發(fā)布時(shí)間：2022-10-05 03:03:24
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)約用電管理辦法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2020年，第七師奎屯中心血站節(jié)能工作在師機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和師衛(wèi)健委的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》有關(guān)規(guī)定，全面宣傳貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，通過開展宣傳教育、建立健全體制、完善管理制度、改造節(jié)能設(shè)備等方法途經(jīng)，進(jìn)一步提高了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平，節(jié)能工作取得明顯成效。
一、現(xiàn)將本年度的節(jié)能工作基本情況總結(jié)如下:
以《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為指導(dǎo)，結(jié)合中心血站實(shí)際情況，制定了相關(guān)工作要求，并明確了我單位節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油制度和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作監(jiān)督制度，明確了工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任到人，使全站各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局，為有效推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利開展提供了有利的保障和橋梁。
為了使全站工作人員充分認(rèn)識(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，使黨政機(jī)關(guān)在全社會(huì)節(jié)能減排中充分發(fā)揮示范帶頭作用，我們切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，營造公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的良好氛圍，在中心血站周向東站長的倡導(dǎo)組織下，提出“三個(gè)”倡導(dǎo)：倡導(dǎo)我站工作人員減少或拒絕使用塑料購物袋；倡導(dǎo)綠色出行支持節(jié)能減排;倡導(dǎo)以綠色低碳的生活方式支持節(jié)能工作。此項(xiàng)提議大大提高了工作人員節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)我站工作人員樹立勤儉節(jié)約、愛惜資源綠色生活理念。
二、2020年節(jié)能工作開展成效數(shù)據(jù)分析
1、用電量同比上年增加4.84%，具體原因?yàn)檠揪C合樓用電量增加；
2、柴油消耗總量同比上年增加16.22%，具體原因同樣為采血車用電量增加；汽油消耗量同比上年增加了2.33%，其具體原因?yàn)樗脱吭黾樱仕脱囀褂妙l率增加；
3、用能人數(shù)同比上年保持持平。
三、2020年節(jié)能工作計(jì)劃
為了把節(jié)能工作落到實(shí)處，我們把握要點(diǎn)，切實(shí)抓好節(jié)約用電、用水、用油和辦公耗材是實(shí)現(xiàn)今年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵措施。
1、節(jié)約用電。減少設(shè)備待機(jī)時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行國家空調(diào)溫度夏季不低于26°C、冬季不高于20°C的控制標(biāo)準(zhǔn)。合理使用辦公室照明工具；采血車?yán)^續(xù)使用雪融超市供電，同時(shí)節(jié)約用電。
2、節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用水的管理制度，在衛(wèi)生場(chǎng)所等用水場(chǎng)所設(shè)置節(jié)水用水標(biāo)識(shí)，提醒用水工作人員節(jié)約用水。加強(qiáng)對(duì)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用水浪費(fèi)的問題。對(duì)于新購置的用水器材或在建工程用水設(shè)施，使用節(jié)水型器具。
3、節(jié)約公務(wù)車輛用油。我站加強(qiáng)公務(wù)用車配置管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配置和采購標(biāo)準(zhǔn)，單次加油費(fèi)用不得超過300元。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車的管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度，積極推行公務(wù)用車非工作日入庫集中停放、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修的管理辦法。全站各公共機(jī)構(gòu)都能結(jié)合本單位實(shí)際制定管理制度、落實(shí)節(jié)油措施。
關(guān)于節(jié)能工作總結(jié)
今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府節(jié)能工作部署，加強(qiáng)了對(duì)商貿(mào)企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)，完善措施，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)了商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能工作。匯報(bào)如下：
一、推廣節(jié)能技術(shù)，降低能耗水平。一是大力推廣先進(jìn)適用的節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。對(duì)新建、改造或擴(kuò)建的商業(yè)項(xiàng)目，特別是大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)推廣采用先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品和技術(shù)，重點(diǎn)是墻體節(jié)能系統(tǒng)、門窗、中央空調(diào)系統(tǒng)、自動(dòng)電梯等設(shè)施的綜合節(jié)能應(yīng)用。二是推廣采用綠色照明。推廣使用高效節(jié)能照明新光源和裝置，加大了更新投入，高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到了95%，降低了用電高峰期燈峰負(fù)荷。三是嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。各零售企業(yè)自覺養(yǎng)成了科學(xué)使用空調(diào)，節(jié)約用電的良好風(fēng)尚。特別是大中型商場(chǎng)、超市嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。四是加強(qiáng)了對(duì)主要設(shè)施、設(shè)備的節(jié)能管理。逐步淘汰了能耗高的老舊設(shè)備，降低了用電損耗，主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到了55.5%。重點(diǎn)加強(qiáng)了自動(dòng)電梯、扶梯的管理，按照客流情況，合理使用。指導(dǎo)企業(yè)有效整合物流資源，減少車輛空駛率，降低了物流成本。1至12月份，批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降10.5%。
二、規(guī)范經(jīng)營行為，倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。一是積極發(fā)揮零售企業(yè)對(duì)消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用，大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，在華北商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度，引導(dǎo)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品，嚴(yán)禁控制不合格的高耗能商品進(jìn)入商場(chǎng)銷售，抑制過度包裝商品。認(rèn)真落實(shí)了《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法》，減少了一次性塑料袋的使用。二是倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)，本著“吃好、吃飽”不浪費(fèi)的原則，以人定量，引導(dǎo)消費(fèi)者合理科學(xué)用餐，節(jié)約飲食，節(jié)約資源，倡導(dǎo)形成崇尚節(jié)儉、適度消費(fèi)的文明節(jié)約的消費(fèi)行為。三是在餐飲服務(wù)業(yè)大力提倡節(jié)能高效的管理體系，督促企業(yè)更新經(jīng)營理念，引導(dǎo)教育員工提高節(jié)能降耗的意識(shí)，建立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子及管理體系，行之有效地監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水型產(chǎn)品和技術(shù)，最大限度地達(dá)到節(jié)約用電、用水、用氣、用暖的效果。以教育培訓(xùn)為主，增強(qiáng)了員工的節(jié)能增效意識(shí)，制定了行之有效的管理措施，形成了新的節(jié)能降耗的管理體系。
三、強(qiáng)化宣傳教育，提高節(jié)能意識(shí)。積極配合節(jié)能辦開展了節(jié)能宣傳周活動(dòng)，各商貿(mào)企業(yè)門前懸掛了宣傳標(biāo)語，制作了商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能宣傳展牌，發(fā)放節(jié)能宣傳單3000余份。。6月11日至17日，我局組織同天購物中心、華北商廈開設(shè)了節(jié)能專柜，設(shè)立專人講解節(jié)能知識(shí)，宣傳節(jié)能政策，參與了接受媒體采訪、停開電梯1小時(shí)節(jié)能體驗(yàn)等活動(dòng)。
明年重點(diǎn)抓好以下工作：
一、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗。認(rèn)真落實(shí)滄州市節(jié)能工作要求，根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂我市大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，抓好行業(yè)的節(jié)能降耗工作，力爭耗能技術(shù)、設(shè)施改造更新率達(dá)55%以上，高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到9！6%，批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗比上年降低11%。
二、抓好重大技術(shù)改造項(xiàng)目。發(fā)揮好科技進(jìn)步在促進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗的重要作用，努力抓好一批影響力、帶動(dòng)性強(qiáng)的技術(shù)改造項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建中積極推廣建筑節(jié)能技術(shù)，開發(fā)利用太陽能、淺表地?zé)岬饶茉础Ｍ茝V采用節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)油的技術(shù)和產(chǎn)品，對(duì)采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明等大型耗能設(shè)備設(shè)施，采用變頻、無功補(bǔ)償、三相平衡等新技術(shù)加快技術(shù)改造。
三、大力發(fā)展節(jié)約型服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步引導(dǎo)住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)企業(yè)推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，減少一次性產(chǎn)品使用，積極開展對(duì)用水、用電、用氣等節(jié)能設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。大力倡導(dǎo)餐飲業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。制定行之有效的管理措施，形成新的節(jié)能降耗的管理體系，指導(dǎo)酒家酒店?duì)巹?chuàng)國家級(jí)綠色飯店。
一、電力需求側(cè)管理基本概念
“需求側(cè)管理”指通過采取有效的激勵(lì)措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)，是促進(jìn)電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
二、意義電力需求側(cè)管理
是完善我國能源開發(fā)與使用狀況的現(xiàn)實(shí)需要。通過政府、電力公司和用戶等各個(gè)方面的密切配合、共同努力，實(shí)施電力需求側(cè)管理，優(yōu)化用電方式和提高用電效率，可以減少或推遲電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量，減少電網(wǎng)建設(shè)資金的投入，減少發(fā)電燃料消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、近幾年開展電力需求側(cè)管理取得的主要成效
電力需求側(cè)管理于20世紀(jì)90年代初傳入我國。在政府的大力倡導(dǎo)下，電力公司及電力用戶做了大量工作。同時(shí)還采取一些激勵(lì)政策及措施，推廣節(jié)能燈、高效變壓器等節(jié)能設(shè)備。從我國近年來的電力持續(xù)負(fù)荷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全國95%以上的高峰負(fù)荷年累計(jì)持續(xù)時(shí)間只有幾十個(gè)小時(shí)，采用增加調(diào)峰發(fā)電裝機(jī)的方法來滿足這部分高峰負(fù)荷很不經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國有19個(gè)省市電力短缺，全國缺少裝機(jī)2300萬千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了800萬千瓦，節(jié)電90億千瓦時(shí)。2004年24個(gè)省電力短缺，全國缺少裝機(jī)3000萬千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了1000萬千瓦，節(jié)電170億千瓦時(shí)。2008年20個(gè)省市電力短缺，全國缺少裝機(jī)2300萬千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了1500萬千瓦，節(jié)電290億千瓦時(shí)。四、存在的主要問題雖然電力需求側(cè)管理取得了巨大的成績，但是由于我國的電力需求側(cè)管理開始較晚，在管理理念和實(shí)施方法上還存在一些問題：
（一）缺乏足夠的法律、法規(guī)支持需求側(cè)管理是社會(huì)行為，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要有法律法規(guī)的支持。但目前我國與電力需求側(cè)管理有關(guān)的只有《節(jié)約能源法》和《節(jié)約用電管理辦法》等少數(shù)法律法規(guī)，缺乏財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)部門的配套政策支持，可操作性不強(qiáng)。另外，啟動(dòng)需求側(cè)管理項(xiàng)目需要較大的一次性投入，但目前我國缺乏穩(wěn)定的專項(xiàng)資金來源，影響了電力公司和電力客戶參與實(shí)施需求側(cè)管理的積極性。
論文摘要：本文介紹了電力需求側(cè)管理的概念、技術(shù)手段，分析了國外電力需求側(cè)管理可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，闡述了我國實(shí)施電力需求側(cè)管理取得的成績，并給出了實(shí)施意見和建議。
1電力需求側(cè)管理的內(nèi)容
1.1 電力需求側(cè)管理的概念電力需求側(cè)管理（Demand Side Management，以下簡稱DSM）指的是通過提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。
1.2 DSM的管理措施目前，DSM的管理措施主要有技術(shù)手段、財(cái)政手段、誘導(dǎo)手段和行政手段。DSM的實(shí)施環(huán)境有政府的作用、電力公司的作用、能源服務(wù)公司類中介機(jī)構(gòu)的作用和電力用戶的作用。DSM的技術(shù)手段主要有：負(fù)荷整形技術(shù)和提高終端用電效率，負(fù)荷整形技術(shù)主要有削峰、填谷、移峰填谷三種。
2國外DSM的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)
2.1 完善的行政法規(guī)制定強(qiáng)制電力公司實(shí)施DSM項(xiàng)目的法規(guī)。美國在1992年就要求將綜合資源規(guī)劃、電力需求側(cè)管理加入到《全國能源政策行動(dòng)法》中。而許多國家在經(jīng)過電力重組后，電力公司被強(qiáng)制性地開展電力需求側(cè)管理的工作。頒布資金機(jī)制、電價(jià)設(shè)計(jì)等行政法令鼓勵(lì)電力公司實(shí)施電力需求側(cè)管理計(jì)。
2.2 完善的資金機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制很多國家制定了促進(jìn)DSM的資金機(jī)制，如系統(tǒng)效益收費(fèi)和能源相關(guān)稅收等。系統(tǒng)效益收費(fèi)是指按一定比例附加在所有電力用戶的電價(jià)上。
2.3 能源服務(wù)公司的作用能源服務(wù)公司（在國外簡稱ESCO，在中國簡稱EMCo）誕生于20世紀(jì)70年代，指的是與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，按照合同采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和服務(wù)為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的公司實(shí)體。在美國，50%以上的節(jié)能改造業(yè)務(wù)由能源服務(wù)公司完成，成為該國的節(jié)能領(lǐng)域最主要的推動(dòng)力和運(yùn)行機(jī)制之一。
3我國DSM的發(fā)展及建議
3.1 DSM在我國取得的成績我國自實(shí)施DSM以來，有很多示范工程取得了很大的效益。1992年，深圳電網(wǎng)在照明方面、空調(diào)方面、電動(dòng)機(jī)方面采取了一系列的需求側(cè)管理措施，至2000年實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量970GWh （占全市總用電量的3.9%），削減高峰負(fù)荷457MW（占全市峰荷電量的9.1%），需求側(cè)管理僅用1/10的電力建設(shè)投資成本（約3.3億元人民幣）就避免新建一座600MW的電廠；1997年8月國家計(jì)委能源研究所與勝利油田管理局合作，開展了以企業(yè)為主體實(shí)施需求側(cè)管理的試點(diǎn)研究與示范工程，實(shí)踐效果顯著，電力拖動(dòng)示范工程削減峰荷1826kW，一年節(jié)電1447萬千瓦時(shí)，直接節(jié)電效益564萬元，“綠色照明”示范工程削減峰荷1670kW，一個(gè)季度節(jié)電96萬千瓦時(shí)，直接節(jié)電效益67萬元；2008年北京奧運(yùn)場(chǎng)館成為世界上利用太陽能發(fā)電量最多的建筑群之一，整套設(shè)備年節(jié)約電費(fèi)高達(dá)4578000元，按設(shè)計(jì)使用15年計(jì)算，這套太陽能系統(tǒng)將節(jié)約13743萬千瓦時(shí)電，節(jié)省電費(fèi)6867萬元。 3.2 對(duì)我國實(shí)施DSM的建議我國DSM工作取得了顯著成效，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國內(nèi)低效率、高電耗的生產(chǎn)能力和民用設(shè)施仍在迅速增長，我國終端用電效率與國際先進(jìn)水平的差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此，電力需求側(cè)管理工作的實(shí)施勢(shì)在必行。
①加大宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。DSM的概念引入我國較晚，對(duì)于大多數(shù)居民用戶來說，并未普及。首先，相關(guān)的電力監(jiān)管部門應(yīng)該增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)于大眾、企業(yè)、社會(huì)，主動(dòng)了解、分析電力市場(chǎng)，從政府縱觀全局的角度制定出綜合資源規(guī)劃方案。其次，在我國，能源觀念相對(duì)來說較淡薄，作為政府，應(yīng)加大宣傳、教育力度，引導(dǎo)人們樹立良好觀念。DSM是需要全社會(huì)參與的一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，因而，增強(qiáng)社會(huì)民眾的節(jié)能觀念，是DSM成功實(shí)施的基礎(chǔ)條件。再次，應(yīng)大力宣傳環(huán)保，我們做的許多公益廣告已經(jīng)起到了一定的作用，但人們的環(huán)境意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
②建立、健全法律、法規(guī)。建立、健全電力需求側(cè)管理的相關(guān)法律和法規(guī)，是推動(dòng)電力需求側(cè)管理工作有效進(jìn)展的基礎(chǔ)和重要保障。近年來，我國制定了一些節(jié)約能源的法規(guī)，并將于2011年實(shí)施《電力需求側(cè)管理辦法》，但還缺少相關(guān)的法律制度。我國應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的法律規(guī)定，明確需求側(cè)管理的實(shí)施主體、工作原則，使需求側(cè)管理在我國逐步法制化、規(guī)范化。同時(shí)，各相關(guān)部門應(yīng)貫徹執(zhí)行《電力法》、《節(jié)約用電管理辦法》等法規(guī)，逐步促進(jìn)需求側(cè)管理的發(fā)展。③制定有效地激勵(lì)政策。建立公益性的專項(xiàng)資金可以為需求側(cè)管理工作提供有力的支持，資金可通過適當(dāng)渠道解決。積極發(fā)揮電價(jià)的杠桿作用，可以擴(kuò)大峰谷電價(jià)、豐枯電價(jià)、季節(jié)電價(jià)的價(jià)差以及實(shí)施范圍，可以研究制定分時(shí)電價(jià)、可中斷可減小負(fù)荷電價(jià)、超電價(jià)以及尖峰電價(jià)等。產(chǎn)業(yè)政策方面，可以適當(dāng)鼓勵(lì)節(jié)電、調(diào)荷產(chǎn)品和設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。④加大研發(fā)新技術(shù)，作好終端節(jié)電。我國的終端節(jié)電潛力巨大。我國的鋼鐵等耗能高的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先選用處于國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備；我國很多大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中都有可供回收利用的余熱、余汽，加強(qiáng)能源梯級(jí)利用有利于提高企業(yè)能源綜合利用的水平；企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的照明技術(shù)和照明燈具，采取對(duì)原有照明設(shè)施改造等一系列措施，減少企業(yè)用電量；在大型企業(yè)中，采用企業(yè)電力能源管理系統(tǒng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各用電點(diǎn)負(fù)荷狀況實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為企業(yè)內(nèi)部達(dá)到電力負(fù)荷平衡提供技術(shù)支持，為進(jìn)一步提高能源動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)行安全性、可靠性，提高能源管理效率和管理質(zhì)量提供保障。
電力需求側(cè)管理工作意義深遠(yuǎn)，在我國還有很多方面需要加強(qiáng)和完善，我們要不斷地學(xué)習(xí)，吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合自己的特點(diǎn)，制定出適合我國發(fā)展需要的管理體系，在更廣泛地區(qū)域，更完善地實(shí)施電力需求側(cè)管理，使我國電力能夠持續(xù)、穩(wěn)固地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]國家發(fā)改委美國電力需求側(cè)管理培訓(xùn)團(tuán).美國電力需求側(cè)管理培訓(xùn)報(bào)告[J].電力需求側(cè)管理，2008，10（4）：1-5，12.
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，走可持續(xù)發(fā)展之路，廣泛地開展節(jié)能教育，集中宣傳節(jié)能降耗的極端重要性和緊迫性，宣傳中央、省、市、區(qū)各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)決心和采取的重大舉措，宣傳國家有關(guān)節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提高全民資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，倡導(dǎo)全社會(huì)共同節(jié)能，努力營造濃厚的節(jié)能氛圍，全力打好節(jié)能減排攻堅(jiān)仗。
二、活動(dòng)情況
（一）組織參加國管局全國公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周系列活動(dòng)。7月1日上午，組織全體干部觀看《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》頒布實(shí)施十周年暨全省2021年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周啟動(dòng)儀式云直播，并參加公共機(jī)構(gòu)節(jié)能知識(shí)線上競(jìng)答活動(dòng)。
（二）主題宣傳活動(dòng)
開展以“綠水青山，節(jié)能增效”為主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)。在辦公區(qū)域醒目位置張貼節(jié)能宣傳畫4張，組織全局干部觀看節(jié)能微視頻宣傳片，普及節(jié)能知識(shí)。通過口頭、書面、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，利用監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等方式加大節(jié)能宣傳，使工作人員和周邊的人了解節(jié)約能源的重要性和緊迫性，樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)，形成節(jié)約能源從我做起、從小做起的觀念;宣傳可持續(xù)發(fā)展的生活方式和消費(fèi)方式，宣傳日常節(jié)能節(jié)水知識(shí)，科學(xué)使用辦公及家用電器，合理降低能源消耗。
（三）能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)
6月19日為“全國低碳日”，組織開展以“綠色低碳，全面小康”為主題的“綠色出行日”活動(dòng)，體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺，宣傳低碳環(huán)保理念。當(dāng)天停開辦公區(qū)域空調(diào)一日，領(lǐng)導(dǎo)及所有職工出行乘公共交通工具、騎自行車或步行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加體驗(yàn)活動(dòng)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，職工積極參與”的良好氛圍。
（四）反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)
積極開展抵制商品過度包裝和“節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)”活動(dòng)，向大家發(fā)出了提倡節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)，樹立節(jié)儉文明生活消費(fèi)觀念的活動(dòng)。并利用網(wǎng)站推廣宣傳抵制商品過度包裝和限制使用塑料制品和一次性制品活動(dòng)，讓廣大干部一起行動(dòng)起來參與節(jié)能降耗和保護(hù)生態(tài)行動(dòng)，并大力提倡節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用氣。
（五）綠色辦公活動(dòng)
1、照明系統(tǒng)的限制使用。提倡辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所盡量采用自然光，除陰雨天外，原則上白天不開照明燈具，室內(nèi)亮度足夠時(shí)不開燈。
2、節(jié)約辦公設(shè)備用電成本。在計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)及傳真機(jī)等辦公設(shè)備不用時(shí)，做到了隨時(shí)關(guān)閉;在長時(shí)間不使用以及下班后，及時(shí)切斷了電源，減少了待機(jī)消耗;在辦公室無人時(shí)，關(guān)閉所有電源，并嚴(yán)禁在辦公室使用電磁爐、電熱壺等大功率耗電設(shè)備。
3、加強(qiáng)辦公耗材節(jié)能管理力度。一是加強(qiáng)對(duì)辦公用品的使用和管理。在日常工作中，已經(jīng)規(guī)范了辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取制度，建立了辦公用品領(lǐng)取臺(tái)帳，并由專人統(tǒng)一采購。實(shí)行在電子媒介上修改文稿，積極推行了無紙化辦公。二是強(qiáng)化文印耗材管理工作。紙張全部雙面打印，降低紙張消耗數(shù)量，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。當(dāng)打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的油墨、墨粉用完后，做到了重新灌裝，再次使用。
【關(guān)鍵詞】電力需求側(cè)管理；意義；主體；內(nèi)容；措施
一、引言
電力需求側(cè)管理（Demand Side Management 簡稱DSM）是指在政府政策法規(guī)的引導(dǎo)下，為達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的目的，通過電力公司與電力用戶的相互合作，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)，其主要措施包括改變用電方式，對(duì)終端用戶進(jìn)行負(fù)荷管理，使用電負(fù)荷平均化，提高終端能源使用效率及實(shí)現(xiàn)綜合資源規(guī)劃等。
2010年11月，國家發(fā)改委、工信部等聯(lián)合了《電力需求側(cè)管理辦法》，明確規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)的主體地位。電價(jià)是支持電力需求側(cè)管理的重要手段，各級(jí)價(jià)格主管部門推動(dòng)并完善峰谷電價(jià)值度，鼓勵(lì)低谷蓄能，在具備條件的地區(qū)實(shí)行季節(jié)電價(jià)、高可靠電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等電價(jià)制度，支持實(shí)施電力需求側(cè)管理。2011年11月，國家發(fā)改委下發(fā)了《電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考核方案（試行）》的通知，明確了節(jié)電量的統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法和考核程序，制訂了獎(jiǎng)懲措施。與此同時(shí)，各省、市、自治區(qū)制定了各自的電力需求側(cè)管理規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和實(shí)施方案，并做好電力需求側(cè)管理資源潛力調(diào)查、市場(chǎng)分析等。比如，河北省早在2008年就組織開展了《河北省電力需求側(cè)管理中長期規(guī)劃》的編制工作，制定了從2009年到2013年全省要實(shí)現(xiàn)累計(jì)節(jié)電150億千瓦時(shí)的目標(biāo)，相當(dāng)于減少100萬千瓦的裝機(jī)，可減少資金投入45億元。《規(guī)劃》中還特別明確了兩方面重點(diǎn)工作，一是推進(jìn)能效電廠市場(chǎng)化運(yùn)作；二是促進(jìn)電力需求側(cè)管理產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。在《規(guī)劃》的引導(dǎo)下河北省電力需求側(cè)管理工作成效顯著。
實(shí)施電力需求側(cè)管理具有重大意義，首先能夠緩解電力供需矛盾，降低供電壓力。隨著電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與社會(huì)對(duì)電力需求的高速增長之間的矛盾日益尖銳，實(shí)施電力需求側(cè)管理能夠從最大限度上減輕電力供應(yīng)不足帶來的影響，緩解電力供需矛盾，降低高峰負(fù)荷，將高峰期騰出的供電容量滿足更多的不同需求的用戶，降低拉閘限電概率。其次優(yōu)化資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境。
二、涉及主體
1.政府：作為電力需求側(cè)管理的主導(dǎo)者，同時(shí)也是社會(huì)利益的維護(hù)者，在制定和實(shí)施電力需求側(cè)管理計(jì)劃的過程中要考慮多方利益，緩解電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)的矛盾。
2.電網(wǎng)企業(yè)：根據(jù)《辦法》電網(wǎng)企業(yè)是電力需求側(cè)管理的重要實(shí)施主體，是制定電力需求側(cè)管理計(jì)劃的承擔(dān)者和執(zhí)行者，應(yīng)自行開展并引導(dǎo)用戶實(shí)施電力需求側(cè)管理，加強(qiáng)管理機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)并確保有序用電。
3.電力用戶：是終端節(jié)能節(jié)電的主體，重要的參與者。
4.節(jié)能服務(wù)公司：利用節(jié)能的新技術(shù)幫助電力企業(yè)進(jìn)行節(jié)能，并協(xié)助政府和配合電網(wǎng)公司實(shí)施電力需求側(cè)管理計(jì)劃。目前，我國節(jié)能服務(wù)公司還處于起步階段，需要大力發(fā)展其在電力需求側(cè)管理方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。
三、電力需求側(cè)管理的內(nèi)容
一是降低負(fù)荷。要求以較少的新增裝機(jī)容量達(dá)到系統(tǒng)的電力供需平衡，最大限度降低電網(wǎng)的最大負(fù)荷。主要有削峰、填谷、移峰填谷三種方式。
（1）削峰：主要是通過降低電網(wǎng)高峰負(fù)荷期的電力需求來平穩(wěn)系統(tǒng)負(fù)荷，從而避免掉閘斷電等現(xiàn)象的發(fā)生，削峰一方面降低了電網(wǎng)企業(yè)成本，避免增設(shè)邊際成本高于平均成本的裝機(jī)容量，但同時(shí)也帶來了峰期售電量減少、電網(wǎng)企業(yè)收入下降的不利影響。
（2）填谷：主要是通過電價(jià)優(yōu)惠來刺激用戶增加在電網(wǎng)低谷時(shí)段的電力消費(fèi)，適用于電網(wǎng)負(fù)荷峰谷差大、系統(tǒng)有空閑低成本發(fā)電容量、低負(fù)荷調(diào)節(jié)能力差又壓電困難的電力系統(tǒng)。一方面能夠增加銷售電量，增加電網(wǎng)企業(yè)收入，調(diào)動(dòng)其積極性，另一方面有利于啟動(dòng)空閑的發(fā)電容量，降低系統(tǒng)平均燃料費(fèi)用，并提高系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和電網(wǎng)負(fù)荷的平穩(wěn)性。
（3）移峰填谷：通過分時(shí)電價(jià)、高耗電設(shè)備交替運(yùn)行等對(duì)用電側(cè)的調(diào)度，是將電網(wǎng)高峰負(fù)荷期的電力需求挪到低谷期，提高電網(wǎng)供電設(shè)備的負(fù)荷率和利用率，平穩(wěn)系統(tǒng)負(fù)荷，從而利用低谷期的多余電力，同時(shí)起到削峰和填谷的雙重作用，達(dá)到節(jié)約能源的目的。經(jīng)常采用的技術(shù)措施為蓄冷蓄熱技術(shù)，經(jīng)濟(jì)措施包括峰谷分時(shí)電價(jià)和季節(jié)性電價(jià)。
二是減少能耗。既要減少系統(tǒng)的發(fā)電量又要降低發(fā)電燃料消耗，通過采取激勵(lì)措施改變用戶消費(fèi)行為，使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和高效設(shè)備，提高終端用電效率，從而達(dá)到節(jié)約用電和減少電量消耗的目的。
四、電力需求側(cè)管理的有效措施
一是完善法律法規(guī)體系。電力需求側(cè)管理涉及政府、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、節(jié)能服務(wù)公司等多方面利益，需要通過法律法規(guī)來明確其權(quán)利、義務(wù)和作用，從而保障相關(guān)利益方的合法權(quán)益。我國現(xiàn)有的關(guān)于規(guī)范電力需求側(cè)管理的規(guī)范性文件主要是《電力需求側(cè)管理辦法》，還未上升到法律層級(jí)，效力低。應(yīng)盡快修訂《電力法》《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，出臺(tái)強(qiáng)制性的能效標(biāo)準(zhǔn)，將電力需求側(cè)管理真正納入法制化軌道。強(qiáng)化電力需求側(cè)管理的政策激勵(lì)措施，建立健全相關(guān)的財(cái)政、稅收、投融資政策，鼓勵(lì)開發(fā)、推廣和使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品；充分考慮電力需求側(cè)管理成本，通過收取專項(xiàng)基金等方式解決資金來源問題。
二是建立長效運(yùn)行機(jī)制，提高處理突發(fā)事件能力。繼續(xù)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理的組機(jī)機(jī)構(gòu)和工作體系建設(shè)，完善管理制度，將電力需求側(cè)管理工作納入電力發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、電力市場(chǎng)運(yùn)營等工作中。建立電力供需平衡預(yù)警機(jī)制，制定電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，最大限度地減少因缺電造成的損失。建立事故處理應(yīng)急機(jī)制，全面實(shí)時(shí)監(jiān)控控制電網(wǎng)運(yùn)行，提高處理突發(fā)事件的能力。
三是建立完善的電力需求側(cè)管理激勵(lì)機(jī)制。開展電力需求側(cè)管理可以提高社會(huì)的整體利益，同時(shí)也應(yīng)兼顧電網(wǎng)公司、電力用戶自身的利益。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)方面，實(shí)施電力需求側(cè)管理必然會(huì)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的收入造成一定影響，這就需要采取一定的經(jīng)濟(jì)手段比如建立合理的補(bǔ)償機(jī)制，在稅收等方面給予優(yōu)惠等，帶動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)的積極性；對(duì)電力用戶方面，用戶側(cè)實(shí)施電力需求側(cè)管理將會(huì)導(dǎo)致如生產(chǎn)流程的改變引起的生產(chǎn)和管理成本增加，設(shè)備的更新改造成本等問題，可以通過價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用來解決，進(jìn)一步完善峰谷電價(jià)、階梯電價(jià)、差別電價(jià)、可中斷負(fù)荷補(bǔ)償?shù)入妰r(jià)政策，此外，對(duì)于實(shí)施成效好的用戶還可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
四是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。美國能源部《Grid2030》給智能電網(wǎng)的定義為：“一個(gè)完全自動(dòng)化的電力傳輸網(wǎng)絡(luò)，能夠監(jiān)視和控制每個(gè)用戶和電網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，保證從電廠到終端用戶整個(gè)輸配電過程中所有節(jié)點(diǎn)之間的信息和電能的雙向流動(dòng)。”事實(shí)上，智能電網(wǎng)就為電力需求側(cè)管理提供了一個(gè)平臺(tái)，在智能電網(wǎng)下不論是電網(wǎng)企業(yè)還是電力用戶都可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)用電情況，電力用戶還可以配合電網(wǎng)來調(diào)整自己的用電行為，做出節(jié)約用電或者提高用電效率的行為。電力需求側(cè)管理是智能電網(wǎng)的重要環(huán)節(jié)，智能電網(wǎng)能夠確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行，更多的吸納可再生能源，同時(shí)，最大限度地利用需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶科學(xué)、合理地用電。目前，在全世界各國來看智能電網(wǎng)的發(fā)展還處于起步階段，我國在輸電側(cè)，特高壓遠(yuǎn)距離輸送的能力、數(shù)字化控制技術(shù)等方面處于世界領(lǐng)先地位，應(yīng)抓住機(jī)遇，提高電網(wǎng)利用效率，推動(dòng)綠色能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
一、學(xué)習(xí)節(jié)能知識(shí)，將節(jié)能減排固化于心
懂法律、有意識(shí)，才能真正去踐行節(jié)能減排。我通過積極學(xué)習(xí)理解《中華人民共和國節(jié)約能源法》和油田公司節(jié)能節(jié)水管理辦法和有關(guān)規(guī)章制度，參加節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽，不斷地將節(jié)能減排的理念和思路灌輸?shù)侥X海。及時(shí)了解最新的節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，在新項(xiàng)目設(shè)計(jì)中避免使用淘汰落后設(shè)備。冰山融化，海平面上升，物種滅絕，人們四處逃難的驚恐場(chǎng)面：這就是電影《20__》描述的“世界末日”。以及身邊日益常見的氣候異常和自然災(zāi)害，都從心靈深處刺激著我們必須加快節(jié)能減排，為地球減負(fù)，保護(hù)地球，就是保護(hù)我們自己！
二、強(qiáng)化源頭管理，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中落實(shí)節(jié)能減排
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就基本決定了項(xiàng)目幾十年的使用周期中的能耗水平，所以做好新上項(xiàng)目的節(jié)能減排設(shè)計(jì)至關(guān)重要。我作為銷售事業(yè)部項(xiàng)目設(shè)計(jì)主管人員，堅(jiān)持要求設(shè)計(jì)做到“在滿足安全和使用需要的前提下，應(yīng)盡量減小工程規(guī)模，利用新技術(shù)、新工藝和新方法，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排”。所實(shí)施的每個(gè)項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)論證中都有節(jié)能專篇，在設(shè)計(jì)審查中要求事業(yè)部專職節(jié)能減排主管人員參加。
，在…站新職工公寓工程設(shè)計(jì)中，大力推行節(jié)能節(jié)水技術(shù)的利用，經(jīng)過與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通和反復(fù)地技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，最終采取了“中水回用、太陽能供熱水、太陽能庭院燈、反熱輻射外墻涂料”等幾個(gè)既經(jīng)濟(jì)又合理的節(jié)能節(jié)水新舉措，努力把該公寓打造成油田前線節(jié)能節(jié)水典范公寓。
，組織實(shí)施完成了…公司節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目降低儲(chǔ)油氣罐蒸發(fā)損耗工程，對(duì)…站和…站儲(chǔ)油氣罐噴涂恩威爾特cc-100復(fù)合型絕熱涂層，大大降低了油氣儲(chǔ)罐的蒸發(fā)損耗，減少了油氣揮發(fā)進(jìn)入大氣污染環(huán)境、損害人身健康，讓更多的油氣實(shí)現(xiàn)了商品化，減排增效顯著。
在至，分階段組織立項(xiàng)實(shí)施了…站和…站外輸泵變頻改造工程，節(jié)約用電顯著。先后組織實(shí)施了…地區(qū)流量計(jì)更換工程和…地區(qū)流量計(jì)更換工程，不但實(shí)現(xiàn)了…部能用器具配備率100%，更是提高了計(jì)量精度，確保公平公正交接計(jì)量。
，組織完成…部基層站隊(duì)低效高耗電機(jī)更換、照明改造、電伴熱控制方式改造、…站壓縮機(jī)空冷器變頻改造等立項(xiàng)論證和方案設(shè)計(jì)工作。為油田和事業(yè)部節(jié)能減排投資提供決策依據(jù)。
三、從細(xì)節(jié)入手，點(diǎn)點(diǎn)滴滴中踐行節(jié)能減排
[關(guān)鍵詞]電力需求側(cè)管理能源效益
2007年總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電能在終端能源消費(fèi)中的比重日益提高。因此，要大力推行電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用電、合理用電。中國的電力工業(yè)必須在保持發(fā)電裝機(jī)適度增長的同時(shí)，強(qiáng)化電力資源的優(yōu)化配置，提高電力資源的整體利用效率，走可持續(xù)發(fā)展之路。
一、電力需求側(cè)管理基本概念
“需求側(cè)管理”是從英文“demandsidemanagement”直譯過來的，縮寫為DSM，指通過采取有效的激勵(lì)措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)，是促進(jìn)電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
二、開展電力需求側(cè)管理的意義
電力需求側(cè)管理是完善我國能源開發(fā)與使用狀況的現(xiàn)實(shí)需要。通過政府、電力公司和用戶等各個(gè)方面的密切配合、共同努力，實(shí)施電力需求側(cè)管理，優(yōu)化用電方式和提高用電效率，可以減少或推遲電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量，減少電網(wǎng)建設(shè)資金的投入，減少發(fā)電燃料消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、近幾年開展電力需求側(cè)管理取得的主要成效
電力需求側(cè)管理于20世紀(jì)90年代初傳入我國。在政府的大力倡導(dǎo)下，電力公司及電力用戶做了大量工作。如采用拉大峰谷電價(jià)，實(shí)行可中斷負(fù)荷電價(jià)等措施，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行方式，采用冰蓄冷空調(diào)，蓄熱式電鍋爐等。同時(shí)還采取一些激勵(lì)政策及措施，推廣節(jié)能燈、變頻調(diào)速電動(dòng)機(jī)及水泵、高效變壓器等節(jié)能設(shè)備。從我國近年來的電力持續(xù)負(fù)荷統(tǒng)計(jì)來看，全國95%以上的高峰負(fù)荷年累計(jì)持續(xù)時(shí)間只有幾十個(gè)小時(shí)，采用增加調(diào)峰發(fā)電裝機(jī)的方法來滿足這部分高峰負(fù)荷很不經(jīng)濟(jì)。如果采用需求側(cè)管理的方法削減這部分高峰負(fù)荷，則可以緩解電力供需緊張的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國有19個(gè)省市電力短缺，全國缺少裝機(jī)2400萬千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了800萬千瓦，節(jié)電90億千瓦時(shí)。2004年24個(gè)省電力短缺，全國缺少裝機(jī)3000萬千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了1000萬千瓦，節(jié)電170億千瓦時(shí)。2005年20個(gè)省市電力短缺，全國缺少裝機(jī)2500萬千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了1200萬千瓦，節(jié)電280億千瓦時(shí)。
四、當(dāng)前開展需求側(cè)管理工作存在的主要問題
雖然電力需求側(cè)管理取得了巨大的成績，但是由于我國的電力需求側(cè)管理開始較晚，在管理理念和實(shí)施方法上還存在一些問題:
1.對(duì)實(shí)施需求側(cè)管理的意義缺乏深刻的認(rèn)識(shí)
電力需求側(cè)管理工作的核心是提高用電效率。電力作為一種清潔的二次能源，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)性作用。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，無論是電力緊缺還是電力過剩時(shí)期，都應(yīng)該從長遠(yuǎn)意義上節(jié)約資源的角度堅(jiān)持做好需求側(cè)管理工作。而我國的需求側(cè)管理是在缺電的形勢(shì)下興起的，很多部門將其作為特殊時(shí)期的短期工作對(duì)待，單純依靠行政手段實(shí)施錯(cuò)峰、避峰，還沒有意識(shí)到需求側(cè)管理的真正意義。
2.缺乏足夠的法律、法規(guī)支持
需求側(cè)管理是社會(huì)行為，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要有法律法規(guī)的支持。國外需求側(cè)管理成功的關(guān)鍵在于建立了法規(guī)體系，并有相應(yīng)配套政策的支持。如制定需求側(cè)管理的資金機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，制定國家能效標(biāo)準(zhǔn)等。但目前我國與電力需求側(cè)管理有關(guān)的只有《節(jié)約能源法》和《節(jié)約用電管理辦法》等少數(shù)法律法規(guī)，缺乏財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)部門的配套政策支持，可操作性不強(qiáng)。另外，啟動(dòng)需求側(cè)管理項(xiàng)目需要較大的一次性投入，但目前我國缺乏穩(wěn)定的專項(xiàng)資金來源，影響了電力公司和電力客戶參與實(shí)施需求側(cè)管理的積極性。
3.電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理
實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)是推進(jìn)電力需求側(cè)管理的核心,但現(xiàn)時(shí)執(zhí)行的峰谷分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理,峰電價(jià)只為谷電價(jià)的2～3倍,對(duì)用電客戶移峰填谷的激勵(lì)作用不大。另外,兩部制電價(jià)使用面很窄,兩部制電價(jià)的基本電價(jià)嚴(yán)重偏低,電度電價(jià)偏高,僅靠電度電價(jià)拉開差距,對(duì)用戶激勵(lì)作用也不大。工業(yè)發(fā)達(dá)國家在兩部制電價(jià)的基礎(chǔ)上,實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)和季節(jié)性電價(jià),峰谷價(jià)之比可以拉大到8～10倍。
季節(jié)性電價(jià)對(duì)抑制高峰用電負(fù)荷，緩解季節(jié)性的供需矛盾有很大作用，避峰電價(jià)是削減電網(wǎng)高峰負(fù)荷、改善電網(wǎng)負(fù)荷特性的重要手段，但這些科學(xué)合理的電價(jià)政策還沒有得到廣泛的應(yīng)用。4.缺乏有力的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策
實(shí)施電力需求側(cè)管理，社會(huì)是最大的收益者，作為社會(huì)利益的代表,政府部門應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)電力需求側(cè)管理的健康發(fā)展，依靠經(jīng)濟(jì)杠桿和平衡機(jī)制，制定一些配套的政策和制度來引導(dǎo)和支持電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的實(shí)施。發(fā)電公司也同樣是電力需求側(cè)管理的收益者，削峰填谷后，電網(wǎng)負(fù)荷率提高了，能耗減小了，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)提高了，但如何量化發(fā)電公司在電力需求側(cè)管理中的收益，目前仍是一個(gè)難解的問題。電網(wǎng)公司作為電力需求側(cè)管理的主體，最大的問題是如何均衡滿足供電與銷售效益之間的矛盾關(guān)系，電網(wǎng)企業(yè)均價(jià)銷售的利益由于實(shí)施分時(shí)電價(jià)可能會(huì)受到一定損失，因此，電網(wǎng)公司也缺乏實(shí)施電力需求側(cè)管理的積極性。由于激勵(lì)機(jī)制不足，讓用電客戶自覺地實(shí)施電力需求側(cè)管理也存在一定難度。
五、解決電力需求側(cè)管理工作中存在問題的主要對(duì)策
1.制訂和完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策
制訂和完善相關(guān)的法律、法規(guī),明確行政手段的合法性,確保行政措施實(shí)施到位,依靠政府的政策支持,建立開展電力需求側(cè)管理的常態(tài)機(jī)制。從世界范圍來看,電力需求側(cè)管理開展較好的國家都有嚴(yán)格的法律法規(guī),如美國先后出臺(tái)《國家能源政策法》及《公共事業(yè)管理政策法》等法律法規(guī),并制定了大量強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn),對(duì)電力公司與用電客戶均提出了很多明確、具體的法律要求,為電力需求側(cè)管理的開展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
2.改革和完善電價(jià)制度
采取靈活的電價(jià)政策，賦予電價(jià)必要的彈性，積極推行上網(wǎng)分時(shí)電價(jià)、可中斷電價(jià)的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)和季節(jié)性電價(jià)的應(yīng)用范圍，拉大峰谷、季節(jié)電價(jià)差距，提高電網(wǎng)負(fù)荷率。
3.建立多方激勵(lì)機(jī)制
政府應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo)以及價(jià)格、經(jīng)濟(jì)等方面的手段來調(diào)動(dòng)供電企業(yè)和用電客戶參與電力需求側(cè)管理的積極性。建議在電價(jià)中計(jì)列電力需求側(cè)管理基金,為電力需求側(cè)管理項(xiàng)目提供補(bǔ)貼,由電力監(jiān)管委員會(huì)管理并使用。明確供電企業(yè)為實(shí)施電力需求側(cè)管理而支付的投資費(fèi)用和造成的損失并給予補(bǔ)償,以消除供電企業(yè)的后顧之憂,提高供電企業(yè)推行電力需求側(cè)管理的積極性。
4.加大力度培育DSM中介組織
合同能源管理是國際上一種先進(jìn)的能源管理模式和市場(chǎng)化節(jié)能運(yùn)作機(jī)制。在西方發(fā)達(dá)國家，以合同能源管理方式運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)已經(jīng)發(fā)展成為市場(chǎng)機(jī)制下開展電力需求側(cè)管理的重要力量。培養(yǎng)、扶持一批商業(yè)化運(yùn)營的能源服務(wù)公司，為用戶提供能源效率分析、咨詢、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)及節(jié)能效果監(jiān)測(cè)服務(wù)，并與用戶分享節(jié)能收益。
5.進(jìn)一步加大宣傳力度
電力需求側(cè)管理的宣傳措施，作為當(dāng)今國際先進(jìn)的資源規(guī)劃方法和管理技術(shù)，也是我國電力工業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一條重要途徑。需要對(duì)實(shí)施的所有主體進(jìn)行廣泛的宣傳，利用各種媒體對(duì)節(jié)能政策、節(jié)能知識(shí)、負(fù)荷管理知識(shí)、科學(xué)用電方法和在我國節(jié)約能源的必要性和緊迫性進(jìn)行廣泛宣傳，并結(jié)合開展節(jié)能技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，舉辦節(jié)能產(chǎn)品展示、節(jié)能競(jìng)賽等手段，引導(dǎo)電力客戶優(yōu)化用電方式，使其有助于合理消費(fèi)和調(diào)整負(fù)荷，達(dá)到讓電力客戶科學(xué)用電，提高用電效率、節(jié)約能源和自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目的。
六、結(jié)束語
我國終端節(jié)電潛力巨大，需求側(cè)管理大有可為。有預(yù)測(cè)表明，如果實(shí)施有效的電力需求側(cè)管理，到2020年，我國可減少電力裝機(jī)1億千瓦左右，超過5個(gè)三峽工程的裝機(jī)容量，同時(shí)還可以節(jié)約8000～10000億元的電力投資，不僅能大大化解資源、環(huán)境和投資壓力，而且還將帶來巨大的節(jié)電效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。相信在不遠(yuǎn)的將來，通過對(duì)電力需求側(cè)管理機(jī)制的不斷完善，在政府、發(fā)電公司、電網(wǎng)公司和用電客戶的共同參與下,通過全社會(huì)的共同努力,會(huì)使有限的電力能源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的步伐，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊志榮:把DSM推向21世紀(jì).電力需求側(cè)管理[N],2000,(06).3～5
