發布時間：2022-12-15 22:01:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的中小學校財務工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1 會計電算化在學校財務工作中應用的必要性
會計電算化之所以出現與應用在學校財務工作中，有其必然性：
1.1 學校管理制度的不斷完善，要求學校的財務管理工作制度也要不斷完善
隨著經濟的發展，市場競爭越來越大，學校作為市場主體之一，學校之間也需要通過競爭而提升自己的教育質量和社會影響力。學校在市場競爭中獲勝的基本條件就是要有完善的管理制度，而財務管理則是學校管理中的重要組成部分，因此要求學校的財務工作制度也要不斷的完善。學校在沒有應用會計電算化時，學校的財務管理主要是依靠人工計算的方式。這樣的會計工作模式帶有很大的人為因素，學校的財務狀況很難在根本上得到公平、公正、公開處理，影響財務信息的透明度，最終會影響學校管理制度的完善，因此會計電算化在學校財務中的應用是學校管理制度的內在要求。
1.2 學校發展規模的不斷擴大，要求學校應用會計電算化
隨著學校規模的不斷擴大，學校的財務工作量也在不斷地增加，在此情況下，學校對財務工作者提出了更高的要求，對傳統的會計工作模式提出了改革的迫切要求。傳統的會計工作是以手工模式為主，會計的核算以及會計統計等工作都要依靠會計人員手工完成，這樣就不可避免會計處理過程中的某個環節出現問題，而導致會計數據的不準確，導致會計信息失真。同時強大的會計工作量需要大量的會計人員，這樣必然會增加學校的資金支出。因此學校應用會計電算化是為了適應與滿足學習發展規模不斷擴大的需求，是為了降低學校成本支出的迫切要求，是為了提高學校會計人員工作效率的主要手段。
1.3 學校的信息化建設，要求學校財務信息的網絡共享
數字化時代的學校建設將學校的信息化建設放在重要位置，信息化建設也是體現學校的管理效率的一個方面。而學校會計電算化及財務公用信息的內部共享是信息化建設的重要內容。如學生的繳費，時間跨度大，交費標準不一，在核算時相當繁瑣，又有多個使用人進行信息查詢。只有會計電算化，才能實現財務數據信息的高效使用。公用財務信息的共享對學校的整體信息化管理起到了基礎的作用，甚至是處于中心地位。運用網絡環境下的會計電算化管理系統已成為學校信息化建設的必要內容。
2 會計電算化在學校財務工作中的具體應用
2.1 會計電算化在學校收費核算中的應用
學校收費核算工作是學校財務工作的主要內容，也是學校財務工作的重點，學校通過會計電算化可以實現收費的自動化管理目標，學校應用會計電算化收費系統主要包括：收費系統、收費管理系統以及自動查詢系統。收費系統是對學校收費項目以及收費數量等內容的數據保存，其主要包括初始信息、應收費用和實收費用三個方面，通過電算化可以清楚的了解到學校的收費情況；收費管理系統主要是對學生的變化情況調整學生的收費變化，比如通過電算化可以改變對已經休學的學生的費用管理；自動查詢系統是相對獨立的系統，它滿足了不同的人群對學校收費情況的了解需求，比如學校的管理者可以通過自動查詢系統了解學校的財務情況，而學生、家長可以通過自動查詢了解學生的繳費情況。
2.2 會計電算化在學校部門管理中的運用
學校由不同的部門所構成，因此學校需要通過一定的技術手段實現對各個部門的管理。會計電算化的應用就可以幫助學校實現部門管理的目標。學校要建立部門賬目模型，根據相關的科目的具體類別來對各個部門實施管理，學校要建立針對部門的科目，這樣能夠實現各個部門的自動成賬模型的建立，這樣在各個部門發生的賬目變化都能夠自動的在計算機系統中顯示，實現了學校對各個部門的動態管理，同時也有利于學校資金使用信息的透明化、公開化。
2.3 會計電算化在學校財產管理中的應用
學校的財產管理有不同于一般企業的特殊性，如教材的征訂發放、教學用設備的購置管理等。會計電算化的購銷存管理系統、固定資產管理系統等相關模塊能夠科學地對學校的財產進行管理，進行實時的查詢，并為決策系統提供有效的信息。
2.4 會計電算化在工資管理中的應用
學校工資管理應用會計電算化可以實現學校工資信息的永久保存，方便學校的管理者隨時查閱學校的工資支出情況，同時也便于學校的管理者監管會計人員的工作，避免出現工資冒領，或者虛開的事情發生。同時工資電算化管理也可以為學校的管理者提供工資管理與調整的依據。
3 會計電算化在學校財務應用中存在的問題與改進措施
3.1 會計電算化在學校財務應用中的問題
3.1.1 學校的財務制度還比較落后，與會計電算化的要求還存在一定的距離。雖然會計電算化已經得到了廣泛的普及，但是學校的財務制度卻沒有做出相應的改變，還是集中在傳統的手工預算和核算階段。其主要表現在：一是學校將主要精力放在會計電算化軟件的使用上，而忽視了為會計電算化營造與此相適應的制度建設上，導致會計人員在使用會計電算化時，不能發揮會計電算化的整體功效；二是學校一些現存的會計制度本身就不夠完善，學校過分重視會計電算化在財務上的作用，只看到了會計電算化對財務核算工作的作用，而對會計電算化的管理職能沒有清晰的認識，結果影響了會計電算化的整體發展。
3.1.2 學校財務管理會計系統更新速度慢。雖然會計電算化已經在學校中得到廣泛的應用，但是學校的財務管理會計系統如果不能及時更新，勢必會影響會計電算化職能的發揮。首先，學校對于會計電算化的硬件設備投入不足，學校使用的計算機系統可能已經落后于市場技術，導致會計電算化軟件系統不能正常運行；其次，會計電算化系統技術的更新速度非常快，需要學校及時根據最新的技術對會計電算化系統進行更新。有的學校則是沒有考慮學校的實際情況就引進會計電算化系統，導致引進的會計信息系統在使用的過程中與現有的財務管理系統發生了職能的沖突，影響學校的正常財務管理工作；最后，我國會計電算化軟件之間的通用性不高，使得學校在選擇某個企業的會計電算化軟件系統后，就不能再使用其他企業的軟件，這樣就會造成會計電算化軟件價格偏高，影響學校應用最新技術的及時性。
[關鍵詞]中小學；財務管理；精細化管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.44.140
1 目前我國中小學校財務管理中存在的問題
1.1 對財務管理不夠重視
學校對財務管理工作不夠重視，沒有調動學校的教學、后勤、行政等管理部門的主觀能動性，使其參與財務管理工作中來，有很多教職工甚至有些領導只是將財務管理工作歸于財務部門的事情，而簡單地認為財務管理工作僅僅只是發放工資、為教職工報賬而已，沒有財務管理工作也不會很大程度上影響學校的發展。
1.2 財務管理水平低下
隨著中小學業務的日趨復雜，財務人員缺少對業務活動的了解，從而很難對于業務支出的真實性做出判斷，財務管理工作也僅僅局限于以報賬為主，不能跟上教育發展的步伐。學校的發展戰略與學校的財務管理已經嚴重脫節，從而使教育事業的發展失去了充足的資金保障。
1.3 預算執行力度不夠強
在編制預算的過程中，財務部門并沒有進行實地調研和進行充分地論證，只是簡單地根據上年的收支情況進行閉門造車。學校的領導對預算也不重視，在開支的使用上也比較隨意，預算的執行力度不夠強。對于新的項目，不管它有沒有預算，領導說開始啟動就開始啟動，造成資金占用或挪用的現象屢見不鮮。
2 中小學校實施精細化財務管理的作用和意義
2.1 提高了資金的使用效益
根據相關的數據顯示，2011年我國中小學財政性教育經費達到1.28萬億，占各級各類學校財政性教育經費的69%。由此可以看出，我國政府不斷加強對中小學的投資力度，從而也引起了社會各界對中小學財務管理的特別關注。針對目前中小學財務管理水平比較低下的問題，學校必須要不斷地對財務管理制度進行完善，從而為學校的發展提供強有力的資金保障。對中小學財務進行精細化管理進一步細化了財務管理的具體工作內容和相關職責，從而最大程度上提高了資金的使用效益。
2.2 從整體上提高了財務管理的水平
中小學校對財務進行精細化管理要求學校在發展和建設過程中的財務管理必須對學校的所有經濟業務進行全面的監督和管理，對其在這過程中發生的每一筆資金的使用情況都十分清楚，同時也會對學校在建設和發展過程中的每一個項目進行評估，從而最大程度上實現資金的使用效益，進而促進學校可以更好地健康發展。
3 精細化管理的主要措施
3.1 建立大財務的管理理念
對中小學校的財務進行精細化管理的關鍵必須要轉變觀念，建立“大財務”的管理理念。對于實施“大財務”戰略，首先需要以財務預算為指導，建立“發展戰略―項目分解―年度工作計劃―財務預算―績效考評―持續改進”的工作程序，將財務管理與學校的管理結合起來，財務人員深入學校各個部門，對學校的業務運作情況進行實際的考察，同時，自己以身作則，遵守各種規章制度。另外，財務人員也需要不斷地更新自己的財務知識，提高自己的專業素養。
3.2 制度的精細化
對于財務制度的修訂與完善，必須由財務部門牽頭，讓學校的所有部門積極參與其中。財務部門可以針對財務制度在執行過程中出現的問題，征求其他部門的意見，從而更好地完善該財務制度。對于財務制度的建設，學校不僅僅需要滿足法律的規定，而且需要結合學校的實際情況，制定出適合學校自身的財務制度，
該制度具有層次分明、條理清晰、指導性強、操作性強、系統和全面的優勢。
3.3 預算的精細化
中小學校對預算進行精細化管理，首先，必須做好預算的準備工作。收集各項基礎數據，對2014年的預算執行情況進行分析，進而選擇去除和保留的項目。另外，對于經常性的支出項目需要設立一定的定額標準，該標準應該要結合實際情況制定。其次，在編制預算的過程中，學校應該充分調動各部門的積極性，鼓勵他們參與其中，秉承著“保運行、保民生、保重點、保基本建設”的原則，以零基預算為基礎，結合績效預算和滾動預算，建立科學合理可行的預算編制體系。再次，在預算執行中，要嚴格按照預算進行各項工作，對項目的各項開支進行控制，保證“專款專用”。對于報賬的標準，需要統一開支標準，如果由于某些特殊原因需要調整預算，必須嚴格按照預算調整的批復程序進行。最后，對于預算考核，需要對預算項目進行定性與定量分析，從而對整個項目做出綜合性的評價。績效考核應該與科學合理的獎懲機制相結合，進而可以充分調動各部門的主觀能動性，從而加強預算的執行力度。
4 財務運行的精細化
4.1 教育事業經費收入精細化管理
對于中小學的教育事業收入主要來源于財政撥款、事業收入以及自籌的其他收入等。為了獲得更多的教育事業經費，學校應該轉變觀念，通過多種渠道籌集經費。由于通過財政撥款獲得的收入是非常有限的，我們應該要利用各種優勢，爭取更多的專項經費。
4.2 教育事業支出精細化管理
對于中小學的教育事業支出主要是指開展教學活動所產生的這一部分支出。首先要合理授權，對支付程序進行明確規定。學校可以劃定經費使用權限以及審批的流程，設定金額的上限以及確定部門負責人以及部門審批標準。另外，需要加強成本的控制，提高資金的使用效益，比如加強電費的管理，對于浪費用電的行為實行一定的懲罰措施；對于公共區域的路燈最好實行統一控制，指定負責人進行管理。
4.3 往來款項精細化管理
中小學往來款項是學校與其他單位或個人之間發生的常見的應收或應付款項。首先，領導和財務人員必須對往來款項提高重視，對于往來款項進行及時地清理，避免往來款長期掛在賬上，同時，對借出款項也需要進行清收，建立合理可行的領導離任財務交接制度，保證財務數據交接全面；其次，需要加強往來款項明細核算。對于往來賬，學校需要建立輔助賬，對于往來款項的明細情況進行登記，比如發生的時間、債權債務人等，從而可以準確地反映學校發生的經濟業務。最后，完善財務管理制度，對往來款項進行動態管理，最大程度上減少往來款帶來的損失。
4.4 健全監督機制
為了保證學校經濟活動的真實性和合理性，需要對學校的財務工作進行監督，進而促進學校提高辦學質量以及提高管理水平。學校應該堅持不相容職務相互分離，從而可以使不同的機構和崗位可以相互制約、相互監督。財務部門應該對財務崗位的職責進行劃分，并且制定考核標準，進而促進財務工作更加有效地進行。同時，要對會計處理程序進行完善，包括會計科目的設置、會計憑證的審核傳遞、會計核算方法的確定、會計賬簿設置與記賬要求等內容。會計監督需要對經濟活動進行事前、事中、事后控制。如果學校不能有效地進行內部審計，可以將審計工作委托給會計事務所完成，對學校的經濟業務進行全程的跟蹤審計。
參考文獻：
[1]趙善慶.高校財務管理精細化建議[J]. 財務與金融，2010（6）.
為切實加強學校安全工作，保障全區師生安全，促進教育事業又好又快發展，區教育局制訂20*年學校安全工作意見，請各校結合實際，認真貫徹執行。
一、指導思想
牢固樹立以人為本的安全工作理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以解決事關師生安全等突出問題為重點，強化安全教育，完善長效機制，立足防范引導，加強專項整治，進一步深化平安校園建設，積極實施和諧校園建設行動計劃，為我區教育事業的發展奠定良好的基礎。
二、工作目標
全面加強學校安全管理工作，校園安全的各項制度進一步健全，校園安全設施進一步完善，師生的安全防范意識進一步加強，安全工作責任制進一步落實，“平安校園”創建面進一步擴大，事故預防預警應對機制進一步細化；努力減少一般事故、遏制重大事故的發生，最大限度地減少中小學生非正常死亡人數，力爭各項指標控制在市教育局和區政府對我局的考核范圍內；全區100%的平安學校通過“平安校園”復查評估，90%的外來務工人員子女學校和70%的等級幼兒園通過“平安校園”評估認定。
三、重點工作
1．強化安全責任體系。各校要進一步充入安全管理力量，制訂目標管理細則，提高安全管理水平，把學校安全責任落實到班級與基層各個職能處室，務必做到100%與下屬（部門、班級、處室）簽訂安全工作目標管理責任書，建立覆蓋校園安全、制度保障、內保安全、校舍安全、消防安全、梯道安全、校車安全、飲食安全、活動安全、設施安全、網絡安全、安全教育等十二個領域的安全責任體系，并將學校每個崗位的安全責任明確細化，張貼公布，分解落實到人，落實到每項工作、每個環節。同時，積極宣傳和推廣部分街道的典型經驗，促進街道、鄉鎮共同重視對轄區內各類學校（含幼兒園）的安全檢查和考核工作。
2．完善安全管理機制。建立全區學校安全聯席會議制度，加強“安全工作每月一次例會制度”、“學校安全每月一次隱患排查制度”、“安全工作情況月報制度”和“安全責任事故通報制度”建設，深化督學安全責任區工作，不斷完善“安全預警機制”和“學校突發事件應急機制”，凡可能涉及安全事件的必有預警，凡學校各項集體活動必有預案，凡學生外出集體活動必有申請，凡學校應急預案必有具體的操作流程和一次以上的演練。
3．加大關鍵環節配備。在各校安防監控設施全部安裝的基礎上，通過區財政、街道（鄉鎮）、學校共同承擔的方式，20*年9月1日前，所有完小以上的中小學（含外來工子女學校）和三星級以上的各類幼兒園均配備專職保安；在加強對學生接送車管理的同時，對全區學校的自備接送車輛實行統一顏色、統一標識，成立教育系統駕駛員協會；在改善學校衛生室條件的基礎上，建立專業醫生兼任學校衛生輔導員制度，并由政府補助必要的經費支出；在公辦學校全面建立購買校方責任險的基礎上，實行政府購買外來工子女學校校方責任險。要積極推廣小港實驗學校建設“應急處置辦公室”的經驗，開展全區學校規范值班室的建設活動。
4．加強食品衛生管理。認真貫徹落實省八部門聯合下發的《關于印發〈關于進一步加強中小學校食品安全保障工作的意見〉的通知》（浙食安委辦〔20*〕6號）精神，繼續加大實施學校食堂量化分級管理的力度，大力推行餐飲“五常法”管理，努力在20*年基本達到學校食堂均在C級以上標準，其中A、B級分別達到20%和40%以上。要嚴把食品統一配送或定點采購關，嚴把食品安全監管關，嚴把食堂經營和財務管理關，全面實行食品采購索證、進貨驗收制度，在深入調研的基礎上，逐步推行學校食堂糧、油、豆制品、肉、蔬菜、水產品等大宗物品實施統一配送或定點采購；鼓勵學校食堂通過責任制等方式自主經營，原則上不得由個人承包學校食堂，但可探索面向社會公開選擇衛生量化分級考核達到A級的餐飲服務公司進行托管經營；要加強對食堂托管經營企業和自主經營的監督，制定嚴格的食堂經營利潤控制指標和分成比例，定期公布學校食堂財務狀況，確保學校食堂“優質、安全、價廉”，并自覺接受學校膳管委和學生、家長的隨機監督。要重視食堂從業人員上崗培訓和操作規范，養成良好的衛生意識和個人衛生習慣。
不斷總結放心店進學校運作模式，進一步理順校方與企業方的關系，促使食品店經營企業“按制度經營、按要求進貨、按規范管理”，同時配合工商部門關閉外來工子女學校所有不符合要求的學校食品店。健全學生飲用水管理制度，凡進入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識，并由量化分級管理評審達“B”級以上的企業提供，禁止區外證照、標識不全的桶裝飲用水進入校園。
5．重視學校安全教育。切實增強安全教育的計劃性、針對性和實效性，強化安全教材（地方課程、安全知識讀本、安全事故處理應急手冊）、課時和活動的落實，全面開展“放學前一分鐘安全教育”制度，高度重視學校體育活動中安全教育和防范工作，推進“健康上網”行動，組織一次全區學生“安全知識”競賽；繼續開展學校校長、具體分管人員的安全業務培訓，加強教師全員安全培訓，注重開展師生四項“自救護救”活動；健全學生社會實踐活動與實訓實習期間的安全管理制度，履行指導教師的安全責任；重新聘請法制副校長，發揮好法制校長的作用；組織“規范化心理咨詢室”評比，加強對學生的心理教育、疏導和干預，并與區心理健康中心合作開展我區初高中學生心理健康課題跟蹤研究。
6．凈化學校安全環境。聯合有關部門，深入開展學校周邊環境、網吧和游戲廳、“黑車”等專項整治行動。積極推進學校資源開放、德育導師制等工作，加強留守兒童、單親孩子和外來工子女的關愛行動，預防青少年違法犯罪的發生。
關鍵詞:數字化校園;基礎設施;應用系統
一、引言
數字化校園是以數字化信息和網絡為基礎,利用計算機和網絡技術對學校的教學、科研、管理等所有信息資源進行全面的數字化,并科學規范地對這些信息資源進行整合和集成,以構成統一的用戶管理、統一的資源管理和統一的權限控制,在傳統校園的基礎上構建一個數字空間,提升傳統校園的運作效率。以數字網絡技術為基礎的數字化校園被大學接受的同時,也正被越來越多的中小學所接受,并積極推進著數字化校園的建設。數字化校園建設似乎已成為教育信息化的代名詞,成為學校建設中新的發展方向,成為學校基本辦學和辦學水平的標志之一。
二、中小學數字化校園建設現狀
1、各學校數字化校園建設缺乏整體規劃
中小學校在學校的規模上遠不如大學,學校教師也有限,建設的能力也有限,難以規模化,再加上資金的缺乏以及學校領導的重視程度不高,導致學校進行信息化建設的過程中缺乏全局統一的系統規劃,信息缺乏有效的共享,對整個學校應用系統的效率和準確性都產生了重大的影響。
2、缺乏專門的網管人員
要想保證校園網正常運轉,讓它更好地發揮作用,少不了網絡管理以及維護的人員。調查表明,大多數學校有只有1-3名網管人員,而且他們除了承擔學校校園網的管理、維護工作外,還要承擔相關學科的教學任務。繁重的課務使他們不能集中精力進行網絡管理,能夠保障網絡基本運行本己不易,更何況使其應用上臺階。除此對網管員也要加強有關教育教學理念方面的培訓,網管員不僅是學校的信息技術方面的專家,也應該是一個懂教育教學的能手,這樣技術才能更好服務于學校的教育教學[1]。
3、數字化校園的地位處于邊緣化
校園網目前在大多數中小學教學中還沒有真正發揮作用,校園網的使用也僅僅局限于信息的瀏覽和檢索。開展信息技術與課程整合教學的比例不高,并且大多數還是停留在初步探索的層面上,利用信息技術加快教育改革與發展遠未達到預期目標。另外學生運用的情況也不盡如人意,學習的壓力減少了他們上網時間。
三、中小學數字化校園建設
1、網絡基礎設施建設
數字校園網絡建設的總體目標是采用先進的實用技術,建成滿足未來幾年發展需要的高帶寬、高性能校園計算機網絡,所以數字化校園的網絡建設要有遠瞻性,不能僅僅只滿足當前的需要,更重要的要考慮學校長遠的發展。
學校的網絡一般應當是千兆主干,百兆到桌面,部分信息點千兆到桌面,對于網絡核心部分及有特殊要求的部分基于安全等因素有存在鏈路冗余的需求。學校的網絡應達到如下要求:1)校園內各個有網絡需求或其他信息化需求的建筑物應有適當類型和數量的光纜接入;2)各網絡接入單位內部有完善的綜合布線系統,能滿足網絡、語音、視頻等傳輸需求,鏈路穩定而可靠,能實現10/100m的鏈路需求。此外,網絡綜合布線系統建設的具體實施應根據學校建設規劃的步驟,在對需要入網的樓宇和單位進行實際情況勘察的基礎上進行綜合布線系統建設,預留足夠的網絡節點和主干鏈路[2]。
2、應用系統建設
從應用層面上看,數字化校園是一個集辦公自動化系統、數字化圖書館系統、網絡教學系統、綜合管理系統等應用于一體的應用系統。為此,可以結合學校教學管理的實際需要,將應用系統建設分為以下幾個方面:
(1)辦公自動化系統
辦公自動化是一種組織網絡辦公、協同辦公,從而提高組織內部協作效率、信息效率的軟件。對于學校的辦公自動化系統主要完成以下功能:1)信息通訊:公告、通知的與管理并具有辦公論壇和網絡投票功能;2)公文流轉:滿足學校領導高效率處理日常事務的工作需要,提供郵件服務、會議組織、日程安排、公文發送等功能,有效協助學校領導順利完成各項事務;3)歸檔處理:系統管理員或具有權限的用戶可對已經處理完畢的公文進行歸檔操作,歸檔后相關用戶可進行查詢、借閱等操作。對己歸檔的文件可以定期的進行銷毀,放棄歸檔、刪除等操作。
辦公自動化系統著重完成辦公文檔全電子稿,構建網上辦公信息平臺,使所有有關的辦公人員可以在桌面計算機上處理日常工作,在網絡上完成絕大部分公文的處理和傳送工作,提高各部門之間的協作效率,確保學校領導能夠方便、及時地獲得各種信息和統計數據,了解各項工作的進展情況。并利用知識管理功能,將學校內部的信息積累、保存起來,在學校內部實現知識共享,并推進知識創新。
(2)數字化圖書館系統
數字圖書館是面向校園、基于先進的信息技術,擁有海量的知識資源,強大的資源管理和個性化閱讀管理的網絡圖書館。它將資源管理、閱讀管理、海量資源有機的結合起來,實現圖書文獻數字化計劃,為師生創建一個自主、輕松和高效的學習環境。
(3)網絡教學系統
網絡教學系統定位于為學校創建一個統一的、標準化的網絡教學空間,為教師消除利用網絡開展教學所需面對的技術障礙。著眼于創造一個從傳統課堂延伸出來的網絡教學環境,實現課堂教學內容、形式上的變革。教師可以在平臺上開設網絡課程,學習者可以自主選擇要學習的課程并自主進行課程內容學習。不同學習者之間以及教師和學習者之間可以根據教、學的需要進行討論交流。
(4)綜合管理系統
綜合管理系統按照管理職能的不同可劃分為:1)學生管理系統:建立一個完整的學生管理系統必須收集與維護在校學生的基本信息、學籍變動信息、獎懲信息等,使全校各管理部門共享學生信息;2)人事管理系統:一個完整的人事管理系統必須收集與維護教職工的基本信息,以及職稱、行政職務、績效考核、科研學術、表彰獎勵、學習培訓、家庭信息等信息,使全校各教職工管理部門統一共享教職工信息,并提供教職工自身信息的查詢服務;3)教務管理系統:學校教務工作是在教務處等部門的統一協調下進行的,主要職責是制定教學工作計劃,修訂并完善教學規章制度,負責學生考試和教學管理,編制課表,落實教學任務,進行教學監督,教學事故的核實和處理;4)財務管理系統:財務管理系統的主要功能有:預算管理、收入管理、財務業務管理、電算化系統管理、復核、報賬審核、出納、工資管理、收費管理、會計檔案及票據管理、行政事務管理;5)資產管理系統:資產管理系統以固定資產的卡片管理為基本手段,建立固定資產的計算機管理網絡,實現固定資產的動態管理,保證固定資產的帳、卡、物相一致;6)檔案管理系統:負責全校各類檔案的管理,尤其是對紙質檔案的管理并負責檔案的信息化處理。主要包括學生檔案、教師業務檔案、固定資產備案等[3]。
四、結束語
中小學數字化校園的建設是一項長期而又復雜的工程,必須沖破學校管理機制和體制的束縛,在由學校領導積極參與協調的同時解決好教師信息素養,網站建設內容以及資金的投入問題,才能推動學校數字化校園建設的順利進行。數字化校園給人提供的想象空間是巨大的,只要我們能從教育教學的規律和實際出發,提出適合的需求,就一定能讓信息技術真正為學校的發展服務,為教育教學服務。
參考文獻:
[1] 劉厚萍.中小學數字化校園構建研究 [d]. 上海:華東師范大學,2005
[2] 北京希爾信息技術有限公司.數字化校園整體解決方案白皮書.2005年
[3] 張萬民.青島濱海學院數字化校園設計與實現 [d].山東:山東大學 2006
[4] 高山.高校校園網絡信息資源建設探討 [j]. 管理信息系統. 2002年3月:32-33
關鍵詞：高校工會；財務管理；問題對策
中圖分類號：G652 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）06-0243-02
進入21世紀以來，信息化的浪潮滲透到人們生活及工作的方方面面。隨著我國高等教育規模迅速擴大，高等學校如何充分調動廣大教職工的積極性，建設和諧校園，不斷提高教育教學質量，成為高校亟須解決的問題，更是高校工會組織面臨的一個十分重要的課題。工會財務工作在整個工會的組織結構中具有非常重要的作用，工會財務管理工作是籌資、安排、管理、監督工會的各種經濟活動下經費和物資的運用的管理業務，在此過程中各個環節信息的收集、整理，保持和共享是工會財務及行政管理工作的重要內容。本文初步分析了在當今信息時代，高校工會應該怎樣更好地優化財務管理，提升工會的經費管理水平，全面發展工會財務工作的作用，從而確保工會的各項工作以及教職工的各種活動的更好進行，達到促進和諧校園建設，提高高等教育教學質量的目的。
一、高校工會財務管理的特點
高校工會財務具有較強的專業性和獨立性，與一般企事業財務有所不同，主要體現在以下四個方面。
第一，工會組織自成立起至2009年，按照全國總工會頒布的《工會預算管理辦法》和《工會會計制度》等，工會財務遵照執行。直到2010年為了應對工會的經費上繳撥付方式、業務內容等各個方面的改變，深化規范工會的會計業務核算工作，提升會計信息內容的質量，財政部按照我國工會法、會計法等相關法律法規的條例，對于原來全國總工會頒發的《工會會計制度》進行了修訂，從2010年起執行，也就是工會財務現在執行的《工會會計制度》。
第二，科目的設置不同，增加了具有工會特點的科目。例如，負債類科目中新增了應付上繳經費、應付下級經費；收入類科目新增了會費收入、撥繳經費收入；支出類科目更好地體現了工會特點，如職工活動支出、維權支出、業務支出等。
第三，財務工作管理模式有所不同，工會財務工作相對比較獨立，例如制定預算、經費的撥繳、運營管理和日常業務的支出報銷、各類報表及年終決算。
第四，對工會經費，進行群眾監督、民主式管理、財務公開透明，這也是由工會經費收繳的特殊性決定的。
二、高校工會財務管理的原則
（一）強化預決算制度，促進財務管理規范化，增加信息的公開性
對于工會經費，法律上有明確規定的來源途徑。《工會法》中，第42條就有詳細規定：工會會員繳納的會費：建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費：工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；人民政府的補助；其他收入。華東理工大學工會經費收入的主要來源由六方面組成：即工會會員繳納的會費收入、學校行政按《工會法》規定撥繳經費收入、上級（教育工會）補助收入、校行政撥款、工會俱樂部場租費等、銀行利息等其他收入。
要管好、用好工會經費，首先要認真編好收入預算及支出預算。預算必須堅持統籌安排、收支平衡、突出重點、留有余地、講究效果、勤儉節約的原則，將有限的工會經費運用在工會工作和教職工活動中最關鍵最重要的地方。根據工會的年度工作計劃安排，由會計匯總編制相應的年度工會經費財務收支預算報表，預算情況提交工會常委會（工會委員會）討論通過，經審查同意后，報上級工會審批。根據批準的預算安排好全年的計劃支出，保證工會全年支出有計劃、有安排。在具體執行時，確保嚴格根據預算中已經討論通過的收支范圍操作，對于沒有預算的項目不再列支，不以人的意志為轉移。對于突發的重大項目確實需要對預算進行追加，則必須根據預算的審批程序，經討論批準后才能開設。對于預算要進行績效考核，分析預算中的項目有哪些和實際收支情況相符合，哪些是不符合的，哪些則是超過預算了等等，只有這樣才能提高工會經費運營的效果，也可以為經費的操作提供管理的標準和依據，促使工會的各項業務活動能夠更好地服務于工會的目標，為學校的教職工帶來更好的體驗。
（二）強化資金管理制度，運作公開透明
強化工會對經費的運營操作和管理，充分顯示出工會財務活動的特點和長處，工會就必須對于相關制度政策進行有效落實，嚴格按照具體運作流程進行，更好地實現工會經費的效益。
校工會經費的使用要做到面向基層，面向教職工，為廣大會員服務。要將收繳的較為有限的經費更好地運用在教職工身上，例如關懷教職工的生活需求、舉辦各種教職工活動，從而多為教職工辦實事和好事。近年來，工會經費的使用范圍不斷擴大，特別是工會活動豐富多彩，各類比賽、協會社團活動、校慶、節日聯歡等活動，教工小家建設、休息休養、骨干教師體檢、青年教師聯誼會、女工活動、周邊中小學校聯誼、俱樂部維修設備添置等都需要合理使用經費，同時在經費總額提高的基礎上，校工會提高了人員經費（含合同制員工）下撥額度，會員會費足額撥至部門工會，由部門工會自主掌握使用，在全校部門工會中開展工會特色活動立項并給予經費支持，教職工生日慰問提高了額度擴大了范圍；教師節、元旦春節幫困送溫暖活動額度提高。通過各種形式把學校的溫暖和關懷送到教職工的心坎里，激發出廣大教職工為學校改革和發展的積極能動性和創造力。
（三）執行經審委員會的監督作用，確保財務管理正確開展
工會組織對經費實行獨立管理，是《工會法》給予工會的權利。這項權利可以保障工會能夠依法履行各項義務職責，獨立開展自身各項業務活動。工會對于經費的正確運作和管理負責，定期公開賬戶情況，并向教代會提交相關報告，受教代會的審查。在這一系列的過程中，工會的經費審查委員會都需要積極執行和發揮好監督作用，對于有關的各個項目都要參與把關，例如日常的經濟活動、常規的審計等等，校工會經費審查委員會參加當年工會預算審議，按季對工會經費收入、支出進行經審工作。通過對工會財務賬冊、憑證、各類報表的審查和對相關制度執行情況的檢查、溝通，掌握工會經費的使用情況，并致力做好工會經費管理的監督工作，確實保障工會經費使用限制在法律規定的范圍之內，從而保證工會經費的安全和合理使用。
三、高校工會財務管理存在的問題
（一）會計核算行為缺少規范
一是工會財務并沒有嚴格按照《工會法》和《工會會計制度》等規定的條例內容辦事工會經費的收支超出核算范圍，屬于行政核算的資金轉至工會賬戶核算；二是會計、出納人員分工不符合財務工作相互制約的制度規定。
（二）監督檢查不到位
由于工會的上級財務監督機制往往沒有有效建立，所以上級監督機制直接參與查賬，實際進行會計監督的情況比較少。作為一項職責，上級工會必須對基層工會的經費情況進行審查，然而由于受到種種限制，對基層工會的年度審查局限在常規性的互審和一些基礎工作的檢查，不能夠全面深入地有效開展，所以監督檢查就顯得比較薄弱。
四、高校工會財務管理有效性對策
（一）加大財務人員培訓，提升工會財務管理水平
各項管理活動開展得好壞，歸根到底還是跟人的素質有關。因此，要結合實際，建立工會財務人員學習培訓制度，并采取多種方式，加強工會財務人員的培訓。要通過舉辦學習班、以會代訓、走出去請進來的方式，不斷加強對工會財務人員的業務培訓。例如，國家的各項法律法規的相關條款，特別是會計和稅務制度，本校的相關財務制度，電腦軟硬件的操作技巧等。只有加大對從業人員理論和實踐操作能力的培養和提升，才能不斷提升工會的財務管理。
（二）建立健全工會財務管理和核算制度，民主化和規范化，信息的公開化
對于工會的財務管理，需要有規范科學的規章制度來保障，優化財務管理的治理結構，公開透明，接受民主監督。對于工會的財務管理業務，相關的財務管理和核算制度是非常重要的，具體來說，必須詳細規定收支科目、列支范圍和審批權限，提高工會財務的預算管理水平，嚴格審批程序，力求收支預算的科學有效性。其次實行民主理財，工會賬目定期公開，向教代會報告，財務經費活動在受經審會監督時，也必須公開接受民主監督，保證工會的各項業務活動遵守相關法律法規條例并確保教職工的利益。
（三）加大經費審查力度，加強經費審查委員會的監督作用
工會經費審查委員會，是為了確保工會會員利益，代表工會會員檢查監督工會各項經費管理安排的組織。作為工會活動民主管理的一個重要部分，經費審查委員會的工作是非常重要的。《基層工會經費審查委員會工作條例》上面具體規定了經費審查委員會的職責權限，因此經費審查委員會有責任和義務按照相關規定，發揮自身應有的作用。
工會作為高校的一個重要部門，要適應學校發展速度，從目前的狀況看是不理想的。市場經濟越發展，會計工作越重要，雖然工會財務大多已經采用了會計電算化的操作管理，然而在信息時代迅猛發展的今天，工會財務有必要采納運用會計核算和財務工作現代化―網絡信息化的技術。利用網絡的高速度、低成本、信息溝通方便等優點，讓傳統的會計工作人員向管理型人才轉變，加快工會的電腦聯網和數據互通，從而做到各項業務數據進行溝通的及時性和準確性，為相關的管理層進行科學的決策提供有效依據。這將會盡快實現財政部在《會計改革與發展綱要》中指出：“在會計工作中應用電子計算機和現代信息技術，實現會計電算化，是提高會計工作質量和工作效率的重要途徑，也是建立會計信息中心、實現宏觀經濟管理現代化”的目標。
參考文獻：
[1]趙參.試析高校工會財務的現代化建設[J].工會論壇，2011（9）.
[2]財政部.工會會計制度[M].北京：中國財政經濟出版社，2009.
一、切實鞏固提高“兩基”攻堅和“普實”成果，制定工作實施方案和工作措施，力爭10月份順利通過國家對“兩基”工作的督導檢查，向著高水平、高質量“普九”目標邁進；
1、普及程度完成指標：
入學率：小學適齡兒童入學率達99.5%以上，初中適齡少年入學率達95%以上，適齡殘疾兒童、少年入學率達75%以上。
完成率：15周歲人口中初等教育完成率達95%以上仍在小學就讀人數不能從分母中減除；17周歲人口初級中等教育完成率達85%以上仍在初中就讀人數不能從分母中減除。
文盲率：15周歲人口中的文盲率控制在0.5%以下。
2、掃盲程度完成指標：：
近三年脫盲人員鞏固率達97%以上；
3、各校要做好學校日常管理、教學管理、教師管理和學生管理規范，制度健全。“普九”教育有關檔案資料齊全，數據清楚，真實準確，表、卡、薄、冊滾動使用好。掃除青壯年文盲工作有關資料和脫盲后鞏固提高檔案齊全、數據清楚、真實準確，表、卡、薄、冊滾動使用好。
二、認真抓好德育工作，切實加強未成年人思想道德建設
1、切實加強和改進未成年人思想道德建設。認真貫徹實施《公民道德建設實施綱要》和《關于切實加強未成年人思想道德建設實施綱要》。豐富和活躍中小學校園文化生活，加強誠信教育、民主法制教育和民族團結教育，牢固樹立和踐行社會主義榮辱觀。努力完善學校、家庭、社會相結合的德育立體網絡。
2、抓好黨支部工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，推進德育工作。各校黨支部要加強自身建設，確保黨員教師的先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮，發揮其職能作用，加強教師思想政治和職業道德教育。全體教職工要站在“講學習、講政治、講正氣”的高度強化學習，養成良好的學習和工作習慣，愛崗敬業，為人師表，樹立良好的教師形象。
3、抓好團隊工作，促進德育工作。要確立團隊在學校教育工作中的主陣地地位，加強團隊建設，發揮其有效作用，扎扎實實地開展團隊活動，使學生在活動中潛移默化地受到教育，從而促進德育工作發展。
4、在教學工作中滲透德育。各科教師要充分利用教材及教學資源，在教學中滲透德育教育，讓學生在學習知識的同時受到思想教育。各校尤其要抓好政治、思品和相關學科的教學工作，要安排政治素質高、業務素質較好、有鉆研精神的教師兼任這些學科的教學工作。學校要把思品等相關學科的教學工作納入常規工作管理。
5、積極開展文明創建活動，努力建設社會主義和諧校園。
三、以教學為中心抓好教學工作，努力提高教學質量
1、加強對教學常規工作的管理。各校要建立和完善“教學常規工作制度”并認真實施，加大對教學常規工作的管理、檢查、評比力度。教務部門是教學工作的專門工作機構，要切實負起責任抓好教學工作，要擬定好教學工作計劃并認真實施，監督各班、各科擬定好教學計劃并督導實施。教師的每一個教學環節都要講求工作質量。鄉教辦將隨時深入學校檢查常規工作并嚴格兌現常規工作制度，檢查工作堅持“四不定”：即到校時間不定、次數不定、校與校的檢查內容不定、檢查的方式不定。
2、強化校本教研工作。①各校要以教研促教學，以教研促教改，扎扎實實抓好教研工作。學校要逐步建立和完善以校為本的教師培訓體系和教學研究體系，建立起“校本教研”制度，擬定“課題研究方案”，啟動課題研究工作，促進教研工作規范化、系統化地開展。②積極組織教師參加上級組織的各種有益的競賽活動。③抓好教師的業務能力培訓，認真組織教師參加縣局組織的中青年教師業務培訓和教材教法過關考試。④抓好教師的學歷提高培訓。⑤認真抓好骨干教師的培訓，狠抓名教師、名教導主任、名班主任的培養，每一年評選一批骨干教師，推動教師隊伍建設。⑥多形式加強校本教研工作，教研活動要定課題，要切合實際，有針對性，教辦堅持每周參加教研活動，每月組織一次教研活動，學校堅持每周開展教研活動。通過師徒結對、業務培訓、制定教師成長規劃、課堂教學評優、特長才能展示等活動，給教師個人發展提供機會和平臺。
3、抓好教學質量評估。教辦將進一步規范教學成績評估檢測制度并認真實施。各校要把教師講評學生作業和教學評估檢測作為常規工作的重要檢查內容，學校要建立健全學生學習成績評價制度。教師要切實增強工作責任意識，樹立嚴謹的工作作風，認真講評學生作業和抓好評估檢測工作。
4、加強對學生的日常管理。教師要平等對待學生又要嚴格要求學生，加強對學生的管理，要努力培養學生的良好學習習慣。學校在日常工作中要特別注重對學生的管理，努力營造良好的學習空氣。
5、認真抓好畢業班工作。各校在抓好教學質量提高的同時，要高度重視培養尖子生，特別是初中，在教學常規工作中不僅要抓學額的鞏固，而且要抓好升學率。學校必須做好畢業班學生的升學動員工作，積極為高一級學校輸送更多的合格人才。
四、加強遠程教育在教育教學活動中的應用及管理，逐步建立教學資源庫、充分發揮遠教資源及設備的優勢，切實提高教育教學質量，為教育教學服務。
學校遠教專干要積極認真接收衛星節目、做好資源的下載、磁盤的整理，光盤的刻錄及資源庫建立，及時填寫管理日志及各種記錄。保證遠教工作信息的交流、資料收集、整理和傳送。各校要積極配合黨政部門、當地村支兩委，開展農村黨員干部培訓和農村實用技術培訓及黨員教育活動，要認真收集黨員干部培訓資源，及時下載天網資源，并幫助村支兩委認真開展好農村黨員干部培訓工作，做好培訓記載及音像資料刻錄工作。切實為當地經濟的發展、為構建社會主義新農村和構建和諧社會作出貢獻。各校加強對衛星收視室、播放室、計算機教室的規范化管理，做到機房干凈整潔，確保“遠教”設施防盜、防潮、防火、防潮以及衛星天線防銹等防護措施的全面落實。
五、抓好實驗教學工作
1、各校要實實在在的開展實驗教學工作，不能搞形式、走過場。學校要充分認識抓好實驗教學工作的重要性和必要性，嚴格按照實驗教學有關要求管好儀器，為教學工作服務，用好儀
器，提高教學質量。
2、做好資料的收集和管理。學校普實專干要認真收集相關資料，按照要求規范化地建立普實檔案。
3、認真開展實驗教學研究工作，各校綜合教研組要合理安排實驗教學研究工作，積極為實驗教師提供一個展示教學成果的平臺，營造一種良好的實驗教學氛圍。
六、安全工作
1、堅持“以人為本、安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創建“平安和諧校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律法規，深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制。要做到“安全工作、警鐘長鳴”，積極開展課前1分鐘安全教育活動。學校要充分利用會議、集合、集會和班隊會等組織學習安全生產法律法規、安全知識等。認真開展安全教育活動。積極組織開展好“安全月”活動和“小手拉大手”活動，認真收集安全工作資料，注重安全工作檔案管理。
2、強化安全工作責任意識。要樹立“先安全，后教學”的思想，抓好安全工作責任制管理。規范操作規程，認真實施“安全工作實施方案”。教辦主任與學校校長、校長與班主任和教師、教師與學生家長要層層簽定“安全責任書”，做到安全工作人人有責任，形成多管齊下、齊抓共管的格局。
3、切實加強學校消防安全工作，學校要明確專人負責此項工作制定相關工作措施并狠抓落實。
4、加大學生意外傷害保險工作的宣傳力度。各校要積極宣傳意外傷害保險的優越性，認真引導學生投保。認真做好意外事故發生后的保險索賠和散后事宜。確保一年無安全責任事故發生。
七、抓好學前教育工作
1、強化對學前教育的管理。學前教育是一項獨立于小學教育以外的工作，抓好學前教育工作，能為兒童的健康成長打下堅實的基礎，教辦將把學前教育納入常規工作管理，加強檢查和督導。各校必須加強對學前班的管理，幼兒園必須加強管理和建設，積極開展學前教育活動。
2、遵循教育規律，抓好學前教育常規工作。全鄉學前教育要按照上級有關要求，遵循兒童成長規律，開展以游戲為主要內容的教育教學話動，促進兒童接受良好的學前教育，為其進入學校學習和將來的發展打下堅實的基礎。
3、抓好學前教育的普及率。做好全鄉學前教育規劃，各中心小學要盡快將學前班剝離學校，有條件的村級完小和教學點要設立相應的學前班，規范學前教育工作。通過努力，力爭在兩年內接受學前教育一年教育率達100％，接受兩年學前教育率達65％，逐步實現接受學年前三年教育率達100％。
4、規范招生制度和學籍管理促進學前教育。各校要嚴格招生工作制度，凡不足年齡規定的兒童不得招收進入一年級學習，有條件的兒童可以提前一年入學。
八、抓好校園文化建設，努力提高辦學水平
l、各校要做好校園建設整體規劃，學校布局要注重整體美觀大方，校園內要貼好名人畫像，書寫好永久性標語，做好各種門牌等。努力做到“學校無小事，處處育人”。
2、做好宣傳專欄，專欄內容要豐富，定期更換，要認真辦好各種有益的校刊、校報和宣傳資料，營造良好的文化氛圍。
3、規范校園內部管理，為學校注入生機和活力。學校要從建立健全制度入手，加強學校全面管理，把各項工作抓緊抓好抓實抓細，形成優良的校風。
4、做好校園的綠化和美化。學校按規劃種植好花草樹木，加強培植和管理，努力建設綠色校園。
5、認真抓好校園環境衛生工作。學校要進一步完善衛生工作制度落實好衛生工作的各項措施，強化對衛生工作的檢查評比，治理好學校“臟、亂、差”，不留衛生死角。加強對師生的衛生知識教育，養成良好的衛生習慣。
九、努力改善辦學條件
1、力爭促使楊家坳中學寄宿制項目工程秋季投入使用，學生食堂、圍墻立項動工，教師宿舍9月份投入使用。
2、爭取小豐溪小學危改項目8月底竣工投入使用。
3、其他各校要積極為改善學校辦學條件作出努力，力爭使全鄉學校辦學條件躍上一個新的臺階。
十、加強工會工作，大力推進校務公開
1、鄉教育工會和各校工會組織要充分發揮其職能作用和橋梁紐帶作用，積極參與學校改革和發展的各項工作，積極維護教職工的合法利益，開展“送溫暖”活動。
2、各校要高度重視校務公開工作，認真貫徹落實校務公開的各項措施。重大決策和重要事務要公開，財務收支和收費情況等要公開。
十
一、其他工作
1、認真落實好2009年農村義務教育經費保障機制，兩免一補工作及基礎教育統計工作，各校要及時、準確提供相關基礎數據。
2、抓好財務工作的管理，實行財務收支兩條線管理，加強對學校財務工作的檢查，堅決治理學校亂收費行為。
3、認真抓好招生工作，及時、準確填報好相關表卡資料，并按時上交。
4、認真收集、登記、整理好各種資料，迎接上級的目標考核。
大家好！金秋送爽，碩果累累。在這收獲的美好季節里，我們迎來了新的學期并在這里隆重舉行開學典禮。今天大會的主要任務是：回顧總結上學期工作，表彰獎勵先進集體和優秀個人，安排部署新學期工作。根據學校的總體要求和部署，下面，我代表校委會作學校工作報告，主要講兩個方面的問題。
一、上學期學校工作的簡要回顧
上學期，在縣委、縣政府的正確領導下，學校以科學發展觀為統領，以十七大精神為動力，以學校年度工作計劃為指導，以辦好人民滿意的學校為目標，堅持在穩定中求發展、在發展中求提高、在提高中攻突破的工作思路，團結帶領全校廣大師生員工，深化教育改革，狠抓任務落實，各項工作取得了新成績，學校工作得到又好又快的發展，受到了社會各界的一致好評。具體表現在：
（一）、德育工作開創了良好局面。
1、教師隊伍建設取得了良好的成效。加強教師的崗位培訓和業務進修，對9位新聘教師進行了崗前集中培訓，收效良好。進一步強化班主任工作，建立健全了班主任考核評估機制，制定了班級管理量化考核辦法，加強管理，嚴格考核，促進了班級管理的有序進行。加大了平時檢查力度，強化量化考核，按月兌現結構工資，極大地調動了教師的工作積極性。期末，評出優秀教師27人，模范班主任7人，優秀黨員5/！/人，優秀黨務工作者1人。
2、加強校園文明建設，營造了良好的育人氛圍。
加強德育工作隊伍建設，落實領導包級、教師包班、學生文明監督崗以及家長委員會工作，完善德育工作網絡，進一步密切家校聯系，狠抓校紀整頓、學風建設、考風建設，提高了德育工作的實效性、針對性，營造了良好的育人氛圍。
3、校園文化生活豐富多彩。一是加強教育，強化措施，維護正常教學秩序。強化“每日檢查、一周小結、一月評比”活動，并張榜公布。規范課間操和升旗儀式。安全教育常抓不懈，定期開展安全檢查，建立健全各項安全制度，增強學生安全意識，學校無重大安全事故發生，為教育教學工作提供了良好的環境。二是抓活動育人，促學生全面發展。重點組織了教工籃球友誼賽、學生書法繪畫攝影作品大賽、美術特長生作品展；開展了“為了母親的微笑”系列活動，“珍愛生命，點亮希望”系列活動、紀念“5.12”汶川地震一周年，“關心獻給他人”系列主題活動，向“抗震救災英雄少年和優秀少年”學習活動及專題征文比賽，“感恩親情”系列活動；組織了“青想遠航—同心共創和諧校園”聯歡晚會；舉行了“高二年級哲理課本劇”表演、“我讀書，我快樂”讀書比賽、雙創知識競賽、各種演講比賽、征文比賽、主題板報評比活動以及各種學科知識競賽活動、小發明小制作活動和各年級家長會；高一、高二、高三年級也根據年級實際開展了獨具特色的教育活動，充分發揮了多種載體的功能；為迎接即將到來的“雙高普九”，學校高質量、高水平地完成了晚會節目的籌備工作，創作了群口快板《紅都教育譜華章》，并將要組織近百人的大合唱，以上工作受到縣上領導的廣泛贊譽和一致好評。
4、大力開展“評優樹模”活動，樹立典型，爭當先進。
上學期，高三黨支部被評為先進黨支部，評出先進班集體7個，先進團支部2個，高一的齊國峰等、高二的馬飛等28名同學被評為三好學生，還評出優秀學生、優秀班干部、優秀團員、優秀團干部各32人，并將對他們進行表彰獎勵。
（二）、教育教學質量進一步提高。
1、認真落實學生獎勵制度。評出上學期獎學金獲得者40人，合計獎金9200元；評出高一免學費學生120人（其中8名學生除免學費外各獎勵1000元，33名學生除免學費外各獎勵500元），合計獎金120500元；高二免學費學生77人（其中2名學生除免學費外各獎勵1000元，18名學生除免學費外各獎勵500元），合計獎金72600元。以上三項獎勵共計人民幣202300元。
2、新課程改革進展順利。積極開展教研教改活動，堅持邊學習邊實踐邊總結，更新理念，開闊視野，多次派教師外出學習、考察，積極參加新課程培訓，保證了新課改工作順利進行 。在全縣課堂教學大賽中，高艷霞獲得高中組一等獎、薛雪萍獲二等獎、白金梅獲三等獎。舉行了說課大賽，并評出一等獎2人，二等獎2人，三等獎3人。同時，加強校本培訓，促進課程實施，開展新老教師結對子活動,以老帶新,以新促老,全面提高教師隊伍的整體水平。
3、教研教改活動豐富多彩。各教研組圍繞新課程改革，根據學科特點，開展了豐富多彩的活動。實驗室、圖書室、電教室、閱本文來源：文秘站 覽室、多媒體教室充分發揮了輔助教學作用。數學組、英語組、政治組被評為先進教研組，高一語文備課組、高二數學備課組、高三英語備課組被評為先進備課組。
4、教學常規管理嚴格規范。一是繼續實行活頁課時教案，堅持審閱教案簽名制度，絕大部分教師的教案備寫認真，環節齊全，17位老師的教案被評為優秀教案。二是通過聽、查、評、問等形式，大部分教師教學工作認真，態度端正，教學手段靈活，教學方法新穎，并能想方設法使用多媒體輔助教學手段進行上課。三是各科基本上都能按學校要求，保質保量完成作業布置量、批改量，并能加大同步訓練的檢查力度。四是各年級、各學科都能堅持單元測試并及時進行試卷講評，收到了良好的教學效果。
5、教育科研取得顯著成效。加強教科研常規工作，立足課堂教學，深化教育科研，狠抓理論學習、課題研究、課堂教學實踐和科研成果總結，進一步完善了各項規章制度，試行課題組長負責制，由課題組長主持本課題的研究，逐步形成了教科室——課題組長——課題組成員三級科研管理網絡，建立了課題實驗教師發展檔案，為課題研究的穩步推進奠定了基礎。學校先后派6名教師參加了省級培訓，30多名教師參加了市級培訓，5名教師參加了縣區級培訓，在中央教科所舉辦的“研究過程材料評比”活動中，我校被評為“優秀實驗學校”，石英老師在課題實驗教學大賽中榮獲一等獎，另有2位實驗老師的論文獲一等獎，成立了“蘭馨讀書社”并參加了縣上組織的“走進古城”采風活動。目前，以人為本和以學生發展為本的教學理念已成為全體教師的共識。
6、全力以赴，狠抓畢業班工作。面對上屆高三的實際，學校在財力上大力支持，領導上全力加強，多次召開高三復習備考會，探討復習備考辦法。高三年級根據實際情況，制定了切實可行的復習備考方案，確立了“成功在課堂，潛力在學生，優勢在群體，關鍵在落實”的高考策略，爭分奪秒，搶抓機遇，狠抓扶優補差、分類推進、強化訓練、模擬測試和班務管理，營造了良好的復習備考環境，努力提高學生的心理承受能力、應試能力和綜合水平。20__年高考考上一本線91人，二本線以上404人，三本線以上1038人，再創歷史新高，創造了1997年以來連續13年保持全市前列的奇跡，走出了一條實現高中教育跨越發展的新路子。
（三）、基礎設施建設不斷加強。
學校堅持后勤為前勤服務的方向，不斷強化內部管理，增強服務意識，為學校正常的教育教學提供了堅強的后盾。狠抓校產管理，進一步完善物資采購、領用、借用等管理程序，加大師生灶管理力度，繼續實行公寓樓承包管理制，定點采購食物，確保了師生的飲食衛生安全。維修了學生課桌凳，綜合樓和公寓樓粉刷一新，新栽松柏200多棵，進一步綠化、美化、硬化、凈化了校園環境，新建教學樓正在緊張有序地施工，改造了學校操場，消除了塵土，配合縣上“雙創”工作，對學校窯洞、圍墻院落進行了統一規劃、整體維修，為維護學校正常的教育教學秩序做出了努力。
一份耕耘，一份收獲。上學期，學校先后被評為陜西省平安校園、20__年度教育系統先進集體、陜西省科研興校明星學校、工會工作先進集體、先進黨支部、陜西省中小學氣象防災減災科普知識有獎問答活動優秀組織獎和延安市20__年高中教學質量一等獎，縣政府獎給我校20__年度高考質量獎金52.71萬元。
以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，更是全校師生團結一致、不懈努力的結果，凝結著在座各位的智慧、心血和汗水。借此機會，我代表學校向你們，并通過你們向支持我校工作的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去，成就令人鼓舞；展望未來，目標催人奮進。上學期，我們取得了一定的成績，但認真反思，我們還存在一些不足，需要我們在新的學年里認真加以解決。
二、新學年工作安排部署
本學年，是我校全面實踐科學發展觀，推進課程改革，實現學校跨越發展的關鍵年。做好今年的工作，對于鞏固來之不易的成績，保持良好的發展勢頭，促進學校科學發展，進一步開創我校教育工作新局面具有十分重要的意義。
學校工作總的思路是：以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，強化內部管理，深化教育科研，改善辦學條件，推進課程改革，抓常規，抓細節，抓落實，要實效，不斷提高教學質量，辦人民滿意的學校。
（一）、堅持德育為首，推進素質教育
1、加強思想道德教育。一是要堅持以《中學生守則》、《中學生日常行為規范》和“八榮八恥”為準則，開展愛國、立志、勤學、遵紀、守法、明禮、誠信和艱苦奮斗教育，引導學生養成良好的學習、生活習慣。高一年級要狠抓入學教育、校紀整頓和學風建設，高二、高三要在鞏固原有養成教育的基礎上，突出成才教育，深化文明禮儀教育。要通過主題班團（隊）會、課堂教學、 讀書征文、演講比賽、社會實踐等多種形式，搞好“感恩教育”，教育學生時刻懷有感恩的心，時刻“心中有祖國、心中有集體、心中有他人”，使“感恩教育”成為校園文化建設的重要組成部分。二是要從學校實際出發，挖掘教育資源，創新教育載體，深化“三講兩實踐”活動，著重抓好扶優幫困、節日紀念、主題實踐、心理健康等專項教育，充分發揮學校的育人功能。
2、加強衛生管理。要把培養良好衛生習慣作為學生素質教育的重要方面和突破口，重點糾正買吃零食行為，杜絕亂丟亂扔亂花錢現象。做好學校甲型h1n1流感防控工作，增強衛生意識，講衛生，勤洗手，切實保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學秩序和生活秩序。強化“一日三掃，包干到班，責任到人，全天保潔”的衛生制度，創衛生子中。
3、抓好安全工作。要堅持“以安全保穩定，以穩定促發展”的思路，夯實安全責任，防火、防盜、防汛、防傳染病、防食物中毒、防交通事故、防電、防打架斗毆和疏散通道人群擁擠，完善應急預案，抓好教室、宿舍、餐廳、實驗室等重點部位的安全，創平安校園。
4、加強班主任工作。要選配好班主任，健全班主任例會制度，進一步完善班級量化考核和獎懲辦法，狠抓工作督查，強化“三勤”、“四到位”、“五落實”措施，不斷規范班主任工作，努力提高工作實效。
5、認真做好“雙創”工作，進一步完善檔案資料，在抓好宣傳教育的同時，積極開展“文明班級”、“文明宿舍”、“文明學生”評選活動，全面完成責任區工作任務。
6、加強社會實踐活動。適應課改要求，推行“綜合素質評價”，建立健全學生綜合素質檔案，積極推進素質教育。按照縣上要求，搞好科學發展觀三進（進校園、進課堂、進頭腦）活動，使科學發展觀深入人心。
（二）、突出教學中心，提高教學質量
1、抓實教學常規，向管理要質量。要按照“高一打基礎，高二抓提高，高三攻突破”的思路，繼續堅持全面抓、全員抓、全程抓，以課堂教學為核心，強化過程管理，突出技能訓練，要在加強學業水平考試科目常規管理、常規督查的同時，扎實開展體育、藝術教育工作，通過制定計劃、規范管理、嚴格考評、獎懲并舉，落實管理責任，落實教學責任，落實教案備寫、聽課評課、作業輔導、檢測考核環節和課改實踐、教學競賽活動，切實做到因材施教、分類推進、符合學生實際，真正把提高教學質量的措施落到實處。
2、加強教育科研，推進課程改革。要充分發揮教科室、教研組的職能作用，按時組織教研例會，定期舉行專題研討，精心安排教研活動，做到教研與教學、考研、學研相結合，促進課堂教學，推動課程改革，提高教學效益。同時，要狠抓教研論文的撰寫、評比和上報刊登，力爭出經驗、出成果。
3、加強信息技術和實驗教學。要充分利用現有設施設備，開展電化實驗教學，保證其開出率達到規定的標準和要求。要重視教學資源庫建設，搭建“成果展示平臺、網上交流平臺和資源共享平臺”，充分發揮信息技術平臺在課堂教學中的作用。要加強信息技術培訓，營造信息化工作環境，讓教師人人會用多媒體，人人樂用多媒體，促進學校信息化教育水平的進一步提高。
4、全力以赴，做好“雙高普九”迎驗準備工作。根據縣上要求，堅持“硬件從實，軟件從嚴，滿足需要，適度超前”的原則，突出重點，強化措施，加大投入，加強管理，提高教育水平，進一步完善檔案資料，確保迎驗工作順利進行。
5、加強畢業班工作。高三年級要按照“抓緊、抓早、做細、做實”的方針，認真總結以往的經驗教訓，摸清學生底子，明確培養目標，樹立師生信心，掌握高考動向，收集考試信息，抓緊有效時間，積極探索提高復習備考效率的途徑和辦法，全面搞好分類推進、扶優補差和特長生的培養工作。全校各年級、各部門要積極支持畢業班，共同營造良好的復習備考環境，查缺補漏，力爭明年高考再上新臺階，給社會、家長交一份滿意的答卷。
（三）、加強后勤管理，搞好教學服務
1、規范財務管理。嚴格執行收費政策，嚴禁各類亂收費行為。堅持收支兩條線，繼續實行財務報帳“五筆會簽”制和物資采購預算審批制，及時結賬，按時報賬，做到日清月結，透明公開，確保經費的規范使用。
2、規范財產管理。嚴格執行固定資產入庫上帳制、辦公用品配發登記制和公物損壞賠償制。對使用過期、損壞嚴重的物品要及時維修或按程序報損，確保公物正常使用、實物和賬目統一。
3、優化育人環境，創建“特色校園”，實施“五化”工程，即對校園進行“綠化、美化、硬化、人文化、園林化”建設，營造良好育人氛圍。
4、加強基建管理。加強教學樓、學生公寓樓和餐廳管理，及時維護維修設備。重點抓好校園環境建設，完善校園網平臺建設，加大教學樓工程的監督力度，加快修建速度，確保工程質量，保證下學年正式投入使用，進一步改善辦學條件。
5、切實實施好“蛋奶工程”。今年秋季開學以來，在全縣中小學校中統一實施“蛋奶工程”，我校住校生每天也將免費獲得一個雞蛋、一袋牛奶，這是一項惠民工程，也是一項益民工程。我們要切實加強組織領導，規范工作流程，強化監督管理，加大輿論宣傳，建立防范機制，實行責任追究，確保此項工程安全、順利實施。
（四）、改進管理辦法，促進和諧發展
1、強化班子建設。深入學習科學發展觀，牢固樹立發展意識、質量意識、大局意識、服務意識，明確崗位職責，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，改善工作作風，提高工作效率，處處為教職工作榜樣，努力開創工作新局面。
2、加強教師隊伍建設。在師德教育方面，著重開展學習實踐科學發展觀、“八榮八恥”榮辱觀和職業道德教育；在業務提升方面，著重抓好新課程改革培訓、多媒體教學技術培訓、“達三標過五關”教學培訓，建立骨干教師隊伍體系；在師資管理方面，著重抓好專任教師和班主任隊伍建設，提高行政、教育、教學、后勤、保衛等教輔人員的服務意識和服務水平，完善激勵機制，兌現獎金待遇，嚴格執行縣上請假制度和管理辦法，量化考評，獎優罰劣。
3、加強制度建設。進一步修訂《子長中學管理手冊》，逐步完善教育教學質量管理體系和獎懲辦法，加快科學管理、民主管理進程。
4、狠抓督查落實。一是成立學校值班督查工作小組，每天對全校常規 管理進行檢查，保證工作到位；二是降低工作重心，夯實年級工作，由教育處、教學處相關領導和教師對年（班）級教育教學活動進行督查登記；三是期中、期末由學校統一組織對各項工作和教師履職進行全面考核評比；四是定期不定期召開校長辦公會，對階段性的工作聽取匯報，進行安排部署，層層落實，責任到人，務求實效。
5、協調部門工作。要樹立全校一盤棋的觀念，內外有別，統籌安排，既積極主動地堅決執行上級規定，又能夠挖掘內部潛力、創新思路、開創新局面。做到大事講原則，小事講風格，和其他部門有聯系的事講協調。通過協調消除誤會，化解矛盾，形成合力，促進學校科學發展、跨越發展。
同志們、同學們，在新的學期里，我們要進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，開拓創新，以更加飽滿的熱情投入工作，全面完成既定的目標任務，把思想和行動盡快統一到科學發展觀上來，統一到學校工作的決策和部署上來，在縣委、縣政府的堅強領導下，以人為本，科學發展，努力辦好人民滿意的學校！
社區衛生服務管理部門監督管理制度
一、機構準入監督管理制度1
二、人員聘用聘任管理制度1
三、人才培養管理制度2
四、財務監督管理制度2
五、固定資產監督管理制度3
六、藥品監督管理制度3
七、質量控制管理制度4
八、績效考核管理制度4
九、行政工作管理制度5
十、安全監督管理制度5
十一、信息統計管理制度6
十二、行業作風監督管理制度6
十三、民主評議管理制度7
社區衛生服務機構內部運行管理制度
十四、行政管理制度8
十五、人力資源管理制度8
十六、社區衛生服務健康管理團隊制度9
十七、財務管理制度10
十八、收支兩條線管理制度10
十九、固定資產管理制度11
二十、物價與計量管理制度11
二十一、藥品管理制度12
二十二、突發公共事件管理制度12
二十三、醫療安全管理制度13
二十四、醫源性感染管理制度13
二十五、消毒管理制度14
二十六、醫療廢物管理制度14
二十七、信息管理制度15
二十八、檔案管理制度15
二十九、后勤管理制度16
三十、醫德醫風管理制度16
三十一、社會民主監督制度17
社區衛生服務機構業務管理制度
三十二、突發公共衛生事件應急處理制度18
三十三、傳染病管理制度18
三十四、免疫規劃制度19
三十五、健康教育制度19
三十六、慢性非傳染性疾病管理制度20
三十七、地方病管理制度20
三十八、職業病管理制度21
三十九、兒童保健工作制度21
四十、婦女保健工作制度22
四十一、孕產婦保健工作制度22
四十二、計劃生育技術指導工作制度23
四十三、精神衛生管理制度23
四十四、老年保健工作制度24
四十五、社區康復工作制度24
四十六、全科門診工作制度25
四十七、首診負責制制度25
四十八、雙向轉診制度26
四十九、健康檔案管理制度26
五十、處方管理制度27
五十一、病案管理制度27
五十二、急診急救工作制度28
五十三、留觀制度28
五十四、家庭病床工作制度29
五十五、綜合病房工作制度29
五十六、護理工作制度30
五十七、執行醫囑及醫囑查對制度30
五十八、護理文書書寫制度31
五十九、門診咨詢工作制度31
六十、注射室工作制度31
六十一、治療室工作制度32
六十二、中醫工作制度32
六十三、口腔保健工作制度33
六十四、檢驗科工作制度33
六十五、功能檢查科工作制度34
六十六、藥房調劑工作制度34
六十七、飲片調劑制度35
社區衛生服務管理部門監督管理制度
機構準入監督管理制度
1．按照區域衛生規劃，監督檢查社區衛生服務機構設置可行性、選址和建筑設計合理性。
2．審核社區衛生服務機構名稱，監督檢查專用標識使用。
3.監督社區衛生服務機構執業登記、執業變更和年度校驗。
4．監督檢查社區衛生服務機構提供預防、保健、基本醫療、健康教育、康復、計劃生育指導服務。
5．監督檢查社區衛生服務機構科室設置、人員配備、診療科目及設備配置。
6．監督檢查社區衛生服務機構建立健全規章制度、崗位職責、技術規范。
7．監督社區衛生服務中心對有隸屬關系的社區衛生服務站的一體化管理和非隸屬社區衛生服務站的業務管理。
人員聘用聘任管理制度
1．按照本地區編制部門核編標準，每年檢查社區衛生服務機構編制總量、崗位設置、崗位職責的落實情況。
2．監督檢查社區衛生服務機構人員公開招聘、競聘上崗、擇優聘用、聘用制管理的落實情況。
3．監督檢查社區衛生服務機構受聘人員相應崗位的執業資格、任職資格及崗位培訓合格證書。
4．監督檢查社區衛生服務機構實施醫師定期考核及護士崗位再注冊管理情況。
5.監督檢查社區衛生服務機構受聘人員獲取工資報酬、津貼和享有國家規定福利待遇的執行情況。
6．每年第一季度核查上年度社區衛生服務機構依據考核結果落實人員崗位調整及解聘、辭聘情況。
人才培養管理制度
1.監督檢查社區衛生服務機構人才培養規劃、年度計劃及組織實施情況。
2.監督檢查社區衛生服務機構完成人員繼續教育和崗位培訓情況，及建立繼續教育檔案和獲得的學分登記情況。
3.監督檢查社區衛生服務機構每年度安排衛生技術人員到上級醫院和預防保健機構進修學習，參加學術活動的計劃及落實情況。
4．監督檢查社區衛生服務機構專業技術人員參加中醫藥知識與技能培訓情況。
5．監督檢查社區衛生服務機構本科及大中專畢業生參加規范化培訓落實情況。
6.監督檢查社區衛生服務專業人員的繼續教育及崗位培訓專項基金的使用情況。
財務監督管理制度
1．每年監督檢查社區衛生服務機構財務制度、會計人員崗位責任制度的建立及會計人員合理配備落實情況。
2．每年第一季度審查社區衛生服務機構上年度財務決算報告和本年度財務預算報告。
3．每年底對社區衛生服務機構的財務工作進行內審。
4．每年至少兩次核查實行收支兩條線的社區衛生服務機構全部收入足額上繳、經費支出范圍、支出標準落實情況；核查未實行收支兩條線的社區衛生服務機構公共衛生服務專項經費的使用情況。
5．根據國家統一的醫療服務和藥品價格收費標準，每年至少兩次不定期檢查社區衛生服務機構的診療科目收費、檢查項目收費、常用藥品收費情況及價格公示的落實情況。
6.每年檢查會計核算、成本核算、收費、藥品和物資核算管理等各項財務工作。
固定資產監督管理制度
1.監督檢查社區衛生服務機構固定資產管理及執行情況。
2．每年第三季度審查社區衛生服務機構下年度預購置儀器、設備、辦公用品等品目、數量和經費額度。
3．每年審查固定資產“三帳一卡”制度落實、設備使用登記、日常保養和維修記錄。
4．監督檢查社區衛生服務機構出租、出借固定資產的數量、用途，按規定繳納國有資產收益。
5．統籌協調各社區衛生服務機構中超標配置、低效運轉或者長期閑置的固定資產的使用。
6．監督審核因技術問題確需報廢、淘汰的固定資產和已超過使用年限而無法使用的資產。
藥品監督管理制度
1．監督檢查社區衛生服務機構藥品管理制度制訂及執行情況。
2．監督檢查社區衛生服務機構執行藥品目錄、按規定實行政府集中招標采購、統一配送、零差率銷售情況。
3．監督檢查社區衛生服務機構藥品出入庫、核銷、盤存等工作流程的規范性。
4．監督檢查社區衛生服務機構藥品的包裝、貯存、保管和藥品有效期內使用情況。
5.監督檢查社區衛生服務機構藥品不良反應監測登記、報告、處理、封存情況，定期公示監測結果。
6.監督檢查社區衛生服務機構毒、麻、的管理、使用，處方醫生的資質、相關法律法規的培訓和知曉情況。
質量控制管理制度
1．監督檢查社區衛生服務機構建立質量管理部門、醫療質量、醫療安全的核心制度及保障落實措施。
2.監督檢查社區衛生服務機構對醫務人員進行質量安全教育和知識知曉情況。
3．每年至少一次檢查社區衛生服務機構公共衛生和基本醫療的工作質量、技術規范、服務流程及基礎質量指標達標情況，提出改進意見，并監督整改落實情況。
4．監督檢查社區衛生服務機構開展“三基”（基礎理論、基礎知識、基礎技能）“三嚴”（嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態度）崗位練兵活動。
5.監督檢查社區衛生服務機構醫療風險防范預案與醫療風險應急預案的制定和執行情況。
6.監督檢查社區衛生服務機構差錯事故和醫療糾紛投訴的登記、報告、處理、分析情況。
績效考核管理制度
1．根據社區衛生服務機構的運行狀況、服務功能、服務質量、服務效果和社會滿意度，每年底對社區衛生服務機構進行績效考核。
2．評估、公布社區衛生服務機構的績效考核結果、提出整改意見，監督整改措施的落實。
3．監督檢查社區衛生服務機構各崗位的績效考核指標、考核辦法及實施措施。
4.監督社區衛生服務機構對聘用人員業務水平、工作績效、職業道德和接受服務居民的滿意度考核的落實情況。
5.每年監督檢查社區衛生服務機構績效考核結果與績效工資掛鉤情況。
行政工作管理制度
1．每年第四季度監督檢查社區衛生服務機構的年度工作總結、績效考核的落實情況及下一年度工作計劃。
2．監督社區衛生服務機構工作會議制度的執行情況。至少每半年召開一次與轄區街道辦事處相關部門協調會議；每季度召開一次社區衛生服務機構主任會議；必要時召開緊急會議，及時傳達相關政策精神、研究解決出現問題、部署下一步工作，做好會議記錄。
3．監督檢查社區衛生服務機構重大事項、突發事件請示報告制度的落實情況。對社區衛生服務機構的請示，應在三個工作日之內予以答復，做好回復記錄。
4．監督檢查社區衛生服務機構內部的醫療、治安、消防、水電、設備、建筑環境、信息安全等應急預案建立、應急演練及應急物資的貯備情況。
5．監督指導社區衛生服務機構檔案管理制度的建立，醫療、行政、人事、財務、計量器具檔案和文書的歸檔與管理使用情況。
6.不定期檢查社區衛生服務機構總值班制度落實情況。
安全監督管理制度
1．全面監督檢查社區衛生服務機構安全生產（醫療安全、特殊藥品管理、財務管理、安全用電、防火、防盜、防爆、中毒）。檢查安全生產規章制度和安全生產責任制的落實情況。
2．監督檢查社區衛生服務機構對職工進行安全生產教育情況；特種職業工種經培訓持證上崗情況。每年至少舉行一次安全生產應急演練。
3．監督檢查社區衛生服務機構醫用氧安全管理措施和操作規范落實情況、使用記錄和定期檢測情況。
4．監督檢查社區衛生服務機構的整體環境、院容院貌、科室布局和清潔衛生。
5．每年至少兩次監督檢查社區衛生服務機構有關醫源性感染各項監測指標及控制、重點部門的管理，全員醫源性感染知識培訓情況，并通報檢查結果。
6．每季度監督檢查社區衛生服務機構醫療廢物安全管理措施的落實情況，重點檢查登記制度、警示標識、清洗消毒、收集、存放及運送的執行情況。
統計信息管理制度
1．監督檢查信息統計工作質量，滿足社區衛生工作需求，并提供業務指導。
2．監督社區衛生服務機構統計信息原始記錄，各種醫療登記、醫療質量統計、信息資料的收集、保管情況。
3．監督信息資料的保密制度執行情況，統計信息需有相關部門批準。
4．監督社區衛生服務機構計算機網絡平臺的構建、升級、維護工作，保證軟件、硬件安全。
5．監督檢查社區衛生服務機構的各種法定統計報表及信息統計資料上報的及時、準確、完整性。
6.對所轄的社區衛生服務機構的信息化建設應做到統籌規劃、統一標準、聯合建設、互聯互通、資源共享。
行業作風監督管理制度
1．監督檢查社區衛生服務機構建立行業作風考核與評價制度，制定醫德考核標準及考核辦法。
2.監督檢查社區衛生服務機構建立全員行業作風崗前培訓制度,未經培訓不得上崗。
3.監督檢查社區衛生服務機構藥品銷售、儀器檢查、化驗檢查及其他醫學檢查等開單提成違規違紀事件。
4.監督檢查社區衛生服務人員利用工作之便收受醫療設備、器械、藥品、試劑等生產、銷售企業或個人給予的回扣、提成和其他不正當利益的商業賄賂行為。
5.監督檢查社區衛生服務機構對醫務人員利用各種方式收受、索要病人及其家屬的“紅包”或其他饋贈的處理結果。
6.監督檢查社區衛生服務機構對醫務人員醫德醫風定期考核，并建立醫德醫風考核檔案，考核結果與聘用、晉升職稱以及評優掛鉤情況。
民主評議管理制度
1．監督檢查社區衛生服務機構社會民主評議監督管理組織建設，評議制度、評議方案及實施情況。
2．監督檢查社區衛生服務機構組織人大代表、政協委員、街道辦事處、社區居民對社區衛生服務機構服務環境、服務內容、服務質量、服務態度、服務價格等滿意程度進行測評的情況。
3．監督檢查社區衛生服務機構定期召開民主評議會議的情況。
4．監督檢查社區衛生服務機構定期通過各種媒介對民主評議結果進行公示的情況。
5．監督檢查社區衛生服務機構民主評議結果與工作人員績效考核掛鉤的落實情況，并根據民主評議結果存在的問題落實整改的情況。
社區衛生服務機構內部運行管理制度
行政管理制度
1．在地方政府和衛生行政部門領導下，為社區家庭和居民提供公共衛生和基本醫療服務，認真落實各項衛生工作指標。
2．接受衛生行政部門的監督管理及各專業防治、保健機構的業務指導。
3.每年第四季度完成本年度工作總結及制定下一年度工作計劃，并報上級衛生行政部門。
4.建立和完善規章制度，每年至少檢查一次執行情況，并提出可持續改進措施。
5.建立請示報告制度。遇各類重大事項及突發事件，及時向主管領導、上級衛生行政部門請示報告。
6.建立例會制度。每月至少召開一次主任辦公會、科主任會；每半年至少召開一次轄區街道辦事處（社區居委會）協調會，及時傳達上級有關部門的政策和精神，解決工作中存在的問題，部署具體工作。
7.建立總值班制度。機構每日設專人負責處理醫療、行政事宜，并及時傳達上級指令、處理緊急情況等。
8.實行院務公開制度。向社會公開服務信息、服務規范、服務流程、服務價格；向職代會公開發展規劃、年度工作計劃、規章制度、崗位職責、人事任免、財務預、決算、領導干部廉潔自律情況等。
人力資源管理制度
1.按服務人口合理配置全科醫生、社區護士、預防保健人員及一定比例的中醫藥人員，制定任職條件、崗位職責、工作任務及工作標準。
2.建立全員聘用聘任制度。通過公開招聘、競聘上崗，實行擇優聘用、合同管理，簽定聘用聘任合同。有法定執業資格要求的崗位，受聘人員應具有相應的執業資格、崗位合格證書和職稱證書。
3.建立健全崗位考核制度。崗位考核以專業水平、工作業績和居民滿意度為主要標準，實行月績效考核和年終績效考核相結合。考核結果作為續聘、解聘的依據。
4.對于考核不合格的聘用人員調整其崗位；對不同意調整崗位，或者雖然同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，與之解除聘用關系。
5.根據社區衛生服務發展、居民需求及機構內人員狀況，制定5年人才培養、梯隊建設規劃及年度計劃，并做好總結。
6.有計劃地安排各級各類專業技術人員參加繼續教育、崗位培訓、全科醫學規范化培訓及到上級醫院進修提高，每年底對實施情況進行自查。
社區衛生服務健康管理團隊制度
1.由全科醫生、社區護士、預防保健人員組成社區衛生服務健康管理團隊，按照所轄區域、常住人口、服務功能與任務等情況，分片包干，落實管理責任制。
2.積極開展社區衛生診斷，確定社區主要健康問題及影響因素，采取干預措施，并對干預效果進行評價。社區衛生診斷至少每三年進行一次。
3.與社區居民簽訂《社區家庭健康服務合同》、建立家庭及個人健康檔案，履行合同條款，開展分類、分層的連續性健康管理和健康教育，提供主動上門服務、追蹤隨訪。
4.健康管理團隊應實行五個統一：文明用語、著裝胸卡、服務流程、服務要求、出診裝備（出診箱和出診車）統一。
5.在所轄社區居委會向社區居民公示健康管理團隊人員的姓名、服務項目、服務時間、聯系方式等，接受監督，并應保證團隊進入家庭實行健康管理的服務時間。
6.對健康管理團隊工作進行定期考核，結合管理戶數、管理質量以及管理對象的滿意度進行綜合測評，考核結果與績效考核掛鉤。
財務管理制度
1.嚴格執行財務法律法規和財務會計準則，落實財務人員崗位責任制度。
2.嚴格執行會計內控制度和各項財會制度。按要求編制年度財務預算和財務決算。做好財務分析和會計核算、成本核算、物資核算。
3.根據國家統一的醫療服務價格和藥品價格合理收費，保證應收盡收。
4.規范支出范圍、支出標準，減少浪費，降低成本，提高資金的使用效率。
5.嚴格現金管理。收費處、住院處等必須每日結賬交款，所有業務收入的現金，一律于當日送交銀行。
6.嚴格執行支票領取、使用相關規定及程序。遺失支票，應立即報告。
7.財會賬目做到日清月結。記載清晰，數字準確，及時清理債權、債務。妥善保管各種賬冊、憑證、報表等。
8.加強各級財政及有關部門下撥資金的管理，做到專款專用，不得擅自挪用或變更使用性質。
收支兩條線管理制度
1.實行收支兩條線的社區衛生服務機構為獨立法人機構，財務獨立核算。中心和站實行一體化管理。
2.醫療收入、藥品收入及其他收入等全部收入足額上繳區（縣）財政專戶。
3.全部支出納入財政預算管理，包括經常性支出（在職人員、離退休人員工資及所繳納的各項社會保險）和專項支出（設備購置、房屋修繕、房租、公共衛生工作、信息化建設、人才培養等專項經費）。
4.藥品每月盤點結算，按時上報區（縣）財政，與中標企業統一結算藥品費用。
5.經財政部門批準，在銀行開立一個一般帳戶，用于社區衛生服務的資金收繳，此帳戶不能發生支出業務；開立一個基本帳戶用于社區衛生服務中心的核算。
6.實行收支兩條線后不再進行結余分配，不再繼續保留事業基金和提取專用基金（包括修購基金、福利基金等）。
固定資產管理制度
1.設專人負責固定資產管理，建立健全固定資產三賬一卡。定期對固定資產進行清點、核實，作到賬賬、賬卡、賬物相符。保管人員變動時，應辦理移交手續。
2.固定資產的購置嚴格執行逐級審批制度，大型設備應根據機構的規模、任務、現狀、發展規劃和經費情況添置和更新。
3.設備操作人員須培訓合格后方能上崗，并掌握設備安全使用程序，規范操作。
4.定期做好設備保養、維護，保證設備正常運行，提高設備使用率。
5.固定資產的報廢、轉讓、變價處理，嚴格執行有關報廢的程序和規定并及時上報相關主管部門。
6.加強國有資產管理，嚴防國有資產流失。
物價與計量管理制度
1.應在顯著位置公布常用藥品價格及檢查治療項目收費標準。價格變動時，應及時調整、公布。
2.嚴格價格管理，不得多收、亂收、漏收。開展新服務項目時必須辦理相關申報手續，審批后方可開展。
3.設專兼職物價員定期檢查收費標準，發現問題及時糾正。
4.建立計量器具檔案，由計量管理員統一管理。使用的計量器具必須經計量檢定并具有合格證，對無證的計量器具，使用人員有權拒絕使用。發現不合格的器具要及時修理，不可修復的器具應及時報殘、更新。
5.強制檢定和非強制檢定的計量器具應按照國家計量局的計量器具明細目錄，周期檢定。
6.嚴格按照操作規程使用計量器具，注意定期保養、維護。
藥品管理制度
1.購進藥品應嚴格按照衛生行政部門規定的渠道采購，驗明藥品相關合格證書，并對藥品進行進貨檢查驗收，保證藥品質量。
2.根據社區衛生服務基本用藥目錄和社區居民用藥需求，做好常用藥物的儲備。
3.設專人管理藥庫藥品。根據藥品特性（如避光、低溫）分別保管，注意藥品的失效期，避免變質、損失和浪費。
4.每月對機構內的藥品進行盤點，做到賬物相符，盤點登記表及處方應妥善保管。
5.實行藥品零差率銷售的品種，應在指定的配送企業采購，按統一藥品價格銷售，不得以任何方式加價銷售。零差率藥品與非零差率藥品應分別采購、分別入賬、分別管理。
6.毒麻藥品和一類應有安全貯存設施，實行專庫、專柜、雙人、雙鎖管理。
7.臨床使用新藥需提出申請，經藥事管理委員會討論通過后方可購入。使用新藥時，要注意臨床觀察，收集、整理、分析、反饋藥物安全信息，并及時上報主管部門。
突發公共事件管理制度
1.遵循“預防為主，常備不懈”的方針，建立健全各類突發公共事件應急處理預案，明確組織機構、部門職責、工作流程、應急措施。
2.定期對全體人員進行突發公共事件的應急管理教育、技能培訓，并組織應急預案模擬演練。
3.做好相關物資儲備，進行動態管理。
4.按規定及時向相關主管部門上報突發公共事件。
5.發生突發公共衛生事件時，應配合相關部門開展調查、控制、監測和醫療救治工作。
6.發生火災、地震等其它各類突發公共事件時，統一領導、聽從指揮，做好報警、人員疏散及現場搶險等各項工作。
7.根據突發事件的變化和實施中發現的問題，及時進行應急預案的修訂和補充。
醫療安全管理制度
1.圍繞持續改進醫療質量，建立健全醫療質量管理組織，制定醫療風險防范預案。
2.建立定期專題研究提高醫療質量和保證醫療安全工作的例會制度。
3.按照質量控制標準，定期監控公共衛生和基本醫療工作，對監控結果提出整改意見并督促改正。
4.嚴格執行各項規章制度、診療護理技術規范和操作常規。加強“三基三嚴”和崗位技能培訓。
5.制定醫患糾紛管理規定，完善接待程序，發生糾紛，即時上報，妥善解決。
6.對醫患糾紛進行統計分析，定期通報，制定整改措施，并對整改情況進行監督檢查。
醫源性感染管理制度
1.建立醫源性感染管理工作部門或設專兼職管理人員，落實崗位責任。
2.建立會議制度，定期研究和解決有關醫源性感染方面的問題。
3.制訂醫源性感染的工作規范，對重點部門、重點環節、重點流程、危險因素采取干預措施。
4.加強對抗菌藥物臨床使用和耐藥菌的監測管理。
5.對發生醫源性感染的病例，組織流行病學分析及討論，提出控制措施，防范醫源性感染的爆發、流行，并及時上報。
6.加強全員的醫源性感染相關法律法規、工作規范和標準、專業技術知識的培訓，提高控制醫源性感染的能力。
7.根據預防醫源性感染和衛生學要求，對機構的建筑設計、科室布局進行功能劃分，避免醫源叉感染。
消毒管理制度
1.設專兼職人員負責消毒工作，制定規范，開展消毒滅菌效果的監測
2.一次性醫療、衛生用品用后必須消毒后毀形，進行無害化處理，禁止重復使用和回流市場。
3.運送傳染病人及其污染品、車輛、工具必須隨時進行消毒處理。
4.使用過的醫療器材和用品應先去污染，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌，其中感染癥病人用過的醫療器材和用品，應先消毒，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌。
5.手部皮膚的清潔和消毒，要有專用洗手設備，按手的清洗方法和消毒指征，正確操作。
6.地面應及時清掃，保持清潔，有血跡、糞便、體液等污染時，應及時用含氯消毒劑拖洗消毒。
7.使用消毒滅菌藥械應掌握使用范圍、方法、注意事項；消毒滅菌液的使用濃度、配制方法、更換時間、影響消毒滅菌效果的因素。
8.開展全員消毒知識和技能培訓，掌握消毒知識，嚴格執行消毒規范。
醫療廢物管理制度
1.建立醫療廢物管理責任制，設專兼職人員負責管理。
2.醫療廢物的暫存場所要合理選址，有明顯的警示標識和防鼠、防蚊蠅、防盜等安全措施，定期消毒，保持環境整潔。
3.產生醫療廢物的科室，要有專人負責登記、分類收集、暫存、密閉運送。
4.醫務人員出診治療后，應將醫療廢物帶回，不得留在出診地點與生活垃圾混放。
5.醫療廢物按類別分置于專用的包裝物或密閉的容器內，進行交接登記。登記內容包括來源、種類、重量或數量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽字等，登記資料至少保存三年。
6.收集醫療廢物的容器或收集袋要有統一標識，銳利廢物和高度污染的醫療廢物按規定分別放入密閉、防刺、防滲容器或收集袋內。
7.使用專用運送工具，將分類分裝的醫療廢物按規定時間、路線，運送到指定的暫存場所，不得滲漏、遺撒、污染環境。醫療廢物暫存時間不超過2天。
8.醫療廢物管理人員應進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。
信息管理制度
1.及時準確收集、整理、統計、分析管理公共衛生、基本醫療、科研及培訓信息。
2．建立健全各種登記、統計制度，健全統計臺賬，做好統計匯編，遵守各種信息資料的保密制度。
3.按要求上報衛生行政部門和相關部門各種統計數據和信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造或篡改。
4.根據統計指標，定期分析工作效率、工作質量，及時總結經驗、發現問題、改進工作。
5.逐步健全網絡信息系統，做好數據錄入及整理工作。
6.嚴格執行計算機操作規范，定期對計算機進行保養、維護及數據備份。
檔案管理制度
1.加強檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案。
2.做好各類文件資料、醫療文書、人事、科研、財務等檔案的分類管理，件件有登記，卷上有編號。
3.建立專人、專室、專柜保存檔案，檔案管理人員應嚴格遵守保密紀律，確保檔案安全。
4.借閱檔案需經主管領導批準，并做好登記，閱后及時返還。
5.堅持以防為主，切實做好檔案“十防”（即防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密）工作。
6.達到保管期限的檔案，銷毀時應嚴格執行相關程序和辦法，禁止擅自銷毀。
后勤管理制度
1.建立健全房屋建筑設施的使用、維修和新建、擴建、改建等基礎檔案。
2.嚴格操作流程，保證供水、供電、供氣、供氧、電梯等設施的使用、維修和安全管理。
3.嚴格醫療救護、辦公用車的使用登記，做好車輛的保養和年檢，保證車輛狀態良好和安全行駛。
4.加強防火、防盜、防爆、防中毒等防范措施，確保重點部門的安全，杜絕災害事故和其他重大意外事故的發生。
5.辦好食堂，保證病人的營養餐、治療餐和職工的膳食。工作人員做好個人衛生，定期進行健康體檢。
6.認真做好環境衛生和綠化、美化工作，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環境和便民服務措施。
醫德醫風管理制度
1.認真學習貫徹衛生部的醫務人員醫德規范，每年至少對醫務人員開展一次醫德教育，加強醫德醫風建設。
2.將醫德教育和醫德醫風建設納入目標管理的重要內容，作為衡量和評價科室工作的重要標準。
3.制定醫務人員醫德醫風考核辦法，建立醫德醫風檔案，每年底進行考核評價。
4.機構新成員必須進行醫德醫風崗前教育，未參加培訓不得上崗。
5.建立醫德醫風自我評價、社會評價、科室考核和上級考核制度。經常聽取患者和社會各界意見，接受社區群眾監督。
6.醫務人員醫德考核結果，應作為應聘、晉升評優的重要條件。
附：醫務人員醫德規范
(1)救死扶傷，實行社會主義的人道主義。時刻為病人著想，千方百計為病人解除病痛。
(2)尊重病人的人格與權利，對待病人，不分民族、性別、職業、地位、財產狀況，都應一視同仁。
(3)文明禮貌服務。舉止端莊，語言文明，態度和藹，同情、關心和體貼病人。
(4)廉潔奉公。自覺遵紀守法，不以醫謀私。
(5)為病人保守醫密，實行保護性醫療，不泄露病人隱私與秘密。
(6)互學互尊，團結協作。正確處理同行同事間的關系。
(7)嚴謹求實，奮發進取，鉆研醫術，精益求精。不斷更新知識，提高技術水平。
社會民主監督制度
1.建立和完善社會民主監督組織、制定評議管理辦法。
2.設置意見箱、意見簿、監督電話、開展滿意度調查等多種形式，加強社會民主監督。
3.至少每半年召開一次社會民主監督員會議，通報工作情況，聽取工作建議。
4.對各項意見建議及時登記、匯總、分析，并進行調查處理、督促改正。
5.監督結果與工作人員績效考核掛鉤。
6.定期公示社會民主監督情況。
社區衛生服務機構業務管理制度
突發公共衛生事件應急處理制度
1.制定突發公共衛生事件應急預案，包括部門職責、監測、預警、報告、程序、應急處理等。
2.定期對全員開展突發公共衛生事件應急處理相關知識與技能培訓并組織演練。
3.做好突發公共衛生事件物資儲備，并進行動態管理。
4.疫情報告。發生或可能發生傳染病暴發、流行的重大食物和職業中毒事件；發生不明原因的群體性疾病；發生傳染病菌種、毒種丟失的應在2小時內向所在區縣衛生行政部門報告。
5.突發公共衛生事件應急預案的啟動應聽從政府統一指令，服從統一指揮。
6.提供醫療救護和現場救援，書寫完整病歷記錄，協助轉送病人。
7.采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。
傳染病管理制度
1.發現傳染病或疑似傳染病病人時，在法定報告時限內，以最快速度向本轄區疾病控制與預防中心（簡稱疾控中心，下同）報告。
2.實行傳染病首診負責制。發現傳染病病人或疑似傳染病病人時，及時轉入傳染病定點收治醫療機構。
3.建立傳染病個案登記卡，按照卡片登記項目填寫齊全，不得漏項。掌握其動態情況，做好追蹤隨訪。
4.做好傳染病人或疑似病人流行病學調查、疫情報告、消毒隔離、應急救治、轉院治療等。必要時對病人的學習、工作、生活環境進行預防性消毒；對病人接觸者，實行醫學觀察；密切接觸者預防性用藥。
5.協助疾控中心開展傳染病癥候群（如發熱、腹瀉、因病缺勤、缺課等）監測工作。建立監測資料檔案，開展監測分析。
6.加強對結核病傳染源的發現與報告，配合疾控中心做好轄區內恢復期結核病病人的送藥和訪視工作。
7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，開展防治知識宣傳，高危人群行為干預、咨詢、檢測、轉診服務；協助開展流行病學調查、醫學隨訪、醫療救助；妥善保管工作檔案，嚴格遵守保密制度。
8．對傳染病預防、治療管理中，發生傳染病疫情緩報、漏報、謊報、隱瞞不報，造成疫情擴大或傳染病暴發流行的部門和責任人，應嚴格追究責任。
免疫規劃管理制度
1.對適齡兒童根據規定的免疫程序進行疫苗接種，并宣傳免疫預防知識。
2.建立兒童預防接種電子檔案，及時做好信息登記和更新，上傳至國家信息管理平臺。檔案應長期妥善保管。
3.疫苗專人管理，制定需求計劃，從規定渠道購入。購入時須驗收疫苗相關合格證件。做好領發登記，及時掌握使用量及耗損量。過期疫苗登記后上交。
4.疫苗的運輸、貯存和使用符合冷鏈管理要求。建立冷鏈設備檔案，賬物相符、專物專用。
5.合理安排疫苗接種門診周期，設成人接種日。接種場所、接種人員、消毒、體檢及接種均應符合相關要求。
6.及時建立接種卡、接種簿與接種證，按時預約接種。做好常規查漏補種和強化免疫工作。
7.做好接種率監測與常規接種月報表統計，定期評價疫苗接種情況。
8.對預防接種異常反應做好登記、調查，并及時處理、上報。
健康教育管理制度
1.在街(鄉)政府健康促進領導小組領導下，建立健全健康教育工作網絡，制定工作計劃，定期召開例會，開展健康教育和健康促進工作。
2.建立健康教育宣傳板報、櫥窗，定期推出新的有關各種疾病的科普知識，倡導健康的生活方式。
3.開通社區健康服務咨詢熱線，提供健康心理和醫療咨詢等服務。
4.針對不同人群的常見病、多發病開展健康知識講座，解答居民最關心的健康問題。
5.發放各種健康教育手冊、書籍，宣傳普及防病知識。
6.完整保存健康教育計劃、宣傳板小樣、工作過程記錄及效果評估等資料。
慢性非傳染性疾病管理制度
1.設專（兼）職人員管理慢性病工作，建立社區慢性病防治網絡，制定工作計劃。
2.對社區高危人群和重點慢性病定期篩查，掌握慢性病的患病情況，建立信息檔案庫。
3.對人群重點慢性病分類監測、登記、建檔、定期抽樣調查，了解慢性病發生發展趨勢。
4.針對不同人群開展健康咨詢及危險因素干預活動，舉辦慢性病防治知識講座，發放宣傳材料。
5.對本社區已確診的五種慢性病（高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病、腫瘤）患者進行控制管理。為慢性病患者建立健康檔案，實行規范管理，跟蹤隨訪，詳細記錄。
6.建立相對穩定的醫患關系和責任，以保證對慢性病患者的連續。
地方病管理制度
1.結合本地區地方病流行情況，制定防治工作計劃，開展綜合防治工作。
2.做好地方病的登記、統計與上報工作。
3.配合專業機構開展地方病病情和相關危險因素的監測，準確、及時、定量分析和預測地方病情及流行趨勢。
4.有針對性地開展多種形式的地方病防治知識宣傳教育。
5.完善信息網絡，為調整防治策略、制訂防治規劃、開展防治工作及效果評估提供科學依據。
職業病管理制度
1.定期收集職業衛生基礎資料，掌握本轄區用人單位職業病危害因素的分布與監測，職業健康檢查及職業病發病、急性職業中毒事故的發生等相關工作的基本情況和動態變化。
2.采取多種形式開展職業衛生法律知識的宣傳教育，為用人單位和勞動者提供職業病危害和防護知識咨詢、教育和培訓，提高勞動者的自我健康保護意識。
3.發現職業病人或疑似職業病人時，應及時報告上級衛生行政部門，并告知勞動者本人及用人單位。
4.建立轄區職業衛生檔案目錄，統一編號，實施計算機管理；定期檢查核對檔案的內容，記錄變動情況。
5.督促用人單位建立健全職業衛生檔案，并定期對檔案進行檢查指導。
兒童保健工作制度
1.設專人負責轄區內新生兒、嬰幼兒、托幼園所兒童保健工作以及生命監測等工作。
2.掌握轄區內0-6歲兒童基本情況和健康狀況，實行定期健康體檢，并對體檢結果進行綜合評價。
3.做好新生兒訪視工作，指導家長做好新生兒喂養、護理和疾病預防等工作。
4.對不同月齡和年齡的兒童進行血紅蛋白、智力、視力測查，聽力篩查和口腔檢查，對檢查結果異常的兒童進行登記、轉診、追蹤和治療。
5.在兒童定期健康體檢中發現的體弱兒，按照管理常規進行登記和管理。
6.掌握轄區內托幼園所的基本情況，定期深入園所進行計劃免疫接種、傳染病預防、衛生消毒、五官保健等工作的督促與指導。
7.負責轄區內5歲以下兒童生命監測工作，掌握轄區內出生活產數、5歲以下兒童死亡數及死亡原因。
8.及時準確完成兒童保健信息的登記、統計和上報工作。
婦女保健工作制度
1.設專人負責轄區內婦女保健相關信息收集與管理、孕前與孕產期保健管理與指導、婦女多發病防治與管理、避孕節育咨詢與指導等婦女保健工作。
2.掌握轄區內人口、已婚婦女、育齡婦女、孕產婦、人口出生、孕產婦死亡、圍產兒死亡等基本情況，定期與相關部門進行核實。
3.負責轄區內婦女常見疾病的篩查工作，對篩查情況進行登記，對篩查出的高危婦女進行隨訪治療或轉診。
4.開展預防常見婦科腫瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。
5.負責為轄區內婦女提供婦女常見病、多發病的診療服務，開展婦女病防治工作。
孕產婦保健工作制度
1.為轄區戶籍人口、常住人口中的妊娠婦女建立“母子健康檔案”（母子保健手冊），并進行早孕檢查與指導。
2.對孕產婦和圍產兒進行訪視，統計上報相關信息。
3.做好孕產婦與圍產兒生命監測與管理工作。
4.對建冊的孕婦進行高危篩查，篩查出的高危孕婦按要求進行登記、追訪與管理。
5．入戶調查、核實本轄區內的孕產婦和圍產兒死亡（含外地戶口及外區戶口）情況，填寫死亡報告卡，及時上報。
計劃生育技術指導工作制度
1.為轄區內育齡婦女提供避孕節育技術服務，開展避孕節育知識宣傳普及。
2.開展避孕節育咨詢與指導，做好避孕節育方法的知情選擇。指導育齡人群實施有效的避孕措施。做好性生活指導，提高已婚夫婦生活質量。
3．提供避孕藥具，做好相關藥具的儲存與保管。
4．開展經常性的孕情監測服務，做好跟蹤隨訪工作。
5．開展育齡婦女計劃生育手術并發癥和藥具不良反應的監測。
6.做好計劃生育技術服務相關數據的登記、匯總、統計與上報。
精神衛生工作制度
1.成立地區精神衛生工作領導小組，建立精神衛生三級管理網絡（街道、居委會、監護人），制定工作計劃，定期召開例會。
2.開展精神衛生流行病學調查，準確掌握精神病人基本情況，實行動態管理，及時準確上報精神衛生工作統計報表。
3.開展重點人群的心理衛生咨詢、心理行為干預、精神疾病預防等服務，早期發現精神疾患病人。
4.開展對慢性或服用維持劑量藥物的精神病人診治，對新發現或疑似病人應及時轉診至上級專業機構確診。
5.建立隨訪制度。定期走訪居委會，按疾病分期隨訪精神病人，及時掌握病情變化、治療情況、去向，填寫隨訪記錄，進行康復治療指導。
6.指導監護人督促病人按時服藥、觀察可能出現的藥物副反應和精神癥狀，動員病人參加社區組織的康復活動。
7．病人就診或醫務人員到病人家中診療時，應有家屬或監護人陪同。
8．做好重點精神病人的管理，防止肇事肇禍事件的發生。
9．對“三無”精神病人登記造冊并上報；對生活困難、符合免費服藥治療標準的患者，幫助申請享受、發放免費藥物治療。
老年保健工作制度
1.設專（兼）職人員負責老年保健工作，建立網絡，制定工作計劃。
2.對轄區內老年人的基本情況和健康狀況，進行調查、登記、建立健康檔案。
3.對以社區居家養老形式為主的老年人進行服務需求評估，提供醫療護理、康復、保健服務及精神慰籍、舒緩治療服務。
4.對患有慢性病的老人進行管理,進行飲食、運動、合理用藥、合理就醫指導。
5.對于高危老人，進行健康指導、行為危險因素干預。
6.開展多種形式的健康教育，對老年人進行疾病的預防、自我保健、常見傷害預防、自救和他救等指導。
社區康復工作制度
1.開展社區殘疾人健康狀況調查,掌握殘疾人的基本狀況和康復需求,并建立社區殘疾人基本數據檔案,實施動態管理。
2.對有康復需求的殘疾人，建立康復檔案，進行功能評估，制定康復計劃，實施康復治療和功能訓練。
3.積極開展家庭康復訓練指導工作，對殘疾人及親友開展康復知識培訓和指導。
4.對于在社區衛生服務機構無法滿足的康復需求，向設有康復科的上級綜合醫院或康復服務機構進行轉診。
5.利用各種方式宣傳康復和殘疾預防知識，動員社會力量參與社區康復服務。
全科門診工作制度
1.全科診室的工作應由具有執業醫師資質的全科醫師或持有全科崗位培訓合格證書的醫師擔任。
2.全科醫師應對病人的健康狀況進行全面整體的檢查和評估，并將結果準確記載于健康檔案。兩次不能確診的病人應及時請上級醫師會診。對需要轉診的病人，認真填寫轉診單，協助轉診至上級醫院。
3.全科醫師應根據病人具體情況，有針對性地進行健康指導和發放健康教育處方，并記入健康檔案。
4.全科醫師對慢性非傳染性疾病病人應進行規范管理。
5.認真填寫門診日志及相應信息，按時上報。
6.發現傳染病病人，及時做好診治、疫情報告、消毒、隔離及轉運。
7.全科診室應有相對獨立的單人診區，私密性良好的診療環境，嚴格消毒，防止交叉感染，保持清潔整齊。
首診負責制制度
1.首先接診的科室為首診責任科室，接診醫師為首診責任人。
2.首診醫師對病人進行初步診斷，并做出相應處理，不允許任何推諉或變相推諉現象。
3.遇到需要急診搶救的危重病人，應就地搶救治療；如設備、條件有限，首診醫師在應急對癥處理的同時，與上級醫院或120聯系，并護送病人到上級醫院。
4.遇危重、疑難病人處理困難時，應及時請上級醫師會診、它科會診，或轉診，并上報業務主管部門。
5.病人病情涉及多個科室，原則上首診科室先處理，必要時請其他科室協同處理，各科室經治醫師均應詳細記錄處理經過。
6.病人因病情需要住院或觀察室留觀，門診醫師須與有關科室醫師取得聯系并做好交接，以保證醫療安全。
7.危重病人進行檢查、轉科、留觀、住院，均需有醫護人員護送。
8.因病情需要轉院治療的病人，嚴格按照雙向轉診制度執行。
9.病人病情變化或需要進行特殊檢查治療時，醫生必須盡到告知義務。
雙向轉診制度
1.社區衛生服務機構至少與一所大型醫院建立雙向轉診關系，簽定協議，制定實施方案和服務流程，設專人負責，確保轉診渠道通暢。
2.培訓社區醫生，掌握雙向轉診的病種范圍、適應癥、轉診流程和保障措施，熟悉轉診醫院的基本情況、專家特長、常用檢查項目及價格。
3.社區醫生對符合轉診條件的病人，認真填寫轉診單，與上級醫院接診部門取得聯系，優先接待轉診病人，確保病人得到及時治療。
4.主動加強與上級醫院的溝通，及時掌握上轉病人的診斷治療情況，做好轉診病人的追蹤服務工作。
5.對轉回社區的診斷明確、病情穩定或康復期病人，應及時提供連續性的健康管理和醫療服務。
健康檔案管理制度
1.健康檔案包括家庭健康檔案、個人健康檔案。家庭健康檔案每戶一份，個人健康檔案每人一份，以家庭為單位成冊。
2.應為轄區內重點人群（老年、婦女、兒童）、弱勢人群（孤寡、殘疾、低保）、慢性非傳染性疾病病人建立健康檔案。
3.對患有高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、腫瘤的病人，應在健康檔案袋上用紅、綠、橙、藍、黑色標識區分。
4.健康檔案由全科醫師負責填寫，項目齊全、字跡清晰、表述準確、不得隨意涂改。診療記錄按soap（主觀治療、客觀檢查、評價、計劃）要求書寫。
5.健康檔案每年至少隨訪記錄四次，進行動態管理。
6.健康檔案應及時收集、及時記錄、統一編號、歸檔保管。個人健康檔案分散存放的，應在家庭健康檔案中標明其存放地。
7.健康檔案管理應責任到人、制度到位、硬件落實、管理達標，逐步納入計算機系統管理。
處方管理制度
1.經注冊的執業醫師或執業助理醫師的簽字或印章在機構留樣后，方可開具處方。
2.處方標準、格式按照衛生行政部門統一要求執行。
3.醫師開具處方項目填寫齊全、字跡清楚，不得涂改；如需修改，應當在修改處簽名并注明修改日期。
4.醫師根據醫療、預防、保健需要，按照診療規范、藥品適應癥、藥理作用、用法、用量、配伍禁忌、不良反應和注意事項等開具處方，特殊情況需要超劑量使用時，應當注明原因并再次簽名。
5.開具品和一類的醫師應取得相應的處方權；使用專用處方；藥師應取得相應調劑資格。
6.處方一般不得超過7日用量，急診處方一般不得超過3日用量，對于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當延長，但醫師應當注明理由。
7.處方應按照類別和期限妥善保存。保存期滿后，經主要負責人批準、登記備案，方可銷毀。
病案管理制度
1.設置專門部門或者配備專（兼）職人員，負責病案的保存與管理工作。
2.門（急）診病歷及住院病歷，應分別統一編號。實行封閉式管理，嚴防病歷丟失。
3.嚴禁任何人涂改、轉借、拆散、偽造、隱匿、銷毀、丟失、搶奪、竊取病歷。
4.任何機構和個人不得擅自查閱病人的病歷。因科研、教學需要查閱病歷的，需經主管領導同意后查閱。閱后應當立即歸還。不得泄露患者隱私。
5.患者診療活動結束后，24小時內及時收回門診病歷；患者住院期間，住院病歷由科室統一保管；各種檢查報告單結果出具后、24小時內歸入門診病歷或住院病歷。
6.住院病歷如需帶離病區時，由病區指定專門人員負責攜帶和保管。需要復印病歷時，按規定復印病歷的客觀部分。
7.發生醫療事故爭議時，機構指派專人在患者或其人在場的情況下封存相關病歷記錄，專人保管，封存的病歷可以是復印件。
急診急救工作制度
1.選派有一定臨床經驗和技術水平的醫師、護士承擔急診急救工作。
2.嚴格執行首診負責制，堅持“先搶救后收費”原則，杜絕見死不救等違法違規行為。
3.嚴密觀察急診病人的病情變化，做好各項記錄。認真執行急診技術操作規程。
4.院前搶救急救病人時，醫務人員應立即到現場救護，并迅速與120聯系救援，待病情允許情況下，及時轉院。轉院病人必須由醫務人員護送，做好與轉診醫院交接工作。
5.遇重大搶救，應立即上報，主管領導應親臨現場指揮搶救。
6.急診搶救藥品準備齊全，搶救器材保證完好狀態，由專人管理，放置固定位置，便于使用；經常檢查，進行補充、更新、及時消毒維護。
留觀制度
1.由于各種原因不需或不能立即住院，但病情尚須觀察的病人和門診輸液治療的病人，可留觀察室進行觀察。
2.留觀病人一律由醫生建立留觀病歷，留觀結束可將病歷歸入健康檔案中。
3.醫師要嚴密觀察留觀病人病情，隨時記錄病情變化及處理經過。
4.護士應隨時主動巡視病人，按時進行護理并及時記錄，向醫生反映病情變化等。
5.醫生、護士要按時、詳細、認真地進行留觀病人交接班工作，并寫出書面記錄。
家庭病床工作制度
1.為適合在家庭條件下進行檢查、護理、治療的病人建立家庭病床。
2.家庭病床收治的病種范圍應結合機構的醫療條件和技術水平確定。
3.家庭病床的醫護人員應由醫療護理技術骨干擔任，經培訓后上崗，嚴格執行診治、護理常規和各項操作規程，不斷提高工作水平、工作效率。
4.建立家庭病床病歷和家庭護理病歷，定期查房，并對家庭病床病人進行診斷、治療、提供康復指導，必要時安排會診、轉診。
5.為醫護人員配備適用于家庭病床開展工作的診斷、檢查、治療和搶救設備及必要的交通工具。
6.家庭病床的收費應執行國家統一醫療收費標準。
綜合病房工作制度
1.根據社區居民基本醫療需求，開設老年護理、康復、臨終關懷等綜合病房和日間照顧病房。
2.病房實行科主任負責制，護士長負責做好日常病區管理工作。
3.認真執行行政查房、業務查房、醫師三級查房，開展疑難重癥病例和死亡病例討論，做好會診和轉診工作。
4.按時做好病房交接班工作和交接記錄。危重病人實行床頭交接，新入院病人和出院病人實行重點交接。
5.嚴格執行住院病歷書寫規范，嚴格病案質量控制，保證醫療質量和醫療安全。
6.對病人實行分級護理，落實護理責任制。
7.做好病人的住院管理，入院、出院指導，加強健康教育宣傳工作。
8.保持病區環境整潔、空氣清新，嚴格消毒，防止醫源性感染。
護理工作制度
1．以健康為中心為有需求的社區居民提供護理、保健、康復等服務。
2．與全科醫生、防保人員組成健康服務團隊，進行人群的健康管理、重點人群的護理保健；
3．根據居民的主要健康問題，制定、實施護理工作計劃。有針對性的提出社區慢性病人的整體化護理方案，并指導病人家屬協助實施，及時向全科醫生反饋相關信息。
4．遵醫囑完成擔任社區衛生服務工作中各項護理工作，并做好社區護理記錄。
5．嚴格執行各項規章制度和技術操作常規，做好查對和交接班工作，嚴防差錯事故發生。
6．保證急救藥品、物品的使用，各種藥品分類放置，標簽明顯，字跡清楚，器械完好，每日清點，賬物相符并有記錄，做好交接。
7．做好消毒工作，按要求將醫療垃圾集中回收、處置，避免交叉感染發生。
8．為轄區居民開展各種健康教育健康促進活動。
執行醫囑及醫囑查對制度
1.醫囑分長期醫囑、臨時醫囑，護士執行醫囑必須注明執行時間并簽全名。
2.醫囑的內容應當準確、清楚，每項醫囑應當只包含一個內容，并注明下達時間，具體到分鐘。
3.醫囑不得涂改。如需更改或撤消時，應用紅筆填“取消”字樣并簽全名。不執行被涂改的醫囑。
4.一般情況下，護士不執行口頭醫囑。搶救危重病人執行口頭醫囑時，護士應復誦一遍。搶救結束后，醫生應及時補記醫囑。
5.護士每班要查對醫囑，以保證執行醫囑的準確性。凡需下一班執行的臨時醫囑，交待清楚，并在護士交班記錄上注明。
6.處理醫囑時必須經過查對后方可執行，及時查對轉抄醫囑，對有疑問的醫囑須問清后方可執行。
7.當日醫囑處理完畢后，要兩人以上進行查對，并將所有醫囑核對一次。每周大查對一次。重整醫囑后必須兩人查對簽字。
護理文書書寫制度
1.護理文書包括：體溫單、醫囑單、護理記錄單、出入量記錄、病房交班報告、手術護理記錄單、護理病歷、護理出診記錄等。
2.護理文書除特殊規定外，一律采用鋼筆書寫。表達內容真實，文字工整、字跡清晰、語句通順、標點正確，使用規范醫學術語，及時記錄，并簽全名。
3.眉欄項目、頁數應逐項、逐頁填全，不得空項、漏項。
4.護理文書書寫出現錯字時，應用雙橫線畫在錯字上，進行修改并簽名。
5.度量衡單位一律使用國家統一擬定的名稱和標準，數字一律用阿拉伯數字書寫。
6.護理文書納入病案資料一并保存。
門診咨詢工作制度
1.設立門診咨詢臺，負責門診導醫、咨詢、預約、便民服務等工作。工作人員要認真、主動、熱情、耐心、周到的為病人服務。
2.負責協調病人就診過程中遇到的有關問題；接聽熱線電話，做好電話咨詢工作。
3.發放健康手冊、健康教育處方，播放健康教育的有關錄象、光盤、錄音。
4.為病人提供飲用水、出借輪椅、收費查詢等服務。
5.保持環境整潔、維護就診秩序，提高安全意識，防范安全隱患。
注射室工作制度
1.各種注射應按處方和醫囑執行，一般外帶藥物注射須持醫療機構注射證明。
2.應嚴格按規定做好注射前的藥敏試驗，并重新確認外帶藥物的過敏試驗結果，減少醫療風險。
3.嚴格執行“三查七對”制度，密切觀察病人注射后的情況，發生注射后反應及時進行處置，并報告經治醫師。
4.嚴格執行無菌技術操作，戴口罩帽子，做到一人一針一管一帶一巾一消毒，防止交叉感染。
5.定期進行室內衛生清掃、消毒和空氣監測。
治療室工作制度
1.室內環境整潔、布局合理，嚴格區分無菌區和非無菌區，清潔區、污染區，并有明確標志。
2.醫護人員進入治療室要衣帽整潔，操作前洗手、戴口罩。非工作人員不得進入。
3.藥品及器械管理有序，內用藥與外用藥分類放置，標簽清楚，定期清點，做好交接班記錄。
4.執行無菌技術操作規范，嚴格“三查七對”，輸液加藥要堅持現配現用的原則，嚴格執行藥物配伍禁忌。
5.用過的醫療器具及時清理、清點、消毒、滅菌，無菌物品須注明滅菌日期，超過使用時限重新滅菌。
6.每日進行室內清潔衛生，定期進行空氣消毒和空氣培養。
7.各種登記、記錄要完整、準確，字跡清楚，妥善保存。
中醫工作制度
1.按要求配備中醫藥人員、中醫藥服務設施、開設中醫診室。有條件的應設置中藥房，并配置一定數量的中藥飲片和中成藥。
2.開展中醫藥預防、保健、康復、計劃生育、健康教育服務和常見病、多發病的診療服務。
3.針對社區居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，應用中醫藥理論和方法開展疾病預防和健康教育，發放中醫藥特色的健康處方。
4.應用針灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗等安全、有效、便捷、經濟的中醫藥適宜技術。
5.根據理、法、方、藥的原則，規范書寫中醫病歷。
6.針灸應嚴格遵守操作規程，采取措施防止暈針、滯針、斷針等意外發生。。針灸針具嚴密滅菌，一穴一針，防止交叉感染。
7.骨傷治療要嚴格按照操作規程，根據患者的年齡、身體條件等進行相應的手法治療。
口腔工作制度
1.開展社區居民及托幼園所、中小學校等牙病普查普治工作，將篩查人員的口腔基本情況，認真地記載在健康檔案中。
2.做好口腔保健及口腔疾病健康宣傳工作。
3.嚴格執行操作規程，經診治三次不能確診者，要及時請上級醫師診視，減少復診率，提高治愈率。對疑難病三次不能確診的，及時轉往上級醫院。
4.口腔治療需注射麻醉劑時應首先詢問病人有無過敏史，按照常規做藥敏試驗，備常規急救藥品。
5.嚴格無菌操作、器械消毒工作和室內紫外線空氣消毒，防止交叉感染。
6.定期對器械清點、加油保養
檢驗科工作制度
1.收集標本時，應認真查對，標本不符合要求，應重新采集。不能立即檢驗的標本應妥善保管。特殊標本發出報告后，應保留24小時。
2.認真核對檢驗結果，填寫檢驗報告單，作好登記，按規定及時發出報告。
3.檢驗結果與臨床表現不符合時，主動與全科醫師聯系，可重新檢驗。發現檢查項目以外的陽性結果應主動報告。
4.一般標本和用具使用后應立即消毒。被污染的器皿應高壓滅菌后方可洗滌，對可疑病原微生物的標本應黃袋雙層嚴密包扎，注明可疑微生物名稱、產出日期、科室，由醫療廢物處置專門機構統一處置，防止交叉感染。
5.實行實驗室內質量控制和室間質量評價，定期檢查試劑和校對儀器的靈敏度，保證檢驗質量。
6.菌種、毒種、劇毒試劑、易燃、易爆、強酸、強堿及貴重儀器應指定專人負責保管，定期檢查。
功能檢查科工作制度
1．根據醫師填寫的申請單合理安排各項功能檢查，特殊檢查應事先預約并告知病人注意事項。
2．危重病人應由醫師攜帶急救藥品陪同檢查。
3．認真查對病人姓名、性別、年齡、檢查部位、臨床診斷、檢查結果，并做好相關登記。
4．及時準確報告檢查結果，遇疑難問題應與全科醫師聯系，共同研究解決。
5．放射科重要攝片由醫師和技術人員共同確定投照技術。定期集體閱片，提高投照技術和診斷質量。
6.嚴格遵守操作規程，做好病人和醫務人員的x線防護。工作人員要定期進行健康檢查，妥善安排休假。
藥房調劑工作制度
1.藥劑人員應憑醫師處方，按照操作規程調劑處方藥品。
2.認真逐項檢查處方前記、正文和后記書寫清晰、完整，并確認處方的合法性。
3.調劑處方時應做到“四查十對”：查處方，對科別、姓名、年齡；查藥品，對藥名、劑型、規格、數量；查配伍禁忌，對藥品性狀、用法用量；查用藥合理性，對臨床診斷。
4.審核處方用藥的適宜性。存在用藥不適宜時，應告知醫師進行更改。發現嚴重的不合理用藥、用藥錯誤和超劑量使用醫師未雙簽字時，有權拒絕調劑。
5.配方時應遵守調配技術常規、稱量、計數要準確。禁止取藥時用手直接接觸藥品。
6.瓶簽模糊或藥品標志不清楚的藥品暫不發放，查詢清楚后方可調配。
7.處方調劑后，需經嚴格核對并由調配者及核對者雙簽字后方可發藥。
8.發出的藥品，必須將服用方法詳細寫在瓶簽或藥袋上。凡乳劑、混懸劑必須注明“服前搖勻，或“用前搖勻”，外用藥注明“不可內服”等字樣，并向病人講明用法及注意事項。
飲片調劑制度
1.根據處方藥品的不同體積和重量，選用相應的衡器。所用衡器要隨時檢查，并經計量部門定期校驗，保證衡量器具的準確。
2.調劑人員接到處方后要再次審方，特別注意處方中有無配伍禁忌。
3.調劑人員對所調配的飲片質量負有監督的責任，所調配的飲片應潔凈、無雜質等。發現霉變或假冒的飲片應及時更換后才可繼續調配。
4.為了便于復核，應按照處方藥味順序調配，間隔擺放，不可混為一堆。
5.一方多劑時，按等量遞減，逐劑復戥的原則分計量，每一劑的重量誤差在±5%以內。
6.需要先煎、后下、包煎等特殊處理的飲片無論處方是否有注腳，均應按照規程要求處理。
7.一張處方不宜兩人共同調配，防止出現重配或漏配。調配完畢自查，確認無誤簽字交給復核人員。
