發布時間:2022-02-28 12:10:05
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的脫貧攻堅調研報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、基本情況
XXX隸屬XXX茶源街道辦,距街道辦3公里,距縣城23公里,轄20個村民小組22個自然村寨;全村戶籍人口1101戶4961人,數民族占總人口的70.6%;國土面積28.18平方公里,其中,耕地面積8500畝,林地面積24600畝;現種植茶葉面積達12898.6畝,實現人均2.6畝茶。2020年全村種植林下食用菌(紅托竹蓀)260畝,種植菌種14.8萬棒,用工2098人次,其中貧困人數681人次。覆蓋貧困戶入股XXX金農生態產業發展有限公司發展林下菌藥項目35戶467人;現有村集體經濟累計11.87萬元。農戶收入主要以種值茶葉、入股分紅、外出務工、養殖豬、牛、家禽等為主。XXX屬2017年全縣脫貧攻堅出列村之一,現有貧困人口433戶2015人,截止目前,已脫貧415戶1941人,尚有未脫貧戶18戶74人(一般貧困戶1戶6人,低保貧困戶17戶68人),今年擬通過促進就業,增加幫扶項目,促進貧困農戶增收,實現所有貧困人口全部脫貧。
二、主要做法(一)深化產業結構調整,筑牢脫貧成效根基采取“產業優化”的方式,筑牢鞏固提升基礎。2020年共調減低效農作物944畝,其中蔬菜120畝,茶葉165畝、水果15畝、薏仁米47畝、飼草12畝、花生407畝、小米64畝、水稻114畝,完成率100%。為解決群眾替代作物種子采購困難問題,政府統一發放花生種10000斤,解決群眾560戶2520人,其中涉及貧困戶111戶462人。小米需求農戶122戶458人,其中涉及貧困戶21戶102人。全村16000畝茶葉種植覆蓋10800畝,其中投產12140畝;覆蓋農戶1588戶7260人,其中涉及貧困戶234戶978人。2020年以來,XXX發展林下食用菌(竹蓀)種植,目前已整治地塊260畝,種植220畝,整地待種40畝,菌種到位13.6萬棒,用工1557人次,其中貧困人數665人次。通過調整產業結構的方式,鞏固提升脫貧攻堅成效。
完善利益聯結機制,打破鞏固提升瓶頸。一是創新產業扶貧模式。針對不同產業、不同項目,因地制宜推行“合作社+農戶”“企業+合作社+農戶”“政府(平臺公司)+龍頭企業+合作社+農戶”模式。二是健全利益聯結方式。通過資金量化入股獲取保底分紅+利潤二次分紅收益、土地資產流轉獲取流轉收益、參與生產經營獲取貢獻分配收益、參與扶貧產業發展,獲取政策獎補收益。三是完善監管機制。強化資金項目監管,規范公示公開制度,加強扶貧資產和利益分配監管。目前全村共有合作社15 家,合作社成員總數1101戶4961人(貧困農戶成員433戶2015人),通過利益聯結機制的完善,直接帶動農戶增收182.4658萬元,壯大村級集體經濟達11.87萬元。其中,2014年至2019年帶動農戶增收132.6萬元,村級集體經濟為9.69萬元。
通過“產業入股”的途徑,強化鞏固提升成效。全村共投入資金1401萬元發展產業5個(其中,種植產業1個、養殖產業1個,加工業3個)。一是入股欣新生物科技有限公司,通過“龍頭企業+合作社+農戶”的模式,XXX173戶貧困戶入股種植白芨,第一批100戶貧困戶每戶每年分紅7146元;第二批73戶貧困戶每戶每年分紅2000元。二是采取“合作社+農戶”的模式,49戶精準貧困戶帶資入股XXX江西坡鎮興農惠民農民專業合作社集中代養,每戶年均可實現增收1600元。三是16戶入股XXX福娘茶有限公司,每年戶均可增加收入6000元。四是利用省領導集團幫扶資金入股貴州正山堂普安紅茶業有限公司,戶均2萬元資金帶帽入股,XXX共236戶精準貧困戶參與入股,公司按每年入股分紅模式進行分紅,并且在茶青收購中充分讓利貧困戶,按照市場價格上浮50%的價格收購貧困戶茶青,上浮10%的價格收購非精準貧困戶茶青,按目前市場估價,貧困戶每年可增加收入每畝6000元以上。五是利用省集團幫扶資金入股才華手袋有限責任公司,76戶貧困戶每戶每年可分紅2000元。
(二)促進穩崗就業,鞏固帶貧減貧成果全村共有勞動力1040戶2064人,其中貧困勞動力415戶1063人、易地搬遷勞動力164戶410人,建立就業扶貧車間1家,帶動貧困勞動力就業12人。采取一系列就業方式,鞏固提升脫貧攻堅成效。一是通過就業培訓,累計組織或推薦貧困勞動力培訓388次146人;二是通過網格員、結對幫扶責任人等帶著崗位信息反復入戶共商動員、推薦崗位等形式,推薦就業614人,其中省外就業372人,省內就業242人;未就業勞動力7人,其中1人為貧困勞動力,由村前沿攻堅隊組織網格員及幫扶責任人繼續引導推薦就業。三是大力開發護路員、保潔員、護林員、治安協管員和護水員等“十大員”公益性崗位65個,解決貧困勞動力就業56人。四是通過政府主導、引進社會力量等方式,由村創辦和致富帶頭人領辦就業扶貧車間,組織貧困勞動力從事服裝紡織、農產品加工、民族手工工藝等生產生活或來料加工業務,為貧困勞動力實現家門口就業提供了必要的條件。(三)加大小額信貸宣傳,確保扶貧資金精準用于鞏固提升。
自2016年扶貧小額信貸工作開展以來,XXX狠抓“特惠貸”辦理,為貧困戶提供資金支持,幫助貧困戶解決燃眉之急,確保扶貧資金放水到田。通過小額信貸政策的宣傳,切實解決貧困戶在發展生產加工中遇到的困難和難題。全村累計發放扶貧小額信貸1153.9萬元,覆蓋貧困戶233戶,助力檔立卡貧困戶發展茶葉種植、生豬、黃牛養殖產業。
(四)加大財政投入,助推“兩業”托起鞏固提升重任。
2018年以來,XXX共爭取到財政扶貧資金132.3萬元,主要用于扶持貧困戶發展生豬養殖、種植茶葉和入股合作社等,覆蓋貧困戶97戶416人。其中2019年用財政扶貧資金5.3萬元發展生豬養殖,覆蓋貧困戶4戶15人,用財政扶貧資金14萬元發展黃牛養殖,覆蓋貧困戶8戶30人;2019年用財政扶貧資金56萬元發展長毛兔養殖項目,覆蓋28戶貧困戶116人;2020年用財政扶貧資金22萬元,按戶均1萬元入股民安公司茶產業扶貧合作項目,覆蓋22戶88人;2020年5月用財政扶貧資金35萬元,入股XXX金農生態產業發展有限公司發展林下菌藥項目,共覆蓋貧困戶35戶167人。實現持續、穩定增收。2020年發展林下食用菌產業,投入20萬萬解決貧困戶、易地搬遷勞動力就業2089人次。
(五)動態監測預警,織牢防貧返貧網底。
一是嚴格對照識別標準。在建檔立卡貧困戶之外的農戶中,按照“人均純收入低于5000元且有致貧風險”的邊緣戶標準,組織村級指揮所等相關人員開展摸底工作并提出名單,由網格員、村級、鎮即層層審核把關、綜合平衡后,扶貧站負責錄入邊緣戶相關信息。二是規范識別進入程序。嚴格按照“村級指揮所提名、核實、村級指會議研判、鎮人民政府核準、錄入系統”等程序規范操作,確保識別精準、進入規范。三是動態核查,精準跟蹤。目前,XXX對摸排查出的邊緣戶共計12戶84人,脫貧監測戶17戶75人,對照“一達標兩不愁三保障”標準,逐戶建立工作臺賬,研判制定解決措施,補齊短板,并明確干部結對幫扶,對其因病、因殘、因災、因意外事故等等原因導致困難的,綜合用好低保兜底、就業扶貧措施、產業扶貧措施和“四險一金”(農調扶貧險、新市民安居險、新市民就業險、防貧扶助險和農民扶助金)等保障政策,開展“點對點”精準幫扶,防止返貧、致貧,解決脫貧監測戶、邊緣戶存在的短板問題,夯實脫貧攻堅基礎。
(六)其他鞏固脫貧成效措施
一是堅持茶產業作為XXX主導產業發展,加大對勞動力技能培訓。搶抓脫貧攻堅機遇、乘勢而上,立足XXX在茶產業發展環境方面得天獨厚的優勢,創新茶葉基地建設機制,茶葉龍頭企業培育機制,茶葉品牌打造機制,茶產品市場開拓機制,形成合力,推進XXX茶產業發展。大力培養茶葉專業技術人才,培育茶葉種植專業戶,大力發展茶葉精深加工,大力推行標準化生產,確保茶葉產品質量安全,提高茶農收入,鞏固脫貧成效。二是組建XXX勞務隊,加大勞務輸出力度。XXX將貧困戶剩余勞動力進行統計,已組建一支128人的勞務隊,主要集中從事茶葉管理和林下食用菌種植用工。
三、存在的主要問題
一是村民生活習慣有待改善、衛生意識有待提高,村莊環境整治需進一步加強;二是需盤活村集體資產,引進人才,培育新型發展產業,把茶產業做大做強方面存在困難。三是群眾的自身發展的動力不足,等、靠、要的思想嚴重;四是勞動力外出務工人口多,在家的基本上是無勞動能力的老人和未成年人,產業發展難度大;五是各村民小組沒有污水處理管網,人居環境整治難度大。
精準扶貧工作調研報告范文(一)
按照省委、省政府精準脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求,月日第次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰略,從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記兼任辦公室主任,副縣長等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。月日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《》第25期。月日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。月日,縣委書記在鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。月日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。月日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體, 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶, 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程,已向282戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉鎮辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的態勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署,我鎮按照精準扶貧建檔立卡和六個到村到戶的要求,嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。
一、落實工作保障、廣泛宣傳動員
縣 六個到村到戶精準幫扶工作會議后,我鎮立即組織召開了黨政聯席會,研究成立了相關工作領導小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準扶貧建檔立卡、六個到村到戶、 四個一工作法和市委書記到的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時,通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮工作信息平臺、黨務村務公開欄、《》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度,我鎮專門將精準扶貧四個一工作法、六個到村到戶好和精準扶貧十子歌等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習,同時組織群眾自編自演精準扶貧十子歌、快板表演等。強化了宣傳力度,調動了廣大干部工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二、當前各項工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟,按照相應的時間節點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照六個到村到戶精準幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上,結合全鎮及各村綜合條件等情況,從鎮屬各單位、各村(社區)選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照不脫貧不收隊的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了鎮和15個村(社區)的1+7工作方案,并具有可操作性。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上,按照一村一策的產業扶持辦法,通過能人引領、合作社示范,建立了村575畝烤煙東部試驗站,鎮農民專業合作社1000畝中藥材種植基地,社區、村、村共300畝核桃基地,村500畝蔬菜基地,村、村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉,協調貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉土地3975畝,群眾在基地務工收入共240余萬元。通過縣122工程的實施,目前正在實施村林下養殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶,村王溝養羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。鎮村年脫毒馬鈴薯優質薯種植項目已完成竣工驗收,覆蓋農戶265戶,可使農民增加收入30萬元。
一、指導思想
按照縣委、縣政府統一部署安排,深入開展脫貧攻堅突出問題集中排查,嚴格按照“堅持攻堅目標,確保責任落實;堅持精準方略,確保脫貧質量;堅持問題導向,確保整改到位”的原則,一戶一戶“拿尺子量”,一人一人“拿條件卡”,摸清貧困人口數量、貧困原因、貧困程度等,全面查擺脫貧攻堅中存在的問題,深入分析原因,扎實整改到位,確保打贏脫貧攻堅大會戰。
二、督導內容
1、扶貧對象識別不準。沒有嚴格按照貧困對象識別標準和程序識別,操作不規范,名單未公示,優親厚友搞照顧;“四類人員”(財政供養人員、有小汽車戶、有商品房或商鋪戶、個體工商戶或經商辦企業戶)清理不徹底;優親厚友致使不符合條件對象成為貧困戶,少數真正貧困的對象未納入;數據信息錄入不準確、不完善,動態調整不及時,不到位。
2、扶貧對象退出不規范。沒有嚴格按照“一公示一公告”要求,組織召開村民代表會議進行評議;貧困戶住危房被脫貧;貧困戶符合退出條件(人均純收入穩定超過現行省定扶貧標準,且吃穿不愁,義務教育、基本醫療、住房和飲水安全有保障)而沒有在全國扶貧開發信息系統中標注“脫貧”。
3、幫扶措施不實。駐村幫扶后方單位幫扶力度不夠,第一書記、駐村幫扶工作隊幫扶措施不精準,方法單一,力度不大,成效不顯著。
4、資金項目監管不嚴。有的扶貧項目不實、扶貧資金虛報冒領、擠占挪用;資金撥付不及時,存在滯留閑置等情況;資金使用管理機制不完善,公告公示制度執行不到位。
5、工作落實不力。沒有按照規定的時間節點推進項目,完成任務;特別是一些產業項目戴著扶貧帽,用扶貧政策,卻沒有將貧困戶、貧困人口作為參與的主體,扶貧政策、項目沒有更多更好地惠及貧困對象,而是被一些能人大戶主享或是獨占。
三、工作步驟
本次攻堅專項行動計劃利用3個月的時間,做到識貧精準、扶貧精準、脫貧精準,有效解決脫貧攻堅中的突出問題。
(一)第一階段基礎再夯實(8月24日—9月30日)。
分片區召開座談會。5名縣級領導分片區召開鄉鎮街區黨(工)委書記、副書記、扶貧辦主任座談會,剖析存在問題,逐村逐戶制定幫扶措施,拉出時間表、路線圖。
集中走訪調研。縣級領導干部分別帶隊,到所選定的扶貧工作重點村逐戶進行調研,摸清實質問題,并召開座談會對摸出的“五通十有”、貧困戶幫扶措施等情況拉出問題清單,形成調研報告。
拉網式排查。抽調充實扶貧一線的36名后備干部、扶貧辦工作人員10名、22個鄉鎮分管鄉鎮長、扶貧辦主任、從事扶貧的主任科員、業務骨干88人,23個督導組成員69人,組成22個排查小組,利用15天時間,對所有未脫貧貧困戶進行拉網式排查,被排查村的“第一書記”、駐村工作隊、村干部全程陪同記錄,對發現的問題及時進行整改,各排查小組成員對貧困戶調查情況負責,片區聯系人、鄉鎮(街區)聯系人對排查匯總情況負責,各排查小組組長對排查負總責。
部門集中比對。對不符合貧困條件的建檔立卡對象和“四類人員”堅決清出系統,組織縣人社局、財政局、公安局、交警大隊、民政局、市場監管局、稅務局、教育局、衛生局、房產局、農機局、各銀行抽調人員,利用一周時間集中辦公,進行人員比對,并匯總出應清洗人員名單。
排查資金項目落實。規范專項扶貧資金的使用管理,提高資金使用效益;對資金項目情況進行核查,抽調縣審計、財政、農業、畜牧、發改等部門業務骨干組成專班,集中一周時間,對2014年以來所有扶貧項目資金全面檢查摸排,確保資金管理使用精準。
第三方評估。在排查工作完成后,對發現的問題各鄉鎮街區進行自查自糾,并整改到位,對出現問題的不予追究。9月中下旬,委托省第三方機構進行暗訪評估,凡出現問題的將嚴肅問責。
(二)第二階段措施再精準(10月1日—10月31日)。
圍繞“兩不愁三保障”,由鄉鎮黨委書記帶領本鄉鎮科級干部,對扶貧車間、扶貧大棚等扶貧項目帶動作用及所有貧困村、貧困戶的脫貧措施和脫貧成效進行“回頭看”,確保脫貧措施再精準。一是再次查找扶貧對象不準、致貧原因不清等問題,切實加強整改,擠出水分,查漏補缺,找準對象,準確掌握貧困戶致貧原因。二是充分發揮村兩委、第一書記、駐村工作隊和幫扶責任人的作用,了解貧困戶脫貧需求,算準收入賬,因地制宜、因人因村施策。三是深入查找人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠、幫扶責任流于形式等問題,提高幫扶成效,確保監督保障精準。四是再次查找資金使用、項目管理中存在的問題,確保資金項目效益得到充分發揮。五是組織開展專項檢查,按單項工作分別開展明察暗訪督導,確保貧困戶幫扶措施進一步精準。
(三)第三階段成效再提升(11月1日—11月30日)。
一是由分管扶貧的四名縣級領導干部分片區召開現場推進會,對脫貧攻堅中出現的問題及時研究,狠抓整改落實,分別明確誰去辦、怎么辦、什么時間辦好。二是完善督導機制,堅持問題導向,深入扶貧項目和貧困群眾,不打招呼,直奔現場,劍指問題,建立整改臺賬,實行銷號管理。
四、工作要求
(一)強化政治意識。各級黨委、政府必須把脫貧攻堅作為重大政治任務,將脫貧攻堅作為一切工作的出發點、落腳點和著力點,把貧困群眾能否受益作為檢驗一切工作成效的標準。
一、活動開展的基本情況
1.迅速開展相關工作安排部署。“大學計論大調研”活動開展以后,黨委政府積極迅速傳達上級會議及文件精神并積極研究部署,成立領導小組,制定活動實施方案,分階段安排活動具體工作,針對性發學習資料,宣傳此次活動開展的深遠意義,動員全鄉干部群眾積極參與,讓此次活動落實落地見到實效。同時,圍繞縣委確定的討論內容和調研課題開展集中討論和調研,并分組撰寫討論報告和調研報告。
2.充分調動積極性,分組開展大討論。圍繞縣委確定的討論內容,組織鄉干部、村社干部·、黨員及群眾開展集中討論活動,討論會上,發言人員結合自身工作實際暢所欲言,積極建言獻策,現場分組確立討論主題。
3.通過進村入戶方式向群眾收集意見建議并撰寫討論材料。整個討論過程能充分發揮全體鄉、村干部主動性,極大地活躍了討論氛圍,通過發揚民主、激發創新的引導,取得了觀念碰撞、思想共鳴、集思廣益的良好效果。
4.實事求是、因地制宜開展調研。結合我鄉實際,充分圍繞產業發展、脫貧攻堅、生態環保、調動基層干部積極性等方面分課題開展調研10余次,通過摸清家底、掌握實情下基層開展調研,確保了調研質量和調研成效。
二、存在的問題
自“大學討論大調研”活動自開展以來,鄉黨委班子、鄉村黨員干部積極行動,認真履職,嚴格按照縣委要求分步推進活動進程,整體開展較好,但也存在一些問題,主要表現在:
1.學習討論上還不夠深入。在提高村基層干部參與的積極性和主動性上還需要加強思想宣傳和教育引導,充分做到上下聯動、全員參與。
2.調研力度需進一步加強。調研工作應堅持實事求是,在充分發揮各分管領導、鄉干部、村基層黨員等群體作用,立足于實際,確保調研課題深入實際、內容詳實,調研成果得以充分體現。
三、總結的經驗及教訓
1.需要進一步發揮我鄉鄉、村兩級干部的主動性、積極性,充分征求大家的意見及建議。
精準扶貧工作調研報告范文(一)
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,鄉黨委及時召開黨委會、鄉村干部會等會議,安排布置全鄉精準扶貧、縣鄉村三級新村規劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:
一、加強領導,落實責任
鄉成立精準扶貧等當前重點工作領導小組,由黨委書記任組長,鄉長任副組長,班子其他成員及部門負責人為成員,制定了《鄉人民政府精準扶貧開發項目實施方案》;各村成立相應的工作機構,落實各自職能職責,同時加強對鄉村干部進行扶貧的動員、培訓,聯系我鄉工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,專題做了培訓。
二、摸清情況,制定規劃
目前,全鄉共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調研的基層上,對兩個精準扶貧村制定3年發展規劃即:《鄉村2015-2017年發展規劃》、《鄉村2015-2017年發展規劃》,同時對全鄉的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌,對致貧原因,幫扶措施,幫扶責任人及責任人電話進行公示,方便貧困戶的聯系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次,每月不得少于4次,及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任,鄉政府已制定出貧困戶信息明細表,增收產業培育類由鄉畜牧站牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對養豬、養牛、養羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環境建設類由鄉農整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉農業服務中心和鄉勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業教育的貧困農戶進行幫扶。基礎設施建設類的有鄉農業服務中心牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
四、抓住時機,把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發工作帶來了新的機遇,我們一定要搶抓政策、人才等機遇,落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業.著力推進基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。
五、幸福新村建設穩步推進
幸福美麗新村建設,目前已完成養老社區安置近400戶,撤遷釘子戶5戶,落實了小區內部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場建設正在有序進行,幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
按照區委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調研專班,到聯系村樟村坪鎮黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研。現將有關情況報告如下:
一、黃馬河村基本情況及發展現狀
黃馬河村位于樟村坪鎮西北邊陲,與保康縣接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業是傳統的糧油種植和養殖業。2014年農民人平純收入9961元,村集體經濟收入不足5萬元。
近年來,該村兩委班子團結帶領全村人民,齊心協力謀發展,集中精力搞建設,全村經濟和社會事業取得了長足發展。全村共硬化村級主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶4戶、山羊規模養殖戶3戶、特種養殖戶3戶(其中,大鯢養殖戶1戶、山雞養殖戶1戶、鴿子養殖戶1戶);發展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元,現有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網,是全區26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業,20**年集體經濟收入不足5萬元,債務化解難,造血功能差。
二是產業結構調整緩慢。由于地理位置偏遠,山大人稀,交通不便,信息不暢,農民仍用傳統方式耕作,自給自足,經濟發展不成規模,產業結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化,村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村,只有少數農戶安裝寬帶網,村民對外聯系極不方便。全村80%農戶居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經濟來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發現,貧困戶絕大多數年齡偏大,文化程度不高,既無勞動,又無技術,缺乏干事創業的激情,觀念比較傳統、保守,守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村,大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足,標準不高,一旦遇到天災人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會,武裝骨干,統一思想,提高對精準扶貧工作的認識,克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動適應新常態,提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾,把群眾的積極性調動起來,投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發展思路。根據精準扶貧的有關要求,重新調整發展規劃。在產業上,積極探索發展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進一步優化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費。在發展經濟的同時,更加注重班子建設,村民素質的提高和各種軟環境建設。
三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發出精準扶貧的號召后,各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金,就要認真謀劃項目,并做好項目的前期準備,力爭有較多的項目落地,并產生較好的效益。
五是要保護生態環境。黃馬河村自然環境優美,生態植被良好,在產業發展、項目建設過程中,要注重生態環境保護,避免資源環境的破壞,著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光,為夷陵區保留一方凈土,為子孫后代留下發展空間。
四、對全區精準扶貧工作的幾點建議
根據在黃馬河村了解到的有關情況,現對我區即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧,重在精準,要在進一步調查摸底的基礎上,準確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢。現有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的,與實際不完全相符。建議對全區的貧困戶統一設定標準,各駐村工作組進村后,第一件事就是根據統一標準,對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底,準確識別,把這些基礎數據匯總后,根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村,然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。
(二)進一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況,結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策,進一步完善1十N的精準扶貧規劃,即一個總體規劃,外加扶貧搬遷規劃、產業發展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網)建設規劃、無能力脫貧人口的基本保障規劃等,同時完善相關配套政策,使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點。
一是大力發展主導產業。通過扶持產加銷一條龍的農業專業合作組織,帶動農民因地制宜發展主導產業,增加收入,這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調查發現,現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農合報銷的標準,加強基層衛生事業建設,切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準,解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠貧困地區水電路網等基礎設施,為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發展養老產業。由于客觀因素,邊遠貧困地區光棍家庭呈增長趨勢,未來十到二十年內五保戶將大幅增加,鄉鎮福利院要適當增加投入,擴大規模。現在,子女在外打工掙錢或在城鎮落戶,老人不愿離開農村,農村社會養老也將有一定市場,另外,現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望,這將給農村的養老產業帶來機遇,應統籌規劃,逐步發展。
五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發現,實行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統籌謀劃,綜合施策,核心是三點:①科學合理規劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態環境保護、美麗鄉村建設,完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點,然后逐步引導,必有所成。
(四)進一步創新方式。總結以往扶貧的經驗,這次精準扶貧在方式上要有所創新,才能事半功倍,取得實效。具體就是搞好五個結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時,要充分動員,武裝骨干,發動群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業發展時,先扶持農村合作經濟組織發展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經濟組織的發展壯大。合作經濟組織發展壯大后,又反過來帶動群眾發展產業。此外在資本下鄉、社會救助、志愿服務等方面,動員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開發與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發展規劃中去謀劃部署,在產業布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進,不搞成兩張皮。
4、幫助發展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中,重點在幫助貧困地區發展生產,這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。
個人精準扶貧調研報告(一)
市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來,眾多企業按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經有了一個好的開端。那么,貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到商會常務副會長、集團公司董事長定點聯系的扶貧村縣鎮xx村進行了實地調研,現將情況報告如下:
一、基本情況與現狀
xx村位于城關鎮西部,與縣最邊緣的鄉相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,區移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計,該村現有貧困戶232戶,966人,占全村總人口的53.5%。
有史以來,xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差,產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多,是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對xx村貧困現狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發展規劃,力爭在2020年前,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產業帶動優勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區,實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始,投資2600萬元,建設一個現代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發展養豬業。然后,由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售,并統一品牌、統一價格、統一標準,形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式,帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃xx-2016年投資200萬元,建成1000畝生態桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設一批觀光景點,培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱,利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物,沼液直接用于農作物施肥,實現農產品的有機化。到2020年,結合農村環境整治,搞好農戶庭院綠化和景觀化,實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目,建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點,建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊,配套發展餐飲業,計劃新發展農家樂12家,使全村的農家樂達到20家,從業人員100人以上,年營業額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變xx的貧困現狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營,徹底解決小生產與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉,農民通過培訓到企業打工,實現由農民向產業工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅,提高農民收入。
第三,落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責xx村扶貧工作,同時下設多個工作部門和子公司,具體負責單項工作。其中,項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
四是建好班子,提升農民素質。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子,建設一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統一,為農村實現整體脫貧奠定基礎。
個人精準扶貧調研報告(二)
根據市扶貧辦的要求,我鎮對2016年的扶貧開發精準識別工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、工作開展情況
1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作,強化組織領導,鎮政府成立以鎮長為組長,分管鎮長為副組長,農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別,我鎮的貧困人口數為3377人,將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議,開展業務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鎮人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后,由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后,報鎮人民政府審核,確定出全鎮貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審,復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統計的貧困戶人口數為3278人,導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:
精準扶貧工作調研報告范文(一)
201X年,XX縣被列為全省精準扶貧示范縣以來,因地制宜,精準施策,強化措施,扎實推進1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點,加快貧困群眾脫貧致富步伐,堅決打好統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態扶貧整體戰。至201X年底,全縣農牧民人均純收入達到 5050元,較上年增加651元,增長14.8%,比201X年增加 1851元,全縣新扶貧標準下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人,累計減少4.66萬人,年均減少1.55萬人,貧困發生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點,年均減少8.73個百分點。
一、201X年以來的扶貧成效
一是加大整合資源力度,不斷改善貧困群眾生產生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局,整合投入抓扶貧,加快推進貧困村基礎設施建設。201X年以來,襯砌渠道243.6公里,新增農田灌溉面積11100畝,發展牧草節灌面積2000畝,恢復和改善灌溉面積4.70萬畝,治理河道40.28公里(防洪堤),治理小流域1.6平方公里,建成梯田2.32萬畝,解決了5.79萬農村人口的飲水安全問題,農村自來水普及率達到82.9%;實施農村公路建設項目119項715.25公里,其中新改建通鄉油路6條151.13公里,通村油路(水泥路)79條434.8公里,通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉鎮通了油路(水泥路),49.5%的建制村實現了通暢;先后投入電力建設資金3.9億元,先后建設主變11臺、容量756.6兆伏安,安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里,新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里,全縣村組通電率達100%。貧困村基礎設施日臻完善,發展條件明顯改善。
二是積極培育發展富民產業,不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來,縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農業發展,同時累計注入擔保資金1.83億元,發放婦女小額貸款6.86億元、雙聯貸款8.54億元、雙業貸款10.66億元,積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農信項目,為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務,有效緩解了貧困群眾發展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源,組織開展各類實用技術技能培訓,使群眾自我發展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮上河東日光溫室示范點等一批產業示范園區,初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細毛羊為主的基地化生產格局。201X年,扎實推進設施農牧業+特色林果業主體生產模式,開工建設日光溫室4908.6畝,養殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優質牧草28萬畝,完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術為主的旱作農業5.1萬畝;大力推行公司+基地+農戶的產業化發展模式,全縣農村專業經濟合作組織達到577個,發展會員3062人,帶動非成員農戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝,建成高原夏菜生產基地9.1萬畝,旱作農業種植面積達到5.1萬畝,飼草料種植面積達到28.15萬畝。設施農業累計達到8.54萬畝,規模養殖小區達到780個,設施農業實現從無到有,從有到強的跨越式發展,已成為農牧民增收致富的支柱產業。特色種植業產值達9.66億元,畜牧業產值達5.02億元,特色農牧業收入占到農牧民人均純收入的60%以上。組建農村經濟合作組織462個,培育和引進縣級以上農業產業化龍頭企業8家,多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產品分別得到國家綠色食品質量認證、產地認證、有機食品認證。
三是全力實施下山入川,加快推進高深山區貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑,積極整合各類項目資金,集中力量辦實事、辦大事,移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來,縣上研究制定了生態移民規劃和安置方案,動員各方力量深入實施下山入川工程,全力打好生態移民攻堅戰。通過市內農林場安置、毛藏庫區移民新村安置、縣城安置、縣內易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民,先后建成了華藏寺鎮紅大口、華藏寺鎮黃草川、松山鎮紅山根等生態移民安置點28個,搬遷移民5881戶27077人。同時,整合農牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源,不斷強化職業技能培訓,千方百計擴大勞務輸轉規模,201X年以來累計輸轉城鄉富余勞動力20.1萬人,實現勞務收入24.59億元。生態移民工程和勞務輸轉工程的深入實施,使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝,禁牧160萬畝,草畜平衡427萬畝,從根本上解決了高深山區農牧民群眾生產生活困難問題。
四是持續加強智力扶貧,不斷增強貧困群眾自我發展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發一項重要工作,逐步探索形成了項目+產業+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農業實用技術培訓,每年培訓農牧民10萬人次以上,骨干培訓5000人以上,累計培育科技示范戶1.45萬戶,培養了一大批懂科技、會管理、善經營的新型農牧民。不斷加強農牧業科技創新,先后完成各類農作物新品種新技術試驗328項(次),示范163項(次),示范面積達75萬多畝,旱作農業、測土配方施肥、大田高效節水等新技術得到廣泛應用,農作物良種覆蓋率達96%以上,良種良法的增產增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓,先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名,培訓雨露計劃2236人,基本實現了就業一人、脫貧一家的目標。
五是著力提升公共服務均等化水平,統籌推進各項社會事業協調發展。201X年以來,新改建中小學校舍面積達16.7萬平方米,學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%,12075名農村中小學生全部吃上了營養餐,率先在全省實現了由小學到高中階段12年的免費教育,辦學條件明顯改善,學校布局日趨合理,教育教學質量進一步提高。建成衛生業務技術綜合服務樓、遷址建設了藏醫院、新建縣醫院門診醫技大樓和9所鄉鎮衛生院、73所村衛生室,今年開工建設婦保院和藏醫院住院部樓,醫療衛生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高,城市和農村低保對象分別達到7381人和51627人,五保供養人數達1525人,供養規模位居全省前列。新農合參合率、城鄉居民社會養老保險參保率、城鎮居民基本醫療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套,改造農村危舊房10500套,城鄉居民人均住房面積達21.82平方米,廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。
六是不斷加大社會扶貧,努力形成扶貧開發合力。201X年以來,各對口幫扶單位高度重視,扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元,重點實施了黃草川生態移民示范園、紅山根生態移民示范園、打柴溝鎮設施農業示范園、工業園區給水工程、小城鎮建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目,為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事,為全縣扶貧開發注入新的活力。在全省開展的聯村聯戶為民富民行動中,省市縣鄉245個單位、7334名干部聯系我縣176個貧困村和10289戶特困戶,各聯村單位和聯戶干部協調落實富民項目475項,落實資金2.61億元,受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件,捐款捐物折合資金2353.87萬元,201X年爭取財政專項扶貧資金4986萬元,組織實施扶貧項目8大類30余項,減少貧困人口1.53萬人,扶貧開發取得了顯著成效。
二、201X年奮斗目標
1、增加農牧民收入。全縣農牧民人均純收入達到武威市平均水平,貧困鄉鎮農牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業、公共服務、生態建設全面推進,農牧民綜合素質和自我發展能力明顯提升。
2、減少貧困人口。到201X年底,力爭全縣基本實現穩定解決溫飽的目標,貧困人口大幅減少,減少貧困人口2.5萬人,年均減貧0.5萬人,返貧率控制在30%以內。
3、201X年內組織實施貧困村整村推進項目17個,貧困戶新建設施農牧業1900畝,實現全縣貧困戶戶均3畝棚的目標,力爭使祁連、東坪等7個鄉鎮和華藏寺鎮岔口驛村、松山鎮松山村、天堂鎮天堂村等35個貧困村實現整體脫貧。
4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里,建成15個鄉村客運停靠點和河東公路、石門鎮至寬溝工業園區二級公路、石門鎮至火石溝公路,基本形成金強川四縱六橫路網架構;全面建成石門河調蓄引水和南陽山片下山入川生態移民小康供水兩大骨干水利工程,加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區改造、南陽山片2.3萬畝高效節水灌溉工程建設,解決6萬農村人口飲水不安全問題,新增節水灌溉面積1.3萬畝。
5、積極推進移民搬遷,解決惡劣環境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發的重要舉措,整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態移民和教育移民等項目,以縣外移民和本縣、鄉鎮或村內實施易地搬遷、插花移民、區域內調整相結合,加大移民搬遷和勞力輸轉力度。到201X年底力爭完成生態移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮和生產生活條件較好的縣內外川區,實現穩步脫貧,奠定基礎;四是力爭實現勞務輸轉20萬人(次)、兩后生培訓4000人、勞務技能培訓10000人的目標。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
為切實抓好精準扶貧工作,按照XX扶貧搬遷辦發〔XXXX〕X號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。
一、基本情況
青龍街道位于全縣政治經濟文化中心,是一個城鄉結合的街道,屬城市建設規劃區域。幅員面積X平方公里,常住人口X萬人(其中農村人口占X萬人,建卡貧困戶X戶X人)。
截止XXXX年,街道農村村級公路里程X公里,其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝,其中撂荒土地X畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養殖牛羊兔魚等第一產業為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
一地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
調查發現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏,生產生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發。
二受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發展技能。
農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員,缺乏自我發展的能力和動力。
三產業附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數貧困戶是從事第一產業的農戶,家庭經濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出,主要依靠人工勞力,且產業附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發展產業也是有心無力。
四教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
三、思路和建議
一加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地,土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規劃產業發展,確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。
二加強教育培訓,提高產業技能。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農閑時間組織招生,要針對不同地區農村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當地主要產業的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。
三優化產業模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產業附加值高,有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產,吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉,統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托,擴規模,提檔次,集中力量整合產業項目,打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業競爭力。從而提高農戶收入。
——XXX畜牧業新業態發展情況調研報告
近年來,XXX堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”,圍繞農村產業革命“八要素”,把發展生態畜牧業作為農民增收的突破口,探索走出了一條農村發展內生動力強、群眾增收致富快的新路子,為脫貧致富攻堅提業支持,為穩步推進XXX農業產業結構調整奠定了堅實基礎。
一、總體情況
XXX目前共有養殖場XXX個,其中規模養殖場XXX個、養殖專業合作社XXX個,另有養殖大戶XXX余戶。肉牛養殖場xx個、羊養殖場xx個、生豬養殖場xx個、肉雞養殖場xx個。XXXX年完成牧草種植xx萬畝,存欄豬X.XX萬頭、出欄豬X.XX萬頭,存欄牛X.X萬頭、出欄牛X.XX萬頭,存欄羊X.XX萬只、出欄羊X.XX萬只,家禽存欄XX.XX萬羽、出欄XX.X萬羽,肉類總產量達X.X萬噸、禽蛋產量XXXX噸,畜牧業產值X.X億元,畜牧業增加值X.X億元。“烏蒙生態肉牛”“烏蒙黑山羊”食品店XXXX家,正在積極推進年出欄XXX萬只肉兔基地建設、牲畜交易市場、標準化屠宰加工企業等內容。目前,草食生態畜牧業種養殖產值近xx萬元(其中,飼草產值xx萬元、肉牛產值xx萬元、肉羊產值xx萬元、肉豬產值xx萬元),通過發展生態畜牧業帶動貧困人口XXXXX余人增收,農村居民人均可支配收入從XXXX年X.XX萬元增加到XXXX年X.XX萬元。
二、主要做法
(一)鎖定目標,明確市場出產品。結合我區區域海拔落差大、立體氣候明顯、小氣候類型多樣、生物物種資源豐富、喀斯特地貌發育典型等自然資源條件,按照“什么賺錢養什么、什么適宜養什么”的工作思路,確定生態畜牧業為我區農業主導產業,以優質肉牛、本地黑山羊和烏蒙鳳土雞為重點項目,成功引進了嘉寶、四方會通、搏新等一批養殖龍頭企業,培育了烏蒙鳳雞、本地黑山羊等XX個特色畜牧產業示范基地,打造了“烏蒙生態肉牛”“烏蒙黑山羊”等食品店XXXX余家、羊肉粉店XXX余戶,在大連市西崗區成功開設運營黑山羊羊肉粉館X家,設置貴州小吃街,經營羊肉、羊肉粉、牛肉粉等特色小吃,形成了烏蒙鳳燒雞、本地黑山羊冷鮮肉等等系列產品XX個。XXXX年,再次在政府工作報告中明確將生態畜牧業作為脫貧攻堅的主導產業,實施草畜配套,提出XXXX年建成年屠宰牛X萬頭、羊X萬只的屠宰加工廠;實施示范種植項目X個、規模化養殖項目X個,打造特色畜牧產業示范基地XX個。
(二)明晰路徑,多種方式求發展。一是在“種養加銷”上做長產業鏈條,集中在北部五個貧困XX種植牧草,實施草畜配套項目,采取集中飼養、農戶托養、家庭散養等組織方式,引進山羊顆粒飼料加工廠,同步實施屠宰加工廠、電商冷鏈物流交易平臺,生產肉制品等產品,延長產業鏈、提升價值鏈,實現生態畜牧業循環發展。二是在“混合經營”上解決資金難題,統籌國有資本、社會資本、村集體資本、綠色扶貧投資基金等,發展混合所有制經濟,由區級平臺公司與企業合作,以SPV模式聯合化推進重點畜牧業項目,目前已建成存欄牛XXX頭規模的青林鄉優質肉牛養殖基地,年屠宰能力X萬頭牛、X萬只羊屠宰場、精深加工及冷鏈物流項目,XXXX套養殖規模的保華鎮奢旮烏蒙鳳種雞場,X萬羽養殖規模的青林鄉脫溫烏蒙鳳雞擴繁場等項目。三是在“村企民社”上抱團聚力發展。整合農戶土地、貧困戶“三變”貸資金、集體林地折價入股給合作社,農戶、貧困戶、村集體成為股東,合作社將其資金、資源作價入股平臺公司項目,通過項目合作,帶頭群眾發展致富。
(三)抓實技術,校企合作出新品。健全完善農業產業技術服務體系,從高等院校引進專業技術人才,組建技術指導專班,重點為生態家禽養殖產業提供技術指導服務。目前,貴州大學生態畜牧產業技術團隊、動物科學院已為金鳳棲公司烏蒙鳳土雞和嘉寶農業科技公司、宏宇公司擴繁本地黑山羊提供技術指導服務,成功申報國家地理標志認證X個,獲無公害畜產品證書X個,注冊烏蒙鳳國家商標X個。如保華鎮“烏蒙鳳”土雞為本地苗族飼養的地方土雞,適宜高原放養,風味營養素沉積豐富,皮糯肉香,湯味鮮美,于XXXX年獲國家地理標志及無公害產地認證,已申報注冊“烏蒙鳳雞”商標。以金鳳棲公司為代表的家禽養殖企業,按照“公司+合作社+農戶”的模式,采取“訂單農業”,建立產、加、銷一體化服務機制,實現了產品“進學校、進超市、進食堂、進醫院、進電商”。同時,啟動了“烏蒙鳳”鹵雞、辣子雞、燉雞等食品生產線,切實把“涼都鳳”雞品牌樹起來、把產業鏈條建起來,把產品名氣提起來,可帶動當地貧困戶XXX余人實現增收,發展生態養殖成為群眾脫貧致富的“金鑰匙”。
(四)優化服務,政策扶持強生產。將產業布局與龍頭帶動有效銜接,采取扶優扶強的方式,制定出臺了農業特色產業扶持意見。形成了農業產業全產業鏈政策扶持體系,推進了我區生態畜牧業向規模化、專業化、標準化發展,形成具有鐘山特色生態畜禽養殖基地,建成了國家級標準化生豬養殖場X個,規模肉牛養殖場XX個,黑山羊養殖場XX個,家禽養殖場XX個;涌現出了群發、宏宇、金鳳棲、搏新等XX家養殖龍頭企業,打造了烏蒙鳳雞、韭菜坪高原火腿等XX家優質畜產品商標。如:鐘山本土黑山羊采食野草雜草,常飲清泉溪水,肉質細嫩膻味輕、膽固醇含量低、營養豐富,涼都市民常年均可食用,因其獨特的風味和營養價值深受消費者喜愛,于XXXX年獲得國家地理標志認證。XXX為擴大黑山羊影響力,提升黑山羊肉質產品市場占有率,引進貴州嘉寶農業發展有限公司等黑山羊養殖企業,以青林為養殖核心區,示范帶動黑山羊產業標準化、規模化發展,打造“大灣—汪家寨—保華—南開—青林—金盆”黑山羊產業帶。XXX黑山羊肉產品主要通過市區分散銷售,結合電商銷售、訂單銷售等方式輸送往貴陽、昆明、大連、廣州等地,用作羊肉粉、羊湯鍋等美食必不可少的原材料,涌現晶燦電商、向佳、嘗回頭等一批因“羊肉”而美名遠揚的企業。
三、制約畜牧業發展因素
XXX畜牧業發展雖然具備一定優勢,但由于山地地貌、經濟基礎、勞動者素質等問題,全區生態畜牧業產業發展還存在一些不足和問題。
(一)基礎設施還不完善。鎮鄉水電路還不能完全適應規模養殖的需求,通村公路等級不高,有的地方車輛只能單向通行。貧困鎮鄉工程性缺水嚴重、電力不穩,雖借助脫貧攻堅東風,加大了水電路訊的投入和建設力度,但由于基礎設施不完善,很難實現機械化,牧草種植、管理、收獲、貯藏基本是靠人力完成,短期內尚不能滿足規模養殖的需要。
(二)畜禽養殖不成規模。由于我區地處城郊、面積小、且屬喀斯特山區,石漠化嚴重,可利用的草山資源少,畜禽養殖規模小,部分農民還以家庭副業型畜牧業為主要經營方式,規模小,飼養管理粗放,多以散養為主,生產周期長,成本高,出欄率低,經濟效益較差,飼養畜禽主要為滿足自身生產、生活的基本需要。近年雖結合脫貧攻堅產業發展需要,在貧困五XX建設了牛、羊、雞幾個規模養殖場,示范帶動了部分農戶進行散養,但受投入和市場影響,短期內難以產生效益。
(三)科技人才力量不強。目前,XXX新建的幾個養殖場已加強和清華大學、中科院、貴州大學、貴州省農科院等高等院校、科研單位建立了良好的合作關系,但目前未形成自身穩定的專業技術人才隊伍和經營管理團隊,未掌握產業發展核心技術,在項目申報、試驗研究、科研示范、成果推廣應用等方面往往需借助外力才能完成。全區從事畜牧業工作的技術人員少,加之部分XX的業務人員多被安排到村級抓脫貧攻堅工作,不能專心致力于畜牧業生產,對畜牧業發展造成一定影響,從長遠來看,不利于規模生態養殖的發展,人才隊伍建設亟需加強。
(四)產業化水平不高。由于XXX生態畜牧業規模養殖起步較晚,且現有的龍頭企業還處于發展初期,畜產品、精深加工的產業鏈條還沒有形成、市場附加值低,產業化經營程度偏低。加之管理經驗缺乏,抗御市場風險能力和對養殖戶帶動作用不強,沒有形成產業化骨干,企業與農戶利益聯接不緊密、尚停留在流轉土地和務工收入,產業水平、科技水平難以跟上發展步伐,在產業鏈條發展方面存在脫節和斷檔,特別是“三品一標”的培育、綠色有機食品的認證方面進展緩慢,未能真正形成“企業+合作社+基地+農戶”的合作共贏、風險共擔的利益共同體,整個畜牧產業經濟效益不高。
四、工作建議
(一)強化基礎重投入。緊緊抓住脫貧攻堅、東西部扶貧協作歷史機遇,加強政府投入“引”、金融機構“貸”、民間資本“籌”、土地經營收入“配”、財稅管理體制“改”等多元化資金籌集,積極整合支農資金、產業扶貧產業子基金等,圍繞制約產業發展的水電路等基礎設施建設的投入,解決農業產業發展的“瓶頸”問題,保證生態畜牧業等產業順利開展。
(二)強調科學重專業。全面推行無公害生產,在新品種選育、綠色防控、高效種養殖和產品精深加工等系列產前、產中、產后全產業鏈關鍵技術研究和技術指導等方面提高科技含量和服務水平,加強科技成果轉化,加快培養一大批懂農業、愛農村、愛農民“三農”工作隊伍,引進、培養專業技術人才,組建懂技術、會經營、善管理的人才團隊,使資金和技術能有機地結合在一起,讓實施的項目能正真產生效益,發揮好應有的扶貧效果。