發布時間：2023-02-13 11:41:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的醫藥工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、總體工作思路
圍繞建設社會主義新農村的總體要求，堅持“以人為本，可持續發展”的原則，貫徹節約集約用地方針，充分發揮國土部門職能作用。加快土地規劃修編，深化征地制度改革，切實保護耕地，合理開發利用土地資源。著力在集體建設用地、農民建房、土地開發整理、地質災害危險點治理工作中有所創新和突破，為建設社會主義新農村提供有效的政策引導和資源保障。
二、主要措施
（一）加快修編鄉鎮土地利用總體規劃。從“十五”規劃實施來看，我縣土地利用總體規劃發揮了應有的作用，但也存在一些突出問題，一是城鎮建設規?？刂七^死；二是項目建設預留地過少；三是基本農田保護率過高；四是總體規劃與城市建設規劃矛盾突出，在項目建設中，有近50%的用地都涉及到規劃的調整問題。因此，要加快社會主義新農村建設及小城鎮建設，當務之急應修編土地利用總體規劃，通過規劃的修編和調整，為社會和經濟發展提供資源保障。目前，我局已著手投入大量的資金和人力，對全縣的土地資源進行全面更新調查，并建立相關數據庫，力爭在今年6月底前完成，為規劃修編、摸清土地家底打好基礎。
（二）進一步加強基本農田保護工作。我縣農保工作有一個較好的基礎，全縣已簽訂縣與鄉、鄉與村、村與組（農戶）基本農田保護責任狀，落實了保護面積、責任人、保護人。但我縣在建設用地與農保的矛盾仍然存在，必須繼續加強耕地保護，尤其是基本農田保護工作。一是認真貫徹落實基本農田保護責任制，確?；巨r田數量不減少，質量不降低。每年對基本農田保護工作進行考核評比，對成績突出的鄉鎮、村和農戶，予以表彰獎勵。二是嚴格審批項目用地，凡用地紅線圖在基本農田保護區的一律不予通過。對省以上重點項目以及特殊行業用地確需選址在基本農田保護區的，則按照法定程序調整總體規劃，并補劃同籌數量和質量的基本農田。三是加強農村村民建房用地規劃管理，嚴禁零星占用土地建住宅，引導農民建房向規劃的中心村集中。
（三）深化農村征地制度改革。近年來，我縣在征地過程中，在關心農民利益方面做了積極努力，對失地農民提供低保，對其再就業實行優惠政策，但仍未從根本上解決問題，進一步深化征地制度改革勢在必行。下一步，我們將從以下幾個方面入手：一是依照法律規定制定符合實情的征地補償標準，目前正在制定征地統一年產值標準工作，制定成果將逐級上報省政府公布實施。二是修改和完善征地程序，建立土地征收的協商機制和司法裁決機制，把征地過程納入規劃化和法制化軌道。三是制定完整的切實可行的社會保障體系，切實解決失地農民的后顧之憂。四是對經營性項目用地，必須通過市場與農民集體和承包農戶平等談判協商后，并通過招拍掛方能取得土地使用權。
（四）開展農村住宅示范小區建設。只見新房、不見新村，或只見新村不見新貌是目前我縣農村存在的一個普遍現象，要充分調動農民的積極性，運用規劃控制、政策鼓勵、示范引導農民合理建房，力爭3～5年時間，使農村大部分村居面貌得到較好改變。
1、編制村莊規劃，統一安排住宅建設用地。建議有條件的鄉鎮，每年選擇1～2個群眾積極性高、有一定人口規模的村，劃定農村住宅示范小區用地，主要是利用空閑地、荒雜地及存量地，可免收相關規費?？h、鄉建設主管部門協調好住宅小區的總量、布局，提供農村住宅通用圖集和技術服務，引導村民按圖紙施工建設，保持徽派民居統一風格。
2、鼓勵舊村改造，鼓勵零星戶、自然村向中心村、集鎮集聚，鼓勵集中建設農村村民住宅小區，縣政府可專門制訂相關配套的優惠政策，按照“政府引導、統一規劃、群眾自愿、屬地運作”的原則予以實施。在城郊結合部地段，可與房地產開發項目捆綁，通過招拍掛方式運作，把村民安置住宅建設作為招拍掛必備條件之一。
3、城關鎮總體規劃范圍內的一、二級土地中，原屬于集體所有的農村居住用地和生活保障用地，可按照國家有關規定，轉為國有土地劃撥使用，核發《國有土地使用證》，在補繳國有土地出讓金后，可以上市交易。
（五）切實抓好土地開發整理。土地開發整理工作是通過開發整理新耕地，從根本上彌補各項建設對耕地的占用，實現耕地總量動態平衡的有效途徑。針對我縣荒地資源較多、坡坎多、中低產田以及徽水河沿岸灘地多的實際情況，全面組織開發整理，按照因地制宜的原則，宜農則農、宜漁則漁、宜桑則桑，力爭在“十一五”期間，較好完成土地開發整理任務。
主要措施：一是成立縣土地開發整理機構，有關鄉鎮確定專人負責，將土地開發整理工作納入目標考核。二是制訂獎勵扶持政策，縣從土地出讓金收益拿出30%作為獎勵資金；堅持誰開發，誰收益原則；實施多渠道投入政策，采取向上爭取一點，財政撥一點，鄉鎮集體拿一點，農戶投工投勞籌一點辦法；新增耕地面積的耕地開墾費按1000～1500元/畝由開發人取得。三是縣國土局具體負責土地開發整理工作，從規劃、申請、立項、施工到監督檢查，竣工驗收，全程搞好服務。四是走因地制宜，綜合開發整理的路子，將土地開發整理與灘地改造相結合，與落實村莊規劃相結合，與改造中低產田相結合。
目前，廟首土地整理項目已經省級批準實施，該項目省級總投資716萬元，計劃在2007年底完成。繼續抓好三溪土地整理項目的立項申報工作，力爭進入國家項目籠子，總投資達1800余萬元。通過兩個項目的實施，增加耕地面積，提高耕地質量，改善農業生產條件，大力發展效益農業，努力建成農業產業化的示范基地。
（六）加大對出讓金收繳與管理力度。近年來，全縣出讓金征收額穩步提高，但不少企業用地因種種原因仍要求政府緩交或減免，從各鄉鎮看，年出讓金征收幅度從零到幾萬元不等，企事業單位用地，銀行抵債土地上市及企業之間轉讓土地等仍有很大的征收空間。根據出讓金的收繳及使用規定，以及“工業反哺農業”的整體趨勢，可通過以下措施加強收繳與管理：一是嚴格按照《劃撥用地目錄》，從嚴控制出讓金減免范圍。二是國土部門加大征繳力度，依法征收土地出讓金。對按現行政策不該使用劃撥供地的企事業單位，進行一次全面的清查登記，建立臺帳，制訂處置方案，報請縣政府研究同意后實施。如：對經濟效益較好的企業，要求補交出讓金，可采取按下限計繳，分期繳納等優惠政策。對黨政機關使用的劃撥土地，凡已改變用途或轉讓出租使用的，必須依法辦理出讓手續，或政府依法收回此類土地，通過招拍掛公開推向市場，重點是沿街、主干道的門面房。三是實行征繳與使用相結合，下達各鄉鎮考核指標，凡各鄉鎮征繳數，原則上全額用于各鄉鎮基礎設施和公益事業建設。
（七）抓緊抓好重點地質災害危險點治理工作。我縣是地質災害易發縣之一，全縣約200個地質災隱患點。為進一步加強重點地質災害危險點治理，根據《全省重點地質災害危險點治理方案》，我縣已有3個重點危險點列入省批準同意實施避讓搬遷或工程治理計劃，2006年安排版書白楊嶺，2007年安排白地洪川和俞村下周家，以徹底消除其地質災害隱患。
一、指導思想、工作思路和目標
1、指導思想：以xx大和即將召開的xx大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，繼續深化醫藥衛生體制改革，完善衛生服務體系，統籌城鄉衛生協調發展，提升醫療保障水平，促進公共衛生服務均等化，增強人民群眾健康素質。
2、工作思路：繼續深化醫藥衛生體制改革，鞏固“基藥、一費制和績效工資制”成果;提升群眾醫療保障水平，抓好衛生惠民利民工程;統籌城鄉一體化發展，促進基本公共衛生服務逐步均等化;加強行業作風建設，構建和諧醫患關系;穩步推進公共衛生、農村衛生和社區衛生，提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務。
3、工作目標：實現全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發生;醫療保障實現無縫覆蓋面，保障水平全市;衛生服務體系健全完善，服務能力顯著提升;資源配置合理，鄉村衛生一體化管理;公共衛生城鄉實現均等化;完成區委、區政府和上級主管部門交辦的各項工作。
二、具體工作
(一)以公共衛生為中心，加強重大疫病防控
推進11大公共衛生服務項目，全面完成居民健康檔案建檔工作，規范化電子檔案建檔率達100%，在注重數量的同時，更加注重質量的提高，嚴格執行公共衛生考核實施細則，實現全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發生，促進公共衛生服務均衡發展。
1、提升衛生應急能力。完善各項應急預案，健全衛生應急管理機制;加強應急隊伍建設，做好應急物資儲備;開展應急處置演練，提高應急實戰能力; 落實責任追究制度，強化醫療機構在突發公共衛生事件應急處置和突發事件醫療救援中的責任;確保依法規范、科學有序、快速有效地處置突發公共衛生事件。
2、加強重大疫病控制。嚴格執行疫情監測、報告制度，加強預警預測工作，認真落實預檢分診制度，強化發熱門診和腸道門診建設，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染防控，做到早發現、早報告、早處置;
落實擴大免疫規劃政策，搞好疾病預防與控制，認真實施免疫規劃，計免相關傳染病得到有效控制，杜絕接種事故發生;繼續實施現代結核病控制策略，抓好結核病人的診治與歸口管理;認真落實艾滋病“四免一關懷”政策，開展免費咨詢檢測和高危行為干預工作，遏制艾滋病擴散;做好碘缺乏病等重點地方病的監測，普及健康知識，加強慢性非傳染病防治(疾病預防控制工作任務另文下達 )。
上海醫藥行業協會會長、《上海醫藥》雜志社社長陳統輝出席會議并作了講話。會議由協會信息部主任、《上海醫藥》雜志總編肖希立主持。
肖希立總編對到會專家多年來對《上海醫藥》雜志的關注和關心，一直以來對雜志各項工作的支持和幫助，近年來多次為《上海醫藥》撰稿表示感謝。她向與會專家介紹了2007年雜志社的工作情況，并談了2008年的工作思路。
陳會長在講話中再次表示了對各位專家的感謝。陳會長指出，《上海醫藥》創刊20多年來，能夠一步一個腳印走到今天，與各位新老專家對雜志的關心、關注與支持是分不開的。本次“組稿研討會”，就是要多方面征求與聽取專家的意見，創新工作，辦出特色，進一步提升雜志的質量。
陳會長強調了信息工作的重要性，他說：十七大報告明確提出，要規范發展行業協會與社會中介組織。特別是國務院36號文下發后，行業協會的發展已處于一個歷史的新階段，而信息工作是協會功能的一個不可或缺的重要組成部分。雜志是信息載體，信息是資源、是財富、是決策依據，情況明才能決心大、辦法對。雜志是媒體，對行業的生產發展要起好導向作用。因此，刊物質量要上水平，也要爭創先進，辦出一流水平?！渡虾ａt藥》雜志作為獲有國家批準的公開文號、可向國內外公開發行的雜志，凝聚了幾代人的心血，并在競爭激烈的形勢下榮獲“華東地區優秀期刊”的稱號，實為難能可貴。在挑戰與機遇同時存在的今天，應進一步貫徹“立足上海，服務全國，面向世界，提、銷、用全方位信息，促進工、商、醫多層次溝通”的辦刊宗旨。雜志內容要做到專業性、針對性、綜合性，要起到引領導向作用。陳會長要求與會者一定要珍惜刊物創辦之艱辛，文號取得之不易，一定要精心培育《上海醫藥》，使刊物越辦越好，使其更快地成長壯大。
陳會長說，雜志要在回顧總結今年工作基礎上，盡早明確2008年辦刊要求。他提出明年雜志要 “圍繞當前中心，緊扣發展重點，貼近行業、企業實際，加大國內國外醫藥信息溝通，正面報道發展成果，努力深入實際，加大力度反映出上海醫藥行業的特色、特點和新亮點、新成果”。他還提出要有一定的前瞻性思考的觀點文章，有一定的創新深度素材的文章，來為廣大讀者服務，營造《上海醫藥》的影響力、凝聚力，增強可讀性，辦出刊物自己特色、特點來。
陳會長講話后，雜志社胡寶佳副總編對2008年的組稿重點作了簡要的說明。
一、提高工作標準，創建人民滿意辦所
一是加強學習，不斷增強本所人員的素質，能夠熟練地掌握和運用醫療保險知識，準確理解和執行有關政策。二是樹立好形象。增強工作責任心，實事求是，不謀私利，笑臉迎人，秉公辦事，不斷提高辦事效率。
二、努力擴大覆蓋面，做好城鎮醫療保險費征繳工作。
以優質的服務，熱忱的態度取得各社區居委會的支持和理解，加大宣傳力度，引導廣大居民關心醫保工作，使大家明白只有盡了繳費義務，才能享受醫保權利。爭取在2月底全面完成城鎮醫療保險費征繳工作，同時做好參保人員的名冊登記。
三、不斷強化服務，做好城鎮醫療保險費報銷工作。
堅持“以人為本”，認真做好票據的收集和審核工作，做到應報盡報，同時確保將報銷費用及時發放到居民手中，讓參保者能最快拿到醫藥報銷費用。
四、不斷提高素質，積極做好宣傳工作
6月13日晚上8點，在內江市委書記葉壯辦公室，我們和葉書記進行了一次對話。
快是基調 好是要求
記者：一個城市要發展，都有自己的一個定位。時值“十一五”開局之年，請問內江發展的戰略定位是什么呢?
葉壯：說實話，為了避免大家花精力去討論，分散抓發展的精力，20HD5年7月，市委、市政府班子調整后，我們并未對內江的發展再搞一個什么定位。要說現在的定位，那就是2005年初市第五次黨代會確立的“重振雄風、富民升位”、“打造成渝經濟區制造業之都”的奮斗目標。
但是，沒有定位并不是沒有發展的思路，目前，我們在工業方面就有一個目標：在未來五年，內江將從工業大市向工業強市發展。對“十一五”期間的發展，內江將以“快是基調、好是要求”作為全部工作的主線，緊緊圍繞“一三七”的工作思路和“四個抓”的工作要求，走出一條又快又好的科學發展之路。
記者：葉書記剛才提到了“一三七”的工作思路和“四個抓”的工作要求，請問具體的內容是什么呢?
葉壯：“一三七”的工作思路是符合內江實際的，即牢牢抓住“快是基調、好是要求”的工作主線，強力實施工業強市、項目推進、招商引資三大戰略，力爭在發展大企業培育大產業、引進大項目實現大投入、打造大城市建設新農村、完善市場機制、統籌各項事業、優化發展環境、構建和諧內江等七個方面實現突破，推動經濟社會又快又好地發展。
具體地說，“快是基調、好是要求”中的“快”，就是要努力使發展速度高于全省平均水平，使人均GDP盡快躍上1000美元臺階；“好”，就是要致力于科學發展，力求速度、結構、質量和效益的統一，努力實現社會穩定和諧。
按照市人代會通過的“十一五規劃”，內江市“十一五”期間的主要目標是：全市地區生產總值年均遞增11％以上，規模工業增加值年均遞增15％以上；全社會固定資產投資年均遞增13％以上；全社會消費品零售總額年均遞增11％以上；財政一般預算收入年均遞增12％以上；到2010年，萬元地區生產總值綜合能耗比“十五”期末降低20％左右，但我們每年的工作目標要高于法定目標。要完成上述目標，必須按照“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目、關鍵抓落實”的要求，全力解決當前內江發展不夠這個主要矛盾。
三大戰略力促發展
記者：在剛才的談話中，您多次提到“發展”；聽內江的干部講，你曾在不少場合動情地說“內江老百姓太渴望發展”。這是不是說，“發展”將是內江未來五年的重要抓手?
葉壯：是的。內江屬西部欠發達地區，加快發展的任務尤為繁重。盡管“十五”期間，內江迎來了發展史上極不平凡的五年。在這五年里，內江經濟社會快速發展，全市GDP由131．1億元增加到254．8億元，提前實現“十五”計劃目標；全社會固定資產投資累計完成285．4億元，比“九五”翻了一番多；大城市建設穩步推進，城鄉一體化步伐加快。同時，這五年也是改革開放力度最大的五年。國企改革強力攻堅，農村改革不斷深入，財稅、金融、外貿、糧食流通、科技、教育、文化、衛生、體育等改革有序推進，黨政機構改革順利進行，市場配置資源的基礎性作用進一步發揮。招商引資實現突破，引進域外項目1100多個，到位域外資金113．7億元。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到內江存在的問題和不足：固定資產投入乏力，基礎設施建設仍然滯后；骨干企業發展速度減緩，工業后勁亟待加強；農民增收渠道不寬，制約增收因素仍然較多；財力弱小統籌困難，社會保障和就業壓力巨大；穩定形勢不容樂觀，干部作風整治任務還比較艱巨等等?？偠灾瑑冉洕m然有了發展，但是發展不夠、發展不快。要解決這些問題，在未來五年，內江必須轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把經濟社會發展轉入持續發展的軌道。
記者：談到發展，我們自然想到了你前面提到的“工業強市、項目推進、招商引資”三大戰略。這三大戰略有哪些具體的安排部署?
葉壯：今年是“十一五”的開局之年，做好各項工作至關重要。今年經濟增長的預期目標為11％以上，而我們的工作都按13％安排。在工業強市戰略上，深入實施工業發展“十一五”規劃，按照產業聯動、做大龍頭、集群發展、培育品牌的要求，重點發展冶金建材、電力、食品加工、醫藥、機械等產業，打造西部新型建材、綠色農產品加工、機械制造配套加工三個基地，扶持30戶重點企業，引導白馬、連界等10個工業集中區和20個工業重點鎮加快發展，確保規模工業增加值增長28％以上。在項目推進戰略上，認真落實市級領導聯系重大項目責任制，進一步強化激勵機制，嚴格考核、逗硬獎懲，加快項目建設，確保全社會固定資產投資增長17％。在招商引資戰略上，樹立“市外就是外”、“無外不快”的思想，立足自身優勢，堅持以企業為主體，突出產業、園區招商，強化跟蹤服務，努力形成以招商促開放、促調整、促發展的良好局面，確保招商引資到位域外資金增長19％。
二次創業率先突破
記者：在全省的工業工作會議上，省委、省政府做出了“工業強省”的重大決策和戰略部署，而內江也提出了“從工業大市向工業強市”的轉變。內江如何切合自身實際，實現這種轉變呢?
葉壯：在工業強省的大機遇、大背景下，內江作為全省工業大市之一，能不能抓住機遇，進入新一輪加快發展的快速通道，關鍵在工業、希望在工業、出路在工業；能不能在連續幾年高速增長的基礎上，再經過幾年的奮斗，在全省丘陵地區率先進入工業化中期階段，實現工業大市向工業強市轉變，歸根到底取決于我們有沒有二次創業的決心和勇氣，有沒有率先突破的壯志和激情。
“二次創業、率先突破”是內江走新型工業化道路的必然選擇。自1998年市委提出并實施工業強市戰略以來，8年時間再造了4個內江規模工業，奠定了內江在全省的工業大市地位，創造了令人矚目的“內江速度”和“川威精神”。但是，我們也清醒地看到，內江工業整體上還處于工業化初期階段，與成、德、綿等省內已進入工業化中期階段的先進市相比差距較大。站在內江工業發展新的歷史起點上，面對全省工業發展新的歷史轉折，我們只有通過“二次創業”加快聚集工業發展的內在動力，才能縮小工業化發展的階段性差距；只有“率先突破”推動工業大市向工業強市加快轉變，才能實現經濟社會發展由工業化初期階段向中期階段的歷史性跨越?！岸蝿摌I”，我們別無選擇；“率先突破”，我們責無旁貸。
記者：聽了葉書記的一番話，我們深切感受到了內
江市委“二次創業、率先突破”的信心和決心。請問下一步內江如何推進“二次創業”的步伐，在哪些方面取得突破呢?
葉壯：實施“二次創業、率先突破”，是一項繁重而緊迫的任務。我們的奮斗目標是：“十一五”期間，全市規模工業企業達到800戶，年銷售收入上1億元的企業達到100戶，年銷售收入上20億元的企業達到10戶，年銷售收入上200億元的企業1戶，全部工業總產值超過1000億元，利潤超過30億元，在全省丘陵地區率先進入工業化中期階段，實現工業大市向工業強市的轉變。
當前，我們必須在以下三個方面實現大的突破。
一是以產業為支撐，著力在延伸鏈條、集群發展上求突破。重點在冶金建材、電力能源、食品加工、醫藥化工和機械制造等五個方面尋求突破。
二是以園區為載體，著力在建園興業、工業招商上求突破。要突出工業招商，切實抓好“三個結合”：把招商引資與園區產業發展相結合；把引進大企業、大項目與做大做強現有企業相結合；把領導招商與企業主體招商相結合。
三是以企業為主體，著力在自主創新、做大做強上求突破。一要轉變經營理念，二要堅持科技創新，三要實施品牌戰略。今年，市上已經建立品牌專項資金，各縣區也加大了對企業自創品牌的扶持力度。關鍵是企業要覺醒，真正樹立品牌意識，切實加大品牌的爭創和宣傳、保護力度，提升企業的知名度和市場影響力。
只爭朝夕風正心齊
積極創新工作思路，著手解決小微企業融資難題
隨著遼源市經濟轉型步伐的加快，做為地方性金融機構，遼源農信社緊緊圍繞遼源市委、市政府提出的“兩個轉型”工作重點，充分發揮地方性金融機構的優勢，積極創新工作思路，建設完善的產品體系。
遼源農信社積極探索營銷模式，研究市場定位，更新營銷觀念，大力開展客戶經理主動上門的“掃街”式營銷活動。徹底改變了以往“坐在家里等貸款”的傳統營銷模式，并為小微企業量身打造組合式“金融套餐”，從而全方位、多層次地滿足小微企業的融資需求。
目前，遼源農信社開辦的“循環額度貸款”、“擔保公司擔保貸款”等信貸產品深受廣大小微企業的認可與好評。并將在此基礎上，陸續推出“存貨抵押貸款”、“汽車合格證抵押貸款”、“商戶聯保貸款”和“商戶小額信用貸款”等新型貸款品種，進一步支持地方經濟發展、加大小微企業的扶持力度。
創新服務理念，打造親情化服務平臺
多年來，遼源農信社以“立足三農、面向社區、服務城鄉”為宗旨，積極探索創新服務理念。通過完善服務手段、提升服務水平、創新服務品種等方式積極開辦電話銀行、短信銀行等現代金融工具，并傾心打造城區精品網點，使得服務手段、管理能力更加科學合理，服務能力、社會形象顯著提升。
通過創新服務理念，打造親情化服務平臺。樹立“以客戶為中心”的全新服務觀念，在服務意識上積極把握業務發展新動態，及時為客戶提供相應的金融服務，助推客戶快速發展，使金融服務由被動轉為主動；樹立“搞活創新”的服務觀念，把銀行金融服務創新由系統地吸收存款、發放貸款和發展中間業務轉移到全方位支持社會經濟的生產、分配、流通、消費等各個領域；改變“坐等上門”的被動服務觀念，樹立“服務到家”的主動服務觀念，使服務意識與不斷變化的服務需求相和拍；拓展營銷渠道，充分利用96888電話銀行、自助機具等有效載體為客戶提供全天候服務；全力打造專業化營銷團隊，提升服務技能與水平，為客戶設計專業、合理的信貸產品，有效節省客戶經營成本。
支持地方經濟發展，構建“銀政”、“銀企”合作平臺
遼源農信社大力推進“銀政”、“銀企”合作，在省聯社戰略合作框架下，先后與遼源市政府、各縣區政府簽署了戰略合作協議。并通過“銀企對接會”、“銀企交流會”、“掃街”營銷等形式，促進銀企間溝通交流，了解客戶所需與所想，推進多方合作共贏。截至目前，遼源農信社小微企業貸款余額達9.1億元，支持小微企業266戶。
近期，吉林省農村信用聯社與遼源市政府成功簽署了戰略合作協議，遼源農信社將按照協議要求，通過整合金融資源、社團貸款等方式，加大對遼源“三農”和小微企業以及醫藥、冶金、食品等支柱優勢產業的信貸支持力度，為提升遼源市農業產業化和民營經濟發展水平提供包括信貸支持在內的一攬子金融服務和強有力的金融支撐，助推遼源經濟發展。
合作共贏，助推遼源經濟快速發展
遼源農信社傾心服務小微企業，使眾多小微企業步入健康發展軌道。極大地拓寬了服務區內小微企業的融資渠道，實現了銀企互利共贏的良好局面，為推動遼源經濟轉型發展做出了積極貢獻。
一、基本情況
（一）全市事故總體情況
死亡123人，年共發生各類事故785起。同比增加120起，少死亡23人，分別上升18.05%和下降15.75%
（二）各行業和領域事故情況
1道路交通共發生事故215起。同比減少59起，少死亡19人，分別下降21.53%和14.39%
2火災共發生事故564起。起數上升48.42%;
3工礦商貿共發生事故6起。少死亡4人，分別下降45.45%和28.57%
（三）平安生產目標落實情況
年全市平安事故死亡人數為考核指標的86.62％。其中：工礦商貿事故死亡人數為考核指標的100%道路交通事故死亡人數為考核指標的85.61%火災事故死亡人數考核指標未下達到市級。
二、主要特點及工作成效
（一）工作思路新。局黨組是一個年輕而又充滿活力的領導班子。認真總結歸納每年的工作特點，并深入基層展開全面調研，充分調研研討的基礎上形成下一年有所創新又貼合我市實際的工作思路。年我市在平安文化建設領域形成了12136系統工程，煙花爆竹整治領域形成了分批推出逐漸過渡政策”執法工作中形成了一次不罰、二次必罰、三次重罰”執法思路，應急救援領域形成了預案評審機制，隱患排查治理方面形成了戴帽掛牌督辦”機制等一系列傳承而又有所創新的工作思路。
（二）宣傳聲勢大。局始終把強化平安生產宣傳教育工作作為防范事故。大力宣傳平安生產工作，營造了良好的社會氛圍。一是扎實推進平安文化建設“12136工程。即“1興辦了雜志；2出版了一切事故都可避免”論文集》和《平安知識讀本》1建設好市平安生產監督管理局網站信息報道；3抓好信息簡報、公益廣告、電視、報紙三個方面的宣傳工作；6以平安文化進企業、進園區、進社區、進學校、進農村、進家庭等“六進”活動。增強全民平安意識，進一步營造“關愛生命、平安發展”濃厚氛圍，提高全社會的平安意識。二是扎實開展“平安生產月”宣傳活動。以組織“平安生產月”活動為契機，圍繞“關愛生命、平安發展”主題，大力宣傳平安生產方面的法律法規和相關知識。6月14日上午由市安委會組織，市安監局牽頭，市交警、供電、氣象、交通、建設等十多個部門在羊城廣場舉行了聲勢浩大的宣傳活動，這次咨詢活動設立宣傳圖板50余塊，向市民發放平安生產宣傳環保袋和圍裙1000余個、宣傳資料3000多份、宣傳知識手冊1500多份、懸掛宣傳橫幅10余條，接待咨詢群眾10000多人次。6月16日組織了平安伴我行”演講競賽，7月7日組織2名選手參與全省組織的平安伴我行”演講決賽，獲得第一名。三是制作大型平安生產戶外廣告。全市共制作大型平安生產戶外公益廣告牌100多塊，積極營造全社會“關愛生命、平安發展”良好社會輿論氛圍，強化全社會的平安意識。四是積極開展“平安社區”實質平安工業園區”創建活動。五是定期發送手機短信息。利用發送平安生產公益短信這一途徑，大力宣傳平安生產知識、政策、措施等。1-11月份，共向全市市民發送平安生產公益短信28次，共計2800多萬人次。六是強化了平安生產培訓教育。1-10月份，共舉辦各類平安生產培訓班53期，培訓員工6393人次。尤其是今年7月26日至7月31日，市分兩期對全市178個鄉鎮長（街辦主任、場長）進行平安生產培訓，進一步強化了鄉鎮長抓安全生產的責任意識。
（三）措施落得實。一是扎實開展平安生產三項行動。迅速召開了會議，專題進行動員和部署。制訂下發了市安全生產“三項行動”實施方案》和《市安全生產“三項建設”實施方案》全市各地、各部門認真貫徹全國、全省平安生產工作電視電話會議精神，迅速行動起來，深入開展平安生產執法、治理、宣傳教育，全面加強平安生產法制體制機制、保證能力、監管隊伍建設，取得了明顯效果。平安隱患排查治理方面，1-10月份，全市共排查出各類事故隱患7902余處，已整改落實7757處，整改率為98.16%其中重大隱患84處，已整改80處，整改率為95.23%對排查出重大隱患，一律統一實行掛牌督辦，明確了整改責任單位、整改責任人和整改期限。平安生產基層建設方面，全市所有鄉（鎮、場）均成立了安監站，做到人員、牌子、經費、場所四落實，完善了監管制度，建立健全資料臺帳，特別是煙花爆竹產區、?；?、非煤礦山企業多、縣城所在地等重點鄉鎮安監站建設更加規范。南城、東鄉等縣局部鄉鎮還為安監站配備了平安監管執法專用車輛。等縣將平安生產監管工作向村委會延伸。二是積極采取有效措施，確保國慶期間平安生產穩定。一是深入開展百日平安隱患大排查活動。從7月上旬到10月上旬，全市開展百日平安隱患大排查活動。二是認真布置開展平安生產大檢查活動。依照國務院、省政府要求在9月份和國慶節期間全面開展平安生產大檢查。市平安生產檢查組于9月9日至11日對11個縣（區）和金巢經濟開發區進行為期3天的集中督查。市安監局組織3個由局領導帶隊科室負責人參與平安生產專項檢查組于9月份和國慶節期間對縣（區）進行分片檢查。三是采取有力措施，認真執行高危行業企業停產檢修、整改隱患。從9月11日起至10月8日，全市煙花爆竹帶藥工序和花炮庫存超設計能力，隱患嚴重的非煤礦山、尾礦庫以及“一面墻”無臺階開采的采石場，隱患嚴重的歌舞廳和其他公眾聚集場所，存在重大隱患且一旦發生事故容易造成10人以上死亡的醫藥化工、冶金有色、建筑施工、重點工程施工、燃氣、特種設備等重點行業領域企業一律停產整改。四是加強值班值守，確保平安生產信息疏通。
（四）執法非常嚴。今年以來。共檢查企業單位3739家，下達責令整改指令2087份，關閉不符合平安生產條件生產企業68家（共中煙花爆竹67家，非煤礦山1家）依照“四不放過”原則，對今年發生的5起工礦商貿事故認真進行查處，已結案5起，結案率100%黨紀政紀獎勵22人。
（五）建設力度大。一是應急救援指揮中心建設建設力度大。市應急救援指揮中心已落實了機構編制。購置了應急救援指揮車輛和辦公大樓。各縣（區）也加快應急救援指揮中心建設速度，協調解決了應急救援指揮中心辦公用房，南城縣正在建設應急救援指揮中心大樓。完善了各類應急預案，加強應急救援培訓和演練，進一步提高應急救援能力。二是規范化建設力度大。積極開展煙花爆竹、?；?、非煤礦山、建筑施工等行業平安質量規范化建設，指導企業加強質量管理，規范平安行為，保證平安生產。三是煙花爆竹生產企業關閉力度大。堅決執行市委、市政府煙花爆竹生產企業“分批退出”決策，加大煙花爆竹產業整頓關閉工作力度。9月25日前，關閉了67家煙花爆竹生產企業，比原定計劃超額完成2家，圓滿完成了第一批煙花爆竹生產企業退出關閉工作任務。
三、存在問題
市的平安生產形勢雖然總體平穩，今年以來。但也存在不容忽視的問題。
一是少數干部對安全生產的認識不夠高。
二是隱患治理力度不夠。
三是平安科技水平低。
四是企業主體責任落實不到位。局部企業主平安生產意識不強。存在先上車后買票、上了車不想買票、叫買票想買廉價票等現象。
五是平安生產基礎依然單薄。裝備落后的情況依然存在這些問題都亟待我今后工作加以解決。
四、年工作思路
堅持平安發展觀念，工作思路：要繼續以科學發展觀統領全局。全面貫徹落實市委市政府《關于進一步加強平安生產工作的若干意見》把防范重特大生產事故作為重中之重，加強日常監督，狠抓平安管理，促進全市平安生產形勢進一步好轉。
杜絕重特大事故，工作目標：堅決遏制較大事故。全力減少一般傷亡事故，確保省政府下達控制指標目標的完成。
工作舉措：
一是強化宣傳培訓教育力度。一是繼續做好平安文化“12136系統工程工作。二是積極開展全國第九個平安生產月活動。三是繼續搞好教育培訓工作。提高全民平安意識。
二是深入開展平安隱患排查治理工作。做到經?；?、制度化、規范化”牢牢抓住隱患排查治理這個主線、主抓手。狠抓督促整改，嚴格落實防范措施。
三是圍繞以非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、公眾聚集場所為重點的平安大檢查和專項整治活動。采取針對性措施，促進全市平安生產形勢進一步穩定和好轉。
四是堅持依法行政。認真開展專項聯合執法活動，堅決糾正生產經營單位違法、違章行為，確保平安生產。
五是全面開展職業健康監管工作。要將職業衛生平安監管工作做為重中之重。
六是加大科技興安力度。全市?；?、大型煙花爆竹企業統一裝置遠程監控設備。確保企業平安生產。
一、體制改革穩步推進，衛生管理績效進一步提升
（一）積極配合做好醫改工作。市領導高度重視新醫改方案XX市的貫徹實施，王國平書記、XX市長多次就如何做好醫改工作作出批示，市醫改領導小組多次XX市深化醫改過程中遇到的重點難點問題進行專題研究。衛生部門作為深化醫藥體制改革的主力軍，積極XX市醫改辦開展工作，認真做XX市貫徹落實醫改方案的準備工作，包括前期改革經驗總結、現狀調研、信息收集等，并在此基礎上形成了有關落實國家新醫改方案的工作思路。同時，積極利用各種媒體開展宣傳。
（二）推行醫院集團化管理。在成功XX市一醫院、市婦保院、市四醫院、市婦女醫院、杭玻醫院“五位一體”XX市六醫院、市十醫XX市兒童醫院“三院一體”集團化管理基礎上，建立浙醫二院-市濱江醫院、邵逸夫醫院-市下沙醫院一體化建設、一體化發展的名院集團化模式，以資本品牌為紐帶，探索“市校合作、股份運作”的新機制。10月份，成功舉辦了公立醫院集團化管理高峰論壇，王國平書記、楊衛校長都親自參加論壇并作重要講話。除在新醫院建設等增量衛生資源大力推進集團化管理外，對存量衛生資源也進行了資源整合，市中醫院將領辦丁橋醫院的建設。
（三）實行鄉村衛生一體化。在前期周密調研的基礎上，市政府下發了《關于加強農村基層衛生服務能力建設的意見》，明確規定鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室（社區衛生服務站）全面實行一體化管理，做到“六統一”，即統一命名標識、統一人員調配和培訓、統一藥品采購和價格、統一業務管理和績效考核、統一信息管理、統一財務和分配制度，為進一步縮小城鄉衛生差距，解決農村群眾看病難提供了政策保障。XX市勞動保障局、市財政局出臺了《關于進一步落實鄉村醫生基本養老和基本醫療保障的意見》，切實保障了鄉村醫生的權益，解決了他們的后顧之憂。
二、加快基礎建設進度，衛生硬件基礎進一步夯實
（一）加快新醫院建設。市濱江醫院主體工程已順利結頂；市下沙醫院醫療綜合樓主體結構已到20層；市第十醫院（市西溪醫院）醫療綜合樓主體結構已到8層；市兒童醫院（籌）掛牌試運行以來，門急診日均350人次，門診醫療綜合樓已進入規劃指標論證；市婦女醫院即將完成樁基工程；市之江醫院已完成醫院選址；市中醫院丁橋分院已確定醫院選址；市二醫院即將興建門診醫療綜合樓。XX市公共衛生服務中心已于6月份全面投入使用。蕭山、余杭、富陽、桐廬、建德、淳安等區、縣（市）XX縣級醫院也實施了遷建、擴建和新建。
（三）加快衛生信息化建設。構建以統一的居民電子健康檔案為重點的鄉村和社區衛生信息網絡平臺，全面完成社區衛生服務信息系統硬件建設，建XX市級管理平臺，并試點在主城區運行系統軟件，初步開展電子健康檔案建立、數據庫建設等工作，主城區統一數據庫的電子健康檔案已達10萬余份。XX市公共衛生應急指揮中心建設、XX市衛生數據中心建設、XX市衛生專網建設正全面開展，一期工程會商系統已經啟用。構建以電子病歷為核心的醫院信息化系統，試點在三級醫院開展電子病歷、網上會診、臨床路徑管理等探索，試點并通過現場推進會進一步規范院務公開工作。
三、打響健XX市品牌，城市健康形象進一步樹立
四、成功創建衛XX市，區域衛生實力進一步增強
