發布時間：2022-04-05 12:56:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的監理季度總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
今年以來，我們大興鎮在區委、區政府的正確領導下，在區政法委直接指導下，以十六大精神為指導，以綜治工作為重點，，全國公務員公同的天地認真貫徹落實市、區創建最平安地區工作會議精神，狠抓各項工作的落實，經過全鎮上下通力協作，精心組織，有力地打擊和預防了犯罪行為，調處了矛盾糾紛，為全鎮的經濟建設起到了保駕護航和維穩作用，維護了鎮區的政治穩定、社會安定。由于全鎮綜治基礎工作做得比較扎實，目前已完成社會治安綜合治理目標任務，為全鎮經濟社會協調發展，創造良好的法治環境，現將上半年的工作總結如下：
一、領導高度重視，統一思想認識，強化法制教育。穩定壓倒一切。我們鎮黨委、政府始終把創建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領導具體抓，創建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初，黨委、政府分別與各村支部書記、鎮直機關負責人簽定了綜治責任狀，實行社會治安一票否決，與經濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時，調整和充實了綜治領導小組成員，有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務、學校等職能部門負責人為成員的領導小組，下設辦公室具體操作，定期分析全鎮各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全鎮治安防范工作。鎮政府在財政十分緊張的情況下，舍得投入資金，印刷“四·五”普法教材培訓普法骨干，使全鎮真正形成一支高素質的普法宣傳隊伍，到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育，為各所學校聘請法制校長，有效地預防和減少違法犯罪，社會狀況好于往年。二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據社會發展變化、突出重點，有針對性地強化防范措施。今年，我們本著實現刑事案件發案率進一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標，突出抓好三項重點工作。一是深入開展創安活動，努力促進各項防范措施的范實，在區公安局的支持指導下，我鎮在去年底就把鎮區推廣使用紅外線裝置，提高鎮區防盜能力作為打擊犯罪、創建最安全地區的一件大事，擺上工作重要位置，鎮里撥出6萬余元資金，擴招輔警力量，確保有足夠人力全天候值班待警，目前我鎮紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作，年底將實現200戶沿街商戶安裝技防設施。二是加強對重點及流動人口的管理，積極預防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務”的做法，通過改善他們生產、生活條件，提高他們的文化素質，預防和減少違法犯罪現象發生。其次是做好青少年違法犯罪的預防工作。重點做到了社會閑散青年輟學學生、流失生的教育，關心這些青少年的學習和生活，防止他們誤入歧途，堅持對中小學生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環境，并經常開展對電子游戲室、網吧等公共娛樂場所的專項治理和學校周邊地區的治安整治，切實解決了誘發青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎工程，擺上重要位置，暢通民意表達渠道。建立健全鎮、村、組三級調解網絡，針對農民的熱點難點及重大性突發性的反映強烈的矛盾糾紛，及時化解解決，建立起矛盾糾紛排查機制，司法、合并辦公，前三季度村組排查矛盾糾紛162起，調解率達100%，調解成功率達96%，鎮調處中心調解矛盾糾紛43起，成功率達100%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮。及時發現和掌握的苗頭和動向，做到了預警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
三、抓好隊伍建設，堅持嚴打方針。為了保證建設一支拉得出、反應快、打得響、高素質的治安隊伍，今年，我們按照上級要求，結合本地區社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題，在防范思維、體制、措施上創造性地開展工作，調整在聯防隊，新組建保安聯防隊，并在全鎮招聘了42人思想先進、工作過硬、退役武警為鎮保安聯防隊員，實行保安有償服務和治安服務承諾制，加大全鎮巡防工作力度，提高巡防工作的針對性和有效性，為規范保安聯防工作，鎮里還制定了《保安隊員職責》、《執勤巡邏制度》和《業務學習制度》等。同時，實行崗位激勵和追究機制，較好地發揮他們的職能作用，今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人，協助公安機關抓獲違法犯罪分子3名，參與調解民事糾紛40余起，與此同時，鎮派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢，特別在社會治安綜合集中整治工作中，配合黨委政府排查不穩定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標及工作措施，大力破案追逃，加大打擊鎮、村、市霸的力度，對多發性地區實行公開巡邏和伏擊守候相結合，打現行、挖團伙、追逃犯，有效地消除了治安隱患，召開公開拘捕處理大會2次，有力地震懾了犯罪分子。四、做好幫教工作，增加兩勞人員的信心。我鎮98年以來，共有刑釋解教人員108人（其中今年新增14名），為了做好他們的幫教工作，預防重新犯罪，鎮里專門又調整幫教組織，加大力度，并明確了由綜治辦負總責，鎮幫教小組采取對不同性質、不同類型，因地制宜，因事制宜的辦法，定期或不定期與兩勞人員見面，了解他們的思想動態，輔導有關法律知識，提高他們法治意識，增強他們的生活信心，與此同時，為杜絕他們重新復燃，組織到會，讓他們接受再教育，由于我們鎮幫教工作扎實，并落實到實處，全鎮無一人兩勞釋放人員重新犯罪。
我們大興鎮在創建平安大興及維護社會穩定工作上做了一定工作，取得了一定的成績，但是，我們也清醒地認識到我們的工作距上級要求還有許多不足和差距，在下半年內，我們決心以市、區兩會精神為指針，狠抓薄弱環節，認識再深化、工作再加強、舉措再扎實，努力為全鎮人民創就一個良好的社會安定環境。
在縣委、縣政府的正確領導下，我局全體干部職工以保障人民飲食用藥安全為己任，緊緊圍繞關注和改善民生這一重點，全面落實科學發展觀，積極探索食品藥品監管新路子，與時俱進，加強監管，確保了階段工作任務的完成?，F簡要匯報如下:
一、重點工作進展情況
(一
)認真開展元旦、春節食品安全專項整治，確保“兩節”食品安全
(二)加強藥品經營企業的日常監管
為進一步規范我縣藥品經營企業經營行為，防止企業在通過gsp認證后出現“滑坡”現象，2012年1月8日至1月30日，我們加強了對藥品經營企業的日常監管。重點檢查企業購貨渠道、超范圍經營、藥師是否在職在崗等違法違規問題。經檢查發現，經過gsp認證的大部分企業能夠按照認證的標準進行經營，但也存在著不同程度的問題：管理制度落實不到位及各項記錄不全，甚至沒有記錄；個別企業進貨單位資質不全、質量保證協議過期，以及企業從業人員管理混亂等違規現象等。對發現的問題，檢查人員依法責令其限期整改，并在規定的期限后對這些企業整改情況進行復檢。通過這次檢查，各種違法行為得到有效遏制，從而使我縣的藥品市場得到進一步凈化，藥品經營秩序進一步規范，公眾用藥的安全感得到進一步加強。
(三)開展了查處假冒藥品的專項整治
(四)信息化網絡監管工作
為了創新監管手段，提高監管效能，將事后監督變為事前監督，我們開展了利用網絡信息技術對藥品經營企業的信息化遠程監督管理。截止目前為止，又新增入網戶7戶，已有200戶藥品經營企業完成了基礎數據的錄入工作，并將數據上傳到縣局監管平臺。
(五)加強藥品生產企業的監管，做好特殊藥品、細貴中藥材監督投料工作
一季度，按照日常監管責任制的要求，對我縣轄區內2戶藥品生產企業進行日常監管，做到每月到企業檢查一次，企業每月按要求報告上月生產情況，監管人員對發現的問題進行逐一總結，及時處理。截至目前，共發現兩戶企業存在安全隱患2處，經復查已經整改到位。1-3月份，共對轄區內1戶藥品生產企業的1個品種、6個批次，利用4天時間進行現場監督投料，保證了特殊藥品安全、合理使用，杜絕流弊。
(六)加強藥品抽驗，認真抓好藥械不良反應監測報告工作
年初以來，我局不斷加大藥品抽驗工作力度，并從四個方面進一步改進了藥品監督抽驗工作。一是加強對藥品抽驗人員的培訓。通過專家指導、外出學習、召開經驗交流會等方式，提高藥品抽驗人員的業務素質。二是將藥品抽檢與日常監督、各類專項檢查相結合，把藥品抽驗工作融入到執法工作之中，充分發揮技術支撐作用;三是針對市場上容易出現的假冒藥品，把該品種真品與偽品逐一進行對照、比較，從中積累大量外觀鑒別真偽的實用經驗。四是加強對貴重、特殊藥品生產的監投工作。截至目前，我局已完成10批次藥品的抽驗工作，上報藥品不良反應報告41份。
(七)穩步推進醫療機構規范藥房創建工作
目前，已經把創建規范藥房需要的標準及相關材料下發到各衛生院進行準備和自查，我局下一步將按照創建標準進行現場驗收。
二、下一步工作安排
1、加大藥品市場日常監管和專項整治工作力度，規范行政執法行為，嚴格執行行政執法“四分離”和行
政許可“三分開”工作程序。保持高壓態勢，嚴厲打擊假劣藥品，保障藥品安全。
2、積極發揮食品安全“抓手”作用，明確任務，落實責任，搞好配合，加強監管。認真做好《食品安全法》的宣傳貫徹工作，以開展食品藥品安全建設年和創建省級文明衛生城工作為突破口，全面加強食品市場安全檢查工作，保障群眾飲食安全。
3、突出重點，深入開展食品安全專項整治。協調各監管部門嚴格按照《國務院辦公廳關于2010全整頓工作安排》的要求，履行職責，運用“全面把握、突出重點”的工作方法，充分發揮基層政府食品安全協調組織機構的作用，結合實際，制訂方案，落實措施，扎實開展種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等環節的食品安全專項整治工作，嚴厲打擊無證無照生產經營和制售假冒偽劣食品的不法行為，堅決取締無證照的食品生產經營企業和不具備生產條件的小作坊；大力規范食品市場生產經營秩序。
一、切實加強綜合監督，食品安全保障水平進一步提升
(一)全面落實食品安全目標責任，進一步加強食品安全綜合監管。
一是完善措施，強化責任考核。年初，我們認真籌備如期召開全區食品藥品安全工作會議。會議全面部署了今年食品藥品安全工作任務;通報了年度食品安全工作目標責任書考核情況;區政府繼續與各鄉鎮(街道)、各食品安全監管部門簽訂了20__年度食品安全工作目標責任書,進一步落實了食品安全工作責任。一年來，我們還先后制訂出臺了《××區食品安全整頓工作實施方案》、《20__年××區食品安全重點工作及責任分解落實方案》、《××區20__年夏秋季食品安全專項整治工作方案》等一系列規范性文件，有效保障了我區食品安全監管工作的正常開展和有序推進。
二是形成合力，強化工作協調。我們充分利用區食安委辦工作平臺，定期或不定期的組織召開食品安全協調聯席會議，共同商討工作、通報情況，進一步完善了協調工作機制。今年來，我們已組織召開各類協調、聯席會議13次，重點協調查處了沈家門劇院內和舟漁公司文化宮影劇院內涉嫌夸大宣傳保健食品講座及市二建居民房內自制烤鴨等事件，并經常以明察暗訪的方式對各鄉鎮(街道)、各部門開展的食品安全專項整治工作情況進行督查，發現問題及時責成整改，全區食品安全齊抓共管的工作格局基本形成。
(二)繼續推進食品安全示范建設，進一步深化食品安全基礎工程。
我們堅持食品安全示范創建重在基層的工作原則，在去年順利通過省食安辦組織的省級食品安全示范區的驗收后，相繼組織開展了對朱家尖街道等8個鄉鎮(街道)創建區級食品安全示范鄉鎮(街道)的考核驗收。今年來，不斷總結推廣示范創建經驗，切實加強對尚未通過驗收鄉鎮(街道)的食品安全示范創建工作的組織指導，緊緊將示范創建與食品安全重點工作相結合、與國家衛生城市創建工作相結合、與“平安××”建設工作相結合，做到多級、多點、多式聯動。同時，我們還從健全制度，完善機制，強化監管上著手，大力開展了食品安全示范農貿市場的創建活動。目前，各項創建工作都在穩步推進中，我們計劃在年底前對各項創建工作進行全面考核。
(三)組織開展食品安全專項整治，進一步提高食品安全保障水平。
一是大力開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。按照國家、省、市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作領導小組的部署，我們及時成立了以分管區長為組長的專項整治工作領導小組，制訂出臺了專項整治工作方案，要求各地、各部門嚴格按照“全區統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作原則，全面整治和規范食品添加劑的生產、流通和使用，切實保護人民群眾身體健康和生命安全。同時，我們還不斷加大專項整治督查暗訪工作力度。春節前，分局主要負責人帶隊對10余家水產品、糕餅、豆制品等重點食品生產加工企業進行暗查暗訪，節后我們又組織精干力量對六橫鎮、蝦峙鎮等重點區域開展專項整治工作情況進行了督查，對督查中發現的問題，嚴肅責成整改。專項整治期間，我區共累計出動執法人員1068人次，檢查各類食品生產、經營、消費單位1529家次，整治重點區域25個，重點單位230家，重點品種51個，查處違法案件12起，食品生產、經營和消費過程中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效震懾和遏制。
一、領
導重視，制度健全
我局既是行政服務部門，又是行政執法單位。多年的工作實踐使我局認識到，要做好服務工作，必須有較高的法律素質。為此，我局按照“五五”普法要求，建立以局長為組長，副局長和紀檢組長為副組長、其他單位成員參加的普法機構。同時，明確了一名紀檢組長常年牽頭抓法制工作，并按照普法規劃，由局法制辦具體組織開展這項工作。做到有組織，有規劃，有落實，重效果。在“五五”普法中，局還把干部學法列為重點，做到領導先行一步，帶頭學，帶頭講，帶頭實踐，以干部表率帶動其他執法人員。從而在全局形成了領導帶頭學、部門重點學、職工認真學，互相學習，互為促進的普法教育新局面。
二、突出重點，形式多樣
1、政策業務學習。按照普法要求，我局組織職工認真學習了《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品安全法》、《特種設備安全監察條例》、《行政處罰法》等法律法規。在學習的同時，在全局開展了法律法規考試，均在95分以上。努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法。依法行政、依法辦事。
2、抓職工教育培訓。利用單位空閑之余，進行執法培訓和考試。認真開展每年2次的職工“法制培訓”，培訓結束，均進行考試。另外還結合構建和諧社會，組織職工學習“憲法”、“婚姻法”、“民事訴訟法”等法律法規，開展“文明公民、文明市民”推薦評選活動。
3、實施普法宣傳。除開展上述普法學習外，局還不斷更新拓寬普法渠道，充分組織好每年3.15法制宣傳。今年又到街上組織“新食品安全法”大幅橫標懸掛宣傳。同時普法依法治理同群眾、社會監督密切結合，公布公開政風行風十項承諾，建立舉報、投訴電話，常年接受監督及評議。
4、激勵教育。局把普法教育作為“雙文明、雙百分”考核重要內容，凡不參加學習不準上崗，考試不及格，必須補考，合格后才許上崗。凡因執法過錯，輕者批評，重者一律脫裝下崗。
三、文明執法，效果明顯
一、XX年1至5月份全區安全生產基本情況
XX年1月至5月，全區共發生各類事故20起，與上年16起同比上升25%;死亡5人，與上年6人同比上升16%;受傷10人，與上年5人同比上升100%;直接經濟損失71.52萬元，與上年166.16萬元同比下降56%。發生一次性死亡1至2人的事故4起，與上年6起同比下降33%，未發生一次性死亡3人以上的較大安全生產事故。其中：工礦商貿發生事故1起，同比上升100%，死亡1人，無人員受傷，直接經濟損失40萬元。消防火災12起，與上年7起同比上升71.43%;死傷0人，與上年同期持平;直接經濟損失21.87萬元，與上年163.74萬元同比下降86.64%。道路交通事故7起，與上年9起同比下降22.22%;死亡4人，與上年6人同比下降33.33%;受傷10人，與上年5人同比上升100%;直接經濟損失9.65萬元，與上年2.42萬元同比上升298.76%。未發生煤礦類、危險化學品類安全生產事故，與上年同期持平。XX年，市政府下達我區全年各類事故死亡控制考核指標數為14人，截止XX年5月31日死亡5人，死亡指標仍在控制指標中。
二、XX年1至6月份安全生產工作基本方法
(一)狠抓安全生產“一崗雙責”，進一步實落安全生產責任制
XX年，××區安監局積極發揮安委會職能作用，全面落實全區各級領導干部安全生產“一崗雙責”責任制，進一步提高安全生產責任意識，落實安全生產責任，強化安全生產綜合治理措施，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產監管格局。區委、區政府于2月1日召開XX年度全區安全生產工作會議，10個鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)主要領導、分管領導及安監員、22個成員單位和53家重點企業負責人參加了會議。會議認真分析了XX年安全生產形式，周密安排部署了今年工作任務，并與鄉(鎮、街道)、成員單位簽訂《XX年安全生產責任書》。同時，督促各鄉(鎮、街道)、各成員單位與各村、企業、學校、各行業領域簽訂《XX年安全生產責任書》。其中，區安監局組織簽訂非煤礦山企業責任書19份，簽訂危險化學品企業責任書26份，簽訂民爆器材企業責任書1份，簽訂煙花爆竹二級批發企業責任書1份，簽訂煙花爆竹零售企業責任書85份。進一步完善層層抓安全、層層聯動和橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制體系。
制訂了《__年__食品藥品監督管理局科技活動周科普宣傳活動實施方案》，成立以局長房景昌同志為組長，黨組成員孫文良、王虎、王治國同志為副局長，各股室負責人人為成員專門領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關辦公室，并制定了詳細的宣傳計劃，嚴格按照時間節點完成各項工作安排，緊緊圍繞“食藥安全 科技惠民”宣傳活動主題，突出宣傳重點，有計劃、有步驟地開展形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳周各項活動。
一是編印宣傳資料。我局編印《食品藥品安全科普知識宣傳頁》1萬份。二是開展街頭咨詢活動。聯合__科協、__興一堂藥房開展咨詢活動3次、食品藥品安全知識進社區3次，發放宣傳資料5000多份。三是利用新聞媒體宣傳。宣傳周期間，在__電視臺播出公益廣告，并在新聞中對我局開展此次活動進行報道，著重對我局科技活動周科普宣傳活動開展情況進行宣傳。四是制作餐飲服務食品安全宣傳專版2塊，向全縣人民宣傳餐飲服務環節近年來的工作重點及相關食品安全知識。
一是5月16日，我局與__科協、__興一堂藥房在__第二中學門口開展宣傳活動，進行的安全用藥現場咨詢活動中，宣傳人員就藥品監管、安全用藥、如何初步識別假劣藥品、如何快速鑒別假劣藥品，如何合理用藥等知識等方面涉及的藥品問題進行了講解，發放宣傳手冊、宣傳資料1200余份。
二是5月17日，食藥監局在三樓會議室召開飲食用藥安全知識大講堂，零距離為民服務。我局堅持以“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的原則，廣泛動員社會公眾積極參與，組建執業藥師科普宣傳志愿者隊伍，選派藥學專業技術人員，深入基層，與群眾零距離接觸，以大量生動鮮活的事例為素材，向群眾講解了《藥品管理法》、《實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《食品安全法》及其藥品不良反應、醫療器械不良事件、如何識別假劣藥品等相關知識，并通過案例分析、現場提問等形式，圍繞法律法規，對藥品醫療器械基本知識、如何識別假劣藥品、群眾舉報投訴等內容重點進行了講解，培訓內容做到的全面、實用和通俗易懂，通過培訓，使受訓人員了解了藥品醫療器械相關法規知識，指導公眾合理用藥，講座取得了預期的目標。
在全縣開展的“食藥安全 科技惠民”科技活動周科普宣傳活動期間，參加活動單位有三個，包括__食品藥品監督管理局、__科協 、__興一堂大藥房，參加人員200人，公眾參與2000人，其中義診、咨詢人數860人，發放宣傳海報、展板6塊，宣傳單、折頁5000張，舉辦科普培訓班2場，媒體宣傳6次。
為了不斷提高居民群眾食品藥品安全科學素養和自我保護能力，提高社區居民的健康意識， 5月17日，我局聯合__工會特邀__人大副主任崔書毅副主任在電視臺“您的健康您做主”為主題的食品安全科普講座。
5月18日邀請醫院相關專家圍繞高血壓的形成原因、危害、治療誤區、預防方法等知識，結合實例進行講解，讓居民群眾了解相關的健康知識，并提醒大家要注意日常飲食、病人用藥的禁忌以及老年人平時的生活起居習慣和日常運動量等等，講座現場還向居民們發放了健康教育宣傳資料?；顒邮艿搅藦V大居民的熱烈歡迎，現場氣氛熱烈。講座結束后，醫院人員對60歲以上的老人免費測量血壓。
柘榮縣藥品監督管理局自年成立以來，，全國公務員公同的天地在加大對藥品市場的監管力度，規范藥品市場秩序上花費了巨大的精力和心血，對醫療機構在藥品使用環節上的監督管理尤為重視，也取得了一定的成效，但在對某些醫療機構出現的一些不規范使用藥品及對藥品質量管理上的疏漏仍然感到不容樂觀。在這里根據這次調研活動中所了解的情況，以及結合我局在這幾年的對本縣醫療機構的執法管理過程中所遇到的一些問題及相應管理辦法作一個總結分析。
一、柘榮縣醫療機構藥品使用環節監管的情況和方法
（一）從加強崗位培訓入手，提高人員素質。
我局在狠抓監督檢查的過程中，把事前的培訓幫助作為一項重要的工作內容，分批分層次組織法律法規和藥學業務知識培訓，進行指導。同時采取有效方式認真督促醫療機構自身開展藥劑人員崗位培訓和繼續教育，切實提高醫療機構涉藥人員的法律意識、質量意識和藥學專業水平，為規范藥品管理提供有力的人員保證，打下堅實的基礎。
（二）從規范購藥渠道入手，保證藥品質量。
為從源頭上保證醫療機構藥品質量，我局“三管齊下”，一是要求醫療機構高度重視營銷人員和供貨企業資質審驗，做到“三查五對”（即查藥品生產、經營許可證、營業執照、法定代表人委托授權書；對身份證、單位名稱、法定代表人姓名、印章、授權范圍），簽訂配送質量保證協議，把好進藥第一關；二是加強藥品營銷人員管理，通過建立信譽檔案、強化信用管理措施，督促醫藥企業嚴格依法聘用營銷人員，嚴格實行對營銷人員的審查考核和業務培訓；三是大力整頓和規范藥品市場秩序，專項打擊無證經營藥品、非法渠道購藥等違法行為，有效地凈化了市場。
（三）從建立健全制度入手，統一管理“軟件”。
針對醫療機構藥品管理沒有明確的規范化質量管理體系的情況，我局在出臺的《醫療機構藥品質量管理制度》中按照國家法律法規的要求對醫療機構藥品管理的“軟件”，即組織機構設置、人員崗位職責、質量管理制度、相關資料記錄等統一做了細化，督促醫療機構統一制作各項制度并統一上墻明示，統一對藥品采購、驗收、儲存、養護、使用等各個環節的規范操作，統一做好各種資料收集和質量記錄，使醫療機構在藥品管理上做到合乎規定，有章可循。
（四）從創建“規范藥房”入手，加強誠信自律。
為加強誠信自律體系建設，我局根據醫療機構等級規模不同，專門制定了《柘榮縣醫療機構“規范藥房”驗收標準》，分縣級、鄉（鎮）衛生院、社會醫療機構和城鄉個體診所三級制定相應的條款，符合要求的按照得分情況評為“規范藥房”?！耙幏端幏俊辈扇討B管理，每年將根據監督檢查和管理情況可升級或降級，對驗收不合格的醫療機構將記錄在案并作為重點監督對象增加檢查次數，對屢教不改者采取有效措施進行整治并在新聞媒體予以公開曝光，從而充分地調動了醫療機構的積極性，主動地加強藥品質量管理。
（五）從密切部門配合入手，建立長效機制。
一是與當地衛生行政部門聯合組成了醫療機構藥品規范管理領導小組，印發了《關于加強醫療機構藥品管理的通知》，并成立了聯合檢查指導小組，加強指導；二是建立互通信息制度，衛生行政部門通報有關醫療機構涉藥違法案件和檢查情況，加強部門信息溝通，從而增強了部門溝通和藥品監督執法工作透明度，也使醫療機構更加重視藥品管理，提高了守法遵規的自覺性。
二、目前柘榮縣醫療機構藥品使用管理上存在的主要問題
（一）我縣醫療機構藥品使用監管過程中存在的問題
各級醫院、鄉鎮衛生院及鄉村衛生室等醫療機構，由于病患者相對集中，用藥人群大，在用藥品種、數量上相對較大，是人民群眾藥品使用最直接、最廣泛的窗口，因此對醫療機構藥品使用環節的監督管理，就顯得尤為重要。但是通過這幾年多的監督管理實踐，我們感覺到，醫療機構在監督管理中主要存在以下問題：
⒈進藥渠道不規范。由于長期以來形成的習慣及經濟利益的驅動，各級醫療機構都程度不同地存在著進貨渠道混亂的問題。雖然藥監部門一而再、再而三地責令其改正，并嚴厲打擊其違法行為，但他們想方設法鉆法律空子，使得藥監部門無法有效地對其進行監管。
⒉醫療機構藥品從業人員素質低下。主要表現在兩個方面，首先是法律觀念淡薄，對《藥品管理法》等相關法律法規缺乏必要的認識；其次專業知識匱乏，由于某些醫療機構負責人對藥品從業人員專業知識的忽視，導致了藥品從業人員整體專業水平相對低下，從而造成在藥品使用管理上的效率低下。
⒊藥房、藥庫藥品管理差。與藥品經營企業相比，醫療機構的藥房、藥庫在衛生條件、場地、設施等方面都相對較差，藥品堆放雜亂無章，灰塵較大，拆零藥品較亂，沒有藥房及藥庫管理制度，中西藥品沒有分開，藥房、藥庫設施缺乏，基本上沒有防塵、防鼠、防潮、隔熱等設施，并且在藥品驗收制度的實行方面也明顯存在不足。尤其在村級衛生所，依然還存在過期藥品未及時清理的問題
（二）我縣在對醫療機構藥品使用環節行政執法過程中遇到的法律問題。
我國目前在藥品研究、生產、經營等環節都制定了相應的質量管理規范，如藥品研究領域有、，藥品生產領域有，藥品經營銷售環節有等，這些規范都是嚴格按照《藥品管理法》有關條款的要求制定出來的，具有法律效力。藥品研究、生產、經營單位只有符合并通過這些規范的嚴格認證，才具有合法從業的資格，這些環節抓監管工作可以做到有法可依、違法必究。但是在醫療機構藥品使用環節卻遇到了一些違法行為無法追究的情形。醫療機構尤其是基層醫療機構藥品管理狀況令人擔憂，對百姓的健康和生命安全構成了極大的潛在威脅。醫療機構藥品使用質量管理已經遠遠落在了藥品研究、生產和經營等環節的后頭。在現階段，我國藥事管理法律法規在醫療機構藥品使用環節上還存在很多的不足之處：
⒈欠完備、全面
我國新修訂的《藥品管理法》對醫療機構藥品使用環節僅限于規定而規定，沒有相應的約束條款，或只有禁則而無罰則，即規定了應當怎么做，卻沒有規定其相應的法律責任，使之在實際操作過程中難以有效地處理和解決不同形式的違法行為，致使醫療機構藥品使用環節中許多違法行為得不到有效的威懾。而這些行為卻無形之中對百姓的健康和生命構成了潛在的威脅。如：合法票據、購進驗收有記錄是醫療機構依法購進藥品的依據和憑證，在《藥品管理法》中雖作了明確規定，但卻沒有罰則，而這在實際操作中非常重要。
⒉欠前后規定的一致性
《藥品管理法》關于醫療機構藥品使用參照什么質量管理規范才能獲得認證許可并沒有做出象、那樣的明確規定，但在《藥品管理法實施條例》的第八十三條關于藥品認證含義中卻提到“藥品監督管理部門對藥品研制、生產、經營、使用單位實施相應質量管理規范進行檢查、評價并決定是否發給相應認證證書的過程”這樣的描述，顯然沒有做到法律與法規的統一。
⒊對藥品使用從業人員業務學習缺乏硬性要求
我國目前實施的執業藥師制度在藥品生產、經營企業由于、認證必須配備的硬性規定，極大地促進了藥品生產、經營企業從業人員學習的積極性。但醫療機構藥品使用環節因沒有相應的質量規范，該制度很難得到醫院的重視，醫療機構藥品從業人員不學習照樣工作，無危機感，這就很難保證百姓用藥安全，更不能正確指導患者合理用藥了。
三、對規范醫療機構藥品使用環節的設想和對策
（一）、完善補充現有法律法規
⒈在現行的《藥品管理法》的基礎上，需對醫療機構的藥劑管理章節增加如下內容：（）醫療機構藥品使用須經醫療機構所在地省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門批準并發給《藥品使用許可證》；無《藥品使用許可證》的，不得使用藥品。（）《藥品使用許可證》應當標明有效期和經營范圍，到期重新審查發證。（）醫療機構藥劑科必須具有依法經過資格認定的藥學技術人員；（）具有與所使用藥品相適應的藥庫、藥房、設備、倉儲設施、衛生環境；具有與所使用藥品相適應的質量管理機構或者人員；具有保證所使用藥品質量的規章制度。（）醫療機構藥品使用管理必須按照國務院食品藥品監督管理部門依據本法制定的《藥品使用質量管理規范》使用藥品。食品藥品監督管理部門按照規定對醫療機構藥劑科是否符合《藥品使用質量管理規范》的要求進行認證；對認證合格的，發給認證證書。（）《藥品使用質量管理規范》的具體實施辦法、實施步驟由國務院食品藥品監督管理部門會國務院衛生行政部門共同制定。
⒉制訂《藥品使用質量管理規范》
制訂《醫療機構藥品使用質量管理規范》必須充分考慮醫療機構的特殊性；制訂《醫療機構藥品使用質量管理規范》可參照《藥品經營質量管理規范》；制訂《醫療機構藥品使用質量管理規范》時除對藥庫、藥房軟硬件做出規定外，應考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區藥房、化驗室、煎藥室的藥品管理問題。
（二）、醫療機構用藥行為可實行“扣分制”管理。
“以監督為中心，監、幫、促相結合”是藥監部門工作方針，為把這一工作方針運用到對醫療機構用藥行為的監管上，建議可借鑒交警部門對駕駛員扣分的作法，對醫療機構用藥行為實行“扣分制”管理。這一管理模式主要包括：按照《藥品管理法》等法律法規對醫療機構使用藥品的規定，制訂一個扣分的標準，即扣分的內容，這一內容不宜過多、過細，但必須量化，有操作性，如
⒈藥械從正規渠道購進分
⒉建立藥械購進、驗收、登記分
⒊藥械購進、使用帳目清楚分
⒋使用正規藥品、器械分
⒌特殊藥品管理規范分
第三方試驗室的作用及意義
(1)有利于對承包人及監理機構工地試驗室的工作進行指導、監督。中心試驗室對工地試驗室工作進行指導、監督，對促進其工作改進，真實反映工程實體質量具有重要意義。(2)中心試驗室的檢測對承包人自檢和監理機構抽檢工作是一個必要的補充和完善。按照合同要求，在承包人自檢和監理機構抽檢工作基礎上，中心試驗室代表工程現場管理機構按照一定的頻率進行抽檢，對承包人和監理機構控制工程質量是一個補充和完善過程，對質量起到查缺補漏的作用。(3)接受業主授權，承擔對承包人、監理機構管理，促使承包人、監理機構更加有效控制工程質量。
改進措施及建議
