發布時間：2022-09-14 21:13:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的科技咨詢論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、發展經濟實體，落實經濟責任制，鞏固科協經濟基礎。
今年初，我們對辦公室內部機構和作用進行了調整，并相應制定了經濟責任制考核辦法和職能作用考核辦法。打破了過去的統算統分，形成了按經濟效益和職能作用獨立的考核機制。明確了各部門工作的指標和目標，并實行獨立核算。一年來，取得了較好的效果：科協自己創辦的機械加工廠在去年股份制改造的基礎上，實現了經理和骨干的新老交替。使企業在年輕化、產品化、規模化方面有了新的進展。經濟效益得到鞏固。科技樓自年初施行獨立承包以來，充分挖掘內部潛力，不斷尋求新得經濟增長點，調整資產和人才的合理配置。經營和管理有了很大提高。不但承擔起科技樓所有消耗費用和辦公室一半在職職工的工資，還自費更新了一部捷達汽車。增加了科協的自有資產。辦公室本部在搞好科協活動的同時，注意資金的合理利用和投資收益的回收。有效的保證了科協的經濟來源。彌補了失去廠內科技咨詢業務收入的損失。為科協的生存和科技活動的開展提供和了有利的保障。
二、圍繞促進企業技術進步，開展科協活動。
我們對辦公室內部機構的調整和獨立考核機制的實施，使辦公室本部的職能作用突出出來。使我們可以拿出更多的精力，投入科協活動的開展。今年，我們圍繞促進企業技術進步，在科普宣傳、科技論文評選、科技講座、科技培訓以及豐富科技人員業余文化生活方面做了一些工作：
5配合社會形勢和工廠中心工作，開展政治與科普宣傳教育。今年我們的科普櫥窗共出刊八期。（160個版面）
5春節前，我們與廠報社聯合，搞了一期集知識性、科技性、趣味性為一體的科技知識競賽活動。主要內容是一年來廠報上刊載的工廠科技信息、科技動態以及與鐵路機車車輛行業有關的科普知識。全廠職工踴躍參加，共收到答卷846份，由于大家認真查閱有關資料，答卷的正確率很高。有124人獲獎。
5今年三月，我們還組織全廠科技人員參加了中國科協舉辦的科學知識答題活動。我們作為一個分賽區，把中國科普研究所出的科學知識競賽題轉載在廠報上。還買了80本《當代科學知識》發至各科協分會供大家參考。此次活動得到廣泛參與，共收到答卷1860份。（全部報到中國科協科學知識競賽組委會）經驗卷，95分以上的就有951份。我們為隨機抽取的120名參賽者發了獎。此次活動獲中國科協科學知識競賽組委會組織獎。5今年上半年，我們組織了科技論文評選活動。對征集來自科技一線的40篇科技論文，組成了包括總師、副總師在內的專家評審組進行了認真的評審。最后以打分的辦法評出一等論文二篇，（各獎1000元）；二等論文四篇，（各獎800元）；三等論文六篇，（各獎500元）；四等論文八篇，（各獎100元）。并將入選論文編輯成科技論文集印刷1000冊，用于廠內外科技交流。我們還從中優選四篇推薦參加第四屆**工業企業優秀科技論文評選。其中兩篇獲三等獎，兩篇獲鼓勵獎。
55月16日，協助**市技協在我廠工人文化宮舉辦了由中國科普研究所所長袁正光教授主講的科技報告會。各單位參加報告會的有600多人，其中我廠職工有近500人參加。
5今年9月中旬至11月中旬，我廠科協配合教育處，舉辦了工廠中層領導干部微機基礎知識普及培訓班。以適應辦公自動化和信息化的要求，提高其掌握、運用微機進行辦公的能力。這次參加培訓的共有196人，按不同的基礎分為A、B、C三個班，每周半天脫產學習，有考核，有考試。大家感到收獲很大。
5在“**科技周”活動中，我們組織科協、技協骨干50多人，參觀了中國科技館、觀看了穹幕電影《夢想成真》并游覽了居庸關長城。
5評選廠級優秀青年科技工作者26名，并又科協出資組織他們赴張家界、三峽參觀旅游。
5今年，我們出資兩萬多元給全廠1400多名科協、技協會員每人購買了一本由我們總公司編輯出版的《鐵路機車車輛工業新技術》，做為日常學習的科普資料。也為我們下一步組織科普知識競賽打下基礎。
5今年我們還在全廠科技人員中，組織了業余飛標比賽。先給各分會配置了120個標盤，讓大家練習、選拔，然后進行分組預、決賽。共有近千人興致勃勃地參加了這項活動。
三、配合廠工會開展“經濟技術創新工程”活動。今年四月份，廠工會下發文件，決定在全廠職工中開展以“技術比賽”、“創一新”和“征三絕”（絕活、絕技、絕招）為主要內容的“經濟技術創新工程”活動。我們科技協辦公室做為組織成員之一，積極配合這項活動的開展。
一、高度重視，精心組織，狠抓工作任務落實。區委區政府高度重視本屆科技活動周工作，區分管領導多次聽取關于今年科技活動周工作情況匯報。為確保科技周活動有聲勢、有特色、有實效，區科技局認真做好各項籌備工作，在充分調研和廣泛征求基層意見的基礎上研究制定了科學細致的科技周活動方案，并以科技局、宣傳部、科協三家聯合發文（潯科發8號）至全區各有關單位。為切實組織部署好全區科技活動周籌備工作，區里于5月15日召開了全區科技（地震）工作會議暨科技活動周籌備工作會議，會議由區委常委、宣傳部長李露萍同志主持，區人大、區政府、區政協分管領導蒞臨會議指導。會上對活動周的內容、形式、時間做出了具體安排，對重點活動的具體組織實施進行了布置。
區政府吳副區長對做好本屆科技活動周工作提出了明確的要求。會議要求各有關部門和各街道主要領導要高度重視，分管領導要具體抓落實，把科技活動周作為落實“科教興區”戰略、促進科技進步創新的一項重要工作抓實抓好。各部門要分工協作、積極參與、密切配合、責任到人，狠抓科技周活動各項工作任務的落實。在此基礎上，各街道社區（村）、學校、區衛生局、計生委等區直有關單位也都結合各自實際制定了富有特色的活動方案。區科技局領導帶領工作人員對承辦全區科技活動周有關重點活動的廣場、社區、村進行了多次實地調研指導，與街道社區（村）領導一起研究活動安排具體實施方案，并認真做好有關協調工作。區委、區人大、區政府、區政協領導對科技周活動給予了熱情的關心和支持，并分別到活動現場進行檢查指導。在整個活動周期間，區四套班子有關領導分別到有關社區（村）參加科技周活動，給居民群眾發放科普書籍和科普宣傳資料，使廣大基層群眾深受感動。
二、圍繞主題，顯示特色，科技周活動豐富多彩。今年科技活動周緊緊圍繞“攜手建設創新型國家”這一鮮明主題，結合本區實際，開展了形式靈活多樣、內容豐富多彩的活動。
1、科技活動周開幕式隆重新穎。5月19日上午，在廬峰花園廣場隆重舉辦了年我區科技活動周開幕式。市科技局領導和區四套班子分管領導出席開幕式，區科技、衛生（疾病控制中心）、計生、各街道辦事處、社區（村）干部群眾及學校師生共600多人參加了開幕式活動。開幕式廣場上掛滿了科技活動周的橫幔和宣傳標語，整齊地擺放著科普展板、科普掛圖，以及科技、醫療、生殖保健等方面的專家咨詢服務桌；穿著整潔的柴桑小學鼓號隊學生演奏著歌唱祖國“科學春天”的音樂為科技活動周開幕式祝賀。區政府吳正發副區長在開幕式上發表了講話，希望全社會充分認識科技活動周的重要意義，要結合區情，緊扣主題、突出重點地開展科技周活動，營造濃厚的科技周氛圍。開幕式后，市、區領導走上廣場，向群眾贈送科技活動周宣傳資料，引導群眾參觀科普掛圖、科普展板和接受科技咨詢服務，組織學生開展“青少年動動手”科普示范活動。廬峰花園社區科普文藝演出將整個開幕式活動推向了。整個活動現場，群眾氣氛熱烈，科技氛圍濃厚，精彩的文藝演出博得了大家的一陣陣熱烈掌聲。
2、送科技下鄉（村）活動深受歡迎。5月22日上午，區科技局、區委宣傳部、區科協、區衛生局、區計生委、區農辦及金雞坡街道辦事處等部門在金雞坡街道姬公庵村聯合組織開展了科技活動周送科技下鄉（村）活動，區政府吳正發副區長參加了此項活動并發表講話。在活動現場，吳副區長和各部門領導一道向農民群眾贈送了《李樹豐產栽培》、《豬病防治關鍵技術》等農業科技書籍和防震減災、醫療、計生等方面的科普宣傳資料，區科技、衛生（疾病控制中心）、計生等部門分別開展了科普掛圖展覽和醫療計生科技咨詢服務活動；區科技局邀請到了我市林業專家為村民群眾進行了苗木科學種植實用技術培訓，并采取講聽互動的形式，就村民在生產種植中遇到的疑難問題進行了耐心、細致的解答，起到了良好的講座與科技咨詢服務效果，受到了村民群眾的熱忱歡迎。生動而貼近群眾的實用技術講解，博得了村民們的陣陣熱烈掌聲，大家一致感受到科技活動周送科技下鄉（村）活動，給農民帶來了實惠，使農民學到了新知識、掌握了新信息、堅定了依靠科技致富的信心。
關鍵詞：科研單位 激勵機制 量化考核
在軍工科研院所，理工科專業的科技人員為主要組成部分，他們主要從事基礎類、應用類、開發類等課題項目的研究和管理。人才則主要來源于國內綜合類高校；課題來源又以任務性為主，沒有挑選余地，為了國防使命，必須完成。經費管理方式也比較模式化；成果產出主要包括公開發表的論文、技術報告、專利以及可轉移的技術秘密、滿足國家戰略需求的咨詢報告以及培養的人才等。與廣大高校相比，軍工科研院所因工作性質的特殊性和保密性，在科研成果和學術影吸力的提升和宣傳方面存在一定制約因素，因此在提升自身影響力、獲取外界認同感方面，明顯比高校被動。而科研成果對社會有沒有重大影響，在很大程度上也取決于這項科研工作是否值得做？是否具有影響力，創新力？而創新力在提升科研影響力方面更是發揮著至關重要的作用，創新少產出就少，沒有創新就沒有高影響力的產出，就談不上科研院所的學術影響力。
本文通過對國內外多家軍工科研院所的調研，發現目前在科研和學術影響力提升方面普遍存在如下問題：（1）在軍工科研院所，普遍存在廣大科研人員只注重埋頭工作、忽視科研成果產出和影響力提升與宣傳的現象；（2）廣大科研人員過于追求經費的“進”，對科研成果會對社會發展有多大影響和貢獻的“出”重視不夠，從而影響廣大科研人員在國際、國內舞臺的影響力、競爭力，也不利于人才培養和科研團隊組建。
隨著國內外科研發展需要，如何使科研管理進一步科學化、規范化，推進中國工程物理研究院激光聚變研究中心（以下簡稱中心）科技成果走向國際市場，在學術領域搶占制高點和說話權，成為中心需迫切發展的研究方向。為適應這一需求，近些年來，中心將提升科研影響力的一些管理探索機制和科研生產相結合，在實際生產中進行應用、跟蹤、分析，獲得了較好的成效。本文將簡單對中心實驗物理研究部在科研成果提升方面采取的一些舉措進行介紹，并分析產生這些現象的癥結，以期對其它軍工科研院所學術影響力的提升提供參考和借鑒。
一、當前學術影響力提升方面存在的主要問題及原因
1.科技成果影響力亟待提升
隨著我國綜合國力的增強，國家對科研經費的投入大幅增加，但與科研經費投入相比，有重大影響的科技成果偏少。過去，在我院及大部分科研院所普遍存在片面強調經費“進”，經費產生的輻射力度、對國家的影響度卻很少考慮和重視。大部分科研人員把按時按需完成任務當成“產出”，而這個“產出”是否能夠滿足國家需求，是否真正有影響力卻很少考慮。另一方面，部分科研院所在量化考核評價體系下，科研人員又過分看重“產出”的數量，比如文章、獎勵、報告、徒弟數等為自己的職業生涯發展積累量化分值，因此“數”在一定程度上遠遠超過了課題本身能夠產生的質，因此“課題成果”的質量和實際影響，包括對國家安全、經濟建設、社會發展等方面的貢獻，對于大部分科研人員而言，成了任務外“別人”的事情。
實際上科技成果與經費收入是相輔相成，互為影響的，只有把注意力更多地放在如何真正提高現有投入下“科研成果”的影響上，才能獲得更多的科研投入，形成良性循環。對于部分科學研究，比如基礎性和前瞻性研究成果，其成果預期可能會更長，3-5年或許不能產生任何回饋，但可能在未來相當長的時期內產生影響。科研院所不完全是開展探索的純基礎研究，也不是僅僅為滿足科研人員對科學世界的好奇心，更不是為了證明自己有能力做外國學者已做到的事。但現時的政策導向、管理措施一定程度上過于急于求成，另一方面片面強調“重立項，輕管理”，這在一定程度上影響了原始性創新思維的孕育和重大成果的產生，也影響了具有長時效、硬實力項目的萌芽和誕生，一定程度上扼殺了高影響力學術成果產生的基石和土壤。
2.研究成果形式相對單一
軍工科研院所的科研成果具備多種形式：科研論文、報告、專利、向政府管理決策者或社會及時提供的有影響的科技咨詢報告、為社會培養高層次研究人才等。由于目前對科研項目成果評價體系不完善等原因，多數人只關心的數量，不重視合作研究以及在綜合相關研究課題成果的基礎上及時為政府部門提供有影響的科技咨詢報告。在人才培養方面也大多停留在“數”上，對學生論文質量、素質、創新能力的培養重視不夠。實際上，隨著科技與經濟、社會發展的緊密結合，科技咨詢報告和人才的培養更應該成為研究成果的重要組成部分，通過人才培養與轉移可使研究所的科研成果源源不斷流向社會。
3.缺乏有效的激勵機制
科研隊伍缺乏有效的凝聚機制，各層次的合作交流不夠，隊伍整合比較困難，不易形成合力。另一方面，片面強調“自由探索”和“科學家個人興趣”，忽視戰略需求導向，造成課題分散、低水平重復。而不健康的競爭機制，不擇手段、違反道德規范的做法，實際上也損害了遵守學術道德的學者的利益。在我院目前形勢下，量化計分的職稱評價機制，在一定程度上，也會增加內耗，這對于團隊合作非常不利。目前為保障廣大科研人員的職業發展前途和規劃，部分研究實體把課題分散化、等級化，造成科研人員心情的不愉悅感，甚至容易滋生責任推諉現象。量化評價中，文章泡沫化、文章數量化，帶來的不是影響力的提升，反而適得其反。這些現象，導致在本應該充分體現競爭的人才培養階段的寬松環境，本該潛心研究問題、出成果和多培養學生的良性階段，出現惡性競爭。因而產生有影響力重大科技成果所需的科研團隊精神難以形成，涉及國計民生或帶基礎性的大問題、短期難見成果的課題很少有人去做。
二、提高科技成果影響力的一些管理思路探索
1.形成良好的組織愿景，加強頂層規劃
宣傳組織的發展戰略，明確組織的頂層規劃，對于提升科研影響力而言，是非常重要的。通過頂層策劃，在科研人員中開展學習，討論組織使命和發展戰略，增強廣大科研人員的使命感、戰略和前瞻意識，比如在各科研院所、各基層研究部，所管理職能部門、研究部領導等都可以通過系列“青年職業發展規劃”專題報告來加強科研人員的使命感，讓他們在組織規劃中意識到自我定位。比如中心實驗物理部，每年規劃組織1-2次的組織定位研討，讓所有職工意識到組織的發展定位、發展目標、發展標志等。通過對戰略目標的共識，發展和建立為全體員工所共享的共同目標和價值觀，提高他們工作的自信和責任感，并從中得到激勵。從而在廣大職工中間形成一幅共同的發展前景，并相信可以通過自己的努力帶來比功利目的更有意義的東西。一定程度上轉化了部分科研人員認為科研工作僅僅是為了短期個人利益的短視意識，轉變成了能從工作中獲得一種成長的承認，包括一種奉獻和發揮自己才能的機會的新意識。
2.加快轉變科研人員觀念
提升學術影響力，加快轉變科研人員觀念是第一步。要切實轉變軍工科研人員的科研觀念，改變過去只注重工程報告忽視學術研究的相對狹隘的研究理念，幫助廣大科研人員全面認識科研成果的多樣性，引導他們在工程項目實施中發現學術問題，學會在工程中提煉學術問題，并鼓勵他們依托工程項目開展多種形式的學術研究工作，形成具有學術影響力的科技論文和專利，以學術研究中帶動工程項目工作，實現工程與學術的良性互動。
為了加快轉變觀念，中心實驗物理部打造出一個交流平臺，向廣大職工宣傳實現工程任務與學術研究有機結合的重要意義，并積極邀請高校學科帶頭人定期講座，給廣大職工提供了一個直接近距離接觸最新學術進展的舞臺。國家自然科學基金研究項目是研究部從事基礎研究和學科建設的重要平臺，部門建立了國家基金申請的團隊互助制度，要求各個課題組長積極收集組員的創新性想法，鼓勵形成基金申請書，并經過對頭責任人進行多次討論修改，在研究部內形成了強烈的學術研究氛圍，對鼓勵職工參與學術研究和討論起到了積極的推動作用。
3.建立公平合理的激勵機制和管理制度
建立科學的評價體系是加快提升學術影響力的有效手段。高效的激勵手段，有助于進一步激發職工的進取精神，推動團隊工作任務的順利完成，促進重大科技成果。要以科研創新價值觀為指導，建立完善評價體系。對科研工作的客觀評價，既是科研管理工作的需要，也是對科研人員價值的肯定與尊重。要避免在潛心研究問題，出成果和多培養學生的階段這一金字塔的頂端搞惡性競爭。要針對原始性科研創新及管理創新等不同特點，采用不同的激勵機制。應該在一種友好的氛圍中進行評價，通過評價發現問題，給出建議，表彰富有活力者，激勵疲憊者，指引迷惑者。科學的評價體系還是一種檢測某些科研績效標準指標的方式，包括成果獎勵的等級、論文所發表刊物的質量、以引用指標測算的論文影響等。
研究部結合自身科研生產實際，建立了一套公平合理的激勵機制和管理制度，促進了職工積極性，盡量避免了科研產出上的不利因素，比如弱化課題負責人分值，增加高水平論文、成果的分值等，產生真正震撼的成果，從而達到職工和集體雙贏的局面。
4.以明星效應帶團隊建設，培育創新和攻關團隊
培育團隊式的優秀隊伍。如何培養一支優秀的具有使命感和責任感的研究隊伍，并且給這支隊伍提供一個很好的自由創造的科研環境，對促進高影響力科技成果、實現研究所的理念和發展戰略十分重要。只有那些真正對科研有特殊的興趣，并且有很高的能力去創造知識的人，才會真正地關心組織的發展和聲譽，才會形成合力并使有影響力的重大科技成果源源不竭。而組織的領導及學科帶頭人要進一步拓寬戰略視野，提高戰略思維和對形勢與需求的判斷能力。科技將帥人才既要有良好的學術水平和管理能力，又要富有責任心和使命感，有寬闊的胸懷。要把那些真正具有學術偏好、學術使命感和學術創新能力的人凝聚在一起，形成具有協作能力、能承擔重大科研任務、重視有影響力的各種層次的研究團隊。
對于科研成果和科研團隊的宣傳和提升上，研究部推行以“明星”帶團隊的方式。傳統的宣傳模式中，人的效應最明顯，比如電影明星、電視明星，比一個組織更能吸引注意力、深入人心、提升影響。為此我們借鑒這種模式，在重大項目攻關上，也培育“明星”人物，先以“明星效應”將該科研團隊的成果推介出去，然后由點帶面，由一帶多，將整個研究團隊的研究成果拓展到國內、國際同行之中，讓國際國內同行通過一個點介入、深入到希望知悉了解整個團隊，從而提升團隊作戰力和影響力，增強我們在ICF研究舞臺上的學術地位和發言權。
另一方面，研究部在培育創新組織、攻關團隊上高度重視，多次進行系統科學籌劃，研究部每年度進行攻關項目征集，然后進行論證，哪些項目年度有望實現攻關，哪些項目需要分階段、分步驟攻關。然后將這些長期得不到解決、難度大、制約研究部發展的瓶頸問題分解下去。指定專人負責，研究部協調相關人員組成攻關項目組，掛牌督促，逐步解決攻關難題。該措施實行后，效果非常明顯。多個攻關項目被攻克，成果獲得多位院士高度評價，部分項目更是引領國際之先。攻關項目的實施，不但形成了好的研究團隊，提升了研發能力、攻關能力以及我們在國際ICF研究領域的影響力，學術帶頭人和技術骨干也在“實戰”中鍛煉成長起來。另一方面通過通力配合、精誠協作、科學研究技術攻關中展現的這些優良人才隊伍建設經驗也逐步融入部人才隊伍團隊建設體系中，構成了部科研文化和科研氛圍的重要成因。
5.營造良好的交流溝通氛圍
文化是指具有群體或組織特征的規范與價值觀，是一種由決定其組織成員特定態度和行為的共有價值觀和規范形成的體系。通過不同學科背景、不同學術觀點人員之間的交流和“碰撞”，可有效地促進學科和人員的交叉，形成科學發展的良好環境；支持研究團隊、創新群體，讓優秀的研究群體能集中精力發揮成員的特長，自主地從事研究，形成團隊，以有利于集聚優勢人才，培育創新思維得以萌發和實現的創新群體，持續穩定地促進重大影響的產出。團隊人員要利用一切機會向別人介紹自己的工作，即使對方不是你的同行，這也是把影響力擴展到自己的領域之外的機會，建立關系網的重要性不言而喻。能利用關系把自己的好成果推出去，何樂而不為呢。當然利用關系推銷一般的成果文章，影響不好，要盡量避免。另一方面，通過加強合作，擴大影響，促進人才雙向流通，中物院何副院長曾經提出希望建立“單位領導-機關-基層”多層次的溝通交流機制，建議機關定期交流，并組織專題研討這些方式來營造建立良好的交流溝通方式。
而在研究部層級，通過和各國研究所、高校的項目合作，積極創造條件，送科研骨干出國深造。而對于無法送出去的，研究部通過國際會議、學術進修、合作研究、讀學位等方式提升他們的人才素養和知識理論體系。另一方面，研究部利用客座研究員制度，積極引智，沉淀能力來快速提高研究部某些“弱勢”技術。另一方面積極創造機會承辦大型國內國際研討會，加強和高校、科研院所的合作，一定程度上提升了研究部影響度，也為人才的雙向流通開辟了一條便捷的通道，通過這些措施，給廣大科研人員營造出了良好的交流溝通氛圍。
6.配置合理的人才隊伍
科研團隊是一種特殊的工作群體，通過其成員的共同努力能夠產生積極的協同作用，成員努力的結果使團隊的績效水平遠遠高于個體成員績效的總和。其特點是在目標方面強調集體績效，在技能方面重視相互補充。要協調不同學科、不同層次科研人員的創造性，使他們能互相合作、形成團隊，防止一個人的創造性輸出限制了其他人的創造性想法，促進有利于重大創新成果產出或具有影響力產出的科研氛圍；要承認科研人員的差異，善于發現他們各自的長處，挖掘其潛力；通過有效的信息溝通和設定崗位責任制，為研究所發展奠定牢固基礎。
五年內，研究部培養各類研究生、博士后四十多名，引進各類人才30余人，包括技能、本、碩、博等各種學歷，各類人才在課題框架下，根據課題研究特性，組建了不同的攻關團隊，形成了人才結構梯度有序，適合ICF研究和診斷工程發展，與物理研究需求相匹配的人才隊伍。而不同知識結構和層次的人員在研究課題中能力都得到了最佳發揮，人盡其才的良性局面基本完善。而這種合理的人才梯度隊伍又使他們在研究課題的相互交流中互相得以學習和長進，能力得到的極大提升。
7.處理好各種關系
處理好“短”“長”期關系。軍工科研院所管理不能以現有人的利益作為決策的唯一標準，只能以國家的安全，把創造知識，培養高層次人才，保家衛國作為追求的理念。從只重視爭取課題經費的導向轉變為重視爭取課題經費和重視有影響力科研成果產出并舉的導向。必須積極探討不同創新活動以及不同階段的組織管理方式，按照職業管理的要求和目標來培養、訓練和建設研究部的隊伍。如果過多地強調眼前利益，而忽視圍繞組織發展戰略對持續創新能力的打造，其發展必然缺乏后勁。但是，如果不能及時地將已有的研究成果盡快地轉變為生產力，轉化為威懾力。科研院所的研究能力和地位也將逐漸失去社會的信任、國家的支持。隨著國家財政對科技投入的增加和科研單位創新能力的增強，未來國家對軍工科研院所的預算性撥款預期還會提升，但目前我們仍必須積極地從各種渠道爭取科研經費。自覺以國家戰略目標和發展要求自己，做出具有基礎性、前瞻性和戰略性的科研成果，努力提高科技成果的影響力。
處理好大集中、小自由的關系。實踐證明在改革開放前期，課題負責制大大地調動了科研人員的積極性，但全面實行課題負責制卻使得課題分散，不利于形成合力。這種科研方式不適于做大型科研項目和提高重大科技成果。而未來，我國科研機構的形式主要是走向建立各個領域的國家級科研基地，以增強我國的科技競爭力。科研院所要在集中力量完成滿足國家需求的重大科研任務上體現出與眾不同的實力，力爭成為某個發展領域的國家科研基地。因此，在集中主要力量做定向性的應用基礎研究的同時，也應允許一定量的自由探索項目，鼓勵標新立異和合乎科學基本規律的奇思異想，使軍工科研院所成為既有協同的主攻目標，又有深厚奇特學術積累的科研基地。
三、管理模式試行下的學術影響力提升成果
針對這些管理模式，中心以此為出發點，針對實驗物理部這一基層研究部的科研生產活動進行了系統規劃、分類、分解，根據科研生產任務需求和科學研究的特殊性，探索形成了軍崗動態管理、攻關項目團隊、創新團隊等管理方式；從科研生產力、科研影響力、科研創新力三個方面進行細化，對該基層研究部高智商、高學歷的研究部“倒三角”人才梯度進行配置，形成不同領域的領軍人，從而以團隊作戰的方式凸顯優勢。同時通過科技成果獎勵、高水平論文、學術交流等多種途徑將科研成果轉換成學術影響力，該研究部的科研生產力、影響力和創造力得以大幅提升，樹立了中心在瞬態診斷技術、高能密度物理、天體物理、溫稠密等離子體等領域在國內外的影響力和良好形象。
總之，軍工科研院所學術影響力提升的探索是一個長期項目，我們應該正視在提升學術影響力中，采用的管理模式和探索方法所存在的一些問題和弊端，從而不斷優化我們的組織管理方式。本論文只是將這些管理舉措與中心研究部科研生產融合進行的一些管理探索，在一定程度上，它促進了該基層科研單位學術影響力的提升，提高了職工的科研積極性。實際上提升學術影響力的管理方式沒有現成的模式可循，需要各單位各部門在實踐中探索創新。只要本著公平、公正、積極、求實的原則，因地制宜、不拘一格、靈活掌握、積極探索提升科研影響力的管理機制，軍工科研院所學術影響力將會得到持續不斷的提升。
參考文獻
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【論文摘要】: 園林工程施工過程中存在復雜多樣，施工專業性強，施工技術復雜等特點。這要求園林施工單位在園林工程施工中運用現代項目管理的理論和方法， 對園林工程項目進行管理，以提高園林工程項目的效益和效率。針對目前園林工程施工管理中出現的問題，介紹了幾種合理的管理組織形式，對于園林工程施工管理有一定的參考意義。
園林工程涉及面廣， 是一個較為復雜的綜合性工程，它主要包括土方、水景、園路、假山、種植、給排水、供電工程等內容。隨著現代城市景觀環境要求的不斷提高，新技術、新材料在園林景觀上的不斷應用，園林工程專業分工愈來愈細，園林工程的內容也在不斷發展，朝著多樣化、復雜化的方向發展，園林工程規模也日趨擴大。這就要求園林施工單位在園林工程施工中運用現代項目管理的理論和方法，按照園林工程運行的客觀規律要求，對園林工程項目進行管理，以提高園林工程項目的效益和效率。因此，積極合理的管理組織形式對實現工程項目目標具有重要的影響。
1. 園林工程的施工類型及管理特點
1.1 園林工程的施工類型
一般來說園林工程施工類型包括兩類，一是基礎性工程施工，二是建設施工主體。
基礎性工程包括（1）土方工程施工:在園林工程建設中，土方工程首當其沖。開池筑山、平整場地、挖溝埋管、開槽鋪路、安裝園林設施、構件、修建園林建設等均需動用土方。（2）鋼筋混凝土工程施工:隨著現代技術、先進材料在園林工程建設中的廣泛運用，鋼筋混凝土工程已成為與園林工程建設密切相關的工程之一，有預應力鋼筋混凝土工程和普通鋼筋混凝土工程施工兩種。它們在所選用方法、設備、操作技術要求等方面各不相同。（3）裝配式結構安裝工程施工：在園林工程建設過程中，許多園林建筑、構件和設施在小品的景觀建設中，出現了更多的裝配式結構安裝工程。（4）給、排水工程及防水工程施工。（5）園林供電工程施工：主要包括了電的來源的選擇、設計與安裝，照明用電的布置與安裝，以及供電系統的安全技術措施的制定和落實等工作。（6）園林裝飾工程施工：包括抹灰工程施工、門窗工程施工、玻璃工程施工、吊頂工程施工、隔斷工程施工、面板工程施工、花飾工程施工等。
建設施工主體包括（1）假山與置石工程施工：假山工程施工包括假山工程目的與意境的表現手法的確定，假山材料的選擇與采運，假山工程的布置方案的確定，假山結構的設計與落實，假山與周圍園林山水的自然結合等內容。置石工程施工則包括置石目的與意境，表現手法的確定，置石材料的選用與采運，置石方式的確定，置石周圍景、色、字、畫的搭配等內容。（2）水體與水景工程：其施工內容包括水系規劃，小型水閘設計與建設，主要水景工程的建設。（3）園路與廣場工程施工。（4）栽植與種植工程施工：綠化工程是園林工程建設的主要組成部分，按照園林工程建設施工程序，先理山水，改造地形，辟筑道路，鋪裝場地，營造建筑，構筑工程設施，而后實施綠化。
1.2 園林工程的施工管理特點
園林工程施工管理的特點表現在：
1. 科學合理地編制施工組織設計在工程項目實施和工程施工管理上占有極其重要的地位。施工程序的安排是隨著擬建工程項目的規律、性質、設計要求、施工條件和使用功能的不同而變化，既有固定程序上的客觀規律，又有交叉作業、計劃決策人員爭取時間的主觀努力，因而在編制施工組織設計、組織工程施工過程中必須認真地貫徹執行施工程序的安排原則。施工組織設計的編制與施工程序的安排是工程項目施工組織中必不可少的兩大重要內容，也是工程項目順利實施，實現預期目標的重要保障。
2. 施工現場管理是施工管理的重要組成部分。施工現場管理水平的高低，直接影響園林工程的質量。當前，園林工程競爭異常激烈，企業要在激烈的市場競爭中求生存、求發展，就必須向用戶提供質量好、造價和工期合理的新產品，而生產一個優良產品，除了設計、材料供應等因素之外，主要靠合理的施工工藝和有效的施工現場管理來保證。一般來說，施工現場管理水平的高低決定著企業對市場應變能力和競爭能力。工程中標后，首先組建現場施工管理組織機構—現場施工項目部，由項目部統籌管理。施工現場工作主要工作包括：施工準備、正式施工、竣工驗收和養護管理等階段。
3. 需要科學的進行施工成本管理。每個工程的成本管理包括成本的確定，成本的控制，降低成本的措施等方面，其中降低項目成本是項目成本管理的關鍵內容。
2. 確定合理的施工管理組織形式
2.1 管理組織形式的確定原則
項目管理組織形式是指由施工管理機構——施工項目部具體采用的管理組織機構，它決定了項目管理層獲取所需資源的可能方法與相應的權力。應根據工程項目的特點，以及施工企業自身的情況來選擇相應的管理組織形式，應該遵循以下六點原則:（1）整體效率原則：項目組織形式是為項目整體運作服務的，確定合適的組織形式的目的是為了能優質高效地完成項目的整體任務。（2）權責一致原則：在項目組織設計時，要明確各組織單元的職責與權力，使職責與權力相一致。其中，適當授權是關鍵。（3）專業分工與協作統一原則：項目各組織單元既要有明確的工作目標和任務，也要有有序的協作。（4）管理跨度與管理層次合理原則：管理跨度與管理層次成反相關關系。一般來說，項目組織設計中，應在充分考慮影響管理跨度的各種因素后，根據實際情況確定管理層次。（5）彈性結構原則：項目組織形式要根據工作任務、技術特性等內外環境的變化而變化，以保證組織能進行動態的調整。（6）精簡高效原則：項目組織在保證必要職能的前提下，應減少管理層次，優化人員資源配置，力求做到機構精，人員少，效率高。
2.2 幾種有效的組織管理形式
這幾種組織管理的形式各有其使用范圍及優缺點，可以根據項目的具體特點而選擇使用或者綜合各種方式的優點，較好的發揮其作用。
1) 直線式組織形式：直線式組織形式是權力系統自上而下形成直線控制，統一指揮，下級只接受惟一上級的指令。項目部無專門職能部門，這種組織形式的特點是組織機構簡單，權力集中，權責分明，決策迅速，但專業分工差。實行沒有職能部門的“個人管理”，項目經理負責整個工程項目組織、協調和指導工作，項目經理要具有較廣的知識面和較強的技能。這樣的管理形式適用于項目規模小，技術簡單，協作關系較少的單一綠化工程和小型園林配套工程及大、中型園林工程后期養護管理工作。這種組織形式在園林綠化工程管理中應用比較廣泛。
2) 職能式組織形式：職能式組織形式強調專業分工，是以職能作為劃分部門的基礎，把相應的管理職責和權力交給職能部門，各職能部門在本職能范圍內有權直接指揮下級，這種組織形式的特點是專業分工強，能充分發揮職能機構的專業管理作用及專業人才的作用，有利于項目的專業技術問題的解決。缺點是存在著政出多門的弊端，由于項目部人員受職能部門與項目部門的雙重領導，對于上級存在矛盾的指令難以適從;各職能部門之間信息共享程度低，難以協調。這種管理形式適用于專業面窄、工期較長的中型園林工程及承接多項園林工程時。
3) 矩陣式組織形式：矩陣式是現代大型工程管理中廣泛應用的一種新型組織形式，它吸取了職能式和直線式各自的優點，力求使多個項目與各職能部門有機地結合。它將各職能部門的專業人員組織在一個項目部內，既可充分發揮職能部門的縱向優勢又能發揮項目部的橫向優勢，使決策問題集中管理，工作效率高。它要求從高層管理的角度明確項目經濟的責任與權力，以及各職能部門的作用。它是為了某項目臨時組建的半松散型組織，項目人員不獨立于職能部門之外，項目結束后，便回到各原職能部門，有利于項目部的動態管理和優化組織。對其雙重權力下產生的沖突，我們可以建設性地加以引導。這樣的組織管理形式適用于大型園林綜合性工程，其工程量大，內容龐雜，技術復雜，工期較長，對資源共享程度要求較高，如大規模的公園、綠地的建設工程，其工程內容涉及到地形改造，疊山理水，植物種植，燈光照明，建亭筑榭，地面鋪裝等。
3. 結論
園林工程項目管理的組織形式，對于園林工程項目管理的實施效果具有決定性的影響。我們在選擇組織形式時，要以實現工程目標為核心，以利于決策指揮和溝通協調為基本點，靈活應用組織形式。對不同的園林工程項目采用不同的組織形式，即使同一項目，也可在不同建設階段采用不同的組織形式。隨著我國工程建設領域改革的不斷深入，園林工程已廣泛實行了工程招投標，市場競爭日趨激烈，借鑒其它工程領域已取得的工程項目管理經驗，完善與發展園林工程項目組織形式，對提高園林工程建設水平和投資效率，促進園林行業發展具有重要意義。
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1.1給水工程的注意事項：
（1）給水供應系統沒有固定的形式,設計時應根據用戶的要求,結合室外給水系統的實際情況經技術經濟比較或采用綜合評判法確定供水方式。
（2）高層住宅內為解決上部供水不足增設了增壓設備,目前常采用調節水箱和變頻供水設備加壓供水,加壓設備為全自動系統以減少運行管理費用。
（3）住宅內生活用熱水多采用電浴熱水器、太陽能熱水器及鍋爐集中供熱等方式供給。電加熱系統和太陽能熱水器供應系統在住宅設計中較多采用,所以在設計時僅在給水管上預留安裝熱水供應設施的接口,或每戶設計獨立的熱水管道系統由住房自行解決熱源[1]。
1.2給水設計的關鍵因素：
（1）適當增設單體建筑戶外控制閥門：傳統的住宅給水設計是在每一根立管的底層出地面處設切斷閥門，而經濟房戶外小區內則是一個建筑樓群組共用一個地下控制閥門。
（2）適當增設單體建筑戶體控制閥門：立管底部的給水閥門不可少,其目的主要是為了當底層住戶發現下水管堵塞引起地面冒水時,可以及時關閉給水總閥,減少排污量。
（3）注意室外閥門的安裝型式：室外安裝的閥門大部分都是口徑為Dg75以上的截止閥或閘板問或蝶閥,一般均是法蘭安裝,而且有國家標準圖。需要注意的一個問題是,這些裝于地下的閥門一旦損壞時如何更換。
（4）給水管道壓力超過0.3～0.4MPa且管徑≤20mm及管路較長時,管道會產生嘯叫和振動,這主要由高速水流動力與管道系統產生共振所致。綜合防治措施有適當加大管徑、采用曲撓橡膠接頭、支架與管道接觸處加橡膠墊以及加裝減壓閥等。但注意減壓閥本身也有噪音,要經反復調試,使噪音減至最小[2]。
2．排水系統的設計
2.1排水工程的注意事項：
（1）對于多層住宅,目前設計多采用底層污水單獨出戶,以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面,減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。
（2）底層衛生器具的排水管道不接到排水立管上為好,應單獨排出。對滿足不了上述要求的排水支管,應以單獨的排出管排到室外檢查井。
（3）住宅設計中不僅設計雨水系統,同時還設計室調冷凝水管收集每戶安設空調板上的冷凝水,這樣不僅使建筑物外墻美觀,而且避免了空調冷凝水隨意流放,影響樓下行人。
（4）地漏是排水管道系統中一個重要附件,功能是排除地面積水,設置在經常有水濺落的衛生器具附近地面(如浴盆、洗臉盆、小便盆、小便器、洗滌盆等)、地面有水需要排除的場所(如淋浴間、水泵房)或地面需要清洗的場所,住宅可用作洗衣機排水口,設計選用高水封防臭地漏[3]。
2.2排水工程的關鍵因素：
（1）地漏與存水彎的配合：規范上沒有規定排水地漏一定要設存水彎,但這確實能影響用戶的使用。全國通用給水排水標準圖集上將帶水封的圓形鐘罩式地漏分為了甲、乙、丙、丁四種,雖然標準圖上對存水部分的高度都作了具體規定,但都有一個存水量小,水封易因水的蒸發而被破壞的毛病。且往往制造和安裝時還達不到設計的要求。
（2）室內排水管最小管徑：一般講,污水池、小便器(槽)等器具的排出管最小管徑為DN32～50,而含有糞便污水的最小管徑為DN100。通過觀察后認為這各種規定只適用于樓面排水,而不適用于地面排水。原因如下:DN32-50的管徑較小,容易堵塞,且不易疏通(疏通器在其內不易拐彎)。
（3）對于多層住宅,目前設計多采用底層污水單獨出戶,以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面,減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。對住宅建筑底層設架空層、商場或商鋪的情況,上部排水立管必須在底層進行轉換,以不影響底層的使用功能。
（4）排水管道噪音問題。排水管的水流呈不充盈和重力流狀態,噪音難免,且受管道材質影響。試驗資料表明,DN100管道流量為2.7L/s時鑄鐵管噪音值為46.5dB,PVC-U管噪音值為58dB,故在要求安靜的高檔房間內(睡房除外),宜選用柔性連接鑄鐵管。新產品芯層發泡隔音PSP管,隔音效果好,價格略貴,也可選用。
3．節水技術
針對不同功能的建筑可采用不同的節水對策和技術:在經濟房建設中，應改進馬桶的沖洗方式,減少沖洗水量，加強水的循環利用。
（1）減少馬桶沖洗水量目前,我國普遍采用沖水量≥11L的坐便器,耗水量大。若根據建設部的規定,全部使用沖水量≤9L的馬桶,則住宅可節水4%,賓館、飯店可節水3%,辦公樓可節水11%[4]。
（2）廚房、沐浴、盥洗的節水廚房的洗滌盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龍頭若采用充氣水嘴,可節水且不減小水柱的直徑。
（3）真空節水技術為了保證衛生潔具及下水道的沖洗效果,可將真空技術運用于排水工程,用空氣代替大部分水,依靠真空負壓產生的高速氣水混合物,快速將潔具內的污水、污物沖吸干凈,達到節約用水、排走污濁空氣的效果。一套完整的真空排水系統包括:帶真空閥和特制吸水裝置的潔具、密封管道、真空收集容器、真空泵、控制設備及管道等。真空泵在排水管道內產生40～50kPa的負壓,將污水抽吸到收集容器內,再由污水泵將收集的污水排到市政下水道。在各類建筑中采用真空技術,平均節水超過40%。若在辦公樓中使用,節水率可超過70%[5]。
（4）在住宅中,由于大量的沐浴及盥洗水,應考慮將其經適當處理后供生活雜用及補充冷卻水,主要包括廁所沖洗、園林灌溉和道路保潔等。推薦的中水處理工藝為:原水機械格柵毛發過濾器調節池混凝過濾活性炭吸附消毒中水池[中水泵中水屋頂水箱專用水管系統(水表)用水點]。
4．結束語
經濟住宅建筑的給排水管道系統看似簡單,但確與我們的生活息息相關,關系到了人民的生命安全、身心健康,應引起設計人員高度重視。要正確的選擇系統的形式、節水且噪音低的衛生設備、合適的管材及附件,以滿足人們對居室內環境的要求。
在新世紀,建筑給排水將擔負新的歷史重任,面臨新的挑戰。建筑給排水將更突出以人為本的原則,并將重點調整到民用建筑與工業建筑并重,公共建筑與居住建筑并重,冷水供應與熱水供應并重,供水的水量、水壓與水質并重等方向上來,走上全面、均衡、務實、安全的發展之路。
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1997年9月黨的十五大報告首次提出“現代服務業”概念，十五屆五中全會和十六大報告明確地要求“要發展現代服務業，改組和改造傳統服務業”，“要加快發展現代服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重”，十報告更明確提出要推動服務業特別是現代服務業發展壯大。近年來，我國學術界掀起了一股現代服務業的研究熱，截至2012年9月底，中國期刊網中以“現代服務業”命名的學術論文多達1 900余篇。國內外學者主要從服務經濟理論、 現代服務業的區位優勢、現代服務業與制造業的產業關聯、知識型服務業與創新[1]、構建全國以及區域現代服務業的優勢策略等方面進行論述，很少有涉及基于區域核心競爭能力的現代服務業的學術成果。國內學者對河南省的現代服務業也進行了初步研究，其中發表于期刊的論文有20余篇，主要涉及對河南現代服務業的一般問題與對策分析，如侯紅昌[2]等；還有從某一方面提升河南省現代服務業研究的，如馬衛寰[3]對以旅游業促進河南現代服務業發展進行了初步探討，白小明、申向東等[4-5]分別從產業聚集和人才的角度分析河南省現代服務業的發展對策，目前尚找不到有關立足提升區域核心能力的河南省現代服務業的研究成果。河南省處于中部地區，人口眾多，經濟還不很發達，現代服務業比較落后，目前中原經濟區建設已上升為國家發展戰略，迫切需要抓住機遇構建區域核心競爭能力，以求跨越式發展，河南省的現代服務業必須圍繞著這一目標來發展。本文擬對構建基于區域核心能力的河南現代服務業促進政策問題作初步探討。
一、區域核心能力相關理論
區域競爭力是地區與地區之間的競爭力，它可以表現在財富創造、可持續發展能力、經濟實力、資源配置、綜合能力和關鍵因素等方面。[6]區域核心競爭力是區域競爭力研究的熱點之一，是區域經濟持續發展的動力。區域核心競爭力是Prahalad & Hamel企業核心能力理論在區域經濟理論研究中派生的一個概念，是指區域所特有的，在資源利用、產品開發、生產、市場開拓及服務中，與其他地區相比具有較大競爭優勢，且不易被其他地區所模仿和學習的綜合能力與素質[7]，是區域經濟在長期發展中形成的、能使整個區域保持長期穩定的競爭優勢、獲得長期持續發展的區域經濟競爭力中最基本的競爭力，是有效配置資源的區域自我發展能力和自組織能力[8]，是能將區域的獨特資源轉化為競爭優勢的一組政策、知識、技術或技能的有機綜合體[9]，是由區域內各種資源整合而成的區域創新發展的能力平臺[10]。由此可見，區域核心能力實質是區域內一種能保持競爭優勢的獨特素質和能力，或者是一種能激發區域內企業保持持續競爭優勢的能力平臺以及綜合配套支撐系統。
現代服務業是指依靠高新技術和現代管理方法、經營方式及組織形式發展起來的，主要為生產者提供中間投入知識、技術、信息的密集型服務部門，其核心是為現代生產者服務，特別是為高級生產者服務的組織，包括新興的服務部門以及被新技術改造過的傳統服務部門，它在構建能激發區域內企業保持持續競爭優勢的能力平臺以及綜合配套支撐系統方面起著非常關鍵的作用，同時也有利于區域內企業保持獨特的競爭優勢和能力。從理論上看，現代服務業的發展必然有利于區域核心能力的提升。我國絕大多數地區的服務業中雖然不乏現代成分，然其最終目標體現在經濟效益、為民眾服務和擴大區域就業方面，導致現代服務業發展處于較低層次，重復建設、服務低下的現象十分突出，難以促進區域核心競爭能力的提升。因此，必須構建基于區域核心能力的現代服務業促進政策，才能強化現代服務業功能，促進區域核心競爭能力的形成。
二、構建基于區域核心能力的河南現代服務業政策的必要性 基于區域核心能力的河南現代服務業政策就是將促進區域核心競爭能力的目標和措施納入服務業發展政策中，在促進地區經濟發展的同時，激發區域經濟和科技的長期增長，以取得區域發展的核心競爭優勢，從而促進該區域的快速持續發展。構建這一政策是由河南服務業的發展現狀、政策措施以及未來發展目標所決定的。
1.目前河南省現代服務業的發展水平不能很好地促進區域核心競爭能力的提高
河南省現代服務業發展至今仍處于較低的層次。2011年底，河南省服務業增加值總量是7 99172億元，其中商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸等傳統服務業增加值占41.86 %，而現代服務業占全省服務業增加值的比重分別為：金融業、房地產業2321%，公共管理和社會組織8.41%，其他類2652%。顯然，教育、科學研究、技術服務、地質勘查、現代物流、計算機信息服務、技術咨詢、廣告宣傳、電影音像等非暴利或非壟斷行業的企業規模小、實力弱、發展不充分，普遍存在“小、散、弱”問題[11]，整體發展緩慢，難以對中原經濟區核心能力的形成起到支撐作用。
河南省已有的現代服務業單位經營管理體制落后，尤其是從事非營利性業務的現代服務業，如科研機構、高校、技術服務、人才服務等國有事業單位。這些單位基本上屬于體制內組織，內部激勵機制欠缺，人才難以發揮其才智，活力不足，制約著其長期發展，其在促進區域核心競爭能力上的作用十分有限。因此，必須出臺基于區域核心竟爭能力的現代服務業政策，促進本區域核心競爭能力的形成。
2.建設中原經濟區需要與之配套的發達現代服務業
2011年3月17日國務院公布的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出重點推進中原經濟區等區域發展。中原經濟區的范圍包括河南全省、安徽西北部、山東西南部、河北南部和山西東南部。該區域共29個省轄市，土地面積28萬平方公里，區域內近1.58億人口，占全國人口總量的1183%；全區1.9億畝耕地，占全國的1/10以上。[12]該經濟區是以河南省為主體向晉、冀、魯、皖四省周邊地區輻射的區域經濟帶。建好該經濟區需要國家予以支持，更需要作為中堅力量的河南省圍繞著地區核心能力的培育持續不懈努力和各兄弟省的大力支持；既需要在加大基礎設施、科技投入、項目引進、培育核心技術產業和特色產業等硬件上做大量的工作，還需要從政策建設、人才開發、智力引進、強化咨詢服務等軟件方面加大投入力度。河南省的現代服務業沒有配套的政策支持體系，很難支撐起構建區域核心競爭能力的艱巨任務。因此，構建相應的政策體系，不僅有助于提升河南省已有的現代服務業服務水準，也有助于促進河南省及周邊地區實現經濟社會的跨越式發展。
3.河南省現有服務業政策在促進區域核心能力作用上不顯著
河南省人民政府于2008年9月5日下發了《關于加快發展服務業的若干政策》，從市場準入、稅收優惠、財政支持、土地政策支持、發展環境、規費減免6大方面，出臺37項具體措施，以扶持壯大河南省服務業。2011年4月20日河南省發展和改革委員會下發了《河南省服務業產業發展及鼓勵投資指導目錄》，進一步明確了河南省政府重點支持的現代服務業領域。這些政策在一定程度上促進了河南省現代服務業的發展。但從總體看，河南省目前的現代服務業促進政策還相對滯后，相關政策措施不到位。其主要表現在：（1）目前河南省的服務業政策主要針對一般的經營業項目，并沒有重點扶持支撐區域核心競爭能力的公益性現代服務業項目，導致河南省公共平臺類的非營利業發展遲緩。（2）政策中并不涉及現有現代服務業的功能轉型和質量檔次提升問題，比如高校、科研機構處于雙軌制，仍然采用老一套的管理體制，缺乏競爭優勢和發展的動力，無法發揮其在現代服務業方面的創新支撐功能。（3）相關配套政策不到位，不利于人才的聚集和創新團隊的形成。如河南省人事廳在專業技術職務評定方面規定，個人發表學術論文需獨著，對由原人事部與國家科委等部門聯合下文規定由其他部門評定的高級專業技術職務不認可等，既不公平合理，也不利于引進人才，難于形成科研團隊。[12]因此，河南省需要進一步從增強區域核心能力出發來建立和完善相關的服務業促進政策。
三、基于區域核心能力的河南現代服務業促進政策框架建議 1.政策框架的內容
這一政策體系主要包括主體政策（現代服務業聚集政策和現代服務業升級政策）和配套政策（智力資源流動政策和項目運營管理政策），其具體內容見圖1。
一是現代服務業聚集政策。該類政策屬于促進新興服務業發展的政策，借助于一些優惠和扶持政策來提升河南省現代服務業發展速度，提高其發展水平。這類政策具體應包括經營項目優惠政策、公益項目扶持政策和人才利益保障政策三種。其中，經營項目優惠政策是指對以營利為目的、為社會提供服務的經營項目實施優惠政策，并保持政策長期不變，激發其提供更多、更優質的服務；公益項目扶持政策是指對于社會效益大于經濟效益，經營虧損或微利，企業無法持續經營的服務項目，如公交、公立醫院、學校等，政府應當提供財政補貼，確保其長期經營；人才利益保障政策是指政府給予服務業中的關鍵人才在工資待遇、住房、福利、實現價值平臺等方面的專門政策支持，確保人才穩定，為現代服務業的發展提供人才保障。
二是現代服務業升級政策。針對一些現代服務業單位中存在的“體制內”弊端（如用人腐敗、“大鍋飯”、發展動力不足、服務質量差等問題），通過改制、改革和改組，促進其向高層次的現代服務業轉變，使這些單位做大做強，為區域核心能力的提升提供更大的支持。該類政策包括單位轉機建制政策、業務項目重組政策和服務質量升級政策等。其中單位轉機建制政策是指促使單位由政府部門的附屬物和行政化管理模式向市場競爭者和企業化管理模式轉變，促使其實現科學管理，增強發展動力；業務項目重組政策是指鼓勵經營或服務單位依照市場要求和區域核心能力發展需要，進行必要的業務重組，減少重復建設，增加新型服務項目，有效滿足區域核心能力提升的需要；服務質量升級政策是指從行業規范、扶優限劣、創立名牌等方面制定相應政策，確保河南省現有現代服務業質量的提升。
三是智力資源流動政策與項目運營管理政策。這是促進河南省現代服務業健康發展的配套政策，智力資源流動政策是指為滿足現代服務業發展需要的技術、知識和人才等智力資源流動的政策措施，既
圖1 基于區域核心能力的河南省現代服務業促進政策體系包括加速本區域內智力資源流動的政策，又包括高級智力資源引進的政策；項目運營管理政策是指為確保現代服務業項目運營效果而制定的各類政策，如項目管理達標、人才業績評價、服務標準、獎懲制度等，旨在促使項目既要高效運作又要滿足區域內經濟社會發展的要求。
2.促進河南省現代服務業發展的對策建議
（1）轉變現代服務業的發展觀念。各級政府主管部門與學者在地方現代服務業的發展思路上往往傾向于上規模，忽視現代服務業的主要功能定位，難以對區域核心競爭能力的提升發揮有力推動作用。這里有政府部門在發展現代服務業上的錯誤觀念問題。因此，要使河南省現代服務業取得持續發展，首要任務就是轉變發展觀念。首先，要正確地認識現代服務業的含義及其重要作用。要真正領會現代服務業在推動第一、二產業核心競爭能力形成方面的作用，為真正意義上的現代服務業發展排除思想障礙。其次，要努力實現增長模式的轉變。要轉變現代服務業發展就是為增加產值的觀念，要努力把發展重點轉變到調整結構、提升服務質量和檔次上來，切實使其成為經濟和科技持續發展的支撐力量。再次，要克服急功近利的發展思路。應立足于未來發展需要，舍棄一些近期利益，注重長期目標，花大力氣發展一些對區域核心能力提升具有關鍵作用的項目，如決策咨詢業務、科技成果轉化服務、科技咨詢、企業托管、創業輔導、應用型研發、人才評價等，切實提升河南省現代服務業項目的檔次和水平，為區域經濟發展助力。
（2）大力推動以人才為中心的智力資源政策改革。智力資源包括信息、科技、知識、管理、創意以及人力資源等要素。其中人才是最關鍵的智力資源，它是形成區域核心競爭力的關鍵所在。為此，應當通過如下途徑推動河南省的人才政策改革。一是借助政策支持強化外部人才引進力度。通過提供優厚的待遇和發展機遇，吸引更多的創新型科技和管理人才，使其成為振興河南現代服務業的中堅力量。二是從制度上為創新型人才搭建良好的工作平臺。可在省、市政府及其工作部門成立若干由兼職人員參加的決策咨詢、監督機構、研究型的學術交流協會，廣泛吸納創新型人才加入，參與政府管理，為其發揮才能提供廣闊的空間；大面積推動公有企事業單位的人事任用制度改革，通過競聘等方式將優秀人才選拔到領導崗位，使其有更多發揮個人能力的機會。三是積極推動全省專業技術職務任職資格的改革。要改變專業技術職務任職資格中任職年限的剛性規定，注重參評人員的業績和能力，不拘一格地發掘優秀人才；在業績評價上，要從注重成果數量向注重質量轉變，倡導合作研究，改變要求獨著等不合理的要求；還應當及時糾正以往專業技術職務評定中由于政府部門間政策沖突給參評者造成傷害的問題，激發人才工作的熱情。
（3）加大對公益服務項目的扶持力度。對于一些非營利或者很難獲利的現代服務組織，如管理托管、科技咨詢、技術轉移中介、科研組織、信息服務、人才評價、技能培訓等智力服務項目，是培育區域核心競爭能力非常重要的部門，但由于經濟效益問題，很難由民營或一般性的公有單位依照市場機制來運行。目前河南省內也不乏此類機構，但由于過分注重經濟效益或管理僵化，辦此類項目的機構幾乎是長不大的“小土豆”。因此，政府應直接組建或組織多種社會資源承建以實現長足發展、跨越式發展。其主要措施包括：一是政府出資組建，依照現代化管理模式去運營。如省級的科技信息服務網絡、大型科技與經濟決策咨詢單位、管理項目托管機構等，需要前期投入較大而營利性較小的項目應當由政府主導去辦，并給予免稅、經費支持等方式扶持，依照市場規則運營。二是社會力量承建，政府在資金、稅收、用地、項目指導等方面予以扶持。如技術轉移中介、科研組織、人才評價等項目需要一定的資金投入，但經濟效益不高，需要政府予以扶持。三是政府和單位鼓勵公益服務項目發展，不干預、不收費。對于科技咨詢、項目產業化服務等，可鼓勵高校等科研部門教師公開創辦此類服務項目為本省生產經營業服務，政府部門不予干預，更不從中牟取經濟利益。
論文關鍵詞：信息素養；信息素養教育；大學圖書館；服務功能
1信息素養的內涵和能力標準
1．1信息素養的內涵
1974年，美國正式提出“信息素養”的概念。這一概念最早是信息產業協會主席保羅·評考斯基在美國提出的，指“人們在解決問題時利用信息的技術和技能”，它是從文獻檢索技能演變而來，包括文化素養信息意識、信息技能、信息倫理等內容。到1989年，信息素養的概念逐漸被普遍認可，被正式定義為：“要成為一個由信息素養的人，他必須能夠確定何是需要信息，并已具有檢索、評價和有效使用信息的能力。”
1992年在《信息素養全美論壇的終結報告》中，有關專家對信息素養的概念作了詳盡的表述：“一個有信息素養的人，他能夠認識到精確和完整的信息時做出合理決策的基礎，能夠確定信息需求，形成基于信息需求的問題，確定潛在的信息源，制定成功的檢索方案，基于計算機的和其他的信息員獲取信息，評價信息，組織信息用于實際的應用，將新信息與原有的知識進行融合并在批判和問題解決的過程中使用信息。”
可見，信息素養是傳統文化素養的延伸和拓展，主要是由信息意識與信息倫理道德、信息知識和信息能力組成；主要包括運用信息工具的能力，有效獲取信息的能力，正確處理信息的能力，科學地生成新信息的能力以及信息免疫力等內容。
1．2信息素養的能力標準
綜合有關專家論述，信息素養一般包括如下九個方面的能力。
第一，掌握信息的能力，即熟悉并掌握信息相關的理論基礎和信息檢索相關的基本知識的能力，何為信息，文獻信息的種類有哪些，信息檢索的原理是什么，檢索語言的種類，等等。
第二，運用信息工具的能力，即熟悉并能熟練使用各種信息工具及檢索工具，如計算機、手機、傳真機、書目、索引、文摘、字典、辭典、百科全書、因特網、電子郵箱、搜索引擎，等等。
第三，獲取信息的能力，即有效地檢索和收集到各種信息資料，能熟練地運用閱讀、訪問、討論、試驗、檢索等方法獲取信息的各種方法。
第四，處理信息的能力，即能對收集到的信息進行鑒別、篩選、科學歸納、分類、分析綜合、抽象概括、表達、存儲、記憶、發送，等等。
第五，生成信息的能力，即能準確地概括、綜合和表達所需的信息，使之簡潔明了，通順流暢，富有特色。
第六，創造信息的能力，即能從多角度、多方位，最全面地收集信息，并觀察、研究各個信息之間的交互作用；利用信息作出新預測、新設想，創造新信息的能力。
第七，發揮信息效益的能力，即正確評價信息，掌握各種信息的各自特點、運用場合以及局限性；并善于運用接受的信息解決問題，讓信息發揮最大的效益。
第八，信息免疫能力，即能自覺的抵制信息垃圾、有害信息的干擾和侵蝕；能從信息中看出事物的趨勢、變化的模式，進而制定相應的對策。
第九，信息道德方面的能力，即在信息領域中遵守一定的規范和行為準則，是指在信息的采集、加工、存貯、傳播和利用信息的活動中，要遵守道德規范和法律法規，如使用因特網要遵守網絡方面安全法規，撰寫論文要遵守學術規范，尊重知識產權法，等等。
2信息素養教育的內涵和重要性
信息素養教育，狹義的定義是指信息時代以培養信息知識，信息意識，信息技能等為教學宗旨的素質教育，如“文獻檢索教育與利用”、“因特網環境下的文獻信息檢索”、“信息檢索與論文寫作”、“計算機操作基礎”、“程序設計基礎”、“計算機網絡基礎～現代信息技術”、“教育技術學”、“信息教育學”、“信息法”、“中文工具書”等課程的教育；廣義的定義是指和信息素養提高直接相關的所有類型的教育、培訓、講座的統稱，如大學圖書館開設的“新生入館教育”、“中外文數據庫使用講座”、“《中國圖書館圖書分類法》(第四版)培訓”、“網絡信息導航培訓”，等等。
信息素養是信息時代人才的特征。人類進入21世紀后，每個人的學習、工作、生活能力，在信息社會中所表現出來的差異，都與對信息工具的掌握程度和使用能力關系密切，開展信息素養教育、提高信息素養已成為當今世界教育改革的必然趨勢和重大課題。
大學生是國家的棟梁之材，承擔著建設祖國的重任，培養大學生的信息素養有利于培養他們的創新能力和研究能力，這些是信息時代對大學生的要求。對大學生進行信息素養教育有著非常重要的現實意義。
2．1對大學生進行信息素養教育是增強大學生自學能力的需要
培養學生的自學能力就是培養學生獨立的進行信息與知識的收集、整理、鑒別并加以創造的能力。大學生只有具備正確地獲取和創造知識的能力，才能取得成功。正因為如此，我國的高等教育在進行改革時，就強調了以信息素質教育為主要內容的素質教育。通過信息素質教育而養成良好信息素養的學生，才能夠主動地去獲取各種知識和信息，不受時空的限制順利地實現終身教育的目標，在激烈的競爭環境中立于不敗之地。
2．2對大學生進行信息素養教育是培養創新人才、科教興國的需要
在信息社會里，誰的技術創新能力強，誰擁有創新型人才，誰就能贏得發展優勢，并能在競爭中取勝。迎接未來科學技術的挑戰，最重要的就是要堅持創新，要勇于創新。同志說：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達不竭的動力。”創新的關鍵就在于如何生產、傳播和利用知識和信息。當代大學生信息素養的高低將直接影響到他們的創新精神和創新能力，甚至影響到全面建設我國小康社會的步伐。所以，在當代大學生中開展信息素養教育，是為了培養和造就時代要求和祖國建設需要的具有創新精神人才。
一個國家的科技進步和社會發展越來越取決于對信息的開發與利用的水平，國民信息素養滯后將制約國家經濟和社會的發展。只有加強大學生信息素養教育，提高大學生信息素養水平，才能為社會與自我創造更多的財富與機會，才能提升我國在國際上的競爭力。
3大學圖書館在信息素養教育中的優勢
大學圖書館擁有豐富的信息資源和人才優勢，在信息素養教育中具有不可替代的作用。教育部2002年的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》指出：“高校圖書館是學校信息化和社會信息化的重要基地，高校圖書館的建設和發展應與學校的建設和發展相適應，其水平是學校總水平的重要標志。”《規程(修訂)》總則第3條在圖書館的任務中指出：“開展信息素質教育，培養讀者的信息意識和獲取、利用信息的能力。”網絡化使傳統的圖書館發生了前所未有的巨變、信息技術為古老的圖書館注入了新的活力，正是因為圖書館是各種信息資源的存儲中心，圖書館在網絡經濟中必將產生更大的作用。具體說來，圖書館開展信息教育具有四大優勢：①圖書館所擁有的豐富的信息資源，吸引著讀者對信息的探尋。②充足的圖書館專業管理人員能及時為讀者解答疑難、專業師資隊伍能承擔起文獻檢索與利用課的教學任務。③圖書館完成了從傳統圖書館向信息化網絡化圖書館的轉變、和校園網及國際互聯網一起保證了信息傳遞的快、準、全。④圖書館擁有完善的設施、良好的信息和學習環境。因此，大學圖書館成為信息素養教育的重要陣地。
4大學圖書館對提高大學生信息素養的深化服務
4．1挖掘深層次的網絡資源
豐富的信息資源是開展用戶信息素養教育的基礎，高校圖書館可利用其資源優勢和人才優勢，多層次地提示館藏內容，深入到對文獻所包含的各類知識單元的揭示和開發，對不同數據庫的操作平面進行整合，構建合法、有效的信息交換與查詢網絡平臺。圖書館提供卓越的數字化服務，必須開展資源的深層次挖掘，自網絡資源中篩選、整理、分類后，推薦具有高品質及使用價值的網絡資源；積極開展信息服務工作，編制專題資料匯編與“定題服務索引”、“專題索引”等二、三次文獻，同時積極向讀者提供科技咨詢、專題檢索、信息研究等高層次的服務。
4．2提供多形式的參考咨詢服務
參考咨詢工作是圖書館工作人員介于信息資源與讀者之間采用個別解答的方式，通過各種方法和手段，解答讀者所咨詢的疑難問題。參考咨詢服務是圖書館開展信息素養教育的一個重要手段。在網絡環境下參考咨詢服務與傳統的做法有大不同，現代參考咨詢工作涉及日益廣泛的學信息和社會信息，呈現全方位、綜合性、多層次務的勢態。參考咨詢服務工作也不再限于信息咨詢部，而應擴展到圖書館的各項工作中，讓讀者以隨時得到文獻信息指導工作。隨著越來越多的信息資源數字化，咨詢工作的服務手段也越來技術化，許多高校圖書館正大力開發多種形式數字化參考咨詢服務、提供高質量的網絡導航務。為此，高校圖書館應改變以往信息咨詢服務中被動、呆板的工作態度，積極主動地了解讀者需求，積極為讀者答疑解惑。筆者認為高校圖書館可以開展形式多樣的信息咨詢服務，如設立咨詢臺、編制專題目錄、開展定期服務等，使讀者在得到服務的同時也不斷受到信息素質教育。高校圖書館還應大力開發多種形式的數字化信息咨詢服務：主要包括基于電子郵件的數字化信息咨詢服務、基于實時交互技術的數字化信息咨詢服務和基于網絡化合作的數字化信息咨詢服務三種形式。這種信息環境下的信息服務模式能改變過去的傳統信息咨詢服務方式，更充分發揮圖書館的信息服務功能使用戶能隨時隨地獲得咨詢服務。
論文摘要：任務教學是初中英語教學方法的一種，在初中英語課堂教學中得到了較為廣泛的運用，特別是在閱讀教學中受到了教師和學生的歡迎。文章將就任務教學在閱讀教學中的原則及使用進行探討。
英語新課程標準明確指出要在中學英語教學中，倡導教師運用任務型教學法，指導學生通過感知、體驗、參與、合作等方式，實現課堂教學的任務目標，在學習的過程中培養其對這門語言的綜合運用能力，形成積極主動的學習態度，享受成功的喜悅。
一、任務型教學的原則
A.互動性原則，在日常交流中人們要通過語言進行交流，同理在英語課堂教學中，學生只有通過互動才能實現運用這門外語進行思想交流、情感交流的目的，在交流的過程中不知不覺中熟練地掌握了這門外語。
B.引進真實文本的原則，學習英語的過程中，學生不僅學會了這門語言的語法而且能夠運用它進行交流，更為重要的是透過這門外語，認識了英語文化背景下的風土人情，價值觀念以及思維方式，所以在任務型教學別強調文本材料的真實性，要讓學生接觸到地道的英語表達，從而培養學生的英語文化意識和語境意識。
C.過程性原則，學生在英語閱讀學習過程中，通過完成教師布置的任務，去體驗英語知識的形成以及正確運用，這與傳統的以教師為中心學生僅是知識的接受者相比，能夠將枯燥的語言規則變成了自主學會使用這些規則，并能在交際中熟練運用的良好學習態勢，更能培養學生對知識的探索能力和創新能力。
二、任務教學方法實踐
在注意遵循一定的教學原則之后，初中英語教師就需要在教學中進行實踐運用了。在實踐方法的運用上不同的教師有不同的方法，筆者根據自己的教學經驗，在下文開展探討。
1.小組合作，完成閱讀任務
小組合作學習是提高學生學習能力和合作能力的重要教學方法，在初中英語教學中有著重要的意義，在閱讀教學中也一樣具有實用性。在初中英語閱讀教學中，初中英語教師也可以充分的運用小組合作學習的方式，讓學生在小組合作下完成閱讀任務，完成學習任務。這樣的方式在某種程度上看，更有效率。畢竟，在相互幫助和鼓勵中，小組的成員會更好的去閱讀，去理解，去探討，學生的學習能力自然也就得到了很好的提高。如在閱讀到“earthquake”的相關內容時，教師可以引入一段文字：On May 12 14:28 pm， our country Wenchuan had 8.0 magnitude to hit the earthquake. We feel regarding this very sad， our school has also held donation. This time， keeps out the wind account awning， bed warm quilt and mattress， bowl of chummy noodles， sincere regards. Is hoped perhaps regarding the disaster area people that perhaps tomorrow will be. A spot very small benevolence is multiplied by 1，300，000，000， will collect Cheng Ai the sea， the major difficulty will pide 1，300，000，000， will be four large brush-written Chinese characters: Unity is strength.然后，教師可以讓學生按照一定的問題進行閱讀。如小組一以What's the topic of this article?小組二以From the article， what inspired us？這樣的問題進行分組的閱讀，從而完成整個閱讀理解的任務。
2.討論閱讀，深化任務
閱讀是為了理解，而理解是為了增加學生的知識素養。英語是一門語言，學會用英語進行交際是最核心的教學任務。但是，這不代表英語教學只局限于語言本身，而對其他社會意義和教學功能置之不理。
分組閱讀任務完成之后，教師可以引導學生進行談論，學生針對老師的提問做出回答，如Which of the following actions is right during an earthquake？學生經討論應該得出：To hide under a strong table./What can help make the sandstorm come less often? To change more forests into farmland.等通過對這些問題的回答讓學生在學習中不僅學會在自然災害發生時應該如何保護自己，而且也學會了應該如何保護環境。針對學生表達出的觀點，教師可以讓學生分組進行評價由學生評選出誰的表現最優秀，教師再給予表揚。通過這樣的閱讀談論，可以讓閱讀的任務更豐富，讓閱讀的任務更多元化，學生在這樣的任務教學中，也會得到更多的收獲，在知識和視野上也會得到更好的發展。
三、結束語
在任務教學中，教師還可以強調課堂教學與課外活動相結合的模式。任務型教學提倡要將課堂上所學知識與課外的語言交流緊密結合起來，通過舉辦課外英語競賽以及鼓勵學生與外國友人進行交流，不再把學習英語當作課堂學習的一部分，而是真切體會到這門語言在生活實際中應用的重要性，激發學生學習英語的興趣，從學生的內在方面引導他們學習英語。
參考文獻
1.朱麗駿 英語閱讀教學中的推理性問題探析[J];上海教育科研;2008年05期
2.張玲 陸萍 試論圖式提取方式與詞匯輸出質量的關系[J];沈陽師范大學學報(社會科學版);2010年04期
