發布時間：2022-06-14 15:12:14
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【關鍵詞】建筑工程造價;預結算審核;工作要點;策略
對于建筑企業而言，工程造價與其在未來的發展息息相關，組成工程造價的重要部分就是預結算，各企業為了在激烈的市場競爭中贏得一席之地，就必須重視預結算審核工作。企業要建立健全有關的工作機制，造價管理人員則要掌握審核的常見方法、原則與工作要點，嚴厲打擊任意將造價提高的現象，避免浪費資金，保障工程的整體質量，促進企業能夠健康、持續發展。
1 建筑工程造價預結算審核工作需遵循的原則
進行任何工作都需要遵循一定的原則，否則工作中很可能出現無序現象，無法正常、高效運行。審核建筑工程造價的預結算同樣如此，工作人員需要遵循的原則主要有以下兩點。首先，需要完善準備工作，對建筑項目的施工設計圖紙進行全面了解后，還需要核查所有資料是否完整與準確。其次，要保證審核方法具備合理性與有效性，以工程的實際規模與企業自身的具體情況為依據，選擇適合的方法進行預結算審核。
2 建筑工程造價預結算的常見審核方法
2.1 對比分析法
該方法在對預算精準度沒有較高要求的建筑工程中較為適用。在審核建筑工程的預算時，通過對比標準語立項與建筑規模的批文，比較工程設計圖紙及工程量，及時發現存在于預算中的問題，并且明確預算精準度是否達到一定的要求。
2.2 對比審核法
如果建筑工程的各項造價指標均比較精準與全面，而且被審核的建筑工程與之前完工的建筑工程基本上是相似的，那么就可以應用對比審核法。在同一地區中，通過比較與分析建筑標準、結構及用途均基本相同的建筑項目之前工程造價預結算的指標，找到不符合造價規律的部位，使審核工作更具有針對性，能夠提高精準性與工作效率。
2.3 聯合會審法
該方法在技術較為復雜，且專業性較強的建筑工程中較為適用。聯合會審預算需要組織專業的專家共同參與，針對預結算提出問題，分析專家的問題后設計方需要進行相應的修改，達到會審的目的，找出原本預算方案中的缺陷。
2.4 全面審核法
在審核建筑工程造價預結算的過程中，該方法的應用范圍非常廣泛，基本上沒有使用限制。雖然審核結果的精準度很高，但是因為具有廣泛的審核面，所以工作量也比較大，需要對每個方面進行審核。
2.5 重點審核法
一般情況下要在應用全面審核法的前提下使用該方法，有針對性地審核預結算中的重點部分，應用這種方法進行審核的目的主要是減少工作量，從而使工作效率得到提高。如果建筑工程需要復審，那么可以應用該方法，因為此類建筑工程通常都已經接受過全面審核，在復審時直接應用重點審核法可以節約許多時間，而且不會浪費財力物力人力。
3 建筑工程造價預結算審核的工作要點
目前有許多方法可以審核建筑工程造價的預結算，其中任何一種方法都同時具有一定的缺點與優點，比如全面審核法雖然工作量較大，而且在審核時有重復性，但是其審核質量較高，精準度高。所以審核人員在審核過程中應當抓住工作要點，下面就工程量審核、中期付款審核、工程結算審核三項工作的要點內容進行如下分析。
3.1 工程量審核的工作要點
由于每個建筑項目都需要完成眾多施工程序，具有廣泛的范圍，所以審核工程量并不是非常容易的工作。所以審核人員需要對定額方法與套用費率進行全面了解，另外還要掌握市場信息，能夠基本上明確施工過程中使用的材料、設備，并且將其和市場價格進行比較。審核工程量的要點大致如下：首先，要反復查看工程施工圖，與施工現場的情況相結合并做出比較;其次，要深入了解清單計算原則與計價規范要求，對實際的施工工程量進行核對，確定其是否符合招標文件的內容;最后，要對工程施工中使用的部件、設備與材料等的費用進行核對，查看其是否符合招標問價內容標價。
3.2 中期付款審核的工作要點
工作人員想要掌握建筑工程中期審核工作的要點，應當嚴格管理合同簽訂內容，尤其要加強管理談判流程與合同起草等，盡量確保合同包括更加全面的內容，以便順利開展后期工程預結算的審核工作。該部分工作要點主要有以下兩方面：首先，要與合同付款比例與簽訂合同內的節點、付款方式等相結合，批復工程款項;其次，要分析合同中包含的內容，有針對性地審核中期付款。尤其要加強審核現場簽證，控制審計變更，防止在簽證或者變更時出現隨意性問題，使工程造價整體的管理控制受到影響。
3.3 工程結算審核的工作要點
作為組成建筑工程造價管理的一個重要部分，工程竣工結算同樣影響著整個工程的造價，在審核該部分的結算時，需要把握的工作要點如下：首先，在審核結算時需要將招投標文件與工程施工合同進行嚴格比照，觀察其相同與否;其次，必須合理計算工程費用與工程量，確保施工量及相應的費用具有有效性及真實性;此外，要對施工用部件、設備、材料的實際花費進行核定，查看其是否符合市場價格，申報的施工用材料存在失真現象與否;第四，應當對施工企業報送的施工資料與材料的真實性、完整性及準確性進行核對;第五，要對工程竣工圖紙及工程施工圖紙進行認真核對，查看工程造價管理中是否加入了更改的或未施工的項目;最后，要檢查核對過程中是否按規定計算其他配合費用，存在虛報、亂報等現象與否。
4 提高建筑工程造價預結算精準性的策略
4.1 認真審核工程量
建筑項目的工程量增加時，其工程造價也會隨之增加，審查工程量已經明確的計算表時，通常要以建構筑物、專業設備材料表、工程量計算規則、定額、設計圖紙等為依據，主要目的是審核工程量中存在漏算、錯算、重算等情況與否。工作人員應當把握重點，開展計算及審核，接著只需一般性審查其余的分項工程即可，審核過程中應當注意計算方法及尺寸數據的來源。
4.2 兼顧大項目與小細節，審查施工組織設計方案
預結算審核工作具有較強的復雜性和系統性，審核過程中，即使再小的細節也密切關系著企業資金，所以一旦出現疏忽，就可能引起資金流失。審核人員要確保審核質量，就要在把握大項目的同時兼顧小細節。建筑項目招投標時的依據之一就是施工圖，其造價會隨施工組織設計的改變而變化，所以應當綜合實際情況確定最佳方案，獲得最大化的效益。
4.3 全面把握計算規則
工程造價預結算的精準性在很大程度上取決于工程量的準確度，所以審核人員要全面把握計算工程量的規則，從而得到準確的計算結果。在編制決算時，施工單位很可能在交叉、隱蔽的部位多算工程量，然而在計算時大部分預結算人員對于兩者交接的部位并沒有扣除，導致工程量增加，工程造價提高。預算審核人員在進行審核時如果不了解計算規則，就難以得到實際工程量。
5 結語
綜上所述，對于建筑企業而言，審核工程造價預結算的工作具有較強的復雜性與系統性，直接關系著工程造價合理與否。所以審核人員需要根據實際的施工情況選擇合適的審核方法，按照有關的規范與要求開展審核工作，嚴格審核工程量，兼顧大項目和小細節，熟練掌握計算規則及定額和相關配套文件，認真審查施工組織設計方案，從而保證預結算的實用性與高效性，實現對工程造價的有效控制。
參考文獻：
[1]魏邦仙.建筑工程造價預結算審核工作要點及管理研究[J].江西建材，2015（3）.
關鍵詞：建筑工程 造價 預結算 審核工作 要點
前言
建筑企業想要對建筑工程造價進行有效的管控，需要依靠預結算審核工作來完成。建筑工程在進行造價管控時，應當對整個造價行業的管理進行強化，提高核算人員的個人素質，對其工作予以規范，使核算工作實現標準化。相關部門應當注重造價審核工作，督促造價人員不斷的提高預結算水平，促使建筑工程的審核工作更加完善。
一、建筑工程造價預結算審核內容與方法
建筑工程造價預結算審核主要是對建筑工程的規模、作業量、定額套用與費用計取等方面的審核工作。通常，建筑企業在工程開工之前，都要先有一個明確的方向，對建筑工程的各個環節與方面的資金投入設立一個大致的范圍，以免在工程施工期間將范圍無限擴大，資金投入一再飆升，這種情況將會為企業增加很大的工程造價，降低企業的經濟效益。工程造價預結算審核工作，是對工程造價劃定一個框架，這樣有利于工程造價的管理工作，并對工程造價報備時的少報、多報、漏報或重報等問題進行有效的遏制。同時減少建造工程的成本費用，確保整個工程的質量。
建筑企業在對建筑工程實施造價預結算的審核時，有許多種審核方法，如全面審核法、重點審核法、對比審核法、對比分析法等。其中全面審核法的運用最為廣泛。全面審核指的是建筑工程在建設中所有與造價有關的方面全部進行審核。該方法可以對建筑工程造價預結算中牽涉的所有問題進行分析，從而獲得準確的信息。雖然該審核方法的結果較為準確，但是在使用該方法時，需要投入大量的人力、財物以及審核時間，與其他審核方法相比，成本較高。但因該方法的審核結果較為精準，所以，全面審核法經常運用于建筑工程造價預結算的審核工作中。
二、工程造價中存在的問題
我國工程造價存在兩大因素，一是施工單位的影響，二是建設單位的影響。施工單位在工程造價問題上存在許多弄虛作假行為，如，在工程建造過程中虛構一些根本沒有的事項；或是將工程建設中出現的小問題在進行報備時，虛報或謊報一些超出事實的數額；還有隱藏工程施工時的某些資料，將部分失真的數據信息予以銷毀；在向相關審核部門上報審核材料時，存在與事實不符或者拖延等問題。而建設單位在工程造價上存在的問題有，工程造價的管理與技術人員自身專業水平較差，對工程造價專業知識知之不多。因此，對工程造價各方面的內容、知識等缺乏認知，對于有關方面的法律、法規知識的不能熟練的掌握。正是在這兩個方面的問題疊加之下，使得工程造價問題絡繹不絕。
三、建筑工程造價預算審核的工作要點
（一）工程量審查與材料價格審查相結合
企業管理人員在進行工程造價預結算工作的審核過程中，一般都會把工程量審核同材料價格分開進行核算。其實這種做法是錯誤的，如果把這兩種審核工作分離，將會出現某些問題，其后果不可預計。核算人員在進行審核時，應當同時重視工程量的審核工作與材料價格方面的審核工作，不能厚此薄彼。如果只重視工程量的審核，往往會讓不法分子鉆空子，使用廉價的建筑材料，導致工程質量出現問題，使得建設完成的建筑物不能達到國家要求，投入市場后，將引起客戶的非議和不滿，嚴重的將導致企業喪失競爭能力與生存能力。所以，核算人員在審核工程造價預結算時，必須要把工程量與材料價格兩者相互結合、相互印證，使整個工程質量真正與目前市場價格接軌。審核人員在進行預結算審核工作時，還應通過各種手段及時的了解市場價格等相關信息，按照市場價格進行工程造價預結算的審核工作，才能使審核工作面面俱到，提高審核結果的準確率和可靠性。
（二）通過高科技技術輔助審計核算
工程造價預結算審核工作主要有兩部分組成，即工作量與材料價
格。眾所周知，建筑工程的周期較長，因此在整個工程建設期間，材料價格與工作量難免出現浮動和偏差，因此，增加了核算工作的難度，復雜程度也會隨之增加。如果，只是通過人工來核算工作量與材料價格，往往核算速度會比較慢，人力物力的大量投入，也不能確保核算的準確率，而且核算效率低下。如今，科技的發展、新興事物的興起，為核算工作Ю戳爍R簟＜撲慊系統的運用不但提高了核算速度，且能夠反復的進行核算，還可降低工作量與材料價格間的誤差。此外，計算機系統的運用能夠發揮出其優勢，及時的了解國家剛剛出臺的規定和標準，通過這些搜集實時信息，有利于審核效率與質量的提高。
（三）對工程費用的審核工作進行嚴格的管理
對于工程費用的審核工作，我國工程造價部門早有明文規定，對此出臺了明確、統一的規定。其實，不管是什么行業或領域，只要是用文件形式確立的項目所開展的每項工作，都應當建立在文件規定的基礎上，嚴格按照其中的明文條例開展。在建筑行業中，工程費用的審核極為重要，在這樣一個重要的環節中，審核工作的開展務必要貫徹執行我國相關方面的規定，審核人員在進行工程費用審核時，務要將標準規定落實到位，以此確保審核結果的準確與可靠性。
結語
綜上所述，預結算審核工作與建筑企業的經濟效益、建筑工程的質量息息相關。所以，建筑企業想要發展，就必須重視工程造價預結算審核工作，并使用科學有效的審核方法對建筑工程的各個環節進行全面、詳細的審核，盡可能確保審核結果的準確度與可信度。只有通過科學、準確的工程造價預結算審核工作，才能及時了解建筑工程各個環節的實際情況，并在審核過程中觀察是否存在不合理的地方或問題。在發現問題后迅速做出合理的調節，通過對整個工程的宏觀調控，來確保工程的質量與建設效率，從而推動建筑行業穩定的發展。
參考文獻
[1]杜春朝.建筑工程造價預結算審核工作要點分析[J].江西建材，2016，（12）：253+259.
關鍵詞：土建工程；造價預算；實施要點
中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A
引言
在土建工程建設過程中，施工單位難以避免的會遇到各種因素的影響，如：市場、人為等，這樣一來，有可能會使預期土建工程造價遠遠超出預算范圍。所以，不利于土建項目的建設。而施工單位只有對整個施工過程進行有效的管理與控制，才能確保工程造價預算工作的順利開展，以便提高土建工程整體經濟效益。
一、土建工程造價的涵義
工程造價是指項目建設工程所發生的價格，也就是工程設計預計和實際在設備、土地一級材料技術等等方面所產生的價格，工程價格的產生于一般商品的價格具有共通性，它是由工程的成本費用、工程的利潤和工程中所產生的稅金所組成的，但是工程價格的形成卻又與一般商品的價格形成過程有很大的差別，工程價格的產生是一種動態的形式，任何一個工程從策劃、設計、施工一直到竣工的交付使用過程都是一個相當漫長的過程，對工程造價的影響因素也是層出不窮，在確定了工程投資的規模后，工程的價格將隨著工程的實際施工過程在不斷的變化，一直到竣工結算才能夠確定工程所實際的價格。對工程造價進行計算的主要作用表現為：工程造價是投資決策的基礎和準繩，工程造價是籌集資金的依據；工程造價用來進行工程的招投標，對工程的投資進行控制；對于工程的竣工決算。所以工程造價具有非常重要的意義，特別是在我國市場經濟的深化和改革中，對于環境的完善和社會的發展都是具有突出的作用的。
二、土建工程造價預算的實施要點
1、做好預算編制前的準備工作
在預算編制工作之前，要盡可能多的收集并準備基礎材料，正確制定預算編制依據。在土建工程造價預算編制工作中，必須要有大量的基礎材料作為支撐。在編制概預算之前，選取的預算依據會對工程造價工作產生很大的影響。所以在這個過程中預算工作人員還需要通過有關工程人員對相關情況進行詢問，從中了解工程相關內容，然后隨時收集對預算編制工作有幫助的資料和一些有價值的資料。從而得到正確的概預算編制依據。除此之外，建筑工程量也都會對工程造價預算產生影響。因此，還需要收集工程勘察報告、地形測量圖、施工設計圖紙等相關資料，同時還要進一步深入現場勘察、并對工程項目的施工環境進行調查，同時仔細研究施工方案。總而言之，就是要最大程度的對基礎材料進行收集，為預算編制工作的順利進行提供依據。
2、熟知建材價格的市場動態
在土建工程項目建設中，60%-80%的工程造價為建材和人工費用。然而由于市場上建筑材料和設備有著繁多的種類，且價格參差不齊。受到市場環境的影響，材料價格的波動也會對工程預算產生直接的影響，這就使工程造價預算存在動態變化的風險。作為工程造價編制人員，一定要熟知材料設備的規格、品種、價格，從而做到心中有數，能夠將市場行情的動態變化情況隨時掌握。必須在投標報價時對市場行情做及時的了解，并對其變化趨勢進行預測，從而準確合理的完成報價，降低風險的潛在因素。
3、加強對預算編制中的影響因素的控制
工程預算編制工作和施工單位的經濟效益有著非常密切的關系。而工程預算編制工作的重要依據就是施工圖紙。施工單位在進行編制施工圖預算時，影響其準確性的因素包含多個方面，這些因素往往會影響到預算編制，因此必須要做好準備。在圖紙設計、工程勘察、設計說明等方面都應該加強控制；通過對施工環境進行調查而完成施工組織設計的擬定，研究施工方案，通過和定額管理部門的聯系和訪問，對當前現行的取費標準、預算定額，以及工程量計算規則等資料進行收集，從而確定合理的預算編制方法。由于工程造價預算有一定的超前性，這就在一定程度上預示著工程造價預算編制不可避免的會出現部分問題和缺陷。
（1）工程階段性的影響。由于完成整個工程施工需要經歷三個階段：決策、設計和實施。而工程造價預算是在設計階段形成的產物，并沒有完成工程的整個施工，所以存在一定的局限性。如國家政策的調整、材料價格的影響等等。
（2）工程量計算的誤差的影響。在工程造價預算編制中，工程量的計算非常關鍵。而施工圖紙的清晰明了性、全面性、正確性直接決定的工程量計算的準確程度。除此此外，還需要充分的做好施工的前期準備工作。
（3）設計變更和修改的影響也會對預算編制結果產生不可預見的影響。所以要做好工程造價預算編制工作，還需要從這些方面進行控制，使預算編制的準確性達到最大化。
4、增強預算編制的審核工作
在審核預算編制時，對于預算審核中存在的問題要盡可能的避免。由于概預算編制工作工程數量復雜、任務急、時間緊，往往導致編制過程中出現漏算、多算、重復計算。因此一定要強化審核力度，從而促進概預算編制準確性的提高。
（1）要對工程量、定額單價，以及指標是否合適進行審核。參照設計說明、設計圖紙、施工組織設計對工程量進行審核；由于定額具備法令性、權威性、科學性，任何人都必須對其內容、形式嚴格執行。因此要嚴格審核采用的定額名稱、計量單位、規格、內容等對工程施工方法要求是否滿足，套用不同的定額就會有不同的單價；審核定額包含內容與設計是否相符合；采用的補充定額與要求是否符合相關要求，以及計算的正確性。
（2）對材料價格進行審核。在這個過程中都要審核材料價格和運雜費，材料價格中有沒有將其運雜費包含，運輸材料的措施和方法與實際情況是否相符合，在這個過程中不僅要使工程要求得到滿足，而且還要盡可能的將費用降到最低。
（3）對其他費用進行審核。價差的調整與規定是否相符；計算基數與規定是否相符；費率計算的正確性；取費標準與工程性質是否相符合。
5、培養高素質的工程造價管理人才
對于工程造價預算管理工作而言，高素質的管理人才是必不可少的因素，直接關系到預算管理的質量和效果。工程造價預算工作有著繁多的內容項目，工作時間長，而且對工作的細致性也有著很高的要求。在實際工作中，即使造價預算人員對情況非常熟悉，也不可避免的會有疏漏或者較難處理的棘手問題。因此，只有通過不斷的努力學習，才能夠將該項工作任務較好地完成。要熟悉掌握、透徹了解施工圖紙、施工區域的地方特色，以及當地的法規文件。造價預算管理人員需要向工程項目的第一線深入，將工程現場實際情況和圖紙中存在的一些差異及時了解。同時在工程建設過程中，要了解掌握項目可行性研究、初步設計、全面設計、施工過程、設備安裝等工作。所以說，工程造價預算管理人員在具備良好職業道德的同時，還需具備較硬的專業基本功。因此，工程造價預算單位需重視培養預算管理人才工作，搭建好造價管理人員進一步深造的基礎平臺。
三、結語
土建工程造價預算在整個工程的實施中都占有重要的作用，不可忽視和替代，所以在土建工程施工過程中都要給與足夠的重視，確保工程在合理的預算下施工，減少不必要的成本支出，也是一項重大繁復而重要的工作。
參考文獻
[1]朱紅偉.探究如何控制土建工程造價[J].大觀周刊，2012，（34）.
【關鍵詞】工程造價管理；方案估算；財務評價；招投標；編審人員
前言
建設工程預結算的編制是一項很繁瑣的技術核算工作，所以要求編審人員必須很認真細微地去對待，不僅要求編審人員要具有很強的專業技術知識，而且還要有較高的工作素質。但是在實際工作中，不論水平高低，總是或多或少地出現差錯。
1、投資估算審核要點
1.1 審查投資估算編制依據的時效性、準確性。這是確保投資估算準確性的關鍵。由于直接影響到項目是否具備可行性、建設資金的籌措以及投資效益的好壞，對項目決策具有舉足輕重的作用，因此投資估算編制工作至關重要 ，必須做到范圍準確、依據充分、計算合理。
1.2 審查選用的投資估算方法的科學性、適用性。非生產性項目與生產性項目相比，由于不涉及專業化的生產、制造過程，一般不涉及大型專業設備投資，建（構）筑物和配套設施是其主要建設內容。這導致非生產性項目的建筑工程費用占項目總投資的絕大部分，設備及工器具購置費在總投資中所占的比例相對較小。因此，為提高估算結果的精確性，在投資估算編制工作中，應當根據生產性項目和非生產性項目的投資特點，有針對性地選用投資估算編制方法。
1.3 審查投資估算的編制內容與擬建項目規劃要求的一致性。工程項目具有單一性和一次性的特征，每一個項目不可能完全相同，投資估算也不可能生搬硬套其它項目。因此，在審核投資估算中，一定要加強對項目基礎資料的調研工作，不但要掌握項目詳細的工程方案、設備方案，熟悉當地的工料價格、概算指標和定額，還應當到工程實地充分收集一些看似簡單、但可能會對投資產生重要影響的資料信息。另外，在生產性項目中，還要到現場確認引進專有技術，以及購買專利、商標、專業軟件、特許經營權的花費情況。
1.4 審查投資估算的費用項目、費用數額的真實性。投資估算的費用項目一般有設備和工器具購置費估算、安裝工程費估算、建筑工程費估算、漲價預備費估算、其他費用的估算、基本預算費估算等。個別單位為了追求利益的最大化，往往會在費用數額上大做文章，因此在審核工作中必須認真且仔細的核實每一項費用的真實性。
2、概算審核要點
2.1首先要充分掌握建設工程的總體概況。每個項目的建設，都有其自身的特點和要求。在進行設計概算審核前，要充分了解建設工程的作用、目的，根據項目的要求，初步掌握工程建設的標準。要了解建設工程的概況，就必須認真閱讀設計說明書，充分了解設計意圖，必要時需到工程現場實地勘察。
2.2 重點加強對建安工程和設備及工器具造價的審核。建安工程和設備及工器具造價是整個建設工程造價的重要組成部分。由于很多原因，設計單位編制的設計概算中的錯誤比較多。因此在審核中，認真根據設計文件、圖紙等，按不同專業分別進行計算。對圖紙中出現的錯誤和在設計階段尚未明確的設備、材料的定位等問題，要及時與建設單位溝通，清楚對方的想法，并及時對設計概算進行調整和修正，保證審核后的設計概算的真實性和準確性，也避免設計概算與工程預算出現嚴重的偏差。
2.3嚴格審核工程建設其他費用。工程建設其他費用主要包括三類，一是土地使用費，二是與工程建設有關的其他費用，三是與未來企業生產經營有關的其他費用。由于部分設計單位相關編審人員對國家或地方政府有關收費規定不是很熟悉，在編制設計概算時難免出現少算、漏算，甚至忽略工程建設其他費用，或者取費錯誤、重復計算的問題也比較多。因此概算審核中，一定要嚴格按照國家和地方政府的有關規定計算，仔細審查編制的設計概算各項費用是否屬實、合理，切實保證項目投資概算的完整、準確。
3、施工圖預算審核要點
3.1 做好審查前的準備工作。一、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預算分項工程數量的主要依據，必須全面熟悉了解。要對所有的圖紙依次識讀；要參加會審，解決疑難技術問題。二、了解預算包括的范圍。根據預算編制說明，了解該預算包括的工程內容，如設計變更等。
3.2 選擇合適的審查方法，由于工程規模、繁簡程度不同，施工企業情況各異，所編工程預算繁簡和質量也有區別。有自審情況，還有審核標底的情況，因此需選用適當的審查方法進行審查。常見的審核方法有：逐項審核法、對比審核法、利用工程量綜合指標，對比審核、重點審核法、利用統籌法。
4、工程結算審核要點
4.1 工程量的審核。施工圖工程量的審核須特別注意以下三個方面：一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。四是仔細劃分專業分包與總包的界面，不能重復計算。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，杜絕和防范不真實的開支。
4.2 套用單價的審核。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：（1）對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致。其次是否重復套用工程項目。另外是否合理格套用定額主材價，對有最高限價的材料的定額套用的規定等。（2）對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？這些都將直接影響單價的準確性。（3）對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據和方法是否準確，材料估算價格、人工工日及機械臺班單價是否符合實際。
4.3 審查材料價格和調價系數，目前我國的主要建筑材料執行市場價格，主要材料允許隨行就市。在審查主材價格時，要通過掌握的同期價格行情和本地物價統計部門公布的價格信息，對照審查甲乙雙方協商認定的主材價格，確認其合理性和真實性，必要時可抽查施工單位購貨發票。調價系數是為調節地方材料價格變動而制定的，目前我國均實行動態管理辦法，即每月 （某些省份按每半年或每季度）公布一次，在審計時要對照文件規定和原合同有關條款進行，對違反規定和合同條款的要進行糾正。建設工期和工程質量在原合同中均有規定，其履行結果是實行獎罰，獎罰所發生的費用計入工程成本。因此，核實建設工期和工程質量十分必要，必要時要進行現場勘查。由于影響工程建設工期和工程質量的因素很多，在審計認定時要充分考慮甲乙雙方的實際情況和雙方協商確定的意見。
5、結束語
綜上所述，審核工程造價結算是工程造價控制的最關鍵的一關，編審人員不僅要認真分析和審核結算中的常見問題，剔除其中各種不切實際的工程量，各種不合理的費用；還要在工作中不斷學習、提高專業基礎知識；同時樹立良好的職業道德，不高估冒算，也不故意漏算，尊重事實，盡可能做到合理、準確，如實反映工程的實際造價。
參考文獻：
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[關鍵詞] 施工圖預算；火力發電；項目管理
[abstract] construction drawing budget is documentation stages of important economic documents in project management, and has the important effect. Coal-fired power project construction has particularity, preliminary design budgetary estimate and construction drawing budget exist similarities and differences. Combining with the actual situation project, briefly discusses the construction drawing budget in coal-fired power project management in an important role.
[keywords] construction drawing budget; Coal-fired power; Project management
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
一、初步設計概算與施工圖預算
1、初步設計概算是在初步設計階段，根據初步設計圖紙和概算定額編制的造價文件。施工圖預算是根據施工圖和預算定額編制的詳細預算。
2、初步設計概算與施工圖預算費用構成相同。
建設項目各階段造價文件包括可研估算、初設概算和施工圖預算等，其工程造價費用構成均包括以下五個部分：建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用、建設期貸款利息。
3、初步設計概算與施工圖預算的編制深度不同。
一般來說，工程項目總（概）預算包含若干個單項工程綜合（概）預算；單項工程綜合預算包含若干個單位工程（概）預算。初步設計概算編制深度到分部工程，施工圖預算的編制深度要到分項工程。
二、火力發電項目建設的特點
1、建設周期長
火力發電項目具有建設周期長的特點，一般都是跨年度工程。大型火力發電機組甚至要2-3年的時間。
2、工程造價高，構成復雜
根據機組容量大小不同，火電廠工程造價由幾億到幾十億不等。火力發電建設項目工程造價主要由主輔生產工程、與廠址有關的單項工程、編制年價差、建設期貸款利息四部分構成。其中，主輔生產工程根據火電廠生產過程又劃分為系統，分別是熱力系統、燃燒供應系統、除灰系統、水處理系統、供水系統、電氣系統、熱工控制系統和附屬生產工程。對于同步脫硫脫硝的項目，還包括煙氣脫硫工程和煙氣脫硝工程。
3、“邊設計，邊招標，邊施工”
“邊設計，邊招標，邊施工”這本來是描述一個建設項目前期準備不充分，盲目開工，一邊設計一邊施工，給后期造價控制造成極大的不確定性。而對于火電項目而言，卻是項目建設特殊性所決定。簡要來講，火電項目施工圖設計過程中需要一些主要設備生產廠家提資，專業設計人員才能進行下一步的設計。廠家提資與設計院施工圖設計往往是交互進行。另一方面，一個完整的火電項目設計，并不是由一個設計院來完成，如脫硫單項工程需要由脫硫專業設計院來完成或EPC總包完成，鐵路單項工程由鐵路專業咨詢設計機構來完成等等。各設計院所負責的設計需要相互銜接，也勢必涉及相互提資甚至聯合評審。
鑒于上述情況，火力發電項目一般是概算階段招標。按照初步設計文件編制標底，作為招標過程造價控制的依據。當主要招標項目，如設計監理、三大主機（汽輪機、鍋爐、發電機）、主體施工招標以及主要輔機設備招標等完成后，就要據此編制執行概算，作為項目竣工決算造價控制的綱領性文件。
三、施工圖預算在火力發電項目管理中的重要作用
1、施工圖預算是關于建設單位和施工單位經濟利益的技術經濟文件。
電力項目工程造價控制的原則是以可研估算控制初設步設計概算，以初步設計概算控制施工圖預算，即“概算不超估算，預算不超概算”。施工圖預算是比初步設計概算編制深度更詳細的造價控制文件。在初步設計階段存在的一些不確定情況，在施工圖設計階段隨著設計深度的增加而逐一明確。
因此，建設單位應當在施工圖設計完成后委托專業造價咨詢機構編制施工圖預算，施工單位應當在設計單位提供施工圖紙后組織編制施工圖預算，以詳細掌握項目工程造價的真實情況，為建設單位合理控制工程造價和施工單位進行成本核算提供依據。
2、施工圖預算是建設單位與施工單位簽訂承包合同和辦理工程結算的依據。
在施工招標中，有些情況下建設單位只提供施工圖，由投標單位編制施工圖預算，采用預算下浮的方式確定合同價款。這種情況下，施工圖預算就成為建設單位與施工單位簽訂承包合同的重要依據。
對于施工招標采用單價招標，工程量清單報價的招標模式，施工圖預算必不可少。施工圖預算成為甲乙雙方工程過程結算核算工程量的依據。由于概算定額與預算定額從工程計算規則和子目范圍都存在差異，一些建設單位要求施工圖預算編制單位，在施工圖預算編制完成后要按照概算科目回歸，從而使施工圖預算編制結構與以概算定額為依據編制的工程量清單相適應，方便工程計價與結算。
3、施工圖預算是解決合同糾紛的重要依據。
對于主體施工標實行總價承包的項目管理模式，建設單位通過公開施工招標中與施工單位簽訂總價承包合同，將大部分風險轉移給施工單位，認為這樣能夠及早確定工程總造價，而忽視編制施工圖預算的重要作用。實際上，鑒于火力發電項目建設的特殊性，這樣必然給后期的造價控制和工程結算留下許多問題。跨年度的建設工期，復雜的項目構成，使得火力發電項目建設過程中必然存在諸多不確定因素，工程變更乃至合同變更必然存在。
實務操作中，簽訂總價合同的施工單位會在建設過程中提出各種索賠申請，包括工程量差、材料價差、人工價差以及工程變更等等，“低價中標，高價索賠”是施工單位常用的中標策略。而招標單位顯然對建設過程中存在的風險估計不足，或者是一味追求低造價，而將結算風險隱含在建設過程中。如果處理不好，一方面會極大影響施工單位積極性，甚至影響工程進度；另一方面，會給建設單位及時確認投資完成、乃至項目竣工決算造成嚴重影響。因此，對于總價承包項目管理模式下，施工圖預算的重要性更顯得尤為重要。
關鍵詞：企業集團 財務管理 工作要點
在目前企業集團的經營管理過程中，財務管理作為重要的經營管理手段，對企業集團的經營管理起到了積極的促進作用，保證了企業集團的整體經營效果。基于這一認識，在企業集團的經營管理過程中，除了應對財務管理工作引起足夠的重視之外，還要清楚企業集團財務管理工作要點，把握企業集團財務管理原則，促進企業集團財務管理質量的提高。目前來看，要想做好企業集團的財務管理工作，應從全面預算管理、資金審批程序和財務制度與規范的執行入手，促進企業集團財務管理工作取得實效。
一、企業集團財務管理工作應重點做好預算管理工作
對于企業集團而言，所謂全面預算主要是對公司的經營活動進行全面考慮，并根據實際需要，制定具體的預算措施。考慮到企業集團經營管理行為的持續性和長期性，預算管理也必須具備這種特征。基于這一認識，企業集團的預算管理應保證其長期性和全面性，并以企業集團的實際經營為主，使企業集團的預算管理能夠成為涵蓋企業集團經營行為的重要內容。
從目前企業集團的實際財務管理過程來看，全面預算管理對于企業集團的財務管理具有重要作用。全面預算以其獨有的優點，已經成為了企業集團財務管理的重要手段之一。基于這一認識，在企業的財務管理種，應明確企業集團預算管理的重要性，并在財務管理中，認真執行預算管理，使預算管理成為提高企業集團財務管理有效性的重要輔助手段。
作為一種控制工具，全面預算無論對何種集團管控體系都具有重要意義。全面預算對集團管控的具體意義在于：細化了集團公司發展戰略和經營計劃，明確了各分子公司權責并為其提供具體的工作目標，為執行過程中的管理監控提供了基礎，為分子公司和分子公司核心經營管理人員的績效考核提供了標準。由此可見，全面預算管理是企業集團財務管理工作的重要組成部分。
二、企業集團財務管理工作應嚴格資金審批程序
為了保證企業集團財務管理工作取得實效，應嚴格執行資金審批程序，保證企業的資金得到全面有效的管控，具體應采取以下措施：
（一）建立企業集團的資金審批制度和程序
要想保證企業集團的資金實現全面有效的管控，應根據企業集團的經營管理實際建立科學合理的資金審批制度和程序，規范企業集團的資金使用程序，保證企業集團的資金使用得到科學管理。因此，應重點做好資金審批制度和程序的管理工作，滿足企業集團的實際經營需要。
（二）加強企業集團資金審批制度和程序的執行力度
資金審批制度和程序建立以后，應重點做好制度和程序的落實和執行工作，應根據企業集團的經營管理實際，將企業集團的所有資金使用行為都納入到財務管理工作當中，充分滿足企業集團的經營管理需要，達到提高企業經營管理質量的目的，進而提升企業集團的資金管理水平。
（三）對企業集團資金審批制度和程序的執行進行評價和考核
從目前成熟的企業集團財務管理經驗來看，只有對整個管理過程進行評價和考核才能保證整體執行效果。因此，在企業集團的財務管理工作中，應對企業集團資金審批制度和程序的執行進行評價和考核，充分滿足企業集團經營管理的實際需要，達到提高資金審批制度執行力的目的。
三、企業集團財務管理工作應認真貫徹各項財務制度和規范
在企業集團的財務管理工作中，基本財務制度和工作規范是保證企業集團財務管理工作取得實效的重要因素，基于這一認識，在企業集團財務管理工作中，應認真貫徹各項啊此物制度和規范，使企業集團財務管理工作水平得到全面提升，具體可以從以下幾個方面入手：
（一）對企業集團財務管理工作基本財務制度和規范進行全面了解
要想保證企業集團財務管理工作取得積極效果，就要對企業集團財務管理工作的基本財務制度和規范進行全面了解，對財務制度和規范的要點進行深入細致的分析，做到全面掌握企業集團基本財務制度和規范，滿足實際管理需要。
（二）在企業集團財務管理工作中重點推行財務制度和規范
考慮到企業集團財務管理制度和規范的科學性和合理性，在具體財務管理工作中，應著重推動財務制度和規范的執行，使財務制度和規范能夠得到全面的執行，達到提高企業集團財務管理效果的目的。
（三）注重企業集團財務管理工作中財務制度和規范的貫徹效果
作為企業集團財務管理工作中的重要輔助手段，財務制度和規范只有得到貫徹和執行才能發揮出積極效果，進而達到提升企業集團財務管理工作質量的目的。因此，在企業集團財務管理中，應對財務制度和規范的貫徹效果進行評價。
四、結束語
通過本文的分析可知，在企業集團的經營管理過程中，財務管理工作是重要的組成部分，對提高企業集團經營管理水平和經營管理質量具有重要的現實意義。為此，我們應掌握企業集團財務管理工作要點，大力推動財務管理工作深入發展，為提高企業集團的經營管理水平提供有力支持。
參考文獻：
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一、指導思想
繼續深入貫徹落實科學發展觀和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，加大《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）實施力度，把推進政府信息公開與建設服務型政府、規范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，為我區教育與文化體育實現科學發展新跨越提供透明、陽光、高效、優質的政務服務環境。
二、基本原則
根據區年度政府信息公開工作要點，圍繞中心、服務大局、突出重點，及時、準確地向社會公開教育與文化體育類政府信息。
三、工作任務
（一）積極推進財政性資金公開。根據區政府的統一部署，向社會主動公開經人大審議通過的政府預算、預算調整、決算報告及相關報表，并做好財稅政策和預算執行情況解讀工作。完善我局政府采購信息公告制度，及時政府招標信息、采購信息，推動政府采購全過程公開透明。（責任科室：綜合科）
（二）加大規劃及政府投資項目公開。圍繞中長期規劃綱要的落實和重點工作的推進，做好我區教育與文化體育事業“十二五”規劃編制情況的信息公開工作，進一步提高政策的知曉度。加大教育與文化體育專項規劃公開力度，加大教育與文化體育統計信息公開力度。增強政府投資項目和重大建設項目透明度，公布教育與文化體育類年度重大建設項目計劃及其實施進展情況，公布年度為民辦實事項目建設進展情況。（責任科室：綜合科、文體中心）
（三）推進重點領域公開工作。全面推進工程建設項目信息公開，加大校安工程進展信息公開，及時公開中小學校舍加固實施情況。（責任科室：綜合科）
（四）推進行政審批公開透明。繼續推進民辦教育機構、教師資格認定、文化體育行政許可項目辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯系方式等信息公開，及時公開行政審批事項的調整或變更情況。（責任科室：教育科、組宣科、文體中心）
（五）推進政策制定過程的公開透明。推行教育與文化體育重大決策事先通過區政府網站、文教信息網站、新聞媒體等途徑廣泛征求社會各方意見并及時答復公眾咨詢。進一步加大公開教育改革、文化體育發展等相關政策，并通過方便及時的途徑進行政策解讀，推動政策落實。（責任科室：各相關科室）
（六）抓好行政權力運行公開。著力抓好行政權力公開，最大限度地保證廣大群眾的知情權、參與權、監督權。結合規范行政自由裁量權工作，做好教育與文化體育行政自由裁量標準及配套制度的公開。（責任科室：教育科、各相關科室）
（七）有序推動全區中小學、各直屬單位信息公開工作。根據《教育部關于推進中小學信息公開工作的意見》（教辦15號）精神，指導各中小學、直屬單位研究制定信息公開的實施辦法或細則，促進學校（單位）信息公開規范化、制度化。（責任科室：辦公室）
一、主要工作完成情況
一是完成了年度稅務工作會議的會前準備和實施。按照區局稅務會議精神和局領導的要求，對召開我局年度稅務工作會議進行了安排布置，并分別召開了科所長、區縣局領導和機關處室三個座談會，在認真聽取各方意見建議的基礎上，起草了市局2013年稅務工作報告，完成了會議的組織召開。會后，對各區縣局貫徹落實市局稅務工作會議情況進行了督查。同時，簽訂了市局系統社會管理綜合治理目標責任書，制定了辦公室全年工作要點、目標和責任分解。
二是開展了新公文處理辦法的學習培訓。組織機關工作人員和基層相關人員進行了三期學習培訓，統一了全局公文處理標準和格式，并按照新辦法對局機關和各區縣局公文處理系統后臺模板進行了指導、調整。目前，全局系統公文處理運轉正常。同時，首次開展了市局系統檔案集中歸檔培訓學習，進一步規范了檔案歸檔范圍和標準。
三是協助修訂了《2013年度綜合目標管理考核辦法》綜合管理類考核項目和標準。下發了市局《工作要點》、《督查督辦工作要點》和《機關公務消費卡管理規定》，編制了市局機關2013年度公務經費預算及說明，按時公布局機關“三公經費”支出情況。
四是根據區局黨組和市局黨組的意見和要求，結合我局實際，起草了《烏魯木齊市地稅局黨組改進工作作風強化服務意識十條規定》；協助起草了市局2013年黨風廉政工作報告。
五是在市局的統一安排、組織和領導下，與第一分局和相關處室配合，積極協調、收集信息，做好應對工作。按要求，迅速起草了向區局和市委市政府報送的《關于新“國五條”細則頒布后房產交易涉稅業務猛增的緊急報告》；積極協調新聞媒體和相關網站進行正面宣傳報道。此項工作緩解后，起草、報送了工作總結報告，并發了通報。
六是積極協助國稅局做好第22個稅收宣傳月活動的組織準備工作，下發了稅收宣傳月活動安排計劃，積極組織實施，按時上報總結，稅收宣傳月活動收到區局表揚。
七是對全局系統一季度公文處理情況、信息報道情況、網站建設情況、檔案培訓情況進行了日常檢查和通報。
八是全力做好安全大檢查工作，對全局系統各單位重點部位、重點崗位和辦稅服務廳安全防范情況進行了詳細的督導和檢查，全局安全防范工作能力進一步提升。
總之，辦公室全體工作人員盡職盡責，切實履行崗位責任，扎實開展各項工作，為全年工作任務的完成奠定了扎實的基礎。
二、存在的問題
主要是三個方面：
一是新的公文處理辦法實施后，機關和各基層局操作使用能力還是參差不齊，個別機關工作人員和基層局依然在使用老標準、老格式，部分基層局的公文管理人員不熟悉操作系統，不會管理后臺，公文排版仍不規范，還有個別局公文崗位人員不固定，造成公文標準和格式不統一，文種使用仍有錯誤。
二是對地稅子網站的管理不到位。兼職管理人員責任心不強，網頁內容更新慢，沒有按照區局和市局要求進行管理、更新和維護。子網站建設的好壞直接反映了我們各局的公務形象，希望各單位領導高度重視、切實抓好子網站管理工作。
三是各單位信息報送質量還不高，動態的信息多，可供參考借鑒和研討的信息少。有時抓不住當前和階段性工作的重點，信息內容跟不上工作需要，各基層局做的大量工作反映不上來。
三、下半年主要工作
一是積極督辦，努力做好上半年稅收工作總結，按時向市政府、區局報送總結報告，提出下半年工作要點。
二是進一步加強機關和基層工作人員新公文處理辦法的學習培訓，達到標準、格式統一。按照區局安排部署，積極 做好綜合辦公軟件的培訓、上線工作。提早安排，做好充分準備工作。
三是按照市局統一標準，對20__年度檔案歸檔工作情況進行日常檢查考核(含機關)。
四是加強全系統網站運維管理和檢查指導，充分發揮網站稅收宣傳的功能。進一步加強信息、簡報的報送工作，努力提高信息質量。
