發布時間：2022-04-20 00:29:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的護林員年度總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
半年來，鎮林業站在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣林業局的業務指導下，認真貫徹落實黨的方針政策。緊緊圍繞脫貧攻堅、林業產業發展和生態建設的目標任務。死守生態與發展的底線，堅持改革創新，以森林可持續發展戰略為依據，以生態建設為中心，以興林富民為宗旨，全鎮森林面積持續增加，林業產業快速發展，較好地完成了上半年各項工作任務，現將鎮林業站2020年上半年的各項工作回顧和2019年下半年的工作謀劃匯報如下，不當之處敬請批評指正。
一、鎮林業站業務工作方面
（一）森林防火。完成政府與部門、社區、村（居）簽訂防火責任書30余份，村（居）與村民組簽訂防火責任書365份，組與農戶簽訂責任書、承諾書兩萬余份。張貼州、縣禁火令上千余張，發放各類防火宣傳資料一千余份，懸掛宣傳布標60余幅，配置6輛森林防火宣傳車，巡回宣傳達上千余次，覆蓋全鎮所有村寨。鎮、社區、村、組及護林員各級共同聯防聯控，采取重點林區、重點路段、重點村寨都有專人負責巡護和防守，堅持實行“誰主管誰負責”、“縱向到底、橫向到邊”的制度，一旦發現火情都能得到及時撲救，從2019年10月1日至2020年5月31日森林防火期期間，無重大、特大火災（省、州防火辦無火災記錄），鎮域內均發生一起“衛星火點”（森林防火衛星遙感監控技術），有效處理火情火警25起（政務110，群眾來電），消除火災隱患2300余起（窩火堆、燒田土坎等）。
（二）林木、林地管理。嚴格執行森林資源管理“六個嚴禁”原則，將林木、林地管理工作納入護林員的考核中，堅決執行誰管理誰負責的原則，堅決查處、打擊一切有損害和破壞林木、林地的違法行為。上半年，配合縣林業局查處1起盜伐、亂伐林木案件。
（三）森林樹木檢疫。完成了2020年度松材線蟲病春季普查工作，在鎮林業站及護林員的共同努力下，普查的結果沒有發現松材線蟲病，但在新寨社區鼠場村萬沖組出現天幕毛蟲，在縣林業局林業檢疫站的指導下，鎮林業站組織護林員完成對天幕毛蟲的防治和檢疫。
（四）經濟林“三定三統”。一是2020年3月15日前完成經濟林種植9845.89畝（不含鼠場村新增320.45畝）；二是2020年3月20日前新增種植高鈣蘋果850畝；三是2020年6月30日前完成第一季度撫育10695.89畝。
二、脫貧攻堅生態補償工作方面
死守生態與發展的底線，縱深推進林業生態補償與與脫貧攻堅的關系，把脫貧攻堅，林業產業發展、公益林、退耕還林同生態建設融為一體，力爭林業生態補償助力脫貧攻堅“一達標”。一是繼續抓好我鎮277名建檔立卡生態護林員的聘用和管理，建檔立卡貧困戶在服務林業工作的同時促使自己脫貧；二是繼續開展好上一輪退耕還林和新一輪退耕還林小班地塊的核實、申報、兌現，促使貧困群眾增收脫貧，現已完成上一輪02、03年度和新一輪15年度，共三個年度退耕還林資金的兌現，并積極開展因復墾、賬戶信息錯誤產生的滯留資金的清理和兌現；三是繼續抓好轄區內重點公益林和地方公益林的核實、申報、兌現，促使貧困群眾增收脫貧，現已完成11-18年重點公益林和16-18年地方公益林資金的兌現，并積極開展因林權糾紛和賬戶信息錯誤等情況產生的滯留資金的清理和兌現；四是繼續抓好易地搬遷遷出點的復綠工作，上半年協助縣林業局完成18個整組搬遷遷出點301.6畝的復綠，13個遷出點申請退耕還林項目支撐整組搬遷遷出點復綠的圖紙勾繪上報工作；五是加大因歷史的局限性產生的林權糾紛調處工作，現已梳理轄區內林權糾紛共90起，正在分類積極開展調處，進而提高群眾的認可度，讓社會更加和諧。
三、其他階段性重點工作
根據上半年工作安排，鎮林業站配合縣林業局技術部門完成全鎮森林資源大普查，完成天然商品林區劃界定工作總任務的6278.5畝，完成2016年度退耕還林小班地塊核查總任務的6147.95畝，完成鎮域內幾個重點項目的樹木清點和補償資金核算工作，現已核算資金共計20.38萬元
四、存在的困難
1.因干部人事調整、林權糾紛及農戶賬戶信息更換等原因，導致2011年-2018年公益林資金不同程度未兌現，資金共計125.59萬元；
2.因年代久遠、農戶賬戶信息更換等原因，導致上一輪（02、03、04、05）4個年度退耕還林和新一輪（14、15、16）3個年度退耕還林資金不同程度未兌現，資金共計管護費18.66萬元，糧食補助21.48萬元。
3.在脫貧攻堅進入決戰決勝關鍵之年的政治背景下，鎮林業站專業技術人員嚴重不足，專業技術工作開展困難。
五、下步工作打算
1.對公益林管護資金進行核查，鎮林業站聯合鎮財政所對公益林資金開展“回頭看”，嚴查不按程序簽訂管護合同，弄虛作假的行為。秉著及時發現問題及時整改原則，對前期公益林管護合同簽訂進行二次核查，確保公益林資金管護“零”問題，公益林資金“零”滯留的“雙零”目標。
2.對退耕還林補助資金也開展“回頭看”，重點對新一輪（14、15、16）3個年度退耕還林小班地塊進行核查，對地塊重疊、復耕等情況的小班進行實質性的處理。
3.對2016年、2017年兩個年度的生態護林員工作考核和工資發放情況進行梳理，并對277名生態護林員和11名天保護林員開展一次全面的清理，對年齡超限、肢體帶有殘疾等嚴重不符合護林員聘用標準的進行解聘處理。
4.經過梳理，鎮域內林權糾紛共計90件，下步將對其進行分類，就處理的難易程度下發至村（居）攻堅隊開展處理。
5.“防字當頭，嚴管重控”的開展好2020年10月1日至2021年5月31日森林防火工作，管火先管人，教育是基礎，重點抓好277名建檔立卡生態護林員的培訓及管理。堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序，貫穿于工作的全過程。
6.嚴格執行森林資源管理“六個嚴禁”原則，結合脫貧攻堅基層力量，縱深開展“濫砍濫伐”查處力度，有效保護森林資源和珍稀野生動植物。
年下半年天然林保護工作總結
一、基本情況
城關鎮位于縣城城區，國土總面積平方公里，轄五個行政村，一個社區居委會，總人口人，其中農業人口人。多年來，原創：在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，全鎮把林業工作納入經濟社會發展總體目標，認真貫徹國務院《關于加快林業發展的決定》，狠抓工作落實，較好的完成了各項工作任務，取得了一定的成效。止××年月，全鎮完成天然林保護畝，累計完成退耕還林畝，荒山造林畝；其中年退耕還林畝，荒山造林畝，××年退耕還林畝，荒山造林畝，××年完成退耕還林畝。
二、林業工作情況
（一）廣泛深入宣傳教育，不斷增強全民天保意識。半年來，我們始終把宣傳教育作為林業工作的一項重要內容來抓，利用召開培訓、會議、廣播、電視、報刊雜志等多種方式對廣大干部群眾開展經常性教育；利用在交通要道和林區路口制作宣傳碑牌、刷寫宣傳標語、張貼宣傳單、制定村規民約等方式廣泛進行政策法規宣傳；利用身邊的人和在天保工作方面的先進事跡正面教育引導群眾；利用典型案件做好警示教育等。通過全方位、多角度、多層面的宣傳教育，基本實現了各項政策家喻戶曉、人人皆知，為確保林區穩定和工程建設的順利實施奠定了堅實基礎。
（二）進一步健全規章制度，逐步規范各項管理。為使全鎮林業工作步入規范化管理軌道，制定了《天然林資源管護實施辦法》，修改完善了《集體天然林管護工作考核辦法》、《集體天然林管護考核評分標準》以及《天保管護制度》、《天保檢查考核制度》、《護林員巡山制度》、《天保檔案管理制度》等規章制度，明確了鄉鎮政府，護林站、村委會、護林員的職責，實行各種制度和職責公布上墻，做到了責任明確，任務落實。尤其是在護林員隊伍管理方面，堅持嚴格招聘，擇優錄用，堅持將經常性的監督檢查與年度考核獎懲相結合，將管護質量與報酬掛鉤，有效調動了護林員的工作積極性，增強了工作責任心，達到了以制度管人按制度辦事的目的。
（三）加大資源保護力度，依法治林取得明顯效果。全鎮始終把資源管理和依法治林的重點放在兩種用材采伐、林地占用、森林防火和案件查處上。一是嚴格采伐限額管理，規范辦證程序，堅持憑證采伐，基本杜絕了無證采伐，亂砍濫伐現象；二是嚴格林地征占用管理，每年開展二次林地執法大清查活動，對全鎮所有工程建設項目占用林地，依法進行了清理整頓，完善了征占用地手續，有效地遏止了亂占濫用林地行為；三是嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪。全年共開展了五次天保工程專項治理，突出案件查處，查結案率均達到，做到了發案一起，結案一起，確保了全鎮森林資源安全。
（四）把牢關口，加強護林員隊伍建設。護林人員素質高低直接關系到天保管護質量和效果。我們在工作中堅持把建設一支優秀的護林隊伍作為林業工作的核心來抓，一是嚴格程序，把牢招聘關口，逐年擇優錄用護林員；二是嚴格監督檢查，采取護林員定期書面報告和轄區森林派出所巡回跟蹤檢查相結合的辦法，加強了對護林員巡山護林工作的管理，有效增強了護林員的工作責任心；三是堅持全面推行“季度考察、半年考評、全年考核”的考核獎懲機制，實行管護質量和工資掛鉤，在年度考核中被評為優秀的給予重獎，對考核不合格的村委會、原創：護林員除通報批評外，不兌現工資和資金，對不合格的護林員予以辭退。為進一步加強陣地建設，我們克服住房、資金、人員緊張的困難，為護林站配備了專用辦公室和辦公設施，選配了能力強、能吃苦、善管理的林業專干，從而有效提高了管護人員的工作積極性，確保了護林站工作的順利開展。
（五）嚴格退耕還林管理，確保退耕還林質量。退耕還林工作既是林業工作的重點之一，也是天保考核的重要內容。全鎮高度重視退耕還林工作，切實加強領導，鎮上成立了退耕還林工作領導小組，為進一步提高造林質量，鞏固造林成果，鎮上明確要各村各農戶，凡是面積不足的，必須在秋冬進行補植補栽，確保所有面積準確率達到，苗木保存率、成活率達到以上。同時，嚴格按照規定要求，對退耕還林的戶，按自然區域分布，實行“五戶聯?！敝贫?，即每五戶為一聯保小組，在聯保小組中，有一戶未達到管護要求的，其余四戶負連帶責任，鎮、村下發責令整改通知書，直到達標為止。
（六）認真做好林地、林木和野生動、植物的管理工作。一是嚴格林木采伐程序，嚴格辦證程序，憑證采伐。嚴厲打擊亂砍檻伐，亂采檻剝，偷拉盜竊和非法買賣等違法行為。各村護林員認真履行伐前伐中、伐后全程監督職責，確保了“兩種用材”的依法采伐。
（七）狠抓森林防火工作。多年來，我們高度重視森林防火工作，落實了森林防火撲火隊伍建設，加大了防火知識宣傳力度，實行防火期間小時帶值班制度，制定了防火預案，落實了防火責任，實現了年無森林火災的目標。
（八）高度重視檔案管理工作。檔案是全面反映林業工作情況的基本依據，在每項林業工作初期，我們都非常重視檔案資料的搜集工作，每完成一階段性任務，就把資料裝訂成冊，實行專人管理。為確保檔案管理有章可循，制定了檔案管理制度，規范檔案管理，做到了鎮有檔案室、檔案柜，村有檔案盒。同時，我們按照上級部門的要求，認真做好林權證換證、換發工作，對全鎮集體林、個人柴山，工程建設征占用林地和山地流轉等進行摸底調查，集中時間完成了換發、核發任務。
三、林業站建設情況
在黨的十七大會義精神貫徹下，全市林業工作站建設工作在萬源市委、市政府的領導和上級主管部門的指導下，圍繞“兩大”工程建設，積極發揮林業工作站職能作用，督促指導承包單位完成天保工程建設2.6萬畝、中幼林撫育14萬畝，育苗114畝，退耕還林撫育管護12.55萬畝，完成地方投資6萬元，引導公民義務植樹95萬株，參加人數34萬人次，全民義務植樹盡責率達到95%。圓滿完成上級下達的各項林業工作任務，積極為新農村建設獻計獻策，辦好四件實事任務，充分發揮林業在社會主義新農村建設中的地位和重要作用。有效保護現有森林資源，335萬畝森林得到常年保護，實現連續18年無森林火災。繼續加強林業站自身建設，“內增活力、外樹形象”，較為圓滿地完成了二零*年林業工作站各項工作任務，現總結如下：
一、基本情況
萬源市林業局現有11個片區林業站，52個鄉(鎮)農業服務中心均有林業員，截止二零*年12月共有在崗職工總數157名，其中：片區林業站84名、鄉鎮林業員73名，納入財政供給120名，其中：林業站48名、鄉鎮林業員72名，還有37人屬自收自支人員，大專學歷19人，中專（高中）學歷68人，21個管理人員全部獲得專業技術職稱。片區站長均參加省林業廳“崗位培訓學習”，都已獲得“崗位培訓證書”，主要崗位人（營林、林政、資源管理和財會人員）也分別參加了省地培訓，取得上崗證。
二、主要做法
（一）穩定林業站機構和隊伍加強自身建設。
為適應現代林業的發展需要，強化了林業站基礎設施建設和人員素質培訓。一是11個片區林業站中7個林業站自有辦公用房，其中3個林業站各有森林防火車1輛；二是在近兩年，11個林業站不僅有電話、傳真機，而且配有辦公用電腦，職工人人自購移動電話，為信息上傳下達提供堅實保障；三是三制度、兩圖、兩表都做到規范和張榜上墻；四是各站配有1名專職或兼職檔案管理人員，做好了歸檔工作，年度歸檔，清晰明朗，森林資源、營林生產和林政管理檔案無缺失。五是抓廉政建設，嚴格執行廉政建設的有關規定，單位無違規違紀行為，職工無違法亂紀；六是切實做到站務公開，定期召開站務工作會議，及時安排當前工作，總結工作成效，透明工作程序，對各項工作和職工評議進行張榜公示，接受群眾監督；七是搞多種經營，各站積極開展產前產中產后的社會化服務，收到了良好社會效應。
（二）抓好林政法規、兩大工程宣傳工作。
林業站配合市局與電視辦《綠色在延伸》系列專題片宣傳，利用趕場天，現場講解天然林保護、退耕還林、林業法規和森林防火知識，發放林業宣傳資料2萬多份，書寫宣傳標語8000余條，豎立護林和防火碑1200個，租用宣傳車趕鄉串鎮，使林業法規和當前政策深入到千家萬戶。
（三）督促檢查，提高隊伍素質。
按照局制定的《關于加強林業隊伍管理與考核暫行辦法》，分別進行站長崗位考核和考試，營林員競聘上崗，區鄉林業員和鄉鎮森林管護員的考核和考試，站長崗位實行末位淘汰，營林員競爭上崗，林業員和管護員按5%的比例末尾淘汰下崗，為提高林業站工作人員素質和業務技能，多次組織培訓林業站站長10名、站員146人，有效地提高了隊伍整體素質。
（四）扎實開展新農村建設。
一是根據全市新農村建設規劃及主管部門的要求，在二零*年9月林業站同市林業局一道完成了新農村建設規劃任務，完成全市52個鄉鎮373個村的新農村建設規劃任務，共計規劃培育17.77萬畝，并通過評審；二是為新農村建設辦好實事：1、在羅文、城守等8個片區林業站組織培訓農民技術能手160個，2、竹峪林業站幫助兩戶林業科技示范戶，在竹峪鎮、溪口鄉建立樹花菜基地500畝，常年性提供技術指導，3、結合本市新農村建設，組織實施3個村的村莊院壩和農民庭院四周實施綠化美化工程建設。
（五）加強組織引導，確保林業建設任務完成。
一是林業站是各項工程建設的具體指導和督促單位，積極配合林調隊完成“兩大”工程建設規劃設計及驗收工作，完成了本年度兩大重點工程建設任務：一是完成本年天保工程建設2.6萬畝，天保、退耕還林工程撫育、管護14萬畝，確保工程建設成效；二是協助我局技術人員完成天保工程歷年自查驗收44.47萬畝；三是各站組織人員對轄區內歷年退耕還林進行核查驗收及督促指導兌現農戶退耕還林款，積極落實退耕還林整改，對查出的問題堅決整改和完善；四是落實森林病蟲鼠害防治面積3.7百公頃，配合林調隊完成采伐作業設計面積2035畝；五是受理林業承包合同糾紛17件；六是加大現有森林資源保護。通過林業工作的全面完成，林業工作站充分發揮了職能作用。
三、鄉村護林員、鄉村林場基本情況及存在的主要問題。
我市現有鄉村林場8個，鄉村護林員8人，管護林區面積8333公頃，鄉村護林員充分發揮自身優勢，借助人熟、地熟，有效地管護好森林資源，未有濫伐、濫砍林木案件發生。存在的主要問題：一是鄉村護林員年齡偏大，林業技術、知識及國家關于林業政策、法規的掌握有待進一步提高，二是鄉村林場的管護人員基本是附近的村民，過去的管護費用來源主要是國家的森林管護費用及部分商品材采伐，但由于各種因素的影響，難以維護林場的正常運轉，三是鄉村林場沒有明確的管理單位，基本處于自身自滅狀況。
四、明年工作計劃及及工作思路。
在今后一段時期內，林業站工作緊緊圍繞市委、市政府提出“四五五”發展思路，立足自身的優勢和條件，在建設生態環境的同時，加大產業發展的步伐，繼續搞好自身建設，按照《四川省林業產業發展綱要》和我市《關于加快林業發展的意見》的要求，重點培育和發展工業原料林、干果林、耳茹林、生漆林，香料經濟林、商品用材林、森林旅游、花木基地等產業。
林業站作為林業最基層的工作機構，肩負林業生產，護林防火的一線工作，其職能作用受客觀條件制約，一些不容忽視的問題：
1、隊伍整體素質亟待進一步提高。近年來，林業發展的新理論、新成果不斷涌現，而林業站職工工作在林區、在基層，整年忙于應付各類繁雜事務，學習、進修、培訓的機會很少，知識更新慢，所學非所用，實際操作能力低，特別是部分人才流失，部分人員的素質不能適應現代林業發展的要求。
（二）鎮政府與16個行政村負責人簽訂了防火責任書，并納入了村干部年終考核重要指標。村與農戶都簽訂了責任書，一旦發生森林火災，各村委會負責人應迅速組織撲救，要在第一時間趕赴現場，先調動本村應急分隊進行撲救，必要時報請鎮森林防火指揮部調集其他分隊支援。二、加強宣傳，嚴防森林火災，副書記崔建華，林業站全體工作人員。就今年防火工作如何落實，存在哪些困難，如何解決做了安排，站主要反映今年防火物資緊缺，爭取鎮政府資金，鎮政府在資金緊缺的情況下，拿出1000元用于購置防火器材鐵鍬10把，手電筒50支，喊話器2個，手套100雙，常用藥品等，會議定于11月5日召開全鎮森林防火工作會議。鎮政府11月5日在政府會議室召開了分鄉鎮xx年森林防火工作會議，參加人員有鎮直各單位負責人，各行政村負責人，一是傳達了上級防火會議精神；二是安排部署了我鎮的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領導小組，明確責任，搞好防火宣傳，*組建好一支義務撲火隊，確定火情監測人員及報告人員；三是強調發生火情嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生嚴禁進山撲火。 （二）自進入森林防火期以來，我鎮充分利用廣播宣傳護林防火，播放防火條例，區、鎮領導檢講話，以及火災案件查處的情況，增強全鎮人民森林防火的責任感，發生火災，嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生進山撲救。鎮出動宣傳車先后共6臺次，對上級防火要求進行流動宣傳，8個村有廣播，鎮防火指揮部將關于森林防火內容錄成磁帶發放到各村，按時進行播放。在全鎮中小學校開展防火知識授課培訓購，購置森林防火教材，對近3000名學生進行宣傳教育，一是要求不要放火；二是發現火情及時報告；三是告訴家人注意防火，村干部并都作了廣播講話。我鎮專、兼職護林員27人，護林員在森林防火期內一是加強對森林資源的管護；二是走到哪，就把護林防火宣傳到哪，在交通主干道，顯眼處刷寫標語200余幅；三是加強對往年火情多發區的監控。林業站在資金有限的情況下，在交通主干道用磁磚立固定標語5幅，各村委會張貼了手寫標語共500余幅。
各村委會與農戶簽訂了防火責任書1萬多份，發放森林防火宣傳畫6000多份，推廣祭祖燈500多個。三、檢查督導，確保防火工作落到實處我鎮防火工作督查組于xx年十二月二十日，對全鎮16個行政村的防火工作進行了檢查，檢查內容包括防火領導小組，撲火隊的組建，防火宣傳，責任書的簽發等。對各村的防火工作落實情況進行檢查時，看組織機構是否落實，宣傳是否到位，責任、制度是否上墻，責
任書是否簽發，防火物資是否購置，值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳墓檔案，并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字，對南埡村領導小組未落實，要求限期整改，督查組隨時進行檢查。四、防火值班，責任到人森林防火期內，鎮森林防火指揮部實行24小時值班制度，所有指揮部成員通訊工具24小時開通，各行政村值班電話、負責人電話一律24小時開通，確保發生火情能及時聯絡，組織人員進行撲救。xx年度森林防火工作總結鎮政府防火指揮部安排了值班表，節假日不休息，鎮林業站、各行政村防火值班安排到人，責任到人。xx年十二月八日晚上十時，值班室接到電話，反映遠安與我鎮交界處發生火情，接到電話后立即與鎮指揮部副指揮長反映火情，并與天坑村聯系*，天坑村李榮木書記值班說已經組織人員在進行撲救。副指揮長崔建華帶隊，林業站蔣隆林、田光勝、譚金華、丁宏林一行驅車走山路50余里趕到現場，負責指揮撲救，因反應迅速，人員組織快，當晚無風，火很快就撲滅，過火面積大約8畝，起火源因是上墳引起的。 五、做好監測工作，確保發生火災能及時撲救
護林員負責對天然林保護區內森林火災實施監測，各行政村都確定了以組長，村民代表為火情監測人員，所有村民為義務監測人，一旦發現火情，火情監測人立即將火災報告給所在村。由所在村向指揮部報告火情，包括火情發生的地點、范圍、發生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救，必要時請防火指揮部調集其他分隊隊員增援。xx年三月六日下午，聯合村來電報告火情，反映水庫以南發生火情，接到電話后，陳仕斌、譚金華立即向領導反映火情，一邊與村里聯系，一邊往現場趕，火勢很大，村里干部都到現場指揮，組織進行撲救，鎮崔書記、站蔣站長驅車從小溪塔趕到現場指揮，經過40余人的齊心全力 撲救，下午六時將火撲滅，過火面積大約8畝，起火原因是該村劉東梅燒田邊引起的，村里按村規民約處罰款100元，并批評教育，第二天在廣播中播報處理結果，警示他人注意野外用火。我鎮自進入森林防火期以來，共發生火警4起，包括荒火1起，其余3起均已查處，過火面積均不超過10畝。聯合村劉東梅燒田邊引起火燒山，村委會按村
關鍵詞 公益林；可持續經營；問題；建議；河南信陽；平橋區
中圖分類號 S727.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）19-0191-01
公益林是主要提供公益性、社會性產品或服務的森林、林木、林地。
1 信陽市平橋區公益林建設基本情況
1.1 基本情況
信陽市平橋區公益林補償總面積1.13萬hm2，其中省級公益林9 666.67 hm2，國家級公益林1 666.67 hm2。全區共聘用公益林護林員85名，其中國家級公益林護林員13名，省級公益林護林員72名，涉及1個自然保護區、1個辦事處和4個鄉鎮。其中天目山省級自然保護區補償面積3 866.67 hm2，邢集鎮2 096.67 hm2，蘭店鄉767.4 hm2，高梁店鄉2 490.33 hm2，五里店街道辦事處1 792.47 hm2，王崗鄉319.8 hm2。
1.2 資金使用情況
2013年度共撥付平橋區公益林管護補助支出149.3萬元，其中國家級公益林補償面積1 666.67 hm2，生態效益補償基金管護補助支出36.9萬元。省級公益林補償面積9 666.67 hm2，生態效益補償基金管護補助支出112.4萬元。全年用于護林員勞務補助支出68萬元，農戶經濟補償支出57.3萬元，公益林建設項目支出24萬元。
2 信陽市平橋區公益林存在的問題
2.1 管護主體不明確，經營主體小而散
部分集體所有的林木，由于林權沒有落實到戶，缺乏相應的管護措施，還存在著亂砍濫伐、亂占濫用林地、非法采石取土等現象。集體林權制度改革后部分林地掌握在農民手中，經營主體小而散，給公益林的建設帶來很大難度。
2.2 資金投入不足
公益林生態效益補償標準低，群眾積極性不高，用于建設經營公益林的資金十分有限；另一方面目前公益林并沒有真正建立起森林生態效益有償使用的機制。
2.3 林農收益低
公益林林木禁止或限制采伐，林農管護公益林的經濟效益與經營商品林相比差距甚遠，造成林農對公益林管理工作產生抵觸情緒，而公益林利用機制不完善，林農很難通過其他方式從公益林經營中獲益，公益林保護與利用矛盾突出。
3 信陽市平橋區公益林可持續經營的目標
按照生態公益林的生態定位和主導功能，生態公益林可持續經營的目標是構建健康穩定的森林生態系統，維持生物多樣性，維護林地生產力，提升生態林社會、經濟、生態和文化服務等多種功能。其重點是提升生態公益林的生態功能，包括防風固沙、固碳釋氧、休閑游憩、旅游觀光、調節氣候、凈化空氣、維持生物多樣性、水土保持、水源涵養等。通過對森林的可持續經營，把生態公益林區建成平橋區重要的生態防護區、綠色休閑區、觀光游憩區、林下種植養殖區。
4 建議
平橋區公益林建設堅持整體保護、循序漸進、局部改造、生態優先、逐步提高、永續利用、科學培育、持續發展的原則。以現代林業理論和可持續發展戰略為指導，按照各區域主導功能，采取多種經營模式和技術措施，提升生態公益林的景觀游憩、旅游休閑、林下種植養殖、生態防護、促進農民增收等多項綜合功能，以郝堂美麗宜居示范村為典范，實現環境優美、生態良好、人與自然和諧相處的可持續發展模式，建設最佳的森林生態系統。
4.1 健全完善森林生態效益補償制度
對公益林進行生態效益補償是推進生態公益林可持續經營的根本之舉[1]。目前國家已經建立了中央財政和省財政森林生態效益補償基金，對納入國家級和省級范圍的公益林進行補償，但平均補償標準低、資金量小，遠遠不能滿足農戶對林地林木的管理等各項投入。當前木材的高價和較低的生態效益補償額形成了鮮明的對比，加之公益林林木又禁止或限制采伐，更加劇了公益林地經濟效益與生態效益的矛盾對立。
鑒于以上情況，應該建立合理的生態效益補償機制，科學合理地使用補償基金，國家或地方的生態補償標準應根據市場上木材價格的變動，以及綜合考慮經濟發展速度和物價指數的增長進行定期或不定期的調整，根據實際情況將有限的補償資金補償給山區農民、承包大戶、管護組織，或合理確定補償分配比例，提高林農及大戶愛林、護林的積極性，切實推進生態公益林可持續健康經營發展。
4.2 采取多種技術模式
結合平橋區西大崗公益林區及五里街道辦事處公益林林地林分實際情況，總結出以下3種技術模式。
4.2.1 低效林改造。主要是針對林分質量差、生產力低、景觀效益差、生長不良，生態、社會和經濟服務功能低下的林分，按照不同的經營類型分別采取各種經營技術措施加以改造，把林分逐漸培育成針闊混交、喬灌結合的復層異齡混交林，使林分生態景觀效益顯著提高[2]。
4.2.2 中幼林撫育。主要針對未經過撫育或前期經過撫育但又需要新一輪撫育的中幼林。幼林主要采用定株培育、割灌修枝、補植補造、松土除草等技術措施，以促進林木生長；中林撫育主要采用修枝打叉、撫育間伐、割灌、定株等技術措施，使單層純林向復層群落結構轉變，以增強生態防護功能[3]。
4.2.3 發展森林旅游及林下經濟。生態旅游既能使生態環境受到保護，又能帶來一定的經濟效益。旅游收入可以用于公益林建設，也解決了部分林農就業，給農戶帶來切實的經濟效益[4]。在不破壞公益林森林資源和更有利于現有林地合理發展的前提下，鼓勵公益林林地進行流轉，使部分具有旅游休閑觀光優勢的公益林實現集中管理。發展林下經濟，林下散養雞、羊等。在平橋區五里店街道辦事處發展林下散養雞、羊等，充分利用林下土地資源和林陰優勢，在林下放養或圈養肉雞、柴雞、肉鴨等，既可為林地去害除雜，又節省了養雞、養鴨的飼料成本，家禽、家畜的糞便還是樹木良好的有機肥料，既提高了林地生產力，養殖產品銷售后又增加了林農收入，實現林牧和諧發展。林下種植食用菌、中藥材等，在平橋區西大崗的邢集鎮、蘭店鄉、王崗鄉、高梁店鄉林地內充分利用林蔭下空氣濕度大、氧氣充足、光照強度低、晝夜溫差小的特點，在郁蔽的林下種植平菇、香菇、雞腿菇、雙孢菇等食用菌等，在疏林地內林下間作前胡、桔梗、射干等中藥材，提高林農收入，充分發揮林地生產力，促進公益林林地從粗放低效向集約高效轉變[5]。
5 參考文獻
[1] 王秀三，韓友志，孫紹鵬，等.遼寧省生態公益林現狀及經營對策的思考[J].遼寧林業科技，2012（6）：35-37.
[2] 禹朝文，魯定偉，蔣瑩，等.昌寧縣生態公益林管理現狀及經營措施[J].防護林科技，2015（4）：119-121.
[3] 趙玉芳，李鑫，王增梅.白山市重點公益林現狀及經營對策[J].吉林林業科技，2014（4）：27-29.
20__年__林業站在__鎮黨委政府和區林業局的正確領導下,在各村居廣大干群的大力支持下,以全面深入學習實踐科學發展觀活動為契機,牢記為民服務的宗旨,認真貫徹落實鎮黨委政府和區林業局的各項工作部署,圓滿完成各項工作任務,現將我站20__年各項工作回顧和20__年工作謀劃匯報如下:
一、20__年主要工作回顧
1、20__年全面完成115畝的春季造林任務，完成退耕還林后續產業項目補植補造117畝、竹林培育945.8畝，完成雪災生態修復項目補植95.2畝、補造100畝，義務植樹1萬株。協助鎮政府在山岔村方蘇楊道路開展了植樹造林大會戰活動，認真開展退耕還林秋季檢查驗收工作，確保及時兌現國家政策補助。
2、開展了全鎮森林質量提升行動總體規劃編制上報工作，申報山岔村和芳村村為全區竹業提升行動示范村，在鎮政府的統一組織下于8月份帶領各村居負責同志和竹業示范基地負責人到浙江安吉縣進行考察學習。邀請區林業局科教科技術專家在竹業示范村開展了技術培訓工作。同時開展了全鎮茶園規劃摸底調查工作，全鎮共規劃上報新建茶園面積1510畝。
3、森林防火工作嚴格實行鎮域內全年全天侯禁止一切野外用火，加大督查巡查力度，規范專職護林員隊伍管理，全方位開展森林防火宣傳，開展撲火應急小分隊和專職護林員培訓工作，不斷創新森林防火工作新舉措，截止目前全鎮未發生一起森林火災，鎮政府和鎮林業站同時被評為20__年秋冬季-20__年春夏季黃山區森林防火先進單位。
4、不斷加大林政管理工作力度，嚴格執行木竹采伐限額管理制度，規范村居毛竹采伐銷售實行公開招標制度，加大山岔村林場雪壓木清理工作的監管，現已完成全部清理任務，同時加強對公益林的管護，全年鎮域內無林業案件發生。
5、認真開展預防松材線蟲病宣傳和春秋季普查工作，嚴格實行月報制度，對7、8月份來鎮內發現的大量枯死松樹，及時進行了取樣送檢，并發動各村居組織專業隊伍進行集中清理，確保在11月底前全面完成清理任務。搞好林業有害生物防控工作，確保全鎮森林資本文來源：文秘站 源安全。
二、20__年工作謀劃
20__年我站將以深入學習科學發展觀活動精神為指導，不斷開拓創新，在鎮黨委政府和區林業局的堅強領導下，不斷規范內部管理，強化為民服務意識，認真做好以下工作：
1、全面完成20__年區政府下達的100畝造林和 1141畝現有林培育工作任務，協助鎮政府開展植樹造林大會戰活動，全面完成森林質量提升行動各項年度工作任務，督促退耕戶及時進行補植，搞好幼林撫育檢查驗收工作，不斷鞏固林業重點工程成果，結合全省油茶產業發展工作會議精神，精心謀劃全鎮油茶產業發展項目。
2、森林防火工作繼續常抓不懈，按照新《森林防火條例》的規定并結合我鎮被區防火指揮部劃為全年防火區的情況，繼續嚴格實行村為主工作新機制，加大違規野外用火公開處理暴光力度，不斷創新各種工作手段，切實提高森林防火工作管理水平，確保全鎮20__年無森林火災發生。
3、嚴格執行木竹采伐限額管理制度，加大林政管理、林地管理、松材線蟲病及林業有害生物防控工作力度，對發現的枯死松樹督促村居及時清理下山。加強對公益林的管護，確保全鎮森林資源安全。
1、20xx年林長制年度目標：20xx年在全市推開，建立市、鄉、三級林長制體系，出臺林長制工作制度，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制，為實現森林資源有序利用、建設綠色xx美好家園提供制度保障。
2、年度目標完成情況：市、鄉、三級林長制體系已建立，全市共設立總林長（含副總林長）x人、市級林長9人、鄉級林長x人、村級林長x人，生態護林員x名；出臺了《xx市林長制會議制度》等7項制度，為順利推進林長制提供保障。xx唯一一家制定了《xx市林長制公示牌管理辦法（暫行）》，明確了公示牌制作規格、管理主體、公示內容和更新要求，有效維護了公示牌的嚴肅性和時效性。，建立了三級林長“123”巡查機制，即市級林長每月巡查不少于1次、鄉級林長不少于2次、村級林長不少于3次的。堅持各級林長抓“三大”，高效推進林長制改革，各級林長抓“大事”，優化林業發展環境，各級林長幫“大戶”，助力林業經營主體快速發展，各級林長護“大樹”，增強保護生態環境意識。
二、存在差距
1、部門協調力度不夠。對林長制會議成員單位配合林長制改革工作上，協調不夠、方法不多、工作聯動性不強。
2、與美麗鄉村建設、鄉村振興戰略、農村產權制度改革等結合不足。優化林業發展環境措施不多。
3、圍繞森林生態效益補償機制、林地經營權有序流轉、林區道路建設、林業投融資服務、鼓勵社會資本投入林業建設方面還沒有出臺相關政策和措施。
三、下一步工作重點
1、壓緊壓實責任。林長制的核心就是責任制。各級林長、林長會議成員單位和林長辦都要找準工作坐標，做到當一方林長、保一方生態、富一方百姓。各級黨政主要負責同志是推進林長制的第一責任人，要做到重要工作親自部署、重要問題親自研究、重要事項親自督辦，層層傳導壓力、級級壓實責任，確保林有人管、事有人做、責有人擔，推動林長制改革不斷取得新成效。林長會議成員單位要各司其職、各盡其責，密切配合、協調推進，切實凝聚起工作合力。林長制辦公室要抓好市委、市政府決策部署的具體落實，認真做好調查研究、問題反饋，督察指導、經驗總結等工作，一環緊扣一環，一步緊跟一步，確保林長制改革扎實有效推進。
2、嚴格督察考核。加大對林長制改革的督促檢查，對改革重視不夠、措施不力、工作不實的，要抓住典型，嚴肅處理。同時，市林長辦要認真研究省、市考核細則，有針對性地補缺補差、固強補弱，確保既定的目標任務順利實現。
今天，省林業廳――帶領省市集體林權制度改革檢查驗收組一行深入我縣進行林改檢查驗收。首先，讓我們用掌聲對驗收組一行的到來表示熱烈的歡迎。借此機會，我謹代表――縣委、縣政府向長期以來關心、支持我縣集體林權制度改革工作的各級領導表示衷心的感謝。下面，我簡要匯報三個方面內容：
一、――縣林改工作基本情況
2、明確目標責任，健全督查機制。按照先緊后松的指導思想，縣委縣政府及早安排好年度林改任務（2003、2004、2005年分別安排20％、60％、20％的林改任務），各鄉鎮各有關部門按照年度任務，采取并落實一系列工作措施，建立健全督查機制。一是縣政府在每年年初的全縣農村工作會議上，以責任書的形式將林改任務下達給各鄉鎮，將林改工作列入鄉鎮年度經濟量化考核內容。二是各鄉鎮實行分管領導掛片、干部包村的目標管理責任制，將林改任務分解落實到村、責任落實到人，將林改工作列入鄉鎮領導干部年終考評的重要內容。三是林業部門組建林改督查組。縣林業局6名副科級領導各負責1-2個鄉鎮的林改督查指導工作任務，業務科室干部負責鄉鎮林改技術檢查指導工作任務。四是將林改列入縣效能督辦項目實行一旬一報、當月通報制度，鼓勵先進，鞭策后進。五是開展專項執法監察工作。由縣紀委、監察局、縣效能辦、縣林業局聯合組建成立林改執法監察工作小組，深入各鄉鎮各村，對林改進展情況、規范操作情況進行執法檢查，發現問題及時提出糾正意見或限期整改。
3、廣泛宣傳發動，營造改革氛圍。為了使林改工作深入人心，得到廣大干部群眾的理解與支持，縣鄉兩級堅持輿論先行，通過廣播、有線電視、黑板報、公開欄、標語、365服務中心等宣傳渠道和發放林改材料、入戶動員講解等宣傳方式，把林改政策法規、目的意義、改革內容等宣傳到位，講解到位，積極營造良好的改革輿論氛圍。據統計，三年來全縣共印發《致全縣林農的一封信》、《集體林權制度改革學習培訓提綱》、《集體林權制度改革問題回答》、《關于農村土地承包法學習培訓材料》等各類宣傳材料5萬多份。通過宣傳發動，進一步統一了全縣干部群眾的思想認識，真正做到讓各級干部知道，讓廣大農民群眾知道，使廣大林農真正關心改革、理解改革、支持改革、參與改革，齊心協力共同推進林改工作。
4、夯實基層力量，嚴格規范操作。為了更好地摸索出一條符合我縣實際，加快林改的路子，我們通過試點先行、夯實力量、創新技術、加強培訓，促進了林改工作依法依規，規范操作，提高了工作質量。一是認真開展縣級試點工作。2003年6月25日，我縣選擇城郊鄉下村開展縣級林改試點工作。通過總結林改經驗，制定了《――縣集體林權制度改革工作實施方案》，同時結合東林鄉山嶺村試點工作，形成材料匯編，向全縣推廣。二是充實基層工作力量。從縣林業局抽調8名專業技術干部，充實到相對薄弱的基層林業站，協助外業區劃等技術服務工作。結合全縣生態公益林護林員調整，從待業的林業院校畢業生中選聘10名熟悉電腦操作的，作為專職護林員充實到基層林業站，參與林改材料的整理錄入。三是搞好技術創新。鼓勵和支持原林業站站長吳國華同志利用業余時間，鉆研開發了林權數據自動處理模塊軟件，加快了我縣林改內業材料整理進度。四是舉辦多層次、系統化的技術培訓班（內容涉及地形圖判讀勾繪、法律法規知識講座、林改方案編制、各類表格填寫、地理信息系統平臺應用以及檢查驗收等各個方面）。據統計，全縣共舉辦林改培訓班10期，培訓人員達380多人次，印發林改指導性材料（如《――縣林改業務培訓材料》、《――縣鄉鎮林改工作隊工作提綱》和《――縣集體林權制度改革檢查驗收材料匯編》等）460多份。五是抓點帶面，全面推進林改工作。各鄉鎮先選擇兩個群眾基礎好、產權明晰、形式多樣的行政村作為示范村，強化內外業質量管理，以點帶面，推動其他村林改工作開展。
二、林改工作主要成效
三年來，我縣通過實施集體林權制度改革，極大地調動了林區群眾發展林業的自覺性和積極性，促進了農村經濟發展和社會穩定，取得了良好的經濟效益和社會效益。主要表現為：
2、提高了林農護林防火的主動性，森林資源得到進一步保護。通過改革，廣大林農在取得林地使用權、林木所有權和經營權的同時，也落實了管護責任，農村長期以來存在的護林難、防火難等問題得到了有效解決。過去，由于森林資源屬于村集體所有，村民護林防火的積極性不高，發生森林火警火災時，往往是林業干部、鄉鎮干部和村干部沖鋒在前，村民很少自覺上山撲火。改革以后，村民護林防火的積極性明顯高漲，基本做到了“管好自家山，看好自家林”。如今年春季，由西洪村引發的森林火災蔓延到鄰村東陽村界時，東陽村全體在家青壯年村民均第一時間主動趕到了現場撲火，這在過去是很難想象的。據統計，2005年1-11月份，全縣共發生亂砍濫伐等林政案件45起，比上年同期減少11.6％，連續三年呈下降趨勢。
3、盤活了林業資產，促進了村集體和林農雙增收。為確?；鶎咏M織正常運轉，促進林農脫貧致富奔小康，我們在促進林農增收的同時，注意解決村財增加的問題。首先，通過改革，產權明晰、利益到人，解放了林業生產力，林農敢于投入，舍得投入，愿意投入，從林業經營中得到的收益明顯提高，脫貧致富信心更足。其次，通過改革，落實集體山林承包、租賃和轉讓，村集體可以從林地使用費和現有林承包經營分成和林木轉讓款中，獲得長期、穩定的收入。我縣許多村財空白村，通過林改，盤活了林業資產，每年獲得3000-10000不等的收入，這些收益，村集體除了用于維持基層組織正常運轉外，主要用于村道、自來水、村辦公樓等方面的改造。部分村財收入較多的村，還加大了農村文化、醫療衛生、教育、養老等方面投入，促進了農村社會的和諧發展。
4、激活了林業經營機制，加快了山區資源優勢向經濟優勢的轉化。為了確保林改成果與市場經濟發展的有效對接，針對目前存在的農戶發展林業經營規模偏小、經濟效益無法得到發揮等諸多問題，我縣按照“穩定體制，放活機制”的思路，積極引進林業加工企業，開發山區優勢資源，同時鼓勵企業以聯辦或定向收購等形式建設原料林基地。既讓廣大林農增加了收益，又解決了加工企業有資金、有市場、無原料的問題，實現了雙贏，促進山區資源優勢向經濟優勢的轉化。以我縣2005年引進的竹漿粕項目為例，該項目依托我縣和周邊地區豐富的竹林資源，年加工竹漿粕2.5萬噸，年需竹材原料幾十萬噸，項目投產后，每噸竹子的市場收購價可達400元左右。據推算，僅此一項，可帶動農民人均增收450元，戶均增收1800元，并可帶動交通等相關產業的發展，經濟和社會效益顯著。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我縣集體林權制度改革工作還存在一些問題和不足：一是全縣尚有30067畝商品林未明晰產權關系，特別是我縣存在20179畝爭議山林有待調處登記；二是縣界勘定時我縣石洋鄉1799畝山林被劃到鄰市行政轄區內，其中，該鄉水頭村村辦林場全部被劃走，群眾反映強烈；三是許多村在宗地區劃上，存在區劃面積過大、聯戶登記戶數偏多的現象；四是配套改革工作滯后，影響改革效果。
三、下一階段工作思路
我縣集體林權制度改革工作雖然已基本完成，但許多工作尚待進一步完善，林改的質量還有待進一步提高。下階段，我們將進一步加大工作力度，抓好整改落實，鞏固林改成果，提高林改效益。
一要加強林權發證工作。在完成檢查驗收的基礎上，再次組織技術人員、包村干部和村民，對林權申請材料進行復核，確保在發證過程中切實做到不錯、不漏、不假、不重。
二要繼續加強組織領導。兩年內機構不撤、人員不散、工作不停。進一步深化改革，鞏固改革成果。進一步發動廣大林農群眾，認真總結林改中成功的作法和經驗，不斷完善欠妥之處。用發展的思路、改革的方式、創新的思維，在前進中解決問題。
三要建立林權管理交易平臺。以集體林權制度改革工作機制為基礎，組建縣級林權管理交易工作機構，履行林權登記、變更、交易等管理職能，為森林資源轉讓、流通、管理提供服務平臺。
四要加快三個服務中心的建設步伐。面對林改后的新形勢、新任務和新機遇，及時轉變觀念，發展森林資源評估、伐區調查設計、木竹檢尺等中介機構服務，引入市場競爭機制，為林農提供更多優質、高效、便捷的服務。
