發(fā)布時間：2022-08-04 12:33:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的應(yīng)急預(yù)案操作手冊樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、工作目標(biāo)
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，堅持預(yù)防為主、常抓不懈，健全應(yīng)急機(jī)制，提高反應(yīng)能力，有力有序有效處置食品藥品安全事件，減少社會危害，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作任務(wù)
1.加強(qiáng)評估預(yù)警工作?？h食品藥品安全委員會辦公室和監(jiān)管部門要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大監(jiān)測力度，及時分析、評估和預(yù)警，對可能引起的食品藥品安全事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
2.提高應(yīng)急處理能力。按照“應(yīng)急有預(yù)案、響應(yīng)有程序、處置有標(biāo)準(zhǔn)、善后有措施、防范有要求”的原則，健全食品藥品安全分級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作預(yù)案和操作手冊，加強(qiáng)演練，提高處置能力。食品藥品安全事件發(fā)生后，要第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置?？h食品藥品安全委員會辦公室要牽頭組織好調(diào)查處置工作。
3.加強(qiáng)信息溝通和工作。各監(jiān)管部門要堅持24小時值班制，對食品藥品安全事件信息要按照有關(guān)規(guī)定及時上報?？h食品藥品安全委員會辦公室要建立健全信息溝通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，集中事件查處情況。對重大案件，要及時協(xié)調(diào)引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報道。要做好媒體報道和互聯(lián)網(wǎng)論壇、博客、微博、評論、即時通訊等信息輿情監(jiān)測，對有關(guān)熱點(diǎn)問題盡快核實(shí)查處并權(quán)威信息，消除公眾疑慮。
4.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理。各監(jiān)管部門要督促企業(yè)建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，健全應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急演練和員工教育培訓(xùn)力度，及時消除安全隱患。全面建立產(chǎn)品召回、損害賠償、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)降低食品藥品安全事件造成的危害。
關(guān)鍵詞 煙草 安全 標(biāo)準(zhǔn) 信息化 建設(shè)
中圖分類號：F426.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
為貫徹落實(shí)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，株洲市煙草專賣局結(jié)合實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)進(jìn)行了有效探索。本文結(jié)合株洲煙草《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信息應(yīng)用》項(xiàng)目研發(fā)成果，對煙草商業(yè)企業(yè)如何開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)進(jìn)行闡述和分析。
一、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)的意義
《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》全面規(guī)范了煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的開展方法、途徑和標(biāo)準(zhǔn)，為全行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)工作、提升基礎(chǔ)建設(shè)水平，提供了管理和技術(shù)支撐。而加強(qiáng)《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的宣貫落地，是改善煙草企業(yè)安全設(shè)施和提高工藝水平，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識和規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提升安全生產(chǎn)管理水平，防范生產(chǎn)安全事故，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的重要舉措。
株洲煙草在建設(shè)過程中認(rèn)識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性，在安全管理的基礎(chǔ)上，圍繞《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，制訂了適合本單位實(shí)際的建設(shè)方案，探索了一條與職業(yè)健康安全管理體系要求相結(jié)合、富有本企業(yè)特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)、基層員工易于理解和接受的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫途徑，其意義主要體現(xiàn)在：一是有利于推進(jìn)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的應(yīng)用；二是有利于推動煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)；三是有利于提高煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；四是有利于改善煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀；五是有利于煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)防安全風(fēng)險和減少安全事故。
二、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)的方法
根據(jù)株洲煙草的實(shí)際，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)，主要從以下幾個方面入手：
（一）明確總體思路。
株洲煙草在建設(shè)過程中，明確了“一本手冊+一個信息系統(tǒng)”的總體思路?！耙槐臼謨浴本褪峭ㄟ^建立一本《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》來指導(dǎo)全市系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)定級的要求，適用于本單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，使文本格式化、內(nèi)容規(guī)范化、操作簡便化、記錄標(biāo)準(zhǔn)化、查詢方便化。“一個信息系統(tǒng)”就是通過建立一個《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)》來管理全市系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價、應(yīng)急預(yù)案演練、安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)備設(shè)施臺帳等安全管理工作，滿足安全生產(chǎn)管理信息化建設(shè)的要求，適用于煙草商業(yè)企業(yè)的安全信息化管理，在基礎(chǔ)管理子系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)查閱、錄入、統(tǒng)計、審批等功能；標(biāo)準(zhǔn)化評價系統(tǒng)包括基礎(chǔ)管理規(guī)范、通用安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范、煙草商業(yè)企業(yè)安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范要求等三項(xiàng)內(nèi)容，具有自評、復(fù)評、外評等三個功能。
（二）遵循設(shè)計原則。
開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下五個原則：一是開放性。在設(shè)計時考慮到功能的可擴(kuò)展性與維護(hù)的方便性，使用的操作平臺類型，應(yīng)用服務(wù)器、編程語言和數(shù)據(jù)庫，遵循了通用性和開放性，減少了后續(xù)功能增加和修改的難度，提高了后續(xù)服務(wù)的方便。二是先進(jìn)性。采用目前國際上最先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，ASP開發(fā)，sql server2000作為網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)庫，IIS5作為Application Server。這個組合在測試權(quán)威e-Week的測試中顯示具有最優(yōu)性能。三是實(shí)用性。該系統(tǒng)以株洲煙草的安全需求為目標(biāo)，以方便使用為原則，在吸取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，量身定做，并在統(tǒng)一的用戶界面下提供各種實(shí)用功能，盡可能降低使用前的培訓(xùn)和使用中的維護(hù)投入，提供前端網(wǎng)頁開發(fā)的無逢連接。四是安全性。充分考慮系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源的容災(zāi)、備份、恢復(fù)的要求。為系統(tǒng)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫備份工具。充分考慮系統(tǒng)的安全要求，信息管理責(zé)任到人。五是規(guī)范性。完全按照ISO9001的規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)，設(shè)計圖采用uml進(jìn)行描述，開發(fā)的網(wǎng)站符合政府網(wǎng)站建設(shè)的整體要求。
（三）采用正確的方法。
《操作手冊》采用的編制方法：一是搜集整理資料；二是分析資料的實(shí)用價值；三是設(shè)計《操作手冊》的框架及目錄；四是編輯手冊內(nèi)容；五是聘請安全高級評價師進(jìn)行審核；六是在全市系統(tǒng)廣泛征求意見和建議；七是召開安委會進(jìn)行評審；八是在全市系統(tǒng)試運(yùn)行。
《信息系統(tǒng)》采用的開發(fā)方法：一是在全面分析需求的基礎(chǔ)上，搭建系統(tǒng)框架。具體如下圖：
二是與軟件開發(fā)單位聯(lián)合開發(fā)安全信息系統(tǒng)；三是明確安全信息系統(tǒng)的開發(fā)手段；四是分階段實(shí)施安全信息系統(tǒng)的開發(fā)。主要包括九個階段，即需求確認(rèn)階段、總體設(shè)計階段、分項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計階段、系統(tǒng)詳細(xì)開發(fā)計劃制訂階段、系統(tǒng)開發(fā)實(shí)施階段、集成階段、測試階段、鑒定驗(yàn)收階段和系統(tǒng)投入使用和系統(tǒng)維護(hù)階段。
（四）解決好關(guān)鍵問題。
《操作手冊》主要解決好7個關(guān)鍵問題：一是組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循精簡、高效、適用的原則，做到統(tǒng)一、規(guī)范、適合安全生產(chǎn)管理工作需要；二是安全管理制度的梳理和完善。應(yīng)對已有的安全管理制度進(jìn)行梳理，對未建立或者是與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范有出入的管理制度進(jìn)行完善補(bǔ)充，滿足標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的全部要求；三是安全生產(chǎn)管理臺帳的設(shè)置。應(yīng)制定統(tǒng)一、規(guī)范、適用的臺帳，滿足安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理需要，并符合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求；四是安全生產(chǎn)管理記錄的規(guī)范。主要是規(guī)范安全生產(chǎn)管理記錄的格式和保存方式；五是應(yīng)急救援預(yù)案的編制。主要包括火災(zāi)事故、機(jī)動車輛、卷煙倉儲、卷煙配送、專賣執(zhí)法、煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷等七個方面，要突出行業(yè)特色，充分發(fā)揮全行業(yè)的力量，做到應(yīng)急救援資源共享；六是安全生產(chǎn)管理考核評價內(nèi)容的細(xì)化。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范中的39項(xiàng)考核評價內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范基礎(chǔ)和現(xiàn)場管理的具體要求，制定更加全面、更加詳細(xì)、更加具體的考核評價表；七是職業(yè)健康安全體系文件的搜集和完善。對煙草商業(yè)企業(yè)職業(yè)健康安全體系文件進(jìn)行搜集和完善，形成一套覆蓋煙草商業(yè)企業(yè)各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的體系文件。
《信息系統(tǒng)》主要是建設(shè)好“安全管理基本信息數(shù)據(jù)庫、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別評定”等三個子系統(tǒng)。其中：安全管理基本信息數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)主要是解決好功能設(shè)置、實(shí)用性及安全性的問題；信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計子系統(tǒng)主要是解決好保密和分級授權(quán)查閱以及防止網(wǎng)絡(luò)入侵，保護(hù)信息安全的問題；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別評定子系統(tǒng)主要是解決好在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)卷煙商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級自動評分功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自評和外部評審等兩級考核評分功能以及在企業(yè)自評過程中，能自動顯示本企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的差距，實(shí)現(xiàn)安全隱患整改跟蹤反饋功能等等。
三、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)的效果
關(guān)鍵詞：地面測報；觀測隊(duì)伍；規(guī)章制度；應(yīng)急預(yù)案；注意事項(xiàng)
Abstract: the ground work, including a weather business, weather service and the foundation of scientific research work, in order to people's life, the agricultural production and provide timely, accurate meteorological observation data, must ensure the ground work with high accuracy was established. Therefore, this paper in order to improve the quality of work, including the ground and accuracy for the purpose, combined with the ground work, including relevant content, from the ground observation team construction, and rules and regulations formulated and implement, and the emergency plan and the ground work points for attention, including four aspects and analyzes how to do well the ground of telemetry related work.
Key words: including the ground; Observation team; Rules and regulations; Emergency plan; note
中圖分類號： P416.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
地面測報作為一項(xiàng)為氣象業(yè)務(wù)、人們生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等服務(wù)的工作，其實(shí)質(zhì)就是精確地測定規(guī)定時刻各項(xiàng)有關(guān)天氣要素的變化值，嚴(yán)密監(jiān)測與記錄天氣的變化。因此，地面測報本身是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作，具有較強(qiáng)的時間性。一旦地面測報工作出現(xiàn)失誤或疏漏，往往無法補(bǔ)救，因而顯得地面測報工作的精確性尤為重要。由此可見，探討與研究如何做好地面測報工作具有非常有價值的現(xiàn)實(shí)意義。
一、加強(qiáng)地面觀測隊(duì)伍的建設(shè)
地面測報工作需要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，這就要求地面觀測人員具有較高的工作主動性和積極性。并且，需要工作人員真心熱愛自己的本職工作，抱著一絲不茍的科學(xué)態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神做到實(shí)事求是，這是提高測報工作質(zhì)量的關(guān)鍵。鑒于這一點(diǎn)，需要不斷加強(qiáng)地面觀測隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支工作質(zhì)量高、資料數(shù)據(jù)測報精確的工作團(tuán)隊(duì)。
（一）加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，實(shí)行上崗持證制度
鑒于測報人員的重要性，各級臺站必須加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，尤其是新晉人員。正式上崗之前，臺站相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向其詳細(xì)講解《地面氣象觀測電碼手冊》、《地面氣象測報業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件操作手冊》等業(yè)務(wù)知識，使其熟練掌握地面測報業(yè)務(wù)的規(guī)定、氣象儀器操作原理、應(yīng)急預(yù)案等重要內(nèi)容。培訓(xùn)過后，還應(yīng)對新晉人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后方能持證上崗。在這里值得注意的是，在選撥人員時應(yīng)盡量挑選責(zé)任心強(qiáng)、態(tài)度端正與認(rèn)真的人，有利于保證測報工作的質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，不斷提高自身工作素質(zhì)
隨著氣象業(yè)務(wù)體系日漸趨向現(xiàn)代化，日漸提高了對地面測報工作人員的要求。要求其做到與時俱進(jìn)、不斷進(jìn)行自我學(xué)習(xí)以提高自身的工作素質(zhì)，才能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和工作要求的需要，尤其是各級臺站中的老員工。在強(qiáng)大科學(xué)力量支持下，各級臺站相繼購進(jìn)了現(xiàn)代化氣象設(shè)備、選用了先進(jìn)的測報技術(shù)，這就要求老員工樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)進(jìn)而充實(shí)自己，才能滿足工作崗位的要求。除此之外，各級臺站應(yīng)當(dāng)為職工提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)機(jī)會，提供能力提高的有效途徑。比如，定期或不定期組織專業(yè)知識、理論與技能學(xué)習(xí)，為臺站培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，又助于優(yōu)化人員知識結(jié)構(gòu)。
二、制定業(yè)務(wù)規(guī)章制度且嚴(yán)格執(zhí)行
鑒于地面測報工作的性質(zhì)，觀測記錄必須具備代表性、比較性和準(zhǔn)確性才能整理出科學(xué)的氣象資料。這就要求具有嚴(yán)格的業(yè)務(wù)規(guī)章制度來保證觀測時間、觀測儀器、數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容相一致。為了規(guī)范規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格工作流程、貫徹落實(shí)獎懲制度，禁止不良的工作行為影響工作質(zhì)量。
（一）嚴(yán)格工作流程
事實(shí)上，各級臺站都具統(tǒng)一的測報工作流程。為了保證測報工作的質(zhì)量，需要在具體工作過程中徹底貫徹執(zhí)行工作流程，不允許出現(xiàn)細(xì)微的工作失誤。同時，為了保證觀測記錄必須具備代表性、比較性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)將工作流程細(xì)化到每天的每個時次，確保每位工作人員嚴(yán)格按照流程操作相關(guān)工作。
（二）切實(shí)貫徹落實(shí)獎懲制度
為了提高地面測報人員的工作積極性和主動性，減少和杜絕工作失誤情況出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的獎懲制度，并切實(shí)得到落實(shí)。同時，還要求獎懲制度做到細(xì)化和明確。比如，對業(yè)務(wù)管理人員執(zhí)行嚴(yán)格測報質(zhì)量考核制度。一旦測報工作出現(xiàn)問題，定要依法辦事、以制度辦事，對測報質(zhì)量低的人進(jìn)行嚴(yán)格懲處。只有這樣，才能有效增強(qiáng)測報人員的責(zé)任心，減少工作失誤情況的頻繁出現(xiàn)，并激發(fā)測報人員的工作熱情。 三、熟練掌握應(yīng)急預(yù)案
盡管各級臺站制定了諸多有效措施確保測報工作避免出現(xiàn)失誤，可是不可避免地將會出現(xiàn)失誤的情況。為了保證測報工作的正常運(yùn)行，正常運(yùn)行氣象預(yù)報工作，應(yīng)當(dāng)事先制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，這就要求熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的操作。
（一）手工編報應(yīng)急預(yù)案
有時，由于測報軟件受到其他因素影響導(dǎo)致出現(xiàn)故障，就需要手工編報氣象方案。因此，必須制定手工編報應(yīng)急預(yù)案，要求工作人員在規(guī)定時間正確編制報文。為了保證手工編制報文的精確性，各級臺站應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部對這種技藝進(jìn)行嚴(yán)格演練，以便熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的操作程序。
（二）自動站故障應(yīng)急處理
自動站故障一般包括三種情況，一是供電問題，二是網(wǎng)絡(luò)通訊問題，三是硬件問題。當(dāng)出現(xiàn)供電故障時，應(yīng)當(dāng)立即使用發(fā)電機(jī)進(jìn)行供電。同時，值班員應(yīng)當(dāng)及時查明事故原因，并及時上班領(lǐng)班；當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通訊問題時，網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)當(dāng)及時在現(xiàn)場排除故障，保證編報業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。除此之外，還是應(yīng)當(dāng)及時將事故上報有關(guān)管理人員，做好事故總結(jié)工作；當(dāng)出現(xiàn)硬件問題時，比如傳感器出現(xiàn)故障應(yīng)立即啟動自動修復(fù)技術(shù)。如果修復(fù)效果不理想，必要時應(yīng)當(dāng)立即更換傳感器。 四、地面測報工作中需注意的事項(xiàng)
結(jié)合測報工作故障，我們不難發(fā)現(xiàn)地面測報工作中需要注意的事項(xiàng)主要包括兩個方面內(nèi)容：一是軟件參數(shù)設(shè)置，二是自動站維護(hù)。參數(shù)設(shè)置包括臺站設(shè)置、儀器檢定證數(shù)據(jù)、地面審核庫設(shè)置等。其中，臺站參數(shù)設(shè)置是十分重要的內(nèi)容。因?yàn)?，它決定著報文內(nèi)容能否正確。
為了減少自動站數(shù)據(jù)出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，必須做好自動站日常維護(hù)檢修工作。比如，雷雨天過后工作人員要檢查采集器能否繼續(xù)正常工作；經(jīng)常清潔溫度傳感器；保證地面?zhèn)鞲衅鞯亩种徊糠致袢氲叵?；等等。做好自動站日常維護(hù)工作，能夠有效減少和避免錯誤情況出現(xiàn)，保證氣象記錄準(zhǔn)確和真實(shí)。
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一、目前我縣農(nóng)機(jī)裝備情況
二、2012年上半年購機(jī)補(bǔ)貼工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織。成立了XX縣購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，丁思彬副縣長任組長，由農(nóng)機(jī)、財政、監(jiān)察局、農(nóng)委、新聞等單位組成領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、做好政策宣傳。四月份以來，為了使我縣農(nóng)民了解掌握國家補(bǔ)貼政策申報程序，在電視臺作了兩期專題節(jié)目，以流動字幕通知，連續(xù)播放20天，印刷了《致農(nóng)民一封信》、《宣傳手冊》、《農(nóng)民購機(jī)指南》、《農(nóng)機(jī)安全操作手冊》、《安徽省縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼操作暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定材料4萬份。同時我們還組織了送政策下鄉(xiāng)4次，深入到舊縣、倪邱、李興、墳臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專人解答農(nóng)民購置補(bǔ)貼疑問，請專家給農(nóng)民講解農(nóng)機(jī)具的使用知識和選擇農(nóng)機(jī)具的方法，避免了農(nóng)民盲目購機(jī)造成的浪費(fèi)。及時召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策工作又起到進(jìn)一步的推動作用。
3、嚴(yán)格程序，精心操作。為了使黨和國家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，保證購置補(bǔ)貼資金使用公開、公正、透明、陽光操作，我們制訂了《關(guān)于嚴(yán)明農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律的規(guī)定》，嚴(yán)格按照皖農(nóng)機(jī)計財[2009]123號文件的要求，規(guī)范程序一個不少，過程全公開。
三、扎實(shí)做好“三夏”機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
三夏生產(chǎn)時間緊，任務(wù)重，縣農(nóng)機(jī)局立足早字，突出搶字，認(rèn)真組織，精心部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好“三夏”機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
根據(jù)衛(wèi)生部的《血站質(zhì)量管理規(guī)范》［2］、《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》［3］等相關(guān)文件，制定本站設(shè)備管理?xiàng)l款，包括《質(zhì)量手冊》、《程序文件》和《操作規(guī)程》。在《質(zhì)量手冊》中對本站設(shè)備的配置、確認(rèn)、維護(hù)和校準(zhǔn)，標(biāo)識、檔案、應(yīng)急管理等制定了總體目標(biāo)和管理職責(zé)。在《程序文件》中，制定設(shè)備管理程序：包含設(shè)備采購、安裝、驗(yàn)收、確認(rèn)、使用及維護(hù)程序，儀器計量和校準(zhǔn)程序，設(shè)備分類、標(biāo)識及設(shè)備檔案、設(shè)備應(yīng)急管理程序等。根據(jù)《質(zhì)量手冊》、《程序文件》，制定詳細(xì)的《操作規(guī)程》。
2設(shè)備管理實(shí)施
2.1設(shè)備采購
制定采購計劃，由設(shè)備科根據(jù)需求購置制定《購置計劃》。根據(jù)業(yè)務(wù)科室提出的設(shè)備參數(shù)需求，對大型、關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)廠商、設(shè)備品牌及售后服務(wù)進(jìn)行對比論證，形成《設(shè)備購置論證報告》，經(jīng)血站“藥械管理小組”審核后報上一級主管部門審批后購買，到站后由設(shè)備科、使用科室及相關(guān)科室檢查，安置在符合工作環(huán)境的區(qū)域，核對清單、說明書等資料。大型、關(guān)鍵設(shè)備由供方工程師對設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試。
2.2設(shè)備使用培訓(xùn)
大型、關(guān)鍵設(shè)備由廠家工程師對人員進(jìn)行培訓(xùn)，業(yè)務(wù)科、設(shè)備科、質(zhì)量控制科室均有人員共同參與。培訓(xùn)操作規(guī)程、操作注意點(diǎn)、常見故障排除、設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)知識等。人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗操作，并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
2.3大型關(guān)鍵設(shè)備的試運(yùn)行確認(rèn)、技術(shù)驗(yàn)收
培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行試運(yùn)行（一個月為一個周期），質(zhì)控科隨時監(jiān)控，以確認(rèn)設(shè)備性能、精度、參數(shù)是否合格。試運(yùn)行周期結(jié)束，相關(guān)科室共同對設(shè)備技術(shù)驗(yàn)收，根據(jù)運(yùn)行期間的記錄、運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價，確認(rèn)合格，完成設(shè)備運(yùn)行和驗(yàn)收登記，設(shè)備科進(jìn)行登記、建檔、標(biāo)識，正式交付科室使用。未達(dá)標(biāo)的須重新調(diào)試和試運(yùn)行。
2.4儀器設(shè)備檔案及標(biāo)識管理
儀器交付科室使用后，設(shè)備科登記臺賬、建立設(shè)備檔案及打印并粘貼設(shè)備標(biāo)識。登記臺賬內(nèi)容包括：設(shè)備名稱、規(guī)格型號、設(shè)備編號、購置價格、資產(chǎn)號、購置日期、使用部門、運(yùn)行狀態(tài)等，如為計量設(shè)備應(yīng)標(biāo)明計量或檢定周期。且由專人負(fù)責(zé)建檔管理，按其性能、規(guī)格、品種進(jìn)行分類管理［4］。并附唯一性標(biāo)識包括：設(shè)備名稱、型號、儀器編號、血站設(shè)備編號、啟用日期、所屬科室、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。
2.5設(shè)備的使用、保養(yǎng)及維護(hù)
設(shè)備使用科室人員應(yīng)熟悉本科室所有儀器設(shè)備的性能，大型、關(guān)鍵設(shè)備取得培訓(xùn)合格證方可上崗操作，嚴(yán)格按操作手冊說明進(jìn)行儀器設(shè)備的使用、維護(hù)［5］。使用人員要嚴(yán)格遵守《操作規(guī)程》，保證正常使用做好日常維護(hù)，大型、關(guān)鍵設(shè)備與生產(chǎn)商或經(jīng)銷商簽訂維保協(xié)議，由廠家工程師定期巡檢、維護(hù)并對設(shè)備的精密度和準(zhǔn)確度進(jìn)行校驗(yàn)。
2.6設(shè)備維修
各種儀器設(shè)備由使用科室負(fù)責(zé)日常管理，大型精密貴重儀器指定專人。相關(guān)部門定期到科室了解設(shè)備使用情況，監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行及技術(shù)參數(shù)，協(xié)助解決使用過程中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)備使用規(guī)程的操作及時糾正。如果大型、關(guān)鍵設(shè)備在使用或維護(hù)過程中出現(xiàn)問題，由使用科室負(fù)責(zé)人、操作人員首先與廠家工程師聯(lián)系以獲得遠(yuǎn)程技術(shù)支持，不能排除故障，由設(shè)備科組織生產(chǎn)商工程師或?qū)I(yè)人員進(jìn)行維修［6］。普通設(shè)備由設(shè)備科維修人員進(jìn)行檢查維修，不能排除時聯(lián)系廠家工程師維修。
2.7設(shè)備的計量、檢定和校準(zhǔn)
由設(shè)備科根據(jù)體系文件編制《監(jiān)視和測量設(shè)備一覽表》，編寫年度《計量校準(zhǔn)計劃》，確定關(guān)鍵設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)周期，經(jīng)業(yè)務(wù)部門審核后執(zhí)行。由設(shè)備科建立強(qiáng)制檢定設(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、所屬科室、數(shù)量、儀器型號、檢定周期、檢定時間、維護(hù)/校準(zhǔn)單位等。強(qiáng)制性檢定設(shè)備參考“血站使用的強(qiáng)制檢定工作計量器目錄”［7］，須在檢定周期內(nèi)送檢或邀請國家計量部門人員檢定。新購置的計量和監(jiān)控設(shè)備，屬強(qiáng)檢設(shè)備由國家計量部門檢定，未注明強(qiáng)檢的由質(zhì)控科進(jìn)行檢定合格后使用。大型關(guān)鍵設(shè)備在搬運(yùn)或大修后須重新校準(zhǔn)。
2.8設(shè)備的應(yīng)急管理
為保證采供血、血液檢測工作的正常運(yùn)行，本站制定了故障應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急措施及關(guān)聯(lián)部門的崗位職責(zé)，包括應(yīng)急處理、報告途經(jīng)及預(yù)案的啟動等。設(shè)備使用科室建立關(guān)鍵設(shè)備發(fā)生故障時的應(yīng)急預(yù)案，估計可能的意外情況，以及應(yīng)急處理、如何報告、報告途徑、采取的補(bǔ)救措施及備用記錄表的準(zhǔn)備等［8］。本站采供血、血液檢測設(shè)備均有應(yīng)急備用，遇有特殊情況隨時啟動。特種儀器（如血液輻照儀）與鄰近血站建立互為備用機(jī)制。
2.9設(shè)備報廢
設(shè)備報廢條件為：超過使用年限、主要結(jié)構(gòu)老化、精度低劣或不易修復(fù)。設(shè)備損耗嚴(yán)重，大修后仍不能滿足工作需求，且維修費(fèi)用超過本身價值。技術(shù)性能落后，不能滿足當(dāng)前工作需求，可能會間接影響采供血質(zhì)量。凡符合報廢條件的設(shè)備，由使用部門提出申請，經(jīng)審核后，按照程序履行報廢手續(xù)。
3成效
我站于2014年1月起實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，實(shí)施一年多成效較佳，從2014年全年發(fā)生設(shè)備故障、使用或維護(hù)不到位等原因?qū)е碌脑O(shè)備相關(guān)不良事件發(fā)生率，由2013年全年的2.06%降為0.14%，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）。
4小結(jié)
20*年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科所做的主要工作：
一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。一是進(jìn)一步完善全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)與各縣市區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和溝通；二是根據(jù)省經(jīng)委的統(tǒng)一布置和市政府的具體要求提出了工業(yè)生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。并將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各縣（市區(qū)）、中省市企業(yè)。二是及時掌握和分析分析國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，繼續(xù)加強(qiáng)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及主要產(chǎn)品的監(jiān)測和預(yù)警，密切掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)月度預(yù)測和匯總分析制度，三是繼續(xù)抓好“春節(jié)”、“五一節(jié)”、“國慶節(jié)”、“元旦節(jié)”等節(jié)假日企業(yè)生產(chǎn)和加班情況的調(diào)度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)運(yùn)行。四是進(jìn)一步完善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會制度，每月認(rèn)真總結(jié)新型工業(yè)化的進(jìn)展，分析存在的問題，安排下階段的重點(diǎn)工作，化解工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)存在的矛盾；五是加強(qiáng)了煤電油運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。在當(dāng)前生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊的情況下,突出做好煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，保障了重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)需要。
二、強(qiáng)化應(yīng)急工作管理。作為經(jīng)委應(yīng)急管理工作的主要協(xié)調(diào)科室，我們一是按照省經(jīng)委的統(tǒng)一要求和市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合經(jīng)委系統(tǒng)應(yīng)急工作特點(diǎn)，通過認(rèn)真研究論證，起草上報了《*市經(jīng)委處置突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作意見》和《*市煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案操作手冊》等應(yīng)急預(yù)案，建立了監(jiān)測預(yù)警與信息報告制度；二是在“8·19”特大洪災(zāi)中，加班加點(diǎn)了解災(zāi)解，及時上報企業(yè)因?yàn)?zāi)造成的損失，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門解決企業(yè)的實(shí)際困難，反應(yīng)應(yīng)急管理工作存在的問題，總結(jié)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)，積極參與重災(zāi)地區(qū)的核災(zāi)工作。
三、狠抓主要行業(yè)調(diào)查研究。一是通過認(rèn)真調(diào)查研究，起草了《塋石資源開發(fā)及氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》，二是提出了全市水泥行業(yè)布局的意見建議，三是按照省經(jīng)委及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，我們先后對高耗能高污染行業(yè)以及紡織、有色、工業(yè)硅等行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，全面深入地了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，比較分析企業(yè)發(fā)展與國家產(chǎn)業(yè)政策要求的差距，發(fā)現(xiàn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸，明確產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。
四、貫徹落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能的政策措施。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省經(jīng)委的要求，我們對全市水泥、鉛鋅企業(yè)的經(jīng)營狀況，生產(chǎn)工藝，技術(shù)水平進(jìn)行了全面的摸排、核實(shí)，對照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，認(rèn)真開展行業(yè)準(zhǔn)入申報工作，提出了淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和具體時間表，堅決整合和淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝技術(shù)裝備的步伐。
今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，全局上下堅持強(qiáng)化紅線意識，大力倡導(dǎo)安全發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為主線，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)、方針政策，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全完善應(yīng)急體系，廣泛開展宣教培訓(xùn)，全面強(qiáng)化執(zhí)法檢查，有效防范了各類事故，保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)過渡。
一、主要工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。根據(jù)各級安全生產(chǎn)文件精神，我局通過調(diào)查研究，集體討論，出臺并下達(dá)了“2017年安全生產(chǎn)工作意見”，明確了全年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。針對不同階段分別出臺了切合我縣住建系統(tǒng)的“各類安全專項(xiàng)整治”、“安全生產(chǎn)大檢查”工作方案。這些方案，目標(biāo)清楚、任務(wù)明確，組織到位，責(zé)任具體。1--12月份，我們先后召開20次安全生產(chǎn)會議（其中安全例會12次，各種專題會議8次）進(jìn)行部署和督查工作，共出臺了27份具有指導(dǎo)性的文件以及通知（函）（其中文件18份，函9份），針對不同環(huán)節(jié)的工作，提出了不同的要求和措施。班子成員分別對所分管工作的安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查，有效地促進(jìn)了安全工作的有序進(jìn)行。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年的要求，完善了各項(xiàng)管理制度，對企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)要求進(jìn)行了目標(biāo)細(xì)化。組織建筑施工企業(yè)和市政運(yùn)營企業(yè)法定代表人進(jìn)行了安全生產(chǎn)承諾，簽訂承諾書120份。各項(xiàng)措施制度的完善健全將安全責(zé)任落實(shí)到了崗位和人頭，安全責(zé)任更加明確。
（二）緊盯重點(diǎn)時段，狠抓安全防范能力。根據(jù)不同時段以及住建系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，我們結(jié)合重點(diǎn)時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及早安排部署。不論是春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“兩會”期間，還是五一和端午小長假階段，我們都分別召開會議進(jìn)行周密安排布置，并且制定專門方案，組織專門力量進(jìn)行檢查。特別是進(jìn)入汛期后，結(jié)合主汛期強(qiáng)降雨的特點(diǎn)，周密安排部署了各項(xiàng)防范工作，并制訂了汛期的應(yīng)急預(yù)案，儲備了各種應(yīng)急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責(zé)任進(jìn)行了重新劃分，加強(qiáng)了巡查力量。對市政道路、橋梁、壩體及施工現(xiàn)場的深基坑等重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行了排查，對縣城排水設(shè)施（包括雨水井、污水井）全面進(jìn)行清掏，確保了排水暢通。通過及時排除隱患，排除險情，確保重要時段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全。
（三）汲取事故教訓(xùn)，狠抓安全生產(chǎn)大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個檢查組在全系統(tǒng)開展全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查，到目前為止，累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位154家次，排查隱患361條，已整改銷號331條。建筑施工：截止目前共排查建設(shè)項(xiàng)目120項(xiàng)次，核發(fā)隱患整改通知86份。針對存在的重大安全隱患和違法項(xiàng)目，核發(fā)停工整改通知書42份，共糾正治理違規(guī)違章行為36條，下達(dá)21份行政處罰決定書，罰款金額70余萬元。通過檢查整治，規(guī)范了參建主體的履責(zé)行為，扭轉(zhuǎn)了建筑安全生產(chǎn)局面。公用燃?xì)猓航Y(jié)合大檢查工作，開展了油氣管線專項(xiàng)整治，汽車加氣站專項(xiàng)整治，城中村瓶裝液化氣站點(diǎn)專項(xiàng)治理工作。共排查燃?xì)夤芫€205公里，入戶管網(wǎng)512公里，查出管線交叉占壓情況29處。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，推行合同管理和加強(qiáng)用氣使用場所安全管理，加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施巡查管理。積極對燃?xì)馄髽I(yè)和用氣場所進(jìn)行督查，檢查燃?xì)馄髽I(yè)11個，用氣單位50個，排查隱患50條，下達(dá)隱患整改意見22份，目前各項(xiàng)隱患正在積極落實(shí)整改。
（四）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，年初組織監(jiān)管人員赴太原、鄭州培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有新安全生產(chǎn)法、住建部新出臺的兩個施工安全監(jiān)督管理規(guī)定及燃?xì)獍踩?zé)任規(guī)避的相關(guān)內(nèi)容等。在“安全生產(chǎn)月”活動中，我們開展了形式多樣的宣傳活動，全系統(tǒng)大造宣傳聲勢，各企業(yè)單位共懸掛安全條幅260多條，制作宣傳版面50余塊。安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸褪称钒踩麄髦?，共發(fā)放宣傳資料和安全操作手冊2000多份，接受咨詢300人次。利用手機(jī)短信發(fā)送安全信息1000余條。充分利用周五集體學(xué)習(xí)的時間，組織觀看了國家安監(jiān)總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業(yè)都組織從業(yè)人員在本企業(yè)或工程項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行了安全宣誓，共2000多人進(jìn)行集體安全宣誓，并進(jìn)行現(xiàn)場安全簽名。企業(yè)法人代表也進(jìn)行了安全承諾，并舉行簽字儀式。同時，企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、班組長和關(guān)鍵崗位員工均作出安全承諾，自覺接受監(jiān)督。
二、存在問題
（一）非法違法在建工程仍占很大比例，對違法工程處罰力度和執(zhí)法深度都不夠。
（二）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入不足，個別項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不能正常在崗履職，安全員、特種作業(yè)人員存在人證分離現(xiàn)象。
（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)未履行建設(shè)程序，未批先建，在未通過竣工驗(yàn)收，未取得供氣許可證的情況下非法供氣，造成安全隱患。油氣管線專項(xiàng)整治中排查出的交叉和占壓的隱患整改難度大。
（四）近年燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展，目前燃?xì)庥脩粢堰_(dá)5萬余戶，延伸到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但該行業(yè)快速發(fā)展與監(jiān)管力量相對薄弱形成強(qiáng)烈反差，造成了燃?xì)庑袠I(yè)已成為全縣安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，急需組建一支專門的燃?xì)獗O(jiān)察隊(duì)伍。
三、2019年工作計劃
（一）注重責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》，通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班、實(shí)施分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施，以及警示約談、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)職責(zé)承諾制和企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。建立完善班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。重新完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的配合協(xié)作，更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
（二）注重監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步加大打非治違力度。
針對無證和證照不全企業(yè)和項(xiàng)目、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停工整頓指令等典型違法行為，集中開展打非專項(xiàng)行動。搞好日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，健全完善執(zhí)法機(jī)制。堅持依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任的“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題，建立健全企業(yè)在媒體公示的黑名單制度。特別是認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。
（三）注重長效建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
建立健全隱患排查治理體系，盡快建立企業(yè)安全隱患自查自報、實(shí)施部門動態(tài)監(jiān)管的信息平臺。建立各類安全監(jiān)管臺賬。并強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，徹底改變施工現(xiàn)場混亂局面。
（四）注重應(yīng)急管理，進(jìn)一步提升事故處置能力。
建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步加強(qiáng)完善各類應(yīng)急預(yù)案，并注重各類預(yù)案之間的銜接，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。指導(dǎo)督促建筑施工、燃?xì)獾刃袠I(yè)定期開展預(yù)案演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。
關(guān)鍵詞：氣象業(yè)務(wù)；地面測報；注意事項(xiàng)
Abstract: The surface observation is weather service, weather service and research foundation work, in order to give people life, agricultural production to provide timely, accurate meteorological observation data, must ensure that the ground observation work with high accuracy. Once the ground observation errors or omissions, are often unable to remedy, which is a precision ground measuring and reporting work is particularly important. Therefore, discussion and Research on how to do well the ground observation work has the practical significance extremely valuable.
Key words: meteorological service; ground observation; note
中圖分類號：P412.1
1、氣象業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀與特征我國社會發(fā)展和科技進(jìn)步，人民生活水平有了提高，對氣象業(yè)務(wù)有了更高的要求。為了滿足人民生產(chǎn)和生活的需要，重視氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展變得十分重要。氣象業(yè)務(wù)有這些特征：1.1氣象業(yè)務(wù)容量大種類多。隨著社會科技的進(jìn)步氣象業(yè)務(wù)對氣象資料的了解和掌握越來越詳細(xì)和越來越豐富，這些關(guān)于氣象的資料大幅度增長。同時氣象業(yè)務(wù)影響著社會的各行各業(yè)，社會對氣象業(yè)務(wù)要求也是十分高，這就要求氣象業(yè)務(wù)必須利用一切可以利用的資料研究和掌控氣象信息，更好地服務(wù)大眾。1.2氣象業(yè)務(wù)要求時間及時性。氣象業(yè)務(wù)跟新聞一樣都具有時效性，氣象業(yè)務(wù)預(yù)報不及時就會嚴(yán)重影響社會生產(chǎn)和人民生活，造成難以預(yù)料的經(jīng)濟(jì)損失。比如臺風(fēng)、洪澇、干旱這些自然災(zāi)害不能及時通知給人民大眾，而災(zāi)害又不是能以人的意志為轉(zhuǎn)移的，因此就不能及時做好防御措施。只有及時有效地反映氣象信息才能保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。1.3氣象業(yè)務(wù)的可靠、準(zhǔn)確。氣象現(xiàn)象是來自大自然的強(qiáng)大力量，我們在氣象災(zāi)害面前都只能做最好地防御，這種防御是需要準(zhǔn)確可靠的氣象信息做基礎(chǔ)的。只有及時獲得準(zhǔn)確的資料，才能有精確的氣象信息，這就要求氣象業(yè)務(wù)的探測設(shè)備與通信系統(tǒng)的完善。1.4氣象業(yè)務(wù)的開放性。氣象業(yè)務(wù)是服務(wù)大眾的，氣象信息是給社會大眾的，因此需要一個綜合性強(qiáng)大的開放性的系統(tǒng)作支撐，將氣象業(yè)務(wù)快速有效地運(yùn)作下去。2、提高地面自動站測報質(zhì)量的措施
2.1加強(qiáng)地面觀測隊(duì)伍的建設(shè)。地面測報工作需要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，這就要求地面觀測人員具有較高的工作主動性和積極性。并且，需要工作人員真心熱愛自己的本職工作，抱著一絲不茍的科學(xué)態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神做到實(shí)事求是，這是提高測報工作質(zhì)量的關(guān)鍵。鑒于這一點(diǎn)，需要不斷加強(qiáng)地面觀測隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支工作質(zhì)量高、資料數(shù)據(jù)測報精確的工作團(tuán)隊(duì)。（1）加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，實(shí)行上崗持證制度。鑒于測報人員的重要性，各級臺站必須加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，尤其是新晉人員。正式上崗之前，臺站相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向其詳細(xì)講解《地面氣象觀測電碼手冊》、《地面氣象測報業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件操作手冊》等業(yè)務(wù)知識，使其熟練掌握地面測報業(yè)務(wù)的規(guī)定、氣象儀器操作原理、應(yīng)急預(yù)案等重要內(nèi)容。培訓(xùn)過后，還應(yīng)對新晉人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后方能持證上崗。在這里值得注意的是，在選撥人員時應(yīng)盡量挑選責(zé)任心強(qiáng)、態(tài)度端正與認(rèn)真的人，有利于保證測報工作的質(zhì)量。（2）加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，不斷提高自身工作素質(zhì)。隨著氣象業(yè)務(wù)體系日漸趨向現(xiàn)代化，日漸提高了對地面測報工作人員的要求。要求其做到與時俱進(jìn)、不斷進(jìn)行自我學(xué)習(xí)以提高自身的工作素質(zhì)，才能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和工作要求的需要，尤其是各級臺站中的老員工。在強(qiáng)大科學(xué)力量支持下，各級臺站相繼購進(jìn)了現(xiàn)代化氣象設(shè)備、選用了先進(jìn)的測報技術(shù)，這就要求老員工樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)進(jìn)而充實(shí)自己，才能滿足工作崗位的要求。除此之外，各級臺站應(yīng)當(dāng)為職工提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)機(jī)會，提供能力提高的有效途徑。比如，定期或不定期組織專業(yè)知識、理論與技能學(xué)習(xí)，為臺站培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，又助于優(yōu)化人員知識結(jié)構(gòu)。（3）努力提高對不同氣象狀況與特殊時段的觀測能力。例如云作為氣象觀測工作的重要內(nèi)容之一，在氣象測報工作開展過程中要針對不同的云做好觀測記錄。要注意的是，與白天觀測不同，在夜間進(jìn)行的氣象觀測可能由于人得生理反應(yīng)，如眼球?qū)诎档倪m應(yīng)性，或者受睡意的影響，觀測時往往容易產(chǎn)生錯覺造成反應(yīng)遲鈍。所以，夜間對云進(jìn)行觀測時要提前做好準(zhǔn)備工作，在規(guī)定的觀測時間開始前對眼睛做好調(diào)試，使眼球適應(yīng)觀測場的觀測環(huán)境。此外針對夜間觀測較為困難的情況，進(jìn)行地面氣象觀測時要將視覺與星光的稀疏、明暗等多因素考慮在內(nèi)。除此之外，要測報人員要努力提高自己的目測水平，熟記能見度目標(biāo)方位和距離，尤其是要掌握夜間能見度的觀測方法。
2.2制定業(yè)務(wù)規(guī)章制度且嚴(yán)格執(zhí)行。鑒于地面測報工作的性質(zhì)，觀測記錄必須具備代表性、比較性和準(zhǔn)確性才能整理出科學(xué)的氣象資料。這就要求具有嚴(yán)格的業(yè)務(wù)規(guī)章制度來保證觀測時間、觀測儀器、數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容相一致。為了規(guī)范規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格工作流程、貫徹落實(shí)獎懲制度，禁止不良的工作行為影響工作質(zhì)量。（1）嚴(yán)格工作流程。事實(shí)上，各級臺站都具統(tǒng)一的測報工作流程。為了保證測報工作的質(zhì)量，需要在具體工作過程中徹底貫徹執(zhí)行工作流程，不允許出現(xiàn)細(xì)微的工作失誤。同時，為了保證觀測記錄必須具備代表性、比較性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)將工作流程細(xì)化到每天的每個時次，確保每位工作人員嚴(yán)格按照流程操作相關(guān)工作。（2）切實(shí)貫徹落實(shí)獎懲制度。為了提高地面測報人員的工作積極性和主動性，減少和杜絕工作失誤情況出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的獎懲制度，并切實(shí)得到落實(shí)。同時，還要求獎懲制度做到細(xì)化和明確。比如，對業(yè)務(wù)管理人員執(zhí)行嚴(yán)格測報質(zhì)量考核制度。一旦測報工作出現(xiàn)問題，定要依法辦事、以制度辦事，對測報質(zhì)量低的人進(jìn)行嚴(yán)格懲處。只有這樣，才能有效增強(qiáng)測報人員的責(zé)任心，減少工作失誤情況的頻繁出現(xiàn)，并激發(fā)測報人員的工作熱情。
2.3熟練掌握應(yīng)急預(yù)案。盡管各級臺站制定了諸多有效措施確保測報工作避免出現(xiàn)失誤，可是不可避免地將會出現(xiàn)失誤的情況。為了保證測報工作的正常運(yùn)行，正常運(yùn)行氣象預(yù)報工作，應(yīng)當(dāng)事先制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，這就要求熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的操作。（1）手工編報應(yīng)急預(yù)案。有時，由于測報軟件受到其他因素影響導(dǎo)致出現(xiàn)故障，就需要手工編報氣象方案。因此，必須制定手工編報應(yīng)急預(yù)案，要求工作人員在規(guī)定時間正確編制報文。為了保證手工編制報文的精確性，各級臺站應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部對這種技藝進(jìn)行嚴(yán)格演練，以便熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的操作程序。（2）自動站故障應(yīng)急處理。自動站故障一般包括三種情況，一是供電問題，二是網(wǎng)絡(luò)通訊問題，三是硬件問題。當(dāng)出現(xiàn)供電故障時，應(yīng)當(dāng)立即使用發(fā)電機(jī)進(jìn)行供電； 定期檢查發(fā)電機(jī)的工作情況。同時，值班員應(yīng)當(dāng)及時查明事故原因，并及時上班領(lǐng)班；當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通訊問題時，網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)當(dāng)及時在現(xiàn)場排除故障，啟用備份網(wǎng)絡(luò)、電腦保證編報業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。除此之外，還是應(yīng)當(dāng)及時將事故上報有關(guān)管理人員，做好事故總結(jié)工作；當(dāng)出現(xiàn)硬件問題時，比如傳感器出現(xiàn)故障應(yīng)立即啟動自動修復(fù)技術(shù)。如果修復(fù)效果不理想，必要時應(yīng)當(dāng)立即更換傳感器。
2.4用科技手段提高測報質(zhì)量。要提升地面測報的質(zhì)量，必須對現(xiàn)有老化的設(shè)備進(jìn)行淘汰，抓好儀器設(shè)備的管理及探測環(huán)境的保護(hù)。記錄儀器的使用過程中出現(xiàn)的問題，設(shè)備的更換和管理要及時上報。保證先進(jìn)儀器的正常運(yùn)行，測報工作才能順利開展。此外，還可以充分的利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。綜合氣象觀測系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控平臺，極大地提高了信息的反饋速度，通過及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保自動站數(shù)據(jù)的上傳率和及時率，對提高測報工作質(zhì)量起到了重要的技術(shù)支持作用。
地面測報工作中需注意的事項(xiàng)
結(jié)合測報工作故障，我們不難發(fā)現(xiàn)地面測報工作中需要注意的事項(xiàng)主要包括兩個方面內(nèi)容：一是軟件參數(shù)設(shè)置，二是自動站維護(hù)。參數(shù)設(shè)置包括臺站設(shè)置、儀器檢定證數(shù)據(jù)、地面審核庫設(shè)置等。其中，臺站參數(shù)設(shè)置是十分重要的內(nèi)容。因?yàn)?，它決定著報文內(nèi)容能否正確。
為了減少自動站數(shù)據(jù)出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，必須做好自動站日常維護(hù)檢修工作。比如，雷雨天過后工作人員要檢查采集器能否繼續(xù)正常工作；經(jīng)常清潔溫度傳感器；保證地面?zhèn)鞲衅鞯亩种徊糠致袢氲叵碌鹊?。做好自動站日常維護(hù)工作，能夠有效減少和避免錯誤情況出現(xiàn)，保證氣象記錄準(zhǔn)確和真實(shí)。
