發布時間：2023-10-17 09:42:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的煤礦企業安全愿景樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、實施創建學習型組織，進一步激發企業的“學習力”
“學習力”是人的學習態度、學習能力和學習毅力的總和。學習型組織創建之初，淄礦集團許廠煤礦首先對全礦職工隊伍的整體素質結構進行了調查分析，鑒于大部分職工系農民勞務工轉招的井下合同制工人，不僅文化素質和專業技能相對較差，而且主動學習文化知識、要求提升業務能力的態度較淡漠，相對于滿足現代化礦井管理的要求差距較大，通過一條有效的途徑來提高職工隊伍學習力迫在眉睫。在得知北京明德經綸管理科學研究院具有實施學習型組織理論與實踐成功經驗的信息后，便積極主動與其聯系，在他們的指導和幫助下，許廠煤礦精心選拔了20名不同層面的管理人員外出參加了為期一周的全封閉學習型組織培訓，系統接受了學習型組織的理論培訓和拓展訓練，雖然培訓時間短暫，但是培訓效果不同凡響，參加培訓的同志無一不被學習型組織“自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學習、系統思考”五項修煉的獨特魅力所吸引，每個同志總結了“刻骨銘心”的感悟，有人這樣寫到：“短短幾天的培訓，使我真正理解了什么是‘快樂學習、快樂工作、快樂生活’，學會了系統思考和感恩，理解了培育團隊精神的重要性，切身領悟了創建學習型組織的真諦”；之后，許廠煤礦委托北京明德經綸管理科學研究院舉辦了6期為時5天的脫產集中培訓班，培訓了480名班組長以上的管理人員及班組骨干，并從中選拔了9名優秀同志組建了創建學習型組織內部培訓師隊伍。利用近兩年的時間，在全礦實施了大規模的學習型組織全員內訓，共舉辦培訓班43期，培訓職工2567人。通過培訓，大大激發了干部職工的學習熱情，找到了快樂學習的方法和技巧，堅定了學習的毅力和決心，變過去的“要我學也不學”為現在的“我要學主動學”。據不完全統計，全礦有1500多名職工主動辦理了借書證，到礦“職工書屋”借閱學習的人員絡繹不絕，并有800余名職工參加了各類學歷教育業余學習，完成革新創意成果496項，在全礦營造了主動學習、持續創新的濃厚氛圍。
二、實施創建學習型組織，進一步增強企業的“凝聚力”
實踐證明，一個企業如果失去了凝聚力，就不可能完成其既定的目標任務，本身也就失去了存在的條件。因此，許廠煤礦將提升企業“凝聚力”作為學習型組織的創建目標來實施。一是情感互動，進行感恩教育。通過組織“牽手”等活動，讓參訓人員體會父母的艱辛、領導的苦衷，學會理解，使其常懷感恩之心為人處事，消除不協調、猜疑和怨恨的心理，拉近個人與家庭、個人與企業、個人與領導及同事之間的距離。如有的職工培訓后說：“感恩教育使我認識到，是父母給了我生命，讓我體會到他們養育我的艱辛；是企業給了我崗位，讓我有了賴以生存和工作的平臺；是同事給了我幫助和鼓勵，讓我的人生價值得以實現，我應該好好珍惜崗位，干好工作，回報父母、回報企業和同事”；二是愿景導航，激發進取精神。通過實施原景導航，每個人都提出了自己心中的個人愿景，在此基礎上，集思廣益，讓大家共同設計許廠煤礦的共同愿景，經反復總結討論，提煉整合出了許廠煤礦“建設‘平安富美、五精雙高’現代化煤礦”的共同愿景，這個愿景描繪了職工個人成長和礦井可持續發展的美好景象，象燈塔一樣指引著全體員工去努力工作、積極進取，將員工命運與企業發展緊緊聯系在一起，培育了“礦興我榮、礦衰我恥”和與企業發展共命運的主人翁意識；三是拓展訓練，培育團隊意識。通過信任背摔、過斷橋、過電網、過生死墻等拓展項目，使參訓人員實現了自我超越，改善了心智模式，提升了心理健康素質，切身體會和感悟到了一個人的力量是有限的，一個人的成長和進步離不開領導、同事和團隊的支持。團隊精神的力量是巨大的，當一個人遇到困難的時候，背后會有好多同志在為你加油、鼓勁、幫你渡過難關。通過創建學習型組織，讓管理人員之間、職工之間、上下級之間、干群之間關系更加密切，協作配合更加默契，凝聚了人心，提升了團隊合力，進一步鍛造了高素質的職工隊伍。
三、實施創建學習型組織，進一步提升企業的“執行力”
企業執行力的好壞是企業管理成敗的關鍵。在學習型組織創建中，許廠煤礦將提升企業的“執行力”作為一個重要的創建目標來實施。一是強化干部職工的行為養成訓練。從規范干部職工的一言一行開始，專門制定了《職工6S行為規范》和《文明規則》，要求干部職工人人說文明話、辦文明事，按要求著裝，在礦區工業廣場行走必須兩人成排、三人成行，每天上班要進行班前互動、安全宣誓，上下井要集體排隊行走等。并由人保部負責地面職工行為養成的督查，安監處負責井下職工行為養成的監督，每天對行為養成督查及處罰情況在早會上進行通報。通過措施落實和習慣的培養，培育了職工的良好素養和作風；二是強化干部職工的絕對服從意識。組織干部職工認真學習《第五項修煉》、《誰動了我的奶酪》、《你在為誰工作》、《執行不找任何借口》等學習型組織知識，教育各級干部、職工樹立自動自發意識，在工作中無條件服從組織或領導的工作安排，有效解決了過去有的同志工作不服從指揮、不聽招呼、不主動和找借口推辭的現象，現在干部職工都做到了“令行禁止”和“雷厲風行”，特別是杜絕了因出現問題而相互指責“歸罪于外”的現象，當事人能夠認真進行系統思考和自我反思，先從自身找原因、查根源、找教訓、定措施，員工之間協作關系更加密切，為安全生產提供了保障；三是強化一系列管理制度和機制建設。在實施和創建學習型組織的過程中，許廠煤礦廣泛利用學習型組織理論，結合實際，先后建立了班前互動制度、班前安全宣誓制度、現場故障分析制度、深度匯談制度、大墻會議制度、管理創新制度、手指口述和崗位描述制度等，進一步促進了安全生產管理工作，干部職工能夠自覺遵守規章、按制度辦事，用制度約束自己的行為，特別是在現場安全生產中，干部職工執行《煤礦安全規程》、《安全技術措施》和《崗位操作規范》等都很到位。如許廠煤礦在全礦廣泛推行的“手指口述”和“崗位描述”工作法，從在準備隊進行試點到在全礦廣泛推行和應用，得到了廣大職工的贊同和認可，干部職工人人按照礦上的統一部署和要求，人人編寫自己的工種手指口述和崗位描述內容，并自覺進行演練和參加區隊及礦上組織的競賽活動。“手指口述”和“崗位描述”現在成為全礦職工崗位操作的自覺行動和規定程序，靠得就是有效的執行力。
總之，通過實施創建學習型組織這一管理載體，可以找到企業管理中的“短板”，培育職工“系統思考”和“超越自我”的意識，特別是可以有效調動干部職工樹立“主動學習、終身學習”的理念和積極性，培育干部職工“快樂學習、快樂生活、快樂工作”的價值觀，進一步牢固樹立和提升干部職工的創新思維意識，增強團隊凝聚力和戰斗力，培育和鍛造一支適應現代化礦井建設需要的高素質的干部職工隊伍，進而不斷提升企業的管理水平和管理績效，提升企業的經濟效益。
作者簡介：
[關鍵詞] 煤礦安全 戰略管理 平衡計分卡
煤炭是國民經濟和社會發展的基礎，在一次能源生產和消耗結構中占70%以上，在今后一段時期內仍將是我國的主要能源。為此，必須加強煤礦安全管理，確保煤炭工業持續、穩定、健康地發展。
一、我國煤礦安全現狀分析
煤礦企業安全生產形勢嚴峻、事故頻發是多種因素共同作用的結果。（1)煤礦自然條件差，煤層賦存條件復雜是事故多發的客觀因素；（2)煤炭行業整體技術裝備水平低，人員素質參差不齊，總體基礎比較落后；（3)煤礦超能力生產、超強度開采，極大地增加了事故隱患；（4)煤礦企業注重眼前利益，忽視長遠發展，導致安全投入欠賬巨大，在一定程度上加大了事故隱患；（5)煤礦工作風險大、報酬低，安全管理和工程技術人員相對缺乏，管理層次難以提高；（6)有關職能部門對煤礦安全監管不力，執法力度不夠。
一些煤礦企業為追求局部利益而忽視安全管理和其它因素，致使企業出現發展不平衡、后勁不足，甚至由于安全事故頻發而受重創，得不償失。本文擬將平衡計分卡的思想運用于煤礦安全管理，將安全管理提升至企業戰略層面，使企業兼顧眼前利益與長期目標，既使顧客滿意，又謀求企業健康發展，從戰略高度指導煤礦企業的生產經營活動。
二、基于平衡計分卡的安全管理模式
1.平衡計分卡原理
平衡計分卡（Balanced Scorecard，簡稱BSC）是哈佛大學工商管理學院的管理會計學教授羅伯特?S?卡普蘭、復興方案公司的總裁戴維?P?諾頓創立的，其核心思想是通過財務、客戶、內部業務流程、學習與成長四個維度之間互相驅動的因果關系,展現企業的戰略軌跡,實現績效評價―績效改進以及戰略實施―戰略修正的目標。
平衡計分卡適用于任何組織的績效管理系統，能夠使得組織愿景和使命與顧客要求和每日的工作相一致，并能管理和評價商業戰略，監控運營效率的提高，建立組織能力，并把組織取得的進步傳達給所有員工，它強調的重點已經從只是測量財務和非財務的業績表現，轉變成對企業戰略的管理和執行。由此可見，引入平衡計分卡方法對煤礦企業安全生產經營進行有效控制，可使煤礦企業健康、有序、平衡地發展。
2.基于平衡計分卡的安全管理模式
基于平衡計分卡的安全管理模式將安全理念滲透到平衡計分卡的四個維度，使之貫穿整個戰略管理流程:闡明并詮釋愿景和安全戰略；溝通并連結安全戰略目標和指標；計劃、制定安全目標并協調戰略行動方案；加強戰略反饋與學習。本文僅就四個維度劃分與安全管理戰略目標設置簡要論述。
(1)財務維度 財務維度的目標是解決“如何滿足股東利益”這一類問題，表明企業的努力是否對企業的經濟收益產生了積極作用。因此，財務維度是其他三個維度的出發點和歸宿。財務維度指標包括：企業利潤、收入、成本、營業費用、總資產報酬率、凈資產收益率、安全生產投資、安全管理貢獻率等。設置安全投資等指標是考慮到煤礦企業生產經營對煤礦安全的特殊依存。實踐證明，煤礦安全與效益是一對矛盾，既相互影響、相互制約，又相輔相成，因安全生產須持續長期巨額投入且耗費精力巨大，一些煤礦企業為追求眼前利益而忽視安全管理及投資，致使企業發展受到嚴重影響。安全管理水平的提高，可以促進企業更好地完成財務指標，而財務指標的圓滿完成又可以促進企業安全管理水平的提高。反之，如果企業不重視安全管理，安全事故頻發，計劃再好的財務指標也難以順利完成，即便勉強完成，也會傷及元氣，得不償失。因此，企業在重視財務維度其它指標的同時也應該重視安全管理， 適當增加安全生產投入。
(2)顧客維度顧客維度解決的是“顧客如何看待企業”的問題，顧客是企業之本，是企業的利潤來源，顧客的感受應該是企業關注的焦點。鑒于煤礦企業的特殊性，多為煤礦集團法人的二級生產單位，直接同煤炭購買等顧客進行的交流和溝通較少，故取當地政府、上級煤礦集團法人、股東及企業內部員工等為煤礦企業的顧客。作為戰略目標之一的安全管理分解到這個維度應該體現在：煤礦企業積極配合當地政府按照相關法律法規搞好安全生產工作，按照集團發展戰略實施安全生產，以及在生產過程中保障員工人身安全和健康等方面。因此，顧客維度指標包括：百萬噸死亡率、事故發生率、受政府及上級煤礦集團懲戒次數、媒體不良曝光次數、顧客滿意度、顧客投訴率、顧客問題處理的及時性及有效性、顧客利潤率等。
(3)內部業務流程維度內部業務流程維度著眼于企業的核心競爭力，回答“企業的優勢是什么”這一類問題，是企業改善經營業績的重點。一般說來，煤礦企業的部門可分為井下生產部門、井上輔助生產部門、機關職能部門和后勤及黨政工團等部分。該維度突出安全生產管理，強調部門間的配合、協調。安全管理與內部業務流程之間的關系體現在“安全生產”上，所謂安全生產是指采掘、通風、運輸、提升、排水、供電、壓氣等生產系統在運營過程中能夠持續安全、協調、高效地運行，對員工人身健康的影響降至最低限度。該維度是安全管理的重點環節，企業應在分析關鍵生產環節的基礎上，通過發揮技術設備及營運過程的有效性，最大限度地考慮安全要素，謀求企業的戰略發展。內部業務流程指標包括：①反映井上輔助生產部門、機關職能部門和后勤及黨政工團等流程的指標包括:管理制度規范程度、管理業務標準化程度、應急響應速度等；②反映安全生產流程指標包括：生產調度協調程度、各生產系統核定能力匹配程度、礦井開采強度、采掘比例、各生產系統改造及投資、技術引進及設備維修等。
(4)學習與成長維度學習與成長維度的目標是解決“企業是否能繼續提高并創造價值”這一類問題，確定企業需要利用哪些資源來支持創造價值的內部流程，以實現企業的戰略目標。對于煤礦企業而言，從業人員普遍存在安全意識不足的弊端，這種安全意識的不足由于和煤礦企業的職業高風險性結合在一起，就造成了煤礦企業傷亡事故多發的被動局面。這種思想意識上的缺陷亟需通過涵蓋范圍廣、涉及企業全員的、以塑造正確安全價值觀、強化安全意識為目標的安全文化建設加以彌補和改造，從而在企業內創造一個充分體現“安全第一”的思想體系，形成一個互相監督、互相制約、互相指導的安全管理體系，從“要我安全”向“我要安全”轉化事實證明，良好的安全文化能夠大大增強企業安全管理的執行力，對于提高企業安全管理的水平有事半功倍之效。此外，企業應建立安全事故應急信息系統，以最大可能減少和降低事故發生時所造成的人身傷害和財產損失，一方面通過事故應急信息系統的日常學習和演練，提高員工防重特大事故的安全意識，促進煤礦重特大事故的防范工作，提高煤礦有效應對各種突發事件的能力，做到處變不驚，臨危不亂；另一方面，在一旦發生重特大安全事故時，事故應急信息系統能提供完善的應急救援程序，加強各部門的聯動與配合，充分調動生產單位應急救援的各種資源，從而使救援工作有條不紊地開展，損失降到最低。一般來說，學習與成長維度指標包括：①反映煤礦企業總體發展能力的指標包括:煤礦企業質量安全組織體系運行效率、關鍵領導者的組織運營能力、核心價值觀與愿景規劃貢獻率、組織安全文化綜合效用、綜合產能及抗災能力；②反映員工能力的指標包括：知識員工保持率、員工工作效率、員工培訓次數、員工知識水平等；③反映企業信息能力的指標包括：信息系統覆蓋率、信息系統反應速度及效率、接觸信息系統的途徑等。
三、基于平衡計分卡安全管理模式的優勢
采用平衡計分卡對企業安全戰略目標的進行管理控制，不僅涉及財務要素，而且涉及內部業務流程、學習與成長、安全服務等事關企業發展的管理構面，真正把安全落實到企業各個生產環節。采用平衡計分卡四維度評價與控制機制，將使煤礦企業高效、有序、協調地發展。
平衡計分卡有助于落實企業戰略目標。當明確了安全管理在企業的戰略地位后，有效地落實戰略目標是企業面臨的又一難題。導入平衡計分卡后，將企業的安全戰略目標層層分解至部門、人員，確定彼此的責任，并將此項責任作為指導業務和衡量各自貢獻的準則。
參考文獻：
[1]許保國 趙衛強:國內外煤礦安全管理分析及建議[J].煤炭技術，2007，26（12）:6～8
[2]桑 卉:煤炭企業績效管理體系研究[J].煤炭經濟研究，2007，1:41～43
摘 要：目前，煤礦安全形勢仍然十分嚴峻。由于部分煤礦職工綜合素質較差、安全意識不強、法制觀念淡薄，“三違”現象時有發生，屢禁不止，嚴重威脅著礦井的正常生產和礦工的生命安全，甚至造成了礦井的慘重災難。本文結合朝川礦特點，分析了當前煤礦安全生產的形式和安全培訓現狀，探析如何創建學習型班組。
關鍵詞：學習型 創新 超越
一、創建學習型班組的意義
學習型班組，即通過培養彌漫于整個班組的學習氣氛，充分發揮組員的創造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持續發展的班組。這種班組具有持續學習的能力，具有高于個人績效總和的綜合績效。積極探索和創新安全技術培訓的形式和方法，不斷提高培訓質量是從事職工教育培訓工作人員義不容辭的責任。
中平能化集團七星公司專門成立白國周工作室，為職工提供學習的場所，推廣安全經驗。創建“學習型”班組，要牢固樹立“和諧發展”的理念，堅持以人為本，努力形成職工關系和諧、工作協調、互助互愛的良好氛圍。要培育、創建班組的特色文化，健全班組民主管理制度，增強職工民主參與意識，加強職業道德建設，提高服務質量，努力把班組建設成為員工愛崗敬業、奮發向上、團結互助的“溫馨小家”。班組思想政治工作要生動活潑、富有成效，使職工精神面貌良好，自覺遵守職業道德規范，工作中講協作，生活上講互助，職工隊伍穩定，班組團隊精神增強。
樹立一定成為學習型班組的堅定信念，樹立先進的學習理念。在職工隊伍中樹立終身學習，團隊學習理念；樹立組織建設就是科學管理的理念；樹立學習工作化，工作學習化的理念。改進傳統意義上的學習，精心培育學習載體，建立激勵機制。在學習、讀書、培訓的基礎上，通過開展境界教育、培訓職工的健康品格，扎實作風，正確價值觀(學做人)；同工作實際相結合，學習與工作一體化，寓學習于活動中(學管理，學技術，學知識)。建立職工交流的設施和環境，民主化的決策機制；完善監督、檢查系統。
聯想的學習方式：從合作中學習。通過與惠普、微軟、IBM公司等大型知名電腦制造企業的項目合作，學習其管理模式、經營理念，學習他們的企業文化；向他人學習；從自己過去的經驗中學習，總結出規律性的管理經驗，指導以后的工作。
聯想集團創建于1984年，總裁柳傳志，上萬名員工，年銷售額超270億元。2004年12月8日，聯想集團以12.5億美元收購了IBM個人電腦事業部，收購的業務為IBM全球的臺式電腦和筆記本電腦的全部業務，包括研發、采購。至此，聯想集團成為年收入超過百億美元的世界第三大PC廠商.
中國改革開放20多年來經濟持續、穩定、高速發展之路，可以看到，學習正是創新的最大驅動力。
企業的執行力要在基層班組得到體現，企業的效益要通過班組實現，企業的安全要由班組來保證。加強班組建設，提高班組長素質，創建學習型組織，既是企業物質文明、政治文明、精神文明與科學發展的客觀要求，更是企業面向未來、著眼長遠的戰略舉措。2010年，朝川礦在落實關于加強煤礦班組建設指導意見，提升班組長隊伍素質上做了一些有益的探索和實踐，為增強企業核心競爭力、保持安全生產穩定局面積累了一定經驗，促進了煤礦安全生產。
二、學習型班組學習特性
1.內容突出針對性，對象突出層次性，形式突出靈活性。煤礦企業涉及安全的內容廣泛，在有限的安全活動里，只能集中精力解決一兩個突出問題。面面俱到，胡子眉毛一把抓，很難收到良好效果。學習型班組不能一個模式，不能新老職工“一鍋煮”。要根據職工的工作年限、違章記錄等情況，劃出不同層次，依據各個層次的實際情況，對癥下藥，創建不同層次的班組，確定不同的教育內容，做到“一把鑰匙開一把鎖”。學習形式要多樣化，靈活安排，切忌一個模式，要因地制宜，可采取黑板報、櫥窗、廣播、電視、安全文藝演出、安全知識競賽等職工喜聞樂見的形式。
2.語言突出趣味性，事例突出典型性，教員突出群眾性。目前，不少單位安全教育干巴巴的，職工學習興趣大打折扣，重要的一條原因是知識性、趣味性不強，老生常談，語言單調平淡，平鋪直敘，缺乏吸引力。要把典型事故、安全警句等穿插運用，做到內容豐富、語言幽默、寓意深刻，把安全教育滲透到職工日常工作學習和生活娛樂中去，把知識性和趣味性結合起來，使職工在娛樂中受到潛移默化的教育。安全教育少不了列舉事故案例，要注意改變案例只講遠、不講近，只講大、不講小，一個案例講半天的狀況。要根據教育內容，精心選擇具有普遍性和代表性，能引起職工警覺的案例。大多數單位的安全教育課是單位領導或安全員擔任教員，面太狹窄。要打破“一言堂”“滿堂灌”的陳規，讓職工唱主角，談經驗、體會、教訓，達到經驗大家學，教訓共同吸取，取長補短，互相提高的目的。
三、創建學習型班組的基本步驟
1．提倡學習，營造學習的環境，高度重視職工培訓。制定培訓計劃同時兼顧組織的需要和職工個人的愿望和需求，要投入大量的人力和資金。
2．打破界限，促進交流。學習型組織提出“三大理念、四項原則”——“三大理念”：學習是自我批評的學習；信息反饋的學習；交流共享的學習；四項原則”：系統的煤礦教學教材中學習；通過實際工作中的信息反饋進行學習；用案例信息為依據進行學習；促進各學習層次之間的聯系。
3．把學習作為一種可持續的行為，建立共同的愿景。系統地從新設備、新技術開發中學習；把設備生產廠家當作企業的一部分，成為獲取信息的外源；加強組織成員之間的聯系，實現資源有效共享。樹立企業共性與職工個性統一的企業文化氛圍，建立共同的愿景，樹立共同的價值觀念，樹立員工共同認可的目標，把個人利益與集體相融合，使員工與企業做到生死與共。
四、四項修煉
第一項修煉：自我超越。自我超越是指突破極限的自我實現或技巧的精熟，自我超越就是超越自己的極限，自我超越的過程，就是趨向完善的過程。影響自我超越的三種心態：不想超越，平庸，不求進取；不敢超越，害怕挑戰新的極限，怕鞭打快牛；被動超越，外部條件迫使自己，不得不超越。應做到“三要”：（1）要開展境界教育，日本星火藥業株式會社，組織員工40批到井岡山，走路體驗生活受教育，“星火燎原”；（2）要從“工具性”工作觀轉到“創建性”工作觀；（3）要向極限挑戰，寶豐縣美籍華人崔琦1998年獲諾貝爾物理獎時57歲。雜交水稻之父袁隆平60歲出成果，畝產800公斤。
第二項修煉：改善心智模式。心智模式根深蒂固于每個人心中，具有隱蔽性、局限性、頑固性、盲從性。大多數都感覺自我良好，心智模式都有缺陷之處。若要改善心智，就要把鏡子轉向自己，必須有效表達自己，開放心靈，容納別人的想法，學會溝通。
第三項修煉：建立共同愿景，班組學習。建立共同的工作目標，班組成員具有使命感，相同的價值觀。人類內心最大的障礙是自我防衛，為了保護自己，不提沒把握的問題；為了維護團結，不提分歧性的問題；為了不使人難堪，不提質疑性問題；為了使大家不傷和氣，只做折中性結論。這些都不可取，所以，班組學習的關鍵是深度匯談。
第四項修煉：系統思考。系統思考是四項修煉的核心。要整體看問題，防止靜止思考；要動態看問題，防止表面思考；要本質的看問題。
安全教育要從上至管理層領導,下至下井工作的員工整個企業進行培養,以此提高煤礦企業整體的安全意識。在礦井生產過程中要從生產任務型的思想中轉變過來,要樹立起安全才是生產的本質,要在實際工作中做到不安全則絕不進行生產。
對企業來說經濟組織是其存在的意義,盈利是企業生產活動的根本目的,但對于煤礦企業來說,由于其生產環境條件的限制,造成了這是一個高危的行業的殘酷現狀,安全若是得不到保障,那么何談生產。安全生產對于煤礦生產來說是尤為重要的,要堅持安全生產比天大的生產理念,要將安全第一的觀念落實到工作生產中,無論是井上還是井下都要全過程全方位地進行落實。
要想創建安全礦井,就必須要將傳統的觀念轉變過來,不能再只抓經濟發展,同樣要狠抓安全生產,并且要將安全生產放在生產工作的第一位,在安全管理工作中,要以預防為主,綜合治理為輔,堅決堅持安全第一的生產準則。要營造出良好的外部環境,政府部門以及相關部門在對煤礦企業進行考核管理的時候,不能只是看中他們的生產納稅情況,還要把煤礦企業的安全管理作為考核的重要標準,對于安全管理不達標的煤礦企業必須嚴格勒令停業進行相應的整改,在外部監督上形成一個良好的監督氛圍,督促煤礦企業提高安全管理的水平。其次則是要在煤礦開采企業的內部形成一個良好的安全管理環境,明確安全生產責任制,將安全生產逐級地進行明確,對于安全隱患要嚴格執行一票否決的制度,要在企業的內部將責任、權力和利益幾者之間實現對等。要從上到下地樹立起不安全則絕不進行生產的生產觀念,要從根本上改變只重視安全卻輕視安全的畸形生產觀念,努力地創建一個以安全作為本質的礦井,徹底地將安全基礎夯實。
2 對于安全管理的體系要進行優化
對于企業的安全管理體系進行優化,以實現礦井企業對于安全管理能夠自主、自覺、自愿地接受監管,并進行自我監管。安全監管并不是以告訴企業不能進行生產是由于查出了礦井存在的安全隱患作為最終目的,最終目的是要告訴礦井企業采用什么方式將安全隱患排除,從而進行安全生產。煤礦各級安全監督的職能部門,要本著跟煤礦企業相同的愿景和目標,那就要保證煤礦的生產工作能夠安全地進行,讓生產秩序能夠維持正常,將經濟損失和人員傷亡都降到最低,兩者之間的關系本應該相輔相成、志同道合,但是現狀卻是監管部門只負責監督管理工作,查處了問題就立即叫停企業生產。但是由于煤礦企業,技術管理的水平有限,專業的人才也十分的缺乏,從業的相關人員業務素質都不高,對于鄉鎮企業的煤礦企業來說凡此種種矛盾凸顯尤甚,卻沒有統一的部門機構來指導煤礦企業通過安全的生產來實現利潤最大化的生產。而一些企業為了避免被叫停生產,且有的企業負責人又急功近利,在應付檢查的時候做一套,而在實際的生產過程中的做法又是另一套。所以對于企業的安全管理體系要進行優化,以實現礦井企業對于安全管理能夠自主、自覺、自愿地接受監管,并進行自我監管。
安全指導和監管工作必須要得到加強,對于安全隱患必須要做到及時準確并且快速地處理,防范于未然,防止生產中發生安全事故。對于所有的煤礦企業必須要設立單獨的安全指揮中心,在安全指揮中心要設置安全技術、安全監控、安全督察、探放水隊、隱患處理、信息、通風等等的職能部門,而煤礦的第一安全責任人必須明確為煤礦董事長和礦長,安全指揮中心必須除了要將上級下達的安全政策、安全方針以及法律法規和指令等等貫徹落實之外,還要負責編制煤礦的安全生產綱要和規劃,以及對日常的安全工作進行管理,并對各項安全隱患進行排查并處理。
此外,建議政府的監督部門也要積極地參與到幫助煤礦企業的安全生產中來,通過煤礦技術服務中心的幫助,提供建設工程的技術、對瓦斯等級進行鑒定以及合理的采掘布置和選用開采設備等等提供指導服務,這樣一來就能彌補煤礦企業缺乏技術人才的不足。通過這樣的方式提高煤礦企業的整體安全水平,讓煤礦將安全隱患排除,進行安全生產。
3 對于現場的管理要引起重視
安全隱患是任何生產過程中都不可避免的問題,對于煤礦企業生產來說更加如此,對于安全隱患我們只能盡最大的可能做到將其排查處理,未雨綢繆防范于未然才是安全管理工作的重點。只有這樣主動地對隱患進行排查,才能夠改變被動的處理事故的局面,這樣就提高了煤礦超前的預防能力。在現場管理的工作中要做到以下幾點。
要提高生產準備的水平,這樣生產的安全性能才能得到多一分的保障。要通過煤礦技術服務中心的技術支持來推廣普及產量監控系統的建設以及瓦斯監控系統的建設和井下作業人員的管理系統。要提高安全管理的認識,加快各系統的建設與升級。其次要完善相關的規章制度,在人員的管理中要做到賞罰分明。
對于煤礦技術設備,要制定出國家級的標準,煤礦企業在使用技術設備時,有標準可參照。煤礦的安全指揮中心則需要對裝備的規范和技術的標準進行制定,采用全新的技術和工藝,以及全新的材料和裝備,以此將煤礦的安全生產程度提高。
再有就是要將關鍵的部位和重點的環節突出來,切實地將煤礦現場的安全管理加強提高。要加強水害的防治工作,并且要杜絕無風或者微風以及瓦斯超限的條件下進行作業;要嚴密地監控瓦斯的含量,掘進面工作的安全性要得到加強,掘進面要保持通風且要做好其探放水管理工作;機電設備的管理業必須嚴格,淘汰設備杜絕下井作業,嚴格防止電器失誤產生爆炸;井下的火工品要進行嚴格的管理,對于涉爆人員的專業素質要進行強化的培訓,以提高其專業素質,嚴格地按照相關文件進行爆破操作,火工品在下井運輸以及管理的過程中都必須要安全規范;瓦斯治理工作是煤礦安全管理的老生常談的話題,瓦斯的綜合治理,一定要在安全管理工作中做到,管理到位,監控有效,抽采達標,通風可靠。
4 結語
要實現煤礦的安全生產,則必須進行科學有效的安全管理。將監督工作做好,管理機制也要進行完善,從業人員的安全意識必須達到一個高度,安全生產必須深植于人心,配合科學的管理與先進的技術裝備,并且積極地排查安全隱患,在生產中則一定能將安全事故降到最低。
參考文獻
[1] 澳大利亞的煤礦安全管理[J].煤礦支護,2003(1).
1交易型領導風格與安全績效關系分析
自20世紀30年代以來，領導理論便成為學者們關注的研究問題，也產生了不同的領導理論學派。20世紀80年代，愿景學派將領導風格劃分為變革型領導和交易型領導。變革型領導旨在激發下屬的高層次需要，擴展下屬的需要和愿望，達到超越個人利益為組織利益服務的目標。而交易型領導則認為領導與下屬之間是一種成本收益交換關系，即交易型領導關注與下屬之間的合同關系，并通過給予下屬明確的任務來完成組織目標［5］。國內外學者們的大量研究表明，變革型領導在創新性的活動中更加有效。尤其是變革型領導中的智力激發和精神鼓舞兩維度強調鼓勵員工采用新的方法來解決問題和賦予員工具有挑戰性的工作，但在紀律嚴明的煤礦企業中并不適用。而交易型領導給予下屬明確的任務和賦予下屬明確的角色，著重于任務導向和績效標準。交易型領導中的權變獎勵維度表示員工完成指派的工作時，領導會給予適當的獎勵，而積極例外管理維度強調，領導會主動觀察員工的行為，并對工作失誤和問題進行及時的糾正;消極例外管理維度則強調，當下屬做出了違反要求的行為后，領導會采取懲罰措施進行干預。煤礦企業所有活動是圍繞安全而展開的，煤礦企業中的工作活動十分艱苦且危險性較高，員工之所以選擇在此惡劣環境下工作的目的多在于較高收入的吸引。員工在交易型領導風格的指引下，為了能夠確保取得較高的收入，會主動注重指派任務的完成，不違反相關操作規程和規章，有利于安全績效的提高。基于上述分析，可以認定交易型領導風格對安全績效具有顯著的正向影響。國內外大量研究表明，領導行為對企業文化會產生一定的作用，領導行為決定著企業文化的形成。有學者指出，交易型領導注重效率和時間約束，為員工提供物質上的獎勵，并清晰界定員工角色，更加適合于強調對權威的尊重、工作分工規范和結構等級分明的組織［5］。交易型領導還為員工設定目標，并進行相應的任務分配，嚴格按照規范標準開展工作，對違反規范標準的員工給予懲罰，對超過設定目標任務的員工則給予獎勵。因此，煤礦企業的交易型領導為了確保任務目標的完成，會重視獎懲系統的建設。同樣，在交易型領導的帶領下，煤礦企業的員工為了追求更高的收益和避免懲罰，會積極參與安全教育培訓工作，提高自身的安全意識，嚴格按照操作規程作業。員工為了避免利益的損失和礦難的發生，會加強與其它員工之間的溝通工作。因此安全文化的完善和形成會提高煤礦企業的安全績效。基于上述分析，可以認定安全文化在交易型領導與安全績效關系中起著中介作用。本研究的理論模型如圖1所示。
2量化研究實例
2.1數據與變量
2.1.1樣本選擇與數據收集為了獲得各研究變量的數據，筆者對河南地區的5家煤礦企業發放了330份問卷，回收問卷293份，其中有效問卷267份，有效問卷回收率為91.12%。問卷發放對象均為煤礦一線作業人員，調查對象的平均年齡為40.3歲(標準差為8.2)，平均工作年限為9.2a(標準差為5.4)。2.1.2變量與測量1)變量量表的選取。交易型領導變量的測度使用Bass開發的MLQ量表，涉及權變獎勵、被動例外管理和主動例外管理三個維度，共包括10個題項［6］。安全文化變量則是從員工安全意識、獎懲系統、員工溝通、安全教育培訓和安全操作規程等5個方面來進行測度的［7］。安全績效則采用Neal開發的量表，分為安全服從和安全參與兩個維度，共包括6個題項［8］。所有量表均采用Likert七點計分法，1表示完全不同意，7代表完全同意。2)信度與效度檢驗。采用Cronbach'系數檢驗各量表的信度，如果Cronbach'系數大于0.7，則表明量表具有較高的信度。各量表的Cronbach'系數檢驗結果詳見表1。可知，各量表均具有較高的信度。運用驗證性因子分析檢驗各量表的效度，當χ2/df＜3，GFI、NFI、IFI、CFI、TLI取值大于或接近0.9，RMSEA＜0.1，表明模型擬合效果較好，結果詳見表2。可知，各量表的擬合程度較高，具有較高的效度。
2.2數據分析與結果
該研究相關變量的均值、方差及相關系數見表3。由表3可知，交易型領導與安全文化(r=0.211，p＜0.01)、安全績效(r=0.182，p＜0.001)顯著正相關;安全文化與安全績效(r=0.301，p＜0.001)顯著正相關。采用Amos7.0軟件通過結構方程方法檢驗交易型領導風格與安全績效之間的關系，結果如圖2和圖3所示。可知，煤礦企業交易型領導風格對安全績效產生顯著的正向影響，兩者間的標準化路徑系數為0.52(p＜0.001)，可以看出兩者之間的正向關系得到了驗證。安全文化在交易型領導風格與安全績效關系中起中介作用。具體來講，交易型領導風格中的權變獎勵、積極例外管理和消極例外管理三個維度分別通過安全文化對安全績效中的安全服從和安全參與兩個維度產生影響，權變獎勵、積極例外管理和消極例外關系與安全文化之間的標準化路徑系數分別為0.38(p＜0.001)、0.25(p＜0.001)和0.31(p＜0.01)，安全文化與安全服從和安全參與之間的標準化路徑系數分別為0.46(p＜0.001)和0.57(p＜0.001)，因此安全文化在交易型領導風格與安全績效關系中的中介作用得到了驗證。
3結論與建議
關鍵詞:煤礦;思想政治工作;行為養成
中圖分類號:D422.62文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)008(C)-0025-01
引言:觀念決定思路,思路決定人的出路,也決定著企業前進的方向,企業的發展需要先進的理念引領,需要將員工的思想統一到企業共同價值觀上來,進一步增強企業員工的歸屬感、榮譽感和社會責任感,提高其工作積極性。只有這樣,才能使企業在發展的同時樹立起負責任的社會形象,進而實現更好的發展。
1、把企業理念的提煉作為企業思想政治工作的“中心環節”
1.1、提煉企業理念,用先進的理念引領人
六礦從一個年產90萬噸發展到年產300萬噸以上的礦井,每前進一步都離不開思想的解放,觀念的更新。他們首先從理念的挖掘、提煉入手,在集團公司十大理念的統領下,經過幾上幾下、反復討論,挖掘提煉出了十一條亞理念,建立了“全國一流煤炭企業”共同愿景,形成了礦、 領導班子、科室、區隊、班組、個人等多層次共同愿景體系。把員工的思想統一到共同目標上來,形成共同的價值觀,心往一處想,勁往一處使,進一步增強企業的向心力和凝聚力。
1.2、企業理念的宣灌,營造“誠信為人,實在做事”的氛圍
為促使職工不斷把理念內化于心,外化于行,需要對企業理念進行宣灌,著力營造“誠信為人,實在做事”的氛圍。在實際工作中,六礦組織員工背誦企業理念,舉辦學習班,開設學習企業理念課程,利用廣播、電視、互聯網、電子屏幕等現代傳媒,滾動播放企業理念,組織職工撰寫實踐理念小故事。建立企業理念和企業各種文化長廊,在職工生活區、工作區等設置理念牌板,讓職工每到一處都置身理念之中,時刻警示自己怎樣踐行理念、為理念去奮斗。建立員工誠信檔案,記錄員工違章、違規、違紀、違法、責任不落實以及在單位和社會上的不文明行為等;每月一考核,每季一獎懲,促使員工思想境界不斷得到升華,對企業理念的認識由表及里,逐步深化,形成“人人講誠信、人人守信用”的社會風尚。
2、把制度整合建設作為企業思想政治工作的“基礎設施”
制定員工各項行為規范,建立和完善各崗位技術標準、質量標準、管理標準、工作標準等。完善崗位責任制、目標成本責任制、崗位技能效益工資制、安全責任追究制、經濟責任追究制、穩定工作責任制、民主管理工作等一系列制度,整合規范人、財、物、信息流等管理流程。嚴格落實社會治安綜合治理任制等,奠定和諧穩定的基礎。在所有辦公室、會議室、作業場所等制定定置管理圖,實行定置管理。使員工的行為時時處處有規可依、有章可循。
3、把員工隊伍的培育作為企業思想政治工作的“直接抓手”
3.1、以思想道德教育為引導,提升員工文明意識。
思想是人行為的先導。為此,六礦以“誠信為人,實在做事”的礦魂為指導,不斷提高員工的思想道德水平。認真貫徹實施《公民道德建設實施綱要》,積極開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育,以“愛崗敬業、美化礦區、爭做文明人”為主題、以實現“家庭和美、鄰里和睦、人際和諧”為內容的文明宣傳教育活動,大力開展誠信教育和社會公德、職業道德、家庭美德“三德”教育,適時開展了“公民道德宣傳日”活動,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范,引導職工牢固樹立“講大局、講協調、講奉獻”的思想,在全礦干部職工和家屬中逐漸形成了遵守社會公德、講求職業道德、弘揚家庭美德的良好風氣,做到了社會公德進礦區,家庭美德進小區,職業道德到崗位,為和諧礦區建設營造了良好環境。
3.2、以規范日常行為為著眼點,促成員工文明行為養成。
規范靠制度,行為靠養成。再好的理念和制度,都需要員工用自己的行為去實踐,需要從員工的日常行為規范抓起。比如開展準軍事化訓練,從員工著裝、公共場所戒煙、界定行人、行車路線等小事抓起,現場糾錯。讓員工明白“哪些該做,那些不該做,應該怎樣做”,時刻警示自己:“如果我連路都走不好,工作還能干好嗎?”。以制度、規范為標準,通過批評、曝光、處罰等形式,規范員工的日常行為,自覺養成良好的行為習慣。
3.3、以良好的環境塑造人,構建平安和諧小康礦區。
人改變環境,環境塑造人。為了使員工有一個行為養成的良好環境,可以開展全員質量達標活動,改善生產、生活環境,讓職工群眾成分享受企業改革發展的成果。自2004年以來,六礦深入開展井上、下質量達標活動,在井下軌道下山巷道投入使用了人車,在全省煤礦系統率先使用防爆膠輪車,并成功實施了井下制冰降溫工程,極大地降低了職工勞動強度。在地面興建了面積為3萬多平方米的職工文化娛樂廣場,建成了一流的井口文化長廊,擴建了南大門鐵路橋涵,極大地方便了車輛和人員通行,進一步美化、硬化、綠化、亮化了礦區。
結語:再好的制度,如果沒有嚴格的考核就沒有約束力,就達不到預期的效果。在實際工作中,六礦通過實施OPM精細化管理,建立全員全方位的目標展開體系、管理控制體系、考核激勵體系提高了礦井的安全系數,為構建平安和諧礦區提供了有力保證。
一、明確目標，立足崗位成才
以創新創效活動為載體，引導職工把學習力、創新力轉化為現實生產力。創新是一個企業不斷發展的不竭動力和源泉。近年來，某煤礦開展了以職工全員參與為基礎，以制度創新、管理創新、技術創新、產品創新為主要內容，以“新、小、實、巧”和點題攻關、成果冠名為特色、以解決安全生產、經營管理中的重點、難點為目標的群眾性經濟技術創新活動，增強了企業開發能力、抵御風險能力和核心競爭力。所謂“新”就是發動職工立足本職崗位進行小革新、小發明、小創造；“巧”就是發動職工開動腦筋想“點子”，挖“路子”，練“絕活”；“實”就是創新活動對促進安全生產、降本增效、加強管理有實效。激勵職工學技術、練硬功、爭當崗位明星、技術能手。在職工中倡導“拜師學藝”、“導師帶徒”活動，300多名青工結成師徒對子。全國勞動模范、全國技術能手某某，通過自己的工作室、創新室等多種途徑，組織工人進行技術推廣交流活動，教絕招、傳名技、帶高徒，收到了很好的效果。版權所有
二、形式多樣，營造學習氛圍
創造全員學習、終身學習的良好環境和氛圍。某煤礦以歷史積淀所形成的企業文化為基石，大力弘揚“團結勤奮、爭創一流”的某某精神，把轉變觀念、干事創業、加快發展作為時代主旋律，賦予企業精神新的內涵。層層制定愿景目標和學習計劃，使每一個職工都有適合自己需要的學習渠道、學習場所和學習組織，激勵職工立足本職崗位，走自學成才之路。加快現代教育網絡建設，調整教育布局和結構，營造立體化的學習環境氛圍，形成多層次、開放式的教育培訓格局。加強輿論引導，大力宣傳本礦學習型團隊、知識型、創新型職工的先進事跡，營造全員學習、終身學習的濃厚氛圍。這些措施都對加強技術工人培訓發揮了導向、激勵和推進作用。
關鍵詞：鄉鎮煤礦 安全管理 改進措施
煤炭開采屬高危行業，煤礦是我國安全生產的重中之重，而鄉鎮煤礦安全又是煤礦行業的重中之重［1-3］。因此，通過研究鄉鎮煤礦的安全管理工作，對于促進煤礦安全生產，提高煤礦安全的總體水平具有重要意義。
1鄉鎮煤礦安全管理存在的問題
1．1缺乏正確的安全理念
安全理念包括核心安全理念、安全方針、安全使命、安全原則、安全愿景、安全目標等內容。我國煤炭行業安全理念多半為盲目追求煤炭產量，“生產掛帥”取代“安全第一”，對煤炭安全工作缺乏重視，煤炭資源私挖濫采、破壞資源的現象嚴重，安全監管體制和法制不健全，煤炭百萬噸死亡率高居不下。我國鄉鎮煤礦星羅棋布，點多面廣，大部分生產規模低于9萬t/a，煤礦企業的主體責任不強，缺乏正確的安全理念。煤礦工人多為當地農民工，文化程度較低，安全知識及安全技能缺乏，安全理念喪失，缺乏對礦井安全狀況的深刻了解，對煤礦企業責任感不強。更有甚者，部分煤礦企業主將煤礦實行托管或以包代管，對煤礦的安全形勢缺乏基本的認識，導致煤礦安全事故頻發。
1．2缺少正常的安全投入
我國鄉鎮煤礦的資金來源多為煤礦業主自籌，有的是一個業主，有的是合伙經營，總體來說，資金來源缺乏有力保障。在煤礦生產實踐中，部分煤礦企業主認為安全投入與經濟效益相互矛盾，安全投入無法正常予以保障。我國現階段煤礦安全準入條件較高，實現煤礦機械化、信息化、標準化和自動化的安全投入需求也越來越大，此外，礦井的改擴建又需要大量的資金投入，導致煤炭生產成本不斷增加，大部分礦井甚至入不敷出，給煤礦安全生產帶來了巨大隱患。我國煤炭企業安全投入欠賬巨大，僅國有煤礦安全欠賬便高達500多億元，2004年全國19.56億t煤產量中，約7.5億t煤的安全生產保障條件不足，45戶重點監控企業安全欠賬197.4億元，其中通風系統66.4億元，瓦斯治理100.2億元，防滅火系統15.5億元，防塵系統4.5億元，水患防治12.6億元。對于鄉鎮煤礦而言，安全投入欠賬數額更大。
1．3缺乏超前的預控管理
相當一部分煤礦企業未建立超前的預控管理制度，煤礦企業領導僅僅注重煤炭產出所帶來的經濟效益，對于事故預防的重視程度不夠，主要表現為:①安全隱患不排查，煤礦企業主動排查治理安全隱患的積極性不高，對安全隱患排查弄虛作假、敷衍塞責，開展安全隱患排查工作不細致，流于形式;②無法排查安全隱患，鄉鎮煤礦大部分缺乏相關的專業技術人員，缺乏排查安全隱患的技術能力;③安全隱患未得到有效治理，安全隱患即便被排查出，也無法得到有效治理，即便被落實整改，也多半僅限于一般的安全隱患。總體來講，鄉鎮煤礦的安全隱患僅僅停留在排查階段，落實整改工作仍需大力開展。
1．4缺少專業的技術力量
我國鄉鎮煤礦基本處于山區，地理位置偏僻，工作、生活環境較差，難以吸引到技術水平較高的人才，技術人員的匱乏，已嚴重阻礙了煤礦企業的發展。近年來，我國煤礦效益急劇下滑，煤炭行業甚至被稱為“夕陽產業”，煤炭專業的高校畢業生就業困難。我國相關煤礦法規要求:鄉鎮煤礦應配備“五職”礦長(礦長、安全副礦長、生產副礦長、技術副礦長、機電副礦長)，同時要求“五職”礦長具備煤礦安全生產相關專業中專以上學歷，具有3a以上井下工作經驗;應設置安全生產技術管理機構，配備的專業技術管理人員應具備相關專業中專以上學歷，其中采掘、機電、通風等專業每個專業不少于3人，地測專業不少于1人。眾多兼并重組煤礦面臨著專業管理人員的巨大缺口，對安全生產管理工作而言，是一個巨大挑戰。由于缺乏專業的技術人員，尤其在一線采煤工作面，具備掌握施工方案、識別重大危險源、熟練使用安全裝置能力的人員更為稀缺。
1．5缺乏有序的管理環境
我國鄉鎮煤礦內部管理大都為粗放式的管理模式，煤礦內部管理工作基本流于形式。煤礦企業決策層和管理層往往不注重培養企業安全文化，缺乏對管理方法的研究，更缺乏行之有效、可操作性的管理措施。由于缺乏標準化、定量化的規章制度和操作規程，導致安全事故頻發。我國煤礦安全監管機構權責不清、職權模糊在很大程度上制約了安全監察、監管部門的積極性，造成重復監管、過場監管或監管空白，尤其是鄉鎮煤礦，基層政府迫于完成相關的稅收任務，盲目加大對煤礦稅費的征收，從而導致相當一部分煤礦完全忽視安全管理工作，一味地追求產出。
2改進措施
2．1提升安全管理水平
從鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看，絕大多數都是安全管理工作不到位和人為因素造成的，為此，有必要組建一支高效的具有專業素質的安全管理隊伍，提高煤礦管理人員的管理水平，提高員工的業務技能和安全素質。煤礦管理層應針對員工的年齡結構和自身特點，開展形式多樣的技能培訓，全面提升員工的生產技能。加強煤礦與煤炭技術院校、設計院所的合作，提高煤礦的安全管理水平。2．2切實保障安全投入煤炭企業應嚴格按照“大中型煤礦高瓦斯、煤與瓦斯突出、災害嚴重礦井噸煤不低于15元、低瓦斯礦井噸煤不低于5元、露天礦噸煤不低于3元;小型煤礦高瓦斯、煤與瓦斯突出、災害嚴重礦井噸煤不低于10元、低瓦斯礦井噸煤不低于6元”的國家規定安排安全資金，完善防塵系統、灌漿系統和安全監測系統，購置便攜式瓦斯斷電儀、自救器，完善相關的安全設施，加大安全培訓力度，使全礦的各項工作能夠在安全、穩定、和諧的環境中持續、高效運轉。運用科學的管理手段，保障安全投入使其與經濟效益成正比增長，最大限度發揮有限的人力、物力的作用，降低各類安全事故的經濟損失。
2．3建立安全預控體系
落實安全風險預控工作，加強安全投入，明確事故重點及應急措施［4］。應以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，建立隱患排查治理機制，制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、環、管”的最佳匹配，從而確保煤礦安全生產。通過危險源辨識和風險評估，明確煤礦安全管理的對象和重點;通過保障機制，促進安全生產責任制的落實和風險管控標準與措施的有效執行;通過危險源監測監控和風險預警，使危險源始終處于受控狀態。對于重要領域和關鍵崗位的工作人員，應加大安全預控管理力度。
2．4完善外部監管模式
目前，我國煤礦安全生產行政監管體制為雙重管理模式，造成了監管職能重復，應理順職責，破除責任推諉的局面。建議監察、監管與管理職能分離，煤礦管理工作由地方政府負責，煤礦安全生產監管工作由國家煤礦安全監察機構負責，建立真正獨立的、垂直的煤礦安全生產行政監管體系。國家監管在企業負責和地方管理的基礎上，與煤礦管理完全脫離，真正實現第三方監管，從國家整體利益出發，克服地方保護主義。專門對煤礦安全生產進行行政執法，從國家的高度監管煤礦企業和地方政府有關煤礦安全生產管理的工作，嚴查企業和地方政府的失職行為。轉變傳統的安全生產監管方式，創新監管方式和監管技術，注重從被動防范向源頭管理轉變，建立安全隱患排查治理制度，從源頭上防止和減少安全生產事故的發生;從集中整治向規范化、制度化轉變，建立長效機制;實現從單向向雙向、強化基層轉變，充分調動煤礦工作人員的積極性;利用先進技術進行監管，將現代信息技術運用于安全生產監管中，運用必要的檢測設備和手段，準確及時的向社會相關信息，提供必要的指導和咨詢。
2．5加強安全文化建設
在煤礦生產過程中，應加強員工觀念、心理、倫理、態度、情感、品行等深層次人文因素的培養，使全體員工樹立安全意識，營造安全生產氛圍，規范員工安全行為，培養良好的安全習慣。煤礦企業負責人應定期組織安全文化學習，開展以安全為主題的征文、知識競賽等活動，對活動積極響應并在相關競賽中取得優異成績的員工給予適當的精神、物質獎勵，培養煤礦安全文化骨干。結合國家每年安全生產月的相關工作，充分利用宣傳欄、互聯網、電話、QQ、微博、微信等方式宣傳煤礦安全文化理念，營造學習、踐行煤礦安全文化理念的良好氛圍。
3結語
鄉鎮煤礦是我國煤礦的重要組成部分，通過梳理鄉鎮煤礦安全管理工作存在的問題，并給出針對性的改進措施，對于完善鄉鎮煤礦安全管理工作，預防和控制煤礦事故的發生具有一定的參考價值。
參考文獻
［1］王春光．鄉鎮煤礦安全管理現狀及改進措施［J］．露天采礦技術，2013(7):89-90．
［2］田水承，趙弘超，裴俊斌．煤礦安全管理問題分析與對策探討［J］．煤礦現代化，2012(2):79-81．
［3］曾建榮，劉萍，劉勇．制度、執行、遵守———煤礦安全管理分析［J］．煤炭技術，2009，28(5):187-189．
