發布時間:2022-12-21 07:25:23
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的科學發展觀心得體會樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
局在深入開展學習實踐科學發展觀活動中,以“深入學習、深化認識、講求實際、務求實效”為原則要求,努力抓好學習階段的組織和指導工作,促進活動開展得有聲有色有成效。
一是思想認識到位。為使活動卓有成效地開展,局在活動之始就要求全體黨員干部務必要統一思想,認真領會活動的意義和精神實質,確保本次活動按規定、要求、步驟穩步推進。提出:一要弄懂什么是科學發展觀,真正理解其實質內涵;二要緊密聯系實際,不但要知其然,還要知其所以然,在實踐上下功夫;三要清楚本部門要通過活動解決哪些問題;四要通過學習實踐活動,思想觀念要有所更新,工作目標要有所標新,服務措施要有所創新,崗位業績要有所刷新。
二是組織領導到位。確立了三級責任制:黨組統一抓,總支重點抓,支部具體抓。實行全覆蓋指導網絡:局領導分別聯系指導黨員、干部、職工和退休黨員,達到全員參與,共同提高。同時,根據不同層面設計不同載體,比如在職黨員的“為企業辦實事活動”,退休黨員的“為經濟獻一計活動”等,并細化了整個活動的時間、內容、責任人和安排表,明確目標,細致分工,責任到人,同時,明確對各層面學習不同的標準要求。
黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。十七大報告對科學發展觀作了最全面、最深刻、最鮮明的闡述,對鳩江經濟開發區規劃建設局的工作起到了十分重要的指導意義。規劃建設局是鳩江經濟開發區基礎實施建設和管理單位。所有工作人員要緊密圍繞建設、規劃、服務管理及參謀助手、綜合協調、督促檢查等職能,將科學發展觀貫穿落實到日常工作的全過程,增強政治、學習、效率、責任、服務五種意識,做好基礎設施建設、規劃的管理工作。
一、充分認識深入學習實踐科學發展觀的政治意義。從一定意義上說,政治素質的高低是鑒定每位管理人員是否合格的重要標志。要發揮好管理、監督作用,工作人員就必須要時刻保持清醒的頭腦,善于從政治上把握方向,善于從政治上觀察和處理問題、統攬各項工作。在政治上、思想上、行動上要和黨始終保持高度一致,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀,提高政治覺悟,熟悉黨的方針,通曉單位的工作目標,掌握領導與全體工作人員共同關注的焦點、難點、熱點問題,為領導科學決策提供參考,做到獻策不決策、服從不盲從、用權不越權。
二、認真學習,端正學習意識。處處留心皆學問。規劃建設局全體工作人員不僅要熟練掌握專業知識,更重要的是要樹立學習意識。處處留心,養成隨時隨地學習的習慣,做個有心人。平時工作中要向同事學習,在單位要學習技術規范及規章制度,學習哪些細節方面做得好,哪些細節做到還不夠,下次要得到改進等等。要經常地站在領導的角度和層面上,多思考、多學習,從而不斷提升自己的眼界和格局。
三、積極努力,提高辦事效率。當前,新思想、新問題、新事物層出不窮。規劃建設局全體人員只有牢固樹立效率意識,才能夠適應工作節奏,提高辦事效率。提高效率意識,一方面要創新工作機制,改進工作方法,善于在工作中發現苗頭性、傾向性、規律性的問題,善于把表面現象上升為本質規律進行把握,善于在復雜情況下挖掘問題的本質,做到見事早,主動出擊,搶占先機。在具體工作中,要把好發文關;辦會要注意精簡合并;用車要做到效率最大化,在職責范圍內,能當場解決的問題當場解決,不能當場解決的要講明給予答復的時間,做事不拖泥帶水,提高工作效率。另一方面,還要注重超前意識,盡可能地比領導考慮在前,謀事在前。
推動我市婦女事業實現科學發展,需要婦聯組織進一步發揮作用。婦聯組織必須以科學發展觀指導,扎實做好組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的工作,促進××趕超發展。
把握發展機遇,引領婦女為促進奮起趕超再建新功。兩區互動、強工興城是新的起點上的戰略任務。婦聯要緊緊圍繞這一工作大局全面參與施展才華。一是以激勵婦女建功創優為目標,以創業帶動就業為重點,大力實施“婦女創業就業促進行動”,進一步完善統籌婦女發展的長效機制,切實把婦女的創造熱情引導到促進科學發展上來。二是以弘揚和諧精神、培育文明風尚為目標,以各類特色家庭創建活動為載體,大力實施“和諧家庭創建行動”,倡導以德治家、文明立家、平安保家、廉潔守家,以家庭和諧促進城鄉社區和諧,服務于和諧社會建設。三是著力開發婦女人力資源。大力實施“婦女成才支持行動”,切實加強婦女教育培訓工作,培養高素質的婦女勞動者和創新型婦女人才,為婦女人才健康成長鋪路搭橋。
突出維權職能,推動解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題。要認本文真履行職能,促進維權工作的法制化和規范化,提高維權工作的針對性和實效性,使婦女兒童切身利益在社會總體利益格局中得到有力保障。將社會性別意識納入決策主流,為婦女發展營造優化的法律政策環境。大力實施“婦女兒童權益維護行動”,文秘雜燴網進一步完善婦聯維權工作長效機制,推動解決婦女在參政、教育、勞動和社會保障、婚姻家庭、人身權利等方面的突出問題。
充分發揮優勢,在參與社會管理和公共服務中爭取更大作為。按照健全社會管理格局的要求,在政府委托、婦女需要、市場缺位、婦聯所能的結合點上強化參與職能。履行代表婦女參與民主決策、民主管理、民主監督的職責,拓寬與黨政部門、社會各界的溝通渠道,發揮女領導干部、黨代會女代表、人大女代表、政協女委員、婦聯執委和婦女代表的作用,健全婦女輿情反饋機制,及時反映婦女的意愿。引導婦女有序參與基層民主實踐,不斷提高自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的水平。適應建設服務型政府的需要,積極承接事關婦女兒童的部分職能,以推動解決失地失業婦女、進城務工婦女、特困婦女、老齡婦女及留守流動流浪兒童的民生問題為重點,加大幫扶力度,更好地為黨和政府分憂、為婦女兒童解難。提高參與社會建設的水平。積極探索參與社會管理和公共服務的運行機制、工作載體和有效形式,當好政府推進社會建設的有力幫手。
勇于改革創新,大力推進婦聯自身建設。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動,建設一支政治堅定、素質全面、作風扎實、勇于創新的婦聯干部隊伍,切實把婦聯組織建設成為基礎牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效的婦女群眾組織。堅持“黨建帶婦建,婦建服務黨建”,深化婦聯組織和婦聯干部“雙五能力”建設,推進“強基固本”工程。加強機關和事業單位婦委會建設,發揮工會女職工委員會等團體會員的作用,擴大與派婦女工作機構的交流,強化對各類女性社團的引導服務,把竭誠為婦女服務作為工作的出發點和落腳點,完善以婦聯基層組織為主體、以其他婦女組織為延伸、廣大婦女共同參與的婦女組織體系。
近日,公安部治安管理局利用電視電話會議系統,舉辦了全國治安系統“貫徹落實科學發展觀,構建新時期和諧警民關系”專題報告會,讓人很有感慨。
學習實踐科學發展觀活動中,治安管理局始終重視在推動實踐上下功夫,以創新的思維探索各種行之有效的方式和載體。治安管理部門承擔著行政管理的重要職責,與人民群眾的聯系最為直接;治安民警特別是派出所民警扎根群眾,是和諧警民關系的主力軍。本次遠程教學就是緊緊圍繞和諧警民關系這一中心,向基層一線的社區民警求計問策。實踐證明,這一舉動產生了非常好的效果。報告會一結束,即有海南等地治安系統的領導、民警向治安管理局反映,這樣的報告讓人深受啟發、備受鼓舞,對學習實踐的指導性非常強。多年來,一代又一代的派出所民警牢記人民公安為人民的宗旨,扎根基層,深入群眾,守護一方平安、服務一方百姓,建立起警民魚水關系。邱娥國、陳勇琦、劉奕鵬作為改革開放以來不同時期派出所民警的杰出代表,結合科學發展觀的學習實踐活動,向治安管理局機關和全國治安系統民警介紹了自己求真務實、與時俱進、不斷開拓創新的先進工作方法和理念,自然容易在廣大治安民警中引起強烈共鳴。
“我也要學‘邱娥國’。”專題報告會結束后,邱娥國說的這句富有哲理的話,讓人同樣很受觸動。近年來,隨著經濟社會發展,公安工作面臨的形勢發生了很大變化,但是,無論形勢怎么變,公安機關堅持全心全意為人民服務的宗旨始終沒有變,專群結合、依靠群眾的方針始終沒有變,這是公安工作能夠立于不敗之地、不斷與時俱進、取得快速發展的根本經驗。邱娥國說,“邱娥國”這三個字現在已不僅僅是自己的名字,而是變成了一種“立警為公、執法為民”的象征、一種與時俱進的精神,隨著時代的變化發展,由各地公安機關和民警不斷總結實踐經驗,在不斷往里面添加著新的內涵,他說自己作為公安系統的一位老模范,從不擔心“后繼無人”,同時,作為一名已經退休兩年的老民警,自己也要向內涵不斷豐富、發展的“邱娥國”學習,繼續為鐘愛的公安事業獻計獻策、貢獻余熱。
從三位社區民警的事跡可以看出,他們所做的實際上都是派出所民警日常工作中人人都可以做到的小事、瑣事,他們通過這點點滴滴的小事、瑣事,拉近了與群眾的距離,走進了群眾的心里,贏得了群眾的信任與擁護。正像孟建柱部長曾經講過的,把簡單的事辦好了就不簡單,把平凡的事辦好了就不平凡。三位民警的事跡雄辯地告訴我們,群眾在我們的心中有多重,我們在群眾的心中就有多重,只要我們始終做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀,做老百姓的貼心人,就一定能夠建立起和諧的警民關系。治安管理系統學習科學發展觀心得體會:宗旨永遠不會改變
近日,公安部治安管理局利用電視電話會議系統,舉辦了全國治安系統“貫徹落實科學發展觀,構建新時期和諧警民關系”專題報告會,讓人很有感慨。
一、準確把握科學發展觀的理論內涵。
科學發展觀,是對發展問題的總體認識和根本觀點,包含了系統而豐富的內容,全面回答了“為什么發展”、“為誰發展”、“靠誰發展”和“怎樣發展”等一系列重大問題??茖W發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。
二、結合工作實際,努力踐行科學發展觀
學習是實踐的前提,實踐是學習的目的。科學發展觀具有鮮明的實踐特征,只有在實踐中才能不斷深化認識、增長才干、提高教學的能力。務實是學習科學發展觀的基礎,空談誤事,實干興業。學以致用,貫徹落實科學發展觀,不僅要提高掌握科學發展觀的理論水平,更要提高運用科學發展觀的自學性和堅定性,要著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,要根據崗位職責的要求,學習相關領域知識,不斷完善知識結構,提高業務素質。就我本人而言,既要著重加強積累語文教學方面的專業知識,不斷提高教育教學能力;又要提高關于學生管理方面的能力,轉變觀念,以學生為本。
(一)創新教學方法,寓教于樂。
作為一線教師,要不斷加強自身專業知識的積累,加強教法、學法的研究,努力提高課堂教學的質量。
1、堅持參加校內外教學研討活動,不斷汲取他人的寶貴經驗,革新教學理念和教學方式,提高自身的教學水平。要經常聽課,積極參與各種教育教學實踐活動,做到理論與實踐相結合。
2、要充分做好課前準備工作。認真研究教材,廣泛閱讀,深入細致地備課。要多方參閱各種資料,力求深入理解教材,準確把握好教材的重、難點,在教學中注意抓住重點,突破難點,注重課堂教學效果,努力提高課堂教學的質量。
3、要堅持學生為主體,注重講練結合。深入了解學生,針對學生特點,以愉快式教學為主,在課堂上注重調動學生的積極性,努力提高學生的學習興趣。在教學中尊重學生的不同興趣愛好、不同的生活感受和不同的表現形式,因材施教,使他們形成自己不同的風格。力爭通過各種教學手段,充分調動學生的學習興趣及學習積極性,鼓勵學生自主探究,培養創造性思維能力,變“要我學”為“我要學”,營造和諧的課堂教學氛圍。
(二)創新工作理念,堅持以人為本。
堅持以人為本,是黨的先進性的重要體現。工作中要把堅持以學生為本,作為工作的出發點和落腳點,落實到具體工作中,就是要始終把廣大學生的利益放在第一位,帶著責任,帶著感情,關心學生安危冷暖,關注學生健康成長,著力解決好關系他們切實利益的具體問題。
1、加強師德學習,為人師表。良好的師德是從師的最基本準則,要樹立良好的專業形象、品德形象和師友形象,必須具備堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態、嚴謹的思想作風、誨人不倦的工作態度以及和藹可親的教師特征。
2、改變工作理念。不能把自己放在高高在上的管理者的位置,要轉變觀念,樹立一種為學生服務的意識。要踏實做事,多做好事多辦實事,樹立起“學生發展無小事”的思想,哪怕是一次談話,都要以和藹的態度認真對待。面對不遵守課堂秩序的孩子,教師就得從一開始就跟孩子明確好課堂常規。何為課堂常規?課堂常規就是在老師要求學生做好的基礎上,自己要求自己,自己監督別人,讓學生自己管理自己。良好的課堂常規能讓教師順利完成教學任務,達到預期的教學目標、師生共享教學效果。課堂常規就是要看細節、抓細節。小學教育其實就是細節教育。另外一個,根據皮格馬利翁效應,在要求學生實行某項活動之前,明確地給他指令,能讓學生更有效地完成老師所要求的任務。溝通是解決問題、轉換學生問題的最重要方式。要允許學生犯錯。并且讓學生感受到你無時無刻的關注和愛。多與家長溝通,為家長提供比較專業的教育方法,讓學生和家長都信任你。針對學生的年齡特點和班級特點,制定有效的課堂常規訓練方案,并長期實行訓練,養成習慣。
3、正確引導充分尊重,關愛學生。“以人為本”要體現在課堂上,就是要求教師要懂得尊重學生的人格,要懂得放活課堂,摒棄傳統觀點,懂得把學生看成是一個活生生有血有肉有思想的個體。如,對一個知識點的理解和分析,不應只有教師的聲音,而應允許學生有不同的看法,要尊重學生的思考權力和精神自由,在教學過程中引導學生獨立思考,提倡學生展開思維碰撞,鼓勵學生發表富有創造性的解題觀點或看法。教師還應放棄傳統的“師道尊嚴”,應把學生放在與自己平等的地位上,建立平等的師生關系。在教學中,允許學生在老師講課時有序地插話,發表自己的見解,給學生提供足夠寬松的心理空間。當有疑問或不同見解時可隨時發問,因為情不自禁發表出來的意見,往往是學生智慧火花的閃現。當學生回答不出教師的提問時,允許他自己請另外的同學幫他回答。如果學生提出的問題與教學內容相差甚遠或問題提不到要點的,教師應該先給予積極鼓勵,贊揚他勇氣,然后再予以點撥和啟發,讓他們帶著成就感地坐下。教師還要在課堂上要創設良好的教學情境,引導學生積極主動學習,使每一個學生的學習積極性都得以發揮,個性得到發展。另外在知識點的學習上,我們又可以采取循序漸進的教學策略。很多老師都覺得,在課堂上教授新知識的時候,總是會有幾個同學老是學不會,老師著急,弄得學生也緊張了。其實,學習知識像滾雪球一樣,需要不斷的復習,不斷的鞏固,我們不能奢望學生在一節課里全部掌握所學的知識,他今天不會,那么我們明天上課之前就復習,再不會,再復習,這樣堅持下去,他肯定能學會并且掌握得很牢固的。
4、切實轉變觀念,正確評價學生。教師在對學生實施評價時,要轉變傳統的觀念和評價方式,注重學生的能力、情感、態度和價值觀的評價,要充分結合各學生的個性特點,切實以“人性化”為原則,建立促進學生全面發展的評價體系。因此,在平時的教育教學中,教師評價學生要注意把過程和結果結合起來,重視學生在課堂上學習態度的投入程度、對本節課的興趣大不大,看其獲得的知識程度和能力發展是否與態度的投入相符合。
做好新聞工作 全力提升公司軟實力
——學習實踐科學發展觀心得體會
新聞中心黨支部 冉 穎
樹立和落實科學發展觀,對于提高新聞工作水平至關重要。一定要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,把樹立和落實科學發展觀與掌握科學的思想方法緊密結合起來??茖W發展觀,是指導發展的科學思想。只有求真務實,認識規律,把握規律,才能得其要旨。我國能源發展方式、電網發展方式和公司發展方式正處于深刻變革之中,新聞出版與傳媒產業也處于深刻變革之中,新聞宣傳表達內容、傳播方式等的全新要求,為我們貫徹落實科學發展觀,圍繞推進“兩個轉變”營造良好輿論氛圍,帶來了新的機遇和挑戰。
新聞宣傳工作是國家電網公司工作的重要組成部分。提升公司軟實力,加快推進“兩個轉變”,是公司新聞宣傳工作貫徹落實科學發展觀的重要使命。公司系統的新聞宣傳工作者必須以科學發展觀為指導,創造性地開展新聞宣傳實踐,必須圍繞深入推進以集團化為核心的“四化”工作,以為推進“兩個轉變”營造良好輿論氛圍為目標,通過科學、正確的輿論引導,增強公司上下實施“一特四大”戰略的自覺性和堅定性。
國家電網公司發展的新形勢,對軟實力建設提出了越來越緊迫的要求。統籌加強公司軟實力建設,以內加快建設統一的集團文化,對外加快塑造統一的國家電網品牌,實施品牌引領戰略,提升公司軟實力,既是公司發展再上新臺階的應有之義,也是事關公司長治久安的戰略任務。既是為加快“兩個轉變”營造良好輿論氛圍的內在要求,也是提升公司綜合實力,實現可持續發展的重要保證。
進一步提升公司軟實力,加快推進“兩個轉變”,必須積極探索、把握新聞規律、宣傳規律和企業經營生產規律的有機結合。電網企業新聞宣傳工作只有在充分尊重、遵循新聞規律的基礎上,恰當地體現行業宣傳規律和企業經營生產自身的特有規律,才能實現水平的提升、影響的放大、效果的體現。這就要求我們必須以科學的態度,積極探索、把握新聞規律、宣傳規律和企業經營生產規律的有機結合。近年來,在國家電網公司“樹立一個品牌、傳播一個聲音、展示一個形象”總體要求下,公司新聞宣傳工作通過積極構建對內對外兩個平臺,注重國家電網整體價值理念的傳播,注重與新聞宣傳主管部門、市場媒體特別是新媒體的溝通,注重與社會公眾的互動,為營造良好的企業生存發展環境作出了積極努力。
進一步提升公司軟實力,加快推進“兩個轉變”,必須堅持“貼近電網實際、貼近公司實際、貼近職工實際”。新聞宣傳工作必須始終從國家電網公司戰略發展的角度出發,保持清醒頭腦,不斷增強大局意識,在具體工作中注重體現國家電網公司的整體形象和發展實踐。同時,要積極思考電網和公司內部的改革發展問題,注重發揮自身優勢。按照公司黨組要求,立足公司層面、結合公司特點,發現新聞亮點,挖掘報道角度,注重從社會角度、從職工角度、基層角度觀察問題、思考問題、分析問題,增強公司新聞宣傳工作的吸引力和感染力。
發展是科學發展觀的第一要義,而項目則是推進發展的重要載體。抓好科技項目建設,對推進區域自主創新能力的提高,對推動經濟社會科學發展意義重大而又深遠。
科技項目建設是一項涉及從引進到落地再到投產等方方面面的戰略工程,每一個環節都必須遵循科學發展規律,都必須以科學發展觀為指導。用科學發展觀統領科技項目建設,就是要使科技項目建設符合國家產業政策、環保政策、土地使用政策,符合我市市情和經濟社會發展戰略及規劃,符合我市產業結構調整和優化升級的要求,符合我市資源科學、合理開發的要求。
一是以科學發展為本完善項目謀劃。就是要研究項目、科學地選擇項目,遵循經濟發展規律,在培植經濟增長點的同時,將科學發展觀貫穿于科技項目建設的始終。這就必須在項目謀劃尤其是重點項目遴選時遵循技術含量高、產出效益好、要素成本低、產業關聯度大、支撐引領作用強的項目優先的原則,選擇適應經濟社會協調發展,適應產業特色,利于生態建設,利于促進民生的科技項目,凡是不符合科學發展觀要求的項目,即便眼前的經濟效益再誘人也不予選擇。當前,要圍繞汽車及零部件、石油化工、船舶制造、高新技術等支柱產業積極培育碳活塞、氟塑料、海洋作業平臺、led路燈等一批符合行業發展方向的重點項目,在項目安排和申請省以上項目資金方面向超聲臭氧廢水處理系統、非線性光學納米材料、陶瓷活塞環等高新技術產業傾斜。
二是以企業發展為本抓好項目渠道。科技部門第一要做的就是服務企業這一發展主體,不斷幫助企業挖掘項目、開發項目從而獲得發展后勁。一方面,要以科技成果轉化項目為重點,把進入揚州“8631”科技創新型大企業、科技型成長型企業培育范圍的企業作為重點服務對象,密切關注國家、省、市科技主管部門在項目支持方面動態,本著“我們多服務,企業少跑腿”的原則,主動深入企業調研,了解企業當前面臨的技術難題及技術需求,從企業的長期發展需求中把握項目工作的突破口。另一方面,要多跑省內外高校院所,充分利用高校院所項目庫資源,主動采購適合我市企業需求和產業發展方向的科技成果。同時,項目挖掘過程中既看技術項目更看產業項目,既關注產業發展的重大技術需求,也關注目前企業正在建設的項目。
三是以經濟發展為本加強全程服務。科技服務的要義是服務經濟發展,服務的基本要求是全程跟蹤有實效。在科技項目立項之初加強服務,幫助企業找準項目開發的切入點,選擇技術難度大、技術關聯度大,在生產和技術流程中的關鍵技術、瓶頸技術作為科研攻關的重點。在項目實施過程中加強服務,協調高校院所與企業的關系,加大與國內知名高校和科研院所聯合建立工程技術研究開發中心、示范基地的力度,幫助項目承擔單位積極爭取項目資金扶持,溝通協調與有關部門的關系,按科技計劃管理辦法對項目進展包括項目經費使用等實施監管。在項目實施結束后加強服務,努力使項目體現預期目標和經濟效益、社會效益,提高項目顯示度。同時加強政策宣傳、引導和科技創新氛圍營造,努力為科技項目建設和技術創新創設良好的環境。通過全程服務高效服務,真正把項目建設這一系統工程,打造成推動經濟社會又好又快發展的引擎工程、后勁工程。:
物價局干部學習實踐科學發展觀心得體會
以科學發展觀統領經濟社會發展全局,是貫徹落實科學發展觀的根本要求,也是做好各項工作的重要保證。黨的十七大指出:“要深化對社會主義市場經濟規律的認識,從制度上更好發揮市場在配置資源中的基礎性作用,形成有利于科學發展的宏觀調控體系”,要“完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制”。這就為做好新時期物價工作指明了方向。
一、以科學發展觀為指導,更新物價工作觀念
價格是市場經濟最重要的信號。研究價格不能不研究市場經濟。研究我國的價格,不能不研究社會主義市場經濟規律。而科學發展觀比之社會主義市場經濟概念覆蓋的范圍更廣闊,內涵更深邃,可視為完善社會主義市場經濟體制的靈魂。它升華了對社會主義市場經濟規律的認識,明晰了駕馭社會主義市場經濟的基本要求和途徑,也逐步掌握了我國條件下耦合運用“兩只手”的藝術,引領我們按照中國特色社會主義軌道健康發展??梢哉f,在今天只有全面貫徹落實科學發展觀,方可正確而充分地發揮社會主義市場經濟的優越性。我們必須提到中國特色社會主義與科學發展的高度來統一對價格問題和價格工作的認識。
價格作為價值的貨幣表現,它受價值規律、供求規律的支配和多種因素的影響,又是市場變化的晴雨表、配置資源的引擎和尺度。在一般市場經濟中,均衡價格是一種理想狀態,但在很多情況下市場又是失靈的。社會主義市場經濟在科學發展觀的引領下可以形成特有的價格功能,我們可以稱之為社會主義市場經濟價格,即以自覺利用市場價格機制為平臺運用經濟、法律等手段在一定時期一定范圍內防范和制止價格惡性漲落,自覺調節經濟關系,使之為社會全面協調可持續發展和實現共同富裕服務。這就是科學發展觀賦予中國社會主義市場價格的新內涵。
二、貫徹落實科學發展觀,正確處理調控與市場的關系
價格機制是市場經濟中最復雜的問題之一。多年來,流行著兩種“價格迷信”。過去在計劃經濟體制下,認為價格可以任意控制,可由行政包打天下,所謂“控制萬能論”,至今在一些地方和領域中還有一定的慣性,并與部門利益、企業利益結合,動轍用行政手段定價。而在建立社會主義市場經濟體制之后,有些人又助長另一種迷信,即“市場萬能論”,認為市場價格是神圣不可侵犯的,明明價格出現嚴重扭曲,卻口口聲聲說“由市場定價”,實際上是少數私商或企業定價。這是需要澄清的。
價格是價值的貨幣表現,價格規律是價值規律、供求規律、競爭規律以及貨幣流通規律綜合起作用的表現,圍繞價值軸心受供求關系和貨幣流通的影響上下浮動。價格的形成機制,就是指影響和決定價格形成的各種因素之間內在聯系和相互制約的關系。狹義地說,價格形成有三種因素:(1)生產和流通成本,活勞動和物化勞動,是其價值基礎;(2)供給與需求的相互拉動作用,是其漲落的成因;(3)貨幣流通(供應量和流通速度),是其穩定與浮動的重要因素。廣義的價格形成機制還包括多種因素,如人為的壟斷(價格聯盟等)、投機欺詐行為、國際市場影響(包括匯率變動)、人們的心理因素以及其他政治因素等等。所有這些因素都是可變動的,許多因素還受制于人為的影響。
常聽到這樣一種說法:“價格要聽市場的?!睉斦f,這話只說對了一半。這里要甄別真市場價格與偽市場價格。真市場價格,即客觀上由價值量和供求關系決定價格水平,這是必須尊重的。但即使是真市場價格也有一定的負面影響,要盡可能順應價格規律加以彌補、矯正,設法減少震蕩和損失。至于偽市場價格,那就是打著市場旗號制造高價或低價,欺詐者有之,壟斷者有之,制造虛假需求者有之,利用巧妙的銷售手段誤導消費者更是屢見不鮮。目前偽市場價格比比皆是,動轍打出“聽市場的”擋箭牌。為此,必須甄別真偽,該處置的要處置。還要說明,企業或經營者作為市場的主體,其定價也不能完全與市場定價畫等號。實際上連資本主義市場經濟中都有一定調控價格的手段,諸如降低或提高成本、增加或減少有效供給、擴大或限制有效需求、調節貨幣供應量、打擊破壞市場秩序的行為、穩定人們的消費心理,乃至動用行政措施等。目前正在蔓延全球的金融危機再次證明,沒有有效監管調控的市場是危險的。
當然,從根本上說,不能象計劃經濟體制那樣控死,控死就會扭曲,最終造成嚴重惡果。但可以在一定范圍內對一定的商品價格進行適度的控制和引導,設法變動它的形成因素。既然價格有可能在一定限度內調節,社會主義市場經濟就可以疏導它為人民利益、國家利益服務。正確監管和引導價格,可視為社會主義市場經濟的價格規律。它對于一般價格規律來說屬于特殊規律。這就是在順應市場機制的基礎上依托基本經濟制度運用經濟手段和其他手段在一定范圍內影響商品形成和供求關系,對一定的商品價格適當疏導和調節,使之擴展正效應、限制負效應的規律??茖W發展觀 的引領作用就是自覺駕馭規律的體現。
三、按照科學發展理念要求,提高物價監管工作水平
1.堅持以人為本,統籌兼顧各方面的利益,促進社會和諧。要把“以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,使經濟發展成果更多體現到改善民生上”作為物價工作的指導思想。因為物價與群眾的利益聯系最直接、最敏感,特別是對貧困階層和低收入階層更為重要。價格工作要定位于按照社會主義市場經濟運行的要求有利于我國基本分配制度,踐行共同富裕的宗旨,而不能損害廣大群眾的利益。當然,要統籌各方利益,以農產品為例,生產方是農民,消費方是城市居民,必須找到雙贏的平衡點。
2.深化價格改革,完善價格監管體系。正確發揮價格機制的作用,最重要的是按照完善社會主義市場經濟體制的要求加快價格體制改革,建立中國特色的社會主義市場價格體制。既要防止控制過死,又要防止撒手不管。其基本原則應當是:適應市場,掌握信息;重點監管,遏制壟斷;定價透明,依法行政;穩定秩序,有揚有抑。就是說在改變以往統管、管死價格體制的基礎上,主要工作放在搜集、運用、價格信息上,特別要對國內外從生產到市場的縱橫深廣多維度的信息跟蹤,如成本變動、供求變化等,要及時加以分析研究并權威,克服少數人利用信息不對稱扭曲價格。一般商品放開,主要抓住影響面大、連鎖反應強的關鍵產品和產業,實施強有力的監管,尤其是遏制壟斷價格,制止哄抬物價及其引發的米諾骨牌效應。在監管中要廣泛聽取各方面意見,特別要進一步完善價格聽證會制度,增強消費者的發言權。價格監管的宗旨是穩定市場正常秩序,重大價格的調控要注重發揮價格的積極作用,抑制價格的負面效應,防止大起大落。