發布時間:2023-01-16 18:56:34
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的建設工程論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1市政工程建設“城市病”的各種癥狀
1.1道路及配套項目提前“老化”,改造困難
如果中心城區道路在建設時受各種不利條件和陳舊觀念的影響和制約,就會對道路交通流量和地下管線穿行預估不足。加之道路過于狹窄,將嚴重影響目前及未來的交通發展,地下管線的布設也會過早出現不能滿足周邊配套需要的現象。事實上,要治理上述中心城區道路“老化病”而進行道路改造,難度指數非常高。因為人流眾多,加之周邊構筑物復雜,導致沒有更多的時間和空間可供選擇。
1.2形成“斷頭路”,道路路網無法貫通
為了力推城市建設,一旦有市政項目上馬,工程人員總是鉚足了精神趕工期,保質量、重安全,力推精品工程。但往往因為“城中村”改造、拆遷、體制機制及建設資金等諸如此類的種種原因,形成了“斷頭路”。一個美好的開始就這樣促成一個難看的收尾,甚至收不了尾。另外,這些“斷頭路”大部分都是拆遷量大、建設成本高的“老大難”項目,再重新打通這些“斷頭路”就需要更多資金的投入。所以,很多類似情形都無法及早啟動打通工程,導致道路路網遲遲不能貫通,部分未建段落既影響城市整體形象,還會造成環境污染。
1.3對交叉建設項目協調不夠,造成即建即拆現象
城市片區路網是一個寵大的系統建設的過程,承建單位一般不只一兩家,這就導致各條道路建設的先后順序也不完全統一。若在工程建設過程中沒有取得有效溝通或是協調不暢,或是不遵循合理的施工順序,就會出現先建再挖、即建即拆的情況,既造成交通影響周期變長,同時引發重復建設的資金浪費。
2防止市政工程建設“城市病”的注意事項
2.1前期設計不容忽視
防止“城市病”,要在擬建工程前期設計時嚴把設計質量關,嚴格執行相關規范標準,并對后期施工有足夠的預見性。只有全局考慮,統籌設計才能避免“斷頭路”或多次重復建設造成的資源浪費。建設道路工程時,除了滿足其自身功能需求外,還要充分考慮整個片區路網的貫通,要對拆遷障礙或是臨近重要構筑物阻礙影響作預估處理方案,從源頭上杜絕“斷頭路”的形成。在前期設計中,要充分考慮近遠期交通發展以及臨近擬建交通要道是否會造成破壞影響,從而避免周邊因改善交通或是改造其它道路對新建道路及其它設施造成嚴重破壞。要讓道路有足夠的可變發展空間,經得起時間和空間的檢驗。
2.2做好服務需求調查,明確設計標準
防止“城市病”,就要做好需求調查工作,多方協調溝通,充分發揮它服務大眾的功能,據此擬定切合實際功能需求的設計標準。例如,在打造一塊城市綠地時,不僅要展現它的景觀綠化對于城市的美化效果,還要充分考慮周邊居民對該綠地的參與程度。可以布設大小合適的居民健身場所與方便通行的園內道路,讓游人輕松的進來,安全的離開;可以配備可供大人、小孩活動的專用設施及服務場所,讓嬉笑玩耍的小孩玩得盡興,也讓習慣忙碌的大人駐足放松。考慮到諸如此類的人性化細節,這塊城市綠地才會有人與景的共存,才能展現動與靜的結合,真正發揮扮綠城市的作用。如果一塊漂亮的綠地建成后,難以聚集人氣,沒有生氣,就成為一種“病態”美,只會白白浪費寶貴的綠地資源。再如,修建鬧市中的交通要道,除了滿足來往車輛的暢通以及大量的交通轉換,更多需考慮沿線兩側行人的通行、穿行等問題。只有給行人通行、穿行提供方便,才會降低行人強行橫穿街道干擾車輛通行或引發交通安全風險的可能性,同時也就防止了“城市病”的發生,避免了因非人性化設計為道路帶來擁堵,以及出現擁堵之后再對交通采取疏、緩堵等“治病”措施帶來的加倍投資。
2.3做好全面防范工作
防止“城市病”,還在于市政工程建設的眾多參與單位,都應著眼于市政工程項目全面經濟、社會雙重效益。城市規劃不是一成不變的,它會根據城市的發展進行相應的調整。工程設計單位和人員要獲知最新規劃信息,確定切合實際的可行方案。在市政道路設計時,要綜合考慮片區規劃、路網規劃與線路、道路標高、排水排污走向、供水規模及各種管線布置之間的關系,避免發生大幅調整路線、管線布置沖突,避免道路剛竣工就破路埋管現象,避免因信息不及時,造成設計返工,甚至施工返工現象。更為重要的是,工程建設項目的建設單位,要理順建設管理這條線,加強與規劃建設管理部門的超前溝通,做好項目周邊單位的協調。此外,更要履行好對施工中各參與單位的管理,安排好建設的先后順序,才能避免反復拆建的工作,才能實現城市建設工程的價值利益最大化。
3結束語
在“十一五”末期,煤炭企業結構調整、整頓、關閉工作力度不斷提升,煤礦建設工程質量安全監督管理所肩負的責任和使命也越來越大。煤礦工程質量只有進一步增強安全監督管理的預見性和前瞻性,規范礦山建設項目設施條件和建筑工程質量的安全監督管理,同時還要落實國務院對煤礦建設工程質量安全監督管理的要求等,充分發揮監督管理機構的有效作用,只有這樣才能為煤礦建設工程質量提供有力措施,才能從源頭上預防和降低煤礦建設安全生產事故。可是,因為現在我國的煤礦資源開采和礦井事故時有發生,所以,煤礦建設工程質量安全監督管理受到我國領導和工作人員的高度關注。大家都知道,煤礦開采的地理位置等因素,導致煤礦施工存在的潛在問題非常大,例如深度達、難度強、建設直徑大等熱點,所以,煤礦工程施工的過程中,煤礦工程的工程量非常大,所以,就出現了施工面積大的現象,煤礦建設工程的施工量大,那么只有施工人員相互配合作業才可以,但是因為煤炭工程施工面積大,施工人員很難配合默契,這就給煤礦建設工程質量安全監督管理工作帶來了極大的困難。所以,我們只有規范煤礦建設工程質量安全監督管理才能防止事故的發生,才能保證施工不被打斷。因此,對質量安全監督管理工作進行不斷的創新,對煤炭企業的可持續發展具有重要意義,為了提升煤炭企業的核心競爭力和經濟效益,煤炭企業只有建立專業化、市場化的工程質量全過程控制體系,提升煤礦企業建設工程質量監督管理機制。
二、建立煤礦工程質量全過程控制體系
2.1煤礦工程質量事前控制
(1)以人為本,加強煤礦建設工程施工隊伍和施工人員的質量。煤礦建設工程施工人員素質與工程直接掛鉤。因此,對建設工程施工人員進行嚴格的控制。現在,我國煤礦建設工程施工外包隊員基本是農民工,施工技術高低不平,安全質量意識存在欠缺。這不僅給煤礦建設工程安全管理和質量控制工作帶來挑戰,尤其是外包施工單位管理的挑戰。
(2)嚴格控制施工材料質量。煤礦工程建設的材料是工程的重要組成部分。施工單位根據施工圖紙的要求,編制工程材料需求計劃,上報主管部門審批,供應部門根據要求進行材料的采購。加工制造部門應該根據要求嚴格施工,技術部門對材料進行嚴格的校驗,不合格的材料堅決不能進入施工現場。
(3)對施工方案、方法和工藝進行質量控制。施工單位必須要按照質量標準、技術和合同編制規范的施工組織設計,施工作業質量計劃以及施工質量保證措施。
(4)對工程測量放線進行質量控制。巷道施工測量放線是煤礦工程建設的第一步。施工測量的質量與綜合質量密切相關,同時制約著施工相關工程的質量。
(5)控制施工環境和條件準備工作。煤礦施工時在井下進行施工,為了保證施工的正常進行和質量,要對施工作業輔助技術環境、質量管理環境以及自然環境進行嚴格的質量控制。主要控制施工現場水、電、安全防護措施和職工單位的質量管理、季節性和地質條件變化。
2.2事中控制
(1)監控煤礦施工承包單位的質量管理工作:嚴格控制施工承包單位工程質量自檢系統的監控;監督和幫助施工承包單位完善施工質量控制,將影響工序質量的因素歸入質量管理中,督促施工承包單位設立質量控制點,進行質量控制。
(2)施工過程質量跟蹤控制:對施工的各個環節進行跟蹤檢查,監督施工單位的質量活動,如出現材料質量不合格以及施工工藝和操作以及施工人員嚴重不符合規定時,應交予施工單位解決;控制工序間交換檢查。煤礦建設工程關鍵工序完成后,必須進行檢查驗收。施工單位自檢合格提請檢驗,檢驗合格后才能進行下一道施工;建立煤礦工程質量跟蹤檔案。跟蹤檔案就是施工質量記錄,它包括各分部、各分項工程。在承包單位進行工程隊向施工期間應該建立活動記錄,包括質檢人員的質量建議和批復。對工程在料加工質量跟蹤檔案和設備安裝記錄單等等。
(3)煤礦建設工程質量檢查與驗收。施工單位應對各個工序的產品進行自檢,檢驗各個后提交報告。質量檢驗人員應該按照國家規定進行校對,在煤礦工程的關鍵施工,應組織相關單位進行復檢,統一檢查和驗收工作。
(4)煤礦工程事故處理。煤礦工程質量事故處理就是對工程中存在的質量隱患和安全隱患進行排除,讓工程產品達到使用的前提,一般煤礦工程質量事故處理應必備以下資料:施工圖、質量記錄、工程事故調查報告單。
2.3煤礦建設工程質量事后控制
(1)工程竣工驗收工作。工程完結后才會進行竣工驗收。工程施工單位工程完成后應該先進行自檢。自檢合格后再提交竣工驗收。最后組織相關單位對找圖紙設計進行驗收工作。并對煤礦建設工程項目質量進行評定。
(2)文件建檔。組織審核竣工圖以及施工技術資料,最后整理工程技術文件資料進行建檔工作。
三、結語
1建設工程投資的特點
1)建設工程投資數額巨大,關系到國家、行業或地區的經濟效益,對國計民生影響重大。
2)建設工程投資都具有獨特性,每個建設工程都有其特定的用途和功能,其結構、造型、裝飾及所在的環境不盡相同,所以投資也不同,各個工程投資具有單一性。
3)建設工程投資確定的依據復雜,需根據社會環境,技術力量,定額標準等多方面確定。
4)建設工程投資確定的層次繁多,每個建設項目都是由多個單項工程組成,每個單項工程又可分解為多個單位工程,每個單位工程有可能有不同的構造和施工方法,所用材料和設備也不盡相同,每個項目的投資由分部分項工程投資,單位工程投資,單項工程投資最后匯總組成。
5)建設工程投資的動態變化,每項建設工程都是個長周期的生產過程,在這期間會出現一些不可預測的變化,如設計變更、設備、材料、人工的價格變化,銀行利率、匯率變化以及不可控力的自然災害出現和由于各方原因引起的索賠等,對建設工程投資的影響也很大。
2建設工程投資的構成
要想做好建設工程投資控制,必須了解建設工程投資的構成,建設工程投資分為靜態投資和動態投資兩部分。
2.1靜態投資靜態投資包括:建筑安裝工程費,設備工器具購置費,工程建設其他費和基本預備費。
1)建筑安裝工程費包括:建筑工程費和安裝工程費。a.建筑工程費的內容:工程范圍內的建筑物、構筑物,場地平整,道路,室外管道鋪設,大型土石方工程費用等。b.建筑工程安裝費用:生產及輔助生產、公用工程等單項工程中需要安裝的機械設備,電氣設備,專用設備,儀器儀表等設備的安裝及配件工程費,還有工藝、供水、供熱等各種管道、配件、閥門和供電外線安裝費用等。
2)設備工器具購置費指按照設計要求,建設單位購置或自制達到固定資產標準的設備和新建、擴建項目配置的首套工器具及生產家具所需的費用,由設備原價、工器具原價和運雜費(包括設備成套公司服務費)組成。
3)工程建設其他費用指為保證工程建設順利完成和交付使用后能正常發揮效用而發生的一些費用,包括:a.土地使用費,包括土地征用及遷移補償費和土地使用權出讓金。b.與建設項目有關的費用,包括建設單位管理費,勘察設計費,研究試驗費等。c.與企業未來生產經營有關的費用,包括聯合試運轉費,生產準備費,辦公和生產家具購置費等。
2.2動態投資動態投資包括:漲價預備費,建設期利息和固定資產投資方向調節稅。
3投資目標的確定
建設項目決策過程中,必須對項目預計投入的資金進行估算,投資估算是初步設計概算的依據,同時也是項目投資控制的目標。
3.1投資估算的依據1)建設項目中包含的各單項工程的建設內容和工程量。2)國家專業機構的有關造價構成,估算指標,計算方法等的文件,費用標準,物價指數等。3)已建同類工程的投資檔案資料。4)動態因素如利率,匯率,稅率等。
3.2投資估算的方法生產能力指數法,資金周轉率法,比例估算法,綜合指標投資估算法。建設項目的投資估算經審查批準后,即作為建設工程投資控制的總目標(投資限額)。
4建設工程設計階段的投資控制
建設工程立項后,設計階段的投資控制至關重要,處理好工程技術的先進性和經濟合理性之間的關系,才能比較有效的控制項目投資。設計階段投資控制的方法主要是通過多方案技術經濟分析,優化設計方案,具體辦法就是推行限額設計以及標準化設計。限額設計就是按照批準的投資限額進行初步設計,得出工程概算,再在概算的基礎上進行施工圖設計,然后根據施工圖預算編制施工圖設計中各專業的設計文件。限額設計強調技術與經濟的統一,要求設計人員與工程造價人員密切配合,設計人員要充分理解業主的意圖和要求,同時要掌握大量的外部信息,如:工程地質情況,設備材料供應情況,新產品、新工藝的使用情況等,盡力預測將來可能發生的變化,減少變更(設計人員要著重熟悉各種規范及執行標準,同時兼顧環保、安全、衛生、防火等方面的要求)。在滿足使用功能,技術標準,工程質量的前提下,進行多方案的初步設計。造價人員及時進行投資概算,協助設計人員進行技術經濟分析,通過價值工程分析確定最終方案。在施工圖設計階段,設計人員必須按初步設計確定的原則、范圍、內容合理分解和使用投資額度。施工圖設計就是把建設項目具體化的過程,應盡量采用國家或行業出臺的標準圖集(這樣可以加快設計速度,減少設計費用,使工藝定型,提高工人技術水平,易于勞動均衡,提高生產效率),并結合工程所在地實際情況,采用當地方便采購的材料、設備,以利于降低工程投資。同時造價人員及時根據圖紙編制預算,與投資定額對比分析,積極配合設計人員優化設計。工程項目設計階段是宏觀控制工程投資的關鍵,參加人員需要認真地收集各方面的信息,并且多做調查研究,積極發揮主觀能動性,把可能出現的問題及時化解,從而保證后續工作的順利進行。
5招標階段的投資控制
5.1招標過程投資控制
1)招標文件的編制,要充分收集各類數據和資料,編制的招標文件中所列的要求要明確、全面,如對質量、工期、主材、主要設備的要求等,招標須知,合同條件,技術規范,圖紙文件。2)招標工作應遵循“公平、公開、公正、誠信”的原則,招標前應嚴格對各投標單位進行審查,嚴防“套”“靠”等現象的發生,并進行業績考察,如近期施工的類似工程及該工程的主要技術負責人,財務狀況,信譽狀況等。3)招標前要組織投標單位現場踏勘,以便投標單位了解工程建設地自然環境情況,進行施工組織設計,避免中標后發生額外費用而產生分歧。4)公開招標的目的是為了選擇合理的低價中標單位,但也不能一味的追求低價而忽略其他,所以評標時必須認真審查投標文件,看其中方案是否合理,有無重大漏項,是否采用了技術創新以及專業部門認定的新型材料等。通過對投標文件的分析及現場問答評出中標單位。
5.2合同的簽訂
1)合同類型的選擇。施工合同有幾種不同的類型,類型不同,雙方的責任義務也不同,各自承擔的風險也不同,投資方應綜合考慮工程項目的不同情況選擇合適的合同類型。當工程項目施工圖設計完全,工程量清單詳細而明確時,可采用固定總價合同;當工程內容明確而工程量不太確定時,可采用固定單價合同;對于工期緊迫工程,可采用成本加酬金的合同形式;當工程的規模較大、技術復雜時,可采用同一合同不同計價方式,把相對簡單、技術成熟的部分采用固定總價合同,而把不確定因素多的部分采用成本加酬金合同,這樣利于建設單位和施工單位合理分擔風險。2)合同的簽訂。簽訂合同時,要認真熟悉合同示范文本中的條款,明確合同內容,協議條款,費用的支付,工期、質量要求,違約爭議的處理,還應采取工程保險,工程擔保等風險控制措施。
6施工階段的投資控制
施工階段是實現建設工程價值的主要階段,也是資金大量投入的階段。在施工階段,由于施工組織設計,工程變更,工程計量方式的差別及材料價格變動,出現自然災害等不確定因素,使施工階段投資管理困難加大,故針對不同情況采取適宜的措施,才能達到投資控制的目標。1)優化施工組織設計,施工方案不同,工期就不同,資金投入也就不同,因此,施工方案優化是控制投資的有效辦法。編制技術先進,組織合理,工序銜接緊密的施工方案,均衡安排各工作面的進度,選擇合適的施工機械,綜合考慮其進出場費用和設備基礎費用,合理調整機械進出場時間;對于周轉性材料也要充分考慮時間因素,杜絕積壓、閑置、浪費。合理劃分施工段,讓各工種正常流水作業,合理配置人力資源,避免發生窩工現象。總之,優秀的施工組織設計可以有效的指導現場施工,把投入的資金控制在計劃范圍內。2)工程施工前應做好圖紙會審工作,各方的問題匯總后提交設計酌情變更(因工程未實施,對投資的影響較小)。工程開工后應盡量減少變更,如變更可能涉及已完部分工程及施工計劃的調整,影響范圍大,容易引起投資的增加。對于必須發生的變更,要及時由各方見證簽認,保證變更簽證的及時性、真實性,避免由此引出的糾紛[1]。3)工程計量要與相應的定額計量單位配套,計量時應該計量已經完工的經過驗收合格的工程。對于隱蔽工程,施工單位需要及時請監理和甲方對質量和數量進行驗收簽證后方可計量,計量時要熟悉定額中的說明內容,避免漏計或重復計量,引起不必要的麻煩。4)在工程建設中,材料占整個工程成本的70%~80%]。材料的采購也就成為投資控制的重要環節,因此要隨時掌握市場信息,必要時大宗材料或大型設備采用采購招標。還應根據施工組織設計和編制的材料采購計劃采購,避免材料過早進場積壓和過晚進場耽誤工期等,并要對進場材料加強管理,合理堆放,減少搬運和損耗,做好余料回收,廢料處理等工作,盡可能變廢為寶,節約每一分資金。5)近年來,天氣災害也頻繁出現,這就要求施工管理人員需要密切地關注天氣預報,提前做好大風、大雨等等的預防工作,并且在災害過后加強工地檢查,及時地發現質量以及安全隱患,減少意外損失。施工階段投入的資金比較直觀,但數量大,內容繁雜,只有認真地做好管理工作,才能避免超支,達到投資控制的目標。
7工程竣工階段投資控制
工程竣工后要認真審查施工單位上報的結算文件,認真審核竣工圖、簽證單、隱蔽驗收資料等工程文件,仔細查閱合同中可調部分,確定所發生費用及索賠的合理性,核實工程量,對照投標書,核實有沒有兌現其中的承諾等。然后經甲乙雙方確認,簽發結算文件和工程款支付證書。
8建設工程竣工決算
關鍵詞:合同管理;控制;借鑒
1工程概術
801#項目,單體建筑面積6萬m2,地上12層,地下兩層,滑板基礎,框架剪力墻結構,檐口高度60m,總投資2.7億元人民幣,2012年10月開工,2014年底竣工,已投入使用2年。是單位有史以來,單體建筑面積最大、投資最多、結構最為復雜、功能最齊全的建筑物。對801#項目工程施工合同管理過程中出現的問題進行分析和總結,從中得到一點啟發,給今后管理,提供一點借鑒和指導。主要問題是我們沒有嚴格執行合同,沒有管好合同,沒有按照合同規定辦。(1)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.4異常惡劣的氣候條件的范圍:20年一遇的最大降水(雪)。我們認為連續下雨10幾天甚至20幾天,工地基本處于停工狀態;下雪了,氣溫很低,無法施工,或嚴重影響施工,現場就認定是異常惡劣的氣候。施工單位申請順延工期,我們認為合理,就給施工單位順延了工期。結算審計通不過去,對現場認可的工期認證給予否認。理由是‘它不是二十年來最大的雨雪,因為沒有記錄可查’;我們沒有嚴格按合同要求把關。(2)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤‘逾期竣工違約金的計算方法:逾期竣工在10d以內(含),每天罰款5000元;逾期竣工超過10d,每天罰款10000元。施工單位沒有按合同規定日期交工,801#項目整體工期推遲交工109d,我們沒有按照此條款對施工單位處罰,沒有履行相關手續。審計過程中質問現場人員為什么不罰款,是否存在什么問題;現場管理時一直在口頭上要求過。重質量,保工期,保安全,但從未叫過真,沒認真地按合同去做過。等審計人員查出來,才想起去補這塊資料,問題就來了,存在造假嫌疑。所以我們要認真總結,引以為戒,今后不要再犯類似錯誤。(3)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款16.1物價波動引起的價格調整:施工期內,發包人僅對承包人用于本工程的鋼材(土建鋼材)、水泥(商混、現拌混凝土和砂漿水泥)兩項主材和人工費因物價波動引起的價格變動進行調整結算。不超過±5%的,不予調整;鋼材、水泥材料價格變化幅度超過±5%的,僅計算超出±5%以上的部分,按照投標基準日期當期與材料采購時當期的《河南省工程造價信息》的材料信息價計算差價,材料數量以承包人投標書《單位工程人材機匯總表》中的用量為準(消耗量超出定額規定消耗量的部分,由承包人自行承擔),不予調整。材料費調差僅計取稅金。2012年5月,801#項目施工單位中標時,當期市場鋼材價格4300元/t,2012年年底至2013年全年,鋼材價格持續下跌至2900元/t,鋼材價格下跌了30%,現場沒有執行調整。審計人員向我們要依據,我們沒有。工作被動。現場管理人員,應該兢兢業業、一絲不茍做好材料數量進出場登統計,掌握材料市場價格信息、出具調整報告。(4)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款4.5承包人項目經理‘承包人應按中標通知書的約定指派項目經理,并在合同簽訂后5日內到職。若更換項目經理,發包人將扣留項目經理保證金伍拾萬元;項目經理每月在位時間不少于22d,在位時間達不到要求時,按人民幣1500元/d處罰;項目經理連續30d(含)以上不在現場,除項目經理本人不可抗力原因不能到位經發包人批準外,發包人將扣留全部保證金伍拾萬元,并有權解除合同,未經發包人批準,承包人不得更換項目經理。’在實際施工過程中,項目經理一直沒有到位。指揮部還為此買了指紋機,要求施工單位的管理人,每天按指紋,也沒有多大效果。但也沒有執行處罰。它實為社會通病,掛靠企業,掛靠項目經理已經成為全國性施工弊病。在制定合同時,能否變通一下,有待商榷。另外有部分合同條款中權利義務不對等。《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤,逾期竣工違約金的限額:最高不超過簽約合同價的3%。11.6工期提前,提前竣工的獎勵最高不超過合同價的1%。合同條款不對等,就是不平等合同。綜上所述,合同簽訂和執行,都需慎重,制定合同條款時,不要照抄照搬,死搬硬套,一定要在符合法律和相關規定的前提下,符合實際、實事求是,制定出切實能指導建筑活動的合同。執行合同過程中,必須按合同條款,不折不扣,嚴格執行。這樣管理項目才不至于丟三落四、漏洞百出,經得起檢驗和審計。
2建設工程合同
建設工程合同是工程承包人根據發包人的要求,依據地質勘查報告、施工圖紙設計、答疑紀要及招投標的相關要求,與發包人簽訂的約束甲乙雙方權利和義務的文本。科學、合理、規范的建設工程合同,即有利于甲、乙雙方分攤責任、規避風險,又有利于市場有序、平等競爭。建設工程合同是實現工程項目目標,合理解決甲乙雙方變更、索賠和爭議的依據。同時,它也是工程項目管理的重要組成部分。
3建設工程合同簽訂
(1)合同談判由甲乙雙方負責人及相關部門負責人共同參加,不得一個人直接與對方談判合同。簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關規定。對外簽訂合同,除法定代表人外,必須是持有法人委托書的法人委托人,法人委托人必須對本單位負責。(2)簽約人在簽訂合同前,必須認真了解對方當事人的情況以及對方近年的財務狀況及工作業績。簽訂合同須貫徹“公平、公正、公開、廉政”的原則。合同一般采用書面格式,統一合同文本。并在合同管理部門進行備案。合同對各方當事人權利、義務的規定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。《801#建筑物建筑安裝工程合同》中:發包范圍(具體以發包人工程量清單為準);建筑裝飾工程:基坑-6.0m以下土方開挖、基坑降水、基坑邊坡支護(含基坑-6.0m以上已開挖邊坡支護);給排水.....而中標通知書中,承包范圍是:建筑裝飾工程:基坑-6.0m以下土方開挖、基坑降水、基坑邊坡支護;給排水.....兩者前后不一致,施工單位按照合同,把-6.0m以上護坡做了,才發現清單里不含此項內容,向甲方索賠,引起合同內容糾紛,雖經多次協調,也未能妥善解決。(3)合同內容應注意寫明雙方的全稱、簽約時間、簽約地點;建設工程合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間,工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任,撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款;產品合同應注明產品名稱、技術標準和質量、數量、包裝、運輸方式及運費負擔、交貨期限、地點及驗收方法、價格、違約責任等;最后,注意雙方都必須使用合同專用章,原則上不使用公章,嚴禁使用財務章或業務章,注明合同有效期限。
4建設工程合同管理
合同不是是放在保險箱里,出現問題時,才把合同拿出來查一查;合同管理應該是把條款記在心里,天天對著條款找問題。把合同條款內涵吃透。避免出現實際工程管理過程中出現漏洞,審計通不過。“圖紙和合同”是我們施工現場管理者的兩把尺子,它就是標準,看懂施工圖紙,熟記施工合同,對照圖紙,利用合同的相關條款去管。同時,它也是兩把利劍,違背它,不按照圖紙和合同做,我們將會碰的頭破血流。甲乙雙方簽訂工程合同時,最重要的是根據工程的特點,選擇恰當的發包方式和價款調整形式,因不同的發包方式和價款調整形式,直接關系到工程造價的有效控制和甲乙雙方的利益。在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。施工合同是否合法,業主的審批手續是否健全完備,合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權益是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成合同規定內容的法律責任是什么以及如何補救;雙方對合同的理解是否一致,發現分歧如何解決。合同條款是否符合本項目的客觀實際等。對不符合實際條款應實事求是地加以修正。《801#建筑物建安工程合同》合同中出現的問題,既有合同制定時局限性,也有執行過程中,沒有嚴格執行合同條款,或執行的不堅決和徹底,引以為鑒,從中吸取教訓,提高工作標準,便于更好的管好項目。
5結束語
【論文摘要】文章通過對國內實施的建設工程監理過程中出現的主要問題進行匯總,找出問題根源所在,并針對問題從制度本身、政府監管、以及監理企業本身幾方面進行了研究分析,制定出解決的方案。
工程建設監理在保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面日益顯現它的巨大作用。建設監理得到了社會的普遍認可,可以說,目前我國建設監理的形勢,總體上是好的,是健康發展的,但是與先進國家工程監理的水平比較,我們的建設監理體制仍然處在初期階段,還有不少問題需要在實踐中不斷總結、探索和解決。
一、目前工程監理的主要問題
(一)建設監理市場行為不規范
在監理業務的承攬方式上,存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。存在著業主私招亂雇,系統內搞同體(或連體)監理的現象,致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體,這些監理單位,尚處在母體的副業狀態,既不獨立核算,更不自負盈虧;有的掛著監理企業的牌子,有監理任務時就臨時湊人員,沒有監理任務時,這些人就解散或轉移,嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。
(二)監理隊伍總體素質不高
監理隊伍總體素質還不高主要是缺乏經濟管理和法律知識,缺乏全方位控制的能力。一些監理單位由于人才不配套,大多只能運用技術手段進行質量檢查,而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制,這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱,只能在現場進行質量監督工作,這是我國建設監理與先進國家建設監理的主要差距。
(三)不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題
有的總監理工程師兼任很多項目的總監。有的工程項目空掛“監理”人員名字,只見其名,不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序,也沒有規定或落實各級監理人員責任,致使一些監理人員該進行檢查時不檢查,該旁站監理時不旁站,甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在,也在一定程度上反映了我們制定的監理法規體系還不嚴密,也反映了相應的監督管理還不夠有力。
二、基本對策與建議
(一)強化監理委托程序,促進監理市場的規范化
嚴格規范各方的市場行為,業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標,直接委托應按規定辦理委托手續,選擇符合資質條件的單位進行監理,不應使用內部監理單位搞自我“監理”,以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同,明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度,對工程監理應招標而不招標的工程,對掛靠、轉包的工程,一經查實,不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規范化的監理招標法規,而且監理市場和監理招標確有一定的特殊性,因此建議國家建設行政主管部門盡快制訂與頒布《工程建設監理招標投標實施辦法》,使監理招標步入規范化的軌道。
(二)嚴格監理資質管理,保持建設監理市場良好秩序
當前監理單位資質方面要解決的突出問題是,監理單位必須是自主經營,獨立核算,自負盈虧的法人實體,嚴禁在一個經營實體內和同一行政間接直接管轄范圍內搞設計、施工、監理“一條龍”作業。禁止這種“同體監理”的根本措施是要把監理單位從母體內分離出來,成為獨立的法人實體。包括一些設計科研單位、施工單位、房地產開發單位、材料設備供應單位設立的監理單位(監理部、監理公司等),也應該與母體單位脫鉤。總之,監理單位都要改組成為獨立的法人實體,也只有這樣,才能形成真正的監理行業。因此,建議建設行政主管部門盡快修訂與頒布監理單位資格管理的法規,把國有監理單位的改制工作納入改革計劃,使國有監理單位真正成為產權清晰、職責明確、政企分開、管理科學、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體
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(三)加強監理隊伍建設,不斷提高監理人員的素質和能力
監理工作本身就要求監理人員必須具備高技能、高素質。如果不是這樣,實施建設監理就沒有什么意義。要保證與提高監理隊伍素質,一是政府管理部門在審批成立監理單位和整頓監理單位的時候要嚴格把關,對不符合資質標準的不能遷就,對固定人員少于60%和建制上不獨立的,不應再批準為監理單位。二是監理單位本身要注意自己的人員配備和培訓工作。作為監理單位,不僅要具備工程施工的監理能力,而且應當具備設計監理能力,以及工程項目前期工作的咨詢能力,以適應全過程監理和咨詢的需要。作為監理單位,不僅要具備工程質量的控制能力,而且要具備進度和投資的控制能力;不僅會使用技術手段,而且要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段,以適應全方位監理的需要。因此,監理單位不僅應該配備工程技術人才,而且應該配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才。應當提出的是,目前國際上通用的監理招標投標書的示范文本和工程合同條件,實際都是根據市場經濟運行的經驗制定的,條款周密而嚴謹,我們應當認真研究它,學習它,掌握它,以提高我們的監理能力。三是要提高監理企業的地位,此舉可通過改革現行的監理取費辦法來實現。由于我國的監理工作相對于國外發達國家來說起步較遲,規范與成熟的程度遠遠不夠,在目前仍以公有制為主體的背景下,監理公司向業主直接收取監理費用的體制是導致監理企業無法真正有效地獨立全方位開展監理工作的重要原因。如果將付款方式改由第三方(如建設工程交易中心或監理協會等)先向業主一次性收取監理費,由其按合同規定交付給監理企業,則監理企業避免了與業主的直接經濟聯系,監理企業的地位就得到了有效提高,就能充分履行法律賦于的職責。
(四)落實總監理工程師負責制,認真解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題
首先要解決總監空掛名的問題,對于一個總監理工程師兼任幾個工程項目的情況,應嚴格在委托監理服務之前解決好實際承接的責任問題,同時還要杜絕工程項目將業主、設計、施工、行政管理的人員空掛為“監理”人員,而實際監理工作并沒有到位的情況。重點加強招投標活動的后續管理,對總監理工程師實行中標(或直接委托)后的押證制度,建立總監理工程師動態管理數據庫信息系統,發放總監管理手冊,使總監理工程師定崗定位。其次是要建立各級崗位責任制。項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度,以及相應的考核與將罰制度,以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時,工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證,監督工程質量和監理機構的工作,嚴格認證工程質量等級。
1.建設工程材料實施精細化管理的重要意義
在建設工程領域,精細化管理也得到了很好的應用。澳大利亞Jennings房屋建筑公司通過精細化管理的實施,比實行傳統的項目管理模式下節約建筑材料庫存90%,施工人員減少了50%,利潤增加了20%,效果極為顯著。美國建筑工業協會CII也在研究報告中推薦了這種科學的建設工程管理方法。我國的一些企業也認識到了科學管理方法的優越性,在建設工程管理中也推行了這種管理模式,如中鐵二局建設集團有限公司就頒布實施了《項目部物資精細化管理實施細則》等。根據統計,建設工程的材料費用占據了工程總成本的50%以上。因此,建設工程材料的管理既可以充分保障施工進度需求、確保工程質量,同時也是施工成本控制的關鍵環節,是施工企業利潤目標實現的重要抓手。如果建設工程材料的管理不善,將會對工程項目的質量目標、成本目標與進度目標等產生不利的影響,甚至會造成企業效益滑坡、工程項目虧本,直接危害了企業的信譽和今后的生存與發展。所以,建設工程企業在工程材料管理上實行精細化管理不僅是工程項目的需要,也是企業實現可持續發展的所在,精細化管理意義重大且勢在必行。
2.建設工程材料實施精細化管理的方法
2.1成立建設工程材料管理組織、開展材料的市場調研。建設工程施工企業需高度重視材料的管理,根據施工需求成立相應的材料管理組織。不僅在總公司要有材料管理部,在施工工程項目部也應該成立材料管理科,而且在工作隊也需安排專人擔任材料員,負責材料的管理。要對各級材料管理組織、人員進行培訓,使之了解、掌握精細化管理理論和具體方法,強調各人互相配合、協調,共同對建設工程材料實施精細化管理。在此基礎上,開展工程材料的市場調研,掌握當地及外地材料的生產、供應、價格、運輸方式、質量檢驗部門與檢驗方式等各類信息,形成調研報告以及工程項目材料物資管理策劃書,確保對于材料管理能夠做到有的放矢。
2.2認真制定工程材料物資計劃。建設工程材料物資計劃包括投標過程中的物資計劃和開工前的物資計劃,它是指導工程施工的重要文件,必須強調材料物資計劃的科學性與合理性。編制工程材料物資計劃的依據有:施工合同、設計圖紙、招投標文件、材料調研報告、材料物資管理策劃書、進度計劃和資源管理計劃。工程材料物資計劃不僅要確定工程材料供應的總量、供應方式,更為重要的是要確定工程材料各階段供應的數量、采購方法等。如果可以采用招標采購的方式,就盡量采用招標方法,這有利于降低企業施工成本,提高材料采購的質量以及采購工作的公開透明。
2.3庫存決策的科學化。根據精細化管理精神,減少材料庫存可以降低企業施工成本,但是同時也需要保證施工的正常需求和特殊情況的施工需要,如搶工期情況下和惡劣天氣下的施工需求。進行材料庫存決策需從材料供應條件和經濟效益兩個方面來開展深入的研究,實施綜合分析。
2.4嚴格材料驗收。按照事先制定的材料管理制度,工程材料進場要實行驗收手續。材料驗收的依據是材料采購合同、質量標準與保證資料等。工程材料驗收一般由材料保管人員、材料管理部門、監理單位和建設單位參加,需要抽檢的必須進行抽檢,需要進行試驗檢驗的必須通過監理人員的見證取樣后再送檢。發現數量不對或者質量不合格的,決不能輕松驗收通過,確保入庫材料數量準確、質量合格、包裝完好、技術資料齊全,單據賬目正確。
2.5提高材料服務水平,建立健全倉庫保管制度。依據精細化管理原理,材料管理要為顧客服務。材料倉庫保管服務對象就是施工隊。當施工隊需要使用工程材料時,倉庫保管人員應按照保管制度主動配合,根據材料調配單進行發貨與交接,交接手續齊備,并努力改善服務質量,提高工作效率;剩余材料及時清點,建立賬物盤點制度;如果發現工程材料有損壞的或者質量不合格的,應依據報損、報廢制度組織人員檢驗后,方可實行報損或者報廢;材料保管要建立倉庫值班制度和安全管理制度,完善管理人員工作崗位責任制,獎勤罰懶,使得建設工程材料管理走上制度化和規范化的道路。
二、結語
關鍵詞檢測,行業,現狀,對策
1.前言
建筑業是一個關系到國計民生的支柱性基礎產業。特別作為我國正處在快速發展階段,全國上下都加大了基礎設施的建設。同時加上建筑業作為拉動經濟發展速度的重要力量,因此建筑業正處在大發展階段。一方面我國的建筑市場正處在十分活躍的階段,同時也是處在市場競爭極不規范,問題叢生:首先是導致壓級壓價、回扣、墊資“三把刀”盛行,地方保護、行業保護抬頭;二是建筑領域管理體系缺乏科學性,法律性文件和管理性文件不配套,與國外先進模式相對差距較大;三是建筑隊伍供需嚴重失衡,建筑隊伍技術含量和人員素質普遍不高[1]。
隨著我國加入WTO,對于整個建筑業的沖擊必將產生深遠的影響。建筑事業是入世的一個重要方面。主要涉及建筑業、勘察設計咨詢業、房地產業、城市規劃、城市市政公用事業以及與建筑領域相關的各項中介服務。在WTO協議中建設事業所屬領域屬于服務貿易協議的范疇。從服務貿易協議的內涵看,目前我國建設領域在當前國際貿易中基本處在勞動密集型的服務層次上,而發達國家則已經是技術、知識和資本密集型的服務層次上。從總體上講,差距比較大。我國加入WTO,必須按照WTO有關協議中關于權利和義務平衡的原則,在享受一定權利的同時,還要履行相應的義務,承擔開放市場所面臨的風險和壓力。
作為建筑行業的一個組成部分,工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天,都是作為建筑行業的附屬部分出現:一種是建筑施工企業的內部試驗室;一種是科研院校內部的教學科研性質的試驗室;一種是各級質量監督管理部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領域開展檢測工作,并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作,還沒有形成獨立企業運作的理念。但是隨著入世的沖擊,檢測機構根據國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構,應該是第三方獨立的服務中介機構,由于定位的逐步明確,各類檢測單位都開始著手進行轉變。在轉變的階段,應該認真從行業發展角度研究如何能夠在逐漸規范化、正規化的市場經濟中成功轉變成適應市場變化、快速成長發展。
行業概述
2.1行業背景
2.1.1檢測行業現狀
檢測行業從形成到今天大約經歷了十五年---二十年的歷史,十幾年時間已經使檢測行業規模由小變大,工作類型由單一到綜合,檢測市場化概念從無到有,從暗到明,如今全國各種建筑工程檢測機構近5000家,其中企業試驗室數量大約占40%,監督檢測機構占30%,科研院校檢測力量占30%。
數量眾多的企業試驗室屬于第一方試驗室,即企業為了保證自身產品質量而設立的試驗室,由于其自身性質很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐,作為企業內部附屬機構的地位使其在經濟實力、檢測能力、規模和技術力量等個環節處于劣勢,在檢測市場所占市場分額約20%。
各級監督機構設立的檢測室由于有了政策上的絕對優勢,由于其政府背景,使其克服成立時間短的劣勢,通過壟斷檢測任務的形式很快在規模和檢測能力上占據優勢,成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態,相比其他機構效率低下,技術水平不高,服務意識差,自身競爭能力差。
科研院校隨著事業單位機構改革,不斷加大檢測業務投入,使其變成主業發展,并相繼將其轉型為第三方獨立法人檢測企業。它們依靠原來國家科研投入的優勢,在技術力量、硬件設備和辦公場地方面有著不可比擬的優勢。由于他們最早走向市場,在市場競爭中已經總結了許多經驗。
2.12.1.3檢測行業特點
檢測行業是政策性較強的行業
檢測機構由于建設工程質量的相關管理規定應運而生,檢測市場的形成和發展受政策導向直接影響。檢測機構的資格認可和行業資質管理本身就是政府政策調節的手段,檢測市場的大小同樣也是政府質量管理政策直接決定,因此,檢測市場是不完全開放的市場,檢測行業是一個政策導向性很強的行業。
檢測行業是帶有很強的地域性
由于檢測行業是政策性很強的行業,因此各級地方行政主管部門都會根據自己地方實際制訂有地方特色的管理要求,特別是行業主管部門設立的資質審查注冊制度直接決定了檢測機構的服務范圍以所在地為主,外地機構打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質量檢測本身需要大型的檢測設備,并且樣品的檢測具有明確的實效性,因此從交通、成本、運作方便性考慮,檢測工作跨地區開展具有難度,從而決定了各行政區域內市場的獨立性。
檢測行業目前技術門檻不高
因為檢測行業長期處于政府壟斷經營之下,檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構往往以附屬部門或科室形式運作,沒有形成一套獨立運作發展的管理模式,特別是與國外先進的檢測同行相比,在檢測工作管理方面缺少科學的系統的內部管理體系和經驗。由于以上原因,通常的檢測單位對設備場地等硬件和技術培養等硬件的投入較少,以至于長期停滯在低水平重復發展的態勢,因此造成目前雖然政策壟斷成分高,但技術門檻低的現狀。
檢測行業體制單一
檢測行業由于強烈的政府色彩,使其體制往往鎖定在國有事業或企業單位,民營資本和外資一直注視著這一領域,但是由于政策所限一直無法進入。因此目前的檢測行業體制單一。但是隨著國有事業機構改革,使檢測機構股份制改造成為可能,伴隨著我國加入世界貿易組織的深入,開放建筑市場成為必然,可見目前的格局十分不穩,政策的變化立即打破現有的平衡。
第二章行業困境
3.1行業面臨困難和挑戰
作為建筑行業的一個組成部分,工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天,面臨的困難和挑戰來自各方面。
3.1.1政策風險
檢測行業是受政策影響程度很高的行業。它的產生和發展都是政策導向的結果。而首先面對的問題就是政策風險問題。我國的檢測類的標準、規范的制定和執行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前老標準,這些標準與國際標準相差很遠,隨著我國入世,各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中,原有的設備、技術力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業必須面對來自以上政策的變動帶來的風險。
3.1.2入世的挑戰
從行業形成到發展到今天,檢測機構中都是作為建筑行業的附屬部分出現,還沒有形成獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊,檢測機構根據國際通用要求—導則25來管理實驗室[2],而對于國內的檢測機構來講導則25的管理要求不僅僅是陌生的東西,更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系,我國的檢測機構在這種管理模式的經驗十分缺乏。因此整個行業正面臨著行業升級轉型的階段。
3.2行業中存在的主要問題
檢測行業面臨的不僅僅是各種風險和挑戰,應該認清行業存在的問題和不足,才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的檢測市場十分混亂,由于部分施工單位對質量意識的認識停留在資料過關的階段,并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托,因此在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測,在經濟關系和公正性的看似矛盾的兩者,許多檢測單位很難把好關。導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環境中,不可能培養出依靠信譽品牌立足的檢測單位。
3.2.2目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經脫離的單位實質上在名義上的脫離,從行政管理和經濟來往上仍然不是獨立的。因此,作為真正意義上的獨立運作的檢測機構如何管理、如何生存發展還沒有太多可借鑒的經驗。
3.2.3檢測單位由于長期處于附屬地位,因此在技術、人力、資金的投入不足,因此與其他行業相比或與其他領域的檢測機構相比,技術含量不高,并且技術發展速度很慢。隨著我國建筑業的蓬勃發展,特別是我國加入WTO,對盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平要求迫切。
第三章行業對策
建筑業在我國正處在高速發展階段,隨著全國質量意識提高,檢測行業充滿發展的潛力和希望。
社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時會更高要求。因此作為檢測行業的出路必須將檢測變成產業化,最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。作為檢測機構為了適應將來的發展必須作到:
提高檢測質量意識
全面引入導則25國際通用的實驗室的管理要求成為大勢所趨。我國檢測行業最缺乏的是通過質量體系的運作來保證檢測公正性和權威性。國內的檢測機構要與國際接軌必須堅定不移地執行導則25的各項要求,而導則25的核心就是全面的質量管理。我國檢測行業普遍的檢測質量意識不高,在內部質量管理方面的經驗不多,但是不能因為目前執行困難而放棄,而是應該一方面努力向國外同行學習實驗室管理方面先進的經驗,一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質量管理模式。通過不斷的學習和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。
樹立服務觀念,找到自己真正的定位
我國的檢測業由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性對立起來,檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位,但是隨著檢測行業與國際接軌,檢測市場化的推進,以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務,一項特殊的技術服務,既然是服務就必須講究信用、態度和服務質量,這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境下生存發展。
樹立現代企業管理觀念
檢測從事業單位屬性向企業屬性的轉變,以及檢測機構從以往附屬地位向獨立法人單位的轉變決定了檢測機構的定位就是技術服務性企業,因此作為檢測機構來講必須建立起現代企業管理觀念,借鑒和利用一切企業管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務質量,利用“5S”的管理方法來加強檢測現場的有序性,借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。一旦檢測行業真正引入現代企業管理先進經驗,檢測行業才可能真正的“做強做大”。
樹立人才觀
今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰。作為我國的檢測行業來講最缺乏的也是專業的人才,目前我國的建設工程檢測行業的從業人員普遍素質偏低,并且我國大專院校也沒有開設專門的專業,檢測人才的培養成為整個檢測行業發展中的重點,因此必須一方面提高檢測行業從業人員的門檻,一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養機制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更嚴峻的挑戰。
小結
建設工程質量檢測行業應該作為一個比較特殊的行業正面臨著重大轉變前和轉變中的探索中,作為整個行業來講面對的不僅僅是也業內日益激烈的競爭,更應清醒的認識到來自國外同行的競爭。在入世后的轉變中遇到的困難和挑戰更大,但是檢測行業應該積極應對,樹立起全面質量意識、借鑒現代企業管理經驗、強化服務和人才意識,我國的檢測行業才能適應將來的國際競爭,才能保證行業的健康發展。
參考文獻
雖然,我國鐵路建設工程已經取得了非凡的成績,但是它在工程管理開展過程中仍存在很多不足。如何結合實際,采用科學的對策加強工程管理工作,就顯得極其重要。
1.1革新目前的鐵路建設工程管理模式
過去的鐵路建設管理方法較為單一,方式不科學,與現代化鐵路建設的實際不符。對此,我們一定要革新鐵路建設工程管理模式,根據不同的鐵路建設工程采取不同的管理對策,建立指揮部門和管理部門,優化人員的具體配置,堅持做到人盡其才。在管理方法上,還應該保證具有全面性,嚴格遵循項目管理原則實施作業,進一步精簡人員,選用具有高素質的管理者實施管理。另外,想要變革以往的大跨度管理現象,管理單位還可以采用大監理的模式進行作業,不斷降低成本,走科學管理的方針。
1.2深化鐵路建設管理步伐
在市場經濟全面開展的大背景下,我國的鐵路建設管理模式必須要更好的適應經濟現狀,堅持與市場接軌的原則。分離管理社會化與政府職能不相適應的地方,按規定體制下的管理方式加強管理。與此同時,鐵路建設工程管理還應該加大資金投入,引進現代化管理設備,與網絡系統保持一致性,實施多元管理方針,打好基礎管理項目。
1.3制定鐵路建設管理制度,加強管理人員的素質能力
俗話說“沒有規矩不能成方圓”,想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎,鐵路建設工程管理亦是如此。相關制度一定要符合工程建設情況,根據實際鐵路建設制定完善的體系,規定管理的具體內容、方針和對策,強化管理的科學性,并加強監督管理環境。在此基礎上,鐵路建設工程管理單位還要不斷提高相關管理者的素質能力,他們的綜合素質和道德水平關乎著鐵路建設管理的有效性。做好崗位選拔關,選取具有一定職業資質的人進入管理隊伍,定期開展學習培訓,就顯得極其重要。另外,加強完善管理隊伍建設,并給予一定的鼓勵,支持他們對外學習,擴展管理能力也是完善管理的重點方式。只有從制度和人員兩方面進行提升,才能更好的完善鐵路建設工程,促進管理水平的完善。
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