溫為5℃，濕度在50％-95％，非常適合利用空氣源熱泵生產生活熱水。此外，廣州市水資源較為豐富，從化市東北部的流溪河及增城市北部增江，河流的縱坡較陡，有一定的水力蘊藏量，珠江水和一些較大的地表水庫也可為附近建筑的地源熱泵應用提供水源。雖然廣州土壤與環境溫差不大，但地質條件較好(粘土層較深)的地方，也可以適度應用地源熱泵技術。南沙、萬傾沙沿海一帶的風能具有一定開發價值。廣州市地處珠江三角洲平原區，水力資源有限(廣州市新聞中心，2010)。
生活廢棄物等生物質資源有待開發利用。廣州市10區2市每天生活垃圾產量已達11000噸，每年垃圾產生量高達400萬噸，預計到2010年將達每天13000噸，每年垃圾產生量近500萬噸。廣州市地處亞熱帶，生物質資源比較豐富，木屑、秸稈等農林廢棄物資源較豐富且未得到有效利用。
因此，應在規模化推廣利用太陽能熱水器、空氣(地)熱能、水電、沼氣、垃圾綜合利用等技術成熟、經濟性好的可再生能源，以及二甲醚等新型替代能源，提高廣州市能源結構中的新能源比例；加快推進生物質成型燃料、生物質液體燃料、新能源公交車、屋頂光伏發電、太陽能光電(熱)與建筑節能一體化等應用示范和產業化發展，拓展和營造新能源利用的市場上下大力氣。
(二)調整產業結構，發展第三產業
由于在產業結構中，真正消耗大量能源的是工業制造業、建筑業及交通運輸業，而第三產業單位消耗的能源非常有限，表2為2000年到2008年廣州市的產業結構的變化情況。
從表2中可以看到，廣州市第三產業比重呈現上升趨勢、第一、第二產業的比重都有些下降，這符合近年來廣州市的發展規劃和政策方向，但與發達國家60％～70％的比重相比還有一定的差距，例如，德國、日本、法國第三產業比重2002年分別為69.2％、68.1％和72.4％，而美國2001年就已達75.2％(畢偉玉，2007)。2007年新加坡比重為66.1％、臺北為90％和首爾73％，2008年的香港，第三產業(服
務業)占GDP比重更是高達92.3％。因此，未來廣州市應加快發展第三產業，特別是現代服務業，減少國民經濟對工業增長的依賴，在發展高新技術產業的基礎上，努力發展現代物流、金融、現代會展業以及文化產業，抓住廣交會這個有利的平臺，努力打造科技廣州，使其成為未來廣州的一顆明星產業。
(三)加大宣傳力度，倡導低碳生活
培養全民低碳意識，創新低碳消費文化。這要求政府通過一系列的媒體，包括電視、報紙、網絡、雜志、廣播等，對廣大民眾進行節能、綠色消費等方面的教育、培訓。以召開第16屆亞運會為契機，加大節能減排的宣傳力度，發放宣傳手冊提倡市民環保意識，倡導市民從我做起、從個人做起、從現在做起，點滴著手，也可以制定相關的法律法規來約束人們的行為，或制定一系列的經濟措施來約束人們的衣食住行，倡導生活中節約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式，廣州作為我國先進城市的代表，節能減排也不能落在全國的后面，努力完成綠色亞運的承諾，讓全世界看到我們的綠色行動。
(四)保護和增加廣州市的森林和綠地，增加碳匯
“碳匯”通俗的講主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。有資料顯示，森林面積雖然只占陸地總面積的1／3，但森林植被區的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。所以，森林之所以重要，是因為它與氣候變化有著直接的聯系。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應。這就是通常所說的森林的碳匯作用，有資料顯示森林每生長1m3木材，大約可以吸收1.83TC02(朱廣菁，2007)。截止到2009年，廣州市(10區)建成區綠地面積達11392公頃，建成區綠化覆蓋率達到31.3％：全市有林地面積達到29萬公頃，廣州森林覆蓋率為44.4％，在廣州東北部山丘地區，有15.93萬公頃水源涵養林、水土保持林、森林公園和自然保護區；在城郊農村和東南部平原水網地帶，有1.16萬公頃鄉村風水林、農田林網和沿海防護林；在城市中心區，白云山、越秀山、海珠生態果園，以及綠樹成蔭、星羅棋布的191個城市公園、1000多個城市綠島，構成了市域范圍30多萬公頃的綠色生態屏障。
在發展低碳經濟的今天，廣州應充分利用山水環抱的自然地理條件，按照生態優先的原則和可持續發展的要求，利用森林綠地的“碳匯”功能，構筑城市生態綠地系統的空間結構，完善城市各組成部分之間的綠化隔離帶，對低效林、低產林進行改造，實施“森林圍城”和“山水城市”建設戰略，構成“青山、碧水、綠地、藍天”的景觀格局，將廣州建設成最適宜創業和居住的生態型城市。
(五)加快發展公共交通，鼓勵市民使用公共交通
廣州市政府對交通行業創建環保模范城市責任提出考核目標，近年來，市交委大力推進以城市公交使用清潔能源民心工程、營運車輛排氣污染整治、水路運輸降耗為重點的交通行業節能減排工作，全市6759輛公交車和16700輛出租車使用液化石油氣清潔能源，成為世界上公交車使用液化石油氣清潔能源最多、最成功、最安全的城市之一，使廣州市機動車尾氣排放污染物一氧化碳(CO)、碳氫化合(HC)和氮氧化物(NOX)總量分別減少45％、40％和20％；嚴格依法查處營運車輛尾氣排放，使城區內營運車輛尾氣排放抽檢合格率從2005年初的60％提高到現在的90％以上；水路運輸單位能耗從2000年的5.17噸標煤／萬噸吞吐量下降到2007年的3.51噸標煤／萬噸吞吐量，下降了32.1％。廣州交通行業節能減排工作取得了顯著成效。
另一方面，廣州市目前的個人汽車擁有量在國內排在前列，家用汽車的每百戶擁有量由2005年的6輛增加到2009年的19輛，這給城市交通出了很大一道難題，在節能減排方面是很不利的，雖然目前的交通工具都是以節能為發展方向，但隨總量的增長，污染物的單車排放量是在降低，可總量卻一直在上升，隨著2009年國家開始征收燃油稅，這也是在某種程度上限制了人們過多使用個人汽車的措施。廣州市應抓住這個時機，通過制定一系列的法規進一步限制私人汽車的使用，鼓勵市民換乘公共交通。
進一步推廣液化石油氣(LPG)清潔能源的使用范圍，實現公共交通全部使用LPG,鼓勵更多的私家車使用清潔能源，加快向發達國家綠色車輛的技術的引進，加大自己的綠色燃油技術研發，進一步加大對低碳經濟發展關鍵技術投入的力度，努力實現全城綠色交通。
關鍵詞：遠傳抄表、節能監管系統軟件、能耗分析、B/S和C/S架構、碳交易
中圖分類號： Tp277文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）01 （a）-0000-00
一、節能監管系統建設前學校用能存在的問題
中國地質大學（武漢）主要消費能源種類就是水和電。其中，主要用電設備為實驗儀器、空調、照明、電梯、辦公設備以及其他電耗設備，近幾年水電用量一直在不斷增長，歸納原因主要包括學生擴招、建筑增多、缺乏有效的用能管理手段、水電用量計量設備陳舊、水管網陳舊漏損嚴重、節水節電意識不強。
二、節能監管系統建設目的
建立學校建筑節能監管體系，實現通過能源審計工作，發現用能中存在的問題，完善管理制度，優化能源管理。借助能耗定額管理機制，規范用能意識。最終實現節能量化目標，為下一步的碳交易提供基礎數據。
1、實現大范圍監測，促使節能監管向縱深發展，系統監測范圍涵蓋學校三大主要區域，教學區域、生活區域和運動區域，不僅對各區域能實現分棟、分層、分戶進行監測，而且能實現對各區域用能分項監測，即對水、電、氣進行監測和控制，可實現對學校內任何區域的用能進行分類和分項監測管理。在具體實施時，根據投資情況、進度規劃等分期、分批實施，保證實施一步并達到每一步應有的成效。
2、提供豐富的用能管理手段，學校領導、管理者及能源管理數據中心管理專員僅需在中心平臺的控制室就可以通過觸控、遙控等方式查看各個區域、各個部門、各個房間的用能情況，能及時提醒（包括短信、微信、網站等）和預警重點用能部門、樓棟，促使各用能院系和部門自覺調整月度或年度用能額度，為學校領導和用能管理機構提供了豐富靈活的用能管理手段，包括遠程控制用能開關、啟動收費等管理模式。
3、實現用能總量控制和精細化管理為學校用能管理提供科學管理手段、為用能單位內部提供精細化管理和有效決策依據。為用能管理提供信息化和智能化支撐，促使學校、各級單位實現總量控制和節能任務定額分配，宏觀上實現總量控制，微觀上實現各部門指標精細化控制。
4、實現良好的經濟效益，根據大專院校節約型校園建筑節能監管體系建設方案的工作計劃和實施的建筑面積，按照建立監管體系而提升的能源利用率，通過該項工作的開展，節能監管體系建立后，預期年總能耗可足額足量完成國家節能減排規劃――公共機構單位建筑面積能耗指標的要求。
三、節能監管系統設計原則
中國地質大學（武漢）節能監管系統方案設計完全符合《高等學校校園建筑節能監管系統建設技術導則》的要求，結合學校的能耗管理現狀和信息化建設現狀，滿足學校建設節約型校園的總體要求。各類設備安裝達到合格標準，確保數據準確及時上傳，指令能有效執行，系統穩定運行，并通過住建部、國家民委、財政部的聯合驗收；方案具有設計上的先進行；運維上的擴展性和穩定性，并對系統的二次開發功能提出具體要求，為將來系統完善功能提供準備，確保平臺處于全國高校范圍領先地位。
1、經濟性、實用性、有效性
充分利用校園內已有系統資源優化方案降低成本。通信網絡采用學校校園網絡，針對局部網絡狀況不佳的情況，進行必要的網絡升級改造，不但能有效的實現系統建設，又能將學校校園網絡得到延伸，為學校的教學管理提供便利，一舉多得。學校學生公寓用電部分已經采用了網絡化的智能電表，實現了經由校園網絡的學生公寓用電數據采集，家屬區水電表已經實現了預付費卡表管理，針對這些計量器具本次平臺設計必須無縫包含已有的各個水電管理系統，以減少系統建設成本，合理利用資源。
2、穩定與可維護性
采用具有出現故障時能夠迅速恢復并有適當的應急措施；如：采用容錯功能的服務器及網絡設備，選用雙機備份、Cluster技術的硬件設備配置等方案；每臺設備均考慮可離線應急操作，設備間可相互替代；采用數據備份恢復、稻萑罩盡⒐收洗理等系統故障對策功能；可靈活設置系統管理硬件設備的配置、刪減、擴充、端口設置、分組管理等，系統地管理軟件平臺，系統地管理并配置應用軟件；應用軟件采用的結構和程序模塊化構造，要充分考慮使之獲得較好的可維護性、可移植性和可擴展性，即可以根據需要修改某個模塊、增加新的功能以及重組系統的結構以達到程序可重用的目的。
3、統一性、模塊化和可擴充性
節能監管系統建設在學校數字化校園平臺及監管平臺的統一規劃下進行，各種數據定義、設備命名、訪問門戶等都保持與學?，F有系統、現有稱謂等的一致性，降低人機交互的難度，有利于系統的應用與推廣。這里尤其是訪問門戶要與學校網絡中心門戶認證系統保持一致，還有一卡通等支付系統的對接應用。
水電氣各個子系統的用量計量、狀態監測、遠程控制、數據分析、信息、催費繳費、登錄身份認證等在學校統一的數據軟件上完成。各個子系統既相互獨立又相互關聯，在平臺下運行，都可以實現“即插即用”模式。
4、實時性、并行性
考慮到采集點的數量，系統需采用傳輸速度快的網絡設計，保證信息數據的及時有效；系統具備自動并行數據上傳和對多個遠程采集點并行數據獲取的功能，信道處理IPC應具備負載均衡處理能力，保證信道的暢通。
結合硬件平臺，系統時間特性如下：數據采集平均響應時間
四、節能監管系統軟件設計目標及方案
（一）、系統軟件設計目標
系統軟件采用B/S架構與C/S架構有機結合的方式，B/S架構的軟件實現能耗數據查詢的需求， B/S架構面向各院系和部門，能夠查詢各類的能源數據、報表、歷史曲線圖形等等。
用C/S架構的軟件實現系統的能源實時監控功能，C/S架構面向能源管理部門，能夠詳細的監控校園內各級用能狀況、設備運行狀況等。CS軟件與現場網絡控制器的數據接口應采用國際通用的OPC Server。
（二）軟件系統設計方案
1+X模式：即一個核心平臺系統，通過服務擴展，可以任意拓展其他子系統以及與第三方系統對接的模式。
系統通訊模式：子系統與節能監管平臺之間，采用TCP/IP協議；子系統與數據采集網關，采用TCP/IP協議、485協議或其他通用標準協議；數據采集網關與電能表之間，采用TCP/IP協議、485協議或其他通用標準協議。
物理鏈路：主干網絡采用光纖通訊、局部光纖和通訊電纜、特殊位置可以考慮無線通訊。
系統采用B/S架構，基于面向服務構架（SOA）。從上圖可以看到，整個應用系統從軟件層次上主要分為基礎設施、數據層、服務層、展示層。各層次的作用說明如下：
基礎設施
這是保障系統正常運行和擴充的基礎。包括校園網絡、路由器、采集儀表、數據網關、服務器、客戶端硬件、服務器系統軟件、數據采集及校園其他系統、監管平臺對接的應用運行的基于標準協議的信息軟件。
數據層
數據層是系統的基礎，處理能耗數據的采集、處理、上報、接收、存儲、監測、決策、控制、收費等。通過網絡、硬件、采集儀表、采集器完成用能實時能耗數據的采集、預付費管理等；對于外部系統數據，通過系統的接口服務完成與外部系統的數據交換。
服務層
可分為基礎服務層和應用服務層?；A服務層提供業務組件服務和公共組件服務。基礎服務層的數據二次計算服務通過對原始采集數據進行加工處理后儲存到業務數據庫。應用服務層把復雜的業務邏輯、龐大的基礎數據、復雜的數據格式等封裝成服務，對封裝的服務進行自由組合與編排，快速進行不同應用模塊之間的互聯互通和數據交換。
展示層
展示層是面向學校師生及社會的公開數據，主要展現用能數據公示。各層次需要將業務數據和執行邏輯盡量分離，為了建立各層之間的松散耦合的關系，各層通過統一的服務接口來傳遞數據，形成具有高度可擴展的應用平臺架構。
（三）、各個應用子系統設計介紹
1、設計原則
對校內要改造的樓棟實行三級計量，對有條件和需求的重點監測點也可以實行四級計量。計量的分級按照以下原則實施：
行政、教輔類單位：以處級單位為二級單位安裝二級表計，以每間辦公室為三級單位安裝三級表計。
教學類單位：以學院為二級單位安裝二級表計，以每間實驗室為三級單位安裝三級表計。
后勤類：
a、經營性：以各個經營實體為二級單位安裝二級表計，根據實際需要適當安裝三級表計。
b、服務性：以科室為二級單位安裝二級表計，以每個辦公室為三級單位安裝三級表計
公共類及其他（含學生宿舍公共用電）：以每棟樓為二級單位安裝二級表計，以每層樓或者每間房為三級單位安裝三級表計，
根據學校不同的建筑類型、不同的用能單位及不同的用電類型進行分建筑、分部門、分類、分項電能統計。通過對監測數據進行分析挖掘節能潛力，優化用能收費與相關管理制度。根據各個部門的用電監測情況制定用電定額量，督促用能單位及個人進行節能減排工作。
2、子系統架構
數據網關使用RS485方式平均每5分鐘采集一次表計的數據點，并將采集的數據主動上傳平臺中心服務器。服務器實時處理保存采集的數據，如檢測分析到異常問題會將報警信息及時發送給相關管理人員。用戶可以在學校任意一個校園網覆蓋的地方，通過瀏覽器、手持終端設備訪問平臺隨時辦公。
3、子系統功能
電表信息實時在線采集、監測、圖表分析及日、月、年度的環比、同比報表。
子系統自動采集電表的實時電量和功率，采集間隔設置為5分鐘一次，定時自動整理表計的日電量、月電量，并提供查詢窗口，以便用戶隨時查詢歷史數據點、日用量、月用量、年用量，及電量的同比環比分析。
各種建筑（部門）的統計、查詢、分析為各個樓棟、部門用電提供考核管理依據。
建筑（部門）用電明細：根據用戶輸入的起止時間查看建筑（部門）內各個表計的用電量，并提供導出功能。
用電統計：建筑（部門）用電統計主要是提供用電報表查詢，主要包括：用電年度臺賬、用電月度臺賬、用電年度匯總、用電月度匯總、用電逐月度匯總。用戶可以選擇建筑（部門）、時間、等相關信息進行報表操作。系統自帶快捷的報表設計器，普通的使用人員可以輕易的掌握一些基本的編輯功能。
用電分析：用電分析功能是對建筑（部門）已經使用了的數據進行相關的分析，以表格+圖形的方式表現。分析方式有按建筑（部門）比較、按建筑（部門）逐日、按建筑（部門）逐月、按用電性質、按用電分項。
用電模型、待機功耗為學校電網異常用電現象的發現提供分析依據，電流異常短信提醒。
電能匹配模型是節能平臺中重要的功能，也是實現節能的重要節能手段，本系統采用能耗超標的短信提示形式，告知對應管理聯系人。節能監管模型包括待機功耗模型及用電匹配模型兩部分。待機功耗模型通過配置待機功耗參數監測待機能耗情況；用電匹配模型通過單獨配置電表能耗限定，來監測能耗情況。
定額管理為未來各獨立部門用電考核以及各辦公室、公共實驗室用電考核、收費管理創造條件。根據各個部門不同的情況（如部門人數，耗能設備數量等），對各個部門進行能源定額管理；提供定額分配明細查詢功能；電能定額一覽：查詢已分配的定額狀況及當期定額使用狀況，添加、編輯、刪除定額信息。
4、節能監管系統拓展功能介紹
學校信息技術經過多年的發展，已經具備了諸多智能化系統（如財務系統、門戶系統、一卡通系統、用電監控系統、用水監控系統等），這些應用系統是寶貴的資產和富，應該為企業或單位繼續發揮應有的價值。應用集成（EAI）的目的就是充分發揮現有系統的功能，連接各個應用系統，為更高水平的應用提供基礎。
五、節能監管系統項目實施總結
經過近2年的建設，中國地質大學（武漢）節能監管系統于2012年正式投入運行，在不斷完善系統軟件功能的同時，學校也針對節能管理體系進行了建設，節能宣傳的的工作也有效的進行了開展，節能監管系統的各項目的基本完成。尤其是在2014年和2015年，在全校增加不少空調、實驗設備的基礎上水電用量，在2013年的基礎上反而有所減少，這些都得益于節能監管系統的廣泛應用，為學校取得了可觀的經濟效益與社會效益。
參考文獻：
[1]《高等學校校園建筑節能監管系統建設技術導則》2009.10。
[2]高等學校節約型校園示范建設工作會議―會議材料 同濟大學 中國上海2009。
[3]《公共建筑節能設計標準》GB50189――2005 .2005.5。
[4]《公共建筑節能改造技術規范》JGJ176――2009.2009.10。
[5]任羽中 甘露 如何建設節約型校園 科學時報 2006.12。
一、工作目的
通過開展“工業創新發展十大系列活動”，引導企業提高創新意識、加大創新投入、提升創新能力，以創新加快*工業結構調整、產業提升、發展方式轉變，營造全社會創新創業的良好氛圍，推進工業經濟又好又快發展。
二、工作重點
突出“合力興工、創新強工”主題，根據《*市工業創新發展行動綱要》，圍繞工業創新發展五大行動，設計十大系列活動，三十項具體活動載體，進一步激發企業的創新活力、創業激情，形成政府推動創新、企業自主創新、社會參與創新的良好工作格局。
三、工作內容及職責分工
（一）著力推進發展理念創新
1．組織工業創新發展大討論活動。通過論壇、座談、征文等方式，進一步解放思想，深刻認識推進工業創新發展的重要性、必要性，營造“合力興工、創新強工”的良好氛圍；進一步拓展思路，廣泛征求推進工業創新發展的建議意見。（責任部門：市委宣傳部、市經貿委）
2．開展向先進地區和企業學習活動。組織有關部門、重點企業赴全國先進地區和企業學習考察，借鑒各地推進工業創新發展的新理念、新舉措、新經驗，進一步開闊視野、拓展思路，進一步堅定信心、創新創業。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：市經貿委、市委宣傳部）
3．舉辦長三角十六城市工業創新發展高峰論壇。邀請長三角十六城市政府有關領導、經濟學家、企業家來紹聚會，舉辦工業創新發展高峰論壇，推進區域合作，進行思路對接，共謀創新發展。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：市經貿委）
（二）著力推進發展方式創新
4．大力發展循環經濟。繼續實施循環經濟“850工程”，積極推進企業清潔生產和資源綜合利用，重點培育50家企業通過清潔生產審核和強制性清潔生產審核，新增3家以上省級綠色企業；繼續抓好5個省級工業循環經濟試點園區和13家試點企業建設。（責任部門：市發展改革委，配合部門：市經貿委、市環保局）
5．深入推進節能減排。根據《*市節能減排行動綱要》，全面實施“節能減排全民行動”，全面落實節能降耗“雙十”、“雙百”計劃，全面推行重點用能企業能耗管理紅、黃、綠牌制度，深入開展“三高一低”企業專項整治，確保完成節能減排各項目標任務。（責任部門：市經貿委、市環保局、市安監局）
6．切實提高經濟質量。盤活存量，鼓勵企業充分利用現有土地和廠房進行“零土地、零排放”技改，通過收購、兼并、重組等方式，加強專業化協作，進一步優化資產結構；大力推進標準廠房建設，提高標準廠房利用率。提高質量，嚴格執行建設項目投資強度和容積率“雙控”指標，進一步提高新增投入產出率、新增資金利稅率。增加總量，實施技改投入“1234”計劃，力爭投資5億元以上的大項目達到10只，1億元以上項目達到200只，在建項目總數達到3000只，啟動10億元以上重大項目4只；確保全市完成工業性投入570億元，其中設備、技術等技改型投入占工業投入的比重保持在60%以上。（責任部門：市經貿委，配合部門：*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會等部門）
（三）著力推進科技自主創新
7．培育一批科技創新型企業。根據《*市科技型企業培育發展規劃綱要（*—2010年）》，大力培育發展科技型企業，形成國家、省、市級科技型企業體系，力爭省級以上高新技術企業數量繼續保持全省領先，新增省級以上高新技術研發中心、企業技術中心10家以上，開發省級以上首（臺）套產品10只，新產品產值率提高1個百分點。（責任部門：市科技局，配合部門：市經貿委）
8．建設一批科技創新公共服務平臺。依托產業集群和行業龍頭企業，培育發展一批產學研結合的科技創新公共服務平臺，進一步加大科研成果轉化力度，推進產業升級。（責任部門：市科技局，配合部門：市經貿委）
9．實施一批共性關鍵技術攻關項目。立足*工業發展實際，摸排和篩選節能減排、裝備制造、信息技術、生物科技等領域10項共性關鍵技術，進行集中扶持、重點攻關。（責任部門：市科技局，配合部門：市經貿委）
（四）著力推進發展體系創新
10．推進產業集群化。實施產業集群培育提升工程，著力提升紡織、機械裝備、食品飲料、汽配、家電、家具、包裝、醫藥成品藥、建材等特色產業集群，大力發展新能源、信息電子、先進裝備制造業等高新技術產業集群，積極培育創意、網絡等新興產業及與產業集群相關聯的工業設計、技術服務、信息咨詢、風險投資、檢驗檢測、人才開發、會展服務、物流配送、會計審計等生產業。（責任部門：市經貿委，配合部門：市發展改革委等部門）
11．推進產品高端化。實施“品牌強市”戰略，鼓勵企業創建各類名品名牌，創牌數量繼續保持全省領先；引導企業加強品牌經營，品牌經濟貢獻率提高1個百分點。實施知識產權戰略，建立健全執行有力、協調有效的知識產權工作機制和領導機制，引導企業加強知識產權和技術標準制度建設。實施專利戰略，爭取專利申請突破1萬件、專利授權6000件、發明專利100件。實施標準化戰略，爭取新增參與國家和行業標準制訂企業5家。重點扶持和培育一批科技含量高、市場占有率高、附加值高的“三高”產品，形成一批產品產業單打冠軍。（責任部門：市經貿委，配合部門：市科技局、市質監局、市工商局、市外經貿局）
12．推進企業規?；?。實施“大企業大集團扶持計劃”和“中小企業成長計劃”，力爭新增年銷售收入超百億元企業1家、超50億元企業3家、超10億元企業10家、超億元企業100家、規模以上企業200家，形成梯隊型企業群體。重點培育10家左右有國際競爭力、國內影響力、行業帶動力的領軍企業。（責任部門：市經貿委，配合部門：市財政局、市統計局等部門）
13．推進創業全民化。按照《*市現代家庭工業發展規劃》，實施“創業富民”工程，積極開展“創業*”系列活動，加強對現代家庭工業的培育扶持，力爭新增現代家庭工業企業5000家，解決就業5萬人左右。（責任部門：市農辦、市經貿委，配合部門：市工商局、*電力局、*電信分公司、市郵政局、各金融機構）
（五）著力推進發展平臺創新
14．加快推進杭州灣產業帶建設。結合編制新一輪城市總體規劃，合理調劑土地，加快推進市區工業北移戰略，建設杭州灣南翼的重要先進制造業基地。合力調整鏡湖新區、*經濟開發區工業布局，全面實施市區二環線內企業轉型提升拆遷工作。（責任部門：市經貿委，配合部門：越城區政府、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會、市發展改革委、市規劃局）
15．推進開發區“二次創業”。重點提升11個省級經濟開發區和重點工業功能區，以“布局集中、產業集聚、土地集約”為原則，通過產品結構的替代、質量提升、單位面積投資強度和產出的提高，推進“退二優二”、“二次創業”，力爭開發區規模以上工業產值占全市的比重提高2個百分點。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會、市經貿委）
16．加強經濟強鎮村集聚平臺建設。依托開發區和中心鎮建設，重點整合和提升20個鄉鎮工業功能區、扶持和規范100個現代家庭工業集聚點建設，成為工業創新發展的新平臺。（責任部門：市經貿委）
（六）著力推進發展空間拓展
17．健全企業外拓機制。鼓勵企業赴境外、市外建立工業園區、生產基地和能源原材料基地，加強對外拓企業的統計管理和稅源管理。鼓勵企業拓展國內外市場，大力培育出口優勢企業和出口品牌，爭取企業自營出口增長20％，機電和高新技術產品出口比重提高2個百分點。（責任部門：市外經貿局，配合部門：市財政局、市統計局、市經貿委）
18．進一步創新招商引資。充分利用境外、市外優質資源，加強項目、資金、人才、科技、管理的引進，圍繞產業發展方向重點引進大、高、新、優的項目，努力實現從招商引資到選商引資的轉變。開展對重點區域及上海等地的專題招商活動，召開“回鄉經濟”大會，開展“愛鄉模范”評比活動，依托“越商創新促進會”，進一步完善內、外資招商網絡。（責任部門：市經貿委、市外經貿局，配合部門：市招商局）
（七）著力推進體制機制創新
19．推進企業組織結構創新。進一步完善企業管理制度建設，重點引導家族制企業建立現代企業制度。鼓勵企業開展資本經營，大力推進企業上市和上市企業做強做大，爭取全市新增上市公司8家，新增融資40億元。（責任部門：市上市金融辦，配合部門：市經貿委）
20．推進工業管理體制創新。深化行政審批制度改革，推進行政審批“三集中”，完善工業用地“招拍掛”出讓，營造有利于工業創新發展的體制機制環境。深化國有企業改革，建立健全一整套行之有效的國資監管體系，推動國有資本整合提升，做優做強。（責任部門：市農辦、市國資委，配合部門：市國土局、市經貿委）
（八）著力推進人才隊伍創新
21．大力實施“企業家素質提升工程”。建立*市企業經營管理者培訓基地，組織企業家創新創業培訓和經驗交流?；I建工業經濟特約研究員組織和經濟顧問制度，建立起企業與政府之間穩定長效的互動渠道。重視培養新生代企業家，通過組織赴國內外大專院校、科研機構、大企業大集團學習培訓等方式，努力實現我市新老企業家平穩交接。（責任部門：市人事局、市經貿委）
22．引進培養一批高層次技術研發人才。進一步完善人才引進、激勵機制，重點引進符合產業發展方向、屬于技術創新關鍵領域的高端人才，千方百計吸引歸國留學人員回紹創業，鼓勵企業采取柔性流動、項目合作等方式聘用高層次科技人才。設立產業發展與創新人才獎，獎勵在技術研發、管理創新等方面有突出貢獻的人才。（責任部門：市人事局，配合部門：市科技局、市經貿委）
23．培育一支高素質技工隊伍。鼓勵開設與我市傳統產業密切相關的職業技校或專業課程，開辦軟件職業技術培訓班，培養技能型、實用型、產業型藍領工人。（責任部門：市教育局，配合部門：市經貿委）
（九）著力推進要素配置創新
24．緩解企業“用地難”。統籌安排和協調工業用地指標，探索盤活土地存量的有效方法和途徑，積極向上爭取土地指標，切實保障重點工業項目建設用地。（責任部門：市國土局，配合部門：市經貿委）
25．緩解企業“融資難”。加強中小企業信用擔保體系建設，建立中小企業貸款擔保資金，推進鄉村銀行試點工作，發展應收賬款質押融資業務，積極引進外地金融機構來紹設立分支機構。（責任部門：人行*市中心支行，配合部門：*銀監分局、市經貿委）
26．緩解企業“用工荒”。進一步創新勞動用工方式，積極與中、西部地區開展勞務對口合作，積極引導企業向學?！坝唵问健闭泄ぁ＃ㄘ熑尾块T：市勞動保障局，配合部門：市經貿委）
（十）著力推進發展環境創新
27.營造良好的創新發展輿論環境。多形式、多載體、全方位宣傳報道近年來*工業創新發展取得的積極成果，大力宣傳推廣企業創新發展的先進典型和事跡，營造良好的“創新創業”氛圍。（責任部門：市委宣傳部，配合部門：市經貿委）
28．營造有利于創新發展的政策環境。圍繞“合力興工、創新強工”主題，重點推進“產業集群化、產品高端化、企業規?；?、創業全民化”戰略，制訂完善相關產業發展規劃，出臺有針對性的扶持政策措施。整合現有的工業扶持資金，集中財力推進結構調整、產業提升、發展方式轉變和企業競爭力增強。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：市財政局、市經貿委）
29．開展工業創新發展競賽。開展各縣（市、區）政府工業創新競賽活動，并制訂考核評價細則及相關激勵措施。開展以“比實力、比活力、比競爭力”為主要內容的企業創新競賽活動，并開展創新型企業評選活動。（責任部門：市經貿委）
30．積極推進“和諧企業”建設。加強安全生產管理，重點開展“三合一”企業和高危行業專項整治，確保安全生產主要指標實現同步下降。完善金融穩定工作協調機制，健全金融突發公共事件應急處置機制，努力維護金融穩定。加強產品質量和食品安全管理，努力構建和諧社會。（責任部門：市安監局，配合部門：人行*市中心支行、*銀監分局、市質監局、市經貿委）
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各級政府務必高度重視工業創新工作，把工業創新擺到更加突出的位置，切實加強對工業創新工作的領導，及時研究解決工業創新中遇到的新問題，總結和推廣新經驗。
