發布時間：2022-09-10 10:02:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的學校愛衛創衛工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、 以“創衛”為目標做好宣傳工作
通過“創衛”多方面宣傳工作的開展，我市市民“創衛”知曉率、健康知識知曉率及健康行為形成率逐步提升。創衛宣傳工作形成了一些好的宣傳方式和宣傳渠道，總結了一些好的經驗和做法，但宣傳的覆蓋面還需擴大，宣傳的內容還要繼續豐富和深化。各鎮(街道)、各單位要結合各項愛國衛生活動，充分利用新聞媒體、社區、醫療機構等廣泛進行“創衛”及愛衛健康教育宣傳。要進一步加強宣傳的系統性，豐富宣傳的內容，加大宣傳的頻度，系統宣傳創衛的重大意義、各級政府的重大決策;普及健康和“創衛”知識，及時地報道“創衛”工作進展情況及社會關心的熱點難點問題，對階段性的重點工作進行專題報道。
二、深入組織開展愛國衛生運動
(一)做好節日期間和重大活動的環境整治
在一年一度的傳統節日，元旦、春節、國慶、中秋節及全市重大活動期間組織各鎮(街道)、各單位開展以“環境衛生大清掃、市容市貌大整治、市民衛生素質大提高”為主要內容的愛國衛生運動，建立長效的衛生保潔制度,繼續落實一日一小掃,周未大清掃衛生制度。創造一個文明、整潔、優美的環境，做好各項衛生保障工作，重點抓好城鎮、各風景旅游區、會場、賓館、飯店、食品加工行業、農貿市場、食品批發、銷售、商業服務行業及主要公路沿線的環境衛生，食品衛生，飲用水衛生，除“四害”的執法監督工作，確保不發生群體性食物中毒、水源污染和重大傳染病的暴發流行。
(二)組織開展第二十三個愛國衛生月活動
4月份是全國第二十三個愛國衛生月，各鎮(街道)、各單位要按照市愛衛會的要求，組織開展愛國衛生運動，積極爭創“國家衛生城市”迎接第二次暗訪、鞏固各項創衛成果、改善人居環境、提高衛生意識，搞好食品衛生、飲水衛生，衛生大清掃和除“四害
; 站內范文搜索 ”活動，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識，預防各類傳染病的暴發流行。同時，在市愛衛會的統一組織下，認真開展世界衛生日，第二十四個世界無煙日等活動。
三、做好病媒生物防制工作
搞好病媒生物防制工作是有效控制各類自然疫源性蟲媒傳播疾病的有效途徑，又是“創衛”10項門票之一。因此，各鎮(街道)、各部門要高度重視、切實加強領導，進一步落實綜合防制措施，按照XXX市愛衛會的工作要求，認真開展好春、冬季以滅鼠為重點的除“四害”活動，實行專群結合，大力整治室內外環境衛生，全面落實各項滅防措施，做好“四害”監測工作，積極配合好云南培港病媒生物防制有限公司做好全市消殺工作，確保滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作順利通過全國愛衛辦考核驗收。農村要把愛國衛生運動與社會主義新農村建設結合起來，進一步深入廣泛的發動群眾，提高農民群眾除害防病的意識，深入持久地開展以整治村容村貌為重點的愛國衛生運動，清理五堆，疏通溝渠，規劃垃圾堆放和處置，管好家禽家畜，美化居住環境，積極普及防治知識，強化防治意識，形成全民綜合防治“四害”的良好氛圍。
四、開展全民健康教育活動
市健康教育所要在繼續完善健康教育網絡的基礎上，加強檢查指導，提高宣傳效果。市文體廣電旅游局、《今日XXX》編輯部要向大眾廣泛宣傳健康教育知識，每周不得少于一次。各鎮(街道)、各單位要結合實際開展經常性的健康教育活動，醫療衛生單位要全面開展候診健康教育，大力推進健康教育處方普及保健知識，充分發揮社區醫療衛生機構的作用，讓健康知識進入家庭，中小學校要開設健康教育課，讓中小學生了解和掌握健康基礎知識，增強自我保健意識。使居民健康行為形成率≥ 70%，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥ 80%，各行業職工相關衛生知識知曉率≥ 80% ，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤ 3% 。
五、認真完成2012年農村改廁項目工作
農村改水改廁工作是解決“三農”問題加強社會主義新農村建設的重要內容，是改善農村環境衛生提高農民生活質量的重要途徑。各鎮要把改水改廁納入政府的重要議事日程，加強領導、明確責任、狠抓落實，做好改水改廁宣傳、動員工作，多渠道籌集資金，高標準、高質量完成各項改水改廁任務。特別是2012年有項目改廁任務的鎮(街道)要按XXX市愛衛辦的要求，
; 站內范文搜索 分步推進項目改廁進度，每月上報一次改廁工作情況，年底按質按量完成1500座改廁項目任務。改水改廁工作要與建設社會主義新農村、振興農村經濟、村鎮建設、疾病防治、創建文明衛生村(鎮)等工作結合起來，形成多部門配合、齊抓共管的良好局面。按照市愛衛會的要求，積極配合相關單位搞好我市農村改廁改水的統計上報工作。
六、繼續開展創建活動
(一)努力爭創國家衛生城市迎接第二次暗訪
(二)積極開展衛生細胞工程創建活動
一是加快省級衛生鎮、衛生村的創建。目前我市已有3個鎮為國家衛生鎮，5個鎮為省級衛生鎮，在鞏固的基礎上,市愛衛辦積極支持指導街道及各鎮按照《云南省衛生村檢查評比標準及考核管理辦法》，《云南省衛生村(鎮)衛生檢查評比標準》，《國家衛生鎮標準》開展創建活動，打造國家衛生鎮，省級衛生鎮，省級衛生村。
三是結合我市“創衛”工作，有序開展“昆明市無吸煙先進單位”創建工作。廣泛宣傳普及吸煙有害健康、拒絕二手煙等健康知識，做好黨政機關、企事業單位、醫院、學校等單位的公共場所的控煙工作，嚴格把關，認真篩選，有序開展無吸煙先進單位檢查評比活動，不斷提高人民群眾健康水平。
四是大力開展除病媒生物綜合防制達標街路創建工作。各鎮(街道)要建設一批綜合防制設施完善，病媒生物制度、措施落實到位，滅防科學，“四害”密度控制在國家標準以內的達標街路。要結合全市“四害”孳生地治理和“七小”綜合
; 站內范文搜索 整治工作的開展，不斷積累經驗，通過先進街路的創建活動，培育一批除“四害”的典型與模范。
五是開展門內衛生達標單位創建工作。進一步強化單位居民區的“門內達標”責任制，廣泛組織動員駐區單位和居民住戶大力整治環境衛生，清除衛生死角、疏通溝渠、清理雜物、開展病媒生物防治活動。
一、目標任務
開展環境衛生集中專項治理工作，基本達到“八好”，即垃圾解決好、污水處理好、環境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經營整治好、門前“三包”落實好、衛生習慣培養好。進一步提升居民整體素質，營造環境優美、村容整潔的新氣象，達到創建秀美鄉鎮的目標。
二、存在的問題
1、群眾講衛生、愛衛生意識差。春節剛過，居民生活垃圾到處亂倒亂扔，隨處可見。
2、基層干部協同發展意識不強。突出發展經濟，改善基礎設施工作，忽略生態文明、環境保護的協同發展，臨時應付，被動應付的思想嚴重。
3、工作經費投入乏力。20xx年我鎮鎮村投入專項經費近300萬元，各村因建垃圾池、支付保潔員工資和拖運車費等多則達8、9萬，少則3、4萬，村集體經濟收入十分有限，投入難以為繼。
4、垃圾處理不規范。隨著生活垃圾的日益增多，除焚燒和填埋部分垃圾外，大部分垃圾集中后無處堆放，無有效方式處理，成為整治環境衛生的又一大難題。
三、具體措施
1、加大宣傳造勢。人民群眾是環境衛生整治的主力軍，也是最終受益者，今年初我們通過召開鎮村部門干部大會、村（社區）黨員骨干會、以組為單位召開群眾會、印發宣傳資料、懸掛廣告標牌等，形成了人人參與創衛的良好氛圍，提高群眾愛衛意識。
2、加大財政投入。鎮財政預算50萬元專項整治經費，以獎投入到各村，同時要求各村、社區按人平20元安排專項工作經費。
3、加大集中整治力度。鎮創衛領導小組全年分四次安排所有鎮機關、部門干職工到村，以村為戰場，組織黨員骨干、勞動力開展大清掃、大清運、大清理行動。
4、加強日常衛生管理。各村、社區按要求配備了一定數量保潔員，實行績效考核，做到天天有人上路打掃，處處干凈整潔的管理目標。
5、加強部門配合、上下聯動。繼續實行機關、部門門前“三包”、責任路段“三包”、聯村幫扶的辦法；開展“老師教育學生、學生影響家長”共同創衛等活動。從措施上著力，從意識上提高，從根本上形成群眾自覺維護環境衛生的良好習慣。
6、加強評比考核。鎮出臺對鎮村干部考核辦法，采取分月檢查、季度講評、年底評估的方式對鎮村干部進行績效考核、評先評優、督導問責。
四、三點建議
1、縣財政進一步加大環境衛生整潔行動工作經費預算。因鎮村財力確保正常運轉之外的可用資金有限，投入不大成為大力進行環境衛生整治和生態文明發展的主要瓶頸。
一、組織開展群眾性的“除四害”活動
區、鎮、街愛衛會要將組織開展群眾性“除四害”活動作為年度愛國衛生工作的主要工作來抓，制定周密、具體的工作計劃和措施，發動群眾，人人動手，戶戶參與，明確并落實各級、各部門、各單位責任。在開展除四害活動中要堅持抓好以環境治理為主的綜合防治工作，按照國家規定，科學合理地選定殺蟲滅鼠藥物，同時利用創建工作的推進力度，加強日常除四害的鞏固工作。
（一）3—4月份開展春季滅鼠活動
滅鼠工作按照“有鼠滅鼠，無鼠防鼠”的原則，堅持抓好清除鼠類棲息場所及鼠糞、鼠洞、鼠咬痕、鼠尸等鼠跡；堅持做好鼠跡清理和完善防鼠設施措施的落實；堅持抓好居民區、農（集）貿市場、食品生產和銷售單位、飲食店、醫院、糧庫、車站、垃圾收集處理場所等重點場所以及公園、綠地、河岸、建筑工地、下水道、化糞池周邊等重點環境的滅鼠。
滅鼠的標準是：以街道（鎮、園區，下同）為單位將鼠密度控制在鼠夾法測定1%以下，或鼠跡法測定2%以下；外環境抽查2000延長米，發現鼠洞不超過5處；重點單位防鼠設施合格率在95%以上。
滅鼠活動中要嚴格遵守國家有關規定，使用國家批準的鼠藥生產企業和省愛衛會認定的鼠藥加工點生產或加工配制的殺鼠劑，具體使用品種由市愛衛會確定，區愛衛會統一組織各鎮、街到市愛衛會審批認定的“合肥市城市殺鼠劑定點經營單位”購買并供應駐地單位。嚴禁任何單位和個人生產、銷售、使用違反國家規定的急性劇毒類殺鼠劑，對違規者，要依法給予處罰。
各單位在滅鼠投藥中，要確保安全，指定專人保管鼠藥，由經過培訓的投藥員進行投藥，鎮、街要做好對滅鼠投藥員的培訓、登記與管理。要加強滅鼠前后的密度調查與監督檢查。
（二）5—10月份開展夏秋季滅蚊蠅、蟑螂活動。
1、滅蟑螂：重點是控制“德國小蠊”的密度。滅蟑螂的重點行業是：醫院、超市、飯店、賓館、農貿市場、食品（副食品）廠，發現蟑螂的居民區等。
滅蟑螂的標準：以街道為單位，將有蟑螂房間陽性率控制在5%以下，陽性房間蟑螂平均查見數大蠊不超過5只，小蠊不超過10只；有蟑螂卵鞘房間陽性率低于2%，陽性房卵鞘平均查見數不超過3只。
滅蟑螂的主要方法：
（1）完善有蟑螂情況調查登記工作。在去年進行有蟑情況調查登記的基礎上，各街道以社居委或路段為單位，劃片標出蟑螂侵害的重點區域、單位（有蟑螂房間陽性率超過5%，或發現德國小蠊）有遺漏的要進行補充調查登記，并制作蟑螂侵害區域或示意圖。
（2）采取“節點（蟑螂侵害最嚴重單位）控制法”和“區域（蟑螂侵害重點轄區或路段）圍殲法”，組織有蟑螂單位采取堵孔、抹縫等措施消除蟑螂棲息場所，徹底清除蟑螂卵鞘，并組織經過培訓的滅蟑螂人員對蟑螂侵害嚴重的重點單位和區域實施突擊藥物消殺。力爭將這些“節點”和“區域”蟑螂密度控制在國家標準以內。
（3）滅蟑螂藥物、器械由市愛衛會確認后推薦使用。
2、滅蒼蠅
滅蠅的工作原則是：以清除蠅類孳生地（場所）為主，輔以藥物殺滅，并完善防蠅設施。滅蠅的重點單位是：農貿市場、飯店、食品（副食品）廠、商場、食品超市、食堂、建筑工地、居民區、垃圾中轉站和收集房、公廁。
滅蠅的標準是：（以區為單位）
一般單位和居民區有蠅房陽性率低于3%，陽性房間蠅數平均不超過2只；重點單位中的飯店、食品（副食品）廠、食堂操作間、商場食品超市的營業場所、機關、企事業單位辦公室、學校教室無蠅。
重點單位防蠅設施合格率在90%以上；
單位和居民區庭院無散在暴露垃圾；
垃圾中轉站和收集房（箱）、公廁蠅蛹的檢出率低于2%。
滅蠅的主要方法：
（1）搞好環境衛生、垃圾袋裝化管理和垃圾、糞便日產日清。道路、庭院、綠地不應有散在暴露垃圾。
（2）垃圾中轉站、收集房（箱）和垃圾運輸車輛清運垃圾后要每日用水沖洗，將垃圾殘渣沖刷干凈。
（3）農貿市場要保證有足夠的袋裝垃圾收集容器，確保垃圾日產日清。建筑工地要及時清理建筑垃圾。
（4）飯店、賓館、醫院、食品（副食品）廠、食堂操作間和商場、食品超市的營業場所必須有完善的紗門、紗窗、門簾、風幕機等防蠅設施。
（5）為達到既控制蒼蠅密度，又防止蠅類抗藥性增強的目的，滅蠅藥物、器械由市愛衛會推薦使用，原則上不主張大面積噴灑衛生殺蟲劑。提倡在清除蠅類孳生地（場所）的基礎上多使用滅蠅毒餌、滯留噴灑劑及捕蠅籠、粘蠅帶、蠅拍等物理滅蠅器械。在蠅密度較高的場所，可適當使用速效衛生殺蟲劑，但控制密度后應停用。
3、滅蚊：
滅蚊工作的原則是：以清除蚊類孳生地（場所）為主，輔以藥物殺滅。城區二環路以內是滅蚊防控區域。滅蚊的重點場所是：城區河流、公元內的水面、醫院、賓館、旅店、建筑工地、下水道口、缸罐、輪胎存放處和廢品收購站。
滅蚊的標準是：（以區為單位）
隨機抽查100米，可能孳生蚊蟲的小型積水應低于5%；隨機抽查100戶，室內外不得有蚊幼孳生場所；人工誘蚊，平均每人次誘獲成蚊不超過3只。
滅蚊的主要方法是：
（1）搞好環境衛生，平洼填坑，堵洞刨根，疏通溝渠，保證下水道排水暢通，外環境無污水積聚。
（2）徹底清除蚊類孳生地（場所），尤其要重視小型蚊類孳生地的清除。要徹底清除居民室內外破缸、空瓶、瓦罐、罐頭盒等各類廢棄易積水器皿；加強釀造廠、缸罐、輪胎堆積存放場所和廢品收購場所（場地）的衛生管理，排除無用積水；管理好家庭飲用貯水器具，防止蚊幼孳生。
（3）動員群眾和單位改善居住條件，加強防蚊工作，增加防蚊設施，減少人與蚊蟲接觸機會。
（4）選用合適的化學或生物殺蟲劑控制成蚊和蚊幼密度。
（5）選用合適的化學或生物殺蟲劑控制成蚊和蚊幼密度。
（6）爭取在每個居民小區安裝戶外滅蠅燈箱，以降低成蚊密度。
二、加強農貿市場、餐飲業、公共場所除四害的防滅和督查力度
工商、商務等各相關主管部門和農（集）貿市場各主辦單位要開展經常性的除四害活動，加強檢查和落實各項防滅措施。
區衛生監督機構必須對發放衛生許可證的餐飲業和公共場所單位“除四害”工作進行經常性的嚴格督查，不合格者要給予行政處罰。
鎮、街要普遍建立“除四害”檢查員制度，對轄區各單位進行經常性的檢查。同時要加大通報與曝光頻度，尤其是對行業存在的問題應及時向主管部門通報，有關主管部門應按要求督促整改。
三、做好年度四害密度監測工作
各街道、區疾控中心要開展每月“四害”密度監測，并于每月底前將當月監測報表報區愛衛辦。
1、鼠密度監測：用鼠跡法監測。鎮、街、區疾控中心每月至少調查50間房，其中，餐飲、公共場所等重點單位監測量占70%，機關、學校等一般單位和居民區占30%。
一、堅持開展創衛活動，鞏固和發展創衛成果
*市委、市政府高度重視愛國衛生工作，于*年8月獲得“省衛生城市”后，連續三次以高分通過廣東省城市衛生大檢查，兩年來，*市委、市政府舉全市之力，推進文明城市、文明單位、文明鎮村創建活動，去年，被省政府授予“廣東省文明城市”光榮稱號。把深入開展愛國衛生工作和創建活動作為保障人民身體健康，改善生活環境和促進經濟發展的大事來抓；加強愛國衛生組織領導,健全組織管理機構，市政府副市長擔任愛衛會主任，委員由23個部門的25人組成，市愛衛辦編制、人員、經費、任務落實。各機團單位均配有專（兼）職愛衛管理人員，形成了一個較為完整的愛國衛生工作網絡。制定有《*市城市市容和環境衛生管理辦法》、《*市除四害管理辦法》和《*市城管熱線接聽受理管理辦法》等規定，各委員單位領導對本單位的職責高度重視，層層簽訂責任狀，落實目標管理責任制，形成了全市上下齊抓共管的良好局面。愛衛工作做到組織周密、目標明確、措施得力、責任落實、工作到位。市主要領導和分管領導親自主持召開愛衛、城管有關會議。市四套班子主要領導為解決愛衛、城管工作中的熱點、難點問題，親自聽取匯報，現場辦公，經常帶頭參加市容衛生義務勞動，有力地推動了愛國衛生和城市管理各項工作的開展。不斷健全城市衛生長效管理機制，強化城市衛生管理，使城市衛生整體水平明顯提高，有效地鞏固了省衛生城市的成果。
二、積極開展健康教育活動，成效明顯
市委、市政府高度重視，措施得力，使健康教育工作得以深入到各行各業，逐步走上正規化、制度化、科學化的管理軌道。*市健康教育所有編制、有人員，健教設備，工作用房和專項經費基本滿足業務開展的需要。衛生、教育、醫療、文化、體育、廣播電視等職能部門和單位都配有專（兼）職健康教育人員，醫院、教育部門健康教育工作納入年度考核；廠礦、街道都配有兼職健教人員，建立了比較完善的健康教育工作網絡。各部門、單位積極開展多層次、多形式、全方位的健康教育活動，市電臺以打造活力*、文化*、綠色*、和諧*的工作主線，多層面、多角度、多形式地開展健康相關宣傳報道；電視臺無償播放《雄州新視線》、《相互關愛、共享生命》、《文明伴我行》等專欄報道。中小學生健康教育做到有課本、有教案、有課時、有教師、有考核，開課率達100%，《學校健康教育評價方案》得到較好的落實。經抽查，中小學生、社區居民、企業員工、機關單位公務員等健康知識知曉率達80%以上，市政府、各鎮（街道）及市直各單位積極開展控煙宣傳；各公共場所、辦公室張貼有控煙標志；電臺、電視臺廣泛宣傳吸煙危害健康的知識；各機關、醫院、學校等廣泛開展創“無煙單位”活動，確保市區無煙草廣告。
三、城市基礎設施日臻完善，市容環境整潔
*市按照“政府引導、市場運作、企業經營、社會參與”的思路，多渠道多形式籌集城市建設資金，堅持高起點規劃、高標準建設，快速推進市政基礎設施建設步伐，二年來，市區基礎設施建設總投資達7807.39萬元。其中：新建、擴建道路16.22萬m2。新種城市樹木1912株，改造完善城市綠化面積1.0萬多m2，新增城市綠化面積3285m2，人均綠地面積達6平方米以上。重視和加強城市管理，加大綜合治理和執法力度，市政府先后頒布了《在*市區利用城市資源設置戶外廣告的暫行辦法》、《*市城市綠化管理規定》等規范性文件。市城管局制定部門量化考核制度，設立城管熱線電話，接受市民監督，及時解決城市衛生問題；環衛和城監機構隊伍健全，制定5年環衛設施規劃，并納入《*市城市建設目標管理十年規劃》。環衛工作制度健全，并實行工效與工資掛鉤責任制，定人員、定職責、定經費、定獎罰。建成區保潔覆蓋面達100%；上門收運垃圾達90%以上，日產日清；垃圾無害化處理達100%。城區道路硬底化已達98%以上，道路基本平整無坑洼破損；下水道覆蓋率達96%以上。公共廁所布局合理,實行水沖式，專人管理，衛生清潔，設施完好，經常保持干凈、無臭、無蠅，符合衛生要求，二類以上公廁達81%，糞便無害化處理率達80%以上，公廁管理符合規定要求。大力開展市容市貌綜合治理，實施集中專項整治與布點定崗相結合的措施，加強重點地段、戶外廣告和工地衛生的管理，兩年來，開展對亂丟亂倒垃圾、違章占道、違章建筑、違章廣告等專項整治行動，取得了較好的治理效果。
現場檢查所見，市容整潔，環境優美，主次干道路面平坦干凈，園林綠化較好；集貿市場衛生管理制度健全，秩序良好，衛生清潔，上下水設施完善；公共廁所、垃圾轉運站日常衛生管理較好；生活垃圾日產日清，垃圾基本密閉化運輸；建筑工地圍檔作業，物料堆放整齊，城中村道路基本平整。城市環境衛生水平不斷提高，為市民營造了一個整潔的工作和生活環境。
四、加大環境綜合整治力度，市區環境質量明顯改善
*市委、市政府高度重視經濟、人口、資源的可持續發展，在環境監察、環境管理、環境監測和環境宣傳等方面得到不斷完善和規范，并取得明顯成效；使市區噪聲、煙塵控制、工業廢水排放、工業固體廢物處理利用以及城市生活污水處理等指標均已達到規定標準。采取得力措施，抓好環境保護：一是加大對污染源的監督整治力度；二是嚴格把企業“三同時”審批關，抓好排污許可證的發放；三是加強地區突發性環境污染事故的應急處理。加大以各公共場所、醫療機構、禽流感疫區生活用水和飲用水源的不定期監督檢查，確保了居民的用水安全；四是加大環保投入。城市的配套設施，美化、亮化工程和綜合功能也日趨完善。企業污染治理設施完善，管理規范，達標排放。
資料顯示：城市飲用水源水質達標率100%，煙塵控制區覆蓋率>90%，城市區域環境噪聲平均值≤49.8DB(A)，工業廢水排放達標率達98.18%，工業固體廢物處理率達88.97%，污水處理廠設備安裝及配套工程已全面完成，完成新城區污水管網接原污水總管改造，城市生活污水處理率≥47.16%，近兩年來未發生特大環境污染與破壞事故。
五、公共場所和飲用水符合衛生要求
*市積極宣傳、貫徹《公共場所衛生管理條例》，組織衛生監督員學習《條例》及《實施細則》，提高監督員的業務素質，加大執法力度，抓好從業人員健康檢查監督和衛生知識培訓，抓好衛生許可證的發放等工作，市區164間公共場所，持證率100%，從業人員體檢率100%，傳染病調離率100%。水廠設備完善，管理規范，水質符合國家飲用水標準；二次供水設施完善，登記管理規范，均有衛生安全制度，定期清洗消毒，有清洗后檢驗報告單；三年無水污染引起的疫情暴發。
受檢自來水廠環境整潔，衛生安全管理制度健全，水源保護符合要求，水質監測資料齊全；二次供水建檔規范，水箱及周圍環境衛生狀況良好，有專人管理，加蓋加鎖，定期清洗消毒，符合衛生要求。資料顯示，出廠水和末梢水水質監測均符合飲用水衛生要求。
六、食品衛生和傳染病管理工作落實
*市重視食品衛生工作，深入宣傳貫徹《食品衛生法》和《廣東省衛生許可證發放管理辦法》等有關規定，制定《*市重大食品安全事故應急救援預案》。健全了食品衛生監督、監測機構和行業自身衛生管理制度，強化食品生產、經營監督管理和從業人員的衛生培訓，認真做好食品衛生監督檢查，加強巡查指導和執法，特別是在宣傳和打擊違法行為方面，廣泛開展食品衛生法規和衛生知識的宣傳活動，提高市民和食品從業人員的衛生防病知識；針對社會關心的食品安全問題，開展專項整治，嚴厲打擊了食品領域的違法行為；兩年來，市區未發生細菌性食物中毒事故。資料顯示：食品衛生許可證發放率、從業人員培訓率及“五病”調離率均達100%，食品衛生監督覆蓋率100%，食具消毒合格率86.30%以上，推進了食品衛生監督量化分級管理，受檢查單位，室內外環境清潔，衛生管理制度健全，衛生證件齊全，“三防”設施完善，餐具消毒措施基本落實，未發現過期變質食物銷售。
認真貫徹落實《傳染病防治法》，加強對傳染病的監督監測管理，健全傳染病報告制度，認真貫徹《醫療廢物管理條例》，醫療廢物實行集中處置。落實計劃免疫措施，城區周歲童兒四苗接種率均達到規定要求。對采供血實行嚴格管理，符合規定要求。在預防高致病性禽流感工作中，市委、市政府高度重視，措施得力，宣傳動員群眾，積極防范，有效地防控了人禽流感等重點傳染病的發生。近二年無甲、乙類傳染病暴發。
七、除四害效果鞏固
*市十分重視除四害工作，成立了除四害專業隊伍，人員、經費、任務落實，制定和完善了有關規章制度。市政府頒發了《*市除四害管理辦法》等規定，堅持以環境治理為主的綜合性防治措施，建立除四害工作網絡，加強專業隊伍素質建設，實行專業隊伍和群眾相結合、經常性與突擊性相結合，扎實地開展除四害工作。做到有計劃、有檢查、有總結；堅持四害密度監測制度，資料較完整。加強對重點行業除四害工作，落實防鼠防蠅設施，積極開展除四害有償服務，對單位、門店實行有償承包責任制，簽訂有償消殺服務單位、行業109個，機關單位簽訂達100%。
*市分別于1998年、*年被命名為“廣東省滅鼠、滅蠅先進城區”，其中，滅鼠2003年復查，滿五年來，持之以恒在做好鞏固滅鼠、滅蠅成果工作的同時，積極開展滅蚊和滅蟑工作。現場檢查28個單位的386個標準間，其中重點單位18個，標準間306間，一般單位10個，標準間80間，外環境*延長米。滅鼠方面：重點單位有鼠房3間，一般單位有鼠跡房1間，鼠跡的陽性率為1.04%，應有防鼠設施126間，防鼠設施不合格率為9.5%，外環境鼠跡2處。滅蠅方面：重點單位有蠅房5間，陽性率為1.69%，一般單位有蠅房2間，陽性率為2.5%，平均陽性間有蠅1.5只，加工銷售直接入口、食品場所未發現成蠅，應有防蠅設施134間，不合格3間，防蠅設施不合格率為9.7%，未檢出陽性蠅類孳生物。檢查結果表明，*市滅鼠、滅蠅先進成果得到有效鞏固，蚊和蟑螂密度未超過國家規定標準的三倍。
八、單位和居民衛生整潔
*市對單位和居民區的衛生常抓不懈，取得了明顯成效。一是加強了宣傳，廣為印發資料，普及衛生和健康教育知識，提高市民衛生意識和參與城市衛生管理的積極性，使城市衛生工作家喻戶曉。二是每月由市愛衛會組織對城區單位和居民區衛生進行檢查評比，建立考核、監督管理機制，每次衛生檢查均開展評比活動，通過《雄州新視線》、《城事點擊》、《文明伴我行》等電視專題欄目對好的進行表揚，差的進行曝光。三是雄州街道辦根據愛衛工作內容，每年制定詳細工作計劃，把愛衛工作列入街道、社區干部年終工作考核之中，并與政績獎金掛鉤。從現場檢查情況看，單位衛生達標，衛生設施齊全完善，單位公廁、食堂符合規定標準和衛生要求，居民區內基本無“六亂”現象；下水道完善，溝渠暢通無積水；衛生設施齊全，綠化美化符合要求；汽車客運站有衛生管理制度，候車室、公共廁所有專人管理和清掃保潔，室內外環境干凈，各項衛生設施較完善，設有健康教育欄，候車室有禁煙標志并設有吸煙區。
一、加強領導，提高認識
創建省級文明衛生縣城是落實xx同志“xxxx”重要思想和實踐科學發展觀的具體體現；是加強社會主義精神文明和物質文明建設的重要組成部分；是提高人民生活水平，改善城市居民居住條件的必要途徑。因此，我校全體師生的學校黨委的正確領導下，提高認識，統一思想，為我縣創建文明縣城盡職盡責。根據上級精神，結合二中實際，一是成立了以校長魯禮坤為組長的城市創建愛衛領導小組，分管領導和專干均由胡中雙、趙玉貴同志擔任；成立了4個專門工作小組，即：門前五包、環境衛生、食堂管理、健康教育工作小組。我校嚴格履行校長問責，分管副校級領導負專責，學生處負具體責的責任追究制。二是通過行政會、教師會、主題班會以創建為主題開展學習討論，使創衛精神深入人心。利用廣播站、電視臺、黑板報等宣傳工具，增強宣傳氛圍。
二、健全制度，措施到位
為落實城市創建指揮部的要求，先后制定了食堂食品衛生安全管理制度，飲食從業人員衛生制度，食品儲存衛生制度等十多個食堂衛生管理制度。建立了寢室、教室、室外清潔區衛生制度、保潔制度及十多個個人衛生管理制度。同時我們建立了健全創建工作領導小組和工作小組責任制，分管領導和專干定有工作職責，落實了各專門小組組長的職責范圍，建有專門的健康教育室。該室布置精細，制度健全，資料祥實。
三、健康教育工作
健教工作嚴格按上級要求，定崗定編，開課設節。做到有教材、有教師、有課時、有教案、有評價。健康教育開課率達100%
學生健康行為形成率達80%以上；學生健康知識問卷考試及格率達90%以上。組織師生學習衛生法律法規及衛生知識，定期開展科普知識、講座、定期制作高標準的健教宣傳專欄，到目前為止已更換4期。加強公共衛生道德教育，辦公室、會議室及公共場所張貼禁煙標志，全方位開展衛生知識教育，整體提高全校師生及校內居民健康教育水平，定期放映衛生科普電影與vcd及衛生知識競賽和測試，健康知識測試知曉率達90%以上。
四、除“四害”與防病
除四害工作是學校日常重要工作之一，為做好這一工作，成立專門除“四害”工作小組，制定除“四害”工作計劃與措施。認真抓好春、秋兩次統一除“四害”和長年除“四害”工作，嚴格按上級要求，校園內滅鼠做到“四無”，無鼠類、無鼠跡、無鼠洞、無老鼠活動。滅蟑、滅蚊蠅工作認真細致，除上級規定春秋兩次統一滅殺外堅持長年滅殺，全年投入300多人次除四害臨時工，做到時間到位，人員到位，工作到位，藥物到位，有檢查、有記錄、有臺帳，滅蟑達到“四無”，無蟑螂、無蟑螂糞便、無脫皮、無活卵莢。教室、食堂、辦公室力爭做到無蚊蠅，其它場所房間蚊蠅不得超過2只。
五、環境衛生與綠化美化
環境衛生工作真抓實干，責任到人，堅持一日三掃制度，室內窗明幾凈，室外無煙蒂，無樹葉，無紙屑，無垃圾。寢室軍營化管理，室內干凈，物品擺放整齊，嚴禁亂丟亂扔，全天做好衛生保潔工作。教工宿舍衛生嚴格按照創建工作居民文明戶衛生要求，搞好室內外環境衛生，室內要求每月一次搬室內衛生，學校長年組織定期不定期檢查評比。評比結果納入量化評分，是班主任年終考核和評先評優的重要依據。廁所衛生保持水源暢通，做好一日三次人工沖洗，做到無臭味、無污垢，管好糞便和污水，搞好校園內及門前綠化、花化、美化工作，合理規劃，按創國家衛生縣城的標準，綠化覆蓋率力爭達到30%以上，力求全面規劃，精心設計，嚴把規劃關和建設關。
六、食堂管理
健全食堂管理機構，制定好衛生管理制度，確保飲食、飲水衛生安全。嚴把從業人員進門關，凡“五病”人員立即清退。嚴把食品進門關，綠過采購、驗收、入庫三大程序，確保食品進出安全。在食品加工過程中，按“三間”分設（熟食間、粗處理間、消毒間）；“三件”齊全（消毒柜、冰箱、垃圾桶）的管理模式；“三池”合理（清洗池、漂洗池、消毒池）；“三制”上墻（組織、體檢、衛生制度），搞好水質消毒，加強水源衛生安全防護，嚴把飲食飲水關。由于食堂管理到位，科學規劃，連續六年被評為縣級食品藥品管理先進單位，多次被省、市列為食品藥品管理先進交流會現場。
一、上半年主要工作
（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設
醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，以多項抓手聯動，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。
（二）全面實施農民健康工程
4月10日，全市衛生工作會議召開以后，原創：市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》，明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求，建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組，各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作，全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面，衛生局將農民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前，農民健康工程在我市實施順利，各鄉鎮（中心）衛生院在當地政府的領導支持下，積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作，建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農民體檢98543人，占應檢人數的22.8%。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中，大部分工作已規范開展。
（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理和無償獻血工作
上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強，各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室252家，下發整改意見書172份。通過整治，使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內出臺。
積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1%，完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。
（四）以創建全國衛生城市為載體，扎實推進愛國衛生工作
確保今年通過省級衛生城市復查確認，是2010年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點，一是按照省級衛生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統籌安排，完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創建國家衛生城市方案制訂，制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準，下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》，開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人，對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動，廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動，進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視，宣傳發動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。
（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發現大面積有螺環境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后，衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系，充分發揮部門、鄉鎮協作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）2006年血防聯防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯防工作。據統計，全市共查出有螺鄉鎮（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。
繼續實施現代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發現1例輸入性hiv感染者。開展門診性病病人hiv監測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。
強化腸道傳染病防治，在中心衛生院以上單位開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
（六）以職業衛生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業衛生工作
職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力，從去年起，衛生局以“建立集職業病預防與控制，職業病危害因素檢測與評價，職業病健康監護與監測，職業健康教育與健康促進，職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業衛生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書，成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。
針對我市工業企業多元化發展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業有害因素危害，我們強化企業職業危害因素申報，突出監督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等，發現問題及時提出整改意見，并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導，使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業衛生日常監督檢查力度，通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業衛生工作步入經?；⒁幏痘头ㄖ苹能壍?。
（七）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管
學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制，使學校食堂衛生管理工作有章可循，有據可依，5月23日，我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》，從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作：一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理b級單位榮譽；二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。
（八）、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續保持零死亡
加強婦幼保健管理，保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來，衛生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教，并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產婦高危篩查制度，嚴格孕產婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道，充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續保持孕產婦零死亡。
據統計，1～5月全市孕產婦系統管理率達94.96%，孕28周市級高危篩查率71.9%，高危孕產婦檢出率28.9%，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項工作較往年取得了新的進步。
（九）全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報
從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前，除桃源骨傷科醫院外，全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農民的醫藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。原創：同時，為提高工作效率，市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統，為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能，節省了大量人力、物力和財力。
據統計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
（十）衛生體制改革取得了新的進展
加快衛生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年，衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續深化衛生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革，三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創業，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上，率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經驗的基礎上，逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作，已完成鄉鎮（中心）衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備，部分農村衛生院結合實施農民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區責任服務小組，制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”，實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。
（十一）強化服務，嚴格管理，民營醫院進入健康發展的軌道
社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展，今年以來，我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作：一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場，凡符合醫療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的，只要不影響醫院正常運轉，全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議，為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫院和民營醫院互相學習，揚長避短，優勢互補，共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛生專欄，加強對民營醫院的宣傳，提高民營醫院的知名度。
目前，我市民營發展勢頭良好，桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的?？漆t院之一，貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院，大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。
（十二）、統籌做好其它各項工作
進一步加強財務建設，規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作，繼續推行藥品和醫療設備招投標，積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛生“對話平臺”反映問題180余條，全數如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作，市人民醫院傳染病區基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四專科醫院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛生中心（含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位）正在選址。
二、存在的問題
（一）農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺
按照農民健康工程的要求，各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位，必須配備“新六件”，包括b超、心電圖、x光機等，但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外，基本上沒有配齊相關的醫療設備，不能按規定完成農民體檢的任務。據統計，全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備，需要投入239萬元，經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
（二）農村衛生隊伍建設面臨較大困難
從2002年起，我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生，加上人才外流現象嚴重，目前我市農村衛生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務，農民健康工程相關任務也難以落實到位。
（三）經費不足，影響了衛生事業的發展
目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
（一）繼續推進醫療衛生單位體制改革
加強衛生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內繼續啟動1—2家衛生單位改制，積累經驗，逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗，逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，更有效地防止人才流失。
（二）繼續深入推進實施農民健康工程
下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓，充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。
（三）加快衛生監督體系建設
根據“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位，完成衛生監督體系建設工作。
（四）集中精力開展創衛工作，確保年內通過省級衛生城市復查確認
年內要確保通過省級衛生城市的復查驗收，主要做好六項工作：一是在前階段工作的基礎上，進一步加強滅鼠工作，要求相關單位限期整改，補投滅鼠藥物，有效地降低市區鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監測、滅前環境衛生整治等準備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關職能部門聯合開展“六小行業”治理；四是市愛衛辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛生工作臺帳資料，并裝訂成冊，做好迎檢準備；原創：五是廣泛開展健康教育和宣傳發動，營造創建衛生城市的良好氛圍；六是結合節假日組織市區環境衛生大掃除，開展市容環境衛生專項整治。
