發布時間：2023-02-19 08:29:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的下級對上級的情況報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【論文關鍵詞】中國；政府績效；評估主體
政府績效評估主體，是指參與政府績效評估過程的個人、團體或者組織，一般也可以是政府績效評估行為的組織者、發動者和參與者，評估主體對整個績效評估的實施、監督都起著關鍵作用。評估主體的組成是個難題，評估主體的單一化難于保證評估結果的真實、客觀、公正、全面和有效。
政府績效評估自引入我國已經經歷將近20年，經過這些年的發展，我國政府績效評估主要發展形成為四種模式：甘肅模式、青島模式、思明模式、珠海模式。每一模式的評估目的和內容不同，評估的主體構成也不盡相同，如思明模式的政府內部評價和專家學者參與的評價，珠海模式的“萬人評政府”等。目前，我國政府績效評估主體主要有：上級對下級的評估、同級部門的互評、自評、專家評估、公眾評估、民間機構評估等類型。
一、上級領導機構的評估
上級對下級評估，這是一種自上而下的評估方式。這一方式不僅是一種傳統的方式，而且直到今天還是一種主流的方式。有統計顯示，目前我國約有98%的政府績效評估是由上級評估的。之所以這種方式成為中國政府績效評估傳統而主流的方式，主要是因為傳統的中國，政府、官員的成績不是由老百姓說了算，而是由上級政府、上級領導說了算，因此在考察政府、考察官員的績效時都是由上級評估。
這種由上級作為評估主體有其好處就是上級部門、上級領導了解下屬部門的工作職責、工作范圍、工作屬性以及下級工作人員的工作態度和能力，因此評估結果較為詳實，并且也可以起到對下級的督促和激勵，以使下級部門和下級工作人員改正過去工作中的不足、更好地為將來的工作做好準備。但在長期的實際工作中，以上級為評估主體也表現出了許多的缺陷，如，一些部門、人員的只惟上不惟下，從而造成了上級部門、領導滿意，而下級、老百姓不滿意的情形時有出現；并且有的領導容易不重視評估指標，常以個人主觀出發去評價下級，甚至會把隨意地走走過場，或以個人情感的好惡、關系的親疏去評價下級。
二、同級權力機構的評估
同級權力機構評估，是指同級人大、同級黨委等機構對政府績效的一種評估。同級人大的評估主要是指人大會議期間對政府工作報告的審核與表決，閉會期間對政府行為的提問、質詢、罷免等。同級黨委則對政府人員的行為表現進行考核評估，根據績效決定表彰、獎勵、合格、警告、降級、撤職建議等。一般地，政府工作人員既可兼任人大職務，也可兼職黨內職務，從而出現裁判與運動員的重合，在黨政分開不明和人大與行政分混合的情況下，容易產生從而評估的失效。
三、下屬機構的評估
下級評估是下級對上級的評估，一般就上級的領導能力、協調能力和組織能力等各方面進行的評估。一般的說就是對領導的管理打分。這一形式主要對領導的管理能力、協調能力起到一定的評估，而難以全面的對上級業績工作效率等進行詳細而全面的評估，因而這一形式的評估不常見在實際的評估中。 轉貼于
四、機構的自我評估
自我評估，是政府部門或者工作人員根據自身的工作，給予自己一個正確的評價的評估。自我評估常常出現在官員和工作人員的自我評價中。
自我評估中，政府部門或者是工作人員對其自身的工作有著最直接、最全面、最現實的了解，掌握了詳實的第一手資料，因此對評估能更全面、更細致。政府工作是一項復雜的工程，只有政府自身才會全面而真實的了解工作過程中的每一點一滴，并在其中付出的努力，因此政府作為評估的主體，有著別的主體不能具有的優勢，能把握政府的運作機制，真正把握政府的業績。
五、政府職能部門評估和臨時組建的專門評估委員會
職能部門評估指的是由政府內部的人事、審計、監察等專門部門對政府的工作人員和各部門的工作業績做出評估。它也屬于政府內部的評估。多是對政府工作人員的職稱評定、官員的遷升做評估。其優勢也在于政府內部工作部門對他的工作比較熟悉、了解，便于做出詳實的評估；而且相對于其他內部評估具有更加豐富的評估理論專業知識和方法。但缺陷也是它屬于政府部門，缺乏必要的獨立性，容易出現走過場、講人情等情況。
近年來，為了便于政府評估和突出評估的重要性，有些政府部門在評估時也會組建專門的評估委員會，這些委員會一般由上級管理人員牽頭，組成人員多由專家組成。如青島市政府進行政府評估時組建的專門考核委員會。這種委員會一般具臨時性，多在評估前臨時組建。因此這種評估具有臨時性，評估過程常常比較倉促，評估結果也較不全面。
六、社會評估
在以建設“高效率、高質量、人民滿意”的政府為條件為背景下，公眾為主體對政府績效進行評估，近年來在各地方政府部門被大力響應，如在1998年沈陽市的“市民評議政府”、1999年珠海市啟動的“萬人評政府”和南京市“萬人評議政府”之后，邯鄲市于2000年也開展了“市民評議政府及政府部門問卷調查活動”、廣州市“市民評政府形象”活動；2001年遼源市的“萬名市民評議政府活動”；2002年珠海向市民發放萬余問卷評價政府、溫州市的“48個市級機關部門滿意度測評調查”、邵陽市的“優化經濟環境綜合測評”；2003年北京市的“市民評議政府”和2004年西安的“網民熱議西安發展十大教訓”等。
基層領導干部是各項政策和任務的具體踐行者和落實者。當前，隨著改革步伐的加快，社會觀念、價值取向、文化形態、組織結構、制度體系和發展模式，都正在發生著深刻變革。基層領導干部如何跟上時代的步伐，做好領導工作，我認為在工作中必須具備以下幾種思維。
一、 基層領導干部應當具備一定的經濟學思維
1. 領導干部為什么要具備一定的經濟學思維。一是當前形勢所需。經濟建設成為世界上任何一個國家的主旋律，我國已處于社會主義市場經濟建設的關鍵時刻，作為一名基層領導，必須要學好用經濟的眼光去思考、解決問題；二是任何單位和個人都必須具備一定的經濟學思維，不管你從事的是黨務還是其他方面的工作，都與經濟或多或少脫不了干系，并且與經濟息息相關；三是適應未來形勢發展的需要，未來的經濟將更加重要，特別是即將進入適應經濟時代，如果一名基層領導不掌握一定的經濟學思維，將會寸步難行，終將會被社會所淘汰。
2. 基層領導干部應當具備怎樣的經濟學思維。一是具備宏觀經濟基礎知識，能了解、懂得國家、省、市、縣的經濟政策；二是能夠懂得一些基本的經濟學術語，做到不說外行話；三是掌握基本的經濟運行規律。
3. 基層領導干部怎么具備一定的經濟學思維。一是自學。當今社會是知識爆炸時代，必須持續不斷的學習，才能不會落伍。二是向他人學。自覺各類培訓學習，珍惜培訓學習的機會，特別是經濟學方面的知識，它是不斷變化的，因此，要積極爭取學習機會，多聽經濟學專家的報告、演講。三是在工作中去。在工作中碰到經常學中的一些難點問題，不能繞開走，要圍繞問題向書本去求學，向專家去請教，直到找到真正能解決問題的方法和途徑，以使自己經濟學知識更上一層樓。
二、 基層領導干部應當具備一定的法律思維
1. 基層領導干部具備一定的法律思維是基層行政工作的立足點。當前社會已發展到關鍵的環節，社會矛盾突出，由此而引發了一系列的社會問題，特別是作為一名基層領導者面對拆遷、社會福利分配、干群關系處理等一系列問題，必須依靠法律的途徑來解決，才能保證社會的和諧發展，因此，一名基層工作者必須具備法律思維，在工作中生活中用法律去化解和解決各類矛盾和問題，才能確保一方平安。
2. 基層領導干部具備一定的法律思維是應對公共突發事件與媒體的保證。當前，我國經濟高速發展，因此，也引來了一系列的問題。社會上仇官、仇富等一系列問題層出不窮，由此而引發一系列的公共突發事件。作為一名基層領導者，每天面對的是群眾、農民，是各類事件具體實施者，隨時都會面臨各類的發生。因此，基層領導者必須學會法律，要用法律的途徑來解決，否則，將會引發更大的事件。
3. 基層領導干部具備一定的法律思維是構建和諧社會的立足點。作為基層工作者，保持社會和諧穩定是根本點。只有法律才能確保處理社會問題的公平、公正性。因此，在工作中用法律去思考問題，用法律去看待問題是我們一切工作的立足點和出發點。
三、 基層領導干部應當具備一定的自我調控思維
1. 基層領導干部應當具備一定的自我調控思維是處理好“上”與“下”的客觀需求。作為基層領導者，首先是要面對上級與下級。領導是一門藝術。上級與下級因所站角度不同，要求也就不同，特別在上級與下級要求不同的情況下，我們必須具備自我調控能力，對上級要尊重，要有很好的服從力和執行力，同時，對下級的要求，要學會控制自己的情緒，站在下級的立場上思考問題，努力化解各類風險，用心去解決，問題才能迎刃而解。
第二條勞動保障行政部門受理和辦理社會保險基金監督舉報適用本辦法。
第三條公民、法人和其他社會組織有權對養老保險基金、醫療保險基金、失業保險基金、工傷保險基金、生育保險基金收支、管理方面的違法違紀行為進行檢舉、控告。
公民、法人和其他社會組織就本條前款所列行為進行的檢舉、控告，勞動保障行政部門應當受理。
第四條縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責社會保險基金監督的機構（以下簡稱監督機構）具體承辦舉報受理和辦理工作。
負責受理、辦理舉報案件的工作人員必須忠于職守、廉潔奉公、保守秘密。
第五條社會保險基金監督舉報應當接受社會監督。舉報人的合法權益依法受到保護。
任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制或打擊報復舉報人。
第六條勞動保障行政部門應當開設社會保險基金監督電話，向社會公布監督電話號碼、傳真號碼、通訊地址、郵政編碼和受理舉報的范圍，并為舉報人提供其他便利條件。
第七條監督機構受理當面舉報，應當指定專人接待，做好筆錄，必要時可以錄音。筆錄應由舉報人簽名或者蓋章，但舉報人可以不留姓名或拒絕錄音。
受理電話舉報，應當如實記錄，在征得舉報人同意后，可以錄音。
受理電報、傳真、信函和其他書面方式的舉報，應當指定專人拆閱、登記。對內容不詳的署名舉報，應當及時約請舉報人面談或通過其他方式索取補充材料。
第八條對涉及重大問題和緊急事項的舉報，監督機構應當立即向有關領導報告，并在職責范圍內依法采取必要措施。
第九條對不屬于本辦法受理范圍的舉報，監督機構應當告知舉報人向有處理權的單位反映，或者將舉報材料及時移送有處理權的單位。
第十條凡符合本辦法受理范圍的舉報，監督機構應當自受理之日起30日內辦結。情況復雜的可以適當延長，但最長不得超過60日。
第十一條下級勞動保障行政部門對上級勞動保障行政部門交辦的舉報案件，應當及時辦理，并向交辦單位書面報告調查處理意見。
第十二條上級勞動保障行政部門發現下級勞動保障行政部門對舉報案件的處理確有錯誤的，應當責成下級勞動保障行政部門重新處理，必要時也可以直接處理。
第十三條舉報人要求答復本人所舉報案件辦理結果的，監督機構應當負責將辦理結果告知舉報人。
第十四條監督機構應當嚴格管理直接辦理的舉報材料和交辦處理的舉報材料，逐件登記舉報人和被舉報人、舉報案件的主要內容和辦理結果。
第十五條舉報材料和記錄應當按國家保密規定列入密件管理。辦結的舉報案件，應當立卷歸檔。
第十六條監督機構對舉報案件應當每季度進行一次匯總分析，并于每季度結束后15日內將匯總情況報告上級監督機構。上級監督機構要求專門報告的，下級監督機構應當及時按照要求報告有關情況。
第十七條監督機構及其工作人員受理、辦理舉報案件時，應當遵守以下保密規定：
（一）不得私自摘抄、復制、扣押、銷毀舉報材料；
（二）嚴禁泄露舉報人的姓名、單位、住址等情況；
（三）不得向被調查單位和被調查人出示舉報材料；
（四）對匿名的舉報材料不得鑒定筆跡；
（五）宣傳報道和獎勵舉報有功人員，除征得舉報人的同意外，不得公開舉報人的姓名和單位等內容。
第十八條舉報受理、辦理工作人員及其負責人，推諉、敷衍、拖延舉報處理或的，由勞動保障行政部門給予批評教育；情節嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二條。各級黨政機關對工作職責范圍內的上訪事項，都有責任按本規定認真受理；工作機構代表同級黨政機關受理上訪事項，有權負責對本地區、本部門受理上訪事項工作的指導、協調、監督和檢查。
第三條受理上訪事項遵循下列原則：
(一)分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責的原則；
(二)按照有關法律、法規和政策，把上訪事項妥善處理在基層的原則；
(三)嚴格按本規定引導上訪人依法有序上訪的原則；
(四)服從上級受理機關復查意見的原則。
第四條本規定適用于公民、法人和其他組織求決類的上訪事項。
下列上訪事項不適用本規定：
(一)對違法、違紀行為的檢舉揭發和控告；
(二)批評、意見和建議；
(三)突發性事件及異常上訪事項；
(四)其他重大或有影響的，以及有關機關認為有必要直接受理的上訪事項。
訴訟、仲裁、復議案件,由司法機關和有處理權的行政機關按法定程序受理。
第五條反映群體意愿的上訪事項，應當推選代表提出，代表人數不得超過五人；凡推選代表未超過五人的，有關機關應當按本規定受理。
第六條上訪人的上訪事項應當首先向有權直接處理的機關提出，不得越級上訪。
對上訪事項有權直接處理的機關，應當首先受理，其上級機關一般不越級直接受理上訪事項。
鄉級黨委；政府有權直接處理的上訪事項，首先由鄉級黨委、政府受理。
第七條涉及兩個以上地區或部門的上訪事項，由最先受理的機關會同有關地區或部門協商處理。對受理或處理意見有爭議的，由其共同的上級機關指定受理或直接受理，并負責協調處理。
對應當由上級機關受理的上訪事項，上訪人戶籍所在地或事發地的有關機關應當及時向有權作出處理的上級機關報告，并負責做好上訪人的疏導和穩定工作。
第八條對上訪事項有權作出處理的機關已經合并的，由合并后的機關負責處理；已經撤銷的，由其上一級主管機關或繼續行使職責的有關機關負責受理。對無明確受理機關的上訪事項，當地黨委、政府應當指定有關機關受理。
第九條上訪事項辦理結束，受理機關應當將辦理結果答復上訪人；上訪人要求出具《上訪事項處理意見》的，受理機關應當出具。上訪人對處理意見不服的，可以在一個月內持《上訪事項處理意見》到上一級主管機關申請復查。
第十條上一級主管機關對申請復查的上訪事項應當受理。
對申請復查的上訪事項，上一級主管機關有權責成原處理機關復查，也可以直接復查。
上一級主管機關同意原處理機關復查意見的，即為復查結束。
上訪事項復查結束后，上一級主管機關應當向上訪人出具《上訪事項復查意見》；上訪事項即辦理終結，上級機關一般不再受理。
第十一條上級機關對經過復查的上訪事項。如認為事實不清或處理不當的，有權責成下級機關重新復查；也可以會同有關機關重新復查；或直接受理重新復查。
上級機關同意下級機關重新復查意見的，即為重新復查結束。
重新復查結束后，上級機關應當向上訪人出具《上訪事項重新復查意見》。
第十二條直接受理上訪事項，應當一個月內辦理完畢；情況復雜的，一般應當三個月內辦理完畢。
復查上訪事項，一般應當自立案之日起兩個月內辦理完畢。
重新復查上訪事項，一般應當自立案之日起一個月內辦理完畢。
第十三條有關機關對下列情況的上訪人應當做好解釋、勸導、教育工作：
(一)上訪事項已由其他機關受理的重復上訪；
(二)違反本規定受理程序的越級上訪；
(三)上訪事項已經處理，且處理正確,但堅持無理或過高要求，繼續纏訪的；
(四)，反映群體意愿未推選代表，或推選代表超過五人的。
第十四條黨政機關及其工作人員有下列情形之一者，根據情節和后果對有關負責人和責任人批評教育，或給予黨紀政紀處分：
(一)對職資范圍內的上訪事項，應當受理而不受理，造成上訪人長期越級上訪或越級集體上訪的；
(二)對受理的上訪事項無故拖延，推諉不辦，敷衍塞責，，造成一定影響和后果的；
(三)對上級機關作出的指定受理意見和事項復查意見拒不執行的。
2、結合崗位建立系統、可行的作業標準、考核方式、考核人、獎懲措施、溝通投述渠道等，并明確考核權重；
3、在推行前應加強宣傳動員，學習宣貫，讓員工全面了解并掌握考核內容和要求；
4、考核要有面談、指出被考核人階段性優缺點，要有雙方簽字，避免為考核而考核和單向考核，考核結果要通報告知；
5、要根據試行情況，廣泛收集意見和建議，適時修訂考核方案，促成最終定型，進入運行期。在此后隨工作的變化再定期完善；
6、避免只獎不懲或只懲不獎，堅持獎懲結合；
7、加強對管理人員、不同部門人員的工作協同性考核，避免本位主義帶來的危害；
8、堅持下級對上級的定期測評，促進上級對原則性的堅持和公正、公平；
《國家行政機關公文處理辦法》規定:通知“適用于批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,任免人員。”
通知是一個適用范圍很廣,因而使用頻率很高的下行文種。就其行文主體而言,上至中央機關下至基層單位,各級各類機關單位均可使用。就其行文客體而言,不分政務還是事務,也不分該項事宜大小,凡屬符合上述適用范圍的公務活動均可使用。就其法定效力而言,由于行文主體不同、行文客體不同,其效力強弱也不同,大體規律是行文機關層級高的通知強于行文機關層級低的通知,以機關名義行文的通知強于以機關辦公廳(室)名義行文的通知,以政務為內容的通知強于以事務為內容的通知。就其規范體式而言,因其具有特定的行文對象,所以在格式之中須有主送機關――即公文的主要受理機關。通知的標題可以是三要素的,如《國務院辦公廳關于進一步做好公文處理工作有關事項的通知》;可以是二要素的,如國家版權局下發的《關于復制發行境外錄音制品向著作權人付酬有關問題的通知》。不以正式文件形式下發的通知,因其多用于較小范圍,還可以只有一個要素,即通知;一個要素的通知,可以不寫主送機關,但在正文中要將知照對象與范圍表述清楚。此外,一些通知由于行文主體上、處理程序上以及其他一些具體情況上的特殊需要,還可以在標題中加上強調有關特征的詞語,諸如聯合、緊急、重要或補充等。
依照《國家行政機關公文處理辦法》的規定,通知可以分為批轉類通知、轉發類通知、傳達類通知和任免類通知:
一、批轉類通知,即用以批轉下級機關公文的通知。所謂批轉,是指上級機關將下級機關(含該上級機關的職能部門,下同)上行的公文加上批語并發給所有相關下級機關的公文處理措施。常見的批轉有以下二種:一是上級機關認為下級機關在其主管的工作或開展的活動中為實施其所作非程序化重大決策或采取重大行政措施而向上級機關提出的處理意見帶有普遍性,需要其他機關共同貫徹執行的;這類通知多是就下級機關的“請示”、“意見”而發,如《國務院批轉公安部關于推進小城鎮戶籍管理制度改革意見的通知》。二是上級機關認為下級機關上報的情況和問題帶有苗頭性或傾向性,需要引起其他下級機關加以重視或妥善處理的;這類通知多是就下級機關的“報告”而發,例見下文。批轉類通知標題中必須加上“批轉”二字。其正文內容,一是對下級機關上行的公文作出肯定性評價并予以批轉,不然即失去了批轉的必要性;二指出被批轉公文的意義、價值或主要精神,以強調該公文及批轉該公文的重要性;三是對下級機關執行該公文的要求,以突出批轉該公文的目的性;四是上級機關以批轉該公文為契機,提出政策上的指導性意見或作出補充規定,以保證上級機關作為領導機關指揮、部署全局工作的權威性。
二、轉發類通知,即用以轉發上級機關和不相隸屬機關的公文的通知。所謂轉發,是指下級機關將其上級機關的下行公文或不相隸屬機關的平行公文下發給本行文機關的下級機關的公文處理措施。轉發類通知的標題中必須加上“轉發”二字,但對上級公文層層轉發的通知,標題應注意簡潔,只寫“……轉發《通知》的通知”即可。轉發上級機關公文的通知,其內容一是“現將XX文件轉發給你們,望遵照執行。”二是闡述被轉發公文的指導意義及學習重點;其闡述必須符合上級公文的精神,不得斷章取義,也不得增字解經,更不得別出心裁、任意發揮。三是根據上級公文的部署或布置,結合本地區、本系統的實際情況作出具體規范或細化安排,以求落實。四是提出執行要求,指出前景或發出號召。轉發不相隸屬機關公文的通知內容:一是“現將XX機關XX文件轉發給你們,望參照(或貫徹)執行。”二是指出該被轉發公文對本地區、本系統工作具有一定借鑒意義。三是結合本地區、本系統的實際情況作具體要求或補充規定。四是提出具體執行要求或希望。
三、傳達類通知,即用以傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項的通知。這類通知是向下級機關傳達本行文機關作出的事項要求的通知,可以分為以下幾個小類:
1.印發規章性通知。這類通知的寫法與公布令大體相同,只是行文機關與公布對象不同而已。
2.指示性通知。這類通知大多是就較為重大的問題而下發的,其行文目的在于對下級機關布置工作,闡明工作活動的指導原則;只是為了給下級機關留有更多的獨立自由、改革創新的余地,才不用指示這個文種而用通知的。這類通知正文多由首部、主體、結語三部分組成。通知的首部,要以簡明、概括的語言說明發此通知的緣由:可以寫有關情況,寫有關事項或公務活動的意義,更要寫行文的目的。通知的主體,即通知的具體內容。由于指示性通知內容均較為復雜,且各有側重,所以寫法上也不盡相同,一般來說是先務虛,提高認識,統一思想;后務實,既講工作任務、措施部署,又講人員素質、隊伍建設;當然,還要就該通知所涉及的事項特殊性談及其他一些必要的問題。主體部分中,務虛部分要進行必要的議論,務實部分應劃清必要的政策界限。通知的結語,一般寫執行要求或者提出希望、號召。
3.規定性通知。這類通知是就一些較為具體的事項作出若干規范要求下級機關執行的通知。其首部介紹相關情況及行文目的,以下分條列項寫出具體規定,而最后一條或二條則多為結語的內容,提出執行要求。有時高級機關的辦公廳(室)也下發一些規定性通知。這實際上也是一種授權行為,其通知首部中也必須寫出行文依據。如《國務院辦公廳關于進一步做好公文處理工作有關事項的通知》首部中就明確寫出“……根據國務院領導同志指示,現就有關事項通知如下”。
4.事務性通知。這類通知是單純就一些具體事項作出具體安排的通知。因機關辦公廳(室)的任務是“參與政務、管理事務”,所以這類通知由機關辦公廳(室)發出,如節日放假事宜的通知等。通知中只要將有關事宜的諸要素寫清即可。寫作實踐中,多以“特此通知”作為結語。
四、任免通知,即任命和免去有關人員職務的通知。在目前行文實踐中,高級機關中對高級干部的任命往往用令或任免名單公布,所以任免通知一般用于中下級機關。其內容為二部分:一是任免依據,即什么機關,什么會議決定,有時加上報經什么上級機關批準;二是具體任免事項,同一通知中,如果有任有免,且是多項,其表述順序一為先任后免,二為任免職務先高后低。
此外,還有一類是會議通知,即在辦會過程中使用的通知;其寫作必須符合召開會議這一特殊環境。會議通知的正文一般應包括三部分內容:一是會議名稱(會議除外),或以會議內容為名,或以參會人員身份為名,必須寫清;會議的中心議題及主要活動。二是與會人員,如是人選已然確定,則可作為主送機關項寫出并在正文中注明可否由他人代表出席,否則應將與會人員的身份要求明確寫出,不宜使用“派一人或幾人參加”之類含混措辭。三是會議召開時間、報到時間及會期,會議召開地點及報到地址,日程安排,需要攜帶的材料,費用負擔,注意事項以及與會議主辦單位聯系的具體方法等。
2.做好作業前的生產準備，內容包括：技術資料、人力資源、工藝裝備、原輔材料以及自制作和外協件
3.檢查督促各生產組執行生產計劃情況，發現問題及時組織相關人員或請示上級解決，必要時還應提請召開生產調度會或專題會予以協調，每日向上級或相關部門通報生產任務完成情況。
4.認真落實在制品的生產標識，防護好產品狀態標識，防止混、誤用、錯用。
5.嚴格控制原輔材料消耗，降低生產成本。
6.加強生產設備管理，督促操作員工嚴格遵守操作規程，做好維護保養，保證設備完好運行。
7.負責車間安全說明生產和消防工作，找好車間生產現場的“6s”工作，確保生產現場整潔規范、通道暢通、物流有序。
8.加強生產過程控制，督促員工認真做好“三檢”“三不”，嚴格執行工藝紀律，及時糾正違反工藝紀律的行為。
9.督促各工序按要求填寫相關紀律并按時上交
10.負責車間在制品、成品的堆放，搬運的控制及其防護。
11.參與新產品審評、驗證和確認工作，根據安排試制新產品。
12.負責本車間員工的教育培訓及綜合管理工作。
13.負責生產過程中不合格品的控制和及時處理。
14.督促班組開好班前會，召開車間例會，準時參加上級召開的有關會議并報告工作。
15.檢查下屬工作，聽取下屬意見，定期或不定期向直接上級述職。
16.負責車間日常事務管理，完成上級交辦的其它臨時工作任務。
1.計劃完成率≥98%（含計劃調整在內）
2.無重傷、死亡事故，無重大以上設備事故，無火災事故。
3.產品質量：批量不合格為零，用戶投訴沙發0.5%/月張。
4. 現場管理終合得分良好或95分以上。
5.員工管理：培訓率為90%以上，員工流失率20%以下.
6.成品控制：a類物資消耗不超過1.5%。
7.生產準備材料需求計劃失誤不超過兩次/月
8. .產品標識、狀態標識和記錄齊全，按時上交。
9.工藝制度、技術資料控制嚴格。
10車間例會制度：組織會議達95%
11.糾正/預防 措施：100%落實。
12.勞動紀律：違紀人員不超過8人次/月
13.無失職行為
崗位責任與崗位權限 崗位責任 崗位權限
1.對上級下達的指令和工作任務完成情況負責
2.對本車間生產作業計劃完成情況、設備管理、安全管理、成本光里等情況負責
3.對本車間工藝執行情況及產品質量負責
4.對下級工作質量、工作效率和后果負責。
1. 對車間工作有統籌安排權
2. 對車間員工有調配權
3. 對車間員工有檢查、評價權
4. 對車間工序間爭議有界定權
5. 對下級工作失誤有處理權
崗位主要工作內容與占工作量的比例 崗位主要工作內容 占總工作量的比例
1.生產作業計劃編制、生產組織、指揮、協調和控制 45%
2.現場生產過程巡查和指導。 40%
3生產信息的數據整理和分析。 5%
4.下屬員工的動員和思想教育工作。 5%
一、對國稅紀檢監察體制的現狀分析
客觀上講，這種雙重領導機制建立以后，對整個國稅系統的行風工作、源頭治腐、查辦案件、領導干部廉政自律、黨風廉政建設宣傳教育等一系列工作上，做出了很大的貢獻，產生過一系列重大影響。但隨著時間的推移，形勢的發展，各種外因的變化，這種體制的薄弱環節也逐漸顯現出來：一是職責不明，這種體制雖然說是以上級領導為主，但實際工作中，上級紀檢監察對下級紀檢監察的領導作用，主要體現在業務指導方面，對機構管理工作如人員編制，負責人的考察考核、選拔任用等方面幾乎是空白，雙重領導實際上變成了以本級黨組為主的單獨領導；二是地位不高，在似乎朗朗的乾坤下，大多數紀檢監察機構，大部分時間內都可以說是清凈無為，無為則無位。三是力量不強，從筆者所了解的情況來看，絕大多數紀檢監察機構，尤其是基層，都存在職數偏少、年齡偏老、學歷偏低、素質偏差的情況。四是績效不顯，主要表現在：其一是辦案主動性不高，所辦案件大多數上級交辦或紀委檢察機關在查辦其他案件時引發的案件或責辦的案件，有的是事前不及早預防查辦，等到紙包不住火了才勉為其難進行查辦。其二是辦案數量少，不善于挖眼找蛇打，平常疏忽跟蹤監督，自偵案件少，在為數不多的案件中大多數是交辦案件。其三是從所辦案件的性質看大多數送上門來的“死老鼠”，一般為違反計生案，司法機關、檢察院、紀委責成或移送的案子，涉及個人的多，涉及單位的少，涉及稅收執法權的多，涉及行政事務權的少，缺乏全方位的監控。造成上述不足，其成因是交叉而復雜的，相對獨立而又普遍聯系著的，因此不能單就某個環節簡單的講，應該辯證對立統一的看待，綜合起來說主要有這樣幾個方面的原因。
一是運行體制的缺失不容忽視。雙重領導下的紀檢組長、監察室主任，實際上是本單位的領導班子成員、黨組成員和中層骨干。紀檢監察干部也都是本地土生土長的，其工資福利、考核、編制和人事關系都在原單位。他們與被監督的對象實際上是一個利益共同體，甚至難免形成“有福同享，有腐同敗”的局面，如果單位領導強勢，作為紀檢組長未必有法實施監督，未必就能有效監督。從最近幾年，國稅系統出現的違法違紀案件不難看出這點。
二是思想認識模糊，工作中怕字作祟。作為與單位有血肉聯系的一員，其一是不能正確認識和處理好反腐與發展的辯證關系，怕反腐會影響單位的發展，怕反腐會影響中心工作，怕單位有了違紀違規現象會影響爭先創優，怕違紀違規曝光后受到追究，影響政績，怕單位領導不高興，影響班子團結，因此除非單位領導開口布置或上級有明確指示，一般無所作為，致使工作不主動，行使職責不充分。其二是不能正確認識和處理反腐與保護干部的關系，以致于視偏袒為保護，視庇護為保護，怕揭發查處干部后擔當惡人的名聲。其三是不能正確認識和處理反腐與單位和諧的關系，怕反腐影響單位和諧，影響與同事的關系，怕在各方面的考核測評上對個人的政治、經濟利益有損。
二、對策和建議
針對上述分析的現狀及成因，我們建議當務之急是要變革現行紀檢監察體制，其核心是改雙重領導由上級統一派駐管理，即下級稅務紀檢監察部門收編為上級紀檢監察部門的直接管轄單位進行派駐管理。其二是派駐負責人不再擔任黨組成員不參與駐在部門業務分工。其三派駐干部的工資、人事、編制與駐在單位徹底脫鉤。其四是異地任職，定期輪換。
三、實施統一派駐管理的可行性分析
（一）有雄厚的理論和政策依據。同志在十七大報告中指出：“健全紀檢監察派駐機構統一管理，完善巡視制度，”同時指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。其中更加注重制度建設就是要求將制度建設貫穿于反腐倡廉建設的各個環節。好的制度可以管住壞人，不好的制度可以帶壞好人，因此，稅務紀檢監察體制改革迫在眉睫。
（二）有充足的實踐經驗可供借鑒。這種管理體制并非我們首創，自20*年起全國有許多地方和行業就開始這種管理體制的試點工作，他們的實踐至少為我們提供了三個方面的成功經驗。一是派駐機構領導干部不再擔任部門黨組成員和接受黨組分工，這樣既提高了派駐機構的獨立性，又增強了派駐機構的權威性，對充分發揮派駐機構監督職能作用提供有力組織保障，實現監督主體和責任主體的分離。二是派駐干部人事關系、編制、考核收歸上級統一管理，徹底解決了紀檢監察干部的后顧之憂，增強了工作積極性的主動性。三是實行輪換制，可以擺脫地方復雜的人事關系，杜絕人情案和關系案的發生。
（三）先天的優勢條件。國稅系統屬垂直部門，無復雜的人事編制、工資關系的束縛，為實行統一派駐管理提供了先天的優勢條件。
四、實施派駐統一管理必須樹立三種觀念處理好三種關系
一是要樹立大局觀。派駐工作人員要從全局的高度認識和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把黨風廉政建設的總體目標要求與駐在單位的具體情況有機結合起來，為駐在單位的中心工作更好的保駕護航。
二是要樹立服務意識。要立足本職，參與駐在機關的重大業務活動，緊緊圍繞中心工作開展業務，在參與中監督，在監督中服務，努力作為有作為，有威性，有地位。
三是樹立責任意識。消除顧慮，大膽工作，充分發揮主觀能動性，增強事業心責任感，堅持原則，實事求是，排除干擾，秉公執紀，并以良好的形象和卓有成效的工作，嬴得駐在機關的領導和同志們的信賴。
要注意處理好如下三種關系：
一是要正確處理好同上級紀檢監察部門與駐在機關之間的關系，把兩者一致起來。必須首先對上級紀檢監察機關負責，加強與上級紀檢監察的聯系，及時請示，報告工作，同時又要主動與駐在機關黨組多聯系、多溝通，提出建議，當好參謀助手，按照上級的部署和要求，結合駐在機關的實際提出具體意見，協助駐在機關抓好黨風廉政建設。