發布時間：2023-03-02 15:04:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的黨員結對幫扶工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
根據縣委組織部《關于做好____年“雙聯”和干部駐村活動有關工作的通知》（____雙聯辦〔____〕1號）文件要求，為進一步做好“雙聯”和駐村幫扶工作，切實解決聯系村的生產生活問題，扎實推進社會主義新農村建設，住建局現結合實際，制定____年度“雙聯”和駐村幫扶工作計劃。
全面貫徹落實中央、省、市、縣創新扶貧工作機制、扎實推進農村扶貧開發工作的有關要求，以“引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部”為主線，突出興致富產業、建生態[文秘站:]家園、創文明新村三個重點，整合資源實施精準扶貧，確保扶貧工作有效開展。
（一）加強領導，制定計劃。建立幫扶機構，加大幫扶力度。成立以黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長、機關各股室和下屬單位主要負責人為成員，分管領導牽頭，辦公室負責日常事務的幫扶工作領導小組，確保幫扶工作有效開展。按照聯系群眾工作制度，局黨員干部要深系點開展工作，主動作為，制定可行的幫扶計劃，每名領導干部聯系2戶以上貧困戶，一般黨員干部聯系1名以上貧困戶，每年到聯系點開展調研指導不少于2次。
（二）加強危房改造，改善居住條件。根據聯系點村民居住條件差，危房較多的實際情況，積極爭取危房改造計劃和資金，加大指導農戶危房改造工作。
（三）加大產業扶持，提高經濟收入。結合聯系點的實際需要，加大對種植、養殖業發展的支持，幫助貧困戶找到發家致富門路。
（四）積極收集信息，幫助擴大就業。積極收集建設行業用工信息，幫助聯系點群眾就業。
（五）送法規制度，幫助強化法制觀念。組織開展“送法下鄉”活動，宣傳住建行業法律法規知識，幫助群眾強化法制觀念。
（六）送溫暖，開展慰問貧困黨員活動。動員黨員干部積極開展捐贈活動，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。
為認真貫徹落實縣委、縣政府關于全面打贏脫貧攻堅戰的總體要求，XX縣XX局在鞏固前期聯村包戶幫扶工作的基礎上，持續加大幫扶工作力度，充分發揮牽頭協調作用，鞏固好XX村脫貧成效，確保實現2020年同步邁入小康目標，全力打贏脫貧攻堅戰。現結合周家村工作實際，工作匯報如下。
一、目前扶貧工作概況
XX村現轄9個村民小組，627戶2141人，總面積4500畝，其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導產業以柿子、花椒、蘋果為主，村民收入來源主要是柿餅加工業。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點是鞏固脫貧成果，繼續落實好幫扶政策及幫扶舉措，防止返貧致貧，持續提升脫貧質量。
目前全村“兩委”干部8人，其中黨支部委員5人，村委會委員4人，交叉任職1人。黨支部下設4個黨小組，現有黨員61人，其中男性黨員50人，女性黨員11人，流動黨員16人，35歲以下的年輕黨員7人，年老體弱不能正常參加組織活動的黨員5人。
二、強化組織協調夯實幫扶責任
在局黨組的統一部署安排下，行政審批服務局今年持續強化聯村包戶責任制，落實幫扶措施，鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機關干部聯村包戶結對幫扶，按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結對幫扶計劃安排表》進行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產業幫扶。投入XX元，為有勞動能力貧困戶夏秋兩季發放化肥，以解決產業發展需要；投入XX元，為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套，以解決貧困戶生產抗旱需要。積極聯系聘請縣農業技術部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實用技術培訓。
2、消費幫扶。對貧困戶銷售需求進行摸底，實施幫扶助銷行動，積極出擊，多方式助力宣傳、推銷，積極搭建營銷平臺，切實發揮干部職工及其社會關系和人脈，“以購代捐”的形式購買貧困戶的產品，拓寬銷售渠道。幫扶消費土雞120只，14400元；直接購買花椒、蘋果等農副產品，27300余元；沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品，800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學生18戶21人，全部享受教育支持扶貧。其中義務教育階段學生6戶9人，全村無義務教育輟學學生。組織引導包聯干部與貧困學生進行結對幫扶，以貧困學生資助、辦理助學貸款、學習輔導和思想教育等多方式進行幫扶。
4、就業創業。貧困勞動力種養殖、就業創業人員32戶62人，其中在外務工人員19戶28人。公益性崗位2名，防疫專崗2名。
5、改善基礎設施。在完成新修進村主干道路2公里的基礎上，積極協調相關部門，投資4.8萬元安裝路燈40盞，以實現主干道路亮化。
6、支持發展壯大村集體經濟。支持辦好村級集體經濟，組織協調相關部門，為企業發展創造良好的外部環境，增加集體收入，惠及貧困群眾。
7、強化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結合，開展系列活動，努力轉變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發展潛力，激發脫貧內生動力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續開展脫貧人口“回頭看”，防止出現返貧風險。對貧困家庭發生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入，給予幫助。
9、提供營業執照辦理指導服務。充分發揮我局優勢，立足XX村特色產業情況，以村室為依托，成立營業執照辦理指導點，為村集體、村里有發展意愿的能人開辦企業和項目建設提供指導，加快審批，為農產品生產加工銷售提供便利，促進農民增收。
10、開展服務民生工作。發揮便民中心各進駐單位優勢，以送服務下鄉的方式，為群眾及時辦理養老保險、助學貸款、合療報銷、法律援助等涉及民生的服務事項，為助力脫貧攻堅提供強有力的保障。
四、脫貧攻堅工作后期工作計劃
一是繼續扎實推進脫貧攻堅工作。對已脫貧貧困戶繼續開展脫貧人口“回頭看”，防止出現返貧風險。對貧困家庭發生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入，給予幫助；注重扶貧同扶志、扶智相結合，努力轉變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發展潛力，激發脫貧內生動力。
二是結合周家村實際，打造便民服務室。事項和服務承諾公示上墻，將多項村務工作整合集中辦理，實行“一窗受理、全科服務”。對行動不便的村民開通上門辦理和代辦服務，對外出村民采取預約服務模式。充分發揮基層黨支部服務群眾的職責，解決服務群眾“最后一公里”問題，提升基層堡壘規范化建設水平，真正實現“辦事不出村”。
一、領導重視，組織健全
全局班子高度重視精神文明建設工作，始終將精神文明建設工作納入班子議事日程，統籌規劃。形成以支部書記同志任組長的工作領導小組。
二、認真學習理論業務知識，干部職工素質有新提高
高度重視干部職工的理論業務學習，把提高黨員素質和精神文明活動有機結合起來，全面提高黨員的黨性意識和服務意識和業務技能。
三、開展形式多樣的實踐活動，穩步推進文明單位創建工作
一是開展文明職工和文明家庭評選活動。二是從辦事態度和程序入手，增強服務意識和法律意識，提高工作效益，杜絕公務人員吃、拿、卡、要等不良行為。三是從環境創新入手，發送辦公環境，進一步改善辦公室的環境衛生，做到衛生工作責任化、改善環境制度化，維護環境衛生自覺化；四是認真落實“門前三包”責任制。按縣愛衛辦的要求，積極參加公益衛生活動。
四、深入推進城鄉環境綜合治理“進機關”活動
根據縣委縣政府的要求，繼續深入推城鄉環境綜合治理“進機關”活動，切實搞好機關環境綜合治理工作，倡導文明生活方式、整治辦公場所環境、整治居住生活環境、創建優良政務環境、創建節約環保型機關、積極參與環保公益行動，營造健康和諧優美的工作環境和生活環境。
五、深入開展駐鄉幫扶工作
進一步完善幫扶規劃，制定工作計劃，確定工作重點。積極協助幫扶村抓好水利、交通等基礎設施建設，幫助幫扶村發展優勢產業、特色農業，協助建好村兩委班子，加強黨員干部隊伍建設，提高黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力。組織開展支部對口幫扶、黨員結對幫扶活動。
六、存在的不足及下一步打算
一、總體要求
組建連心小分隊推進連心工程，是開展教育實踐活動的重要內容，是加強城建部門自身建設的重要載體，是推動全局干部職工深入基層，更好地服務群眾、服務基層的重要舉措。局機關全體干部職工要緊緊圍繞轉作風、優服務、解難題、促和諧這一主題，以積極主動、務實有為、狠抓落實的精神，切實開展好“連心”小分隊的工作。
二、工作安排
參與對象為局機關全體干部，組成4個“連心”小分隊，輪流深入“三進三解三促”聯系點、煙葉生產幫扶點、“雙聯雙幫”聯系點、美麗鄉村建設點、幫扶企業以及重點項目建設等各類工作聯系點。小分隊成員每周至少進點“連心”一次，機關黨員還要到所居住村報到，開展便民利民、扶貧幫困等志愿服務。
1．進行一輪“民情家訪”。借鑒走訪“八種人”等做法，以“八到戶”為要求，上門開展“民情家訪”，聽取社情民意，記寫民情日記，發放“連心卡”（“三進三解三促”服務群眾聯系卡），向群眾告知姓名、單位、聯系方式，便于群眾聯系。
2．開展一系列政策宣講。用群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的方式，宣講系列重要講話，以及農村危房改造、新農村規劃建設、農民建房審批、農村建房安全等與農民生產生活息息相關的政策法規，特別要宣講好黨的群眾路線教育實踐活動有關政策要求，讓教育實踐活動的有關知識和內容家喻戶曉、深入人心。
3．結幫一些困難群眾。深入到“三進三解三促”聯系點和“雙聯雙幫”聯系點，通過主動上門走訪，與困難群眾結成幫扶對子，積極為困難群眾解決實際問題，謀劃脫貧致富路子。領導干部結對幫扶困難群眾不少于2戶，其他黨員干部結對幫扶困難群眾不少于1戶。
4．開展一些志愿服務。利用業務知識專長，主動為農村建房戶搞好規劃、建筑設計、實地指導和幫助農民建房。
5．調解一批矛盾糾紛。協助村委調解農民在建房中產生的各種矛盾糾紛，最大限度地把各種矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態。
6．辦好一批民生實事。年內幫助村發展煙葉生產、幫助村搞好村莊綠化、幫助上蓋村做好1-2個村莊規劃。
7.幫扶一批企業項目。要深入到掛點幫扶企業和重點項目建設一線走訪，了解企業生產和重點項目建設情況，幫助解決實際困難，促進企業正常生產和重點項目的順利推進。
三、組織領導
1、精心組織，迅速啟動。各小分隊要立足本計劃要求，明確責任主體、時間進度和目標要求，逐項抓好落實。要注意通盤考慮、統籌安排，以積極的姿態迅速投入到連心工程中去。
2、領導帶頭，作好表率。局領導班子成員要以身作則、身體力行，帶頭做好小分隊工作。局機關干部要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態投入到小分隊工作中，確保“連心”工程的順利推進。
XX局于2015年11月正式對市中區伏龍鎮XX村，截至目前，結對幫扶了XX村9、10社共14戶貧困戶，具體情況如下：
（一）XX村9、10社基本情況。
XX村9社共54戶，貧困戶7戶，占比為12.96%，10社共55戶，貧困戶7戶，占比為12.72%，全村耕地面積1463畝，其中田面積712畝，土面積751畝，人均耕地面積不到1畝；有私立小學1所，村衛生室2所，分別在1社和5社，木材家具加工廠1個，專業合作社4個。此外還有水稻種植基地80畝，西瓜種植基地30多畝，蔬菜種植50畝。
（二）貧困戶基本情況
1.所有貧困戶“有口糧”、“四季有衣穿”情況良好。住房安全方面：何能、尤在根房屋受損，遇暴雨天會出現屋漏情況，影響居住。詹全銀、李克華、尤在根已參與異地搬遷項目，現已入住。
2. 所有貧困戶都已加入新型農村合作醫療，普通住院費用能基本報銷，醫療保障取得一定成效。
3. 所有貧困戶適齡兒童正常上學，但存在的問題是：師資力量弱，對孩子的教育幫助較小。
4.所有貧困戶家庭能保證安全飲水、正常通電、電話暢通。僅劉德才一家人安裝了寬帶，主要為了給讀書的兒子提供方便（借錢安裝）。貧困戶劉子才和張林富不能看電視。
5.無小額信貸授信戶。
6.所有貧困戶對“第一書記”工作滿意、對工作組幫扶工作滿意，每一戶都有一對一幫扶干部。
（三）致貧原因
1.因病致貧。14戶貧困戶中包括3名精神病患者、1名肝癌晚期患者、1名癲癇病患者、7名身體殘疾患者（視力殘疾3名、肢體殘疾3名、智力殘疾1名）
2.因弱致貧。14戶貧困戶中多數都是無勞動能力或半勞動能力且無法外出務工的農戶，老年人過半數，靠種植少量莊稼、養殖勉強維持生計。
3.因債致貧。貧困戶何輝因修建房屋欠債4萬，兒子滿18歲后輟學隨父親外出打工。何輝本身長期患病，醫藥費用占去打工收入的一半，債款償還能力弱。
（四）收入來源
1.外出務工。經過走訪調研和現場觀察，9、10社貧困戶共在戶56人，半務農半務工人數3人，外出務工14人。
2.種植莊稼、養殖雞鴨等。留守貧困戶主要靠種植花生、玉米賺取微薄零花錢，勉強維持生計。
3.政府補貼：低保戶12人，養老金補貼12人，每戶享受糧食補貼。
4.其他收入。貧困戶陳德才因肝癌晚期已于2016年11月因病去世，獨生子陳揚現在外務工，因身體差、無一技之長導致收入微薄。
二、主要工作情況
（一）2016年初，XX局組織全體黨員干部到XX村開展“暖冬迎春”春節慰問行動，為貧困戶送去油和牛奶，慰問品每戶價值200元。2017年初，局（分公司）再次開展迎新春送溫暖進村入戶活動，向結對幫扶的貧困戶送去食用油、棉衣棉被，并致以新春慰問。
（二）2016年一季度，XX局向XX村9、10社17戶貧困戶定向捐贈扶貧基金，人均2000元，共計34000元；
（三）由發改局牽頭，市煙草專賣局、區人大等6家單位共同開展養兔扶貧項目，初步納入11戶試點戶，僅5戶正式開始養兔項目，由于農戶缺乏養殖技術和經驗，高溫天氣導致兔苗產量低質量差，收益并不理想，養兔扶貧項目推進艱難。
（四）2016年11月，局（分公司）16名黨員干部深入XX村開展貧困戶明白卡上墻行動，并對結對幫扶的貧困戶進行一對一愛心捐款，人均200元，共計2100元；
（五）2017年，局（分公司）為尤在根順利申請到殘疾人證，為該貧困戶減輕了一定的生活負擔。
（六）2017年，局（分公司）為貧困戶劉德才的兒子劉棋申報了5000元整的助學貧困資金，用于大學入學報名使用，此款項已由教育部門統一下發。
（七）2017年，局（分公司）對XX村開展了每季度回頭看回頭查督導工作，定期更新貧困戶信息和收入明細，經入戶走訪和資料翻閱，無貧困戶返貧。
三、存在的問題
（一）由于農民債務償還能力差，信用社對貧困戶的小額信貸條框約束嚴格，很難給予貸款。
（二）因病致貧、因殘致貧是主要致貧原因，農民的大病保險尚未得到應有的保障。
（三）農村集體經濟發展落后，無法為農民創造長遠性收益。農民可發展產業有限，技術、基礎設施、購銷渠道狹窄，是造成XX村貧困的重要原因之一。
（四）貧困戶參與的集體項目少，之前的養兔項目因試點戶收效甚微宣告無疾而終，白烏魚養殖項目遲遲未啟動，宣傳力度和政策不夠細致透明致使貧困戶信心不足。
（五）貧困戶對政府和幫扶單位依賴心較重，不愿接受也無力接受新的知識和生存技能，致使生活條件停滯不前，一味等待政府救濟和幫扶單位的扶持。
四、下一步工作計劃
針對以上存在的短板，局（分公司）將全力配合精準扶貧領導小組，在牽頭部門的帶領下，精準施策，加快推進幫扶政策落地，確保XX村脫貧不返貧。
（一）按照2018年捐贈預算計劃，為XX村申報精準扶貧資金，預計6萬元整。
（二）加快白烏魚養殖業的啟動速度，將此項工作作為今年脫貧攻堅的首要任務來抓。
一、總體思路和工作目標
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，繼續堅持精準扶貧工作方針，以全縣總體扶貧工作部署為指導，以促進貧困村經濟發展、解決貧困戶生產生活實際困難、促進貧困群眾增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉變經濟發展方式，努力實現對口扶貧對象脫貧工作目標。
二、主要工作任務
（一）深入學習貫徹脫貧攻堅重要論述
認真學習在中央經濟工作會議、中央農村工作會議、打好精準脫貧攻堅戰座談會上重要講話精神，深刻把握關于脫貧攻堅工作重要論述內涵，切實把思想、行動統一到縣委、縣政府的具體部署上來，步調一致、齊心協力，切實增強打好脫貧攻堅戰的使命感、責任感。
（二）開展脫貧攻堅“春季”等專項行動
全力開展脫貧攻堅春節、夏季、秋季、冬季攻勢，加快扶貧工作節奏，提高扶貧工作質量，做到精準扶貧、精準脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，堅決反對、形式主義等工作作風，以更加務實的精神狀態投身到扶貧工作中來。
（三）認真做好精準扶貧工作
加強與結對幫扶村配合，堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標準，全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況，鞏固脫貧成效，確保貧困村、貧困戶經濟發展穩步提升。
（四）認真做好扶貧輔崗位護路員工作
加強與鄉鎮對接，明確村道護路員崗位名單、工作職責，加強與縣財政、縣扶貧辦溝通，落實護路員你工作經費，為貧困戶通過勞動獲得經濟收入。
（五）加強村級道路建設
全面實施農村公路擴面延伸工程建設，向貧困村重點傾斜，進一步改善貧困村道路基礎設施狀況、改善村民出行條件。
（六）落實到村、到戶具體幫扶事項
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施，共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅持包保、走訪、慰問等基礎性工作，了解貧困戶生產生活實際情況，力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。
3．繼續幫扶貧困村、貧困戶光伏產業發展，增加經濟收入。
4．繼續幫助村特色農業發展。
5.幫助落實貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強交通基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學提供經濟援助。
8.幫助村里開展黨的建設工作，開展黨建共建活動，安排專人給村黨員上黨課。
9.其它方面扶貧工作。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，圍繞“一高兩進”三步走戰略目標，全面落實市委、市政府的工作部署，扎實推進創業創新，全力服務城市發展，進一步夯實基層基礎，艱苦奮斗，務實干事，努力實現經濟社會平穩較快發展。
二、活動目標
按照“保穩促調提升發展、優化環境提升作風”的總體要求，圍繞“服務企業、服務項目、服務民生”這一主題，著力為企業解決一批制約發展的難題，切實為項目順利推進提供保障，扎實推進關乎民生的民心工程，并實現干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化。
三、方法步驟
第一階段：加強領導，精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長，街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志，街道黨工委副書記、紀工委書記毛香蘭同志，街道黨工委副書記江禮新同志為副組長，其他班子領導為成員的“三服務”活動領導小組，加強對“三服務”活動的領導、組織和協調，確保“三服務”活動扎實有效開展。
第二階段：認真學習，統一認識。組織廣大黨員干部認真學習市委十二屆八次全會和全市機關干部大會精神，廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動，通過在街道辦公網“工學論壇”開展“我為‘三服務’獻一計”活動和干部作風專題討論等形式，進一步強化服務意識，切實增強緊迫感和責任感，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
第三階段：制定措施，迅速行動。根據今年工作計劃，結合市委、市政府的工作要求及前段時期收集的各種問題和意見建議，深刻剖析原因，明確工作方向，制定具體措施，迅速采取行動，為企業、項目和群眾搞好服務，解決難題。同時，結合活動，切實轉變干部作風，提高工作水平。
第四階段：總結完善，健全機制。各職能科室和相關各線對“三服務”活動情況進行回顧總結，對活動中的遇到具體問題和創新做法進行經驗總結和總結提升，建立健全“三服務”活動長效機制。
四、具體措施
（一）主動服務、大力幫扶、抓緊協調，全力做好服務企業工作。
1、全面開展“企業服務年”活動。堅定不移地實施“興工強街”戰略，把工業作為黨工委、辦事處的中心工作，集中精力抓實抓好。深入實施領導班子成員掛聯重點企業責任制及重點項目包干責任制，通過定人員、定目標，定獎罰，層層落實責任。把領導干部的獎罰與企業發展、項目實施完成等情況進行掛鉤，進一步激發領導干部服務企業、服務項目的主動性，積極性。
2、積極深化“千名干部進千企”活動。深入貫徹全市機關干部大會會議精神，積極應對國際金融危機和嚴峻的經濟形勢影響，抓住市委市政府“千名干部進千企”活動契機，廣泛宣傳近期上級和我市出臺的“工業提升條”、“保穩促調條”、“房地產條”等涉企優惠政策，切實強化對政策的宣傳和解讀，使企業經營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協調、溝通、服務職責，解決一批企業反映的急難事項。全力完成市委市政府“千名干部進千企”交辦任務，促進企業增強信心、穩定生產、積極發展，從而推動街道經濟提升跨越發展。
3、鼓勵企業優化產業結構，推動企業品牌建設。在街道現有特色產業的基礎上，綜合產業基礎、現有規模、市場前景、發展潛力等因素，以電器、電器為龍頭，對街道機電產業進行重點培育；以服飾、服飾為基礎，大力發展傳統產業；大力發展特色產業，繼續支持以泰格化工為龍頭的特色產業進行技改擴容；積極培育新興產業，大力促進以“”、“”為龍頭的一批高新技術項目盡早落地、建成投產。大力實施品牌戰略，以品牌興企業、帶產業、提高知名度和美譽度。鼓勵服飾有限公司等企業加快推進企業品牌建設，保進企業由貼牌加工型向自主品牌型轉變，實現出口轉內銷銷售模式轉型成功。支持企業參加各種展會、開展質量管理和品牌申報認證，提高品牌知名度和市場占有率，爭創名牌產品、著名商標。
4、扎實做好安全生產、節能減排保障工作。認真貫徹落實國家、省、各級安生生產文件精神，健全組織，完善制度，強化宣傳，認真開展安全生產專項整治活動，力爭全年無重大安全事故發生。積極推進工業經濟集約節約、生態環保發展，抓實節能減排各項工作。
（二）抓緊謀劃、積極爭取、強力推進，全力做好服務項目工作。
1、切實提高項目謀劃的水平和實效。要進一步加大宣傳發動和考核力度，開動腦筋，拓寬思路，提高謀劃水平。建立健全街道干部項目謀劃與申報考核制，將項目申報率、入庫率與年底綜合考核掛鉤，鼓勵街道干部積極謀劃和包裝工業、農業、現代服務業、基礎設施及社會事業的重大項目，確保提出一批高質量的項目。
2、積極向上爭取項目。各職能科室、相關各線要及時收集有關項目信息，積極與上級有關部門開展有效對接，盡力爭取一批項目落戶轄區。同時，做好項目前期的準備工作，為項目落地創造積極有利條件。
3、扎實推進年重點項目建設。根據年度工作目標任務，倒排工作計劃，做到計劃早安排、任務早落實，辦法早謀劃，扎扎實實推進項目建設工作，確保計劃任務的按期完成。進一步完善領導干部重點項目掛聯考核辦法，繼續對年內計劃實施的重大建設項目實行包干負責，一個項目一個工作班子，責任到人。采取切實有效措施，加大政策處理力度，強化城北綠化帶、路、路以北地塊、路等的征遷工作力度，確保城市建設項目順利實施。做好土地規劃、調整和利用文章。探索“零土地”發展模式，積極盤活閑置土地，充分利用集團公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規劃畝工業用地，建設虎霸創業園，為工業發展提供更大空間。抓好村百廿稱多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。在鄭村村召開農民飲用水工作推進現場會，推廣“鄭村經驗”，確保完成個以上村的農民飲用水入戶。
（三）突出重點、狠抓當前、務實推進，全力做好服務民生工作。
1、著力實施低收入農戶奔小康工程。一是加大低收入農戶素質培訓力度。對一些有條件有能力缺少技術的農戶開展知識講座和技能培訓，同時鼓勵他們自主創業。二是扎實推進脫貧安置小區的配套設置建設工作。安置好靈泉村脫貧安置小區戶名居民，并加快推進小區道路硬化、排污設施、綠化工程、電力設備、公用設施等配套設施建設工作，更好改善居民生活環境。三是進一步做好干部結對幫扶工作。成立低收入農戶幫扶結對工作領導小組，制定街道低收入農戶奔小康工程規劃，結合各村實際制定脫貧規劃，實行街道干部、村干部、黨員掛聯結對幫扶。制定低收入農戶奔小康工程考核辦法，對機關干部和村干部實行幫扶考核，幫助幫扶結對的農戶制定年度增收計劃，并將考核結果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結對幫扶的機制上，探索“多對一”幫扶體系，同時充分發揮社會力量，使整個社會都來關心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農業基地及配套設施建設工作。對于集中村上報的年特色農業基地及配套設施建設項目，成立專門領導小組，抓好生產基地建設，促進特色農業形成規模，帶動村內一定農戶發展生產的扶貧龍頭企業等。
2、切實抓好“三農”工作。一是抓好農業產業提升工作。貫徹落實市柑橘產業轉型提升現場會精神，抓住當前至3月底的有利時機，集中精力，廣泛發動，精心組織，加強引導，全力推進“三疏二改”工作，促進柑橘產業轉型提升。繼續實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程，爭取食用菌種植量突破萬袋，確保蔬菜種植面積穩定在萬畝。成立街道土地流轉服務中心領導小組，鼓勵開展農村承包土地流轉，推動農業產業化、集約化經營。促進農業產業提升。二是積極推進“312”新農村綠化運動。大力宣傳，積極發動，加大考核積極，保質保量完成計劃任務，并做好綠化樹苗查漏補缺、管護和督查工作，切實保證種植質量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查，做好早稻播種的技術培訓，開展技術服務，并抓好農水基礎項目的開工建設工作。四是扎實做好農民培訓就業。將農民培訓就業與實施“萬名農民素質工程”、低收入農戶奔小康工程相結合，以“訂單培訓”的方式對農民進行培訓，實現培訓與就業的無縫對接圍。
3、認真做好各項社會工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調查，認真審核低保申請，確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發為契機，全面核查街道轄區內殘疾人情況，落實殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設，完善敬老院基礎設施，為入院老人提供更加優越的養老環境。二是做好計生對象服務工作。組織各村社區及街道干部開展計劃生育“走千家”宣傳活動，面對面宣傳現行的計劃生育政策。安排名醫對各村社區已婚育齡婦女進行環孕檢服務，并免費發放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進行環孕檢服務并進行及時反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動人口、計生協會會員舉辦6期以上的計劃生育培訓班。為外來流動人口提供上門服務。在民聲社區建好新型生育文化園區。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。機關各科室要把開展“三服務”服務活動、進一步完善工作服務機制，作為學習貫徹全市機關干部大會精神的一項重要工作內容，切實加強領導，明確責任，全力以赴，轉變作風，細致扎實地深入企業、項目、群眾，了解他們的呼聲和要求，幫助協調解決具體問題與困難，形成工作與作風共同提高的良好局面。
2、細化操作、務求實效。機關各科室在開展“三服務”活動中，既要細致扎實地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作，更要把工作的著力點入在破解難題上，積極尋找對策，創新工作載體，幫助協調解決實際困難，完成交辦任務，確保活動取得實效。要進一步細化服務機制、加強制度建設、明確操作程序、強化責任落實，確保各類事項“事事有交待，件件有回音”。
為進一步貫徹中央、省、市、縣關于扎實推進農村精準扶貧工作的決策部署，建立完善結對幫扶工作機制，確保精準扶貧工作落到實處，幫助貧困對象盡快脫貧致富，我中心根據**鎮**村實際調研情況，形成以下長期幫扶規劃調研報告。
一、**村基本情況
**鎮**村位于大荔縣西南部，距縣城23公里，距鎮政府駐地1公里。東張公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，926戶，4320人，貧困人口558人，貧困戶戶數157戶。
二、發展現狀
近幾年，在縣委、縣政府的堅強領導下，**村村立足于本村發展黃花菜、雜果等農業產業，著力推進統籌城鄉發展、建設美麗鄉村、建設宜居宜業宜游新**。經過不懈努力，整個**村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、組織引領與自主管理同步提升的良好發展格局。
三、存在的問題
1.貧困面廣，致貧原因多，經濟來源單一
全村貧困數比重大，貧困戶數占全村戶數的16%，貧困人口占全村人口的13%；絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一，發展后勁不足，主要經濟來源為務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發展后勁嚴重不足。
2.人均資源少，農作物單一，勞動力流失嚴重
全村共有耕地9565.8畝，由于近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒，**村人均耕地不足2.2畝。農作物主要為小麥、玉米等傳統經濟作物，物產不豐，經濟效益低，加劇了青壯年勞力出外務工現象。
3.自然條件差，水資源缺乏，抵御災害能力差
一方面，全村水渠等水利設施嚴重老化，農業灌溉也存在不同程度的困難，嚴重制約了農業發展。另一方面，由于特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施，該村抵御自然災害能力較差，易受干旱、洪澇等自然災害的侵襲，農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。
4.公共服務弱，教育衛生相對落后
目前本村無村小，本村學齡兒童需到附近洪善村小學上學，導致教學資源薄弱，教育設施十分落后。
四、發展優勢和機遇
**人勤勞儉樸，勇于創新。經過村民多年經驗和探索，本村的黃花菜、沙苑西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。
五、幫扶工作思路及目標
結合縣、鎮精準扶貧實施方案，實施五年規劃，堅持政府主導、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，使**村村成為一個民富村強的脫貧示范村。
1.抓住三個環節，開展結對幫扶。一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解，對貧困戶的自身發展意愿進行調查。開展結對幫扶，根據貧困戶發展愿望，為每戶制定脫貧規劃及計劃。三是評估好一戶一動態，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態評估，做到及時幫扶。
2.找準兩個切入點，增收節支保生活。一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟，增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶；對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產生活；擴大社會保險面，保障農民權益；擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農民生活質量；完善親情保障，對農村因親情流失，導致老人無人贍養生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯系，保障老人基本生活。
3.樹立一個目標，使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力，使全村基礎設施更加完善，特色產業基本形成，村民自身素質和發展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。到2020年確保全村人民脫貧致富，實現整體脫貧目標，全村人均純收入均在貧困線以上，使**村成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的幸福新村，與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。
六、結對幫扶措施
（一）以產業發展為動力，促進群眾脫貧致富。
通過五年扶貧幫扶和扶貧開發，結合本村土地和地理位置優勢，大力發展黃花菜、沙苑西瓜種植等特色農業產業，采取“公司+貧困戶”的模式，即由黃花集團牽頭成立專業合作社，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益后，按股份占比進行分紅，確保**村在五年內實現全村貧困戶全部脫貧致富。一是做大做強黃花菜等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持，規范村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。二是做好果樹連片開發。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉，聯系果業局進行技術和政策扶持。三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓10場。四是企業招工信息。及時收集企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息，轉移農村剩余勞動力。五是聯系幫助創業貸款。幫助創業者聯系辦理信用貸款。
（二）以夯實基礎為牽引力，提升服務能力
1.基礎設施建設：一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。二是加強水利設施建設，保障農戶基本生產生活用水。
2.村“兩委”班子建設
一是提升素質，強化履職能力。
提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力。二是制度化管理，規范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村干部目標管理責任制，和村級重大事務“四議兩公開”
和
“四定兩監督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。三是強作風建設，樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務的監督管理，加大村黨務、財務公開力度，主動接受黨員群眾監督。
（三）大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量
一是著重在引導富余勞動力就業轉移、務工增收上下功夫，通過信息、用工協調等方式，促進貧困人口就業，促進農村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。
二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現就醫保障。三是推進村級衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌，進一步加強適學兒童教育，進一步加大教育投入擴大群眾受益面，實現智（志）力脫貧。五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟和幫助。
七、保障措施
1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程，更是重要的政治任務。為扎實有效推進勝利村結對幫扶工作，成立**村精準扶貧結對幫扶工作隊，將結對幫扶工作納入重要議事日程。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬（表冊）等
“四有”，切實為幫扶對象解決實際問題，確保幫扶對象脫貧。
2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用于幫扶**村的產業項目和基礎設施建設；加強幫扶資金使用管理，做到公開透明，程序規范、手續完備、發揮效益。
3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制，制定嚴格的考核辦法和考核標準，將結對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內容。結對幫扶工作的考核結果，納入本單位年度考核和評先的重要內容；沒有按時完成幫扶目標任務的干部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度，必要時給予適當補貼，以提高工作積極性；將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。
