發布時間：2022-11-13 20:24:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的銀行節能環保工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、加快推動綠色制造體系構建
（一）加快建立完善綠色制造標準。實施工業節能與綠色標準化行動，圍繞高耗能行業和重點用能設備，依托有關行業協會、標準化工作機構、產業聯盟以及有關地方，制修訂一批重點節能與綠色發展標準，組織對重點用能企業節能管理人員進行專項貫標培訓，搭建工業節能與綠色標準化工作平臺。一批綠色設計產品評價標準，加快綠色工廠評價通則國家標準以及重點行業綠色工廠評價導則行業標準編制。（二）引導開發綠色產品。開展綠色設計試點企業驗收，一批綠色設計示范企業名單。組織試點企業經驗交流，指導企業加快推進綠色設計相關工作。開展綠色產品評價試點，一批綠色產品名錄。（三）加快創建綠色工廠。優先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、電子信息等行業選擇一批基礎好、代表性強的企業開展綠色示范工廠創建工作。（四）推動建設綠色園區。在省級以上工業園區中，遴選一批工業基礎好、基礎設施完善、綠色水平高園區開展綠色示范園區建設工作。開展國家低碳工業園區試點單位能力建設，編制低碳工業園區建設評估指南，組織實施國家低碳工業園區試點評估。（五）加強綠色供應鏈建設指導。研究編制汽車、電器電子等主要行業企業綠色供應鏈管理評價指標體系，推動建設一批綠色供應鏈示范企業。（六）提高綠色發展基礎能力。推進建設綠色制造服務平臺，研究編制互聯網+綠色制造行動計劃，推動組建綠色制造產業聯盟，促進綠色生產和綠色消費。（七）組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項目實施進展，繼續支持綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈構建，聯合財政部支持建設一批綠色制造工程項目，帶動制造業綠色升級。（八）利用綠色信貸支持綠色制造項目?？偨Y2016年綠色信貸項目經驗做法，進一步加強與國家開發銀行及其他金融機構的合作，利用好綠色信貸手段支持綠色制造項目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產業基金等其他金融手段支持綠色制造項目的工作機制。
二、持續推進工業能效提升
（九）實施工業能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業實施能效“領跑者”制度，遴選能效“領跑者”名單和能效指標。促進配電變壓器、電機能效提升，開展重點行業高效配電變壓器節能改造試點示范，節能機電設備（產品）推薦目錄、“能效之星”產品目錄。（十）進一步強化工業節能監察。制定2017年重點工作計劃，對2016年發現的違規企業整改情況進行跟蹤檢查，實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況的專項監察，對鋼鐵、水泥行業階梯電價政策執行情況進行專項監察，對電機、工業鍋爐生產和使用企業執行國家強制性能效標準情況進行專項監察。加強工業節能監察體制機制建設，探索創新聯合執法、異地交叉執法等節能監察新模式，統一執法程序和規范。（十一）開展工業領域能源高效利用試點。落實工業領域煤炭高效清潔利用行動計劃，持續推動淄博、德州等重點用煤城市煤炭高效清潔利用。推進綠色數據中心試點，推廣先進綠色數據中心技術。
三、深入推行清潔生產
（十二）推進傳統產業清潔化改造。制定《涉重金屬重點行業清潔生產技術推行方案》，落實重點行業揮發性有機物削減行動計劃、水污染防治重點行業清潔生產技術推行方案，長江經濟帶工業綠色發展指導意見。研究推進中小企業清潔生產水平提升的實施方案，開展重點行業快速清潔生產審核和工業園區、集聚區整體清潔生產審核試點。（十三）進一步強化工業節水。實施重點用水企業水效領跑者引領行動，推動用水企業水效對標達標。制修訂一批節水技術標準，完善工業節水標準體系。配合修訂《節水技術政策大綱》，開展最嚴格水資源管理制度考核。加快節水技術工藝推廣，推進海水淡化及綜合利用，推動工業園區節水。（十四）加強有毒有害污染控制。推進實施《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》，首批電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄、合格評定制度，開展管理辦法貫徹落實情況的監督檢查。按照《汽車有害物質和可回收利用率管理要求》定期符合性情況名單。
四、積極推動工業資源綜合利用
（十五）加強工業資源綜合利用。指導建設工業資源綜合利用示范基地，圍繞大宗工業固廢、再生資源重點領域，在京津冀等重點區域組織第二批工業資源綜合利用示范基地建設。繼續組織實施《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同發展行動計劃》，指導河北、山西、內蒙古等重點地區推動尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。（十六）推進再生資源行業規范管理。推動再生資源產業規范化、規?；l展，對廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業實施規范管理，公告規范企業名單，加強事中事后監管，建立有進有出的動態管理機制。研究編制廢紙分揀加工行業規范條件。深入推進電器電子產品生產者責任延伸，開展汽車產品生產者責任延伸制度試點。（十七）加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機制。加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，構建廢動力電池產品來源可查、去向可追、節點可控的管理機制，實現動力蓄電池回收利用。在京津冀、長三角、珠三角地區，選擇有條件的城市開展回收利用示范。（十八）積極推動水泥窯協同處置固體廢物。推進貴州省水泥窯協同處置固體廢物示范，落實各項任務，保障示范項目穩定持續運行，切實發揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎的地區，地方政府統籌，依托已有依法合規建成的新型干法水泥窯，繼續推進水泥窯協調處置生活垃圾示范，建設運行一批符合相關標準的協同處置項目，推動建立利用現有水泥窯協同處置固體廢物的長效機制。（十九）深化甲醇汽車試點工作。完成部分甲醇汽車試點城市驗收，加強甲醇汽車標準體系建設，推動甲醇汽車技術水平提升，積極探索甲醇汽車市場化運行模式。
五、大力發展綠色制造產業
（二十）引導綠色制造產業規范發展。《關于加快環保裝備產業發展的指導意見》。一批符合大氣治理環保裝備制造行業規范條件的企業名單，研究制定水污染治理等裝備制造行業規范條件。（二十一）推進綠色制造技術創新及產業化示范。修訂《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》，推廣工業資源綜合利用先進適用技術，工業資源綜合利用技術裝備目錄。發展壯大節能服務業，持續推動山東、河北等地開展“節能服務進企業”活動，啟動廣西等地活動，組織鋼鐵、有色金屬、電機、鍋爐等行業節能服務小組與工業企業深入對接。（二十二）繼續推動區域工業綠色轉型發展。組織區域工業綠色轉型發展“院士專家行”等活動，支持區域工業綠色轉型發展試點城市推進綠色制造，推動開展中期評估，組織在試點地區開展國際合作、節能環保產業對接等活動。（二十三）培育再制造產業發展。深化機電產品再制造試點，組織編制高端智能再制造實施方案，加強再制造集聚區及示范園建設。推動再制造關鍵技術研發與應用，組織再制造技術交流及產品推廣，開展再制造產品認定，再制造產品目錄。
國際碳交易市場經歷了兩個階段:第一階段為1996－2000年，第二階段從2001年至今。在第一階段，碳交易主要發生在非京都市場，即自愿市場或零售市場。交易數量呈現不規則的波動，沒有明顯的規律。年最大交易量是在1996年，約4000萬噸二氧化碳;而年最小交易量是在2000年，約1400萬噸二氧化碳。在第二階段，碳交易由非京都市場向京都市場傾斜。非京都市場包括自愿實施的芝加哥氣候交易所(CCX)、強制實施的澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排體系(GGAS)和零售市場。京都市場主要是由歐盟排放交易體系(EUETS)、CDM市場和JI市場組成。出現這種轉變的主要原因在于，減緩氣候變化的國際責任已達成共識，京都規則越來越受到重視。目前，歐盟排放交易體系已成為世界最大的區域碳市場，交易量和交易額均居全球首位，歐元也成為全球碳金融市場上主要計價結算貨幣。國際碳市場的交易情況如表2。
我國碳交易市場發展現狀
我國碳交易市場從清潔發展機制開始啟蒙，通過自發進行自愿減排交易，開始摸索一條中國建立碳交易市場的道路，但是目前還處在萌芽階段。2008年，北京環境交易所、上海能源環境交易所、天津排放權交易所相繼建立。目前中國已經有幾十家以“碳交易”為內容的交易所建立。這些交易所開始嘗試中國的自愿碳交易，以企業自發的行為來推動中國碳交易市場建立。2011年底，中國政府明確表示要建立總量控制的碳排放權交易市場。雖然近年來，我國自愿碳交易量和交易額有所突破，但仍只在全球碳市場中占很小的比例。為了更好地服務“綠色”項目，適應企業、項目的特殊性，為其提供資金支持，促進開發低碳產品企業的發展，我國當前的碳基金主要以“綠色信貸”為主，這也是目前這些項目資金的主要來源，它們發展的進程依賴于這些碳金融產品的實施力度。而這些碳金融產品的實施情況，又會受到當時的經濟環境和國家政策的影響，進而影響到這些項目的開發。受全球金融危機影響和國內復雜經濟形勢影響，近年來，我國一直實施緊縮性貨幣政策，央行從2011年開始連續11次提高存款準備金率，4次提高存貸款利率。目前銀行的存款準備金率為21%，貸款基準利率高達6．31%，不斷提高的存款準備金率和利率，使銀行的可貸資金大量減少，同時還嚴格控制貸款規模、貸款比例，使企業獲得銀行貸款的難度加大，嚴重影響到開發低碳項目的企業資金規模，進而影響到處于起步階段的低碳產業的發展。目前，國內針對碳基金的研究在國內已引起一定的重視，一些學者通過對國外碳基金的研究，認為碳基金是碳匯基金的簡稱，它是一些國際金融組織為推動國際碳交易活動，實施一些合適的項目推動全球減緩溫室氣體排放和增強碳吸收匯的行動而專門設立的融資渠道，碳基金具有基金專用性的基本特征(支玲等，2009)。碳基金，國際上通常指清潔發展機制下溫室氣體排放權交易的專門資金。碳基金是國際碳市場投融資的重要工具和主要交易主體之一(黃孝華，2010)。碳基金的基礎在于碳排放權的交易以及在此基礎上產生的碳金融市場。支玲等(2009)在對中國綠色碳基金的研究中，提出了綠色碳基金的六個渠道:國家出資、吸收國外資金、企業投資、個人出資、征收溫室氣體排放稅和發行生態彩票。這雖然是針對林業領域的碳基金做的研究，但對具有相同性質的碳基金也是具有重要借鑒意義的。雷立鈞，梁智超(2010)通過對商業銀行較高管理水平和透明度等優勢的分析，認為商業銀行應該主動創建碳基金。此外，一些媒體也對碳基金的籌資提出了建設性的建議。章升東等(2007)通過對世界銀行碳基金的研究，認為世界銀行碳基金扮演的是一個中介服務的角色，世界銀行利用其自身影響力，吸引了相當數量的資金和項目，并作為委托方，成功地連接了買方和賣方。黃孝華(2010)則主要是從個體碳基金的微觀層面對碳基金運行機制進行了分析。他認為碳基金的運行機制主要包括組織的契約機制、項目的決策機制、風險的控制機制和資本的退出機制。崔利平(2007)就認為我國發展低碳基金需結合我國目前節能與環?；A條件比較薄弱的國情，使其既具有投資CDM功能，又有投資節能與環保產業的功能。鄢德春(2010)以對世界銀行碳基金運作模式的研究提出我國發展政策性碳基金應主要做好三方面的工作:第一，發起設立系列碳基金滿足不同地區和產業部門的需要;第二，為可持續發展和促進技術轉讓提供激勵機制;第三，針對金融機構的能力建設，打造賣方金融產業鏈。但鮮有學者結合中國貨幣政策變動帶來的沖擊來探索新型碳基金的構建，因此我們認為有必要建立一個新型的碳基金，這種碳基金是建立在高通脹和緊縮的貨幣政策背景下，在國家的支持和銀行、企業的參與下，結合地方發展特色的一種新型資金融通模式，減小貨幣政策對資金信貸的影響，保障低碳產業的資金來源，解決低碳產業發展的資金不足問題，促進低碳經濟的發展。
貨幣政策變化對碳基金發展的影響
貨幣政策作為宏觀經濟調控的重要手段，其調控作用可謂是舉足輕重。寬松的貨幣政策是通過增加貨幣供給來拉動總需求，促進經濟增長。而緊縮性貨幣政策則通過削減貨幣供給增長以降低總需求。2007年以來，我國為應對2008年國際金融危機導致的經濟下滑到2010年為應對流動性過剩帶來的物價上漲，再到2012年初為“保增長”之目標，政策當局頻頻調整貨幣政策的方向和力度。特別是在金融危機、貨幣政策持續收緊、勞動力成本持續上升等壓力下，中小企業融資困難的加劇以及民間融資利率的攀升，中小企業“倒閉潮”意欲來襲的背景下，再度引發了貨幣政策松緊的爭議。同樣的，我國碳基金的發展也不可避免地會受貨幣政策的影響。第一，實體經濟投資環境的惡化。由于我國碳交易市場發展仍不夠成熟，基礎薄弱，其表現在碳基金儲備明顯不足，而且碳金融是以良好的生態效益和環境效益為導向，支持低碳產業的長遠發展，短期來說并不能取得良好的回報。碳基金的發展必須依托強有力的實體經濟基礎。然而受國際金融危機持續影響，我國經濟當前面臨著投資環境的惡化和產能過剩兩大問題。緊縮的貨幣政策被認為是投資環境惡化的重要原因之一。實體經濟發展不振在一定程度上減弱了我國碳基金的發展。第二，我國商業銀行信貸結構的不合理。由于商業銀行的經營目標始終是追求利潤最大化，金融機構對待碳金融的態度還不夠“積極”，在中央銀行要求收緊銀根的情況下，我國的商業銀行更加傾向于把貸款發放給國企和央企，很少將資金用來發展低碳經濟。第三，貨幣政策傳導機制影響了碳基金發展。在凱恩斯的利率傳導機制中，貨幣供應量的變化影響著市場利率水平，從而影響著企業的投資水平，而最終影響到總產出水平。還有在信貸傳導機制中，在我國國家實際上控制著大多數的信貸資源，由于公有制與非公有制企業的問題使得金融資源的配置達不到帕累托最優，從而這些因素都在影響碳基金的發展。
新型碳基金的構建設想
目前國際上建立的碳基金是在大的經濟環境下產生的，尚沒有根據國家實施的貨幣政策而建立的與之相匹配的碳基金。本文構想的新型碳基金考慮了目前我國的通貨膨脹壓力以及國家采取的緊縮性貨幣政策對我國銀行信貸規模和比例的影響，特別是“綠色信貸”的實施受到限制而提出來的，以解決低碳產業發展資金不足的問題，減小緊縮性貨幣政策的影響，保障低碳產業的資金來源，促進低碳產業的開發和資源利用率的提高，推動低碳經濟的發展。同時，本文在考慮到政策建議的時效性的同時，也涉及到了碳基金這一新興業務對促進低碳產業的長遠發展的深化建設。該種碳基金的融資機制是采用政府出資設立、銀行與企業參與并考慮地方發展特色的方式進行融資的，也符合當前中國的經濟發展模式。(一)融資機制碳基金的資金來源決定了碳基金的組織形式和主要目標，也是基金類型區分的主要依據。目前根據資金來源不同可分為國家碳基金、企業碳基金、銀行碳基金、碳匯投資基金等。由于政府是發展碳基金的主體，銀行和企業是重要的參與者，因此新興碳基金應更好融合各方利益，三方按合理比例出資。同時，要適當考慮當前我國經濟發展環境和貨幣政策的變化，采取更為靈活的出資方式，可采用政府主導、銀行與企業參與并兼顧我國各地區低碳經濟發展的不均衡性，逐步引進市場機制。(二)監管機制我國碳基金項目剛剛起步，是清潔發展機制項目基金的分支之一，實施時間不算長，發展低碳經濟進入我國比發達國家晚，碳金融的發展也較為緩慢，碳基金作為金融創新，想要不斷地發展與壯大為低碳產業更好的服務，離不開法律法規的支持。因此，我國必須建立一套嚴格的管理方法和制度，確保碳基金得到合理、有效地利用。一是碳基金獲取資金前必須提交相關的工作計劃和優先領域說明，通過政府審批后方能付諸實施。二是需要制定碳基金定期執行情況報告，每年對其進行一次全面評估，并向有關政府部門匯報。三是碳基金管理成員要求具有廣泛的代表性，成員的組成來自政府部門、企業界和學術界，以此來保證管理層在各方面的聲音，這不僅確保政府基金運營效率，同時保持監督。(三)評估機制對碳基金實施的項目固定或增加的二氧化碳量進行有效的監測是檢驗碳基金是否達到預期目的的重要依據。新型碳基金評估應從經濟成本等角度，對低碳項目發展前景進行短期、中長期的綜合評估。
新技術革命與新興產業的出現是全球經濟進入新一輪增長周期的前奏，新興產業是未來全球經濟的著力點，高科技領域的較量在很大程度上將改寫未來的國家力量對比。面對新一輪科技革命的興起契機，世界各國特別是發達國家正抓緊制定和實施“新經濟”發展計劃。如美國政府提出經濟復興計劃，著力推進以新能源為主導的新興產業技術革命，將能源改革作為振興經濟的主力和經濟復蘇的核心；歐盟推出能源氣候一攬子計劃，以推進新興產業的發展；日本提出重點扶持以新材料新能源為代表的新興產業，大力發展高科技。
近年來，福建新能源、新材料、生物醫藥、信息網絡等一批產業迅速興起，呈現良好的發展態勢。2009年全省新能源產值360億元，初步形成風電、太陽能光伏、太陽能熱利用、生物能源、新型環保電池等新能源產業。2009年全省生物醫藥產業實現產值260億，規模以上企業有106家，億元以上企業21家，初步形成生物醫藥、化學藥、醫療器械等產業門類，在國內基因工程蛋白質藥物、體外診斷試劑、抗艾滋病藥物、抗乙肝病毒藥物、氨基糖苷類抗生素和以7-ACA（7-氨基頭孢烷酸）為母核的下游產品生產的重要基地；蜂毒研究及產業化處于國際領先水平，生物農藥蘇云金芽孢桿菌產銷量居全國前列，農業生物育種技術與作物轉基因技術躋身全國先進省份。但目前福建新興產業總體發展水平還不高，規模偏小，技術含量和附加值不高，新興產業產值占高新技術產業產值比重僅為10%左右，與廣東、江蘇、浙江等沿海發達省份相比差距明顯。
隨著福建高新技術的不斷研發、引進、推廣和應用，一些新興產業不斷涌現，發展方興未艾。其中，新材料、新能源、生物醫藥和節能環保等產業從小到大，從弱到強，形成了一定的產業規模和技術優勢。在新材料領域，福建在光學晶體材料、光電材料、催化及光催化材料、稀土材料等方面在國內同行業中有一席之地；在新能源領域，非晶硅薄膜太陽能電池生產在全國處于領先地位，泉州、南安、廈門等地已成為國內光伏產業集聚地。其中泉州已初步形成從硅礦采掘及粗加工，到單晶硅、多晶硅提純生產，再到拉單晶或多晶硅澆鑄及切片，再到晶硅太陽能電池片及電池組件生產的晶體硅太陽能電池產業鏈。在節能環保領域，福建產業發展居全國中上游水平，其中電除塵產品技術水平居國際前列，已經形成具有自主知識產權的脫硫、除塵和氣力輸送為主的三大體系。有機廢氣和廢水膜處理技術達到國內領先水平，紫外C消毒技術達到國際先進水平，在市政污水消毒領域占有全國50%以上的市場份額。在生物醫藥領域，福建已成為國內基因工程蛋白質藥物、體外診斷試劑、抗艾滋病藥物、抗乙肝病毒藥物和氨基糖苷類抗生素等重要生產基地，農業生物育種技術和作物轉基因技術躋身全國前列。但電子計算機及辦公設備制造業、電子及通信設備制造業一直是福建戰略性新興產業的支柱行業，其技術含量和附加值至今較低。而技術含量較高的醫藥制造業、航空航天制造業和醫療器械及儀器儀表制造業雖然發展較快，從2005至2009年年均產值增幅分別達到19%、24%和37%，但這些產業在我省高新產業中所占的比重仍小，2009年分別僅為5.53%、3.26%和3.22%。而且，我省高新產業主要聚集在廈門、福州、泉州等沿海發達地區，地區新興產業發展極不平衡，寧德、龍巖、南平、三明、莆田等地市產值較低，不少新興產業甚至處于空白狀態。同時，地區間產業結構具有很強的封閉性和雷同性，尚未形成各具特色、優勢互補地區產業分工協作體系。
世界戰略性新興產業發展前期，大多是在政府推動下，通過一系列的產業扶植政策，把要素和資源優先轉移到最有前途的產業中去，使其潛力優勢轉化為現實優勢實現的。福建戰略性新興產業發展同樣離不開政府政策的有力推動。因此，我們特提出以下五點政策建議：
1、加強規劃引導
新興產業因發展的前瞻性、較強的社會性、生產要素的先進性以及產品首次進入市場的困難性等，其發展不能完全依賴于市場的自發行為，需要政府的引導和組織，建立規范的市場秩序和有利的扶持政策。政府應充當新興產業的堅定倡導者、組織者和支持者，在產業布局、資源配置、政策支持、環境營造等方面努力為新興產業發展鋪平道路。
（1）抓緊制定新興產業發展專項規劃。制定建議會同發改委、經貿委、財政廳、科技廳、外經貿廳等相關部門，組織專家、學者研究、制定《《福建省新興產業指導目錄》（以下簡稱《目錄》），并作為重要部分納入《福建省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》當中。要特別重視產業化的可行性，關注各個新興產業所處的成長周期，選擇產業需求迫切、有望快速實現產業化的創新項目，舍棄雖技術高端，但產業化可行性較低的項目。通過編制《目錄》，對于潛力很大的項目重點給予扶持，力求取得突破，加快實現產業化、規?；瑩屜日碱I行業高地。同時結合產業發展實際，每兩年對《目錄》進行修訂，作為確認新興產業和企業享受有關政策的依據。對符合《目錄》的企業和產品，優先享受國家、省鼓勵發展產業的有關政策。
（2）制定年度工作計劃和詳細工作方案。通過指定詳細的制定年度工作計劃和詳細工作方案，把政策扶持的著力點主要集中到支撐前端產品開發和后端推廣應用上。優先保障新興產業發展建設用地，由省土地行政主管部門研究規劃后予以保證。在有效利用土地的前提下，允許企業根據自身情況選擇出讓、租賃等有償方式使用土地。實施返還一定比例土地出讓金或下調地價等用地優惠政策，促進新興產業發展。成立市新興產業專家咨詢委員會，就新興產業發展提出咨詢意見。建立新興產業發展工作聯席會議制度，加強工作調度，統一部署，統籌規劃，協調解決先進制造業基地建設中遇到的困難和問題。
（3）建立新興產業培育的工作協調機制。省里成立由省領導掛帥的新興產業發展領導小組，統一協調，實行部門聯動，形成合力，將新興產業發展納入國民經濟和社會發展總體規劃。要抓跟蹤研究，及時發現，確定方向，統籌規劃，引導扶持，做好產業定位，推進新興產業發展。
2、完善投入體系
新興產業發展資金，具有需求大、運作周期長的特點，導致新興產業在發展初期面臨較傳統產業更高的市場風險，現有的一般資本市場很難滿足新興產業的融資要求。應著力轉變目前以銀行信貸為主的傳統融資方式，提高直接融資水平，盡快完成新興產業與資本市場的順利對接，加快形成多元化投融資體制，為新興產業發展提供資金保證。
（1）創立新興產業專項投資基金。每年省級財政安排一定數量的資金，通過貸款貼息、補助和獎勵等方式，加大對新興產業重點領域的技術創新和技術改造，對新興產業領域開發的核心技術取得專利、成果實現產業化、市場前景好并獲得良好經濟效益的技術創新和技術改造項目進行重點支持。
（2）積極發展私募創業投資基金，使其規模逐步達到20億元。用3至5年左右的時間，吸引各方資金500億元至1000億元，在省內建立50只左右創業投資基金，用于支持新興產業發展。
（3）支持有條件的企業上市融資或收購重組上市公司。對新興產業上市企業給予獎勵，推動高新園區內非上市公司進入證券公司代辦股權轉讓系統。加強科技型企業上市培育服務工作,建立全省科技型企業上市后備企業數據庫，加強對科技型企業上市后備企業的政策輔導，積極引導科技企業孵化器、生產力促進中心和工程（技術）研究中心為后備企業提供創業導師、成果轉化和投融資等方面的創新創業服務，為非上市股份制企業股權轉讓和交易提供平臺。
（4）完善金融機構信貸體系。完善金融機構信貸體系。建立和健全由政策性銀行、商業銀行、科技銀行、村鎮銀行和小額貸款公司等金融機構構成的信貸服務體系,著力發揮科技銀行的對科技創新的支撐作用；引導金融機構開發適應新興產業特點的金融服務產品和風險控制體系。積極引導各金融機構為符合條件的企業提供信貸支持。鼓勵地方商業銀行在總貸款規模中，劃出一定比例的資金作為信貸專項，用于支持新興產業發展。繼續深入研究解決中小企業貸款難問題。金融機構積極進行金融創新，開發適應中小企業的金融服務產品。
（5）充分發揮債券、信托、債權基金等融資渠道的作用。對符合債券發行條件的企業，應大力支持爭取通過債券市場融資，鼓勵中小企業發集合債；信托公司努力開發適合新興產業特點的信托產品；工業債權基金的發行實現常態化，努力為我省新興企業增加債權融資渠道。
（6）建立和健全信用擔保體系。加大政府性資金對信用擔保機構的投入。對為新興產業企業提供融資擔保的擔保機構，省財政按其年度擔保額16%予以補償，并可以獲得省級再擔保公司的再擔保。加強對擔保、再擔保機構的監管，提高信用擔保機構的風險控制能力。建立企業信用評價體系。完善對企業信用等級的評定和監督，建立一套適合企業信用等級評定的考核辦法。
3、提升創新能力
新興產業成長是一個從技術到產品再到市場應用并實現產業化的過程，必須重視解決創新技術進入市場后如何走向成熟的問題。政府對創新成果的支持應強調市場適應性，尊重企業對市場的價值把握，激發產、學、研各個方面合力推動科技成果轉化的主動性和創造性，促進科技成果瞄準市場、適應市場、融入市場，推動一批先進適用技術成果實現產業化。
（1）支持企業創新活動。建立健全企業研究開發體系，形成經營、創新、生產有機聯系的創新鏈條；支持企業申報建立國家級、省級企業技術中心，承擔科技計劃項目，健全技術咨詢、服務機構及專家庫系統。
（2）強化研發平臺建設。大力建設國內領先、國際先進的新興產業公共技術服務平臺、公共測試服務平臺、綜合信息服務平臺，加快發展技術評估、咨詢、服務、專利、科技信息等技術創新中介服務機構，引進國內外重點研發機構，支持企業與高校、科研機構建立產業技術創新戰略聯盟，推動高校和科研院所走向企業爭取更多科研項目和重大課題。
（3）實施重大科技專項。在核心關鍵技術上超前部署、長期積累，將新興產業有關技術列入市科技重大專項，開發重點核心技術，注重配套技術的系統集成，提高自主知識產權的產出能力。落實《省政府關于建立多元化科技投入體系的若干意見》的規定，強化各級政府對R&D的投入責任，確保財政科技投入增長幅度達到法定增長要求并明顯高于經常性財政收入增幅。調整財政科技投入結構，提高R&D以及關系經濟社會發展的關鍵技術、核心技術、競爭前技術研究及科技基礎條件建設的投入比重。
（4）大力實施“專利、品牌、商標、標準”四大戰略。鼓勵和扶持龍頭企業通過產品和技術創新，提升自主知識產權名牌檔次，鼓勵參與國際標準、國家標準和行業標準制訂，積極采用國際標準和國內先進標準。
4、促進產業集聚
新興產業以重大技術突破為先導，決定了其組織培育方式不同于傳統產業。以配套集群的模式，集中優勢資源，在一定空間范圍內實現上下游銜接，有助于知識和技術的轉移擴散，盡快形成整體競爭能力。
（1）大力扶持新興行業龍頭企業。加快研究制定扶持大企業的政策舉措，使之成為我省參與新興產業市場競爭的核心企業，發揮龍頭企業輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業集聚帶動作用。
（2）積極發展新興中小企業。按照具備好的市場、好的機制、好的領軍人物的標準，扶持一批掌握核心技術、創新能力強、成長性高的新興科技型中小企業。鼓勵龍頭企業依托園區積極向產業鏈上下游擴展，圍繞主導產品開展專業化協作，打造區域特色優勢產業鏈。
（3）持續推進園區和基地建設。高新技術園區與產業基地以其技術與智力的高度密集，蘊藏著新興產業發展的巨大潛力。著力打造一流的軟硬件環境，引導和支持技術創新與產業發展融合，推動新興產業加快集聚。鼓勵企業向規劃建設的產業基地集中，因企業異地整體搬遷而對企業原所在地財源產生重大影響的，經兩地財政部門協商，以搬遷時前一年該企業入庫稅收為基數，由上級財政部門核算后以轉移支付的方式，保障企業原所在地的財政利益。鼓勵新興產業龍頭企業在規劃建設的基地內興辦企業園區，以年租制方式取得土地使用權，租約期最長可達50年；企業園區屬于外部公共大配套部分的基礎設施建設經費，列入當地政府公共支出范圍。
（4）積極承接國際新興產業轉移。緊緊抓住后國際金融危機時期國際新興產業發展、產業合作和產業轉移的機遇，組織必要力量，開展對跨國公司全球戰略投資意向和在中國境內投資布局的調查與研究，把發達國家新興產業的投資動向與我省區位條件、資源稟賦、科技儲備、產業基礎等比較優勢結合起來，編制既能與我省新興產業發展規劃相銜接，又能與外商需求相吻合的招商選資項目。加大與國外專業研發機構和專業生產企業的合作力度，鼓勵國外制造廠商和研發機構來福建投資辦廠及建立研發中心。
（5）扶持企業開拓市場空間。在新興產業發展初期，由于研發投入較多、缺乏規模經濟，所以產品成本往往較高，加上不少產品（如節能環保產業）主要體現為社會效用，具有很強外部經濟性，因此必須扶持企業開拓市場力度。一是推動傳統產業生產企業向高科技企業轉型發展。支持制造業企業加快新品開發，通過產品持續更新、工藝升級和功能提升，贏得新的發展。二是大力實施新興產業產品的示范工程，將示范工程檢驗的產品在新聞媒體上予以推廣，并納入政府采購目錄；對擁有自主知識產權、經評審符合條件的醫藥產品，優先納入醫療保險用藥目錄。三是大力支持企業積極開拓國際市場。積極支持自主品牌產品出口，建立境外銷售網絡，落實國家出口退稅政策，簡化退稅手續，加快退稅速度。支持有實力的企業到境外投資，合理利用境外資源，以購并、合資合作和租賃等方式開拓境外市場。
（6）大力促進閩臺新興產業對接。為應對全球金融風暴,調整臺灣產業結構,臺灣當局連續推出精致農業、綠色能源、生物科技、文化創意、醫療照護、旅游觀光等六大新興產業規劃。六大新興產業表現為向服務業傾斜、相互關聯性、主要依托大陸市場的特點。充分發揮福建對臺“五緣”優勢，從產業鏈整合、延長上推進閩臺新興產業的深度對接，不斷加強新興產業的融合互動，合作制造新興產業產品推廣到全世界,合作開拓大陸市場,創立品牌；應開放資本合作發展新興產業；研發合作發展自主知識產權；共同制定產業標準,力爭使其上升為全球標準，努力形成新興產業鏈和新經濟增長點。
5、實施人才引進和培養工程
新興產業是人才創新創業的主要舞臺，新興產業人才缺乏是制約我省新興產業發展的主要因素。應當抓緊落實福建引進高層次人才、建設海西人才高地的有關政策，實施人才開發和培養工程，為新興產業發展提供有力支撐。
（1）大力培養和引進高端人才。堅持培育與引進并舉的原則，在努力培養本地高端人才的基礎上，指定切實可行的優惠政策，大力引進一批新興產業發展急需的領軍人才、高層次科技人才、高級管理人才。要力爭通過引進一個領軍人才，發展一個高科技企業，進而帶動一個新興產業成長。
（2）實施“企業博士創新” 計劃。積極資助在生產一線的博士和博士后開展技術創新研究，培育一批年紀輕、素質高、適應未來高技術新興產業發展需要的企業技術帶頭人。按照新興產業發展要求，統籌教育資源，加強重點學科和特色專業建設，鼓勵有條件的企業與有技術優勢的院校合作辦學，建立“訂單式”人才培養機制，共同制訂人才培養方案，提高人才培養的針對性和適應性。
（3）探索建立人才自由流動機制。切實解決好相關人才的住房、醫療、就業、子女教育和社會保障等方面的問題，提供優質公共服務，創造良好的人才發展環境，為福建發展新興產業提供有力的人才支撐。
規劃選址46個保障性住房大居建設基地
為解決本市中低收入家庭住房困難以及中心城區動遷居民房源安置，2003年以來，本市先后在寶山、嘉定、浦東、閔行、松江、青浦、奉賢、金山、崇明等9個區縣，分三批規劃選址了46個保障性住房大型居住社區建設基地，目前，已批準控規43個基地，規劃用地面積約142平方公里，規劃新增住宅8929萬平方米。2008-2012年，5年累計共新開工建設和籌措各類保障性住房（包括共有產權保障住房、征收安置住房、公共租賃住房）83萬套、約6300萬平方米，竣工47萬套、約3800萬平方米。
經過市、區、企的共同努力，全部46個大型居住社區建設基地中，已基本建成和正在建設的基地為34個。其中，寶山顧村，嘉定江橋，浦東周浦、康橋、曹路、航頭、三林，松江泗涇，閔行浦江、君蓮等基地部分居民已經入住，入住戶數約10萬戶。
居民已入住的寶山顧村、嘉定江橋、閔行浦江和浦東康橋、周浦等基地，配套已基本到位；大集團對口的拓展基地市政公建配套正在加快建設；新一輪選址基地配套項目陸續開工建設。
2013年，本市排定了新建保障性住房和實施舊住房綜合改造10.5萬套、725萬平方米，基本建成保障性住房10萬套、730萬平方米的工作計劃。截至6月底，本市新開工建設保障性住房54528套、約416.85萬平方米，占年度目標套數的51.93%；基本建成57498套、約450.68萬平方米，占年度目標套數的57.5%。
“多管齊下”推進保障性安居工程建設
發揮政府主導作用。上海市自啟動建設保障性住房以來，就明確了“政府主導”的實施原則，主要包括根據城市總體規劃進行科學選址、建設規模納入年度整體計劃、房源統一調配使用等。為加快推進保障性住房建設，上海市專門設立了“大型居住社區建設推進辦公室”，成員單位包括市建交委、市發改委、市房管局、市規土局、市財政局、市水務局、市交通局、市綠化局、市教委、市金融辦、市衛生局、市商務委、市經信委、市國資委、市民政局、市郵政局、市環保局、市電力公司、市申通集團等，進一步強化政府主導，采取聯席會議、工作例會、專題會議與月度簡報、督查抄告等機制，強化服務指導、統籌協調作用，努力推進面上工作的開展，全面協調推進保障性住房的控規編制、土地供應、項目核準、環境評估、建設管理等各環節的工作。自2010年起，通過區縣政府與市政府簽訂保障性安居工程年度“目標責任書”，進一步把保障性住房的建設任務落到實處。
強調企業積極參與。上海的動遷安置房（限價商品房）采用土地招標程序、共有產權保障房采用項目法人招標等方式確定實施開發建設的房地產企業，充分發揮市場機制的作用。在項目法人招標過程中通過招標文件明確建設要求、房型標準、配套標準、供應要求等內容。同時，采用“大集團對口大基地”的建設機制，如地產集團對口寶山顧村基地和浦東曹路基地、城建集團對口閔行浦江基地等，推動各大型國有企業集團樹立打造“精品”居住社區的品牌意識，主動加強與市、區管理部門的聯系與協調，積極發揮國有大型企業集團的主力軍作用。
加快前期手續辦理。市、區各級相關部門努力構建并落實保障性住房手續辦理的“綠色通道”，采取“專人專管”（各相關區審批部門對涉及大型居住社區項目實行專人負責），“聯合會審、并聯審批”（對于可以同步受理、同時審批的環節予以并聯）等措施，不斷優化保障性住房建設前期手續辦理流程。此外，市財政局、市住房保障房屋管理局和上海銀監局通過“名單式管理”制度，搭好融資平臺，并鼓勵參建企業努力拓寬其他融資渠道，通過申請中長期貸款和發行企業債券、中期票據、信托產品等途徑，籌集建設資金。
強化配套設施完善。按照“同步規劃、同步設計、同步建設、同步交付”的要求，上海市、區各部門不斷推進保障性住房基地公共基礎設施和社會事業設施的建設，通過《關于推進本市大型居住社區市政公建配套設施建設和管理若干意見》、《關于加快推進本市大型居住社區大型商業配套設施建設的暫行意見》等一系列政策文件，規劃先行，在編制大型居住社區控詳規劃的同時，將道路交通、公交、水系、供排水、電力、燃氣、通信等各類專項規劃同步深化，并加快市政道路和公共交通的建設，引進優質教育和衛生資源，完善銀行、郵政、文體、商業等必備生活業態等措施，努力滿足入住居民“開門七件事”等基本生活需要。
（一）創新能力明顯增強。工業企業研發經費支出占銷售收入達到1.2%以上，擁有國家和省認定的企業博士后工作站、工程技術（研究）中心和行業共性技術中心15家以上，市級工程技術（研究）中心80個。全市科技進步貢獻率達到35%。
（二）產業結構明顯優化。規模以上工業增加值年均增長23%左右。新興產業、高新技術產業比重進一步提高。新興產業增加值占規模以上工業比重達到25%；高新技術產業產值占規模以上工業產值達到20%。
（三）產業集聚度明顯提高。培育一批重點產業，紡織服裝、木制品、釀酒食品3個主導產業規模企業銷售收入均達100億元以上；做強一批大型企業，培育銷售收入超億元的企業120家以上，其中超10億元企業10家，超5億元企業20家；建設一批集聚園區，形成1個銷售收入100億元以上，2-3個銷售收入50億元以上的工業園區。
（四）資源節約和環境保護水平明顯提升。單位工業增加值能耗降低20%、工業用水重復利用率由45%提高到55%，工業固體廢棄物綜合利用率提高到80%以上，主要污染物排放水平明顯降低。企業安全生產水平進一步提高，事故死亡人數下降10％以上。
（五）生產業明顯加快?，F代物流業營業額占地區生產總值比重提高1.2個百分點，全市形成2-3個成交額10億元，5-10個5億元的大型專業市場。
二、優化產業結構
（一）提升做強三大主導產業。到“十一五”末，三大主導產業達到百億規模。紡織服裝業：圍繞原料、面料、終端產品三個環節，提高紡織產業質量和科技含量，增加高檔次、高附加值產品的比重。積極發展化纖紡織業，改造提升傳統服裝工業，創建*服裝名牌。重點打造*“紡織工業城”，全市形成200萬紗錠、1億件服裝的產業規模。木制品產業：積極推進林木一體化，發展木地板、家具等終端產品。加快林紙一體化建設，建立速生豐產林基地，發展制漿及造紙等深加工產品。重點推動*“家具制造業基地”和*“木材加工基地”建設。釀酒食品業：加快洋河、雙溝等重點企業的發展，進一步調整優化產品結構，增加高檔、高附加值產品比重，提高市場占有率。2010年，洋河、雙溝總銷售收入突破60億元。充分利用農副產品資源，大力發展乳制品、肉制品、糧油制品、水產品、果品等，做大做強娃哈哈飲料等重點企業。
（二）培育壯大兩大新興產業。到“十一五”末，兩大新興產業銷售收入均達到50億元。新能源工業：大力發展綠色能源，加快三個縣、*經濟開發區2×1.2萬千瓦生物質能發電、駱馬湖、洪澤湖4.95萬千瓦和20萬千瓦風力發電、宿城開發區2×1.2萬千瓦垃圾發電等項目建設步伐。加快國電*熱電有限公司二期工程（2×60萬千瓦發電機組）和市開發區北區、三縣開發區熱電廠建設，力爭“十一五”末全市總裝機容量達到160萬千瓦。積極爭取國家在我市布點建設年產30萬噸燃料乙醇項目。新型包裝材料業：以引進國外先進技術、先進設備為支撐，以彩塑集團為龍頭，加快實施“環保型熱收縮膜、金屬化膜、PET薄膜等彩塑包裝產品生產基地建設”項目，大力發展高檔彩印包裝、綠色印刷包裝、綠色包裝材料及制品等新型包裝材料。
（三）做大做專特色基地。以骨干企業為龍頭，加大內培外引力度，重點打造船舶修造、農產品加工（高效外向型）、織帶、電器照明、金屬壓延加工、蓄電池、玻璃及深加工、塑膠制品等基地。到“十一五”末，特色基地銷售收入均達到20-30億元規模。
（四）加快發展生產業。物流業：大力發展倉儲、加工、運輸、配送等物流業，加快培育交通物流、恒通物流、中聯物流等重點物流企業，提高第三方物流企業整體競爭力。加強物流專業設施整合，加快*國際物流中心和運河國際港建設?？萍挤諛I：強化工業企業與大專院校、科研院所的合作，加快建設紡織服裝、木制品、釀酒等50個全市性技術創新服務平臺。金融保險業：積極做好全省金融改革試點工作，努力引進省級金融、保險、證券機構和投資性公司在*設立分支機構，加快設立市區農村商業銀行。創新金融服務，推進金融機構開發金融衍生產品。強化中小企業融資擔保體系建設，建立中小企業上市培育和服務體系，發展和利用資本市場，拓寬企業融資渠道。商業服務業：加快發展*義烏國際商貿城、淮海建材城等區域性特色市場、專業市場，加快“千村百鄉”市場工程建設，引導發展法律、評估、會計、審計、咨詢、廣告、策劃、就業等中介機構。
三、調整工業空間布局
（一）重點發展塊狀經濟。強化六個省級開發區和湖濱新城開發區、蘇宿工業園區發展定位，加快“八區”塊狀經濟發展。*經濟開發區堅持“外向型、高起點、國際化”的發展方針，大力發展資源利用型、技術密集型、出口創匯型工業，建成具有核心競爭力的先進制造業和出口貿易加工業基地。市湖濱新城開發區著力發展高新技術產業、休閑旅游度假產業、高等職業教育產業、生態產業，加快建成生態型、功能型、人居環境優越的湖濱新城。蘇宿工業園區學習借鑒蘇州工業園區開發建設的成功經驗，重點承接蘇州等發達地區的產業轉移，加快實施先進制造業、服務業等城市功能的綜合開發，力爭建設成產業轉移的集聚區、外向帶動的先導區、機制創新的試驗區、現代新城的示范區。*經濟開發區充分利用區位優勢，呼應沿東隴海線產業帶開發，重點培育木材深加工、紡織服裝、電子等行業。*經濟開發區以棉紡織、木材加工和電子照明為鮮明特色，加快建設“紡織工業城”、“家具制造業基地”和“照明工業城”。泗洪經濟開發區重點加快農產品深加工、紡織服裝、水產品加工等產業發展，形成特色產業群和規模優勢。*經濟開發區利用*港新港區集輸運能力和大運河的岸線資源，發展大運輸量臨港、臨河工業項目，形成以彩塑包裝、能源、玻璃深加工為主的發展格局。宿城經濟開發區重點加快紡織服裝、機械制造以及商貿物流業的發展。
（二）加快推進產業集聚區建設。按照產業集聚、企業集群、主業突出、特色鮮明的原則，加強集聚區規劃，鼓勵跨區劃合辦產業集聚區，引導企業向集聚區集中、轉移，加快“入園進區”步伐。進一步提高省級開發區單位面積投資強度和產出率，增強集約化發展水平。加大對鄉鎮工業集聚區的扶持力度，開展創建市示范產業集聚區活動，組織申報省重點產業集群。積極推進化工企業向化工集中區搬遷轉移。
四、增強企業創新能力
（一）加強技術進步工作。鼓勵企業加大技術中心投入，確保省級、市級技術中心企業開發經費投入分別達到銷售收入的5%和3%以上，積極爭取國家和省專項資金并向重點企業技術中心的重大技術創新項目傾斜。建立以重大工業項目建設為導向的工作機制，每年重點實施一批投資規模大、帶動能力強、產出效益高的大項目，全面提高重點項目推進的水平和效率。
（二）開展掛創、創牌和企業上市工作。深入開展“百名專家興百企”活動，鼓勵企業與大專院校和科研院所，創新合作形式，提高掛靠效果。積極引導企業增強運用品牌參與市場競爭意識，努力形成一批產品品牌化、市場國際化、經營規?；钠放迫后w?！笆晃濉蹦?，確保創建中國名牌產品2個，省名牌產品80個，擁有中國馳名商標4件以上，省著名商標60件。加大對創牌工作的考核和獎勵，每年明確創牌工作計劃，納入年度經濟工作目標考核。將稅收作為品牌建設的重點考核指標，對地方稅收作出突出貢獻的國家、省、市名牌和商標給予重獎。加快推進企業上市進程，認真研究證券市場新變化、新要求，支持有條件企業制定和完善上市計劃，加強與證券公司聯系合作，推進企業在境外和國內主板、創業板上市?！笆晃濉蹦?，全市新增上市公司5家以上。
（三）提高信息化帶動工業化水平。以21家省、市信息化帶動工業化試點企業為重點，在項目建設上加大力度，努力在信息化項目建設、信息技術應用、業務知識培訓和企業上網等方面加大引導力度。重點推動企業實施以ERP為主的信息化工程項目，提高資源配置效率，降低企業經營成本。大力發展電子商務，積極推廣蘇華達新材料有限公司等企業網上銷售的成功經驗，“十一五”末，全市實施ERP項目企業占規模企業的50%以上，市級以上新產品的電子信息技術應用比重達到40%，建立網頁的規模工業企業比重達到80%，網上銷售比重提高15個百分點。
五、構建綠色制造體系
（一）大力推進節能降耗。突出抓好電力、化工、建材、紡織等重點耗能行業和年耗能5000噸標準煤以上的重點耗能企業的節能降耗，重點考核20家年耗能1.4萬噸標準煤以上的重點企業的節能。嚴格控制能耗增長源頭，對年綜合能源消耗總量3000噸標準煤以上的投資項目進行綜合評價，達不到行業標準和要求的，不予核準備案。
（二）積極實施循環經濟。按照減量化、再利用、再循環的原則，積極抓好循環經濟試點單位的試點工作，培育一批符合循環經濟發展要求的示范企業、示范園區。嚴格控制化工、造紙、冶金、印染等行業的項目建設，禁止建設投資額2000萬元以下的化工項目。大力回收和循環利用各種廢舊資源，提高工業廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，加強企業之間、產業之間的循環鏈建設，建立資源再利用和再循環的循環經濟機制。
（三）全面推行清潔生產。支持企業通過改進設計和技術進步實施清潔生產。對新建和改擴建項目都要實施清潔生產，減少資源能源消耗，削減污染物排放總量。加強清潔生產技術的推廣應用，指導企業建立和實施清潔生產的標準體系。實施100項高水平清潔生產改造方案，形成一批清潔生產企業，建設一批“零排放”企業。
（四）加強安全生產。加大企業勞動衛生安全保障措施投入，加強安全生產技術裝備的研究開發，建立健全安全生產管理制度，加強安全生產現場管理，落實企業安全生產主體責任，強化檢查監督。
六、提高組織化程度
（一）建立領導服務體系。建立市加快推進新型工業化發展聯席會議制度，專門負責協調解決新型工業化進程中的重大問題。建立市、縣級領導干部掛鉤聯系制度，每位市、縣級領導干部負責掛鉤聯系一個產業、二個大項目、三個重點企業，充分發揮領導的扶持與帶動作用。加強部門協調，經貿部門要發揮政府職能在產業環境培育和結構調整中的導向作用，加強對重點企業運行情況和主導產業培育發展情況的監測分析，及時通報情況；發改委、財政、國稅、地稅等部門要進一步強化支持工業發展的措施，切實將各類優惠政策和獎勵政策落實到企業；金融、電力、國土、勞動保障等部門要創新工作方法，全力緩解生產要素制約，推進新型工業化進程。
（二）強化產業政策導向作用。認真貫徹落實國家產業政策，嚴格執行產業準入門檻，切實發揮《*市工業結構調整指導目錄》的導向作用，進一步優化投資結構，加大有效投入，引導社會資金投向符合產業政策的重點項目。加大對鼓勵類投資項目，特別是對我市產業升級有重大帶動作用項目的政策扶持力度。
（三）加大新型工業化投入。市、縣區財政每年安排1500萬元以上，主要用于對市、縣區規模企業在稅收貢獻方面的獎勵和引導重點產業、重點企業、重點名牌產品的發展及對重點企業技改貼息、研發資金補貼、節能和循環經濟發展等，鼓勵和扶持轄區內企業發展。積極爭取國家、省級新型工業化財政資金扶持，爭取在總量上有大幅增長。
在技術部資料的新聞性、深刻性、繼承性和呈現效果上，我認為我們技術部比以往取得了明顯的提高。在繼承了以往周刊資料定位和新聞原則的基礎上，技術部今年開始展開了圍繞客戶需求做深資料的嘗試。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。
技術部工作心得1
態度決定走向悄悄的走過，但給了你細思遐想，讓你做著力所能及與不及的事，時間真是公正，不失公允，努力的付出，得到的終將是公平的回報。20__年就在這樣的狀況下離開了我，也離開了大家，茫然間總會有得到又失去的感覺，既然過去了，也就為了歷史，既然是歷史，那就是不可改變的事實，僅有理解，無力抗。
現就此20__年的所作所為做一番總結與回顧，給自我一個代。20__年的大多工作與生活的時光是在四平度過的，在四平的子里，辛苦里夾著充實，汗里帶著甘甜，完了自我的大多數目標，沒有讓領導和關注我的失望。但為什么說是大多數而不是全部呢原因有二：其一，我雖然努力的完了自我應當做的事，也完的不錯，得到了領導的認可，可是其間也顯露出了我的不足之，并且有點致命，雖在慢慢的改善，可是效果不是很明顯，使得自我會陷入一種窘迫的境地。急于求的心理還一向作祟，原有的很多想法在時間的磨合中也為了中月。其二，本想今年能夠很好的掌握一門拿得出手的技能，可是沒有如心所愿。事做了很多，也學到了很多東西，可是卻沒有奪光溢彩的，都顯得是那么的平淡，只要用心，誰都能夠去完，心有不甘。我明白這樣的結果不是我想要的，可是又在無計可施中為代價的犧牲品。是，很多工作的事是需要一個循序漸進的過程，可這個過程太長太慢，那就是自我的問題了，我想這是我的原因，態度還不足夠端正，沒有足夠的用心去做，或者說是用心不到位。工作的子我已經度過了嘗試，已經適應了這份工作，此刻要做的就是怎樣去把它做的更好。再細數一下20__年自我工作的表現，為了自的發展，我一向是在堅持不懈，也做了很多值得一說的事，從協調到勘測設計，從工程到維護，我都做了，雖然不全是得心應手，但大多還是輕車熟路。做的這些工作中，我發現我做得最出最順利應當是協調和維護。在協調中學會了怎樣去接觸，怎樣去和他很好的溝通，最終達一致，做到了雙贏。
在維護中，總結了很多經驗和教訓，從無線到光纖再到微，雖有些時候做起來顯得力不從心，儲備的知識也時常會是捉襟見肘，可是最終經過自我的努力和老同事的指導也都圓滿的完了，說到此我就不得不提我的直屬領導連志營先生，還有一位老同事翟吉星先生，他們對我的指點和親切的指導讓我在此方面有了長足的提高。雖然都是為了公司所做的一切，但我還是要在此感激他們。生活離不開工作和學習，工作有工作的態度，學習有學習的勤奮，我一向在堅持著這樣的方式去開展明天的子。
20__年的子也是如此過來，在四平這一年來，我了解了公司的全部工作流程，接觸了幾乎所有的公司產品，包括老的和最新的，雖然在安裝調試技能方面還有欠缺，但我想只要堅持不懈的去努力，我會掌握的，并且不會比別差。一向做一個自信的，可是自信的張弛是需要很好的把握，失去的也許就是太過自信，忘記自我是誰了，這樣真的會導致崩盤，無所適從，很多事控制不了，只好控制好自我。時間的走過，見證著一切，讓自我有得有失，一個的態度決定著一個的走向，我也不例外。既然我想在通信的這個圈子里有所作為，京信是一個好的施展天地，把握，我不會費。我的角我自我清楚，領導心里也會曉得，可能也就是基于這個原因，在年末的時候我回到了長，專職去做勘測設計這一塊，說實話，勘測設計我不是很喜歡，但誰讓我是一個不服輸的呢，別做好的事我也能夠。
在這段時間里，我的直屬領導是石曉先生給予勒沃必須的幫忙，在此感激他對我的指導，給我的幫忙，還是那句話，時刻懷著一顆感恩的心，對待每一個和每一件事。由于在外市工作時間過長，在長本部呆的時間過短，不免會把一些不適宜長的工作方式帶進來，給領導添了不少麻煩，有時控制不住，緒過給領導帶來不貌的回敬，在那里我深表歉意，期望領導能夠諒解。在京信的20__年過的總體來說還算是很踏實，沒有輕易地越雷池半步，循規蹈矩的做著事，得到自我想得到的，說白了，都是為了生活，何必和自我過不去，并且我還年輕，此時不努力用心，等待何時。
20__年已經悄然來到，在這新的一年里，我做出了自我的新的規劃，現就此闡述一下。
1.在新的一年里，在完本職工作的同時，學習好相關的知識與技能，把自我向一個全面型才的方向發展。
2.改掉自的不良習慣，用心的去做每一件事，細節決定敗，時刻的示著自我，嚴格的恪守。
3.多虛心求教，多積累經驗，多多與領導溝通。事件的發展離不開溝通，僅有相互換意見，才能取得提高。
4.在20__年的基礎，更好的了解公司的產品以及其能。以便不時之需，不被市場淘汰。年紀的增長，不能白白費，更要全面的了解自我，明白自我的的缺點在哪里，怎樣的去克服，優點在什么地方，怎樣去發揮，這些都需要去做一個結論。有一個明確的生活和工作態度，我想僅有如此才能打理好20__年的子，更加輝煌一些的表現。
最終祝公司的全體同仁節歡樂，體健康。萬事如意！
技術部工作心得2
__年我部室能緊緊圍繞學習貫徹局制定的上臺階小變樣的年初全年目標，做好本部室的工作。
我部室人員在設備維護方面做到了定期維護攝、錄、編及三樓演播室設備，維護有記錄，使設備處于良好的工作狀態。對制作室的管理我部室制度上墻，并認真執行，除日常衛生清理，我們還進行每周二衛生全面大掃除。物品管理方面，我們有制作設備的統計單，常按統計單對設備進行檢查，并加強值班人員的職責意識。在非編管理方面，我們實行了上機實名制，及時清理不用的用戶名，為系統清理出存儲空間。技術資料有專人管理，保存有專柜。
參加了縣里的幾大重要活動，在首屆《____大賽》中作了全方位的技術保障，在其它各項活動中工作也很進取主動。多次為調頻講解供給技術保障，并出色完成任務。
我部室人員都能夠遵紀守法，按規程辦事，全年無人為安全事故。能夠完成局交辦的其它各項臨時任務。
在新的一年里，我們還要再接再厲，圍繞局的目標任務努力工作
技術部工作心得3
一年來，在集團公司上級部門和礦領導的關懷下，我部室全體人員踏踏實實、兢兢業業干工作；一心一意，勤勤懇懇做貢獻。在__年度的各項工作中，緊緊圍繞“計劃”這一管理主題詞，秉承“腳踏實地、銳意進取、精益求精”的工作態度，以礦井“安全、服務、發展”的管理思想為核心，發揚“團結、務實、嚴謹、求精”的工作作風，運用“超前預見性、信息反饋及時性、方案實施可操作性、問題研究系統全面性”的基礎管理方法，在實踐中勇于創新，為實現礦井年初制定的工作計劃和目標努力的工作，為礦井的發展貢獻我們的力量。
一、__年度工作總結
1.主要經濟指標完成情景
截止1月底，計劃生產原煤_萬噸，實際生產原煤__萬噸，完成集團公司計劃產量，全年預計生產原煤_萬噸。
截止1月底，計劃總進尺__米，實際完成進尺__米，超尺__米。其中重點工程計劃進尺__米，實際完成進尺_米，超尺_米；巖巷綜掘工程計劃進尺__米，實際完成__米，超尺__米；煤巷綜掘工程計劃進尺__米，實際完成__米，虧尺__米；煤錨工程計劃進尺__米，實際完成__米，超尺__米；自營工程進尺實際完成__米；外委進尺實際完成__米。
截止1月底，北風井井筒施工174米，北風井下部巷道工程施工完畢；南風井下部巷道累計施工__米，剩余__米完工。中央風井改造工程累計施工_米。
2、主要工作完成情景
（1）合理謀劃組織安全改擴建工程
a__年2月，與合肥設計院合作確定中央風井改造工程下部井底煤倉和清理撒煤巷道方案；
b__年5月，南風井繞道進隊施工；
c__年1月，與合肥設計院合作確定井下及地面排矸系統方案；
d__年1月，北風井下部巷道工程完工；
e__年11月，北翼總回風巷施工，完善北翼回風系統。
（2）優化布局，優化設計，優化工藝
a優化布局：根據礦井發展實際情景，多次編排年度計劃，五年規劃，1年規劃，明確短期掘進頭接替，中期工作面接替，長期采區接替。__年根據采區內部采場條件及外部市場等因素，及時調整工作面接替順序，明確關鍵線路。分析121上、128（里）、12、123、7211、8215、72111、等工作面地質條件，合理安排安裝、收作、同采、配采等工作，確保了產量等指標的完成。
b優化設計：由技術部參與或單獨完成的礦井技改方案3個（中央風井改造工程、南風井、北風井），采區設計2個（11采區、82采區），采區布置調整方案2個（83采區、__采區），采煤工作面設計6個（_），單項工程設計3個（緊急避險系統、北翼總回風巷、121上工作面改造）。
c優化工藝：推廣使用繩式和氣動單軌吊，減小后路運輸難度，降低職工勞動強度；引進礦壓監測智能化系統，智能采集數據，智能分析數據，智能打印分析圖表；學習支架拆除新觀念，改善平板車尺寸，支架拆除由3車變成2車，提高工作效率。
（3）實施采掘上臺階、推動采掘機械化
__年度，進取實施采掘上臺階，先后在__上工作面、_工作面給予相關激勵政策，確保按時貫通，按時收尾，按時安裝，為礦井的正常接替供給了有力的保障。
__年度，8211機巷煤巷綜掘當月施工__m，刷新了_煤層綜掘進尺記錄，刷新了自營單位投產5年來進尺記錄。
__年度，孫疃煤礦機械化共有_臺采煤機，_臺綜掘機同時在進下作業。采煤機械化率_%，掘進機械化率_%，位于集團公司前列。
（4）強化現場管理，強化隱患排查，杜絕采掘頂板事故
__年度，礦壓組每一天都對全礦采掘工作面支柱初撐力、錨桿質量、卡纜質量和其他隱患進行一次排查，查處的問題能現場整改的必須現場整改。對特殊地段、特殊時段采取現場跟班指導、監督，一年來先后對工作面安裝、收作，巷道撥門、貫通、過斷層等多個地點跟班，保證了特殊地段的安全施工。
（5）以技術促效益，以科技促發展
__年度，生產技術部深入分析孫疃煤礦面臨的形勢，大膽提出以科技創新促發展，以合理化提議生效益構想。先后解決了_（里）工作面無縫對接，_上工作面端頭支架的安裝使用等技術難題。并根據現場總結寫出_余篇合理化提議，取得較大的生產效益。
由技術部牽頭，開展安全技術一體化論證，創新企業管理，提高礦井經營質量，成為了礦井新的經濟增長點。截止1月份，共計論證項目_余項，取得較大的經濟效益。
由技術部牽頭，信息中心、通風區、修護區、保運一區等多家單位合作，經過了省經信委緊急避險“六大系統”驗收。
由技術部牽頭，安監處、信息中心、機電科、通風區、保運一區、運輸區等多家單位合作，完成了__年度災害預防與處理計劃的編制。
（6）強化“白領”工程技術人才培養規劃，固本強基
__年度，在政工部的指導下，技術部進一步強化工程技術人才培養，固化周培訓、月實踐、季度考核的培養辦法，同時每周三開展專題講座和培訓，旨在交流在不一樣條件下施工經驗，造就一批高素質技術人才隊伍，為孫疃煤礦下一步發展固本強基。
二、__年度工作存在問題和原因分析
作為生產管理部門，深入現場一線不夠，了解情景不全面，不能為領導供給準確的決策依據，以至于12工作面風巷超標高掘進，造成局部巷道報廢，給礦井造成必須損失。
重點工程和煤錨工程推進不夢想，車皮供應不足是造成重點工程進尺低的主要原因，新近隊伍適應環境較慢是造成重點工程進尺低的次要原因；地質條件復雜，煤錨比架棚安全性低、煤錨罰款多，工程造價低是煤錨難以推進的主要原因；
業務聯系單及設計存在滯后現象，一是超前預見性不足，二是方案拍板確定較慢，溝通協調不夠。
三、__年的工作重點及努力方向
1.進取謀劃礦井改擴建工程
__年是我礦建設史上又一個關鍵之年，礦井改擴建工程進入關鍵施工年，技術工作任務繁重，北回風井、南回風井建設施工，中央風井改造、_采區、_采區即將打開進隊施工，我部門將分析本事不足的各個系統、各個環節，提出最佳改造方案盡快實施。
2.加快準備巷道的掘進速度，實現采掘平衡
__采區巖巷工程量大，__年礦井生產本事達__萬噸年等實際情景造成礦井接替緊張，我部門將進取推廣巖巷綜掘作業線、后運連續化的建立，努力提高單進水平，同時不斷優化設計，合理組織科學安排隊伍，確保正常接替。
3.繼續加強頂板管理，確保生產安全
從設計源頭抓起，加大支護強度。巖石掘進推廣錨錨注支護方式，煤巷掘進推廣u型棚支護。工作面回采推廣煤層注水，減少片幫冒頂現象?，F場管理對特殊地段、特殊時段采取現場跟班指導、監督，工作面安裝、收作，巷道撥門、貫通、過斷層等多個地點必須安排專人跟班，確保頂板安全。
4.扎實推進安全質量標準化建設
在__年成功創立標準化的基礎上，認真對照標準查擺問題，進一步提升標準化水平，嚴格檢查，嚴格督促整改，重獎重罰，嚴抓嚴管。采煤、掘進質量標準化進一步向示范礦井看齊，為我礦質量標準化示范礦井建設再做貢獻
技術部工作心得4
__年是一個不平凡的一年。地震、金融海嘯，毫不留情的吞食著我們的一切。很多人還沒從地震的廢墟中爬出，又一輪新的金融海嘯更是壓得讓人透可是氣來。____年是證券行業的冬天，同時也是全球人民的冬天?？墒?，在公司領導和全體員工的共同努力下，我們艱難地走過來了。冬天即將過去，我們都已準備好，迎接明天的期望！
今年是我在證券公司信息技術部工作的第四個年頭，而我所在的部門又是證券公司的核心部門，我的一言一行和一舉一動都代表著公司的形象。我的工作中更不能有一絲的馬虎和放松，稍一出小差錯可鑄成重大災難性后果。眾所周知，證券公司的信息技術部門是最忙的部門之一，而我所在的崗位更是不能有一絲的空閑，每一次新系統的投產和建設讓我每次都有新的發現，新的提高！在信息技術部工作的時間里，使我感覺到了自我每一天都在提高！而除了日常維護外，還有一些其他的工作需要處理，所以，在這樣的工作環境中，就迫使我不斷的提醒自我要在工作中認真認真再認真，嚴格按照公司的各項規章制度來進行實際操作。一年中始終如一的要求自我，在我和部門全體員工的共同努力下，__年我個人沒有發生一次職責事故。對待業務技能，我心里有一條給自我規定的要求：三人行必有我師，要千方百計的把自我不會的學會，不懂的弄懂，爭取做到新時期證券行業的一名合格技術工作者。
下頭我對__這一年來所做的工作作一個簡單的總結：
1、恒生內控平臺和數據中心系統建設
根據中國證券監督管理委員會和上海證券交易所的要求，證券公司必需建立凈資本報送系統、異常交易監控和大小非減持監控系統。由于我公司原有獨立存管系統為福建新意公司所開發，數據庫平臺是基于sqlserver__，而新意公司的凈資本報送系統、異常交易監控和大小非減持監控系統是基于數據庫teradata，所以，對數據庫的投入將會增加很大一筆費用，軟硬件費用算下來一共需要投入一百多萬，而在系統的穩定性和易操作性方面不是太夢想。后又咨詢到金仕達公司的該系統，費用也在一百多萬以上，相對于我公司原有新意獨立存管系統而言，增加了重復投入費用。而結合公司的實際業務情景，所以在選擇開發商和價格方面作了更深入的探討和研究。恒生公司愿意無條件移植我公司原有獨立存管系統和反洗錢系統，給的報價也是在充分保護原有系統的基礎上給出的價格，并且還有一個專門的維護團隊，有很強的實力。從公司實際業務情景出發，最終選擇了價格適當的恒生公司內控平臺和數據中心系統。
2、恒生內控平臺和數據中心系統建設的后期維護
在三個多月的緊張建設和測試中，我公司的證券公司反洗錢監控報送系統、內控平臺、凈資本監控系統、異常交易和大小非減持監控系統順利建設完成，并正常接管以前新意獨立存管系統的運行。從系統的需求探討到籌建和正式上線運行，得到了公司領導和各項目組成員的大力支持，所以，在建設和測試過程中都很順利。在后期的維護中主要是針對一些新需求的解決和證監會的新報表報送需求，目前恒生公司工程師正在我公司現場解決中，估計月底可全部解決完成。
3、三方存管系統建設和后期維護
“券商托管證券，銀行監管資金”這是三方存管總的思想，目的是充分保護投資者，也讓資金更安全，投資者更放心。
從三方存管的提出到建設以及正式上線，我們部門都是走在了最前面。從聯系通訊線路，聯系銀行到測試和正式上線，我部門的所有員工都在默默的為這一新業務的學習和開展而努力。在公司全體員工的共同努力下，今年新增上線中國銀行、興業銀行。目前招商銀行準生產測試已完成，現正進行到實盤測試階段，估計明年年初可正式上線運行。
3、公司凈資本監控系統新報表報送規則
根據證監會要求，證券公司需要執行新報表報送規則，并于____年12月1日正式報送。由于我公司已上線運行的凈資本監控系統還是老的報表，需要聯系恒生公司對原有凈資本系統進行升級，滿足證監會的新報表報送要求。在了解公司的需求后，和恒生公司聯系升級事宜且進展順利，目前恒生公司工程師正在現場解決中，本月即可正式報送新報表。
4、制作公司三方存管系統常見問題及處理方法匯總，對原有經紀人營銷系統的移植工程，配合中心機房新增網上交易as、ar四臺。
5、對中心機房b股外幣轉帳、清算機器、行情分發系統機器、咨詢接收和轉發機器的更換工作。
6、對各營業部及服務部新意開戶證書的升級，聯系升級三方存管許可證和相關系統的授權事宜，給財務部解決資金存管不能重復導出憑證的問題。
7、制作關于網上交易系統登陸不上行情和委托的常見問題及處理方法匯總，制作公司風控系統評級表。由于公司各分支機構需要上傳圖像掃描資料和清算中心的統一刻錄光盤，開通ftp用戶和網絡連接配置事宜。制作中心機房系統應急計劃和設備標簽并張貼事宜。
8、配合公司機房改造工程，庫房衛生打掃和機器衛生整理等工作。
9、配合恒生工程師對中心機房報盤系統升級，以減輕報盤風險和壓力問題，配合恒生工程師對三方存管系統版本和接口的升級，配合恒生工程師對公司oiw報盤庫結構的升級，配合恒生公司對我公司信息系統的評估工作。
10、配合公司合規管理部和人民銀行對我公司反洗錢數據報送核查工作，配合公司合規管理部反洗錢數據報送工作。配合貴州證監局對中心機房的檢查，一些文檔的準備工作。
11、安裝開放式基金系統，測試及清算，發郵件數據等事宜，配合中北營業部切換novell系統和網絡隔離。
12、合并原漢唐和華創席位后，報盤統一測試。配合北京路營業部，新華路營業部及各服務部工行三方存管批量上線工作。
13、配合德陽災備中心系統建設及制作應急切換方案。
14、配合公司帳戶規范工作。
15、機房日常維護和巡視，日志填寫、數據備份、值班等工作。
我有渴望學習新知識和不斷探索的熱忱，在每一次公司發展新業務和組織活動的時候。我都會第一個站出來，不論加班到幾點，我都從來沒有任何怨言。因為我明白，我需要學習和提高的地方還有很多。我也會進取的利用好每一次學習新業務的機會，做好各項新業務的測試工作，不給整個部門的工作拖后腿。在這種想法下，我很好的完成了部門領導交給的每一項任務。
同時也存在一些不足：
1、證券業務還有待深入全面了解。
2、對網絡方面知識和動手本事有待加強。
3、在維護或工程實施中，對要害問題總結，并構成文檔的努力不夠。僅有這樣，才更便于大家來共享，減少不必要的重復勞動，提高部門的工作效率。
4、在以后的工作和學習中要不斷地學習新業務，新知識，做到知識的不斷更新。
改善措施：
1、平時注重知識技能積累，刻苦鉆研，在邊學習邊實踐中成長。
2、加強網絡方面和數據庫方面的學習，有機會多參加相關方面的培訓。
3、在工作中善于總結，對典型、要害問題解決注重整理，構成文檔，期望部門加強這方面的交流、監督。
4、主動爭取新業務工程測試和實施機會，在實踐中學習。
5、加強和各營業部以及服務部的溝通。
____年工作安排：
1、配合公司開放式基金系統建設，測試及上線。
2、配合公司招商銀行實盤測試及正式上線工作。
3、反洗錢監控系統、凈資本監控系統、異常交易和大小非減持監控系統、內控系統的維護和相關升級事宜。
4、服務部升級為營業部后，對財務系統的相關備份工作，新增財務登陸站點后的相關維護工作。
5、柜臺系統和三方存管系統維護及相關升級事宜。
6、配合公司中心機房網絡改造工程及網絡管理工作。
7、加強對08交易柜臺相關系統的學習和oracle數據庫的學習。
新的一年里我為自我制定了新的目標，那就是要加緊學習，更好的充實自我，以飽滿的精神狀態來迎接新時期的挑戰。明年會有更多的機會和競爭在等著我，我心里在暗暗的為自我鼓勁。要在競爭中站穩腳步。踏踏實實，目光不能只限于自身周圍的小圈子，要著眼于大局，著眼于今后的發展。我也會向其他優秀同事學習，取長補短，相互交流好的工作經驗，共同提高。爭取更好的工作成績。
技術部工作心得5
__年是中國汽車發展產業極不凡的一年，中國的汽車產業從大發展回歸到逐漸理性的過程，產業結構調整更明顯，具有新技術、新工藝、新材料的企業將發展得更加良性。長城、吉利等自主品牌仍取得了不俗的成績。__汽車有限公司在公司領導的帶領下，取得了必須的成績，但離公司的目標仍有必須的差距。__年__汽車有限公司獲得了國家級高新技術企業、__省省級企業技術中心。__年在公司領導的準確引領下，基本完成微面的開發工作，1.8mt的準備工作，a___二代的升級工作，展望__年，微面上市、a___二代、1.8手動檔上市、a___三代的開發實現，必將給企業帶來新的期望。__年在公司領導的關心和支持下，主要做了以下幾方面的工作：
一、技術中心管理工作
__汽車有限公司技術中心是企業產品開發、技術創新、工藝革新的重要力量，__年__汽車企業技術中心經過自身的努力，獲得到了__省省級企業技術中心，標志著企業的技術創新體制、科研投入體制、人才激勵機制、對外合作機制、創新隊伍建設、創新條件建設、技術儲備積累、技術創新產出、創新效益等方面取得了必須的成績。__年技術中心加強了相關管理工作，組織技術中心全體員工制訂了__年企業技術中心發展綱要，__年將進一步完善，技術中心的組織機構更理，崗位職責更加明確、新產品開發更加清晰、人才發展規劃更加明確，業務提升要更加有效，工作效益要得到明顯提升，__年企業技術中心發展綱要經過修改后報董事會的批準。__年制訂和摸索試裝程序、試車隊管理制度、項目管理制度、技術中心管理、財務管理制度、績效考核制度，進一步明確技術中心例會制度，加強部門溝通和交流。__年要對各項管理制度和程序文件加強學習和執行，使技術中心的業務本事、項目管理本事得以提升，提高工作的效率。
二、產品管理
第一：公告管理工作
1、__年結合生產一致性管理工作和公司發展的需要，對fd__\fd__c\fd__\fd__\fd6__\fd__等車型的擴展工作，完成了對a___二代的公告申報工作。
2、根據__省經信委浙經信機械〔__〕536號和臺經信[__]131號文件，關于開展__年車輛生產企業現場監督檢查工作的通知，將組織各市主管部門對列入國家車輛公告的汽車、改裝車、摩托車、低速貨車生產企業（含分公司）開展監督檢查。公司將結合c_-b_-20__《企業生產一致性保證計劃》進行自查，分析，最終上報行業主管部門，生產一致性管理工作得到了專家和行業領導的認可。
3、結合公司發展的需要就新能源汽車申報工作從工業信息部產業司、中機車輛服務中心、__省經信委進行了有效的溝通，同意我司申報新能源汽車生產資質，并和中國汽車技術研究中心簽訂了整車控制器、非標設備開發事宜。項目根據杭州新能汽車開發進行之中，目前，新能源汽車準入工作已經緊邏密布地開展工作，7號生產廠房生產線改造、辦公區域、關健設備采購、樣車檢測、方案申報已經全面展開。預計到__年5月份能完成新能源汽車產品的準入和公告的下達。
4、根據公司發展的需要，年前在__集團完成了fd__\fd__ev\__\fd__車型的公告網絡申報工作，其中fd__產品的定型試驗已經進行，可靠性試驗已經全面展開，年前先將排放的耐久性試驗進行，其它強制性檢測等檢測方案獲得中機中心專家批準后開始。其中fd__\fd__方案和參數備案工作已經進行，樣車和標定工作已經全面展開，計劃到__年10月份前完成上市前的公告申報工作；
5、由于__飛碟汽車制造有限公司產品管理公告密碼由__集團控制，給__生產基地上公告帶來了十分不便，期望能得到公司高層領導的重視，協助產品管理科和五征進行溝通，在__年單獨申請一臺機器用于申請公告事宜。
6、__汽車有限公司汽車生產資質的問題嚴重制約了企業的發展，提議公司領導對企業整車生產資質進行更多的了解，并找尋到最佳的合作伙伴，為企業長遠發展作好準備。
第二：環保公告
1、vin碼的申報工作：現階段正在進行的是每隔15天就申報一次，并且07年后所有貼合國四要求的車要在__年2月底前完成申報工作。
2、完成寧波__的擴展申報工作，為降低生產成本供給服務。
3、根據環境保護局要求加強對污染物控制裝置標識的要求，對各生產廠家提出了標識的要求，經過產品科通知廠家執行，目前此項工作仍在進行之中。
4、為了學習環保生產一致性檢查工作的通知精神，產品管理科俞品華、呂新星參加環保培訓會議。
第三：標準化管理
1、對fd___和fd___c的企業標準進行了重新備案工作。
2、完成了飛碟牌fd___ev純電動汽車系列輕型客車技術條件備案的準備工作。
3、協助__縣技術質量監督局完成標準調查工作。
4、接收行業標準，并及時通知技術人員了解行業標準，為提高產品做好準備。
5、組織學習整車定型試驗標準一次。
提議：技術中心標準化建設一向是企業的弱點，也是企業技術中心技術人員業務素質提升的關鍵，__年必須要加強汽車行業強制性標準的學習的貫徹執行，計劃和上海機動車檢測中心聯合進行強制性標準的培訓工作。
第四：產品強制性認證（3c認證工作）
1、根據中國質量認證中心的規定于__年10月份，完成生產一致性證書的備案工作，此項工作資料十分多，任務十分繁重，技術中心協同質量部、生產部、采購部進行多次評審，構成程序文件，對企業生產一致性管理起到十分重要的作用。
2、完成3c工廠檢查，并順利經過。
三、純電動汽車公告、準入工作
1、生產線建設：此項工作由葉峰副總經理負責，生產線已經開始在鋪地板鏈，展示區已經基本完成，能夠等候驗收工作，充電樁已經完成一只安裝，還需要增加必要的防護設施，倉庫的警示標志還需要進行規劃和建設；
2、技術資料的整理，__年10月10日在__分公司，由杭州公司及__分公司技術中心、采購、質量、生產、綜合辦共同對技術資料的準備進行了分工。目前此工作已經分工到各部門，涉及電動汽車的工作由杭州提交，傳統車資料由__公司供給。原計劃于__年12月10日進行技術資料的匯總分析，由于各近期工作的沖突，時間另行通知。
3、設備購置情景：
3、1非標準設備的購置，進一步和中國汽車技術研究中心溝通非標設備盡早供給。
3、3需要異常注意的事宜：測功儀及其它設備購置的費用的支付請公司盡快安排；
4、檢測事宜：fd__ev純電動汽車于12月12日已經到達天津檢測中心，12月13日和天津檢測中心規劃室和整車室的人員溝通，試驗安排如下：
4、1二輛fd___ev電動汽車，一輛電動汽車用于進行強制性檢測項目，另一輛電動汽車用于定型試驗和可靠性試驗。研究到北京的氣候會影響電動汽車性能的檢測，定型試驗和可靠性試驗安排在海南汽車試驗場進行，為便于統一結算，我公司進行定型試驗和可靠性試驗的海南汽車試驗場的場租費用由天津檢測中心支付，我司統一支付給天津檢測中心檢測費用；；
4、2在__集團完成了電動汽車公告的網上申報工作。
綜述：電動汽車準入及公告的確申報工作，工作量大，任務緊，杭州賽普及__分公司的配合仍需要磨合，__分公司依靠杭州技術力量，對__分公司技術發展影響很大，提議由__分公司組建團隊，打造新能源汽車的產業。
四、試車隊的管理工作
試車隊一向是公司產品驗證的重要部門，__年試車隊克服高寒、高溫、高原等極限，__年路試情景：1月到11月總試驗里程214685公里、零部件試驗報告69份、fd___微面定型試驗3__公里、微面上海標定里程5916公里、臨時出車任務78項，行駛15961公里、編制fd____試驗大綱、fd____試驗大綱、fd6434試驗大綱、fd___bev試驗大綱，辦理臨時牌照79份。__年加強了試車隊伍的建設，補充二名從調試車間的員工進入試車隊，加強了試車隊的管理工作，對試驗路線、試驗車管理、試驗報告進行管理，試車隊的效益得以提高。由于試車隊的特殊性質，試車管理工作仍需要改善，__年重點加強試車員的業務水平，對試驗大綱、試驗記錄、試驗報告等方面加強。
3、__五星申請了國外專利。
4、__五星商標獲得到國家商標局的授權。
提議：知識產權管理也是技術中心工作和弱點，知識產權是一個企業最有價值的無形資產，是項目申報的重要佐證材料，是一個企業的創新的標志，我司因對專利申請人員的獎勵不足，導致技術人員對專利申請的熱情不高，提議為企業申請一項專利并獲得專利證書的分別按以下進行獎勵：發明專利，帶頭人3000元，其他人員__元。實用新穎專利，帶頭人__元，其他人員1000元。外觀專利，帶頭人1000元，其他人員500元。
__年__汽車有限公司將著手市著名品牌及馳名商標的申報工作，為企業品牌建設注入新的力量。
六、出口認證
1、根據國貿部的工作需要，完成了fd___、fd____c、fd____、fd____、fd___\fd___六個車型的gcc和saso的換證工作，此項工作基本完成。
2、根據南非市場需要，對fd____\fd___\fd___等三車型進行部分歐洲認證，目前23個項目，經過的項目有10項，其中fd___排放項目也順利經過，但座椅強度、安全帶固定點試驗經四次檢測仍失敗，經過試驗對提升產品質量將起到十分有效的作用，永福座椅得到很大的提升。其中emc試驗也失敗，需要進行整改試驗。其中正面碰撞和后碰需要進行一些改，牌照安排、燃油箱等試驗還需要進行，工作量十分巨大，技術中心產品管理科人員也在努力進行之中。
3、組織實施fd__尼日利亞的出口認證項目。
4、由國貿部組織學習了解巴西出口相關法規。
七、政府項目管理
第一、科技系統
1、由技術中心組織申報了__縣科技工業項目，我公司提交的貼合節能惠民要求的suv汽車開發項目獲得驗收，獲得科技獎勵18萬元。
2、組織申報了__年重大科技項目一項，節能環保多用途乘用車（**五星）研發及產業化項目已經由省科技廳受理需要在適宜時參加評審工作。
3、組織申報了高新技術企業，并經過評審，公司獲得了國家級高新技術企業稱號，將享受企業所得私減免10%的優惠政策。根據__縣委__（1）號文件獲得縣級企業獎勵10萬元。
第二、經貿系統
1、組織申報了省級技術中心的評選工作，__年獲得省級技術中心的稱號，根據__縣委__（1）號文件獲得縣級企業獎勵5萬元。__年根據省級企業技術中心管理條例，能夠申請專項資金60萬。
2、組織申報戰略性新興產業重點項目，__汽車有限公司、年產__輛純電動汽車產業化項目。
3、組織申報__年雙千工程一項，根據__縣委__（1）號文件獲得縣級企業獎勵5萬元。
4、組織申報__年省工業轉型升級財政專項資金，__汽車有限公司多用途乘用車研發及產業化項目，申請資金200萬元。
5、組織申報__年度縣先進制造業基地企業技改專項資金，__汽車有限公司多用途乘用車研發及產業化項目申請資金200萬元。
第三、發改系統：
1、組織申報了重點產業振興和技術改造，__飛碟__分公司構成年開發三至四款節能環保新車型創新本事技術中心建設項目。
2、組織申報臺州市__年新增省重點建設項目申報表，__汽車年產一萬臺純電動汽車研發及產業化項目。
3、組織申報__年省重大工業項目，__汽車年產3萬輛中高檔乘用車項目進入數據庫。
4、組織申報__年電子信息產業振興和技術項目，__飛碟汽車制造有限公司年產1萬臺純電動汽車整車控制器軟件研發及示范應用技改項目，申請專項資金320萬元。
5、組織申報__年重點產業振興和技術改造專項項目，__汽車有限公司年產1萬臺fd6430bev純電動汽車研發及示范應用技改項目，申請中央預算內資金900萬元。
提議：政策項目每年能獲得必須金額的補助，這些補助離不開全體技術中心工作人員的大力支持，異常是有些項目時間緊張，組織材料資料多，加班時間長，技術中心工作人員雖然無怨無悔，但沒有激勵政策下，員工的進取性受到必須的挫折，所以提議公司將政府獎勵資金的5%用于員工的激勵，也能夠經過當月加班申請費用的形式，當月給予鼓勵，有效地鼓勵員工參與，如公司申報__年重點產業振興和技術改造專項項目時，公司員工呂新星、于立江同志加班加點整理資料，下班后送材料到發改局等事跡都需要有激勵政策來鼓勵員工的進取性。
八、其它相關工作
1、協助牟總完成將陸美珩主席__省“”的申報工作。
2、協助銷營公司完成跟蹤蘭州銷售點車輛上牌問題。
3、協助牟總完成__省經信委關于全省汽車生產企業管理工作座談會，提交年度總結材料（包括今年1-11月生產經營情景及全年預計完成情景）。
4、協助美國zap進行低速電動汽車的認證及相關事宜。
一、肇慶市加工貿易轉型升級的利弊分析
(一)肇慶市加工貿易轉型升級的有利因素
1.為融入珠三角發展戰略帶來了新機遇。2008 年底，國務院頒布實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008- 2020 年)》中指出，本規劃綱要的規劃范圍是，以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體，輻射泛珠江三角洲區域，并將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃?！毒V要》的出臺，讓肇慶在經濟地理上融入珠三角終于有了難得機遇。此次融入珠三角，對肇慶而言盼望已久，納入珠三角的行政版圖之后，從時空條件、產業發展、特殊政策、區域布局上，都給肇慶科學發展帶來生機。
2.為加工貿易轉型升級帶來了新動力。2011 年，肇慶市召開全市對外招商引資、加快外經貿轉型升級工作會議。據了解，肇慶市 2011 年招商引資和加工貿易轉型升級的目標任務是:實際吸收外資比上年增長 9%，合同吸收外資增長 43%；新引進世界 500 強跨國公司 2 家，原有世界 500 強跨國公司新增合同外資額 3 000 萬美元；招商活動簽約項目履約率 70%以上；努力推進加工貿易電子圍網建設，實現外經貿、海關、加工貿易企業三方聯網；委托設計和自主品牌混合生產方式出口比重達 30%；外商投資加工貿易企業設立研發機構 1 家；加工貿易內銷增長 8%。
(二)肇慶市加工貿易轉型升級的不利因素
1.加工貿易地區間發展不平衡。肇慶有 8 個縣(市)區，其中一半在珠三角，一半在山區：端州區、鼎湖區、高要市、四會市屬于珠三角經濟圈，經濟發展較快，加工貿易基礎較好。其余的廣寧、懷集、封開、德慶四縣則屬于山區，經濟發展相對較慢，加工貿易剛剛起步，用當地人的話講，就是只有“半只腳”跨進珠三角。
2.民營企業規模和加工貿易轉型不對稱。2001 年，民營企業在外貿進出口市場的份額不到 1%。而 2011 年 10月前，集體、私營企業參與進出口貿易總額達到 12 億美元，幾乎是國有企業的 2 倍，占了外貿總額的 24.9%。企業經營規模普遍不大，能起到龍頭作用的大型民營出口企業不多。從已取得進出口權民企看，注冊資金在50- 300 萬元的占多數，注冊資金在 300- 1 000 萬元的有30 幾家，注冊資金超 1 000 萬元的民企只有 10 幾家。民營企業規模小、實力不強是加工貿易轉型升級的制約因素之一。
3.為肇慶高新產品開發帶來了新路徑。10 年前肇慶的初級農產品和低附加值勞動密集型產品是主要出口品種，如今高技術、高附加值商品已成為出口主力。2011 年前 10 月，肇慶市出口機電產品為 9.3 億美元，占出口總額的 33.4%；同時鞋類、服裝和農產品等以往的出口拳頭產品所占份額已降至 15%以下。肇慶是魚米之鄉，還可以進一步挖掘科技含量高的新產品，例如農產品和水產品。
二、肇慶市推動加工貿易轉型升級所做的工作
(一)肇慶海關推出七項舉措，力促肇慶市加工貿易轉型升級
這些舉措包括：(1)在具體的政策措施和監管方式上，適當拉大海關特殊監管區域內外政策落差，對區內區外實行差別化管理，給予區域內企業更為寬松政策和便利措施，引導加工貿易向特殊區域集聚，并向價值鏈高端提升，實行可持續健康發展。(2)積極支持肇慶高新區綜合保稅區的申建工作，對保稅港區、綜保區相關功能進行科學規劃和定位，設計和開發海關監管模式和作業流程，促進特殊監管區域業務功能發揮。(3)繼續實施“網上申報、分段備案、滾動核銷、聯網核查”的電子賬冊聯網監管模式，規范和簡化加工貿易企業辦理備案、料件結轉等業務手續。(4)繼續積極支持“雙轉移”，簡化加工貿易企業搬遷的海關手續，優先辦理轉移企業合同備案、變更、結轉、外發加工的手續，確保監管設備、保稅料件的無縫銜接。(5)建立內銷綠色快速通道，支持加工貿易企業擴大內銷。積極配合地方政府，支持加工貿易企業利用兩個市場、兩種資源，積極拓展國內外市場，提高加工貿易商品的市場占有率。并且優化審價程序，提升審價效率，方便重點企業辦理內銷征稅業務。(6)積極引導企業規范經營，切實享受守法便利的通關便利。提升企業注冊登記審核效率，切實落實對 A類、AA類企業的通關便利措施。(7)落實國家稅收優惠政策，積極引導重點建設項目用足用好優惠政策。主動指導企業解決稅收優惠政策的適用問題，為企業提供快捷審批、高效通關的減免稅審批服務，充分發揮稅收優惠對重點項目的支持引導作用。
(二) 肇慶市對外貿易經濟合作局和出入境檢驗檢疫局簽署合作備忘錄
備忘錄提出決定建立更緊密的合作機制，共同促進肇慶市加工貿易轉型升級。根據備忘錄，雙方將通過建立政策研究協作機制、信息互通共享機制、推進投資貿易便利化服務機制、共同促進加工貿易企業擴大進出口激勵機制、聯合培訓宣傳機制、維護良好外經貿經營秩序協作機制等進一步加強溝通協作，共促肇慶市加工貿易轉型升級。此外，雙方還就共同幫助外貿企業建立和完善質量管理體系，建立企業爭創品牌的鼓勵服務機制，打造檢測技術公共服務平臺建設，共同支持企業開拓國際市場等方面達成合作，對肇慶市加工貿易企業擴大進出口進行扶持。
(三) 肇慶政府與廣州海關簽署建立緊密合作機制備忘錄。2011 年以來，廣州海關緊貼肇慶市“十二五”規劃和地方經濟社會發展需要，成立了服務支持肇慶市重點外向型經濟發展項目領導小組和工作小組，涵蓋了廢五金“入園監管”、港口物流、特殊監管區域、加工貿易轉型升級和四會玉石產業發展等重點項目，積極推動肇慶產業升級發展。根據雙方簽署的合作備忘錄，肇慶市與廣州海關將近期和未來一段時間需要相互支持的事項列入備忘錄，并明確建立聯絡員與聯系會議制度，雙方及時通報合作工作進展，安排工作計劃，研究解決問題，推動工作落實。下一步廣州海關將從七個方面加強對肇慶市經濟建設的支持，包括肇慶市重點項目建設：支持肇慶高新區申報建設國家級綜合保稅區；支持肇慶亞洲金屬資源再生工業基地及相關產業的發展；支持肇慶外貿港口的集約化經營和協調發展；大力支持促進肇慶加工貿易轉型升級；優化監管模式提供高效服務；嚴厲打擊走私和侵犯知識產權行為；為地方政府提供海關統計預警監測服務。
(四)集中力量辦好一批多功能綜合性特色園區
按照“產業集聚、布局集中、用地集約”的原則，肇慶高新區發揮工業主戰場的排頭兵作用，完善基礎設施，解決資金、用地等發展瓶頸問題，加快推進現代工業城建設。高標準、高起點規劃建設高要金渡、金淘工業園，四會省級民營科技工業園、亞洲金屬資源再生工業園，順德龍江(德慶)和中山大涌(懷集)產業轉移工業園，鼎湖紡織城等一批名牌園區，繼續抓緊做好廣寧、封開、高要產業轉移園區申報工作。要強化園區社會服務體系建設，培育壯大金融、物流等新興服務產業。
(五)提高口岸通關能力和開放水平
肇慶市已出臺了《關于加快發展港口物流經濟的意見》，加快以肇慶新港為主樞紐的港口群規劃建設，加快金利港、高要港、馬房港建設和擴建三榕港、大旺港，同時抓緊規劃建設配套肇慶新港的 1 萬畝高新產業區，著力提升臨港口工業園區招商引資水平，嚴格實施臨港產業發展規劃，選準招商引資重點，重點引進與大港口、大物流相配套的大工業項目，發展壯大以港口作為主要運輸平臺的臨港產業，培育一批工業龍頭企業，打造一批支柱產業集群，促進港口物流經濟加快發展。三、肇慶市加工貿易轉型升級的對策
(一)學習東莞加工貿易轉型升級經驗
東莞成為了“全國加工貿易轉型升級試點城市”。廣東省外經貿廳廳長認為東莞能夠取得成績，一是創新思路有新突破。東莞在全國率先突破諸多政策。二是轉型升級有路徑。如不停產轉三資，就是由東莞率先探索的。三是擴大內銷有方法。2010 年廣東內銷 1.1 萬億元，東莞就超 2 054 億元，占全省五分之一。四是政策扶持有力度。東莞拿出“六個十億”，其中 10 億元專項扶持加工貿易轉型升級。五是服務舉措有創新。這些經驗完全可以供肇慶市借鑒和學習。
(二)推動以肇慶為中心，廣州、佛山為兩翼、輻射珠三角的戰略區域合作
肇慶圍繞配套廣州、佛山主導產業，著力發展裝備制造業、高新技術產業和傳統優勢產業，打造傳統優勢產業轉型升級集聚基地、先進制造業配套基地、資源性工業加工基地，形成于廣佛錯位發展、攜手發展的競合格局。肇慶與廣佛應當優勢互補，實現錯位發展，比如廣州是汽車整車的生產基地，肇慶則要成為汽車零配件的生產車間。目前，肇慶已經聚集了幾十家精密制造企業，從事汽車外殼、駕駛室等制造。
(三)選擇具有比較優勢的創新發展模式
根據商務部、人力資源和社會保障部以及海關總署聯合下發了《關于建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示范區的指導意見》，選擇具有比較優勢的創新加工貿易管理模式。其中，主要措施應為：創新加工貿易管理模式、優化加工貿易產業布局、加快加工貿易經營模式轉化、加快出口基地和外貿公共服務平臺建設、促進加工貿易延長產業鏈、加強轉型升級融資保險支持、鼓勵非法人來料加工廠轉型為獨立法人企業、鼓勵加工貿易企業拓展內銷市場、加強就業服務和用工指導、完善職業教育培訓體系、積極推進保稅物流體系建設、加快發展節能環保生產、培育轉型升級示范企業 10 項。
(四)尋求多種方式突破融資頸瓶
根據廣東省外經貿廳與多部委調研時發現，中小企業居多的加工貿易轉型當下急需突破融資瓶頸。人民幣升值加上銀根緊縮的宏觀調控政策，中小企業融資幾近無望。對此，要加強轉型升級融資保險支持。在融資保險方面，鼓勵商業銀行、金融機構加大對示范區加工貿易轉型升級的支持力度。國家開發銀行支持示范區打造科技型中小企業融資平臺；中國進出口銀行為加工貿易企業提供訂單融資、應收賬款融資等服務；中國出口信用保險公司通過出口信用保險和國內貿易信用保險為加工貿易企業提供信用風險保障和融資便利。拓寬民間融資渠道，發展小額貸款公司、融資租賃公司、村鎮銀行等各類新型金融機構，積極開展對中小企業集合票據等新型融資工具的開發和利用。
一、總體要求、基本原則和主要目標
(一)總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，把自主創新作為經濟社會發展的主戰略，以體制機制創新為動力，以集聚創新人才為重點，以提高創新能力為核心，以培育創新型產業為目標，充分發揮合肥、蕪湖、蚌埠市優勢，整合周邊創新資源，逐步建成創新體系健全、創新要素集聚、創新效率高、經濟社會效益好、輻射帶動能力強的創新型區域，走出一條具有**特色的自主創新、加速崛起之路。
(二)基本原則
1、先行先試，勇于突破。進一步解放思想，以敢為人先的精神推進綜合配套改革和創新創業，為自主創新提供制度保障和良好環境。
2、政府推動，市場主導。在強化政府引導的同時，充分發揮市場的作用，以產業為支撐，以利益為紐帶，突出開放創新，廣泛集聚國內外相關領域創新要素，激發創新活力。
3、突出重點，形成特色。堅持有所為有所不為，把握主攻方向，確定有限目標，選擇若干具有明顯優勢的重點產業和關鍵領域，集中力量突破。
4、省市共建，以市為主。在省委、省政府的領導和統籌協調下，合肥、蕪湖、蚌埠市要切實承擔起主體責任，按照責權利一致的原則，充分發揮積極性和主動性，確保改革試驗工作取得成效。
(三)主要目標
本屆政府任期內，合肥、蕪湖、蚌埠市要實現“兩個突破、兩個提高、四個翻番”和建設區域創新體系的目標。即：在自主創新的體制機制上取得突破，在培育新興產業上取得突破；高新技術產業增加值占生產總值的比重每年提高2個百分點以上，全社會研發投入占生產總值的比重每年提高0.3個百分點以上；高新技術企業數、研發人員數、專利授權數、中國名牌產品數等翻一番以上；培育若干具有自主知識產權、自主品牌和國際競爭力的百億元級新興產業、千億元級支柱產業和一大批創新型企業群體、研發群體、創業(風險)投資群體以及中介服務群體。初步建立起以企業為主體、以市場為導向、產學研緊密結合的區域創新體系，為全省自主創新發揮示范帶動作用，力爭早日成為國家級自主創新綜合配套改革試驗區。
再經過一屆政府的努力，建成比較完善的區域創新體系，成為中西部地區乃至全國的創新型人才高地、創新型企業高地、創新型產業高地；合肥、蕪湖、蚌埠市率先進入國家創新型城市行列，試驗區示范帶動作用進一步發揮，為建設創新型省份奠定良好的基礎。
二、實施六大創新工程，培育戰略性創新產業
(一)創新型產業升級工程
1、千方百計培育新興產業群。重點抓好一批事關全局的自主創新重大項目建設，著力打造有特色的產業基地，爭創國家級高新技術產業基地。圍繞電子信息、新材料、生物醫藥、新能源、節能環保、公共安全、文化創意等領域，培育和引進龍頭企業，集聚國內外創新要素，形成一批極具增長潛力的新興產業群。
2、加速提升支柱產業創新水平。充分運用高新技術改造傳統產業，提升工藝水平、產品質量，爭創名牌產品。重點圍繞汽車及零部件、裝備制造、煤化工和精細化工、家用電器、農產品精深加工、文化、旅游等，加強創新能力建設，實施重大科技專項，突破核心關鍵技術，增強市場競爭力。大力發展循環經濟，加強資源節約和環境保護，提高綜合效益。
3、著力完善創新產業體系。圍繞新興產業和支柱產業鏈中的薄弱環節，制定專項扶持政策，組織定向招商活動，發展相關配套產業和物流等現代生產業，大力發展科普產業，提高科技成果轉化的承接能力，打造具有核心競爭力的創新型產業集群，形成較為完整的產業體系。
(二)創新型企業培育工程
1、促進科技型中小企業大量涌現。建立創業綠色通道，支持留學回國人員、科研人員、高校師生以技術、專利等作價創辦科技型企業或科技中介機構。完善創業服務中心、軟件產業園、大學科技園、創新咨詢中心等孵化器的功能，建設以龍頭企業為主導的行業共性創業平臺。實行科技型企業創業零收費。根據企業不同特點和階段，給予經費資助和創業扶持。加大對發展勢頭好、前景廣的中小企業培育力度，促其做強做大，逐步發展成新興產業群。
2、提升大中型企業創新能力。在重點產業領域，依托骨干企業新建一批省級實驗室、工程(技術)研究中心和企業技術中心，并爭取提升為國家級。提高企業對創新資源的市場配置能力。通過政府資助等方式，爭取80%以上規模以上工業企業建立技術中心。
3、加強自主品牌建設。深入推進品牌戰略和技術標準戰略，支持企業、科研院所的品牌建設和參與制定行業技術標準。對獲得中國名牌產品，中國品牌出口商品，以及牽頭制定國家標準和國際標準的企業、科研院所，給予獎勵。
(三)創新人才集聚工程
1、集聚創新型人才。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。把招商引資和招才引智緊密結合起來，以重大項目和工程實驗室、工程研究中心、博士后科研工作站(流動站)、留學人員創業園等平臺為支撐，提供優良的生活、科研和創業條件，培養和引進創新領軍人才和創新團隊，以及金融、管理等專業人才和應用型創新人才。
2、培育創新企業家隊伍。強化企業家在自主創新中的核心作用，建立職業經理人機制，培養和造就具有強烈創新意識的企業家隊伍。設立企業家服務機構，改善創新創業環境。加強企業經營者創新能力培訓。
(四)創新載體建設工程
1、提升高新區產業和服務水平。完善目標考核體系，強化高新區高端化、集約化、特色化的產業定位，引導創新型企業、人才、研發機構向高新區集聚；強化產業特色，形成“一區多園”格局。建立高新區主要負責人對園區企業家的述職制度和企業家對園區負責人的評價制度。支持合肥高新區盡快建成國內一流的科技園區，支持蕪湖、蚌埠高新區申報國家級高新區。鼓勵經濟技術開發區、工業園區建設特色高新技術產業園。
2、打造多種類型的創新載體。鼓勵和支持大型企業集團、高等院校、科研院所、行業協會以及區域性產業集群服務組織等建立多種形式的創新載體，為各類創新創業活動創造條件。
(五)創新平臺建設工程1、完善公共創新平臺。建設一批行業性公共技術平臺，提高重大科技攻關能力。依托專業化檢測、情報和研究機構，建立檢測、科技信息、咨詢等公共創新平臺。建設專業技術服務平臺，為中小科技企業提供技術和設備服務。組建中國(合肥)創新發展研究院。
2、加強成果轉化平臺建設。建設以合肥為中心、三市聯網的科技成果轉化交易服務平臺，強化公共服務，吸引國內外更多科技成果落戶。建設區域網上技術市場。辦好中國(合肥)自主創新要素對接會、中國(蕪湖)科普產品博覽交易會，使之成為國內最具影響力的自主創新會展品牌之一。
3、打造科技中介服務群體。大力發展技術開發、交易、評估、咨詢、知識產權服務等中介機構，建立健全網絡化的創新服務體系。深化行業協會等社會組織改革，組建多種形式的專業、行業協會，提高企業自主創新的自我協調能力。加快建立技術經紀人隊伍。
(六)創新環境優化工程
1、培育創新文化和法治環境。把自主創新理論、政策的學習宣傳作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容。大力弘揚崇尚科學、鼓勵創新、寬容失敗、開放包容的社會風尚，形成濃厚的創新氛圍。把創新文化建設與社會主義精神文明建設緊密結合起來，以豐富多彩的形式傳播創新文化。舉辦創新和科技論壇、科技活動周、科普日和科技講座等活動。辦好中國中部創新經濟論壇。合肥、蕪湖、蚌埠三市輪流，每年舉辦一次創新創業大賽。各新聞媒體要加大對綜合配套改革試驗區的宣傳力度，擴大在國內外的影響。積極推進**自主創新綜合配套改革試驗區配套立法，優化自主創新法治環境。
2、創造宜居宜業環境。堅持以人為本，完善生活設施，改善生態環境，提升城市品位，打造宜居環境。提升城市載體功能，廣泛集聚人流、物流、資金流、信息流，降低創業成本，提高創業成功率，使之成為適宜干事業、辦企業、聚產業的新型區域。
3、加強知識產權的運用、保護和管理。鼓勵各類市場主體依法運用知識產權，提升運用知識產權的能力，推動重大專利技術產業化。實施商標戰略。建立知識產權部門聯動管理機制，加大知識產權保護執法力度，營造尊重和保護知識產權的環境。
三、推進六項改革，完善自主創新的體制機制
(一)深化投融資體制改革
1、建立創新投資體系。省及合肥、蕪湖、蚌埠市設立創業(風險)投資引導基金，通過參股、融資擔保、跟進投資和風險補助等方式，引導境內外創業投資基金、私募基金、金融類公司等投資機構在試驗區開展創投業務。鼓勵企業或個人組建創業投資機構。建立風險投資退出機制。
2、擴大直接融資規模。建立與國內外交易所創業板、投資銀行的戰略協作關系，支持科技型中小企業上市融資。支持高新技術企業發行企業(公司)債券，鼓勵優質科技型中小企業發行集合債券。促進合肥區域性產權交易市場建設，做強做大**長江產權交易中心和蚌埠產權交易中心，推動全省各類技術產權交易市場的資源整合和合理配置。支持合肥高新區、**長江產權交易所申報非上市公司代辦股權轉讓試點。
3、全面開放金融市場。積極引進省外和境外銀行等各類金融機構在試驗區設立分支機構，大力發展股份制銀行、農村銀行等地方金融機構，組建為創新、創業和“三農”服務的專業銀行；鼓勵合肥、蕪湖、蚌埠市設立小額貸款公司；開展科技中小企業信用互助組織試點，形成競爭充分、富有活力的金融支撐體系。引導各金融機構建立適應科技型企業特點的信貸體系和保險、擔保聯動機制，促進信用擔保、知識產權質押貸款和科技保險等金融創新，加大對創新型中小企業的金融支持。建立面向高層次創業人才的個人信用擔保公司，完善擔保風險補償機制。
4、強化政府創新投入。省及合肥、蕪湖、蚌埠市政府設立自主創新綜合配套改革試驗專項資金，重點用于高新技術產業化、創新能力建設、創業投資引導、擔保體系建設、公共平臺建設、知識產權開發和保護、創新人才資助和獎勵，優先解決市場機制不能有效解決的早期投入問題。
(二)深化科技教育體制改革
1、加快科研院所改制步伐。按照行業技術經濟特征，分類重組科研院所，整合中央與地方、軍用與民用、基礎研究與應用開發等各類科研院所的科技資源。積極爭取國家支持，加快中央在皖科研院所改制步伐。
2、深化教育體制改革。建設與產業界緊密聯系的研究型、應用型大學和工業技術研究院，鼓勵高校設立專職創新崗位，承擔重大研究項目，開展產學研合作。支持高校與國內外著名大學聯合辦學，培養創新型人才，開展創業教育。按照建設職教大省的要求，大力發展職業技術教育。加快組建職業教育集團，為創新型產業培養高素質的技能型人才。
3、創新產學研合作模式。支持企業與高校、科研院所通過聯合開發、委托開發、共建經濟實體等形式，建設產學研戰略聯盟。鼓勵企業及科研院所相互參股，實現優勢互補。引導高校、科研院所與企業相互開放實驗室和科研設施，企業為高校和科研院所建立實習實訓基地。鼓勵中介機構、金融機構參與產學研合作。
4、充分利用國內外創新資源。支持企業在境外設立研發機構。積極引進國家級和省外科研院所、高校以及境內外企業在試驗區設立研發機構和成果轉化中心，推動境外大企業與省內高校、院所和企業開展研發合作。堅持省部會商和省部、省院共建制度，深入推進合肥國家科技創新型試點市建設和省部共建奇瑞名牌活動。加大技術引進力度，擴大與國內外大企業的技術交流。加強與長三角在創新平臺建設、人才培養與引進、信息交流等方面的合作，在承接國際和沿海地區產業、資本轉移中提高自主創新能力。
(三)深化人事分配制度改革
1、健全人才工作機制。完善人才考核評價和職稱評定制度，將科技成果和產業化等指標作為評價的重要依據，引導人才從高校和科研院所向企業流動、向產業集聚。建立人才流動綠色通道，積極探索人才、智力、項目相結合的柔性引進機制。增設創新人才獎。建立創業風險保障機制。
2、深化分配制度改革。鼓勵企業采取股權獎勵、期權分配、技術入股等方式，對技術人員和經營管理人員予以激勵。盡快制定企業經營者按管理要素、科技人員按科技要素參與分配的具體辦法。高新技術企業技術人員和高管的個人所得稅省、市留成部分，全部用于獎勵個人創新創業。
(四)深化土地管理制度改革
1、創新土地利用管理模式。全省土地利用年度計劃指標向試驗區適當傾斜。積極開展城鄉建設用地增減掛鉤試點和建設用地置換工作，探索新增耕地指標易地有償調劑使用和建設占用耕地與補充耕地相平衡的有效途徑。支持合肥開展國家集約節約用地試點，支持蕪湖、蚌埠申報國家集約節約用地試點。
2、保障創新型企業用地需求。對創新型項目，優先保障土地供應。在高新區內按照政府引導、市場化運作的模式建設“科技產業用房”，提高研發、產業化等用房的配置效率。
(五)深化國有企業改革
1、優化國有股權結構。加快省屬國有企業股權多元化改革，建立適應自主創新的體制機制。完善資本經營預算制度。省屬國有股減持和國有資本經營收入，安排一定比例用于支持自主創新。
2、增強國有企業創新活力。建立對國有企業及其經營班子自主創新評價、考核和獎罰制度，爭創國家創新型企業。對國有高新技術企業實行股權、期權激勵。
(六)深化行政管理體制改革
1、進一步提高行政效能。以建設創新服務型政府為重點，深化行政體制改革和政府管理創新，加大效能建設力度。進一步簡化審批程序，提高效率。在項目核準備案、工商登記、高新技術企業和產品以及創新型企業認定、重點創新型產業確定等方面，賦予**三市省級管理權限。進一步清理行政審批、行政許可、行政收費事項。積極推進并聯審批、缺席默認、限時審批和全程代辦制等，使試驗區成為全國審批環節最少、辦事效率最高、行政成本最低的區域之一。堅持依法行政，營造公平公正的法治環境。
2、完善創新資源配置體制。建立科技資源配置、科技政策決策、科技活動組織的協調機制，解決部門利益分割、多頭管理和職能交叉錯位等問題。發揮政府產業政策、科技政策、財政政策的協同作用，充分發揮市場在創新資源配置中的基礎性作用。
四、強力推進綜合配套改革試驗區建設
(一)加強組織領導。成立自主創新綜合配套改革試驗區工作推進領導小組，由省委、省政府主要領導同志任組長，省直有關部門和合肥、蕪湖、蚌埠市負責同志參加，負責領導和推進綜合配套改革試驗區工作，研究解決相關重大問題，檢查督促政策措施的貫徹落實。領導小組下設辦公室和專家咨詢委員會，辦公室負責日常工作，專家咨詢委員會承擔咨詢、論證等職責。
(二)強化主體責任。合肥、蕪湖、蚌埠市要以自主創新為龍頭，帶動整體發展水平再上新臺階。主要負責同志親自掛帥，成立專門機構，強力推進。要制定實施子方案、年度目標和政策措施，逐一落實；要切實加大投入力度，確保創新投入明顯高于其他市；要加快體制機制創新步伐，著力打造全國一流的宜居宜業環境，廣泛集聚國內外創新人才和創新資源；要大力培育創新型企業和創新型產業，搶占發展制高點，努力成為新興產業發展的先行區、體制機制創新的先行區。
(三)切實搞好協調服務。省直有關部門要進一步解放思想，認真落實各項政策，抓緊制定實施細則和配套措施，千方百計幫助地方和企業排憂解難。要進一步改進服務，簡化程序，積極支持企業申報高新技術企業、工程(技術)研究中心、企業技術中心、名牌產品、專利及馳名著名商標等，幫助企業提升創新能力，爭取國家有關部門更多的支持。政府采購中優先支持創新企業和產品。對自主創新工作做得好的單位給予表彰。
(四)編制推進計劃。按照“一年打好基礎、三年初見成效、五年創出品牌”的要求，今年內完成各項準備工作。根據總體目標和重點任務，滾動編制年度工作計劃，確定年度目標和具體任務，并分解落實到各市各有關部門。試驗區確定的高新技術產業化、創新能力建設等重大項目，優先列入省“861”行動計劃。在充分調查論證的基礎上編制試驗區中長期發展規劃。
