發布時間:2023-03-20 16:17:56
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農戶投資論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
重新檢討“戶籍城鎮化”方針
中國社會科學院人口與勞動
經濟研究所 張翼
“農民工戶籍轉化意愿及其政策含義”
《比較》2011年第2期總第53輯
2009年中央經濟工作會議中“把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推動城鎮化的重要任務,放寬中小城市和城鎮戶籍限制”。
然而,在地方保護主義影響下,各大城市政府幾乎毫無例外地設計了各種門檻,以限制流動農民工的進入。此為中央與地方政府的政策矛盾。
另外,通過在全國103個城市,對10.6萬農民工個案進行調查后發現,農民工對非農戶口轉化意愿較低。此為中央政策與農民工實際意愿之間的矛盾。
大批農民工不愿放棄農業戶口的主要原因是他們希望保留承包地。在“80前”(1980年以前出生的)農民工中,如果不涉及承包地等土地問題,愿意轉變為非農戶口的人數占比為20.15%;如果要求農民工交回承包地,則愿意轉變為非農戶口的人數占比為11.04%。“80后”(1980年以后出生的)農民工群體相對應比例為24.66%和12.86%。可見,農民工對土地仍抱有極大希望。
在愿意落戶城鎮的農民工群體中,其主要動機是“城市戶籍可讓子女與城市孩子一樣上學”。值得注意的是,只有不到兩成的農民工愿意落戶中小城鎮,他們普遍希望到大城市、省會城市以及直轄市,且此比例與學歷程度呈正比。
教育資源集中于城市,城市福利關門主義,市府集體排他利益決策機制讓農民工對城市望而卻步;新農村建設,農村社保體系建立完善,農業用地的價值重塑等因素又強化了農民工留戶籍于鄉土的意愿。
我們應重新檢討“戶籍城鎮化”方針。既然實際上已經不可能阻止農民工進城,就應撇開戶籍,讓“常住人口城鎮化”,讓其享受合法公民的基本權利,強化其市民特征才是解決矛盾之道。
制度
威權體制下尋租帶來負面成本
西南財經大學經濟學院 刑祖禮 周文
“威權體制、相金機制與企業的性質――兼論中國轉型經濟增長的‘微觀基礎’”
《經濟研究》工作論文WP67號
“高速度、粗放式和貧富差距擴大”的中國轉型經濟特征,已成為眾多學者的共識,一些學者把視角放在“尋租”行為上,希望由此切入來詮釋中國經濟發展的特征。
在威權體制下的中國,產權的界定掌握在上級領導或少數領導手中,又因為“法律缺失”,導致這種產權引發的激勵變得不同于一般自由市場。在該激勵下得到的收益權利可稱為“潛產權”,其收益就是“租金”。
官員為了獲得“租金”,有動力投入“過分熱情”在發展地方經濟上,如征地、基建、采礦等。在“潛產權”激勵下,尋租成本會被轉移到社會中的“弱勢群體”,只要威權體制不變,這種趨勢很難扭轉。
盡管中國的尋租模式類似于“做大蛋糕再分”,因而中國經濟發展要比俄羅斯的“直接分蛋糕”模式更快,但其成本會不斷累積,而且負效應更大。
觀點
政府基建項目的利弊
清華大學房地產研究所 鄭思齊
加州大學洛杉磯分校環境研究所
“政府對當地公共品的投資是否能促進下
層住宅高檔化?”
NBER工作論文17002號
無論是波士頓的“Big Dig(大挖掘)”(1991年開始動工,直到2006年其主體工程才算基本完成),還是北京為籌辦奧運而耗資逾500億元的軌道交通項目,都對推動當地房地產市場產生了巨大作用。
以北京為例,政府投資的基建使周邊房屋溢價;開發商也更愿意在此附近投資;各種私人商業設施也隨之而來。
看到這些政府投資的收益時也不能忽視其成本。北京的地價升高導致低收入者向遠郊轉移,外地移民受資金實力與戶籍政策限制而無力承擔高昂的生活成本。這都容易激發社會矛盾。
論文關鍵詞:北京山區農機化發展的對策研究
北京山區位于北京市的北面和西面,由二大山系所組成,北面為燕山山脈,西部為西山,面積約10400平方公里,占整個北京市土地總面積的62%。地理位置正處于我國暖溫帶半濕潤地區向西北溫帶半干旱地區的過渡地帶,也是我國第二級階梯向第三級階梯的轉換地域。
長期以來,山區農業生產的發展受到地理條件、耕作制度、種植規模等因素的影響,生產依然是人、畜力為主,機械化水平與平原相比存在較大差距,同時作業成本高,效率低也嚴重制約機械化水平提高。山區近80%的人口屬低收入群體,山區人均GDP不足平原地區的50%論文服務。與一馬平川的平原地區相比農業論文,在山區推廣農業機械化面臨著諸多困難。種植模
式、機具選型、配套設施等不合理、不適宜、不配套問題無不考驗著農機推廣部門的信心與決心。
目前山區農業從業人員的歲數偏大、文化水平偏低,農機化知識相對比較匱乏。相當一部分干部和農民甚至是農機技術人員對發展農機化的觀念停留在上世紀七、八十年代,總覺得機械化不適應山區,機械化適合平原開闊地區去搞,山區山巒起伏重疊,不如一望無涯的平原開闊,發展農業機械化是一件可望而不可急的事,有的甚至認為政府無須扶持山區發展農機化。導致對發展山區農機化缺乏信心,也缺乏相應的考核機制,積極性不高,投入不足,制約了農機化發展。這種狀況的存在很大程度上影響到山區整體對農機化需求的反映和適宜機具的推廣普及,成為山區農機化事業發展的一個瓶頸。
解決對策研究:
(一)因地制宜,大力推廣中小型適用農機具
北京山區農業生產的集約化、規模化程度遠遠低于平原地區。單家獨戶的生產方式是丘陵山區農業生產的主導,農民組織化程度低農業論文,缺乏規模經營效益,種植品種不一,農機連片作業難度大,購買的農機使用率不高,購機投資大、回報低。同時,單家獨戶的生產方式易形成同一區域這家的田土機耕、機收,而那家的田土不愿意機耕、機收,導致農機隔田作業,給移機帶來了不便論文服務。要結合山區的實際和農民的需求做好發展規劃,制定短期和長期發展目標,集中有限的資金和財力,選準主要作物和關鍵環節,逐個突破。山區機械化發展要堅持“引進、試驗、示范、推廣”的原則,通過試驗示范逐步確定適合于山區機械化發展的主推機型。山區機械化發展應定位于引進推廣適合山區特點的各種中小型農機具,原則上輪寬不超過1.2米農業論文,工作幅寬不超過0.8米,播種或插秧不超過6行。
(二)積極探索適合山區特點的農機推廣方式
山區一般來說都是人均耕地少,加之山區地形地貌復雜多樣,田塊小,和田地分散、高低不平,影響了適合規模操作機械如聯合收割機、耕整地機械等農業機械使用,使農業機械的優勢不能充分發揮,存在著高效農業機械與小規模農業生產經營方式的矛盾。合理配置耕整機、播種機、收割機等機具。對地塊面積小,種植作物品種多的自然村組,重點培育發展耕、種、收及加工多項作業于一體的農機經營大戶或農機合作組織;對地塊面積大、種植作物單一的自然村組,按耕、種、收及加工幾個不同的作業環節,重點培育發展以單項作業為主的農機經營大戶或農機合作組織;鼓勵和支持有機戶為鄉鄰提供農機作業服務并收取合理的作業費用;鑒于山區人口居住比較分散,道路彎多路窄,農機具在鄉村間轉移的難度大,危險性高農業論文,不提倡跨區作業。
(三)提高認識,加強領導,重點扶持
山區農業機械化發展處于起步階段,各級政府應把發展山區的農業機械化納入重要議事日程,加大政策、項目扶持和資金投入力度;銀行、金融機構要積極給予信貸支持,提供各種低息貸款,幫助解決農機服務協會流動資金的不足;對山區機械化推廣項目拓寬支持領域,加大支持力度。要理順體制,加強領導,穩定并加強農機隊伍建設,多渠道支持山區農機化發展。農機合作組織要重點圍繞農業生產產前、產中、產后開展機械化服務,開辦農機經營門市部,提供農機供應、修理、培訓、技術咨詢等多層次服務,建立“農機合作+農戶”的服務模式,在農戶家庭經營的基礎上建立不同區域、不同類型的農機合作服務組織農業論文,以產前、產中、產后多種服務為紐帶,把農戶聯結起來,形成以一種產業為主導,集種養加、產供銷于一體的新的生產格局,以“互惠、互利、相互聯動”為原則的利益共同體論文服務。長哨營滿族鄉地處懷柔北部深山區,這里的西溝村農機合作社,主要是為了加強本鄉以及懷柔北部山區的農業現代化,帶動更多的農民實現增收致富。農機合作社的成立,不僅將分散的農機結合了起來,更重要的是擴大了農機耕作的規模,在這種情況下,農機合作社實現了農機資源的有效整合,擴大了合作社的服務范圍和影響力度,每當春種秋收季節,需要服務的農民只要到合作社打個招呼農業論文,立刻便會有符合自己心愿的農機到農田耕種或收割,經常供不應求。
(四)完善山區購機補貼政策。促進山區農機化事業又好又快發展,應適當擴大山區農民購機補貼的范圍,提高農機購置補貼比例。圍繞補貼政策,切實提高農業機械裝備水平,依托政府購機補貼政策,進一步提高農機裝備水平。緊密結合服務北京現代都市農業發展,進一步加大山區適用新機具、新技術尤其是國內外先進農機具的推廣運用力度,促進農機化裝備水平持續提高,注重發展高、新、尖農業機械,以增量的調整帶動質量升級,提高主導農業產品生產機械化發展水平。
關鍵詞 農戶;經營行為;農村生態環境;兩型社會
中圖分類號 F323.22:X321 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)03-0026-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.005
著兩型社會建設進程的加快,人們在不斷關心城市生態環境問題的同時,也意識到農村生態環境問題的重要性與緊迫性,于是也引起了學者們的廣泛關注。侯俊東等[1]采用實證研究發現農戶將農村生態環境問題的表現形式歸為農業面源污染、農村水質污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業轉嫁污染五類。基于這些研究成果,也有學者開始探討農村環境問題形成機制。研究發現,除了城市污染轉移是外來因素,鄉鎮工業污染是以企業為基本單位產生之外,以上所提到的大部分農村生態環境問題都或多或少的與農戶的經濟行為有關[2]。為此,從農戶的經營行為動機出發,分析影響農戶經濟行為的主要因素及其對生態環境的影響已成為熱點問題[3]。農戶作為農村生產中最基本的微觀經濟單位,其生產經營行為關系到生產資源的合理利用與配置,影響到農村的生態系統保護與整個農村的可持續發展[4]。Hu[5]指出農戶不合理的經濟活動與生態環境惡化有著直接的、必然的聯系。傳統農村經濟中,以傳統農業為主,生產力低下。農戶在選擇生產項目和生產規模時,主要考慮的是是否滿足自身需要。而且,重經驗輕技術,生產中多采用精耕細作的方式,肥料多以有機肥料為主,因而生產經營中造成的污染較少,生態系統保護較好。但在全國范圍內開始實行為基礎的農業生產經營模式以來,農產品市場化和農業現代化得到進一步發展,農戶生產經營目標逐漸變化為利潤最大化目標,農戶生產經營方式也轉變為現代集約生產類型,這種生產經營方式的轉型加上我國特有的農戶生產稟賦構成了我國現階段特有的農戶生產經營形態。可見,農戶生產經營行為同農村生態環境質量已經到了息息相關的地步。因此,從農戶入手,研究并優化我國農戶生產經營行為模式對保護和改善農村生態環境,促進兩型社會及新農村建設具有重要的價值。在此背景下,本研究主要利用一般計量模型建構了農戶生產經營行為影響農村生態環境及其五種表現形式(即農業面源污染、農村水質污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業轉嫁污染)的數理模型,并利用微觀調查數據檢驗分析,給出合理政策建議。
1 文獻評述
農村生態環境已經受到了廣泛關注,但更多的是以農業污染作為研究對象。而且,在此領域的研究,國內外學者大多從工程技術措施、理論角度、經濟管理措施及相關政策法規的角度探討如何防止農業污染,而對導致農業污染的原因分析不足,也沒有充分認識到農戶是防治農業污染的主體[6] 。
近年來,學者們也開始研究農戶經營行為對農村生態環境的影響,如陳利頂、馬巖[3]從理論上探討了農戶的經營行為以及對生態環境的影響。李海鵬[4]研究了農戶農業生產行為的面源污染效應。宋建輝[6]深入分析了河北省農戶經營行為與農業污染的關系及防治農業污染的對策。赫曉霞、欒勝基[7]通過觀察和訪談的方式了解了農民在不同的行為方式下的所面臨的農村環境問題。邱長溶、郝愛民[8]分析指出建設節約型農業的關鍵是優化農戶的生產經營行為。洪音[9]以土地沙漠化發生的三個典型區域類型為例,采用環境社會學的研究方法,對農戶的生態經濟行為進行了調查,揭示了農戶生態經濟行為與保護生態環境的矛盾。這些研究大多以定性分析為主,在進行計量分析時,大多是以農業污染作為生態環境的主要構成部分。雖然,農業污染是農村生態環境的主要問題,但是著新農村建設以及農村工業化的發展,非農業所造成的生態環境問題也與日俱增。為此,本研究以兩型社會建設為背景,依托侯俊東等[1]實證研究得到的農村生態環境問題的五種表現形式,深入揭示農戶經營行為對農村生態環境的影響,以拓展農村生態環境的研究體系。
2 研究方法
2.1 變量選取與模型構建
農戶經營行為是指為了滿足自身物質需要或精神需要,個體或群體在特定的社會環境中對農產品價格和生產要素價格變動做出的農業投入與管理的反應或決策,主要包括農戶生產投資行為、消費行為、擇業行為和儲蓄行為等[10-11]。在此定義基礎上,學者們通常認為應從農戶的角度把農戶經營行為的影響因素分為內、外部影響因素。進而,通過訪談發現,農戶的經營行為始終受到傳統文化的熏陶,對土地有強烈的依賴關系,一般將土地作為生活的重要保障。再加上,農戶處在社會較低階層,其行為的選擇往往被迫表現出一定程度的妥協性,農戶總是在現有的社會、經濟等外部條件的約束下來確定自己的經營目標和實現該目標所采取得手段。于是,受利益驅使,一般會通過經營行為,追求短期的增產,忽略對生態環境的長期影響。基于此,本研究將選取表1所示變量來衡量農戶的生產經營行為。
將農業面源污染、農村水質污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業轉嫁污染五個方面的農村生態環境問題表現(分別用Y1、Y2、Y3、Y4、Y5表示)及農村生態環境總體狀況(Y)作為衡量農村生態環境的指標,參考已有的研究方法,采用一般線性模型來分析農戶經營行為對生態環境環境及其具體表現的效應。模型的一般形式:
y=α+β1x1+β2x2+…+βpxp+ε(1)
其中:y表示農村生態環境變量,Xi(i=1,2,…,p)表示農戶生產經營行為變量,ε表示機擾動項。
2.2 數據來源
基于方便回收的考慮,采用實地調查法。為了使調查
地點具有代表性,課題組在地點選擇上采取了分層抽樣方法,共選擇了8個城市,如表2。
進而,根據問卷調查便利性,以及抽取城市的地形、通達性、土地類型和經濟水平4個類型選取的現實情況,選取了新洲等8縣市的22個村作為調查村,對村里的農戶再進行抽樣調查,共發放700份問卷,回收有效問卷650份,基本信息如表3。
3 研究結果
首先通過對問卷調查得到的數據標準化并對自變量與因變量進行相關分析,結果表明各變量間存在一定程度的相關,但所有變量的方差膨脹因子(VIF)介于1.033至1.558之間,明顯小于2.5,故不會導致多重共線性。進而將分析農戶生產經營行為對農村生態環境影響。
不同農戶本身可能存在一定的差異,為了規避這一差異,故在運用多元線性回歸時,將農戶人口統計學變量作為控制變量。利用SPSS軟件對其進行回歸,得到結果如表4所示:
從整體上看,模型2、4、6、8、10、12通過顯著性檢驗(p
(1)勞動力投入行為。
在兩型社會建設中,農戶的性別、年齡、家庭常住人口、收入來源、家庭人均收入等農戶人口統計學變量對農村生態環境總體、農村水質污染、空氣污染、工業轉嫁污染的影響不顯著;大部分變量對農業面源污染、生活垃圾污染的影響也不顯著,這與侯俊東等[1]實證結論一致。不過,研究還發現收入來源、家庭人均收入對農業面源污染有顯著的負面影響(β=-0.242,Sig.=0000;β=-0160,Sig.=0000),這說明農戶越是依賴農業,收入就越低,農業面源就越高;家庭常住人口對生活垃圾污染有顯著的正面影響(β=0089,Sig.=0018),家庭人均收入對生活垃圾污染有顯著的負面影響(β=-0.106,Sig.=00009),這說明家庭常住人口越多,產生的生活垃圾就越多,而人均收入越高,生活水平也就越高,所造成的生活污染也就越低。
(2)農戶文化程度。
農戶的文化程度對生態環境總體有顯著的正面影響(β=0105,Sig.=0015),并且對農業面源污染、農村水
質污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染和工業轉嫁污染均有顯著影響(β=0151,Sig.=0000;β=0115,Sig.=0007;β=0168,Sig.=0000;β=0143,Sig.=0001;β=0157,Sig.=0000)。由此可知,文化程度越高,他們越能意識和認識到農村生態環境污染問題。
(3)經營規模。
農戶經營規模主要由農戶耕種的土地面積指標來體現,經分析發現,農戶經營規模除對農業面源污染有正面影響外(β=0111,Sig.=0006);對生態環境總體、農村水質污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業轉嫁污染均沒有顯著影響。
(4)農業投資行為。
農戶的農業投資行為主要體現在農產品自用比例指標上,自用比例越低,則農業投資力度越大。以上統計分析結果顯示,農戶的農業投資行為對生態環境總體、空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業轉嫁污染均無顯著影響,而對農業面源污染、農村水質污染有顯著的負面影響(β=-0135,Sig.=0001;β=-0098,Sig.=0016),即農業投資力度越大,為了提高產量而造成農業面源污染及農村水質污染的情況就會越嚴重。
(5)經營組織行為。
農戶的經營組織行為主要由有機肥施用情況、有機肥每畝平均施用量以及參加農業技術培訓情況三個指標來體現。從總體上來看,有機肥施用情況、有機肥每畝平均施用量以及參加農業技術培訓情況均對生態環境沒有顯著影響。從個別指標來看,有機肥施用情況對農業面源污染、生活垃圾污染(β=0125,Sig.=0002;β=0088,Sig.=0029)有顯著的正面影響,而對農村水質污染、空氣噪音污染以及工業轉嫁污染沒有顯著影響,這說明不施用有機肥會造成農業面源污染,且這些沒有施用的有機肥也加劇了生活垃圾污染;有機肥每畝平均施用量對農業面源污染和農村水質污染有顯著的負面影響(β=-0159,Sig.=0000;β=-0085,Sig.=0036),而對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業轉嫁污染均沒有顯著影響,這說明有機肥使用越多,農業面源污染及農村水質污染情況也就弱;參加農業技術培訓情況則對農業面源污染和農村水質污染具有顯著的正面影響(β=0076,Sig.=0058;β=0121,Sig.=0003),而對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業轉嫁污染則沒有顯著影響,這說明參加農業技術培訓會降低農業面源污染和水質污染。
(6)農戶環境關注度。
通過分析發現,農戶環境關注度對生態環境總體、農業面源污染和農村水質污染均有顯著的正面影響(β=0138,Sig.=0001;β=0115,Sig.=0003;β=0073,Sig.=0063),對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業轉嫁污染則沒有顯著影響。
4 結論與啟示
基于調研數據以及構建的模型,通過農戶生產經營行為對農村生態環境影響的實證分析,得到如下結論與啟示:
(1)農村生態環境污染有很大一部分是在農戶生產過程中產生的,農戶生產目標、行為特征等內部因素以及市場機制、政策環境等外部因素均會對農戶生產行為產生影響,作用于外在環境,最終導致環境惡化。然而,實證結果表明,除農戶文化程度及對環境的關注程度對農村生態環境有著顯著的關系外,農戶經營行為的其它變量與其對農村總體的生態環境狀況感知之間并不存在顯著的關系。顯然,現實與理論間存在明顯的矛盾,這可能是由于在兩型社會建設的初期,農戶對其長期從事的農業經營行為會造成污染的認識并沒有得到改變。為此,政府、非營利組織,乃至于市場都應該加大宣傳力度,培養農戶的生態意識。
(2)農村生態環境自然資源的自主經營權在農戶,在現有利用模式和政策下,良好的農業生態系統對周邊環境維護提供了大量環境功能,卻無法對農戶產生經濟利益,在利潤最大化目標驅動下,農戶在生產中主要考慮自身經濟利益而忽略對生態環境的污染效應。
(3)在生產經營過程中,農戶的勞動力投入行為、文化程度、經營規模、投資行為以及經營組織行為對農村生態環境中的農業面源污染及農村水質污染影響較大,這進而說明農戶在生產經營過程中應當注意自身在追求經濟利益過程中,也要密切關注自身行為對外部環境的影響,產生的負外部性最終還是需要大眾來買單。
(4)在保障農產品安全的前提下,保持恰當的農產品自給率,可以減輕過量施肥或者其他過度的生產經營行為對農村生態環境的壓力。同時,發展生態農業也是控制農村生態環境污染較為理想的經濟方式。生態農業的應用與推廣,有助于提高農業生產效率和增加農民收入,有利于全面提升農業生產的現代化技術水平,有利于污染的有效控制。另外,在農業生產過程中,加強宣傳教育,提高農業生產者素質是有利于改善農村生態環境的,且推進農業生產的規模化經營同樣有利于控制污染。調整農業技術培訓和推廣的方向,使農民獲得更多的合理施肥信息,加強農民專業組織的建設。
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Effects of Farmer Households Production and Operation Behaviors on Rural
Ecoenvironment
HOU Jundong LV Jun YIN Weifeng
(School of Economics & Management, China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074, China)
Abstract The production and operation behaviors of farmer households concern the reasonable utilization and allocation of the production resources and affect the protection of rural ecological system and its sustainable development. With 650 respondents of farmer households from Wuhan Urban Circle and ChangshaZhuzhouXiangtan Urban Agglomeration as the valid sample, this paper, by means of econometric model, analyzes the impacts of production and operation behaviors of the farmer households on rural ecoenvironment and their five representation forms. The results show that: (1) income source and per capita income per family in labor force input behavior have significantly negative effects on agricultural nonpoint source pollution, and family permanent population and annual per capita income per family have significantly positive and negative effects on domestic garbage pollution respectively; (2) the higher the educational attainments of the farmers, the better they realize the rural ecological environment pollution problems; (3) the larger the scale of operation, the more serious the agricultural nonpoint source pollution, and meanwhile, they have no significant effects on other four forms; (4) the more the agricultural investment, the more serious the agricultural nonpoint source pollution and rural water pollution caused by increase in yield; (5) in the operation and organization behaviors of farmer households, the application of organic fertilizers will result in agricultural nonpoint source pollution, and these unapplied organic fertilizers aggravate domestic garbage pollution. The more the organic fertilizers applied, the worse the agricultural nonpoint source pollution and the rural water pollution. In addition, the participation in agrotechnical training will reduce the agricultural nonpoint pollution and water pollution. Therefore, the production and operation behaviors of farmer households mainly affect agricultural nonpoint source pollution, water pollution and domestic garbage pollution while insignificantly affecting the airnoise pollution and industrial transferred pollution.
Key words farmer household; production and operation behavior; rural ecoenvironment; twooriented society
收稿日期:2011-10-31
論文關鍵詞:“農超對接”,標準化,信息化
“農超對接”即鮮活農產品“超市+基地”的流通模式——超市直接與鮮活農產品產地的農民業合作社對接,建設農產品直接采購基地,發展農產品從基地到超市的直接流通方式,逐步實現農產品質量從農田到餐桌的全過程控制,提高農產品質量安全水平。“農超對接”可減少農產品中間流通環節、降低流通成本信息化,有效控制產品質量,讓農戶、消費者和超市三方實現共贏。
“農超對接”是國外普遍采用的一種農產品生產銷售模式,目前,亞太地區農產品經超市銷售的比重達70%以上,美國達80%,而我國只有15%左右。
一、我國農產品流通中存在的問題
1、農產品生產存在較大盲目性。大部分農產品都是由農戶自主生產,缺少市場引導。這樣生產出來的蔬菜質量良莠不齊,且數量難以控制cssci期刊目錄。
2、農產品標準化低,生產缺乏技術扶持。我國農產品的標準化、商品化程度很低,多數農產品缺乏精細加工,附加值低。缺少標準化便無法進行公正公平的交易信息化,溯源性制度無從建立,無法保證農產品的品質和安全性。農戶缺乏技術扶持,也是影響“農超對接”效果的障礙之一。
3、農戶履約意識不強,農業生產組織化程度低。多數農民是以個人身份進入批發市場,生產規模小、組織化程度低,缺乏市場談判力量;農產品合作社規模偏小、分布不均、規范化程度不夠高等問題。另一方面,個別農民文化程度低、法規意識淡薄,個人信用欠缺,與供應商簽訂合同、履行合同的不強。這種情況會嚴重損害超市的利益,也降低了超市與農民個人合作的意愿。
4、農戶缺乏物流倉儲能力。由于物流設施長期落后,我國農產品交易時間長、成本高、損耗大信息化,流通效率不高。農產品因冷鏈體系尚未健全,在采摘、物流、儲存等環節上的損失率高達25%至30%。
二、開展“農超對接”的意義
“農超對接”的本質是將現代流通方式引向廣闊農村,將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場對接起來,構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條,實現商家、農民、消費者共贏cssci期刊目錄。
1、為農產品提供了良好的銷售平臺。
優質農產品借助超市強大的網點布局和配送體系以及靈敏的市場觸角,以最快速度進入千家萬戶。農產品生產銷售商、本土超市、外地超市、境外超市,可通過“農超對接”被“牽”到同一平臺會面、洽談。在此基礎上,通過開展與國外超市的“超超”對接,又將本地農產品打入國際市場。實踐證明,“農超對接”在農產品走向世界中起到了很好的引導作用和媒介作用。
2、實現了農戶、超市和消費者“三得利”。
一方面對農戶而言,可以讓農民從農產品銷售的市場風險中解脫出來信息化,專心致力于農產品生產,有利于促進農產品生產的專業化和規模化,“農超對接”最直接的好處是農民可以提高收購價格,穩定收成。
另一方面對超市而言,生鮮農產品是超市增加客流和效益的核心競爭力。在“農超對接”模式下,超市獲得了數量穩定、質量可靠、衛生安全的農產品貨源,經過生產、分揀、加工、配送將物美價廉的商品通過自身網絡銷售出去,促進農產品銷售。同時可以建立農產品的溯源制度,有利于構筑“從田地到餐桌”的可監控的農產品產業鏈。超市經營者直接進大棚,看產品、談價格、簽合同,最大限度地減少了傳統批發諸多的中間環節,最大限度地保持了產品的新鮮度。同時信息化,經過嚴格篩選、包裝和加工后的農產品,能夠更好地滿足市民需求cssci期刊目錄。“農超對接”既可解決城鎮居民吃菜難、不新鮮、時間受限制的難題,又解決了菜農難以預測銷售市場的后顧之憂,也節約了商家成本,多方受益。
三、對我國開展“農超對接”的幾點建議
既要保護農民利益,又要對各環節加強監督管理,同時把對接各方組織好、服務好、監督好,“農超對接”對各級政府提出了更高的要求:
1、各級政府需加大龍頭企業扶持力度。
“農超對接”不可能村村點火,家家冒煙,有實力且完全按市場化運作的龍頭企業,是超市選擇合作對象的首選。政府應加快孵化農產品流通領域的龍頭企業信息化,依托龍頭企業打造農產品品牌。
2、積極開展農產品科學養殖培訓與跟蹤。
可以通過農戶合作社開展種植技術和農產品初級加工能力的培養,這有利于合同的順利履行以及“農超對接”的進一步開展。此外通過培訓與跟蹤可以讓農民了解超市的經營理念、生產符合超市銷售標準的農產品,也可以建立完善的產品追溯體系,有助于超市從源頭監控農產品的質量,為雙方實現良好對接打下基礎。
3、積極培育農產品物流主體——農戶合作社。
“農超對接”的基本前提條件是高度組織化運作,國外經驗和國內實踐也證明,農業專業合作社能夠有效提高農業生產組織化水平,推進農業生產實現規模化、標準化和專業化發展,在組織生產、銷售,提供農業生產服務等方面發揮積極作用。超市通過與合作社進行合作,協調好雙方關系信息化,形成利益共同體。專業合作社作為連接農戶和市場的橋梁具有明顯的優勢:具有獨立的法人資格;組織化程度高,管理規范;發票、合同等一應俱全。同時,專業合作社是農民自發的經濟組織,是市場經濟活動的主體,在與超市和農戶對接時更加便利cssci期刊目錄。
4、加大農產品基礎設施建設。
加大投資力度,將農產品物流基礎設施建設納入農村基礎設施建設范圍給予支持,拓寬投資渠道,鼓勵和引導社會資金投資農村流通領域。加強交通運輸條件的建設,切實改善鄉村道路狀況,確保農產品通道暢通無阻。加大農產品物流倉儲、運輸工具、裝卸搬運等設施、設備的建設,特別是要重點加強鮮活農產品冷藏冷凍設施投入信息化,對部分鮮活農產品實行強制性冷鏈流通,降低鮮活農產品損耗,保障鮮活農產品質量,來提高物流效率。
5、建立農產品供需信息服務平臺,疏通“農超對接”渠道。
通過定期舉辦對接洽談會、產品展示推介會,及時收集和各種農產品和農產品深加工等市場信息,引導農民根據市場需求進行生產,避免出現同質化和市場風險。此外連鎖超市要給予農民專業合作社市場信息、加工包裝技術、運儲以及價格等方面的支持服務和優惠。
參考文獻
【1】劉宏奇張晨;”農超對接”再多些動力和推力[J];專業合作社; P37
【2】朱海京;”農超對接”超市行業的一大“亮點”[J];國際市場;2009.04;22~25
財政金融論文3900字(一):數字創意產業財政金融體制創新研究論文
摘要:數字創意產業屬于一種高風險和高回報并存的新興產業,是一種技術密集型的產業,在資本上對于政府的財政支持很是依賴,并需要在投融資市場的幫助下加快自身的發展進程。文章在分析了歷年來數字創意產業的數據基礎上,發現了我國財政對于數字創意產業的扶持力度不大,在參考之前相關研究的基礎上,探索提出相關的改善措施,以幫助我國數字創意產業的進一步發展。
關鍵詞:數字創意;財政金融體制;創新研究
引言
從2019年查詢到的數據可以看出,中國的網民數量已經達到了8.54億人。互聯網的普及率已經達到了61.2%。其中,我國手機網民規模高達8.47億,手機已經成為人們上網的常用工具。人群的基數造就了一個數字產業巨大的市場,為數字游戲、數字電影等數字產品帶來了大規模的潛在消費者。從近年來數字創意產品的增長趨勢中也可以看出,數字創意產業在大環境各個產業都放緩增長的同時,以每年增速20%的速度,爆發式逆勢增長,成為了我國經濟發展又一個重要的驅動產業。
一、數字創意產業的含義和類別
1、數字創意產業的含義
2016年的《政府工作報告》中,第一次出現了“數字創意產業”這個概念,但是實際上這個概念在2007年就已經在學術界出現了。陳剛、宋玉玉認為數字創意產業是以創意為基礎,在數字技術的支持下,創造價值,幫助人們生活和生產領域的結合,以推動數字產業的發展。臧志彭和陳洪認為,數字創意產業是一種技術和生活互相結合的新型產業,是一種圍繞著創意和依靠數字技術才可以實現的新形文化形態。王博等認為數字創意產業是一種建立在創意的基礎上,通過現代化的互聯網傳媒科技,來進行文化傳播的新形產業。本文認為,數字創意產業是建立在互聯網科技、數字技術和傳媒技術的基礎之上,把創意當作產業核心思想,以電影和游戲等作品形式當為載體,提供娛樂產品的新型文化產業。
2、數字創意產業的類別
根據數字創業產業的含義,大體可以分為兩個類別:傳統產業和新興產業。傳統產業包括了影視產業、音樂產業等,這些產業的共同點是,在互聯網技術存在之前就產生了。在科技發展后,這些產業借助新的技術手段,向數字化轉型,之后就出現了數字電影和數字音樂等新形式的出現。新興產業包括了文學小說產業、游戲產業、虛擬現實產業等,這些主要是在互聯網技術的幫助下,發展起來的新型文化產業形態。新興產業在產品的體驗上,更加吸引消費者,可以說,新興產業代表了數字創意產業的最新技術和未來發展的方向。[1]
二、財政金融體制創新的原因
1、數字創意產業處于發展初期
通過大量的數據可以看出,中國的文化創意產業還在一個發展的初級階段。在這個階段的產業,對于國家的財政政策很是依賴,需要在稅收及融資方面給予優惠政策,來幫助企業增加自身的抗風險能力。處于這個階段的產業,企業的抗擊風險的能力較差,產品的技術不完善,產品的推廣已經花費了企業大量的宣傳費用,而國內的消費者群體,主要來源于支持國產技術的消費者。這對于高投入、高風險的數字創意產業的企業來講,急需政府的財政支持,幫助企業的初期發展。[2]
2、數字創意產業的資本要求
數字創意產業有以下幾個特征:高投資、高風險、高科技、重知識產權、高回報等特征,是文化產業中最具風險的行業之一。數字創意產業的這個特征,造成了它發展需要的初期資本投入較大,風險也大,如果政府沒有相應的政策對其進行擔保和支撐,就會造成民間資本不敢投入到這個行業。除此之外,數字創意企業生產的核心在于創新,但是創新有時候并不能帶來預期的經濟效益,這就讓文化創意的企業面臨著高投入、高風險的境地。所以,數字文化產業的資本風險率過高,預期回報率不明確,這就使得金融機構不愿意對文化創意行業的企業投資。[3]
三、我國數字創意產業財政金融體制的現存問題
現在中國在財政方面,對于文化產業的扶持政策資金,主要有兩個類型,分別是國有資本的經營預算資金和專項資金。文化產業的專項資金是指,從2009年出臺了《文化產業振興規劃》的相關文件以來,國家成立了幫助文化產業快速發展的專項資金,會對影視制作、文化創意和出版發行這些領域的發展,進行更加針對性的幫助。同時設立項目補助、績效獎勵、貸款貼息等相關項目,促進幫助產業結構的調整優化,改善產業的資源分配情況。國有資本經營預算資金的意思是,財政部會通過出資的方式來代表國家向文化企業購買其股份,主要是通過費用性支出和資本性支出兩種方式,來促進文化、科技和數字的創新。另外,在財政扶持的方面,在2010年,中國人民銀行和其他九個部門,一起了一個《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》的文件,提出了針對文化市場的信貸、保險、融資、評估、檢測等方面的有關政策。在2014年,財政部、文化部和中國人民銀行一起頒布了《關于深入推進文化金融合作的意見》的文件,提出了要開始重視創新文化相關的金融產品和服務,鼓勵自身條件過關的文化企業,通過股票和債券的融資形式,去吸引社會上閑余資金的投資。雖然隨著國家有關政策的相繼出臺,財政和金融市場對于數字創意產業的重視不斷的提升,但是還是存在著以下幾個問題。
1、出臺的有關政策對于數字創意產業的促進不足
我國的數字創意產業還處在一個發展的初級階段,企業需要的資金量往往比較大,但是因為現在我國對于數字創意產業投入的財政資金較少,投入的資金數量完全不能滿足數字創意產業對于資金的發展需要。而且當下有關的金融政策對于文化產業的融資限制比較多,文化投資的資金數量沒有辦法滿足企業的發展需求,資本市場沒有在這里完全發揮自身的作用。現在我國的金融創業板市場,中小企業的融資活動比較頻繁,但是數字創意企業在其中的占比卻很小。在銀行貸款的總體資金里,因為數字創意企業的資產是一種無形化的,這就沒辦法給銀行提供大額貸款所需要的有關擔保,這讓大量的數字創意企業沒辦法獲得銀行的貸款。而在銀行的風險投資中,因為數字創意的投資項目,具有高風險、高投入的特點,銀行通常會對這種投資項目采取一種保守的投資態度。這就造成了大部分的數字創意企業保持著一個低資本經營的生存狀態,很難實現規模經濟,從而開發不出來高技術含量的新產品。
2、對于數字創意產業支持的失衡
現在的有關政策對于數字創意產業的扶持有著明顯的失衡問題存在。一方面是財政政策對于創意人才的培養,知識產權的保護,公共信息的平臺建設,對于文化產業跨國之間的交流等方面,都有著明顯的問題。第二個方面是財政政策的偏向不平衡,比如在不同的地區,投入的結構失衡,財政政策的自身內容不合理,對于投入太過看重,而忽視了考核的重要性。在數字創意產業的內部,金融資金的支持上也存在著不平衡。政策主要偏向一些已經成長起來的有一定市場競爭力的大企業,而對于一些規模較小的企業比較排斥。在企業的所有制上,對于民營企業的扶持力度明顯不足。而在制度上,對于兼并重組的數字創意企業重視不足。
3、有關政策對于數字創意產業的幫助機制不完善
現在我國財政對于數字創意產業的技術平臺、信息平臺等基礎建設的政策支持明顯不足,這就造成了產業發展的相關機制不夠完善,這樣不利于產業資產的增值,也不利于文化資源的培養發展。除此之外,沒有幫助數字創意企業籌集資金和上市的服務的平臺和咨詢機構,但是數字創意創作團隊大多是以互聯網和數字技術為主的創業組織,因為現在缺少了解金融和數字創意的復合技術人才,造成了企業在爭取投資和運營上市等方面處于一個非常被動的處境,難以通過資本市場中的投資來解決企業需要資金的問題。
四、對于財政方面相關的策略建議
1、發揮稅收的積極作用
讓市場在資源的分配里起到一個基礎的作用。在尊重市場規律的基礎上,充分發揮稅收政策的積極作用,促進數字創意產業的資本進入,調整資本的結構,把政策完善成相關體制和法律。例如英國,對于電影和動漫,這類數字創意產品就是實行的零增值稅,來減輕企業的資金負擔;而法國在產品的流通過程中,對數字創意類的產品實行財政的補助,但是同時限制了外來的數字創意產品。
2、改善相關投資體系
資本是一個國家發展本國經濟的重要動力之一。所以要不斷的完善我國的金融資本市場,引導資本市場的資金向數字創意的相關企業流動,來促進數字創意行業的發展進程。第一個方面要通過政府或者行業協會的推動,來創建數字創意產業資金的擔保體制,為數字創意的相關企業提供信用的擔保,來減少對產業的相關資金風險,讓企業可以順利的獲取貸款和投資。第二個方面是加強相關的指導咨詢服務,增加數字創意企業的資本運作水平。促進企業把上市作為自身努力的方向,改善企業自身的資產結構和經營機制,規范企業的組織架構,促進企業引入投資來幫助企業的快速發展。第三個方面是,增加無形資本在數字創意產業里的融資能力。數字創意產業屬于一種技術密集型的產業,企業的人才和技術這些無形的資產在企業的資本中比例中很高,應該用合理的方式去核算企業的無形資產,增加企業的總價值,來達到提高企業的融資能力的目的。
結語
總而言之,完善我國的財政金融體制,對于促進我國的數字創意產業的發展至關重要,要引導資本市場偏向數字創意產業,完善資本市場秩序和相關法律法規,完善擔保制度,加強平臺建設,不斷探索改善相關政策的方法內容,全面推動數字創意產業在我國的發展進程,讓數字創意產業在我國盡早的成熟起來。
財政金融畢業論文范文模板(二):關于財政金融推動農業供給側結構性改革探析論文
摘要:我國是世界農業大國,在農業生產中一直以政府財政撥款作為資金支撐,但是在工業化發展進程下,對農業建設的投入的資金較少,對農業現代化發展形成一定程度的制約和影響。本文主要針對財政金融推動農業供給側結構性改革進行分析和探究,希望給予我國相關部門以些許參考和借鑒。
關鍵詞:財政金融;農業供給側結構性改革;優化措施;分析
我國是世界農業大國,農業生產也是推動社會發展和經濟建設的支柱型產業,但是當前,在我國產業結構角度分析,農產業與工業發展存在較大差距,對農業生產者的經濟效益和生產熱情帶來負面影響,甚至對社會穩定發展帶來一定制約。在此背景下,想要推動農業供給側結構性改革的有序進行,需要以財政金融作為支撐,通過提升資金扶持力度,推動農業的穩定以及可持續發展。
一、財政金融推動農業供給側結構性改革的積極意義
(一)緩解環境壓力
我國農業在長期發展進程中,受到粗放式經濟模式的影響,對生態環境保護沒有給予重視,農業生產大量使用殺蟲劑、除草劑、農藥以及化肥,對附近生態環境造成巨大影響。推動結構性改革可以促使農業趨于綠化型和生態型方向發展,緩解農業生產和生態環境的矛盾,對促進二者的協同發展具有積極意義。
(二)優化產品質量
當前,我國居民的生活質量獲得顯著改善,對農產品質量也提出更為嚴格的要求,不僅要吃的好,還要吃的健康。推動結構性改革可以轉變農戶固化的生產理念,更加重視農產品質量和當前市場的需求,進而為我國社會提供更加健康的農產品。
(三)降低生產成本
當前,隨著我國農業的不斷發展轉型,在種養大戶、家庭農場、專業合作者以及農業企業等新型生產主體中,其普遍存在生產成本高的問題,不利于農業的可持續發展,深化結構性改革是降低農業生產成本的重要舉措。
二、財政金融推動農業供給側結構性改革的優化途徑分析
(一)整合金融機構職能
在開展結構性改革中,農村金融機構承擔著重要職能和關鍵任務,想要發揮其職能,需要對金融機構進行整合和優化,改變以往的職能缺位問題。首先,對農村地區的金融機構給予政策扶持,規范金融機構組織體系,發揮各大銀行的核心力量;其次,鼓勵國有大型銀行的經營重心從城市轉移到農村,為農村經濟發展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務;最后,建立農村區域金融組織,與國有銀行相互作用、相互促進,鼓勵更加資金從城市流向農村。
(二)改善農村金融環境
在供給側結構性改革背景下,金融環境改善與優化屬于一項復雜的系統工程,其對促進農村經濟的可持續發展具有積極意義和重要價值,尤其對于結構性改革而言,更是起到了基礎性作用,因此,當地政府要采取有效措施改善金融環境。首先,優化征信管理,充分利用現代信息技術和互聯網技術,全面建立征信體系,完善相關業務、建立農戶信用數據庫,為征信管理提供數據支撐;其次,政府、企業以及銀行要構建合作關系,以信息技術為支撐構建信息化平臺,政府要起到牽頭以及引導作用,與企業和銀行機構進行有效對話,根據當地農村的經濟發展實際情況,有針對性的提供金融服務;最后,利用重大節日、農村趕集等途徑,普及以及宣傳金融知識,尤其對于金融犯罪要重點宣傳,通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴重性,為了幫助農村居民更好的接受知識,還可以利用土話歌謠或者趣味手冊的方式進行宣傳,促使其加深理解和記憶。
(三)建立完善保險機制
隨著我國市場經濟體制的不斷完善,保險行業獲得快速發展,但是在眾多保險企業中,尚未有一家專業為農業發展提供保險服務的機構,對農村經濟發展帶來一定的制約和阻礙,因此,國家要鼓勵保險企業推出各種農業保險服務,并且從國家層面建立保險企業,落實和貫徹國家出臺的各項保護政策。首先,通過各種形式的農業保險服務,可以幫助農戶分攤經營風險,例轉移農業生產所承擔的市場風險和災害風險,并且通過自愿自主的形式參保;其次,保險企業要積極落實和相應國家相關政策,并且結合當地農村實際情況,推出各種形式的保險產品,加大在農民群體的宣傳教育力度,讓更多的農戶認識到農業保險的作用和價值;最后,鼓勵各種證券公司、信托租賃以及保險企業向農村轉移,與農村企業開展深度合作,構建多元化的保險組織體系,為農村經濟發展注入資金與活力。
(四)財政支持創新模式
財政支持是供給側結構性改革的關鍵抓手和重要驅動力,但是以往的財政支持模式較為固化陳舊,當地政府要結合市場經濟體制的特點,引入財政支持創新模式。首先,制定普惠金融政策,發揮財政資金的作用和價值,政策要向農業主體傾斜,提升財政資金的應用效率,強化信貸產出和投入效率;其次,對于部分貸款以適當給予政策貼息,并且鼓勵大型金融機構積極參與到住房財產權和土地經營權抵押朱紅,擴大農村貸款抵押物范圍;最后,對于偏遠山區要極大貸款服務力度,并且開展各種保險工作,為當地農戶提供保費補貼,轉變農戶對保險的錯誤認識。
正當人們矚目曾經的輝煌時,墾區的歷史又翻開了嶄新的一頁。2010年,面對總局黨委提出的“抓城提檔、強工提速、帶農提質”的城鄉一體化跨越發展新思路,云山農場黨委又以戰勝一切的信心,無堅不摧的勇氣,只爭朝夕的干勁,團結帶領全場一萬二千人民,開始續寫一段新的輝煌!
抓城提檔厚積薄發定百年
云山農場按照總局黨委提出的“四好”城鎮的建設要求,確定了“一場一區”的發展新格局。在規劃好、建設好城鎮的同時,積極探索小城鎮經營管理方面的新途徑,提升城鎮建設檔次,打造安居樂園。
云山農場十分重視城鎮規劃,著眼于百年墾區建設目標,確保規劃的連續性和科學性。依托獨特的地理位置和文化資源優勢,按照“環境園林化、功能現代化、風格特色化、管理社區化”的總體思路,把小城鎮建設科學地定位在山、水、林、城相互和諧的基點上,打造一個獨具特色的云山小城,思路確定后,農場根據自身實際,逐步構建起由旅游休閑區、工業區、商業區、居民區組成的職能分工明確,規模結構合理,空間分布協調的小城鎮發展體系,力促小城鎮建設提檔升級,一個功能完善、靚麗宜居、充滿活力的云山小城呈現在人們面前。
近年來,農場不斷加大管理區拆遷力度和小城鎮建設力度,加快萬人城鎮的建設步伐。2009年,這個農場整體拆遷了4個居民點,并投資1 800多萬元,建設綜合住宅樓30 000多平方米,別墅住宅樓10棟3 200平方米,廉租房750平方米。為贏得拆遷工作的主動,農場遵循公平正義的原則,制定拆遷補貼政策,除上級規定的補貼政策外,農場還根據實際情況,給予拆遷戶經濟補貼,職工可按工齡獲得補貼,每年工齡200元,非職工身份的拆遷戶可按在農場的種養年限獲得和工齡補貼同等的補貼,退休職工可獲得 5 000元的一次性經濟補貼,拆遷戶在場部購買樓房的,農場還給予10 000元的補貼。除此之外,農場還給予在規定時間內完成拆遷的住戶每戶1 500元至2 000元不等的補貼。2009年,這個農場用于拆遷補貼的資金達1 000多萬元,截至目前,農場有500多戶拆遷戶在場部購買了樓房。
2010年,農場將通過多種融資渠道進一步加大城鎮建設投入力度,提高居民的幸福指數。農場將投資2 000余萬元,完成第二、四、七、八、九、十二、二十作業站的整體拆遷工作,并多渠道籌資1.4億元,重點實施6項民生工程:投資 1 200萬元,實施40萬平方米的場部供熱中心擴建工程;大力實施康居工程,投資0.8億元進行危房改造,新建場部住宅8萬平方米,投資300萬元建設廉租房3 000平方米,改善60戶低收入居民的住房條件;完善公路暢通工程,投資1 425萬元建設二十至二十二作業站通村公路及場部地區北外環公路;實施綠滿云山工程;繼續完善中小學校建設,投資320萬元完成小學體育及圖書綜合樓建設項目;投資670萬元,實施場部地區數字電視工程。
在建設好城鎮的同時,農場在城鎮的綠化美化上大下工夫,打造最佳人居環境,提升居民的安居指數,在大規模植樹造林的同時,農場還堅持“裸地覆綠”的方針,利用邊角隙地和居民的小開荒地進行綠化,共清理收回邊角隙地和小開荒地1 400多畝。在收回小開荒地的同時,農場還對綠化造林進行市場化運作,本著誰造林誰擁有的原則,動員全場職工群眾參與隙地造林。農場還投資20萬元,建立150多畝的綠化苗木基地,按季節培育城鎮綠化苗木,栽種在公園、住宅小區和街道兩側,目前,僅場部就有綠化花草100多種,實現了三季有花,四季有綠。目前,農場場部綠化面積達到15萬平方米,人均占有綠地面積40多平方米。
在突出生態特色的同時,農場注重城鎮的文化底蘊,農場建場初期,著名作家丁玲、著名畫家尹瘦石、著名戲劇家吳祖光,都曾經在云山農場工作和生活過,并參加了修建農場“五一水庫”的勞動,今年,農場將對“五一水庫”進行修繕,建設紀念館,提升城鎮的名人效應。為了讓一些歷史事件成為云山人民永遠的回憶,這個農場還相繼建設了文化館、修繕了“四一八”烈士墓,提升了小城鎮的文化品位。
云山農場還積極探索經營城鎮的新途徑,逐步將城鎮作為一種資源和產業來經營。今年,農場在場部設立信息共享欄2塊,為居民提供供求信息的平臺,方便居民生活。農場還設立廣告牌10塊,用于有償廣告和對外展示企業形象。今后,這個農場還將大力發展和完善家政服務、中介服務等現代服務業,增強城鎮發展的活力和動力,讓職工在城鎮建設中得到更多更真的實惠。隨著撤并居民點工作力度的不斷加大和場部集中居住人口的不斷增加,結合小城鎮建設的總體布局,農場還把加快發展現代服務業作為經濟結構調整、轉變經濟發展方式的戰略任務努力抓好,加快發展旅游業、現代服務業和現代物流業,為農場跨越發展開辟新路。2010年,農場將以“五一水庫”壩堤、閘門改建工程為載體,借助“五一水庫”的名人效應發展集觀光旅游、餐飲為一體的新型生態旅游區。
強工提速 只爭朝夕謀大計
上世紀90年代初,云山農場曾經擁有量具廠、糧油廠、磚廠、腐竹廠等多個工業企業,這些企業隸屬于農場,效益低下,增加了農場的負擔,農場將這些企業推向市場,讓這些企業在市場競爭中謀求發展,不但減輕了農場的負擔,一些企業還在市場競爭中不斷發展壯大,近年來,農場還不斷加大對轉制工業企業的政策扶持力度,加快工藝改造步伐,提升產品的市場競爭力,完善工業園區的服務功能,促進轉制中小企業集群發展,拉動經濟增長。
農場還大力發展“低碳”工業,打造“低碳”產業鏈。云山農場位于完達山南麓,三面環山,擁有耕地47.2萬畝,其中,綠色水稻種植面積達20萬畝,所轄山10多萬畝,山上盛產刺五加、赤芍、百合、猴頭、蘑菇、木耳、黃花菜等野生草藥和山珍產品。獨特的資源優勢,是發展“低碳”工業的獨特優勢,依托這些資源優勢,農場引資建設科技含量高、市場競爭力強、投資回報率高的新項目,通過項目建設促進產業升級,增強經濟實力和發展后勁。2010年,農場確定了包括水稻加工、發電、供熱聯產、山珍產品加工、中草藥種植等13個招商引資項目。其中,水稻加工、發電、供熱聯產項目建成后,將實現年加工水稻10萬噸,年發電量達到250萬千瓦時,可保證30萬平方米的供熱,項目固定資產將達到2 000萬元,全年實現銷售收入3.5億元,利稅1億元。
受自然條件的限制,交通一直是農場工業發展的瓶頸,在不斷拓寬招商引資渠道,加大招商引資力度的同時,農場十分重視通村公路等基礎設施建設,為外地廠商打造良好的投資創業環境。目前,農場已累計投資1億多元,修建水泥路,使場內的白色硬化路面長度達到了100多公里,2010年,農場還將建設通村公路15.8公里,實現高等級硬化路面貫通全場。良好的交通條件,解決了外地廠商的后顧之憂。農場還著力破解用電價格、用地審批等制約發展的難題,努力創優發展環境,并用開放的理念與思路吸納人才,集聚能量,推動了招商引資的進程。
隨著資金的不斷涌入,本著對落地企業負責的態度,完善招商引資優惠政策,提高政策的透明性、合理性和優越性,使和睦招商政策更具吸引力,同時,扎實推進“扶龍頭帶產業”工程,通過提供廠房、保證原料等措施,為龍頭企業減輕負擔,扶植企業的發展。農場為龍頭企業寶興亞麻廠提供廠房,免收3年的廠房租金,不僅如此,農場還為他們提供了6 000畝的亞麻生產基地,地租價格長期穩定,在農場的扶植下,寶興亞麻廠逐漸發展壯大起來。為扶持仁禾大米加工廠,農場每年為其墊付5 000噸優質水稻原料,待產品出售后償還,大大減少了仁禾大米加工廠的資金支出,仁禾大米加工廠迅速發展壯大,每年實現利潤總額700多萬元。
為了提高對落地企業的服務水平。農場不斷簡化辦事程序,提高辦事效率,對企業做出了“五個一”的服務承諾,即服務行動一呼百應、服務承諾一諾千金、服務程序一路綠燈、服務政策一視同仁、服務措施一抓到底,為企業創造良好的發展環境,確保項目引得進、留得住、壯得大。農場還采取全方位“安商、親商、富商”的主動服務措施,促成企業增資擴股,形成“以商招商”的良性循環。此外,農場大力宣傳和推介招商引資優惠政策和引資項目,積極拓展客商市場,多方面撲捉商機,擴大招商引資面,尋找新客源,不斷擴大招商引資領域。2010年,農場將實現招商引資額2 600萬元,力爭完成3 200萬元。
帶農提質 揚鞭催馬奔跨越
近年來,云山農場通過加強農業基礎設施建設、提高農業科技支撐力等措施,鋪設一條現代化大農業發展的快車道。2010年,農場力爭實現糧豆總產24.27萬噸。
農場采取多元化投資方式,加大農業基礎設施建設力度,不斷增強農業生產綜合實力,提高農業物質裝備水平。2010年,農場將利用國家“標準糧田建設”項目繼續推進低產田整理改造工程,投資680萬元建設標準糧田3萬畝,投資985萬元對中游新河Ⅰ區中低產田進行改造;投資180萬元,進行水稻集中浸種催芽基地的建設;投資500萬元進行水稻標準化育秧基地建設;投資600萬元,進行管理區標準化農具場建設;投資290萬元,完成農場配肥站建設項目;投資300萬元建設農田水利工程,完成土方量50萬方,水利建筑物45座。
近幾年來,農場不斷引進先進的大馬力機械,讓現代化的“寶馬良駒”為綠色高效農業提供強大支持。2010年,農場用于農機更新補貼資金將達到3 500萬元,將直接拉動農戶直接向農機投入近 3 000萬元。目前,凱斯等各類價格不菲的先進機械如今在農場已不是稀罕物,農忙時的田間地頭,更是找不到100馬力以下機械作業的身影。隨著現代農機裝備水平的提高,云山農場的田間作業機械化率已由原來的93%提高到98%,實現了農業生產全過程機械化。農場還將繼續加大農機更新和新技術推廣力度,加快整地機械、插秧機械和收獲機械的更新速度,提高整地、插秧和收獲的速度及質量。2010年,全場水稻割曬面積要達到50%,玉米機械下棒面積要達到50%,為農業生產抵御自然災害、節本增效提供保證。
在提高科技支撐力上,農場不斷完善農業與科技相互支撐、經濟與技術緊密結合的農業科技新體系,努力提高農業科技貢獻率。2010年,繼續推廣應用水稻“三化一管”栽培模式、葉齡診斷技術、大豆“大壟密”、 根瘤菌、玉米密植高產栽培、測土配方施肥等12項增產新技術,加快新技術的推廣速度,進一步提高農業科技貢獻率。為加快科技推廣速度,農場還在各個管理區都建設一個小型科技展示園,目前,在牡丹江分局率先實現了區區都有科技展示園,科技展示園是農業新技術實驗、田間課堂的重要載體,每年,農場在展示園舉辦田間課堂、現場會30余次,培訓農戶7 000多人次。今年,農場還加強了展示園軟件設施投入,為展示園配備數碼相機、攝像機等電子設備,可為農戶提供現代化的科技培訓服務。
在種植結構調整方面,農場按照“擴稻玉、強經特、上品質、增效益”的原則,積極擴大水稻、玉米等高產糧食作物及高效經濟作物的面積,2010年玉米種植面積達到15萬畝,水稻面積達到23.5萬畝。
云山農場還通過提高農時標準、農業技術標準、農機作業標準、管理服務標準等不斷提高農業發展的質量,依靠標準化實現農業的高產、高效,大力推進農產品儲放區、農機裝備區、集中浸種催芽區和集中育秧區的標準化建設,抓好各項集成技術的推廣應用,不斷完善農業標準體系。同時,農場通過高產創建活動,推行農業全程標準化作業。農場每年在水稻、玉米、大豆三大作物的種植戶中篩選出200戶文化素質高、服從管理、種植規模大、種植水平高的農戶作為高產創建戶。高產創建戶可享受農場多項優惠政策,農場選擇優秀的農業技術員20人專門負責對高產創建戶的技術指導,1名技術員負責10戶高產創建戶,除此之外,農場還對高產創建戶進行物化補貼,每年為高產創建戶種植的全面積作物免除一次航化作業的費用,高產創建戶的產量達到分局級以上高產攻關確定的產量標準,還可獲得5 000元的獎勵。今年,農場還對200戶科技示范戶進行授牌,建立科技示范戶檔案,進行掛牌管理,根據科技示范戶在全年各個生產階段的表現評分,不達標的科技示范戶將被摘牌,其享受的各種優惠政策也隨之取消。
一、農民收入增長趨勢的分析與預測
根據《中國統計年鑒》2000中農民人均名義收入和商品零售物價指數的資料,計算農民人均實際收入和農民收入實際增長率本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023(按1978年價格),同時利用1985~2000年資料計算農民收入預測值(剔出價格因素按1978)。
預測值由如下指數平滑公式計算得
其中α稱為平滑常數,值域在0和1之間,其大小決定了本次預測值對前期預測誤差修正程度。Excel稱(1-α)的值為“阻尼因子”;Y為t期的實際觀察值;、分別為t期、t1期的預測值。在公式中平滑常數是最近期實際值的權數,它的大小本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023反映平滑常數對實際值的變化反映是否迅速,通常用均方誤差MSE和平均絕對百分比誤差MAPE來表示。在評價模型的預測精度時,常使用的是平均絕對百分比誤差MAPE,一般認為,若MAPE小于10,則模型預測精度較高[1]。計算誤差的公式為通過計算MSE=40.221數值較小,MAPE=3.625,預測結果表明該預測模型預測精度非常高。使用該模型對2001、2002年預測結果是農民人均實際收入(按1978年價格)分別為633.54、642.4元,農民收入增長進入相對平緩期。
農民收入實際增長率是我國經濟體制改革的歷程和不同時期側重點變化的恰當反映。我國經濟體制改革是從農村開始,1978年聯產承包責任制實施,極大調動農民生產積極,又加上大幅度提高農產品價格等一系列利農政策的出臺,使得農民收入再上新臺階,1978~1985年間總增長1.33倍。隨著中國經濟改革從農村轉向城市,農民收入增長開始逐漸放緩,由于經濟過熱,中國經濟轉入治理整頓,鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力能力急劇下降,進城農民紛紛返鄉,非農收入大幅度下降。剔除價格因素后,農民實際收入1988、1989年分別下降0.61%、6.3%。90年代本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023初期,由于賣糧難問題的出現,農民收入增長低于產量增長。之后,敞開按保護價收購農民糧食的政策實施,極大的調動農民生產積極,在連年創高產的同時,農民收入大幅度增加。總之,1978年改革開放以來,我國農民收入增長整體速度還是較快的,除了1988、1989兩年農民收入實際增長有所下降,其它年份都保持正增長,20年間農民人均實際收入(即剔除價格因素,按1978年價格)凈增加3.69倍,農民生活水平得到較大幅度的提高。
二、影響農民收入增長的因素分析
(一)因素的選擇
影響農民收入增長的因素很多,本文選擇的基本思想是從兩方面考慮,一方面是影響農民農業收入,作者選擇了農作物播種面積、農用機械總量、農產品收購價格指數;另一方面是影響農民非農收入,選擇城市人口比重。農作物播種面積增加,無疑是增加農民農業收入總額的一個重要方面,在農村人口總數一定的條件下,對提高農民人均收入起著非常重要的作用;農用機械反映農民對農業生產固定資產的投資,在一定條件下會促進收入增加;本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023農產品收購價格指數可以看作是提高勞動積極的一個重要因素。城鎮化發展,會帶動第三產業相應的發展,增加農村剩余勞動力在城市就業,使農民非農收入增加或者減少農村人口基數,使農民人均收入得到提高。當然,這些因素是否重要,還必須有待模型來回答。
(二)資料使用說明
資料來源《中國統計年鑒》各期,由于不能得到1979、1981、1982、1983、1984年資料上述各變量的全部數據,因此本模型包含1978~2000年除上述年份外的18年數據。
(三)模型選擇
使用多元回歸線模型
其中因變量Y代表農民人均純收入按當年價格數據;A代表回歸常數項;X[,1],X[,2],X[,3],X[,4]分別代表農產品收購價格指數、農作文,可以咨詢:QQ:357500023物播種面積(千公頃)、城市人口比重、農用機械總量。通過相關分析得農業機械總動力與農民人均純收入相關系數數值較小,這表明在現行條件下,增加農業機械對農民收入影響不大,通過將農業機械總動力作為一個因變量進入回歸方程,農業機械總動力回歸系數的t通不過檢驗,因此將其剔除。
根據上述資料,采取最小二乘法得到多元線回歸模型運行結果如下
回歸系數都顯著不為零,通過t檢驗。從上述數值可以清楚地看出多元回歸方程擬合優度也非常高,這表明變量選取很合適[2]。模型回歸標準差不大,三因素P值都非常小,從改革開放以來多年歷史資料看,通過定量計算結果表明:農產品收購價格、農作物播種面積、農村剩余勞動力轉移是農民收入增長的主要決定因素。
三、提高農民收入的具體建議
上述歷史數據定量分析結果表明農產品收購價格、農作物播種面積、城鎮化進程曾經是決定農民收入主要決定因素,但是我們必須結合當前實際準確判斷現在和將來農民增收的主要影響因素,才能保證提出的建議具有針對和本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023實踐上的可行。本人通過認真閱讀WTO《農業協議》并結合上述趨勢和因素分析結果,提出如下政策建議:
(1)逐漸加大財政對農業的支持力度,充分利用WTO《農業協議》中的綠箱政策,為農民增收架橋鋪路[3]。WTO《農業協議》對直接價格支持、出口補貼等對生產和貿易產生扭曲作用的政策稱之為黃箱政策措施,這就說明一直在農民增收中起重要作用的農產品支持價格將行不通。而對諸如農業科研、環境保護、農田水利、農業保險等不直接影響農業生產的支持措施稱之為綠箱政策措施。盡管我們財政緊張,但是必須從戰略的高度來對待農民增收問題,這個問題解決得好,不僅能促進農業和農村經濟的健康發展,從根本上保證十幾億人口吃飯問題和社會穩定,而且也促進國民經濟的快速增長。通過國家財政對農業投入的加大,調動地方財政和農民自身等各方面本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023對農業投入的積極,加大農田、水利基本建設的投資,改善農業投資環境,在降低生產成本的基礎上,增加農產品產量。尤其當前和今后一個時期,在農民收入增加比較困難的情況下,加大財政支持力度勢在必行。
(2)加強農業和農村經濟發展的宏觀調控,結合各地實際,分類指導。對那些農業發展較快,農戶經營規模較大,市場化程度較高,國家應通過政策引導,提供技術服務和市場信息等手段鼓勵他們發展外向型農業,并且派專人去那些外向型農業較為發達的美國、加拿大等國學習先進的經驗和技術,充分利用當地資源優勢,生產出具有國際競爭力的優質農產品,在為國家創匯的同時,增加農民的農業收入。對那些主要以生產糧食和棉花等國際上缺乏競爭力的農產品,并且單產較高的農戶和地區,政府應從收入支持方面考慮,這也是WTO《農業協議》所允許的,一方面增加農民收入,提高農民生產積極,另一方面也能確保糧食安全的同時,促進農業穩定發展。我國擁有天然草原59億畝,這將是農民收入增加和人民生活水平提高的一個豐富資源,但由于人口增長過快、建設資金不足、草原墾殖、管理不善、觀念落后等原因,引起草原沙化退化嚴重,造成草地產出本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023率低。通過財政支持和一系列優惠措施,吸引增加草原投資增量,在改善生態環境的同時,大力發展畜牧業[4]。畜牧業可以促進種植業,帶動加工業,促進農業內部結構合理化和產業間的良循環,發展畜牧業,不但能滿足食物結構改善的需要,而且可以實現糧食轉化增殖,增加農民收入。畜牧業特別是畜產品加工業,還是一個勞動密集型產業,極有可能成為我國在國際市場中的一個優勢產業。超級秘書網
(3)采取靈活的土地承包政策,實現不同程度的土地集中和規模化經營,提高土地的產出率。我國農業機械的配備總量已經很大,平均每公頃機械總動力已經大大超過美國,機械利用率不高,單位農產品機械成本較高,這也是我國農民收入增長與農業機械相關不是很強的一個重要原因。隨著外出打工隊伍日益龐大,土地拋荒現象愈益嚴重,一方面土地數量不足,另一方面是土地荒蕪或者不能充分發揮效益。有一些地方實行的“反租承包”我認為很好,是在市場經濟條件下,符合生產力發展要求的創新思路,是提高土地資源利用率,增加農產品產量,增加農民收入的一個發展方向,通過農業資源向經營能人集中,實現效益最大化。
(4)把發展鄉鎮企業與小城鎮建設結合起來。今后,鄉鎮企業生產規模的擴大很難超過80、90年代,大批鄉鎮企業工作的重心將是使企業素質升級和結構調整本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023,吸納勞動力的很難出現。但是,如果把鄉鎮企業的發展同小城鎮建設結合起來,則可以開拓一條寬闊的就業之路。小城鎮建設是21世紀中國農業和農村經濟發展的一大戰略,是農業與農村經濟發展潛力極其巨大的新經濟增長點。加快小城鎮建設,不僅可以促進農村二、三產業的發展,提高農村人口的城鎮化水平,而且可以促進農業產業化的發展。我國農村剩余勞動力數量之所以規模巨大,第二、三產業落后,其中一個重要原因就是小城鎮數量少且規模小。城鎮的擴張和鄉鎮企業的進一步發展,將是今后吸納剩余勞動力的主要出路,為此,各級地方政府應把鄉鎮企業發展與小城鎮建設結合起來,統籌兼顧。一方面,各級地方政府應制定具體政策,吸引鄉鎮企業向小城鎮適當集中,擴展其吸納就業和擴展就業的能力;另一方面,通過內聯外引、拍賣轉讓、股份制等辦法,把城市中一些勞動密集型產業和農產品原料加工工業適當向小城鎮擴散。適當放寬農村人口遷入城鎮居住的限制,鼓勵農民自籌資金在城鎮發展二、三產業,提高城鎮化水平。
【參考文獻】
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《經濟學(季刊)》2016年第15卷第4期
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《經濟學(季刊)》2016年第15卷第4期
隨著農民進城務工數量的持續增加,收入不平等的加劇和最低工資標準的顯著提高,最低工資的作用和影響再次引起了社會的廣泛關注。
根據2011年和2012年的數據,分析最低工資標準的提高對流動人口就業、工作時間和工資的影響。結果顯示,最低工資標準的提高會對流動人口就業產生一定的負面影響,并且對女性的影響顯著大于男性。對農村戶籍流動人口的影響大于城鎮戶籍。
此外,最低工資對就業的影響存在顯著區域差異,即最低工資的提高對東部和西部就業沒有影響,但是對中部地區個體的就業存在顯著的負面影響。
無論對于男性還是女性,最低工資標準的提高對個體收入均呈現促進作用,即便考慮了就業的負面影響。對農民工收入的提高仍非常顯著。從區域方面來看,最低工資標準的提高有利于中部和西部流動人口收入的增加,但不利于東部地區勞動者收入的增加。
研究還發現,最低工資標準的提高會顯著增加男性和非國有部門流動人口的工作時間。
因此,在估計最低工資調整對流動人口收入的影響時,不僅需要考慮就業的負面效應,也要考慮工作時間。而在考慮了工作時間后,最低工資的增加僅對女性農民工的收入有顯著的促進作用,但由于最低工資的調整會顯著降低女性農民工的就業,因此在考慮就業的負效應后,最低工資標準的調整對流動人口收入的增加沒有顯著作用。對各地區小時工資的分析結果也顯示,最低工資標準的提高僅對西部地區城鎮流動人口收入的增加有一定的促進作用。
因此,為了真正提高流動人口的工資水平,需要明確最低工資對應的工作小時數,防止非正規企業通過延長勞動時間的方法,變相壓低工人的工資。這樣才能真正達到最低工資的目的,保護低收入者,特別是農民工的利益。 消除戶籍歧視下的福利缺失東南大學 郭進、徐盈之
“戶籍歧視與城鎮化進程中的福利缺失:理論、實證與彌補路徑”
《經濟研究》工作論文第1134號
在城鄉分割的戶籍管理制度下,我國城市內部二元結構所隱含的戶籍歧視問題制約了農業戶籍城鎮居民福利水平向非農戶籍城鎮居民福利水平的趨同,造成城鎮化進程中的福利缺失。
利用2011年CHNS數據和2012年CLDS數據,對城鎮勞動力市場中的戶籍歧視以及社會保障和基本公共服務領域中的戶籍歧視進行研究,結果表明:控制其他條件下,農業戶籍城鎮居民承受了更大的勞動強度,但是他們在勞動報酬、醫療保險和社會保障、子女教育等方面卻無法享有與非農戶籍城鎮居民同等的待遇,他們的幸福感和社會地位要顯著低于非農戶籍城鎮居民的幸福感和社會地位。
因此,彌補我國城鎮化進程中的福利缺失,既需要消除勞動力市場中的戶籍歧視,實現同工同酬,也需要消除社會保障和基本公共服務領域中的戶籍歧視,實現同公共物品消費。 觀點
榜樣的力量
巴黎經濟學院 Karen Macours
世界銀行 Renos Vakis
“現金轉移結束后的持續性影響:女性領導者、抱負以及對兒童的投資”
NBER工作論文第22871號
如果在教育和營養上投入很低,貧困就容易一代代傳下去。大量證據表明,有條件的現金轉移計劃改變了家庭對幼兒的投資。在現金轉移計劃進行過程中,接觸成功且積極的女性領導者顯著增加了對營養和教育投資。那么這些轉變在現金轉移計劃結束后能否持續呢?