發布時間：2022-05-24 04:57:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的災后重建工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、開展災區倒房重建工作的意義
今年7月以來，我區連續遭遇“7.01”、“7.08”、“7.13”三次強降雨過程，這三次強降雨歷時短、強度大，造成了多處山體滑坡、道路坍塌，大面積農作物受災，部分房屋倒塌，給災民居住和生產生活帶來諸多困難。
安居才能樂業，幫助解決災民倒房重建，是事關社會穩定、災區安定的大事。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，實施災區倒房重建是確保群眾基本生活、改善群眾住房條件，共同奔小康的重要措施；是堅持立黨為公、執政為民，把黨和政府的溫暖送到群眾之中以及社會主義制度優越性的重要體現；是密切新時期黨群、干群關系，共同促進農村“三個文明”建設的重要內容。區屬各單位、各有關部門要認真按照市委、市政府的要求，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的理念，充分認識實施災區倒房重建工作的重要意義，加強領導，采取措施，切實把此項工作做實做好。
二、重建任務和救助對象
經過核查，這次洪災造成了我區農村房屋倒塌103間，其中需政府幫建的有42間，共涉及到15戶農村困難群眾。南灣辦事處要根據倒房戶的經濟狀況，分類排隊，登記造冊，按照公開、公平、公正的原則，確定需政府幫建的對象，重點是農村無自救能力的倒房戶、低保戶，分散供養的五保戶、優撫對象、殘疾人家庭等優先安排。
確定救助對象實行“本人申請、村民評議、村委上報、辦事處審核、區民政救災部門批準”的程序，張榜公布，接受群眾監督。區、辦事處都要建立規范完整的臺帳，幫建對象確定后，由辦事處組織填寫《因災倒房戶建房檔案》，及時向幫建對象發放《恢復重建補助證》，幫建對象憑此證領取救助資金或物資。
三、救助實施方針和原則
要貫徹“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針，堅持“重建與防災減災相結合、重建與改善災區群眾生活相統一、重建與當地總體規劃相銜接”的原則。從當地實際出發，立足當前，著眼長遠，以安全、適用住房為主。同時，做到“四個結合”，即把政府救助與政策優惠結合起來，增強救濟實力；把定期恢復與遠期減災結合起來，提高抗災標準；把集中建房與分散自建結合起來，加快建房步伐；把方便群眾生產生活與社會主義新農村建設規劃結合起來，改善災區居住環境。
四、建房規劃、標準和施工
要做到倒房重建工作的“五統一”，即統一建房標準、統一設計圖紙、統一采購建房材料、統一建房責任牌、統一“溫暖工程”標識牌。
（一）建房規劃。倒房重建工作要實行統一規劃，按照“花錢少、恢復快、質量好、能防災”的標準，科學選址。在規劃選址時，低洼、平原和丘陵地區要避開洪水走向；山區要防范山洪、泥石流和山體滑坡；處于低洼易澇處的倒房戶，在重建時必須搬遷到地勢較高處規劃建設，以防再次被淹。嚴禁在河道、行洪道、排澇溝和低洼區等地方違章建房，嚴禁出現亂砍濫伐林木現象。對因災倒損分散供養的五保戶住房，原則上不再分散建房，要結合敬老院建設，將倒房五保戶的建房任務統一納入敬老院建設之中，實行集中供養，提高集中供養率。
（二）建房標準。一般按每戶1至3間房、每間按15平方米左右掌握。需政府幫建的分散自建戶，原則上家中1口人倒房1間的幫建1間，家中2口人倒房2間以上的幫建2間，家中3口人且倒房3間或3間以上的幫建3間。參照省建設廳制訂的《村鎮住宅設計標準圖冊》，采用磚混結構或者磚木結構，水泥混合砂漿砌筑永久性房屋。
（三）建房施工。在區管委會領導下，辦事處可統一組織施工。需要建筑單位施工的，要實行公開招標，擇優選定，施工單位要堅持速度快、質量高、費用低的原則，保值、保量、安全、按時完成建房任務，達到優質工程標準。
要建立建房資料檔案，將建房過程以文字、圖片和錄相等形式予以記載，在房屋明顯位置統一設立“溫暖工程”標識牌。
五、資金補助和建房進度安排
（一）資金補助。建房資金補助按照分級負擔的原則，多形式、多層次、多渠道加以解決。建房補助標準每間房應不低于2200元，其中省財政每間房補助1500元，市財政每間房補助100元、區財政每間房補助600元，辦事處根據實際財力，應當給予適當補助。
（二）建房進度安排。必須堅持專款專用，重點使用的原則，由街道辦事處建立專賬管理。資金分配要堅持集體研究，嚴格審批制度，嚴格發放手續。要根據倒房重建資金補助金額和工程進度，分期發放補助款。
建房進度分為四個階段：第一階段，規劃選址，9月5日前完成；第二階段，打好基礎，9月15日前完成，區財政下撥建房補助款的40%；第三階段，房屋主體建成，10月10日前完成，區財政下撥建房補助款的30%；第四階段，工程竣工驗收，10月15日前完成，工程驗收全部合格后，區財政下撥建房補助款剩余30%。建房資金原則上不直接發放到戶，由辦事處統一購買建筑材料，組織建房。對倒房戶要逐戶制作一式兩份由補助對象簽名、蓋章的《恢復重建補助對象花名冊》，一份由街道辦事處留存，一份報區救災部門備查。
六、組織領導
（一）加強領導。區屬各單位、各有關部門要把解決災民住房問題作為一項政治任務，列入重要議事日程，當作一件大事、難事、急事抓緊抓好。區管委會成立因災倒房重建工作領導小組（領導小組成員名單附后），具體研究解決倒房重建工作的重大問題。各有關單位也要結合實際，因地制宜，盡快制定倒房重建方案，切實加強對倒房重建工作的領導。
8月10日超強臺風“桑美”正面襲擊xx開發區，給我校財產造成了巨大的損失，學校迎風面鋁合金玻璃窗全部破損，32臺微機進水，教學樓內外墻粉刷、教參、教學掛圖、教學光盤、圖書、課桌椅、隔熱層等受損嚴重，直接經濟損失達509515元。根據上級指示精神，為有序、高效的做好災后自救、重建工作，將學校受災影響降到最低程度，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，重建校園，確保學校正常教育教學秩序走上正軌，統籌規劃學校災后重建工作，發動全校師生、員工積極參與救災復學工作，確保學校9月1日如期開學，確保不使一名學生因災失學。
二、任務與要求
(一)全面檢查受災情況，及時報送有關部門。
8月16日前，做好如下幾項工作：一是召集班子會議，成立災后自救、重建工作領導小組，全面檢查登記學校及教師個人受災情況，開列受損清單，建立財產損失檔案，及時向有關部門匯報受災情況。二是做好校舍清理工作，認真排查安全隱患，制定初步整改意見。三是召開全體教師會議，通報受災情況，動員全體教師積極投入災后自救和重建工作，組織慰問受災嚴重的教職工。
（二）制定學校自救、重建方案，迅速組織實施校舍及課桌椅等用于滿足最基本教育教學需要的設備設施的修繕和購置，集中精力建設及修繕校舍及附屬設施。修繕工作由總務處負責落實，責任人是xxx。8月20日前由校電工xx同志負責學校電路整修，保證各教室及辦公場所照明恢復正常。8月23日前，要完成鋁合金玻璃門窗的修繕工作；8月27日前完成課桌椅的修繕和添置，按在校生數配足配齊課桌椅；8月28日檢查教學設施、儀器，滿足最基本教育教學需要；8月29前進行校園及周邊安全檢查，發現隱患及時整改，該項工作由政教處牽頭組織，全體班子均需參與，責任人xxx；8月30日前由教務處摸清在校生家庭受災（更多精彩文章來自“秘書不求人”）情況，提出減、緩、免方案，做好初一新生入學及舊生復學的準備工作，責任人xxx；9月1日召開學生安全動員大會，各班級于開學后一周內召開以“振作福鼎精神，做好重建工作”、“科學認識桑美”等為主題的班會課，積極做好臺風抗災的正面宣傳，責任人xxx、xxx；9月10前，發動全體師生進行校園整修；2007年1月前逐步配足因災損失的教育教學設備、設施。
(三)積極籌措資金，展開災后校園重建工作。
立足于早、立足自救，多方籌措資金，扎實抓好災后重建工作。要積極向上級部門反映災情，爭取資金支持；合理統籌安排下撥、幫扶或捐贈資金，堅持專款專用，確保資金全額用于重建工作；確保學校9月1日準時開學不受影響。
三、主要保障措施
(一)統一思想，提高認識，進一步增強做好災后學校自救、重建工作的緊迫感和責任感。
災后自救、重建工作直接關系我校各項事業的進一步發展，必須以“三個代表”重要思想為指導，以辦人民滿意的教育為宗旨，認真貫徹落實上級指示精神，深刻領會“救災復產是當前的首要任務”的精神實質，充分認識開展這項工作的重要性，增強責任感和緊迫感，采取有力措施，認真開展災后學校自救、重建工作。
(二)學校成立學校災后領導機構，切實加強對災后學校自救、重建工作的領導，工作小組成員要各司其職，協同作戰，認真負責，確保災后校園重建工作任務的順利完成。
認真貫徹落實國家、省、州關于災后重建及恢復生產工作的有關要求，把災民生活安排、災后重建和恢復生產作為當前工作重點，一手抓災后重建，一手抓經濟發展，認真組織群眾開展生產自救，迅速掀起災后重建工作，努力促進工礦企業恢復生產，全面實現經濟工作開門紅，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫、學生有學上，確保全年經濟和社會發展各項目標的實現。
二、工作重點
（一）抓好災民的生活安排。妥善安排受災群眾生活，及時發放救濟糧款，對這次災害造成生活困難的群眾要一個不漏地予以救助救濟，幫助解決他們吃、穿、住、醫等方面存在的實際困難和問題。對受災五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費，保證他們生產生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復重建工作。房屋重建要與整村推進扶貧、異地扶貧搬遷和新農村建設結合起來，一次性解決好受災群眾的住房問題，真正變受災為受益。嚴格執行房屋重建“銷號制”，實行災民自報、村民評議、鄉鎮民政部門審查、縣級審批的程序，張榜公示，建立臺帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復完成，讓受災群眾搬進新居。
（二）抓好水電油運等保障工作。抓緊搶修水電等基礎設施，搞好塘、庫、堰、渠的修復整治，加強電力調度，保證重點部門、重點企業、重點區域水電正常充足供應，確保居民生產生活不受影響和國民經濟正常運行。切實抓好油料、運輸、廣播電視、通信和市場物資供應等工作，保證正常的生產生活秩序。加強市場監管，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等不法行為，維護良好的市場秩序。
（三）抓好道路修復。按照縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，抓緊修復毀損路段路面、溝渠、安保設施，確保原材料運得進、產品運得出，實現道路安全暢通。
（四）抓好次生災害的防治。要嚴密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災害帶來的危險，全面加強隱患排查，制定防災減災措施，加強監測預警，實行群測群防，確保人民生命財產安全。
（五）抓好生產自救。抓緊制定恢復農業生產方案，組織農民開展生產自救，掀起春耕生產的，重點要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農藥、化肥、農械等物資的供應，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強柑桔、茶葉、桑蠶等經濟作物的防凍管理和補植補苗，加強油菜及糧食作物的田間管理，及時組織和指導農民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強畜牧業生產，做好欄圈保溫、營養供給和補欄工作，加強疫情防治，及早落實春防措施，防治重大疫情發生。通過各項補救措施，力爭實現“無災多增產增收，輕災保增產增收，重災少減產減收”的目標。
（六）抓好工礦企業恢復生產。在落實安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業盡早開工生產；加強煤炭、電力等原輔材料調度供應，組織工業企業迅速全面恢復生產，確保全年各項經濟指標逐月均衡結帳，確保一季度工業生產開門紅。
三、工作措施
（一）加強組織領導。成立災后重建恢復生產工作領導小組，成員由防汛抗災工作領導小組成員組成。建立縣領導包部門、包鄉鎮，鄉鎮包村、干部包組包戶的工作制度。縣領導按照分工，負責所聯系鄉鎮和分管部門的災后重建工作的指導。各鄉鎮、各級各部門要切實加強領導，認真履行職責，積極深入災后重建第一線，及時了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災后重建工作，把各項災后恢復重建措施落到實處。
（二）據實核災報災。各鄉鎮、各部門要及時、準確、全面核實災情，逐村逐戶調查，建立明細臺帳，收集音像資料，做到鄉（鎮）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。要進一步核實核準災情，不得虛報信息，夸大災情，不得閉門造車，瞞報漏報。要按程序及時將災情書面上報縣政府辦公室。
（三）搞好技術指導。農業、林業、畜牧、水利、氣象、國土等部門要加強技術服務，組織專家、技術人員，編印災后重建技術手冊，將抗災救災恢復生產的實用技術通過各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災群眾手中，指導廣大群眾科學抗災，依靠科技開展生產自救。
（四）加強經費保障。各部門要積極向省、州反映災情，申報災后重建項目，爭取救災資金及物資；嚴格資金管理，重點保障種子、種苗、種畜、農資供應，及時調度、劃撥救災物資及資金，為災后重建工作提供有力的物質保障。
（五）強化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農業、林業、水利、畜牧等部門抽調人員，成立督查專班，對災后重建工作進行督辦，于2月19日將督查情況作匯報通報。各鄉鎮、各部門要在2月20日前將災后重建工作方案報送兩辦督查室，將工作落實情況于2月底前報兩辦督查室。
（六）加強宣傳引導。要加大對災后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經驗、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災自救中的主體作用，堅定廣大干部群眾抗災自救的信心，為抗災自救營造良好的氛圍。
（七）建立長效機制。要認真總結經驗教訓，在災后重建工作中要注意搞好科學規劃設計，研究制定并進一步完善冰****害及其他自然災害的預防預警方案，健全應急機制，落實物資儲備和其他應急要件，建立反應靈敏、信息暢通、協同高效、處置得當的抗災救災體系。
（八）嚴明工作紀律。各級各部門要堅持“為民、務實、清廉”的要求，扎扎實實為災民解難事、辦實事、做好事，嚴禁在災后重建中截留、挪用、擠占救災款物。一經發現，要依法依紀依規嚴肅查處。審計、紀檢、監察部門要關口前移，切實加強檢查監督，對、工作不負責任，弄虛作假、侵占救災款物，造成重大影響的要嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。
（九）形成工作合力。各部門、各鄉鎮要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實履行抗災自救的責任，各司其職、各負其責，密切配合、通力協作，形成抗災自救的強大合力，努力奪取抗災自救的全面勝利。
農業部門負責組織調運種子、農膜、農藥等生產物資，加強農業行政執法，嚴把農資質量關；開展技術咨詢與指導，幫助農民開展生產自救。
民政部門負責組織開展向災區獻愛心送溫暖活動，解決災民的生活問題；負責災情的核實、上報；負責救濟糧款及捐贈物資的發放。
交通部門負責國省干線及縣道損毀路段及安保設施的搶修恢復，及時疏通各類交通通道，確保道路暢通。
建設部門負責城區綠化樹補植，對城區冰雪殘留物進行清理，對環衛設施進行檢查維修；負責對房屋重建的質量監督。
水利部門負責對所管轄的庫、渠、塘、堰損毀修復和其他水利設施修復的技術指導。
煙草部門負責煙葉生產的物資供應和打廂育苗技術指導。
畜牧部門負責畜牧生產的技術指導和疫情防治。
國土部門負責地質災害監測預警和避險治理工作；負責落實房屋重建宅基地的選址、審批。
教育部門負責對學校校舍和其他設施進行隱患排查，及時消除險情，修復受損的水電設施，確保按期安全開學。
財政部門負責災后重建資金的爭取、撥付，確保專款專用。
衛生部門負責做好衛生防疫和疾病防控工作。
金融部門負責對受災群眾和受災企業恢復生產在貸款上給予大力支持。
保險部門負責保險理賠工作。
發改部門負責災后重建項目的申報統籌協調工作。
電力部門負責電力設施搶修、電網安全維護和電力供應調度。
供水企業自來水公司和興源供水公司分別負責縣城區及各鄉鎮集鎮供水管網的修復及終端用戶的設施修復。
工商物價部門負責市場監管，嚴厲打擊哄抬物價等非法行為。
宣傳部門負責宣傳災后恢復重建宣傳工作。
政法、部門負責災后重建的社會治安綜合治理，排查處置不穩定因素，化解各種矛盾，打擊、懲治犯罪，確保災后社會政治大局穩定。
審計、監察部門負責對救災款物使用管理情況的監督檢查和紀律監督。
全面貫徹科學發展觀，堅持以人為本、城鄉統籌，堅持政府引導、政策驅動，堅持自力更生、互幫互助，充分發揮人民群眾的主體作用，充分發揮基層組織的積極性和創造性，做到農村住房災后重建與小城鎮建設、新農村建設相結合，與地質災害居住點搬遷、造福工程相銜接，因地制宜，科學規劃，有序實施，努力建設一批適宜居住、抗災能力強、公共設施配套完善的新村。
二、目標任務
農村住房災后重建工作要爭取在年元旦前完成，確保在春節前受災重建戶全部搬入新居。
三、重建對象
重建對象是指因“6•18”洪水災害和地質災害造成住房倒塌、嚴重危房和受地質災害威脅的農戶。包括以下三種類型：
（一）因洪水災害和地質災害造成房屋全部倒塌（不含豬、牛圈，柴草房等生產性用房）的對象。
（二）因洪水災害和地質災害造成房屋主體結構嚴重受損，雖未完全垮塌，但已無法居住和使用，經有關部門鑒定為嚴重危房，房屋必須全部拆除重建的對象。
（三）因洪水災害和地質災害造成房屋受地質災害威脅，經相關專家認定必須避讓拆遷重建的對象。
重建戶分為特困戶和一般戶兩類。特困戶是指經濟能力較弱的五保戶、低保戶、重度殘疾人和重點優撫對象（含“革命五老”人員）家庭。在本縣另處已建有新住房（已享受“一戶一宅”政策）的不作為重建對象。
四、安置方式
具體安置方式為：集中重建安置、分散重建安置、貨幣安置。安置方式由重建對象自行選擇。
（一）集中重建安置是指在規劃20戶（含20戶）以上成片新宅基地集中建房安置。集中重建安置分三種方式：
1．購買農村限價房。是指在鄉（鎮）集中安置點，由政府按照規劃建設部門批準的規劃設計方案及戶型，統一建設限價房，重建戶自行選擇購買。
2．統規自建。是指在鄉（鎮）集中安置點，由政府按照規劃建設部門批準的規劃設計方案，統一征地平整，統一建設±0.00以下住宅基礎及安置點水、電、路等配套設施，重建戶按統一規劃設計要求自行建設住房。
3．購買城郊限價房。是指在城郊集中安置點，由政府按照規劃建設部門批準的規劃設計方案及戶型，統一建設公寓式限價房（套房），重建戶自行選擇購買。
（二）分散重建安置是指在本鄉（鎮）轄區內，規劃20戶（不含20戶）以下零散宅基地，重建戶按批準的規劃設計方案自行建房。
（三）貨幣安置是指政府通過貨幣補助的方式予以安置。
五、扶持措施
在落實省、市政府關于農村住房災后重建扶持政策的基礎上，根據我縣實際，制定以下扶持措施。
（一）資金補助。統籌省、市、縣補助和社會各界援建資金，對重建對象進行資金補助。
1．補助標準。
（1）對重建對象一般戶，省政府給予每戶1萬元補助、市政府給予每戶6000元補助、縣政府給予每戶6000元補助。
縣政府對購買農村限價房、購買城郊限價房、分散重建安置和貨幣安置的，適當提高補助標準。補助標準以統規自建為基數（每戶補助6000元），購買城郊限價房、分散重建安置和貨幣安置的，按基數的1.2倍補助（每戶補助7200元）；購買農村限價房的，按基數的1.5倍補助（每戶補助9000元）。
（2）統籌對口支援單位部分資金，對各類安置方式的重建對象一般戶每戶給予以下標準的抵補：購買農村限價房戶2萬元，統規自建戶1.5萬元，購買城郊限價房戶1.5萬元，分散重建戶1.5萬元、貨幣安置戶1.5萬元。
（3）對受地質災害威脅的居民搬遷集中重建和受災倒房戶異地集中重建戶，給予每戶5000元補助。
（4）集中重建點全部列入造福工程，重建戶按每人2500元標準補助建房資金。
（5）在同類補助標準基礎上，對經核實認定的特困戶，按每戶5000元的標準增發補助資金（每戶只能享受一項特困補助，不能重復享受）；對少數民族搬遷對象，按每人600元的標準增發補助資金；對符合計生部門認定的領取獨生子女父母光榮證或生育兩個女孩并絕育的家庭，按每戶2500元的標準增發補助資金。
2．兌付方式。
（1）對購買限價房戶（含農村和城郊），購房款的交納按所在鄉（鎮）政府與重建戶簽訂協議執行，補助金直接抵扣購房款。購房款由所在鄉（鎮）政府代收，代收款交縣民政部門指定帳戶。
（2）對分散重建戶、統規自建戶，補助金由所在鄉（鎮）政府自行制定具體的兌付辦法，根據重建進度給予兌付，但必須預留補助金的20%作為重建戶房屋建設、立面（指屋面、外立面）建設的保證金，按批準的規劃要求完成房屋建設、立面建設后給予兌付。
（3）對貨幣安置戶，在完成房屋產權交割、登記后，由本人申請，鄉（鎮）審核，縣房管所認定，統一報縣民政局核實確認后，由民政局統一撥付給鄉（鎮）政府，再由鄉（鎮）政府一次性兌付補助金。
3．兌付流程。重建戶根據重建進度向村委會提出補助申請村委會匯總鄉（鎮）政府審核縣重建家園工作組簽署意見縣民政局按程序撥付到鄉（鎮）政府鄉（鎮）政府兌付給重建戶。
4．資金管理。縣民政局設立農村住房災后重建專項帳戶，并負責全縣災后農村住房重建補助資金的審核、支付、有關報表編制上報。縣財政部門依據民政部門審核意見補助資金撥入重建專戶。縣民政局要制定農村住房災后重建資金管理辦法，對納入全縣災后農村住房重建管理資金（包括省、市、縣三級政府的農村住房重建補助資金）實行專戶管理，專帳核算，嚴格審核，按進度撥款。
（二）規費減免。對重建家園收取的有關規費，按照依法依規、能免則免、能減則減的原則給予相應減免。
1．縣城鄉規劃建設局：對重建戶免收配套費、施工圖設計費、測量費、建筑放線費；對在縣內購房的，免收房屋交易手續費及登記費。
2．縣國土資源局：對集中重建點免收地質災害評估費；利用耕地作宅基地的，免收耕地開墾費，但該村集體必須在重建家園結束6個月內開發相應面積的耕地進行補充。對在縣內購房的，免收土地交易服務費。
3．縣林業局：對重建戶建房占用林地的，免收森林植被恢復費；給予重建戶每戶7立方米的自用材指標并免收育林金，由村委會統一辦理相關手續，到指定山場取用自用材。對舊房拆除下來的舊木料銷售，涉及的金費免收。
4．縣人防辦：對重建戶免收防空地下室易地建設費。
5．縣電信局：為集中重建點的通信基礎設施統一規劃建設，對重建戶在年6月30日前安裝電話、寬帶等電信業務的，免收工料費。
6．縣廣電局：對在集中重建點（在本鄉鎮轄區內規劃選址）建房的，免收有線電視入網建設費。
六、相關要求
（一）規范工作程序。一是調查摸底。由縣民政局、城鄉規劃建設局、國土資源局在7月20日前完成重建對象的核實確認，并逐戶登記造冊、張榜公示、建檔立卡、分類匯總。二是選址規劃。由縣城鄉規劃建設局牽頭組織國土、水利、環保等部門，在7月20日前完成各有關鄉（鎮）重建選址的地質災害危險性評價和論證，并確認選址；縣城鄉規劃建設局要在7月20日前完成集中重建點的規劃設計，同時對分散重建點進行規劃指導、提供戶型設計圖紙。三是分類確認。由鄉（鎮）政府公布農村限價房、城郊限價房的房價和統規自建房的地基價（含征地價公攤、住宅基礎造價、配套設施建設費用公攤），供重建戶自行選擇重建方式，在8月15日前完成分類確認。四是簽訂協議。由所在鄉（鎮）政府與重建戶在8月15日前完成簽訂重建協議。重建協議必須明確重建戶自行選擇的重建方式、地基款和購房款的交納辦法、建房的規劃要求等內容。五是實施重建。集中重建點要在7月25日前動工，8月31日前完成小區±0.00以下住宅基礎建設；其他重建點要在7月31日前動工。六是竣工搬遷。集中重建點在11月底前竣工，12月15日前完成驗收并交付使用，元旦前搬入新居；其他重建點要在12月底前竣工，春節前搬入新居。
（二）科學選址規劃。農村住房災后重建選址要按照有利于防災避險和發展生產、方便生活的要求，避開洪水和風雹走向、分洪區和易發洪澇的低洼地等危險地帶，盡量靠近縣城和集鎮，充分利用現有基礎設施等公共服務資源。縣規劃建設部門要無償提供符合經濟、安全、實用、節能、抗震要求的標準房屋設計圖，做到統一規劃、統一設計、統一外觀。一律設計2層半，要提供2～3種不同的戶型供重建戶選擇。
（三）合理安排宅基地。農村重建戶原則上每戶安排宅基地80～120平方米（其中鎮、80平方米以內），宅基地由鄉（鎮）、村統一規劃安排，每平方米價格具體由鄉（鎮）、村根據實際情況確定。城郊限價房土地性質為出讓地，在5年內不得轉讓。農村住房災后重建必須嚴格按照“一證一戶、一戶一宅”的原則，凡需分戶建房的，按正常建房的供地、收費辦法辦理，不享受重建家園有關待遇。重建戶新安排的宅基地不得轉讓，原舊宅基地由村統一收回處置，原有危房必須自行拆除。
（四）優化服務管理。各鄉（鎮）、各有關部門要充分發揮職能作用，實行現場辦公，優質服務，簡化程序，為重建戶及時辦理建房相關手續。受災戶在重建時應嚴格按規劃要求實施，對沒有按統一規劃建房的，縣國土、建設部門不予辦理建房手續，不能享受重建戶相關優惠措施。縣規劃建設部門要充分發揮鄉村規劃建設服務中心、村級國土資源規劃建設環保協管員的作用，做好重建民房的技術指導和服務工作，同時要加強工程質量監督管理，確保重建房屋的質量安全。對重建家園所用的磚塊、砂石料，優先保證本地使用，供應商不得借機隨意提價。重建戶購買商品房和城郊限價房可緩交住房專項維修資金。
（五）明確政策時限。重建對象享受農村住房災后重建扶持措施截止日期為年春節。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以黨的十七大精神和郭聲琨書記視察來賓時的重要講話精神為指導，按照“輕重緩急、遠近結合、因地制宜、注重實效”的原則，充分尊重受災群眾意愿，立足自力更生，一手抓抗災減災，一手抓恢復生產，科學評估災情影響，盡快制定恢復生產方案，明確發展政策，細化技術路線，保障物資供應，切實做好農業恢復生產工作。
（二）工作目標。恢復重建工作，要早謀劃、早部署、早啟動，統籌人力、物力、財力，盡快恢復重要基礎設施，盡快恢復生產，把災害造成的損失減少到最低程度，確保大災之年“不減產、不減收”，確保農業經濟平穩運行，力爭在短期內把生產盡快恢復到災前水平，努力實現年初確定的各項農業經濟指標。
二、千方百計搞好災后重建和恢復生產
當前，抗洪救災已由抗洪搶險階段轉入全面恢復重建和生產階段。各級各部門要正確分析形勢，增強緊迫感和危機感，明確工作重點，把主要精力轉移到災后重建和恢復生產上來，全社會動員，全民動手，迅速掀起恢復生產和重建家園的熱潮，努力奪取抗洪救災工作的全面勝利，力爭全面完成今年各項社會經濟發展目標任務。
（一）安排好災區群眾生活生產，確保災區社會穩定。一是妥善安置受災群眾，確保受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有地方住、有衣穿、有病能及時得到醫治。同時加強衛生消毒和社會治安管理，確保災區無疫情發生和社會穩定。二是深入災區摸清群眾缺糧情況，確保救災糧供應不停供、不斷檔。同時，加強糧油市場的監管，嚴禁不符合衛生質量標準的糧油投放市場，維護糧油市場秩序和價格穩定。三是幫助受災村屯盡快修復被損毀的人飲工程，確保飲水安全。四是抓好因災倒塌房屋的重建工作。各縣（市、區）要成立以行政首長為組長的重建領導小組，具體負責本行政區域倒房重建的組織、協調和落實工作，確保在今年12月底前全面完成倒房重建工作。五是做好災區農機服務工作。及時組織農機投入排水搶險和水毀工程、民房及道路的修復、幫助清理廢墟、運送建筑材料等，促進災區家園重建工作有序、穩定進行。
（二）迅速掀起災后重建和恢復生產。由于這次強降雨天氣持續時間長、降雨強度大大、影響范圍廣，給全市的農業生產造成了重大損失，災后重建和恢復生產的任務十分繁重。千方百計做好災后重建和恢復生產工作，是全面貫徹落實黨的十七大精神和郭書記視察來賓重要講話精神的具體體現，也是一項重要的經濟工作和政治任務。各級各部門要早部署、早安排、早謀劃，迅速掀起災后重建和恢復生產的熱潮。
1、全力抓好農業生產各項恢復工作。
（1）加強受災農作物的挽救護理工作。對受淹的稻田要迅速清溝排水，及時清洗和扶正倒伏的禾苗，并加強肥水管理，盡快恢復水稻生長；對甘蔗、玉米、大豆、花生等受災旱地作物，及時排除積水，清理折斷的玉米、大豆秸稈和殘葉，清洗功能葉片，扶正、培土倒伏植株，并增施速效肥；受淹果樹、小桑樹要及時清污排水、通氣，防止浸根死根，傾倒的果樹要扶正、培土、固株，追施有機肥，以利盡快恢復樹勢。大桑樹要盡早實施夏伐，加速早生快發，提早供葉養蠶。
（2）加強農作物的田間管理。當前，早稻、玉米、甘蔗、花生、果樹等農作物已進入管理的關鍵時期，由于上半年低溫天氣持續較長，玉米、花生等作物收獲期推遲，各地要切實加強農作物的除草、施肥培土和病蟲害防治工作，加強糧食作物中后期的田間管理，為奪取災后糧食豐收打下良好基礎；加強桑園的管護，進一步加大種桑養蠶和防病抗災技術培訓與指導的力度，做好養蠶的各項準備，力爭使桑蠶生產成為彌補群眾因災損失的重大項目。
（3）對因災絕收的作物要及時組織改種補種。對因災絕收的田地，各地要及時組織群眾修復水毀農田，積極引導農戶因地制宜調整農業結構，盡快改種遲熟超級稻、玉米、大豆、蔬菜或生育期適宜的農作物。一是大力發展晚造玉米，彌補早造玉米受損帶來的損失。二是發動群眾搶播遲熟超級稻品種，適當延長晚稻生育期，提高晚稻產量，彌補早稻損失。對于洪澇過后稻田田間雜草、稻樁被浸死亡的田塊，可以不經過翻耕，將稻田平整并施基肥后，進行免耕直播或免耕拋秧，達到省時、省工、節本、增效的目的。三是大力發展蔬菜種植，搶占有利時機搶種早熟早生的蔬菜，及時補充因災造成的蔬菜淡季，增加農民收入，拓寬農民增收渠道。
（4）提早抓緊落實晚造生產計劃及“雙搶”準備工作。切實做好晚造種子（種苗）、農藥、化肥等農資的調配和供應工作，大力發展市場需求大、生育期短、見效快的農作物品種，及時、足額滿足生產用種、用藥、用肥。要加大農資市場監管力度，確保農民用上放心種、放心肥、放心藥。
2、全力投入，力爭把水產畜牧業盡快恢復到災前水平。
（1）立即組織調度消毒藥品、疫苗發放到災區養殖場（戶）手中，全面開展消毒防疫工作，確保災后無重大疫情發生。
（2）積極組織畜禽魚種苗供應，全力做好災區養殖場（戶）開展災后生產自救所需要的畜、禽、魚種苗供應的協調工作，確保滿足恢復生產需求。
（3）動物檢疫部門要加強檢疫工作，嚴格檢查農貿市場的動物產品，嚴厲打擊收購、銷售被洪水淹死動物的非法行為，確保市場肉產品安全。
（4）組織技術力量深入生產第一線，抓好養殖業技術培訓，指導災區養殖場（戶）開展生產自救，妥善處理被淹死動物及場地的消毒等工作。抓緊搶修水毀水產畜牧業生產設施，加快重建畜禽欄舍、山塘水庫和魚塘堤壩，盡快恢復水產畜牧生產。
3、加強防范，避免引發次生災害。各級各有關部門要在抓緊抓好抗災救災及災后重建和恢復生產的同時，進一步加強監測、監控，加強監測預報預警，切實做好地質災害、環境污染、公共衛生、基礎設施、交通運輸、氣象服務等方面的安全防范工作，及時完善各項應急管理措施，逐步建立完善應急管理機制。同時建立和完善信息溝通協調機制，加強動態監測，對災后重建過程中發現的重大問題，要統一協調、迅速解決，不能有任何拖延。
4、迅速組織工作隊進村入戶幫助指導恢復生產工作。各級各部門要迅速組織技術力量和骨干分子深入村屯，同時發揮新農村指導員的作用，以扶困濟貧聯系點為紐帶，指導災后重建和恢復生產工作，采取結對幫扶等多種形式，組織群眾以自力更生為主進行恢復生產，幫助受災群眾解決實際困難。同時，做好技術培訓，加強技術指導，特別是農業、水果、糖辦、水產畜牧、交通等部門要迅速組織專業技術人員深入村屯，加強對救災技術和相關知識的傳授與輔導，提高災區群眾開展災后重建及恢復生產的能力、水平和質量。
（三）加強輿論宣傳,營造良好的恢復生產氛圍。各級黨委、政府要組織、支持、引導新聞媒體及時報道受災群眾恢復生產、重建家園的好人好事和先進典型，并通過板報、宣傳櫥窗、張貼標語、懸掛橫幅、發送手機短信、舉辦歌舞晚會等多種形式，大張旗鼓地宣傳災后重建和恢復生產工作，總結推廣先進經驗和做法。各級黨委、政府要充分利用報刊、雜志、廣播電臺、網絡、電視等新聞媒體加強各行各業恢復生產知識與中央、自治區及市委、市政府有關災后重建和恢復生產政策、措施的宣傳工作。通過加強宣傳教育，弘揚正氣、激勵斗志，用正確的輿論引導、鼓舞和激勵廣大干部群眾，努力克服等、靠、要思想，增強災后重建和恢復生產的信心和決心，自覺開展恢復生產互救。桂中日報、桂中電視臺、桂中電臺等新聞媒體上要開設有專欄，及時報道，及時播放。
三、積極爭取多方支持
（一）多渠道籌集資金，切實解決災區群眾生產生活問題。一是各級各部門要根據災情，及時調整財政預算，增加對災后重建和恢復生產工作的投入。二是民政、農業、水產畜牧、財政、扶貧、交通、發改委、水利等部門和受災嚴重的縣（市、區），在想方設法進行恢復生產的同時，要積極主動向自治區人民政府及對口的上級主管部門申請救災經費和恢復生產資金及項目。三是積極組織開展向災區捐款捐物獻愛心活動，向社會各界募集救災資金，努力增加救災經費和各行各業開展恢復生產資金的投入，切實解決好災區群眾的生產生活問題。
（二）強化金融服務工作，全力支援災區建設。各金融機構要深入一線了解災情，摸清信貸和市場的金融服務需求，疏通資金供應渠道，盡最大努力給抗災救災信貸支持。要建立信貸綠色通道，對符合信貸條件的貸款申請，加快審批，特事特辦，急事急辦，簡化程序，提高效率，全力做好災后恢復生產的各項金融服務工作。各保險公司要堅持特事特辦，強化主動服務，建立理賠綠色通道，及時查勘定損，及時向受災群眾賠付，幫助群眾渡過難關。
四、加強組織領導，建立工作責任制
（一）提高認識，加強領導。各級各有關部門要充分認識抓好當前抗洪救災和災后重建工作的重要性和緊迫性，加強責任感，把指導群眾開展生產自救作為當前工作的重中之重來抓緊抓好。各縣（市、區）要及時成立災后重建恢復生產工作領導小組，迅速組織災后恢復生產工作組和技術服務組，分赴災區開展指導服務工作，分片包干、責任到人，做好災后技術指導、技術培訓工作，指導群眾積極開展生產自救。
（二）精心組織生產安排，千方百計增加農民收入。各地要根據當前受災情況，盡快制定下半年生產計劃。抓緊搶種補種，千方百計減少災害造成的損失。盡快恢復水毀禽畜養殖場所和養魚設施等，及時補養生長速度快、經濟價值高的畜、禽、魚品種。因地制宜，抓好災區經濟結構調整，大力發展多種經營和農村二、三產業，努力實現以秋補夏、以養補種、以工補農、以豐補欠。對大、中型種養項目及重點作物、重點品種要加強管理，重點管理，使之成為確保今年農民增收的項目。同時，積極發展勞務經濟，努力擴大農民增收渠道。
（三）明確職責，通力協作。建立市、縣、鄉三級聯動工作制度，嚴格按照屬地管理和單位領導負總則的原則層層動員、落實責任，黨政主要領導要親自掛帥，靠前指揮，采取市領導包縣、縣領導包鄉、鄉領導包村、村屯干部包戶包人的分片包干辦法，做到人員到位、責任到位、措施到位、物資到位。
——農業部門要深入生產一線，組織群眾抓好搶收、晚稻種子、肥料、農機具供應；要指導、幫助災區群眾做好恢復農業生產的各項工作，開展技術培訓，深入田間地頭進行現場指導。
——水產畜牧獸醫部門負責抓好受災水產及家畜禽的恢復生產指導工作，同時要嚴防大災過后重大動物疫病的發生。
——蔗糖、水果部門負責甘蔗、果樹管護工作的技術指導和提供各項服務工作，切實解決好群眾生產過程中遇到的實際困難和問題。
——民政部門要加強值班工作，及時掌握災情，確保災情上報及時、準確，確保救災措施落實到位，妥善安置受災群眾，確保倒房戶能在12月底入住新居。
——交通部門要及時組織力量搶修被毀壞的公路、橋梁，確保恢復重建物資調運暢通無阻、及時到位，確保交通運行安全。
——水利防汛部門要密切關注水情、汛情，加強汛情監測，嚴密防范，及時發現、排查和消除災害隱情，確保堤防、水庫和防汛工程安全，同時組織做好對水毀水利工程修復工作，確保農業生產用水安全。
——氣象部門要做好天氣預測預報及災害性天氣的預警工作，發揮氣象防減災作用。
——國土部門要加強汛期地質災害的應急調查和監測預報，指導群眾及時疏散避險。
——糧食部門要及時做好救災糧的調運工作。
——商務部門要進一步做好市場農貿物資的供應協調工作，確保農貿市場正常、健康、穩定運轉。
——工商、物價等部門要嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市等違法犯罪行為，維護市場穩定，特別是要確保恢復生產所需物資價格的穩定。
——衛生部門要災區防疫防病工作，確保災區不發生疫病流行。
——建規部門要積極為因災倒塌戶提供建房規劃設計，抓緊路面清理、垃圾清運和死角清除，確保供水供氣正常和安全。
——財政部門要優化支出結構，確保抗災救災必要經費的投入，確保安排的救災應急資金及時安排下撥。
——公安部門要抓好災情嚴重和災民集中地區的社會治安綜合治理，嚴厲打擊趁火打劫、偷盜破壞恢復生產物資設備等違法犯罪行為。
工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它，可以全面地，系統地了解以往的工作情況，可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。
8月24日—8月25日，縣委先后召開縣脫貧攻堅領導小組第十八次會議、縣落實中央巡視反饋意見整改動員大會和縣地震災后恢復重建委員會第九次工作會議，對有關重點工作進行安排再部署再推進。為認真貫徹落實相關會議精神，我局于2018年8月27日召開全局干部職工大會進行了傳達、學習，同時對我局近期重點作了安排部署。現將學習貫徹落實情況報告如下：
一、高度重視，認真傳達會議精神
會議由局長同志傳達了縣脫貧攻堅領導小組第十八次會議、縣落實中央巡視反饋意見整改動員大會精神，副局長同志傳達了縣地震災后恢復重建委員會第九次工作會議精神，會議對書記和縣長的重要指示和要求進行了重點傳達和學習。
二、統籌部署，精心安排當前工作
會上局長對我局當前的脫貧攻堅、災后重建等工作進行了安排部署。要求全局干部職工要清醒認識到當前我縣、我局面臨的形勢，盡職盡責，勇于擔當，以最高的工作標準、最強的組織領導、最嚴的責任措施，齊心協力，全力以赴做好各項工作。
(一)強力推進脫貧攻堅工作。一是按照“百日攻堅大會戰”要求，扎實開展“大走訪”活動，全面開展走訪貧困戶和非貧困戶，著力提高群眾對幫扶工作的認可度。及時查漏補缺，抓緊完善貧困戶戶檔資料。認真做好環境“大整治”、矛盾“大化解”，確保各項政策措施落地見效。二是加快推進易地扶貧搬遷工作。細化易地搬遷管理臺賬，抓緊時間完善易地扶貧搬遷檔案資料，查漏補缺，做好歸檔工作;加快易地扶貧搬遷資金的撥付工作和健全資金管理臺賬。做好已完工易地搬遷項目的驗收工作。
(二)全力開展災后重建工作。以“踏石留印、抓鐵有痕”的信心和決心，高質量推進災后恢復重建項目組各項工作;狠抓重點，攻堅克難，倒排工期，掛圖作戰，保質保量完成年度重建目標任務。一是對尚未完成可研審批和工程招投標的，督促項目業主加快前期工作。二是督促相關項目業主加快脫貧補短項目前期工作進度，還未立項和比選的，盡快立項和比選，確保盡快開工建設。三是積極與州發改委重建項目調整的對接。
1.1 制定目的
建立健全應對突發自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。
1.2 制定依據
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災害救助應急預案》，《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》，國家有關救災工作方針、政策和原則，以及我區救災工作實際情況。
1.3 工作原則
(1)統一領導，分級負責。區人民政府統一領導全區自然災害救助應急工作，各鎮人民政府、各街道辦事處負責組織實施本轄區內自然災害救助應急工作。
(2)部門分工，協作配合。參與救災應急工作的相關部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協同行動，密切配合。
(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、醫等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災區無自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。
1.4 適用范圍
1.4.1 適用的災害種類
我區境內發生的洪澇災害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，農業生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現象造成的危害。
1.4.2 適用的工作范圍
自然災害發生前的預報預警，自然災害將要發生或自然災害突發時受威脅和受災人員轉移后的臨時安置和管理，災害發生后對受災人員衣、食、住、醫等方面基本生活的救助，災后的生產恢復，倒塌民房重建，因災毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農村衛生院等公共設施的修復，以及相關的其他工作。
1.4.3 參照適用
因自然災害以外的其他突發公共事件，需對轉移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責協調并安排專項經費，民政部門參照本預案施行救助。
2. 啟動條件
2.1 一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動本預案：
(1)因災死亡1人以上;
(2)因災緊急轉移安置群眾5000人以上;
(3)因災飲水困難人口3000人以上;
(4)因災倒塌房屋50間以上。
2.2事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。
2.3對敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.4 區政府決定的其他事項。
3. 組織指揮體系及職責任務
3.1 組織機構及職責
3.1.1 組織機構
屯溪區生產救災指揮部，負責組織指揮全區的救災應急工作。生產救災指揮部總指揮由區長擔任，副總指揮由區政府分管副區長擔任，指揮部成員為區委辦公室、區政府辦公室、區委宣傳部、區直機關工委、區民政局、區發改委、區經委、區人武部、區農業委、區財政局、區衛生局、區教育局、區監察局、區交通局、屯溪公安分局、區商務局、區審計局、屯溪工商分局、區水利局、區林業局、區城建辦、區糧食局、區統計局、屯溪地稅分局、區物價局等單位負責人。
3.1.2主要職責
(1)組織、指揮、協調全區自然災害救助應急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見;
(3)貫徹落實省、市政府對我區重大、特別重大自然災害應急處置的指示;
(4)向省、市政府報告我區重大、特別重大自然災害的應急處置情況;
(5)承擔區人民政府交辦的其他事項。
3.1.3各成員單位職責
(1)區委辦公室、區政府辦公室：負責協調對外(上)聯絡接待工作和其他重要工作事宜。
(2)區委宣傳部：負責組織協調生產救災工作的宣傳報道。
(3)機關工委：負責組織和協調區直機關、事業單位救災對口支援工作。
(4)區民政局：負責全區抗災救災綜合協調工作。提出救災資金、物資安排方案;協調有關部門落實區級救災專項資金，并對救災專項資金的使用情況進行監督檢查;開展調查研究，及時向區政府提出自然災害處置的工作建議和意見;會同有關部門做好自然災害預測預報工作，做好災情核查、評估和上報工作，指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作 ，指導協調救災捐贈工作;承擔區生產救災指揮部辦公室工作。
(5)區發展改革委：統籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設資金的核報工作。
(6)區經委：負責組織轄區管轄單位參與救災和傷病人員救助工作;指導企業開展自救，盡快恢復正常生產。
(7)區人武部：協助地方政府組織民兵應急分隊做好受災群眾的緊急轉移安置、因災失蹤人員的搜救和其他救災工作。
(8)區農業委：負責組織農作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農作物重大病蟲災害情況，會同區民政部門查核、評估農業因災損失情況;落實災區補種、改種農作物所需的種子，組織農技人員赴災區幫助指導生產自救，恢復農業生產。
(9)區財政局：負責編制區級財政自然災害救濟事業費預算，負責籌集和及時下撥救災資金，加強救災資金的監督管理。
(10)區衛生局：負責組織衛生防疫和醫療救治，幫助、指導災區開展救災防疫防病工作;負責生活飲用水衛生、餐飲業和食堂等消費環節的食品衛生監督監測和衛生知識宣傳工作;根據需要及時開展應急急救工作;組織心理衛生專家赴災區開展心理救助。
(11)區教育局：負責組織教育系統開展救災工作，會同民政部門做好教育系統災情的核實工作，及時幫助受災學校恢復正常教學，維護教學秩序，做好因災毀壞校舍的修復重建工作。
(12)區監察局：負責檢查國家行政機關公務人員在遵守和執行救災工作法律法規和人民政府決定、命令中的問題。
(13)區交通局：負責組織交通系統開展救災工作;負責優先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散，協調有關部門盡快修復因災毀壞的公路和有關設施。
(14)屯溪公安分局：負責指導災區治安防范，加強災區治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動;協助組織災區群眾的緊急轉移工作;加強指導維護重要目標和要害部位的安全;維護災區交通秩序，保證救災工作順利進行。
(15)區商務局：牽頭負責生活必需品的市場供應工作，具體承擔肉類、食糖等重要商品的應急救災儲備管理和市場調控工作，保證災區商品及時供應;指導受災地區家禽家畜的購銷工作;協調落實救災及災后重建的國際合作項目。
(16)區審計局：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監督。
(17)屯溪工商分局：負責災區物資供應的市場管理。
(18)區水利局：及時通報洪水預測、預報和旱情監測、預報信息，指導防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調度，指導督促修復損毀的水利工程;參與洪、旱災情的查核、評估工作。
(19)區林業局：負責森林火災、病蟲害災的監測、撲救、損失統計和防治工作。
(20)區城建辦：負責協調災后群眾住房、校舍、衛生院等公共設施恢復重建有關手續的報批工作;負責我區各地質災害點的監測監控工作。
(21)區糧食局：負責組織協調災區的糧油供應，保證災區口糧需要。
(22)區統計局：負責協助查災、核災工作。
(23)屯溪地稅分局：負責監督執行救災捐贈物資的減免稅政策。
(24)區物價局：負責加強災區價格管理，開展價格監督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩定。
3.2 組織體系結構及運作機制
3.2.1 區生產救災指揮部辦公室構成及職責
區生產救災指揮部辦公室設在區民政局，為區生產救災指揮部的日常辦事機構，其主要職責：(1)向各工作組傳達救災指揮部工作指令并監督落實;(2)收集各工作組工作進展情況，及時向生產救災指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況;(4)協調救災過程中的各方關系;(5)完成生產救災指揮部交辦的其它工作。
處置特大自然災害，區生產救災指揮部加強辦公室力量，補充區發展改革委、區水利局、區衛生局、區財政局、區農委、區交通局、區審計局、區商務局、區糧食局為辦公室成員單位，與區民政局聯合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作，以增強應急聯動能力。
(1)安置及生活救濟組：區民政局牽頭，區直機關工委、區商務局、屯溪公安分局、區財政局、區交通局、區糧食局為成員單位。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，下撥救災款物，幫助災區安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，指導災區社會治安工作，辦理接收、分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸及救災工作車輛優先通行。
(2)查災核災組：區民政局牽頭，區農委、區財政局、區水利局、區教育局、區糧食局、區統計局為成員單位。負責災情的查核，統計報表的編制和上報工作。
(3)衛生防疫組：區衛生局牽頭，區財政局、區商務局、區民政局、區工商局為成員單位。負責組織醫療衛生人員，赴災區指導衛生防疫工作，指導災區做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環境的衛生安全，確保災區不發生大的疫病流行。
(4)生產自救組：區農委牽頭，區財政局、區商務局、區經委、區水利局、區林業局、屯溪地稅分局為成員單位。負責組織災區農作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產自救。
(5)災后恢復重建組：區發展改革委牽頭，區民政局、區財政局、區水利局、區交通局、區教育局、區衛生局為成員單位。負責制定災區住房和基礎設施建設方案，組織力量遷移、新建受災群眾住房，恢復或新建水利工程設施以及道路、學校、醫院等公共設施。
(6)巡視組：區監察局牽頭，區直機關工委、區民政局、區財政局、區審計局、區商務局、屯溪工商分局、區物價局為成員單位。負責檢查督促各項救災措施落實，審計救災專項資金和救災捐贈款物發放情況，檢查監管災區群眾生產生活必需的食品、藥品和建材的質量、價格，監管災后商品供應市場秩序，打擊違法經營行為，查處救災工作中發生的違法違規行為及人員。
(7)宣傳組：區委宣傳部牽頭，區政府辦公室等為成員單位。負責生產救災宣傳工作。
(8)對外聯絡接待組：由區委辦公室、區政府辦公室組成。負責協調對外聯絡工作，市級以上領導來我區檢查指導抗災救災的接待安排工作，承辦領導交辦的其他事項。
3.2.2 專家組
區生產救災指揮部設立專家組，由區民政局負責人和區民政、水利、農業、糧食、統計等部門相關科室負責人及有關專家組成。主要職責：
(1)監測、查核、評估災情;
(2)分析、研判災害趨勢;
(3)對救災應急工作提出建議、意見。
4. 應急準備
4.1 資金準備
(1)區級財政部門每年將自然災害救濟事業費列入財政預算，并根據財力增長、物價上漲、農民生活水平實際狀況逐步提高受災群眾的救助標準。
(2)救災預算資金不足時，區級財政安排的預備費要重點用于受災群眾的生活救助。
(3)必要時申請省、市救災資金支持。
4.2 物資準備
(1)區民政局做好本區的救災物資儲備規劃，在每年汛期和入冬前會同區有關部門采購和儲備必需的救災物資。
(2)各鎮人民政府、各街道辦事處在災前應與有資質的供應商預先簽訂供貨協議，保證受災時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應。
4.3 通信和信息準備
(1)加強全區災害信息管理系統的建設和管理，確保我區與省、市部門的救災通訊網絡運行正常，以及區與市救災部門的微機通訊通暢。
(2)逐步建立區民政、水利、城建、農業等部門間的災害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。
4.4 救災裝備準備
區有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
4.5 人力資源準備
(1)加強民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。
(2)建立健全專家隊伍，重點開展災情會商、赴災區的現場評估及災害管理的業務咨詢工作。
(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛生等專業救援隊伍的聯動機制。
(4)培育、發展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發揮其作用。
4.6 社會動員準備
(1)完善民政部門救災捐贈工作應急方案，規范救災捐贈的組織發動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環節的工作。
(2)加強各級經常性社會捐助接收站、點的建設和管理。
(3)充分發揮各級慈善協會、紅十字會的作用，協助接收各界捐贈的救災款物。
(4)建立救災捐助表彰制度，創造良好的救災捐助社會氛圍。
4.7 應急避難場所準備
各鎮、各街道救災應急預案應對轄區內可能因自然災害需轉移安置的人口數量進行預測，并對安置場所作出規劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時可以向市、區民政部門申請撥給救災帳篷。全區遭受重大、特別重大災害時，區視情向省、市申請調用救災帳篷。
4.8 救災技術準備
(1)各級政府應給救災應急部門配備救災必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設備和裝備
(2)保證通信暢通，汛期期間，民政局相關負責人，救災辦工作人員手機保證24小時開機，因救災工作需要個人通信費增加者，應適當給予補助。
4.9 宣傳、培訓和演習
(1)區級政府救災部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災害知識，宣傳應急法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災減災意識。
(2)區救災部門每年應爭取參加一次上級救災部門組織的救災工作人員業務培訓。
(3)各鎮、各街道平時應加強救災應急訓練和救災救護訓練，應對大災大難突降時，應急隊伍能夠訊即趕赴災區，第一時間到達現場，保護人民群眾生活安寧。
5. 預警預報與信息管理
5.1 災害監測和信息傳遞
(1)根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災害威脅的相關地區和人口數量做出災情預警。
(2)根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，應做好應急準備或采取應急措施。
5.2 預警預防和信息傳遞
全區抗災救災綜合協調辦公室及時匯總各類災害預警預報信息，向成員單位和有關地方通報信息。
5.3 災情信息管理
5.3.1 災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失)，已采取的救災措施和災區的需求。
5.3.2 災情信息報告時間
(1)災情初報。鎮、街道民政辦對于本行政區域內突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向區民政局報告初步情況，最遲不得晚于災害發生后2小時。
(2)災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，鎮、街道級民政辦均須執行24小時零報告制度。鄉級民政部門每天9時之前將截止到前一天24時的災情向區級民政局上報，區民政局每天10時之前向市民政部門上報。
(3)災情核報。鎮、街道民政辦在災情穩定后，應在2個工作日內核定災情，向區民政局部門報告。
5.3.3災情核定
(1)部門會商核定。民政部門協調農業、財政、水利、教育、糧食、統計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。
(2)民政、農業、水利、糧食、統計等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行專家評估，核實災情。
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動
自然災害預警預報。根據災害類別不同，按照相關預案的規定進行：洪澇、干旱災害見《屯溪區防洪應急預案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害見《屯溪區突發地質災害應急預案》，森林火災見《屯溪區預防森林火災應急預案》、《屯溪區撲救森林火災應急預案》。
6.2 預警響應程序
(1)區生產救災指揮部在接到災情報告后第一時間向區長提出啟動ⅰ級響應的建議，由區長決定啟動ⅰ級響應。
(2)區民政局在接到災情報告后第一時間向區生產救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應。
(3)區民政局接到災情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應。
6.3 預警響應措施
按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災工作原則，實施救災工作的基本措施：
1.分工負責，部門協助。特別嚴重、嚴重及較重自然災害的救助以區政府為主，實行各級政府及單位行政首長負責制，并根據職責分工，團結協助，共同做好救災工作。
2.快速反應，果斷處置。一旦發生特別嚴重及嚴重自然災害，各鎮(街道)、區各部門應迅速反應，果斷處置，盡最大努力，減少災害損失，盡快恢復生產生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫等問題。
3.規范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災工作效能。同時，積極完善相關制度，按照國家有關規定和要求實施救助。
7. 應急響應
7.1 基本要求
明確“條塊結合、以塊為主”的響應原則，災害發生后各級人民政府同時啟動相關層級和相關部門應急救助預案;確定災情報告、響應等級和責任主體、啟動和結束響應程序、響應措施等內容。
7.2 響應等級
依據自然災害的性質、危害程度、波及范圍和災害救助的實際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(ⅰ級)、嚴重災害(ⅱ級)、較重災害(ⅲ級)三個等級。
7.3 響應啟動和終止程序
7.3.1 ⅰ級響應
7.3.1.1 啟動條件
全區范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災害，區啟動ⅰ級響應。
(1)因災死亡10人以上;
(2)因災緊急轉移安置15000人以上;
(3)因災飲水困難人口10000人以上;
(4)因災倒塌房屋200間以上。
7.3.1.2 啟動程序
區生產救災指揮部在接到災情報告后第一時間向區長提出啟動ⅰ級響應的建議，由區長決定啟動ⅰ級響應。
7.3.1.3 響應終止
災情和救災工作穩定后，由區生產救災指揮部提出建議，區長決定終止ⅰ級響應。
7.3.2 ⅱ級響應
7.3.2.1 啟動條件
全區范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災害，區啟動ⅱ級響應。
(1)因災死亡5人以上，10人以下;
(2)因災緊急轉移安置10000人以上，15000人以下;
(3)因災飲水困難人口5000人以上，10000人以下;
(4)因災倒塌房屋100間以上，200間以下。
7.3.2.2 啟動程序
區民政局在接到災情報告后第一時間向區生產救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議，由區生產救災指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應。
7.3.2.3 響應終止
災情和救災工作穩定后，由區民政局提出建議，區生產救災指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應。
7.3.3 ⅲ級響應
7.3.3.1 啟動條件
全區范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災害，區啟動ⅲ級響應。
(1)因災死亡1人以上(或發生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;
(2)因災緊急轉移安置5000人以上，10000人以下;
(3)因災飲水困難人口3000人以上，5000人以下;
(4)因災倒塌房屋50間以上，100間以下。
7.3.3.2 啟動程序
區民政局接到災情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應。
7.3.3.3響應終止
災情和救災工作穩定后，由區民政局提出建議，副指揮長決定終止ⅲ級響應。
7.4 響應措施
7.4.1 應急響應
7.4.1.1 啟動ⅰ級響應后，主要采取以下措施：
(1)區政府向市委、市政府報告情況。
(2)區領導赴災區察看、指導。
(3)區生產救災指揮部迅速組織開展生產救災工作，及時落實市委、市政府和區委、區政府關于救災應急方面的指示。
(4)區生產救災指揮部辦公室成員單位聯合辦公，及時收集、評估、匯總各地災情信息和救災工作動態，每日10時前向區領導、區有關部門和區民政局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區指導受災群眾轉移安置，緊急申請、協調、調撥救災款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災捐贈，加強對轉移安置災民的管理。
(6)查災核災組立即組織人員赴災區核查災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作，向辦公室提供災區災情和救災工作情況。
(7)衛生防疫組組織醫療衛生防疫人員，赴災區指導衛生防疫工作，保證災區傷病群眾及時得到醫治，保證食品、藥品、飲用水和居住環境的衛生安全，保證災區不發生大的疫情，并按相關規定開展救災防病工作。
(8)生產自救組組織農業技術人員，赴災區指導開展生產自救，改種補種農作物，發展畜、禽、漁等副業，組織引導勞務輸出等;組織有關部門指導幫助企業檢修廠房、設備，盡快恢復生產。
(9)災后恢復重建組及早對受災群眾倒房重建和水利、交通、學校、衛生等毀壞設施修復重建項目進行調查、評估、申報、立項，爭取災后盡快實施。
(10)巡視組組織人員赴災區巡視指導，及時發現、處置、研究解決生產救災工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。
(11)宣傳組會同生產救災指揮部辦公室，向社會通報災情和救災信息，加強新聞輿論管理。
(12)對外聯絡接待組做好市級以上領導來我區檢查抗災救災以及境外組織和人員來我區援助抗災救災、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關領導報告并落實接待。
(13)申請省、市支持。
7.4.1.2 啟動ⅱ級響應后，主要采取以下措施：
(1)召開指揮部會議，聽取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務。
(2)2小時內，指揮部領導帶隊赴災區查核災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作。
(3)區民政局向市民政局報告，請求市民政局派出工作組指導救災工作。
(4)根據災情需求或區領導指示，區民政局會同財政局下撥救災應急款物。
(5)區生產救災指揮部辦公室動態掌握災情發展變化情況和救災工作情況，及時向區領導、區有關部門和市民政局報送信息。
(6)督促各鎮人民政府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。及時動員和組織災區群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫，防止疫病流行;加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產，維護災區穩定;盡快恢復災區正常的生產生活秩序，開展生產自救和重建家園工作。
(7)根據情況，申請省、市支持。
7.4.1.3 啟動ⅲ級響應后，主要采取以下措施：
(1)區民政局接到災情信息后，第一時間向區政府、市民政局報告，向有關部門通報;及時向受災地區派工作組，查核災情、慰問災民、指導工作。
(2)根據需要，向重災地區調撥救災物資。
(3)堅持24小時值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。
(4)會商區級財政部門下撥部分應急救災資金，支持地方安排災民基本生活。
(5)督促各鎮人民政府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。
7.4.2 新聞報道
7.4.2.1 報道原則
堅持實事求是、及時準確、把握適度、內外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。
7.4.2.2 新聞
區政府新聞辦適時召開新聞會，災情和救災信息。
7.4.2.3 內容審核
區政府新聞辦的救災新聞，內容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農作物受災面積等自然災害損失情況的，由區民政局負責審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區水利局負責審核;涉及疫情和衛生防疫情況的，由區衛生局負責審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的，由區城建辦負責審核，涉及其它方面內容的，根據部門職責分工，由相關部門負責審核。
新聞媒體報道災情和救災信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.1.1 災后生活救助
受自然災害影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現口糧短缺等生活困難時，各鎮人民政府應在全面核查災情的基礎上，制定切實可行的受災群眾生活安排方案，并組織實施。
8.1.2 災情調查及報告
各鎮人民政府每年按規定調查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，區級民政部門逐級審核、上報。
8.1.3 救助方案制定
各鎮人民政府制定本行政區域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災情嚴重，本級政府救災確有困難時，應及時申請上級的自然災害救濟補助經費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。
8.1.4 救助方案實施
區級人民政府負責具體實施本轄區的救助工作，并請求市政府給予必要的協調和支持。災民救助全面實行《災民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災民，由區級民政部門統一發放《災民救助卡》，災民憑卡領取救濟糧，救災金將通過一卡制發放到災民手中。在救助方案實施過程中，應區別情況，統籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發展生產和組織勞務輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。
8.2 恢復重建
8.2.1 工作原則
群眾因災倒房恢復重建工作由區生產救災指揮部辦公室統籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規劃、設計和建設，堅持因地制宜，科學合理，安全適用。
8.2.2 方案制定
災情穩定后，區人民政府立即組織災情核定，建立因災倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎數據。區政府根據全區災情和各地實際，制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災區受災群眾恢復重建因災倒房。各鎮人民政府負責制定本轄區群眾因災倒房重建方案。
8.2.3 組織實施
各鎮人民政府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災倒房群眾有安全的過冬場所。
8.2.4 因災毀壞基礎設施的修復
區發改委綜合協調因災毀壞基礎設施的修復工作，區教育、衛生、水利、交通等部門組織協調災區中小學學校、鎮衛生院、社區衛生服務站以及水利、交通等基礎設施的修復、重建工作。
8.2.5 市場監管和質量監管
屯溪工商分局、市質監局直屬分局、區物價局等部門做好災后重建中的建材生產、供應和建筑質量的監管工作，確保災后重建工作順利進行。
9. 附則
9.1 名詞術語解釋
(1)自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等。本預案未加限定所稱的“災害”，均指自然災害。
(2)災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產損失、農作物損失等。
(3)冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個月時間。
(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。
(5)荒情：因災造成受災群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。
(6)本預案中數字，稱“以上”的含本數，“以下”不含本數。
9.2 獎勵和法律責任
對救災工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區政府表彰和獎勵;對救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關規定報批烈士;對救災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規，追究當事人責任。
9.3 預案的管理與更新
區生產救災指揮部辦公室負責管理本預案，收集預案實施過程中出現的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區政府審定后及時組織修訂和更新。
9.4 制定與解釋部門
本預案由區民政局會同區政府辦公室負責解釋。聯系電話：2322716。
9.5 預案的生效時間
本預案自公布之日起生效。原《關于印發黃山市屯溪區自然災害應急預案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。
10. 附錄
10.1 與本預案相關的突發公共事件應急預案
《屯溪區防洪應急預案》，《屯溪區突發地質災害應急預案》，《屯溪區預防森林火災應急預案》，《屯溪區撲救森林火災應急預案》。
10.2 預案目錄
1. 總則
1.1 制定目的
1.2 制定依據
1.3 工作原則
1.4 適用范圍
2. 啟動條件
3. 組織指揮體系及職責任務
3.1 組織機構及職責
3.2 組織體系結構及運作機制
4. 應急準備
4.1 資金準備
4.2 物資準備
4.3 通信和信息準備
4.4 救災裝備準備
4.5 人力資源準備
4.6 社會動員準備
4.7 應急避難場所準備
4.8 救災技術準備
4.9 宣傳、培訓和演練
5. 預警預防與信息管理
5.1 災害監測與報告
5.2 預警預防和信息傳遞
5.3 災情信息管理
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動
6.2 預警響應程序
6.3 預警響應措施
7. 應急響應
7.1 基本要求
7.2 響應等級
7.3 響應啟動和終止程序
7.4 響應措施
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.2 恢復重建
9. 附 則
9.1 名詞術語解釋
9.2 獎懲和法律責任
9.3 預案管理與更新
9.4 制定與解釋部門
9.5 預案的實施或生效實效
10. 附錄
10.1 與本預案相關的突發公共事件應急預案
10.2 預案目錄
10.3 各種規范文本
10.4 相關機構和人員聯系方式
*10.3 各種規范文本
包括預案啟動審批、應急期間信息通報、新聞等文本格式。
一、受災基本情況
據我市農業部門不完全統計，至日止，種植業經濟損失11.12億元，受災縣（市、區）7個，受災鄉鎮106個，受災農業人口63.11萬人，其中：果樹受災經濟損失29137.10萬元，受災面積30.11萬畝，成災面積9.73萬畝，絕收面積4.16萬畝；香蕉經濟損失是17228.75萬元，受災面積6.11萬畝，成災面積5.33萬畝；果蔗經濟損失是16679.64萬元，受災面積5.4萬畝，成災面積4.72萬畝；糖蔗經濟損失是2286.22萬元，受災面積3.79萬畝，成災面積2.69萬畝。全市水稻制種18450畝，經濟損失985萬元。
二、主要做法和措施
各級政府高度重視災后恢復生產工作。全市各級各有關部門認真學習貫徹落實總書記在廣西檢查指導抗災救災工作時的重要講話和自治區黨委書記新春寄語的精神，充分認識進一步做好災后恢復生產的重要性和緊迫性。按照自治區統一部署，元月日開始，市712名縣處級領導干部和958個指導員派出單位的領導陸續到各縣（市、區）駐點村開展深入掛點村調研、幫助基層解決實際問題的活動。全力做好搞災救災工作，做好無自救能力災民的吃、穿、住、醫、行等生活救助，各級各部門及時采購捐贈救災物品送到基層。
切實加強災后恢復生產的組織領導工作。為了加快我市災后重建和恢復生產，市人民政府決定成立市災后恢復重建知生產發展領導小組。各縣各有關部門成立災后恢復重建和生產發展領導小組，進一步摸清、核查受災具體情況，搞好災情評估，制定適合本地區的工作方案，細化、實化各項技術和工作措施。實行包片、包村、包戶的方式，充分發揮駐村新農村建設指導員的作用，強化責任，加強督促檢查。積極采取自建為主，援建和幫建相結合的方式，加快災后重建和恢復生產工作。
加強技術服務，實施分類指導。切實轉變作風，深入生產一線做好農技培訓工作，指導農民開展春耕生產，推動春耕生產的全面開展。要求各級各有關部門派出下鄉服務工作組，組織有關專家深入生產一線，開辦不同層次、不同形式、不同內容的技術培訓班，發放田間管理技術資料，提高農民生產自救水平。根據不同地區、不同品種、不同災情和農民的不同需求，進行分類指導，科學開展抗災和恢復生產工作。切實把各項恢復生產的措施逐項加以落實。
三、主要典型材料
（一）、區全力抓好改種擴種，增加農民收入。
災情發生后，區迅速組織農業局全體干部職工積極開展農業抗災救災和災后恢復生產各項工作。具體做法：
一是組織農業技術骨干根據玉州區受災情況，制定了科學的災后重建方案，并明確目標任務。
二是組織干部職工分成八個工作隊進村入戶，指導災區農民加強作物災后管護，對成熟作物進行及時搶收。發動和指導幫助災區群眾做好補種改種工作，彌補受災損失。突出抓好發展速生高效蔬菜保增收計劃的實施，堅決采取各種有效措施，努力把受災損失奪回來；
三是親自與干部職工一道深入田間地頭，查看農作物、果木受災情況，面對面指導農戶采取相應防凍技術措施，幫助農戶抗災自救，積極發動群眾補種改種擴種速生蔬菜等作物，全力彌補受災損失，增加農民收入。
截至目前，共組織派出下鄉工作隊132個次、600多人次，出動群眾16多萬人次；主持召開專題會議20次，舉辦專題技術培訓班24期，印發農作物低溫寒（凍）害防御措施等宣傳技術資料8萬多份。全玉州區共投入抗災減災資金800多萬元，組織調運種苗160萬株，種子、化肥、農藥、農膜等抗災救災物資600多噸；免費發放蔬菜等農作物種苗60多萬株，救災農藥、肥料、農膜等物資130噸；搶收受災農作物0.7萬畝，管護農作物6.7萬畝，補種改種作物1.6萬畝，新種擴種速生蔬菜等作物1.3萬畝。
（二）、縣駐村指導員災后重建中顯黨員先進性。
在這次災后重建中，總是忙著幫村里找信息，跑項目。縣鎮村的養魚業在這次陰冷天氣中受到了重創，死亡6萬公斤，造成直接經濟損失約40萬元，為了幫助村漁民恢復生產，親自為村向上級扶貧部門起草了報告，爭取到資金5萬元，修建好在這次陰冷天氣中被損毀的村魚苗場，讓村委會育起魚苗，重新帶領村民搞起網箱養魚，致富奔小康；同時，引導村民種植糖蔗，改變過去單一產業結構，和鎮分管農業的領導一起多次到村做村民的思想工作，并親自和縣有關部門聯系，縣糖辦領導到現場考察后，答應免費將蔗種送到村，并給予很多優惠政策和補貼，經過努力，讓村民消除了顧慮，轉變了觀念，村民紛紛響應政府的號召，種上了幾百畝糖蔗，為今年增收打下了良好的基礎；村里群眾都由衷地說：“是個好同志，總是想我們之所想起，急我們之所急，為我們解決了不少實際問題，也干了不少實事”!
（三）、縣駐村指導員引導農民以科技促春插。
縣新農村建設指導員結合恢復災后生產，以科技促春插，帶動了廣大農民群眾全力投入春耕生產之中。目前，全縣掀起了春插的，部分已經進入田間管理階段。截至日，全縣已完成早稻移植面積20.4萬畝，占計劃任務的67，其中種植以超級水稻為代表的雜交水稻面積16.32萬畝，占已插植早稻面積的80。
為了克服今年早稻播種期間干旱缺水和氣溫不穩定的影響，該縣指導員在幫助農民落實高產耐寒的早稻優良種子的基礎上，大力推廣節水防寒育秧技術，全縣1.1萬畝秧田100采用塑料秧盤節水防寒育秧技術；同時，因地制宜引導農民推廣應用水稻拋秧和水稻免耕拋秧技術，全縣落實早稻拋秧計劃面積30.5萬畝，占早稻種植計劃面積的100，落實早稻免耕拋秧計劃面積20萬畝，占保水田面積的80，現已完成早稻拋秧面積20.4萬畝，其中完成早稻免耕拋秧面積16.4萬畝，占已插植早稻面積的80.4。
（四）、市556名建設指導員深入各村開展災后重建工作。
一是妥善安排好受災群眾的生活，協助民政、土管、城建、糧食部門干部重點做好口糧接濟、住房修復以及重建、生活救助資金的發放工作。
二是組織人員進村入戶了解農民受災情況，在核準災害損失的基礎上，做好災情上報和爭取國家補助工作，力爭盡早落實補助資金。
三是聯系協助市各職能部門開展動物疫病免疫監測，指導種養殖戶進行無害化外理，保證大災之后無大疫。
四是幫助困難群眾籌集春耕備耕的資金及農用物資。
五是協助抓好畜禽養殖業恢復生產和疫病防控，組織人員幫助養殖戶盡快修復損毀欄舍和水電設施，添置有關設施設備。
