發布時間:2022-10-26 04:14:11
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的標準化工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
工作計劃書的格式應包括標題、正文和落款三項。
1、標題
計劃的標題,有四種成分:計劃單位的名稱;計劃時限;計劃內容摘要;計劃名稱。一般有以下三種寫法:
(1)四種成分完整的標題,如《××村2009年工作計劃要點》。其中“××村”是計劃單位;“2009年”是計劃時限;“工作計劃”是計劃內容摘要;“要點”是計劃名稱。
(2)省略計劃時限的標題,如《廣東省××公司銷售部銷售工作計劃》。
(3)公文式標題,如《山東省關于二oo二年農村工作的部署》。計劃單位名稱,要用規范的稱呼;計劃時限要具體寫明,一般時限不明顯的,可以省略;計劃內容要標明計劃所針對的問題;計劃名稱要根據計劃的實際,確切地使用名稱。如所訂計劃還需要討論定稿或經上級批準,就應該在標題的后面或下方用括號加注“草案”、“初稿”或“討論稿”字樣。如果是個人工作計劃,則不必在標題中寫上名字,而須在正文右下方的日期之上具名。
2、正文
除寫清指導思想外,大體上應包含以下三方面的事項:
(1)目標。這是計劃的靈魂。計劃就是為了完成一定任務而制訂的。目標是計劃產生的導因,也是計劃奮斗方向。因此,計劃應根據需要與可能,規定出在一定時間內所完成的任務和應達到的要求。任務和要求應該具體明確,有的還要定出數量、質量和時間要求。
(2)措施。要明確何時實現目標和完成任務,就必須制定出相應的措施和辦法,這是實現計劃的保證。措施和方法主要指達到既定目標需要采取什么手段,動員哪些力量,創造什么條件,排除哪些困難等。總之,要根據客觀條件,統籌安排,將“怎么做”寫得明確具體,切實可行。
(3)步驟。這是指執行計劃的工作程序和時間安排。每項任務,在完成過程中都有階段性,而每個階段又有許多環節,它們之間常常是互相交錯的。因此,訂計劃必須胸有全局,妥善安排,哪些先干,哪些后干,應合理安排。而在實施當中,又有輕重緩急之分,哪是重點,哪是一般,也應該明確。在時間安排上,要有總的時限,又要有每個階段的時間要求,以及人力、物力的安排。這樣,使有關單位和人員知道在一定的時間內,一定的條件下,把工作做到什么程度,以便爭取主動,有條不紊地協調進行。執行希望,需在正文的最后寫出,為計劃的結尾部分。但是,這部分的內容,要看實際情況決定要不要。
關鍵詞:石油工業;標準化;采油作業區
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.063
1 采油廠標準化工作中存在的薄弱環節
1.1 標準實施監督的力度不夠
產品質量監督檢驗是標準實施監督的主要任務。由于物資采購面大,人員少,對物資的監管不到位,致使不合格產品進入生產過程,出現質量問題,有的無法退還索賠,給企業帶來損失。
1.2 標準化意識還不到位
標準化工作開展了多年,但人們的認識還不夠深,并且在實踐工作中并未得到應用的重視。標準化意識不到位主要表現在以下幾個方面:一是在實踐生產工作中并沒有明確的體現標準化內容;二是企業對標準化的教育宣傳不足,并沒有提升整體意識;三是部分生產部門在實際生產工作中忽視標準化,不按標準組織生產的現象時有發生;四是部分單位在生產中對標準化的貫徹不力,遷就生產現狀,隨意降低標準。
1.3 標準執行中的考核力度小
在工作實踐中發現,我作業區關于標準化的實施與考核具有明確的規定,而且還清晰的規定了獎懲標準,但考核內容不全面,進而導致處罰不嚴。此外,對生產中的信息反饋機制不健全,違反標準的反饋不及時,執行水平有限,導致標準化工作推進不順利。
以上分析說明,標準化工作是推進采油廠生產經營,加快油田開發進程和促進可持續發展的不可缺少的重要手段和措施。我們在這方面雖然開展了,大鼉的工作,并在某些方面取得了顯著的成績。
2 采油廠標準化工作中反映出的新特點
2.1 生產管理需要奠定基礎
標準化工作的推進需要從全員做起,從采油廠的基礎班、組做起,明確各班、組職責與關系,并以明文的形式將工作程序與考核辦法標準化,并將其納入到現代企業管理的軌道。
2.2 工作效率需要促進提高
隨著標準法制化建設進程的加快,為適應工作的需要,就必須使每個人都明確自己的責、權、利,就必須充分調動員工的積極性來提高管理水平和工作效率。
2.3 經濟效益需要見到效果
采用先進標準組織油田開發生產,使采油廠的生產技術和經營管理程序化、標準化、規范化,可以獲得最佳的經濟效益。
2.4 專業人員需要提高水平
目前標準制、修訂工作存在三個突出問題,一個是承擔部門分散、標準出自多家?!稑藴驶ā访鞔_規定,制定標準應當做到有關標準的協調配套。但是,由于體制中的劃塊管理,往往使得標準的制、修訂工作存在不通氣,難以銜接等問題。二是缺乏對承擔制定標準人員的資格水平要求。三是標準經費過低,難以保證制、修訂工作質量,制、修訂標準往往被簡化成“查資料一擬初稿―送審―送批”的單純文字工作,其結果造成閉門造車,脫離實際,這種標準當然也就不會被生產實際所接受和應用。
3 采油廠標準化工作的基本對策
3.1 建設“三大載體”,構筑發展平臺
一要以采油、注水、輸油為龍頭、專業人員為依托,明確標準化主體。(1)推動標準化就要有這方面的人才,沒有人才,運用不了也是沒有用的。(2)要以標準化崗位為重點,加快建設標準化的生產現場。(3) 要以標準化生a現場為載體,大力推進采油廠標準化管理。
3.2 完善“三個機制”,加大推進力度
在采油廠標準化工作中,可通過完善“三個機制”來強化標準化建設。一是結合工作實際科學的編制規劃,并將標準化工作和質量建設列入發展規劃,明確油氣生產的具體標準化措施;二是在生產過程中加大政策推動,以政策為激勵誘因和動力來推動標準化的貫徹落實,從政策層面明確標準化建設的不同獎勵;三是在采油廠質量標準化建設中增加經費投入,以保障建設經費的有效供給。
3.3 發揮“三大作用”,推進標準化進程
首先,推進標準化與員工增收緊密相連,其作用極大,馬虎不得。在油田開發生產過程中,沒有標準化管理就不可能有良好的工作效率和經濟效益,必須從可持續發展的大局去看待推進標準化的緊迫性。 再次,推進標準化與能源戰略一脈相承,其關系極大,忽視不得。
3.4 嚴把“三大關口”,確保標準實施
首先,要在資金使用上嚴格把好投人關。 其次,要在物資采購上嚴把供應人口關。應通過實施“物資采購放心工程”,推行產品質量市場準人制度,健全例行檢測制度、檢測結果公示制度和質量追溯制度。再則,要在生產現場上嚴把標準實施關。要為生產現場配備速測儀器及標準化專業人員。對生產過程中使用的勞動防護用品、設備配件、化學藥劑等進行現場檢測,讓生產崗位操作員工放心使用。
我們提出的一些不成熟的看法和認識,是僅就我們采油廠的具體情況而言的,可能帶有片面性。我們深知,作為一名管理者,為了實現經濟效益的最大化,就必須研究和掌握現代標準化的理論和方法。否則,他的管理必定是盲目而不科學的,其結果必將是事倍功半、收效甚微。
參考文獻:
[1]王創,丁冬華.油田采油行業安全管理標準化的必要性[J].環球市場信息導報,2015(23):54-54.
一、績效目標完成情況
(一)強化職能監管,全面做好計量和標準化工作。
1.按照國家、省、市市場監管部門的要求,制定下發了《武昌區市場監管局綜合防控兒童青少年近視工作實施方案》,明確了相關業務科室和各市場監管所的職能分工,并按計劃對轄區眼鏡制配場所開展計量專項檢查,共檢查眼鏡制配場所21家,對資質不全、未按要求落實強制檢定要求的2家機構責令限期整改或停業整頓。
2.圍繞武漢市“兩新一迎”和市局“三站一場”集中整治工作要求,制定了《武昌火車站出租車計價器集中整治工作方案》,先后4次在武昌火車站周邊開展出租車計價器集中整治,共出動各類執法和技術人員25人次,檢查出租車計價器132臺件,有效遏制了出租車計價器作弊的違法行為;針對中秋節、“迎軍運、保大慶”等重大節日和活動節點,對轄區武昌火車站、傅家坡、宏基長途汽車客運站和楚河漢街、黃鶴樓、曇華林等人員密集場所,按所屬市場監管所進行分工,成立專班包點包片,落實到人,先后出動執法人員440人次,車輛112臺次,共檢查全區出租車計價器820臺,發現疑似作弊計價器12臺(后經仔細確認不屬于作弊計價器),有效震懾了出租車計價器作弊行為,凈化了出租車運營市場環境,受到了市局的通報表揚及《長江日報》等新聞媒體的正面報道。
3.按照市局《關于開展重點用能單位能源計量審查工作實施方案》的要求,組織轄區湖北華電武昌熱電有限公司和武漢三鎮實業控股股份有限公司2家企業編寫自評報告,并預約專家評審組進行現場審查。
4.認真開展“雙隨機一公開”抽查工作,對全區7家企業的“企業標準自我聲明監督檢查”、“團體標準自我聲明監督檢查”和“商品條碼檢查”3項抽查事項進行現場監督檢查,指導企業對標改進完善相關制度措施。
(二)聚焦先行區創建,大力開展標準化改革創新。
一是按照市局關于《武漢市創建國家標準化改革創新先行區2019年行動計劃》的通知要求,認真梳理、受領武昌區任務分工,逐條對標制定計劃進度,梳理全區ISO、IEO等各類標準的貫徹使用情況,掌握行業、社會團體和企業制定各級標準的底數,了解標準化工作對推進區域經濟發展的現狀和需求點,分門別類、有針對性推進武昌區標準化建設穩中有序向前發展。重點推進基層標準化服務站所建設,分別設立了徐家棚、楊園兩個市場監管所為建設對象,積極選派業務骨干參加市局學習培訓,與市局進行標準化業務對接。
二是深入實施百城千業萬企對標達標提升專項行動,會同區文體旅發委、商務局、科產局等相關部門做好轄區內對標企業的推薦工作,廣泛宣傳調動企業積極性,動員武漢電力設備廠、湖北中昌植物油公司等5家優勢企業參與專項行動,認真按要求完成企業標準信息錄入和申報工作。
三是加強標準化工作宣貫力度。6月份,邀請武漢市標準化研究院工程師曾偉在區民政局對全區50余家養老機構負責人進行“養老服務標準化”的專題培訓講課,為養老機構進一步規范管理、健全機制、提升服務質量水平提供了有益幫助。結合10月份“世界標準日”,組織開展標準化相關宣傳工作,進一步面向轄區廣大企業普及標準化知識,樹立標準意識,貫徹、建立標準體系,逐步夯實標準引領企業的廣泛認知和發展模式。
(三)關注民生重點,多方位提升服務能力水平。
1.以群眾舉報投訴為線索,倒逼相關企業加強自我監管。截止10月份,共受理計量舉報投訴161件,其中受理出租車計價器投訴151件,加油站加油機投訴10件,所有受理的舉報投訴全部按時限要求辦結,辦結率為100%。通過對舉報投訴件進行來源分析,對被投訴比較多的出租車運營公司和加油站,采取上門檢查、及時約談等方法,有力促進企業不斷完善管理制度,持續改進內部管理水平,有效提升整體服務質量。
2.按照推動審批流程優化工作的通知要求,對“計量標準核準”相關具體工作的監管權限進行認領并完善辦事流程;按“四辦”要求,對所負責的“計量仲裁檢定”職權進行對標優化,并制定區級辦事指南,為今后企業和群眾辦理計量相關業務優化流程,暢通渠道,提高效率打牢基礎。
3.加強工作宣傳引導,以開展5.20“世界計量日”、10.14“世界標準日”宣傳活動為契機,聯合局質檢所對轄區5家集貿市場共計599臺電子秤和18家社區衛生醫療機構的血壓計、氧氣吸入器、體重秤等醫用計量器具共計411臺進行了免費檢定校準;在企業園區、商場、超市等人流密集區分發、張貼主題宣傳海報120余份,大幅提高了市民對計量和標準化工作的認知度。
二、2020年工作思路
1.2020年是武漢市創建國家標準化改革創新先行區驗收之年,要深入實施“一流標準引領”工程,認真組織對標達標提升專項行動,積極提升地方標準水平,深入開展標準實施監督及評估,持續強化標準化創新服務能力,推進標準化基層服務站所建設,大力開展標準化交流培訓和宣傳,積極參與、開展標準化培訓和人才隊伍建設,認真開展標準化專題宣傳活動,營造支持先行區創建的良好氛圍。
關鍵詞:特種設備 檢驗機構 標準化 工作
特種設備檢驗機構(以下簡稱“檢驗機構”)是專門從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備檢驗的機構,它的檢驗質量的好壞直接關系到人民生命與財產的安全。檢驗機構要生存、要發展,就得保證檢驗質量;而要保證檢驗質量,就必須提高檢驗機構本身的技術水平和管理水平,使檢驗工作做到科學化、公正化、規范化。要使檢驗工作做到科學、公正、規范,就必須把標準化工作納入其日常工作之中,加強其內部管理,提高其效能。下面本人就檢驗機構檢驗儀器設備、檢驗工作程序、法規標準管理方面標準化工作談談自己的一些看法,不妥之處,請同行指正。
1、檢驗儀器設備管理標準化
檢驗儀器、設備是檢驗機構檢驗能力,保證檢驗工作質量的重要因素之一,因此,做好檢驗儀器、設備管理,對提高檢驗工作質量十分重要。
1.1 檢驗機構設備管理部門和儀器、設備管理人員要按照檢驗機
構核準條件以及本機構質量手冊的相關內容做好儀器、設備的購置、入庫、建檔、維修、報廢等方面的工作。購置的檢驗儀器、設備的先進性、可靠性要滿足有關技術規范、標準等方面的要求。對購回的檢驗儀器、設備經相關人員確認后,進行入庫、分類、編號和建檔。
1.2 檢驗儀器、設備存放環境必須滿足要求,在役檢驗儀器、設備必須100%為“準用”級別以上。
對屬于國家強制性檢定的計量器具和測量儀器、設備,檢驗機構設備管理部門按周期檢定計劃匯總,送有資質的計量檢定部門執行計量檢定(其檢定證書應顯示對國家計量標準的溯源情況,以保證量值能溯源到國家計量標準),并填寫儀器、設備周期檢定(自檢、校準)相關記錄表。
對非國家強制性檢定的檢驗儀器、設備,檢驗機構設備管理部門送有資質的相關部門實施校準(其校準證書應顯示對國家計量標準的溯源情況,以保證量值能溯源到國家計量標準),并填寫儀器、設備周期檢定(自檢、校準)相關記錄表。
對無檢定(或校準)要求的檢驗儀器、設備,檢驗機構設備管理部門組織有關人員自行編制自驗方法指定相關自驗人員,按周期檢定計劃進行自驗,并如實填寫儀器、設備周期檢定(自檢、校準)記錄表。
儀器設備在投入使用前應進行檢定(校準)、核查,以確保其達到要求的準確度,并符合檢驗檢測相應的規范要求,滿足檢驗檢測的需要。有檢定(校準)要求的檢驗檢測設備,應當使用適宜標識表明其檢定(校準)狀態。檢定(校準)記錄或狀態要附加或載入檢測原始記錄歸檔保存。
1.3 儀器、設備的借用和返庫以及儀器、設備的借出(借入)也要按照檢驗機構的相關規定執行。
2、檢驗工作程序標準化
檢驗工作是一個嚴謹的技術工作系統,從檢驗任務的下達到檢驗報告的發出,中間包括許多環節,為了保證檢驗工作質量,使出具的檢驗報告結論準確,體現科學性、公正性、權威性,就必須做好每個環節的工作。
2.1 檢驗前的準備
檢驗人員按照下達的檢驗任務須做好前期準備工作:
2.1.1 檢驗所依據的法規、特種設備安全技術規范、標準、相關技術文件等必須引用正確。
2.1.2 檢驗用儀器、設備必須達到“準用”級別。
2.1.3 檢驗環境應滿足檢驗條件的要求。
2.1.4 檢驗人員要加強學習,對法規、特種設備安全技術規范、標準、相關技術文件等理解應統一。
2.1.5 應編制完整的檢驗方案(或檢驗作業指導書)。
2.1.6 檢驗所用的原始記錄和報告、證書格式要符合有關規定。
2.1.7 檢驗防護用品配戴齊全。
2.2 實施檢驗及報告出具:
2.2.1 在實施檢驗過程中檢驗人員按照檢驗機構檢驗方案(或檢驗作業指導書)的要求,對特種設備實施檢驗,不漏檢、不誤檢。
2.2.2 檢驗結束后,檢驗人員按照檢驗機構原始記錄填寫規則要求填寫檢驗原始記錄。
2.2.3 相關人員按照原始記錄和檢驗機構檢驗報告填寫規則要求錄入(出具)檢驗報告、證書,交有關人員審校、簽發(批準),蓋檢驗機構檢驗專用章。
2.2.4 有關人員按檢驗機構相關規定,將檢驗報告、證書發送用戶和歸檔。
3、法規標準管理標準化
3.1有關法律、法規、規章、安全技術規范、標準(以下簡稱法規標準)等是檢驗機構開展特種設備檢驗檢測工作的必備資源。檢驗機構應當擁有足夠的與核準項目相適應的各類法規標準,以滿足檢驗檢測工作的需要。
3.2 檢驗機構技術管理部門負責組織法規標準的采集、宣貫等工作;檔案管理部門負責法規標準的發放、停用、保管等工作。
3.3 所有法規標準均應當具有有效正式版本,并且建立相應臺帳目錄。
3.4 檢驗機構所有檢驗檢測人員應當具有與所從事的檢驗檢測工作相適應的常用的法規標準。
3.5 所有法規標準均應當按照檢驗機構有關規定進行管理。
4、結束語
綜上所述,檢驗質量是檢驗機構的生命線、生存線。要提高其檢驗質量,把好檢驗質量關,加強其標準化工作十分重要。通過標準化管理,使檢驗機構工作科學化、制度化、程序化、規范化,從而最大限度地發揮其效能,使之在社會主義市場經濟的競爭中,更具有強大的生命力和戰斗力,為保障人民生命和財產的安全作出應有的貢獻。
為深入推進地籍管理規范化建設,進一步提高我縣土地登記平水和服務能力,根據《省土地登記標準化建設實施方案》,結合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標
通過土地登記標準化建設,進一步健全土地登記機構,完善土地登記制度,規范土地登記業務,強化土地登記技術支撐,全面提高土地登記服務水平,使我縣土地登記行為更規范、技術更先進、辦事更高效、服務更周到,切實提高土地登記的公信力,保護土地權利人的合法權益,維護土地市場秩序,促進經濟社會的健康發展。
具體目標:
1、一個全縣統一的土地登記機構,業務受地籍管理部門統一管理。
2、一支熟悉土地登記業務,100%持有土地登記上崗資格證書的土地登記隊伍。
3、一本包括土地登記各項制度、用戶辦事須知、土地登記流程、審查(核)意見格式模板等內容的土地登記規范手冊。
4、一個技術先進、功能齊全、匯總統計便捷、城鄉一體的地籍管理信息系統平。
5、一套城鄉全覆蓋的數字地籍調查成果全面應用、日常更新機制即時保障的技術支撐。
二、工作內容
(一)機構建設。
1、土地登記機關符合法定要求。鄉鎮政府及其部門、各類開發區等政府派出機構、其他非法定機關不直接辦理土地確權登記發證。
2、土地登記機構符合業務要求。國土局行政審批科作為全縣統一的土地登記機構,土地登記業務由地籍管理業務部門統一管理。
3、土地登記人員適應業務需求。通過培訓、考核,確保數量適當,能夠滿足土地登記業務需求,持有土地登記上崗資格證書,相對穩定的土地登記隊伍。
(二)制度建設。
1、土地登記各項制度健全。包括:土地登記崗位職責、土地登記服務承諾制度、土地登記持證上崗制度、土地登記內部會審制度、土地登記檔案管理制度、土地登記信息公開查詢制度、土地登記自我舉證制度、土地登記過錯問責制度、土地登記信息安全管理制度、土地調查登記制度等。
2、土地登記各項制度成冊。起草完善、收集整理各項土地登記制度并匯編成冊,便于日常土地登記中對照使用。
3、土地登記各項制度落實。通過培訓、考核,使用土地登記相關人員對各項土地登記制度全面了解掌握,并在實際工作中全面執行。
(三)業務建設。
1、制定土地登記業務規范。區分不同土地登記類型,制定土地登記業務規范,內容包括“辦理依據、申請主體、申報條件、申報材料、辦理流程、辦理時限、審核內容、詢問筆錄、收費標準等,并匯編成土地登記工作人員手冊。
2、嚴格規范土地登記受理。對符合受理條件的,及時受理并出具受理憑證;對需要補充材料的,一次性書面告知補件要求;對不符合受理條件的,出具書面憑證并說明不予受理的理由。
3、依法依規辦理土地登記。做到辦理程序合法,權屬認定正確,杜絕發生違規登記或者錯誤登記的情況。
4、正確使用土地登記表卡證。土地登記表卡證符合國家規定格式,內容填寫正確、規范、無遺漏。
5、及時整理土地登記檔案。檔案資料收集齊全,檔案編號編寫正確,檔案存放符合規定,紙質檔案與電子檔案內容一致、順序規范。
(四)技術支撐。
1、數字化土地調查成果全面支撐。其中集體土地所有權登記發證實現1:10000比例尺數字化土地調查成果全面支撐;各類土地使用權登記發證實現城鄉統一坐標系1:500比例尺數字化地籍調查成果全面支撐。
2、數字化土地調查成果全面更新。建立數字化土地調查成果更新機制,實現調查成果及時有效更新,確保土地調查成果的現勢性,有效保障土地登記辦理質量,提高土地登記辦理速度。
3、地籍信息系統平全面升級。對目前使用的地籍信息系統進行全面更新升級,實現城鄉一體、圖屬一體的地籍信息系統進行土地登記,系統功能齊全,統計分析準確,數據維護便捷,能滿足土地登記和地籍管理的需要。
4、土地登記電子檔案全面完善。能滿足土地登記信息查詢需要,方便土地登記檔案查詢。
(五)服務體系建設。
1、土地登記各項制度和業務規范對外公示。通過國土資源網站、辦事大廳觸摸屏、用戶辦事指南等便于公眾知曉的途徑和方法公示土地登記各項制度和業務規范。
2、土地登記信息實現查詢與共享。通過系統更新升級,實現內部局域網與互聯網信息交換,方便土地權利人通過網絡查詢土地登記辦理信息,實現省市縣以及政府部門之間的信息共享。
3、土地登記辦理時限實現再提速。在確保登記質量前提下,通過整合公共資源、調整人員設備、簡化審批程序、再造辦事流程,實現土地登記再提速。
4、土地登記受理設立統一的服務場所。轄區國土所(分局)辦事大廳、縣行政服務中心(鄉鎮便民服務中心)國土窗口為土地登記受理服務場所,做到環境整潔、設備齊全,土地登記人員服務熱情、辦事高效。
三、工作安排及責任單位
我縣土地登記標準化建設分兩年實施,于2014年底完成考核。
2013年3月底,完成《縣土地登記標準化建設實施方案》制定。(責任單位:行政審批科)。
2013年4月中旬,召開專題會議,分解任務、落實責任。(責任單位:行政審批科)。
2013年5月-2014年6月,完成城鄉1:500數字地籍調查(先期啟動鄉鎮點所在地),建成圖屬一體的地籍管理信息系統。(責任單位:規劃地籍科,協助單位:行政審批科)。
2013年4月-6月,完成土地登記崗位職責、土地登記服務承諾制度等10項制度及土地登記標準化業務規范文本初稿起草,7月裝訂成冊。(責任單位:行政審批科)。
2013年4月-7月,按照標準化建設的要求完成對往年已經辦理土地登記情況的全面檢查、整改。(責任單位:行政審批科)。
2013年5月,制定并啟用補充材料一次性書面告知書,不予受理決定書。(責任單位:行政審批科、各國土所、分局)。
2013年6月,各國土所啟用受理憑證,明確辦結時限。(責任單位:規劃地籍科、各國土所、分局)。
2013年8月,土地登記標準化建設業務培訓。(責任單位:行政審批科)。
2013年10月,實現土地登記在現有基礎上再提速。(責任單位:行政審批科、各所、分局)。
2013年底前,建立健全數字化地籍調查成果更新機制,實現變更成果即時更新。(責任單位:規劃地籍科)。
2014年一季度,完成地籍管理信息系統更新升級,實現內部局域網與互聯網信息交換,方便土地權利人通過網絡查詢土地登記辦理信息,實現省市縣以及政府部門之間的信息共享。(責任單位:規劃地籍科)。
加快土地登記受理統一服務場所建設和土地登記人員的教育管理。(責任單位:行政審批科、各國土所、分局)。
2014年7月,對照《省土地登記標準化建設考核標準》進行全面自查并打分。(責任單位:行政審批科、規劃地籍科)。
2014年8月,完成土地登記標準化建設考核驗收相關資料的收集整理。(責任單位:行政審批科、規劃地籍科)。
2014年9月中旬,完成《縣土地登記標準化建設總結報告》和考核申請,提交市局。(責任單位:行政審批科)。
2014年10月,通過市局考核驗收。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立縣土地登記標準化建設領導小組,分管領導任組長,行政審批科、規劃地籍科、各國土所(分局)為成員單位(名單附后),具體工作由行政審批科負責牽頭、協調,確保我縣土地登記規劃化建設有序推進。
【關鍵詞】檔案工作;規范化;標準化
隨著我國經濟社會信息化的快速發展,各項事業和工作對檔案管理工作提出的要求越來越高,任務越來越重。面對新時期、新任務,基層單位怎樣做好檔案工作規范化、標準化管理,實現檔案工作向信息化的邁進的重要一步,是當前檔案工作的重中之重。
一、基層單位檔案管理中存在的問題
(一)近年來,各級領導對檔案工作的認識逐步提高,為開展檔案工作提供了必要的設施、設備,但與檔案規范化管理還有一定的差距??褪凶〗ň肿?001年成立檔案室以來,配備了檔案柜、電腦、防磁柜,加濕器等設備,但蝕刻設計仍然不能達到檔案專用館房的標準,檔案管理的相關制度,落實還不到位。
(二)公文是檔案的前身,檔案由公文轉化而來。可以說公文制發的怎樣,不僅僅決定公文本身的質量,同時,也影響日后檔案的質量,決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。目前,在基層單位還存在公文制發不規范的現象,奎屯市住建局自2001年完成檔案二級達標之后,開始使用規范的公文撰制單,但由于機關工作人員變動較快,很多新進機關的工作人員對公文撰制的使用還不規范,存在排版格式不正確、簽發手續不完善、筆種紙張不符合要求等現象。這給文書檔案工作帶來了很大患隱。
(三)對“以我為主”的立卷歸檔原則還存在模糊認識
“以我為主”的立卷歸檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進檔案工作規范化、標準化,乃至現代化的一個重要原則。但在實際工作中,一些檔案管理人員對這一原則的認識還不夠全面,存在刻板、教條、片面的認識,不注重檔案的內在聯系,對單位業務職責了解不全面,導致一些重要的、有參考價值的文件,沒能及時歸檔,給日后提供利用帶來了不必要的麻煩。
(四)檔案工作者的素質參差不齊
檔案工作往往被放辦公室各項工作的末端,檔案工作者也經常被安排一些“老弱病殘”帶有照顧性的崗位上,這些都不利于檔案管理規范化、標準化的進展,也給檔案事業的健康發展帶來了一定影響。
二、解決的措施和辦法
(一)奎屯市住建局作為一個基層單位,檔案種類繁多,形式各異,有日常的文書檔案、業務檔案、會計檔案、電子檔案,要實行規范管理,就必須建立切實可行的檔案管理制度。首先要加強硬件建設,在新建辦公室樓時應該按檔案館館房設計規范,進行設計建設,并配備相應的配套設施,為檔案規范化、標準化管理提高硬件支持。其次,要完善工作機制,成立檔案工作領導小組,由單位主要領導掛帥,加強對檔案工作的領導、規劃和督促,指定專人管理檔案,并在業務科室設立兼職檔案員,以便對各科室的業務檔案提出統一的立卷要求,促使業務科室在工作中形成的具有保存價值和利用價值的文件材料,能夠及時立卷和定期向檔案室歸檔。最后,要嚴格借閱登記手續,杜絕檔案亂借亂發,防止分散流失,同時,要注重開展檔案提供利用的總結,對今后提供利用工作提出指導性意見。
(二)為解決公文制發不規范的問題,我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題,以提高檔案實體質量,為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好,幅面尺寸規格要統一、規范、標準,符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排,左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續,是否符合審批權限,公文標題是否準確,主送單位和抄送單位準不準,落款是否與公文一致,有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文,繕印公文,還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等,都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理,擬制格式要規范,行文不要濫用簡稱和使用不規范的字,以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
(三)堅持“以我為主”的原則,加強對檔案工作的全面認識,提高檔案工作效果。相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。“以我為主”的原則,要求我們在實際工作中,在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上,要注意解決好三個問題:一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性,完成現行文件階段任務的,才能予以立卷或歸檔,而沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導下確立立卷歸檔的重點,在實際工作中要注意區分文件與資料,特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,具體問題具體分析,以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點,分清主次,把住全宗的入口關,使不該歸檔文件不致混入,同時,又要注意防止應歸檔文件的散失。特別是在立卷中,要把同類并具有內在聯系的文件材料組在一個件內,保持同一問題的完整性,反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈,從而在提高檔案利用價值的同時,使立卷歸檔后所形成的檔案既完整,又不龐雜,為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
(四)在當今檔案工作不斷發展的過程中,基層檔案工作人員的素質亟待提高。一是要提高檔案工作人員的政治素質,堅持把政治素質高、政治敏銳性強、政治鑒別力高的人員放在檔案管理崗位上,提高政治安全性。要樹立正確的世界觀、價值觀,恪守檔案工作紀委,嚴格執行《檔案法》,嚴守黨和國家秘密,熱愛檔案工作。二是要提高檔案工作人員的專業素質,檔案工作人員應具有較高的專業素質,不僅要學習檔案專業理論知識,還要學習與工作相關的法律法規、文化理論知識,更要加強信息化知識的學習,為今后檔案工作的規范化、標準化建設打下良好基礎。
檔案工作規范化、標準化是現階段檔案工作的一個重要環節,通過規范化、標準化的檔案管理,不僅能統一檔案流程,同時,通過規范管理,可以為各項工作提高更加有效的服務,提高工作效率,為做好檔案工作打下堅實基礎。
目前,國內集團式企業不斷高速發展,主要集中在長三角與珠三角等經濟發達的沿海地帶,集團式企業的發展可以有效地整合和利用信息網絡資源,實現聯合企業間的信息資源有效配置。然而信息合作的高速發展模式對集團式企業的財務管理職能提出了新的要求,集團式合作模式環境中的企業財務管理程序相對比較復雜,合作企業間財務信息的可靠性以及完整度無法得到保證,這就要求集團式企業采用財務管理標準化的管理模式,對集團式企業財務管理的整個運營進程進行規范化處理,集團式企業構建財務管理標準化管理體系可以有效的規范企業財務管理人員的工作、優化配置企業可用資源以及控制企業財務管理風險。
二、文獻綜述
(一)國外研究 對企業標準化管理的經濟效益的相關研究,國外學者進行了大量的研究和分析,并取得了較多的理論研究成果,德國在進行企業標準化經濟效益研究過程中所取得的成果是最受贊賞的,把企業標準化管理帶來的經濟發展效用做一個整體來進行研究,后繼學者們在德國與理論研究的基礎上進行檢驗。
(二)國內研究 隨著企業間集團化合作模式的出現與發展,國內學者開始關注在集團式企業財務管理出現的一些問題。標準化管理方式的引進為國內學者從標準化角度探討集團式企業財務管理提供了理論基礎。國內學者胡鋒(2011)通過研究A企業財務管理中存在的問題,總結了集團企業財務管理標準化管理所帶來的成效。付元元(2012)研究了煙草公司財務管理標準化管理體系的確立以及具體實施的實際狀況,指出財務管理標準化體可以提高企業財務管理工作水平。袁梅(2013)通過研究合作網絡的范式下集團式企業財務控制問題研究,指出集團式企業構建財務管理標準化體系可以很好地解決企業發展過程中出現的一些財務問題。
通過國內外對企業標準化管理以及集團式企業財務管理標準化的相關研究可以看出,國外研究標準化管理的研究比較早,一些企業進行了實證檢驗并取得很好的效果,為以后的研究提供了依據。國內學者引進國外相關理論并進行了拓展,國內學者對標準化管理的研究不單單是對一般企業的研究,還引入到集團式企業財務管理過程中進行實證檢驗,并取得了一定的成績。從整體上來看國內外相關研究中存在一些的不足,國外的標準化理論研究主要集中于企業標準化戰略管理方面,財務管理標準化問題的研究只是企業戰略標準化的一方面;盡管國內的相關研究取得了不錯的成就,但對于集團式企業財務管理標準化的評估體系的建立還存在一定的欠缺,具體的集團式企業財務管理標準化工作績效評估問題有待進一步檢驗。
三、研究設計
(一)樣本選取 本文主要選取2012年沿海地區上市的12家進行財務管理標準化工作的集團式企業。上市的集團式企業相關的財務管理標準化工作的具體信息數據、財務管理標準化投入數據、財務管理標準化工作產生的數據以及有關財務管理標準化工作績效的數據,主要來源于該年度上市的集團式企業財務管理標準化的數據報表中、企業實際申報財務數據以及企業財務管理標準化工作后期相關數據報告,剩余數據從上市的集團式企業年報數據庫中獲得。運用DEA評估模型對進行財務管理標準化工作的集團式企業績效進行實證分析,將相關數據輸入到DEA評估模型中得到相應的計算結果,并對統計分析結果進行探討。
(二)變量定義 集團式企業財務管理標準化工作績效的評估體系主要是由許多個相互關聯的標準化測量指標所構成的有機集集合,依據相關理論研究集團式企業財務管理標準化工作績效評估體系主要從兩個方面考慮:一是集團式企業財務管理標準化工作的輸入變量;二是財務管理標準化工作的輸出標量。 集團式企業財務管理標準化工作績效評估的輸入變量主要是指,集團式企業財務管理標準化工作過程中的人力投資、資本投資、物質投資以及協商調研投資等四個測量要素,可以將上述四個變量要素歸整為三個測量指標,即人員投資、資本投資與調研投資三個指標;集團式企業財務管理標準化工作輸出變量主要是指為在企業進行財務管理標準化工作之后, 企業財務管理人員素質、財務管理工作進程以及財務內部控制三個測量指標。綜上所述,針對集團式企業財務管理標準化輸入與輸出指標的確定,可以通過圖1反應出集團式企業財務管理標準化工作績效評估模式。
由以上DEA績效評估公式的構建可以看出,可以運用技術績效和純技術績效值去檢驗評估對象,也就是集團式企業財務管理標準化工作的DMU績效情況,同時也就檢驗了各家集團式企業是否處在財務管理標準化工作規模績效不佳的狀態;技術績效也就是檢驗各家集團式企業財務管理標準化工作投入與產出的相對績效是否達到最佳狀態。通過以上兩種績效狀況的分析,找出影響集團式企業規模經濟效益低下與技術績效不佳的原因所在, 為集團式企業財務管理標準化工作的順利進行提出改進措施。
四、實證結果與分析
(一)數據收集 本文實證檢驗數據的主要來源是對2012年沿海地區12家集團式企業財務管理標準化工作的投入和實施狀況進行問卷調查,得出相關變量的數據(二)績效評估分析 運用本文構建的集團式企業財務管理標準化工作績效評價模型,將搜集的相關數據代入公式,運用統計分析軟件DEAP2.1對集團式企業財務管理標準化工作績效的DEA進行實證檢驗。評判標準主要依據產出值的狀況去評價企業財務管理標準化投入產出績效是否達到最佳。通過對集團式企業財務管理標準化績效實證檢驗分析結果可以看出,所選中的12家集團式企業中,寧波分公司、南京分公司、廣州分公司的綜合技術績效與純技術績效相等同時還等于整體績效,績效值為1,表示這四家集團式企業技術與純技術績效都比較好;大連分公司1與青島分公司綜合技術效率與純技術績效都低于50%。上海分公司1的整體績效值為1,但是綜合技術績效不等于純技術績效,且不等于1,也就是說該集團式企業規??冃顟B不佳;上海分公司2的收益狀態處在遞增的趨勢,表示如果繼續增加財務管理標準化投入對企業標準化工作績效的提升有很大促進作用。剩下收益狀態遞減的企業則不適合繼續增加財務管理標準化工作的投入。
五、結論
依據研究結論可以為集團式企業財務管理標準化的有序發展進行以下展望:
(1)集團式企業財務管理標準化工作實施的差異性導致標準化實施績效的不同,所以針對不同的集團式企業應該選擇不同的財務管理標準化策略。比如說上海分公司2就需要采取積極的財務管理標準化策略,繼續增加投入就會為企業標準化建設帶來更大的收益。
(2)由于國內針對集團式企業財務管理標準化工作績效評估的研究相對較少,普遍適用性不強,這就要求后繼的學者們進一步去完善和發展相關評估體系,拓寬研究范圍,去滿足不斷發展的企業需求。
(3)在不斷競爭的環境中,集團式企業想要增強自身的競爭實力,就需要企業采取必要的財務管理標準化措施,選用先進的生產力帶動整個集團的發展,注重財務管理標準化的績效評估狀況,定時反饋、找出存在的一些問題并及時解決。
參考文獻:
[1]胡鋒:《A集團企業財務管理標準化初探》,《企業技術開發》2011年第23期。
關鍵詞:礦山機械 標準化工作 現狀與發展
1.我國礦山機械行業標準化現狀。
1.1.我國礦山機械行業的標準化工作發展形勢。
自本世紀初批準頻發了有關礦山機械行業標準化的復審、修訂以及修改后,礦山機械行業的工作標準化基本實現了該行業產品與技術發展同步。由于我國的市場化經濟得到進一步發展,改革開放更進一步深入。本世紀初中國加入WTO,使得中國經濟與世界經濟一體化的速度加快。
在上個世紀九十代中期,我國就率先按照國際ISO組織機械安全標準編制原則,已完成將近一百項有關礦山機械產品安全標準方面制訂工作。一方面加強我國的礦山機械行業產品的安全性能,另一方面規范了國內礦山機械行業產品市場。在此后的一段時間內,在國家與政府支持下,又把部分標準實行為強制性國家標準。截止目前,我國礦山機械行業已基本實現了基礎、方法、安全、產品通用零部件質量等標準相互配套的礦山機械行業標準化體系。
進入本世紀以來,世界經濟比較發達國家絕大部分比較重視機械設備的安全與環境等方面工作的標準化制訂。我國的礦山機械標準化委員會根據當今國內外的情況分析,一致認為我國的礦山機械行業標準化要與國際上同行業標準化同步,但目前我國的礦山機械業標準與國際上工業發達國家的礦山機械行業標準還有很大差異。故當前的我國礦山機械標準化工作還有很多工作要做,任重而道遠。
1.2.我國礦山機械行業的標準化存在的問題。
1.2.1.制定的標準不太完善,水平不高。
由于各方面的原因,使得本行業的標準化存在各種問題,比如范圍、責任、層次不清,配套性不好,產業結構不合理、適應性差等方面的問題。
1.2.2.標準化配套性差
本行業的大部分屬于訂單量小,單件小批量產品生產模式,訂單一般是成套生產。由于我國的本行業標準起步較晚,基礎薄弱,有些配套體系不夠完善,偏重單機產品標準,在零部件、通用部件,以及成套設備工藝流程標準化工作還是不太完善,標準化之間缺少配套和協調,給正常標準化使用帶來不便。
1.2.3.標準制定之前研究不足,有的標準缺泛實際操作性。
由于我國此行業有部分標準是照搬國外發達國家的先進生產標準 ,對一些標準沒有深入研究分析,進行實際試驗驗證,造成很多標準根本不適合我國礦山機械行業實際操作。特別對國際上一些比較關注的安全、節約資源以及資源綜合利用等方面都缺泛更深的研究。
1.2.4.標準內容重生產技術、輕售后服務。
為了迎合市場,本行業標準化的內容大部分偏重生產工藝、技術,而忽視了售后服務?,F行的標準偏重生產制造、材料、工藝要求等,而忽視了售后服務。售后服務是指產品交易結束了,用戶在使用設備之后,發現的設備在使用過程中的問題向企業反饋得到的回應的一種態度。在這環節雖然有標準化,但內容往往有標準做得不夠精細,或是有標準內容,沒有執行,造成用戶抱怨、投訴的特別多,特別在安全性、環保等方面標準化特別薄弱。隨著我國的經濟不斷發展,市場、用戶對標準化工作要求越來越高,政府對行業的管理也要求要標準,才能讓廠家產品流入市場?,F在用戶也需要用標準來保護自己經濟利益與合法權益。同時標準化也是檢驗企業生產的產品是否合格、以及進行產品質量認證、簽訂產品合同的重要依據。
1.2.5.制定的標準在行業之間存在交叉和重復現象
本行業的標準化在行業之間存交叉和重復現象,導致本行業同一產品有不同版本的標準,標準的屬性不一致,標準的要求也不一樣,造成用戶不知到底使用哪個版本的標準的現象時有發生。同時也給標準化的實施、監督、管理等方面工作也帶來影響。
2.我國礦山機械行業標準化發展
2.1.加強環保方面工作標準化。把有關礦山資源節約與綜合利用標準的制定與研究工作作為重點。目前我國把節能減排作為一項基本政策。由于礦山機械行業的產品大部分是以煤炭、水泥、黑色金屬、有色金屬等對環境有重污染的基礎的原材料,而生產這些產品的企業或國營單位、部門不僅是耗費能源極大,而且消耗材料也特多。根據此情況,礦山機械行業務必要制訂相應非常科學的行業標準(即有前瞻性和實用性等),來指導礦山機械行業在節約與綜合利用資源方面的技術加大發展力度。提高進入市場的標準要求,通過限制或競爭淘汰一部分在工藝、技術、產品等方面落后以及對環境有重度污染的企業或單位。使得我國礦山機械行業能持續健康地發展
2.2.加強共性基礎通用標準化工作的制定與研究。特別要進一步加強完善產品設計技術、工藝結構、制造技術、通用零部件以及質量檢測驗證等方面標準化工作的制定與研究。使礦山機械行業的標準化體系得進一步完善。
2.3.堅持以科學發觀為指導,根據市場和行業發展的實際情況,加強標準化的復審、修訂等方面工作,提高標準的時效性,協調性、先進性。
2.4.積極參與國際標準化活動。隨著我國經濟發展,全球經濟一體化的發展,我國的礦山機械行業標準要向國際標準化靠攏,學習世界發達國家先進的行業標準化技術與體系,就務必要積極主動參與一些國際標準化活動。有條件的話盡量在國際化組只中承擔部分相關方面工作。為行業產品參與國際競爭提供幫助,方便我國行業產品更多的進入國際市場。
2.5.加強標準化貫穿落實,有部分標準要通過政府加強宣傳,甚至實行強制性產品認證和產品安全認證等工作。才能使行業主要產品都能按標準組織生產。
參考文獻:
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