發布時間:2022-10-09 11:36:51
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的換屆選舉工作方案樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、區選舉辦工作情況
在區動員會的第二天,我們就組織了由各鄉鎮主管領導、黨辦主任、社會事務辦主任和區派工作組全體成員參加的培訓會,下發了工作流程表,明確了各階段的具體工作任務、要求;建立健全了工作例會、工作報告、信息反饋、治安保衛等5項制度;區選舉辦自身明確了各職能組的工作職責,建立了從區級領導到鄉鎮領導、鄉鎮機關干部、區派工作組的四級包鄉聯村責任體系;設計制作了黨支部和村委會換屆選舉工作推進表等等。以上這些制度、職責、表格都做到了制板上墻。此外,我們還統一印制了工作簡報、便簽和文件頭,目前,工作簡報已編發5期。同時為便于各鄉鎮掌握工作總體時間進度,統一下發了《一周工作要點》,組織召開了鄉鎮主管領導和區派工作組組長參加的周例會,聽取一周來的工作情況,及時進行有針對性的指導,并分別深入五個鄉鎮進行面對面的工作指導。應該說,近10天來,區選舉辦的同志堅持周六、周日不休息,做了一些卓有成效的組織指導工作。
二、各鄉鎮工作進展情況及主要做法
按照區工作方案和工作流程表的安排,近10天來,各鄉鎮黨委和區派工作組做了大量實質性工作,工作進展比較順利、進度比較快。
一是領導重視,快速落實。全區動員會和培訓會結束后,各區派工作組立即工作到位,與鄉鎮一起召開鄉鎮黨委會(有的鄉鎮一周來已召開4次黨委會),共同研究商討村級換屆選舉有關事宜,切實做到加強領導,精心組織,搶前抓早,超前運作。全區5個鄉鎮分別于區動員會后的3天內成立了村級兩委換屆選舉工作領導小組,建立了工作責任制,由鄉鎮黨委書記親自掛帥,其他黨政班子成員和鄉鎮干部、區派工作組都落實了包村責任,做到責任到人,任務到身、一包到底。同時根據區工作方案的要求,結合實際,各鄉鎮分別制定了具體工作方案,并利用5、6、7日3天時間,各鄉鎮召開了鄉鎮動員會,采取“以會代訓”的辦法,對鄉村干部進行了全面培訓。按照責任分工,各鄉鎮和區派工作組的包村干部深入各村,進行具體指導。目前,5個鄉鎮中,除群力鄉有4個村尚未召開動員會外,其他四個鄉鎮的各村動員會都已召開。通過鄉、兩級村動員會的細致安排部署,全區廣大鄉村黨員干部,黨員群眾對村黨支部換屆選舉工作基本做到了“五個清楚”,即職責任務清楚、階段進度清楚、標準條件清楚、程序步驟清楚、措施要求清楚。
二是廣泛宣傳,家喻戶曉。根據區里方案的總體安排,各鄉鎮在借鑒以往換屆選舉經驗的基礎上,以“會議、媒體、活動”三種形式,強化了宣傳發動工作。目前全區5個鄉鎮38個村分別召開了換屆選舉動員大會,95%以上的農民黨員和村民代表參加了會議,會后每個人都成為宣傳員在廣大村民中進行宣傳。各鄉鎮、村充分利用有線電視、無線廣播、宣傳信(單)、宣傳標語、板報等形式進行廣泛宣傳、全面覆蓋,使村民在“聽、看、讀”的基礎上,對換屆選舉工作有了全面的了解,做到了家喻戶曉,人人皆知。目前,全區5個鄉鎮42個村每天廣播次數總計在百次以上,發放宣傳信(單)3萬余份,平均每村懸掛標語10幅,出墻板報2塊。此外,各鄉鎮還結合慶祝“十六大”勝利召開,不失時機地以群眾喜聞樂見的形式,對換屆選舉工作進行宣傳,舉辦各類宣傳活動24場次,區派駐榆樹鄉工作組在進村入戶的宣傳中,有感而發創作了一首《選村官》的歌曲,為換屆選舉宣傳工作增添了新的亮點。
三是嚴密程序,規范運作。工作中,各鄉鎮黨委在堅持做到法定程序不變、規定步驟不減的基礎上,針對時間緊、任務重的實際情況,進行了創造性開展工作,大多數村都采取了動員會和推薦會合并的辦法,就是在召開各村黨員、村民代表動員會的同時,組織黨員、村民代表開展醞釀推薦工作。截止目前,全區42個村中,已完成“兩推”的有22個(榆樹鄉3個村:民主、民泉、三姓;新發鎮8個村:建國、紅旗、二場、五星、先鋒、向東、五一、慶豐;太平鎮2個村:太安、太平;新農鎮9個村全部結束)。在“兩推”工作中,各鄉鎮對組織召開會議、收發推薦票、統計推薦票等每一個環節都做到“三把關”,即鄉鎮駐村工作組把關、鄉鎮黨委把關、區派工作組把關,并盡最大可能地擴大“兩推”參與人數,完成“兩推”工作的村中,黨員參與推薦面達到了95%以上,農戶推薦面基本達到了80%以上。由于推薦工作組織嚴密,工作細致,目前沒有出現任何紕漏。
總的看,應該說近10天的村黨支部換屆選舉工作始終在緊張有序的進行,短暫的時間,做了大量工作,進度比較快,情況比較好,沒有出現大的突發事件和上訪事件,各鄉鎮黨委對村黨支部換屆選舉工作任務順利完成信心足、把握大。
三、存在的主要問題
一是各鄉鎮之間工作進展不夠平衡。有的鄉鎮如太平鎮由于領導有力,工作到位,既嚴格的執行了各項工作程序,又做到與村委會換屆選舉工作有機結合,同步運作,交叉進行,工作程序按部就班,工作步驟推進較快,效果較好;相對而言,有的鄉鎮工作進度較慢,質量較低。分析其原因,既有因鄉情決定工作難度較大的客觀原因,也有鄉鎮領導重視程度不高、工作力度不大等主觀原因。二是在一些鄉鎮、村中,有的外出打工和退休返鄉的流動黨員在支部換屆期間,為了參與選舉,有目的地調轉組織關系,對此黨規黨法沒有明確規定不允許,各鄉鎮黨委從有利于穩定,有利于選舉的工作的角度出發,明確村黨支部換屆選舉期間組織關系凍結,不許遷移,因處理比較得當,目前并沒有因這一問題而上訪的。三是在“兩推”中,由于大多數農戶對黨支部人選推薦的熱情不高,推薦票回收率較低,加之并村帶來的村型大、自然屯多,一些黨員和農戶把推薦視野局限于原村范圍,由此造成“兩推”的人選比較分散,“兩推”的結果參考價值不高等問題。
今天我們在這里召開村委會換屆選舉工作動員大會,這項工作是全區當前一項重要的中心工作。下面我就具體工作部署講三點意見,概括講就是:圍繞一個目標,突出兩個重點,抓住五個關鍵。
一、圍繞一個目標,做好換屆選舉各階段的工作
在保持社會穩定的同時,選出一個政治素質好、發展能力強、群眾公認的村委會班子,是村委會換屆選舉的基本目標。換屆選舉的各項工作都要圍繞這個目標來開展。為了加強對村委會換屆選舉工作的領導,確保選舉工作依法有序進行,根據區委常委會的決定,我區村民委員會換屆選舉工作自XX年4月開始至8月底結束,分三個階段進行。
(一)準備階段(4月上旬–5月下旬)。這一階段,各鎮要在深入調查研究、反復論證的基礎上,認真做好選舉的思想準備、組織準備和工作準備。具體做好六項工作:一是成立組織機構,完善各項工作制度。二是按照區委要求,完善工作方案。三是建立督查巡視制度,明確各級包村責任。四是認真搞好調查研究,逐村制定工作預案。五是切實做好培訓工作,提高依法辦事能力。六是廣泛做好宣傳發動,營造良好社會氛圍。
瀛海鎮是我區本次換屆選舉的試點,各項工作已先行開展。從整體看,進展比較順利,已經按照程序推選產生了村民代表和村民選舉委員會,完成了選民登記,正在做提名確定村委會成員候選人的各項準備工作。應該說,該鎮的工作是扎實有效的,各項措施也比較到位,在實踐中總結摸索出了不少好的經驗,也發現了一些問題。
(二)全面實施階段(5月下旬–7月底)。這個階段是選舉工作的重中之重。各鎮一定要嚴格按照法律、程序,做好各項工作。一是推選產生村民選舉委員會。各鎮原則上應于5月24日-5月31日之間完成此項工作。二是認真做好選民登記。選民名單確定后,必須在選舉日前20天張榜公布。根據投票日,各村應于6月12日、13日,6月19日、20日前公布選民榜。三是提名確定村委會成員候選人。村民委員會具體職位、職數以及候選人條件,由村民會議或村民代表會議討論決定。根據投票日,各村應于6月27日、28日前,7月4日、5日前公布正式候選人。四是組織投票選舉。我區確定7月3日、4日和10日、11日為全區投票日。各鎮可根據實際情況安排投票日期。五是指導村民委員會工作交接。新一屆村民委員會產生后,上一屆村民委員會應在7日內完成交接工作。六是推選村民小組長和村民代表。
需要強調的是,以上工作的開展和完成時間都是嚴格按照法律和程序要求確定的,一環緊扣一環。為統一進度,便于區選舉辦集中指導,請各鎮不要擅自變更。遇特殊情況確需變更的,要及時同區選舉辦溝通、協商后決定。
(三)總結驗收培訓階段(8月初–8月底)。換屆選舉工作結束后,鎮選舉工作指導小組對換屆選舉工作進行全面檢查驗收,區村委會換屆選舉工作領導小組對各鎮進行抽查,發現問題,及時糾正。并認真做好新當選村民委員會成員的培訓工作。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以“三法一方案”為依據,堅持在村黨支部的領導下,充分發揚民主,通過嚴格依法選舉,高標準、高質量地選好配強村委會班子,為我村的社會穩定和經濟發展提供組織保障。
二、時間、方法步驟
我村換屆選舉時間從2005年9月29日至11月末結束,具體分五個步驟進行。
(一)前期準備階段(9月29日——10月10日)
1、10月8日,村黨支部組織召集由村委會成員、村民代表、黨員、鎮駐村指導員參加的選舉工作會議。通過以下議程:
①傳達學習鎮換屆選舉會議精神和有關法律法規。
②原則上要按照-辦發[2005]13號文件精神執行,具體標準:1500人至3000人或者有4至5個自然屯的,可以設5人;根據以上標準確定新一屆村委會職數為5人,其中主任1人,委員4人。
③村選委會推選時間為10月19日晚19時至23時采取設流動票箱入戶,每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會,即派出5個流動票箱,由戶代表進行無記名投票,最后進行匯總確定。
④村選委會由7人組成,并推選主任1人,副主任2人,委員4人。
2、10月8日,村選委會召集村民代表會討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。
3、推選結束后及時公布第一號公告。
4、廣泛宣傳動員,充分利用廣播、標語、大字塊、宣傳單等形式,深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認真學習有關法律法規,實現依法組織選舉。
(二)選民登記和資格審查階段(10月11日——10月25日)
1、選民登記應以所在派出所戶口底卡或微機打印的農業戶口薄中,本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準。選民年齡記算時間為1987年11月19日前出生(含19日)
2、村選委會以本村居住人員為基數,依法對本村選民資格進行確認,并進行適當增減。
3、在選舉日20日前第二號公告,公布選民名單。同時公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年以上,選舉日前無法與之取得聯系的名單,無行走能力老弱病殘名單。
4、10月25日—11月11日,村選委會受理村民對選民資格有異議的申訴和辦理委托手續。由選舉委員會主任、委員根據要求認定。
5、11月8日前頒發選民證。
(三)醞釀確定候選人階段(10月21日—11月10日)
10月25日,村選委會召集會議討論確定:
1、舉行提名候選人會議時間為11月2日上午8點—19點。地點:。(第三號公告)
2、提名方式:設立流動票箱5個,選舉工作人員分成2組,每組三人,攜帶選民登記花名冊和提名票入戶發票,選民簽字領票并填好后投入流動票箱,將流動票箱原封不動地集中到村辦公室,公開唱票、計票,張榜公布提名結果。(第四號公告)
3、確定正式候選人的方式:按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人,委員正式候選人為6人。
4、于選舉日10日前公布第五號公告。即本屆村委會選舉大會正式選舉時間為:2005年11月19日8時至11時。設流動票箱3個,流動票箱投票截止時間為2005年11月16日11時。
5、于選舉日5日前第六號公告,即提名工作結束并公告結果后,村選委會首先應對按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見,如本人不同意參選、依次遞補,之后公告正式候選人名單(姓名筆劃為序)。
6、競職演說時間:2005年11月19日8時(正式選舉前)。地點:――小學。要求主任候選人必須有書面競職材料,并提前交選委會審閱。
(四)直接選舉階段(11月11日——11月19日)
1、做好選舉前準備工作,布置會場,制做票箱,準備各種會議用品。除監票人、計票人、唱票人須經選舉大會推選外,事前安排好其他選舉工作人員。
2、正式投票結束后,公開唱票、計票,當場公布選舉結果,選舉結果報告單需監票人、計票人、唱票人及選委會成員簽名。并及時第七號公告,公告當選結果。同時將密封選票及選舉結果報告單報鎮政府。
3、推選村民小組長和村民代表。
4、公布第八號公告。公布新一屆村委會成員分工職責。
5、做好村委會換屆后的移交工作。
(五)總結工作階段(11月20日——23日)
1、材料歸檔立卷。
2、寫好工作總結。
三、有關選舉工作要求
(一)選民登記
1、因當兵、升學戶口遷出的村民不能計入選民名單,如戶口未遷出則計入選民名單。
2、非農戶口不予登記。版權所有
3、離開本村兩年以上,選舉日前無法與之取得聯系的不計入選民基數。
4、對非本村戶口但在本村連續居住一年以上的人員,經村選委會確認后,方可給予登記。
5、選民名單公布后,如有錯、漏、重登,請選民務于11月6日前向選委會出。選委會應及時糾正,逾期不提出,視為棄權。選舉日后不再受理有關選民資格的申訴。
(二)提名候選人。
1、村委會成員候選人由選民直接提名,不允許委托提名。
2、同一人被提名為多種職務候選人的,由候選人本人書面說明選擇一種職務參加正式選舉。
3、候選人自愿退出的,應書面說明,其缺額按得提名票多少依次遞補。
4、村委會成員候選人提名票中,女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效。
(三)確定正式候選人
1、正式候選人一經確定,不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。
2、正式候選人確定后,選委會及村民不得以以下緣由要求取消其候選人資格:
選舉期間舉報正式候選人有違法違紀問題,但未查實或時間來不及調查的。
3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時做為正式候選人。
(四)委托手續辦理
1、為鼓勵選民直接參選,對選民外出距離范圍進行限定:
①要求在――行政轄區內的外出選民必須由本人領票、投票,不允許委托他人投票(因大病需在鎮以上醫院住院治療的除外,但需就診醫院出具住院醫療證明)。
②在――行政轄區以外的外出選民??捎杀救松暾?,經村選委會同意,按村選委會印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。
2、委托書需加蓋選民外出所在村委會或社區居委會公章,證明未在居住地參加選舉。并附有當地公安機關出具的暫住證復印件、本人身份證復印件、否則無效。
3、委托書采用郵寄方式的,還要查驗郵戳。禁止電話委托。版權所有
4、正式選舉時辦理的委托手續,適用于另行選舉。
5、每個選民接受委托不得超過3人,每個選民最多只能為3人寫作選票,被委托人不能是候選人。
6、村選委會受理委托相關事宜的時限為:選舉日10日前,逾期不予受理。
7、村選委會應在選舉日3日前召開選舉委員會會議,審核確認委托是否有效,并通告被委托人。
(五)投票辦法
1、投票方式:在村辦公室以召開選舉大會的形式,由選民直接差額無記名投票。
2、投票次數:主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進行。
3、選票的認定:
①有效票:按規定符號填寫,選民意愿表達清晰的選票。
②無效票:未按規定符號填寫,選民意愿表達不清晰的選票。
③棄權票:未作意愿表示的選票。
四、組織領導
為確保我村換屆選舉工作順利進行,經村民會議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會。
主任:――
今年下半年全鎮將進行村委會換屆選舉,為確保村委會換屆選舉工作的順利進行,根據上級有關文件精神,并結合我鎮實際,經鎮黨委、政府研究,決定在村級換屆之前對村干部任期和離任責任進行全面審計,為村級換屆工作作好準備,制定本方案。
一、指導思想
村級財務審計工作的指導思想是:以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以維護村集體和農民的合法權益為核心,堅持依法依規按政策辦事的原則,嚴格執行各項法律法規和政策規定,弄清村級經濟實力,理順財務關系,明確村干部的經濟責任迎接村級換屆,保持農村社會穩定和經濟健康發展。
二、組織領導
本次村級財務審計工作由鎮人民政府負責領導,各黨工委負責具體組織審計工作。鎮成立聯合審計領導小組(領導小組另行文),在本次審計中發現問題較突出,并有嚴重違紀違法行為的,相關黨工委要及時以書面形式向縣聯審計小組報告。對審計出的問題要按照法律法規依法進行處理。對侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資財的單位和個人要依法追究主管人和直接責任人的責任。
三、審計的范圍和方法
(一)村級財務審計的范圍,主要是村集體經濟組織、村委會及其下屬企事業單位。重點是審計*年村委會換屆以來村級財務活動情況和主要負責人任期經濟責任。對群眾反映強烈的重大問題,可追查到以往年度,立案逐項進行審計。
(二)審計方法:抓住“三個重點”,把牢“四個環節”?!叭齻€重點”一是財務收支帳目,采用審查書面資料的方法進行順查與逆查;二是貨幣資金和有形資產,采用直接盤點現金與實物的方法;三是債權債務,包括承包合同結算兌現,采用核對、復核、查詢的方法。
“四個環節”:一是把牢各項收入帳的清查,是否有漏收或收八不入帳;二是把牢各項費用,是否有虛假開支;三是把牢貨幣資金盤點核對,銀行帳戶、庫存現金是否帳實相符,是否有白條抵庫及挪用公款等違紀問題;四是把牢債權債務帳戶核對,是否與帳戶相一致。
村級財務審計工作在鎮黨委、政府的統一領導下,由各黨工委組織進行審計,做到五個結合:審計查賬與走訪群眾相結合,審計查賬與核查實物相結合,審計與化解村級債務相結合,審計與處理問題相結合,審計與建帳建制相結合,確保審計工作取得明顯成效。
四、審計的主要內容和步驟
(一)審計內容
1、村集體財務收支情況。審查村級各項財務收支的真實性、合法性和完整性。重點查明收入是否及時入帳,有無被侵占、挪用;非生產性開支是否嚴格控制,有無揮霍浪費;村內各項工程的決算情況;未入帳的費用情況;村公益事業資金、土地補償費收入和政府有關部門下撥資金的管理使用情況;村財務收支是否按時如實上墻公開;民主理財制度是否健全等。
2、集體資產、資源、資金及專業項目管理情況。審查集體資產、資源、資金的管理制度是否健全并嚴格執行,帳款、帳物、帳帳是否相符,集體資產、資源和專業項目的承包標的、期限、方式等是否經集體經濟討論決定,標的較大的是否引入了招投標機制,承包或租賃者是否按合同及時繳納承包款或租金,有無因管理不善造成集體資產和資源的損失浪費。
3、村級債權、債務情況。查清債權、債務增減變化及拖欠占用情況,摸清帳外債權、債務情況。重點審查有無借款舉債用于違背政策規定的非生產性支出,是否新增村級債務,有無存在盲目舉債情況,有無將集體資金擅自借給個人、企業和外單位,有無擅自為個人、企業和外單位提供擔?;虻盅旱取?/p>
4、村級民主決策情況。審查村級重大事項決策是否由村民代表會議或村集體班子會議討論決定,有無“個人說了算”的情況存在。
5、群眾要求審計的其他問題。如村干部任期內的經濟活動和責任目標完成情況、村干部任職期間的經濟責任等群眾要求審計的問題。
(二)審計步驟
1、準備階段。對被審計的村(居)民委員會,提前三天下達審計通知書,要求村(居)委組織好人員,并由審計人員確定審計工作重點,擬訂審計工作方案。
一、基本情況
縣橋鎮位于西北,是著名文學家丁玲的故鄉。全鎮總面積77.1平方公里,轄20個村、1個社區,230個村民小組,共有6100多戶,總人口2.1萬人。全鎮共有黨員934名,其中35歲以下黨員161人、35—60歲黨員347人、60歲以上黨員426人;共有基層黨支部30個,其中村(社區)黨支部21個、機關站(辦)所黨支部8個、企業黨支部1個;鎮黨政領導班子成員8名,其中今年2月明確的黨委委員候選人6名。
二、主要工作
1、周密謀劃部署。一是著力加強領導。在省、市委確定我鎮為公推直選試點單位之后,鎮黨委迅速按照上級要求組織召開黨政聯席會議,研究成立了鎮黨委換屆公推直選工作領導小組,由黨委書記任組長,下設辦公室,抽調3名農村工作經驗豐富、熟悉組織工作的同志專門負責此項工作,并向各基層黨支部選派1名聯絡員,明確了“五包”職責(包宣傳發動、調查摸底、督促指導、局面穩定、經驗總結)。二是認真謀劃思路。2006年,我鎮曾是省、市委直接選舉黨委委員試點單位之一。為確保這次試點工作的順利推進,我們再次進行了經驗總結,并結合上級精神,采取設立征求意見箱、召開座談會、會議研究等形式,反復醞釀理清了公推直選工作思路,精心制定了工作方案,確保工作有序開展。為確保參與率,特別是流動黨員的參與面,我們一是通過短信、公開信、網絡與他們進行聯系,讓他們及時知曉、積極返鄉參與;二是通過創先爭優活動公開承諾工作,把積極參與換屆選舉、確保風清氣正作為一項重要承諾內容進行考核;三是準備進行一些探索創新,如開設網上投票平臺,確定一定比例的流動黨員代表,將那些有代表性、關心家鄉建設、積極建言獻策的流動黨員推選到鄉鎮黨代表中來,發揮他們的積極作用。三是強化工作保障。安排專門經費,安排辦公室2間,并添置打印機、電腦等辦公設施,并對大會禮堂進行了粉刷以及設備添置維修,為工作開展提供了全方位的保障。
一,執法調研的重點內容
(一)政治權益方面
1,基層人大換屆選舉的代表候選人中婦女所占的比例,女代表的基本情況等.
2,培養選拔女干部情況,目前全區女干部配備情況.
3,農村婦女參與村級(社區)組織建設情況.
(二)勞動權益保障方面
女性就業及女職工特殊勞動保護情況,生育保險的落實等情況.
(三)財產權益方面
1,農村婦女在土地承包,宅基地分配,集體經濟組織收益分配,土地征收補償中權益保護情況.
2,大中型水庫移民后期扶持中"出嫁女"扶持情況.
(四)人身權益和婚姻家庭權益方面
1,公安機關開展和預防制止家庭暴力工作情況.
2,人民法院審理涉及家庭暴力的民事,刑事案件情況,性騷擾案件的投訴和處理情況,審理婚姻家庭糾紛案件的情況.
3,基層處理,調解婚姻家庭糾紛的情況.
二,重點調研單位
1,機關:區委組織部,區婦聯,區勞動局,區民政局,區移民辦,司法局,區經管局,區人民法院,市公安蘇仙分局
2,鄉鎮:白鹿洞,白露塘,良田鎮
三,調研方法,時間和要求
1,調研主要采取書面材料匯報,召開座談會,實地調研等形式進行.
2,機關單位分管辦公室的領導于7月2日上午8:30在區人大常委會會議室召開工作會議.
3,2007年7月4日-5日執法調研組到三個鄉鎮調研.
①調研組人員:羅兆忠(區人大常委會副主任),劉家華(區人大常委會內司工委主任),王元輝(區婦聯主席),段紅玲(區婦聯副主席),李旭平(區人大常委會內司工委副主任),司法局分管司法調解的領導;
②鄉鎮參加座談會人員:分管司法的鄉鎮領導,司法所長,婦聯主席,轄區內2名以上女代表.
4,調研材料綜合匯總:
①列入調研的機關單位,分別就所要求的內容形成書面材料,于7月6日前報送區人大內司委和區婦聯(各兩份).
②區人大內司委和區婦聯分別將機關上報的材料和下鄉調研的情況進行綜合匯總,形成調查報告.
根據縣委、縣政府《關于開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”的通知》要求,我鎮共收集群眾反映的意見、建議和問題311件,為群眾解決凝難問題162件,交辦待處理或正在處理149件,歸類為9條。為搞好抓實這次活動,鎮黨委、政府高度重視,精心組織,狠抓落實,確保了這次活動有活動有條不紊按計劃推進,并通過這次次活動切實改變了干部作風,密切了黨群、干群關系?,F將我鎮開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動情況匯報如下:
一、我鎮“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動進展情況。
截止9月5日,全鎮村級班子換屆選舉工作圓滿結束,各村政務、財務工作平穩交接,制定村級財務移交工作方案,已完成9個村的秘書移交工作,13個村的出納移交工作;正緊鑼密鼓地進行鎮區街道改造建設,已順利拆除鎮區街面40多個廠棚,已完成衛生院改擴建的主體樓建設和政府前排圍墻、汽車站、鎮區下水道、財政所辦公樓改造、鎮司法所、文化站的建設;鎮區自來水凈化工程的實施方案已制訂,正在進行合作招標工作,全鎮在杏塘、賀家坪等9個村新增變壓器9臺,共調處各種水利糾紛10件,解決水利難題5個,在這次活動中,投資5000多元,修復了因冰災損壞的譚家垅村水輪,對全鎮弱勢群眾進行了全面走訪調查,對符合條件的對象人,正在審批上報特困補助工作;及時組織勞力將因強降雨引發敬老院后山山體滑坡淤泥清除,并為敬老院的五保戶配置了電風扇防暑降溫;社會維穩工作,7月份全體干部深入排查摸底,排查安全隱患2起,即鎮區交通安全、鎮區用水安全隱患,并分別制定了整改方案。排查矛盾陷患1起,成功化解10起,防止民轉刑事件2起。
二、我鎮在“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動中所做的工作。
縣委、縣政府開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動后,鎮黨委、政府高度重視,精心組織,周密部署,迅速組織落實。
(一)及時傳達會議精神。7月7日鎮黨委、政府在新一屆村干部培訓班上認真傳達縣委、縣政府的會議精神后,7月9日立即召開全體鎮干部會議認真部署,精心組織,在財力、人力、物力上給予充分保障,堅持把這次活動搞好,切實為群眾辦實事。
(二)認真制定工作方案,根據縣委的通知要求,我鎮立即行動,下發了《關于開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”的通知》,制定摸底表,要求每個辦點干部深入10戶以上農戶走訪調查,為群眾解決10件以上的實事。同時為方便解決群眾的凝難問題,建立了每月5日、15、25日為書記、鎮長、人大主席的接訪日,并逐日安排好班子成員和鎮干部接訪來信來訪群眾,及時為其解決實際問題。
(三)切實強化工作措施。一是強化領導。實行書記負總責,鎮長、人大主席抓落實,辦點干部帶領村級班子進行“走、查、排、做”。同時,書記鎮、人大主席不定期督查各村的活動落實情況,并及時處理各村的重點難點問題。二是強化責任。進一步建立健全了活動的責任體系和考核體系,明確問題歸口處理,實行“一個問題、一名領導、一班人員、一套方案,一抓到底”的工作機制。三是強化重點。將排查出來的問題及時處理,對各辦點干部和分管領導不能解決重點、難點問題,按時納席會議研究解決。四是強化服務。將這次活動的情況匯總后,分解到各相關責任站辦所,把工作落實情況納入年終目標管理。從而強化各站辦所和村里的服務意識。五是強化督查。進一步強化了對“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動落實情況的督查,鎮黨委書記、鎮長、人大主席對全鎮24個村進行了1次全面督查,2次以上專項督查,召開聯席會議及時協調和解決實際問題3件。
(四)狠抓排查問題的跟蹤服務,為了切實將群眾的熱點、難點問題落到實處,達到實事惠民的目的,我鎮把切實抓好已建好或辦好的實事項目跟蹤管理作為一項重要
工作來抓,堅持一手抓實事項目啟動工作,一手抓已完成實事項目的后續跟蹤管理。7月份,鎮黨委、政府就花炮廠的安全生產、農村沼氣池、重點水利設施、敬老院等項目的后續管理情況進行了一次全面督查,通過督查發現,各個項目全部運行情況良好,各相關單位對項目建設中存在的一些不足之處進行了改進完善,使各個實事項目的綜合效益得到了充分發揮。三、存在的困難和問題
責任落實情況
按照《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》文件精神,結合脫貧攻堅“回頭看”行動以及2018年國家脫貧攻堅成效考核指出的問題,根據縣委近期重點工作安排,我駐村工作隊進行全面梳理排查,現就做好報送駐村結對幫扶責任落實情況匯報如下:
一、責任落實方面
1、按照幫扶工作要求,以落實各項扶貧政策為重點,以扶智扶志為導向,認真落實幫扶責任人責任,不斷提升收入水平、生活環境和精神面貌,積極主動學習各項扶貧政策,扎實有效把政策落實到位,用真心真情真力推動本村脫貧攻堅工作。
2、開展幫扶工作情況
(1)住房安全保障
駐村以來,我們始終把危房改造作為脫貧攻堅重點工程來抓,通過XX、加固、維修等方式,有效解決了村民住房安全問題。目前我村XX住房107戶,拆除危房540間;同時對原址住房修繕41戶,進行“室內清潔明亮工程”工程,村容村貌明顯改觀(以改變農村環境衛生“臟、亂、差”現象為載體,幫扶單位林業和草原局利用為期12天的時間,為XX行政村的環境衛生進行了整治,以改善村民生產、生活條件,達到村容整潔目標,促進了對幫扶村委會經濟社會協調發展)。易地搬遷方面,共搬遷51戶123人。其中,貧困人口29戶66人(就近安置24戶54人、城內安置5戶12人)。
(2)基本醫療保障
深入實施“三個一批”行動計劃,2019年,共為5名大病重病貧困人口醫療費用“一站式”報銷15.6983萬元,報銷比例達到90%。為23名慢病貧困人口送藥17214元。全村衛生室、人員、藥品、設備齊備,達標率100%。全村9名建檔立卡貧困殘疾人每人每年享受1200元的殘疾人生活補助,其中2名重度殘疾人在享受殘疾人生活補助1200元的基礎上,另外享受1200元的重度殘疾人護理費。
(3)義務教育保障
嚴格落實教育扶貧各項政策,確保義務教育控輟保學無遺漏,建檔立卡貧困家庭子女教育資助全覆蓋。2019年累計發放各類資助資金16.1505萬元。目前,全村貧困家庭中,共有在校小學生1名、初中生6名、高中生1名、職高生2名、大學生9名,全部享受資助政策,無一名輟學學生。
(4)飲水安全
圍繞貧困戶飲水安全,逐村逐戶從水量、水質、用水方便程度和供水保證率四個方面進行了摸底排查,全力做好農村飲水安全工作。截至目前,解決了183戶飲水安全問題,實現讓貧困群眾“從有水喝到喝好水”目標。
(5)產業扶貧
“菜單式”扶持,充分利用全縣“菜單式”產業扶持政策,按照“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的扶持原則,對全村發展種養產業的貧困人口進行扶持,對87戶強弱勞力貧困戶實施了“菜單式”產業扶持,共小麥2006畝,莜麥166畝,馬鈴薯99畝,豬26口,雞216只。每戶每人1500元的前期發展金,累計發放補貼資金21.81萬元,“菜單式”10%獎補,累計發放1.4613萬元。對無勞力的12戶貧困戶發放每戶1000元資產收益分紅。
(6)村集體經濟
堅持“村級主導、因地制宜、示范帶動,整體聯動”的原則,發展壯大村集體經濟。村集體經濟現金收入已累計達到7.5萬元。主要通過集美新碳公司、京蒙幫扶,山路能源公司企業合作入股企業分紅渠道。
(7)就業扶貧
實行護林、保潔員“兩崗合一”,選聘護林保潔員20名(衛生保潔員4人、公益林護林員7人),每人每年按4000元工資標準發放。安排生態護林員9名,每人每年工資10000元。選聘1名鄉村公路管養員,每人每年按4000元工資發放。
(8)金融扶貧
截至目前,累計有12戶貧困戶辦理了產業資助1500元/人的貼息貸款,2戶貧困戶辦理了5萬元無擔保無抵押貼息貸款。
(9)社會保障
建檔立卡貧困人口社會保障兜底197人次,其中最低生活保障85人(低保B類6人、低保C1類49人、低保C2類30人),五保人員6人,現金直補27人,享受60周歲以上社會養老保險待遇73人,享受80周歲以上高齡費待遇6人。
3、結對幫扶情況
XX幫扶責任人23人,其中林草局20人,XX鎮政府3人。幫扶責任人每月至少兩次主動深入所幫扶貧困戶家中開展走訪活動,并及時宣傳脫貧攻堅相關政策,幫助落實貧困戶脫貧措施,完善幫扶信息,幫助貧困戶解決實際困難,力所能及地為幫扶戶辦實事、好事。
二、工作落實情況
1、駐村工作隊幫扶情況
XX村幫扶單位商都縣林業和草原局,駐村工作隊由商都縣林業和草原局派駐,第一書記兼隊長1人(孫燕飛),工作隊員2人(張燕軍、田海龍),駐村工作隊駐村以來,天天走家竄戶,全面摸底,詳細了解每戶的實際情況,致貧原因和現狀生活困難情況,詳細制定了包扶計劃和工作方案,積極發展村民特色種養殖業,爭取資金、上項目搞活搞強村集體經濟,對貧困戶開展社會幫扶救助等活動。幫扶單位在經費短缺的情況下,籌集資金扶持包扶村。提高村基礎建設,為狼窩溝、杜家村蓋公共廁所兩處投資8萬元,累計出資近10萬多元為包扶的行政村全村戶發放愛心大米進200多袋,月餅、水果100多件。
今年為使XX行政村村民們的生活環境得到改善,工作隊積極協調幫扶單位商都縣林業和草原局,進行了為期二個星期的環境衛生“臟、亂、差”整治,極大的改善村民生產、生活條件,達到村容整潔目標,促進了對幫扶村委會經濟社會協調發展。
2、駐村第一書記履職情況
駐村工作已有二年多了,二年來在縣委、縣政府、鎮黨委以及選派單位領導的關懷和支持下,我緊跟上級政策,緊緊圍繞當前打贏脫貧攻堅為目標,按照加強組織、發展經濟、富裕農民、培煉干部、促進村級全面進步的要求來開展工作,天天走家串戶,田間地頭,把全村的情況摸的是清清楚楚,并且我經常與在村黨員干部進行請教交流,聽取他們對村發展的建設意見。
村民們加工了無化肥、無農藥的面粉,需要銷售的情況下,他積極幫助找銷路,并發動身邊所有親戚朋友、單位同事們購買村民面粉,為村民解決了面粉銷售的問題,增加了村民收入。
在加強基層組織建設方面,我深知“打鐵先要自身硬”組織帶領村全體黨員干部,以“”制度為抓手,以“兩學一做”學習教育常態化為契機,以“主題黨日”活動為載體,制定了詳細的學習計劃。引領他們切實把思想統一到黨的奮斗目標和各項具體任務上來,充分發揮村黨支部戰斗堡壘作用,營造穩定團結向上的干事創業氛圍,加強基層組織建設,促進黨員對貧困戶的幫扶工作機制,開展黨員與貧困戶的一對一服務。
在協助片長、村書記完成好黨建和精準扶貧工作的基礎上,還積極參與了村級兩委換屆選舉工作。工作中充分發揮了"宣傳、指導、督察、協調"作用,確保了XX村民委員會的換屆選舉工作的圓滿完成。還協助村書記完成村級“三資”清理工作,在工作中幫助支書向各相關站所收集數據,確保村委會“三資”清理工作順利完成。在就是幫助村委會上報各類扶貧數據800余次。
三、后續扶持鞏固提升措施
下一步,我村將圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡哪繕耍M一步突出問題導向,綜合采取各項措施,推進XX坊村更好更快發展。