發布時間：2023-01-13 13:39:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的建材市場管理制度樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
近日，記者從國家發改委獲悉,2003年以來國家連續六年安排專項國債資金共19億元,扶持全國550家骨干農產品批發市場信息和質量檢測系統建設,取得了顯著成效,為消費者筑起了一道食品安全防線。
據介紹,國債資金對農產品批發市場升級起到四方面作用:一是基本建立了以電子統一結算為基礎的農產品批發市場信息系統,實現了傳統批發市場經營管理的信息化；二是完善了農產品批發市場食品質量檢驗檢測設施；三是形成了全國骨干農產品批發市場網絡,完善了農產品現代化流通體系；四是帶動了300億元社會資金投入到市場建設,促進市場升級改造。
日前在河南省鄭州市召開的全國農產品批發市場項目建設工作座談會提出,下一步要按照建立現代農產品流通體系的目標,繼續加快農產品批發市場升級改造步伐,改善市場硬件設施條件,促進農產品批發市場健康發展。
“限塑令”補充規定農貿市場餐飲店都要執行
記者從有關方面獲悉，日前，商務部、國家發改委和工商總局公布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法的補充意見》。據介紹，商品零售場所是指所有提供商品零售服務的企業和個體工商戶經營場所。專家稱，此次補充規定，其實是將“限塑令”實施的范圍明確擴展到農貿市場、餐飲場所、書店、服裝店、建材店等。
此外，根據《補充意見》，用于盛裝生鮮等食品的塑料預包裝袋不得具有提攜功能，且須符合食品包裝相關標準。除食品外，其他商品進入零售渠道前，由商品生產者提供、隨附于單件(組)商品且符合國家相關標準要求的塑料包裝袋可視為預包裝袋。
《補充意見》要求，今后盛裝水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具備提攜功能外，都必須按照食品塑料袋的要求提供給消費者，即按照國家相關規定，塑料袋上除了企業信息等外，還必須注明“食品用”、“QS”等標識。
國家30萬噸白糖收儲正式啟動
近日，國家發改委等幾部委對外通知，正式啟動30萬噸國家儲備糖收儲工作。負責食糖儲備管理的華商儲備商品管理中心也同時通知，正式招收北京華儲食糖交易市場國產糖收儲交易會員。收儲工作已開始進行。
至此，今年國家三次征收國家儲備糖總量將達到80萬噸，另外廣西將征收地方儲備糖30萬噸，國家和地方收儲總量將達到110萬噸。
商務部：做好油價上調后的市場調控
日前，商務部通知，要求地方商務系統做好成品油價格上調后的市場運行調控工作，以維護市場平穩運行。據悉，為應對油價上漲，一些地方已經開始實行每天報告制度，監測調價后對市場以及百姓生活的影響。
商務部要求各地及時掌握油價上調后糧食、食用油、肉類、蔬菜等主要生活必需品及重要生產資料價格變動情況，加強批發市場、農貿市場、超市、百貨商場等流通環節監督檢查，嚴防借機哄抬物價、搭車漲價、變相漲價。
農批市場個體工商戶管理費有望近期取消
近日，在鄭州召開的全國農產品批發市場項目建設會議上，國家發改委經貿司副司長耿書海肯定地說，農產品批發市場個體工商戶管理費有望近期取消。
會上，耿書海表示，中國農產品市場協會經過兩年多的時間，對批發市場反映強烈的工商部門收取市場管理費和個體工商戶管理費問題，進行了認真調研，并將調研后的建議提交了國務院?！澳壳?，這項工作已取得實質性進展，批發市場的市場管理費和個體工商戶管理費有望在近期取消?！?/p>
至于批發市場以外的個體戶什么時候能享受到這項政策，他并沒有透露。耿書海表示，之所以刻意照顧批發市場，是為了優化批發市場的發展環境，不少地方部門將批發市場作為經營性企業來對待，片面強調市場要收費、贏利，卻忽視了批發市場的社會公益性和公共服務功能。
北京糧油信息監測點日報制度啟動
近日，北京市糧食局局長李廣祿透露，為確保奧運會期間本市糧油貨源充足、市場繁榮和糧油價格的基本穩定，自7月1日起，北京市和區縣兩級糧油信息監測網點啟動了日報制度，并在繼續關注糧油市場價格波動的同時，重點監測因交通運輸限控措施帶來的主要糧油品種流通量、庫存量的變化。
除了啟動“日報”制度之外，李廣祿同時透露，全市各級糧食管理部門將首先管好市儲備糧，特別是成品儲備糧。并全面啟動應急機制，做好糧食應急供應保障的各項準備工作，保障應急指揮網絡體系聯絡暢通，應急預案完備有效。
此外，北京市北京錦繡大地玉泉路糧油批發市場等7家糧食批發市場還同時簽署誠信經營承諾書。他們承諾：積極為市場組織糧油貨源，確保市場糧油供應；不囤積貨品，不哄抬價格，營造和諧有序的市場氛圍；為消費者提供優質糧油產品，構建“放心糧油”市場環境。據了解，“誠信經營承諾書”將懸掛于攤位顯著位置，隨時接受社會各方監督。
天津商務委五措施確保夏季市場繁榮
記者從天津市商務委獲悉，天津市商務委正組織全市各級商務主管部門，通過采取五項具體措施，促進市場繁榮活躍和安全穩定。
這五項措施分別是：切實保障夏季重點生活必需品市場供應；重點做好成品油、農資市場供應；繁榮活躍夏季消費品市場；搞好夏季市場運行情況的監測；加強夏季市場監管。
濟南奧運進京農產品準備就緒
記者日前從濟南市農業局獲悉，2008北京奧運會期間，濟南市供應北京市場的15種農產品全部通過“三品”認證和專項檢測，做好了投入北京市場的準備。
據介紹，奧運期間濟南市共有11家農產品生產基地和加工企業生產的15種農產品供應北京市場，這15種農產品是從眾多申報的農產品中優選出來的。按照計劃要求，7~10月份，濟南農產品進京供應總量可達10.7萬余噸，其中農副產品5000噸，蔬菜4萬噸，水果6.13萬噸。主要品種有黃瓜、油菜、茄子、芹菜、蘋果、梨、茄梨、桃、煎餅等。
青島市民可查盤中菜“出身”
日前，青島市撫順路蔬菜副食品批發市場、城陽蔬菜批發市場、華中蔬菜批發市場同步啟動“農產品來源產地溯源制”，市民餐桌上的蔬菜等農產品可以明確地查出產自哪個鄉鎮的哪塊土地、種植戶姓名、批發商的車牌號等。據工商部門介紹，新出臺的批發市場“農產品來源產地溯源制”和原有的零售市場“農產品來源實名標注制”并行，首次將“從農田到餐桌”的綠色供應鏈條全程打通，保證了島城入市農產品來源可追溯到種植源頭。而對于糧油市場、水產品市場仍沿用索證索票制度，生鮮畜禽肉也保持“兩證一票”的查驗方式。
陜西農產品批發市場將實施“六大工程”
記者從陜西省發改委獲悉，《陜西省農產品批發市場建設規劃（2008~2010年）》日前正式出臺。陜西省農產品批發市場建設將重點實施“六大工程”。
“六大工程”包括綜合市場批發工程，專業批發市場工程，農產品物流配送工程，冷鏈物流工程，農貿市場工程，農產品信息平臺工程。
在這六大工程中，陜西省擬重點扶持農業部定點、擴權強縣、財政直轄縣、國家國債項目、“萬村千鄉工程”、新農村建設試點鄉鎮等列入本規劃的建設項目。
長沙推行農產品市場準入制度
根據“國檢”、“省檢”的情況，長沙不合格農產品90%以上來自于外地。日前，記者從長沙市農產品質量安全行活動工作會議上獲悉，長沙擬推出《長沙市農產品市場準入辦法》，今年重點推行蔬菜質量安全市場和畜禽水產品市場準入。
會議確定，實施農業標準化示范市創建工程，力爭用3年時間，使長沙主要農產品基本實現農業標準化生產。據了解，今年推行的蔬菜質量安全市場和畜禽水產品市場準入檢測項目主要是農藥殘留，其蔬菜農藥殘留超標率控制在10%以內。加強對畜禽水產品養殖、儲運、屠宰等環節的檢測，生豬瘦肉精等違禁藥物檢出率控制在1%以內。今年計劃在長沙市城區和瀏陽市城區率先啟動蔬菜和畜禽水產品市場準入制度，在生產、銷售等環節建立流轉記錄制度，為農產品建立各種“檔案”，未經檢測的農產品一律不準進入市場銷售。
福建加強建材市場監管
近日，福建省工商局下發通知，要求全省各級工商部門，確保災區所需的各種建材質量，以實際行動支持地震災區災后重建。
福建省工商局要求，要以災區重建必需的鋼材、水泥、木材和重要裝飾材料等建材和建材交易市場為重點，嚴把建材質量關，重點查處無證無照或超范圍生產經營建材等違法違規行為。規范市場主體，對本地涉及生產經營建材的企業進行一次全面摸底。要加強建材質量監測工作，嚴把建材質量關，同時加大案件查處和協查力度，有效打擊和防范違法行為，嚴防假冒偽劣建材流入災區。福建省工商局還要求，強化建材交易市場信用分類監管，鼓勵品牌信譽好、規模大的建材生產經營企業實行廠場掛鉤，向災區銷售質量合格、價格適中的建材產品，并認真做好協調配合工作，增強市場監管合力。
佛山D類市場被列為年檢重點
記者近日從佛山市工商局獲悉，該局研究起草的《商品交易市場信用分類指標》、《商品交易市場信用分類指標采集表》等有關市場信用分類監管指標體系，得到了國家工商總局的認可，并已在全國推行。
佛山市工商局相關負責人稱，市場監管標準將具體分為A類、B類、C類、D類四個類別執行。對于A類市場，一般每季度檢查一次；B類市場，則至少每季度進行1~3次日常巡查，重點檢查有過違法行為記錄的場內經營者；而C類市場，將至少每季度進行3次以上日常巡查，重點檢查市場開辦單位健全市場管理制度及履行管理職責情況和有過違法行為記錄的場內經營者；至于D類市場，至少每周進行1次日常巡查，市場開辦單位和場內經營者將被列為年檢重點檢查對象。
成都切實加強災后建材市場監管
近日，四川省成都市工商局在府河橋建材市場舉行建材市場合同示范文本推廣現場會，并宣布災后建材市場專項整治工作全面啟動。據介紹，這是成都市工商部門保障災區恢復重建工作有力、有序、有效開展的重要舉措。
當天，成都市百余家建材市場、建材企業負責人參加了現場會和專項整治啟動儀式，20戶商戶代表現場簽署了使用合同示范文本承諾書，并向社會鄭重承諾：誠實守信，依法經營，認真履行合同義務，保證所售建材質量達標。
此次建材市場專項整治主要是為了進一步加強對鋼材、水泥、木材、涂料、室內裝飾裝修材料、防水材料等重要建材和重要建材市場的監督管理，確保進入災區的建材合格、實用、安全。
成都商務震后重建 批發市場走向集中
近日，記者在商務部四川災區恢復重建座談會上獲悉，成都未來商業發展將采取市場園區、商圈集聚、特色商業街、商務中心樓宇和服務業均衡等政策發展。
一、城區商品市場環境衛生現狀
據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（大市場、大市場、大市場、大市場）、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業性管理的商品市場有8家，占30。8％；民營型商品市場16家，占61。5％；股份制商品市場1家，占3。8％?？諝な袌?家，占3。8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環衛部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是：南貿西街（區局南側）馬路市場（未計入全市26個商品市場內），該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。
近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衛生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如市場、市場、市場等，在環境衛生整治方面做了大量工作，相應的衛生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。區市場服務中心為改變市場環境衛生，先后對市場、市場進行大規模的改造，使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環衛硬件設施，業主自發組織請人打掃衛生。如農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有建材市場，該市場原屬區農委管轄，由于建筑商離開，致使物業無人管理，業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數商品市場對衛生工作重視不夠；二是衛生投入不足，衛生死角多；三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響；四是周邊環境有待進一步加強和規范；五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；七是環境衛生監督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施為零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。
三、對策及建議
（一）提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
（二）積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門辦證服務，不符合條件的堅決取締。
（三）繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。
（四）建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
（五）切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。
關鍵詞：建筑 項目 質量 管理
Abstract: The construction project quality management directly affects the quality of the project, and determines the various relevant benefits. The paper makes a comprehensive analysis on the problems existing in the current construction project quality management, and explores the suggestions for the construction quality management work from various aspects.
Key words: building; project; quality; management
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
引言
近些年來，我國建筑工程施工領域發展迅速，但是在快速發展的同時，我們也可以看到當前的工程施工領域內還存在著或多或少的一些問題與弊端，尤其是工程施工的質量控制管理方面，這一問題也成為了業界關心的重點與熱點問題之一，由于工程施工項目自身具備的一系列特點，如何切實認識好并把握好工程施工過程中質量控制管理環節，對于工程施工企業而言是一個非常重要的課題。
二、當前建筑施工項目質量管理面臨的問題分析
隨著我國市場經濟的不斷完善與發展，工程施工的規模不斷擴大，也出現了越來越多影響工程整體質量的問題，這正是當前建筑施工項目質量管理所面臨的主要問題，總結起來主要表現為以下幾個方面：
首先，工程施工業市場的管理混亂影響工程質量。我國工程施工行業市場的法制體系還不夠完善，一系列市場行為無法得到嚴格的規范，從而導致當前工程施工業的市場管理工作還處于一種相對混亂的狀態，主要體現有：工程施工單位將自身承包的工程進行多層次的轉包和以包代管；無證承包一級超出承包單位業務承包范圍的各種越級承包施工問題仍然非常普遍；工程項目的建設單位在工程招標階段肆意壓低工程造價，或者將項目分解給多家工程施工單位進行施工建設，導致建設單位自身無法實施有效管理。以上這些不規范行為都會給工程施工過程中的質量管理工作帶來極大的阻礙。
其次，施工材料方面。當前我國的工程施工材料市場中的材料品種多，規格繁雜，部分產品的生產也比較混亂，假冒偽劣產品橫行，導致了很多工程項目質量問題的發生，因此在質量管理過程中對這一問題也必須予以重視。
再者，當前我國工程施工行業的施工人員隊伍的整體素質相對較低。工程施工項目過程中的操作過程需要一些專業素質相對較高的人員，但是當前我國的工程施工隊伍中大多數是農民工人員，這個群體中的大多數人都沒有經過嚴格的專業培訓，這種現狀也會給工程施工的質量控制管理工作帶來一些消極影響，導致工程質量管理工作面臨著難題。
三、做好建筑施工項目質量管理工作的方法建議
（一）重視對建筑工程市場的規范化管理
如上文所述，建筑工程市場管理的混亂直接導致了相當一部分建筑施工單位行為的不規范，進而造成工程項目質量得不到保障，所以，各級地方主管部門和建筑單位自身一定要積極合作，做好建筑市場的規范化整頓和治理，眼里制止包括招投標不公開、工程不報建、非法分包、不按圖紙施工、無證施工等對工程質量造成危害的不規范行為，認真落實建筑工程項目中的每一項手續審批程序，構建一個有序規范、競爭公平的建筑市場，再者，建立健全工程招投標市場，對相關規章制度和法律法規加以規范完善，盡可能的禁止招投標過程中的各種不法行為，避免各種行政干預，以更好的充分發揮出市場機制的優勢作用，真正展現公正、公平、公開的原則，確保工程質量不受影響。
（二）強化工程設計階段的質量管理
工程設計的主要目的在于讓項目完成后能夠得到結構可靠安全、設備功能配套、經濟效益良好、工藝水平高、技術性能優等要求，設計質量是保障整個工程質量的關鍵一環，所以，為了確保工程質量不打折扣，就必須對設計階段的質量管理予以重視，首先，要嚴格根據規范的招投標程序選聘能夠保證設計質量的優秀設計單位，再者，要確保各個工程部分的設計都符合相關標準規范和法律法規的固定，保證設計圖紙和說明文件和項目施工現場實際相吻合，同時也能滿足社會環境和建筑單位的各項要求，其次，設計人員需要不斷地更新知識和觀念，對傳統設計模式加以大膽的創新，采取先進建筑施工技術來提升工程質量，與此同時，還要堅持勘測為先，設計隨后，最后施工的基本原則，堅決避免三邊工程，從而最大可能的降低質量隱患的出現率。
（三）規范對建筑材料和建筑設備的使用與管理
建筑材料對工程質量有著很大的影響，究其原因，當前建筑材料市場的種種問題與不足主要還是由于制度不健全和體制不完善造成，因此，要想徹底解決處理好建筑材料的質量問題，就一定要首先建立健全涵蓋建筑材料生產、銷售、使用等全過程的質量管理機制，這是提升建筑材料質量水準的根本措施。首先，通過構建并完善建筑材料的生產質量許可機制，保障建筑材料的各項生產技術和過程中符合規定的工藝和技術要求，對不符合質量標準的建筑材料生產廠家，要根據規定責令關閉或者限期整改，再者要構建起嚴格的市場銷售準入機制，相關主管部門在充分掌握建材市場來源和供銷渠道的前提基礎之上，對建材質量的實施等級評定，符合等級標準的才給予銷售許可，最后，要構建不定期的建材質量檢查和公開機制，對建筑市場使用的建材采取調查和檢測相結合的方式，進行質量跟蹤檢測，并及時在媒體平臺上檢測結果，以更好的監測和督促建筑施工單位在采購建材過程中嚴把材料質量關，以確保工程質量不打折扣。同樣，在設備的管理方面，首先必須要按照設計的要求購買設備，然后要慎重挑選設備廠家，避免劣質產品的廠家，然后要簽訂具有法律約束力的合同，最后購置的設備必須要按照產品要求進行包裝和運輸，避免損傷。當設備到達施工現場后要按照操作要求進行操作。
（四）注重施工人員的素質提升和規范管理
施工人員隊伍的能力素質高低以及對其的管理水平高低都影響著工程質量的好壞，這里建議政府相關部門或者建筑施工單位內部組織專門的機構，對農民工進行必要的技能素質培訓，并進行相關資質管理制度的宣傳教育，規定得不到規定的資質就不能進入施工現場進行工作，以督促施工人員自覺提升自我素質，再者，在施工過程中要不斷摸索發明新的施工工藝和施工技術，并在施工隊伍中加以推廣運用，同時，大量提升項目管理隊伍人員的管理水平和技術素質，從管理領導層到一線員工的每一個環節打造出一支責任心強、素質能力高的高水平施工隊伍，以保障工程施工質量的不斷提升。
四、結束語
工程質量管理決定著整個建筑工程的成敗，同時也是提升社會效益、環境效益、經濟效益等各方面效益的核心工作所在，從更大的層面講，工程質量的好壞對國民經濟整體的長遠利益有著非常重要的影響，關系著無以計數的社會成員的生命健康安全，從小的層面講，工程質量的好壞關系著一個建筑施工企業在市場競爭中的生死存亡，因此必須對建筑施工質量管理工作予以足夠的重視，切實把握每一個關系工程質量的細節環節，確保工程質量關不打一絲折扣。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程，工程施工，質量，因素分析
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
工程建筑是工程設計、工程規劃、工程施工等一系列相互聯系、密切配合活動的產物。其質量的高低直接關系到工程能夠很好的滿足人們的生產、生活以及居住等功能的要求，決定著其為人們提供各種需求服務活動空間質量的高低。建筑工程的固定相、多種多樣性以及功能的集成性和形態的巨大型以及存續時間的長久性等特點，決定著工程施工建設各個單位必須對建筑工程的質量認真負責，較高與較低的工程質量都會對人們的生產與生活產生較為長遠的影響。在工程施工項目具體實施的過程中，各單位對工程質量影響因素的認識以及把握程度，決定著工程最終將帶來的影響是積極的還是消極的。為了更好的趨利避害，工程施工建設各參與方應當認真組織工程質量因素分析，通過明晰工程質量控制的關鍵，狠抓工程施工階段質量控制，努力提升工程質量。
建筑工程項目施工過程中質量控制對于工程建設的重要性
一般來講，建筑工程項目施工所涉及的范圍較廣，過程也較為復雜，能夠對施工質量產生影響的要素較多，這些要素有人員素質、建筑材料質量、施工技術的先進程度、施工圖紙的設計合理性、施工組織設計的科學性、施工地點的地質狀況、水文狀況、氣象狀況以及工程質量管理體系的健全性等等。特別是近年來，隨著科學技術的快速發展和人們生活水平的不斷提高，使得人們對建筑工程施工質量的要求和標準不斷增加，加之科學技術因素的加入，建筑工程的智能化、自動化、環?；?、低碳節能化等等，這些都給建筑工程施工質量的提高增加了較大的難度。
差之毫厘、謬之千里指的是細小的偏差可能會導致極大的不利影響。在建筑工程施工過程中，工程施工質量的管理和控制可能會遇到材料的微小差異、操作的細小變化、環境的小幅度波動以及機械設備的微小故障等造成工程施工較大質量事故，甚至是決定工程整體質量的情況。加之建筑工程是典型的一次性工程項目，一旦出現問題不可能像傳統的產品那樣返廠拆卸重做，更不可能出現包換、退貨的情況，因此，為了確保工程施工質量的一次成功性，施工單位唯有在工程具體施工實踐的過程中不斷強化對影響工程施工質量因素的分析和控制。
本文將就施工過程中的人員、材料與設備、質量管理三個對施工質量影響較大的因素進行詳細的分析，探討如何強化三因素的質量管理控制，以便為工程施工質量提供切實保障。
重視建筑工程施工組織人員優化，做好工程施工質量基礎
建筑工程施工組織人員主要包括一線施工操作人員、施工技術人員、管理人員以及后勤保障人員等，人員因素對建筑工程施工質量的影響是所有工程組織人員共同作用的結果，他們是施工質量形成的主要因素。因此，提高建筑工程施工質量必須重視施工組織人員優化工作。
強化人員施工質量意識
施工質量意識是指導人員施工實踐活動的主導思想。建筑工程項目管理部門應當注重人員質量意識的培養和提高，自覺應用全面質量管理的觀點，培養施工相關人員質量第一的觀念、預防為主的觀念、用戶至上的觀念、數據說明一切的觀念、社會效益與經濟效益綜合提高的觀念。通過培養人員對這些觀念的認同，促使他們自覺在施工實踐中貫徹。
重視人員技術素質的提高
不同職能的工程人員應當具備不同的技術素質水平，只有具備與其崗位職能相符的技術素質水平，才能更加有效的理解這些影響因素，從更加明確控制工作的重點。具體來講，管理人員和技術人員應當具備較強的質量規劃能力、目標管理能力、施工組織和技術指導以及監督檢查的能力。而操作人員應當具備精湛的技術實踐應用的能力和對技術質量規范熟練掌握的能力。后勤人員應當具備做好技術和生活輔助，出色完成工作質量要求，間接提高工作質量的能力。提高人員的素質, 靠質量教育、靠精神和物質激勵的有機結合, 靠培訓和優選。
強化工程施工材料、設備質量控制，奠定質量提高的物質基礎
我國建筑工程相關法律法規對用于工程建設施工的原材料、施工設備等明確作出了必須符合產品質量要求的規定。因而施工單位在建筑材料及設備質量控制環節應當努力把握好采購關、檢驗關、運輸保存關和使用管，以便為施工質量的提高貢獻力量。
隨著建筑行業的不斷發展，建材市場由于膨脹速度過快，致使市場管理秩序欠佳，各種各樣質量參差不齊的建材產品充斥著整個市場，給單位采購帶來了極大的困難。因而做好材料及設備質量管理控制需要做好以下兩方面工作：
甄選采購人員，提升采購人員專業素質
影響材料及設備采購質量的采購人員素質主要有甄選鑒定能力及思想素質。施工單位應當盡量選擇那些專業能力過硬，職業操守較強，個人誠信較高的員工，堅決杜絕因個人私利收受供應商回扣，損害企業利益的情況出現。
充分掌握市場信息，甄選信譽較好的商家
施工單位應當對建材市場上產品的價格、質量、供貨能力等信息變化有一個充分且動態的了解，盡量選擇那些信譽較好，資質較高，技術能力較強，且有充足資金保障，具有齊全國家質量認可許可證的商家，在材料選購的過程中除了要考慮以上問題外，還需要貨比五家，需找同等質量條件下，價格最優的供應商，并通過建立長期合作關系，確保供貨的穩定性和造價的最優性。
踐行全面質量管理，著力提升質量管理水平
管理也是一種生產力，管理因素在質量控制中舉足輕重。建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，明確各自責任。施工過程的各個環節要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施全過程管理中首先要根據施工隊伍自身情況和工程的特點及質量通病，確定質量目標和攻關內容。再結合質量目標和攻關內容編寫施工組織設計，制定具體的質量保證計劃和攻關措施，明確實施內容、方法和效果。
在實施質量計劃和攻關措施中加強質量檢查,其結果要定量分析，得出結論?！敖涷灐眲t加以總結并轉化成今后保證質量的“標準”和“制度”，形成新的質保措施：“問題”則要作為以后質量管理的預控目標。質量控制目標是質量控制預期應達到的結果，以及應達到的程度和水平，在進行質量控制時實施目標管理可以激發施工人員質量控制積極性、主動性，使關鍵問題迅速得到解決。
參考文獻：
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涂利忠.淺談房屋建筑施工中的質量問題[J].中國城市經濟，2011（15）.
關鍵詞：建筑工程質量 質量管理控制 建筑工程質量控制
前言
隨著城市的拓展，建筑工程項目增多，工程質量問題日益突出，施工質量管理則顯得尤為重要。施工質量管理是建筑工程管理的一個重要內容，它對施工質量管理方面存在的問題進行解決，是保證建筑工程順利完成的前提。本文主要提出了建筑工程施工中經常遇到的問題，并對問題進行了闡述提出了解決辦法。
一、建筑施工質量管理方面存在的主要問題
1.施工技術水平與管理水平相對落后
施工技術管理包含施工方案的確定、施工組織設計、施工技術的實施以及施工工藝的控制，在具體實踐中，應密切結合施工工程的實際情況、加快進度、降低整個施工成本，能夠解決施工難題，保證施工質量。由于很多施工企業的管理體系不健全，對長遠建設缺乏統籌規劃，制度落實缺乏足夠的執行力，造成企業缺少監控與必要的指導工作，對各工程項目管理出現脫節現象。而且有的施工隊伍施工經驗、水平不能滿足要求。這對質量管理來說是個難題，沒有經驗就容易出問題。對施工前期的組織準備、技術準備、物資準備、現場準備不到位，在施工作業組織、施工進度計劃、施工調度、現場管理、技術資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態，工程質量無法保證。
2.缺乏建設管理經驗
建設市場管理體制沒有理順，管理工作不規范是影響工程建設質量的一個主要原因。建設項目的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒有完全推行開。導致在建設過程中，責任不明確，互相推諉，出現人人都在管，最終誰都沒具體對質量負責的現象。
3.施工設備比較陳舊落后，材料的管理混亂
機械設備的好壞在運行過程中對工程質量起到極其重要的作用，是整個施工過程的重要組成部分。機械設備落后以及不配套的現狀，給施工質量的管理和控制帶來很大的影響，生產力也就隨之逐漸落后。由于施工工程受成本和所在地域環境的影響較大，材料的選用也由此受到很大的影響，并且，很多工地材料管理不善，材料亂堆亂放現象隨處可見，從而從施工前期就影響了整個工程質量。
4.質量監管體系不完善
質量體系不完善主要體現在以下幾個方面：（1）監理隊伍制約機制尚不完善。對監理單位的行為，監理工作運行情況，監理工作成效等的動態管理缺乏手段，在法規、行政、經濟 等方面，對監理單位的制約機制尚不完善。（2）政府監督網絡，一些建設單位、施工單位的領導和管理人員，對工程質量監督重要性的認識不足，致使質量監督工作開展有一定難度。（3）質量檢測設備、手段不完善。大部分設計、監理、施工、監督單位的檢測設備、檢測手段、技術力量還不能滿足質量檢測工作需要，有的與實際要求相差很大，直接影響質量管理工作的深度和力度。
二、建筑施工質量管理控制措施
（一）提高施工人員的專業技術水平和提高施工質量技術管理水平
1.施工企業要選聘經驗豐富，做事高效的施工項目經理，有責任感、組織能力強、技術素質過硬，項目經理要對與施工項目相關的每個部門和崗位進行科學合理的設置，從而確保崗位職責分明，技術人員選配得當。建立一套完善的質量崗位責任制，形成一個由項目經理為主要責任人，項目工程師主導現場監控，并確保每個工程分包隊伍能夠嚴格開展整個施工工作，由此形成一個系統化的項目組織體系。
2.所有參加工程項目的項目經理、技術管理干部、操作人員、服務人員在協同工作的前提下，才能確保整個施工項目的質量，施工人員是形成工程質量的不可或缺因素。這就需要對施工人員進行優選和培訓，從而保證他們具備一定的綜合素質。要提高技術人員的質量保證意識，樹立質量第一的觀念，注重專業技術能力。
3.提高施工質量和技術管理水平
施工質量控制與技術因素密不可分相關，科技的巨大作用體現在施工生產活動的整個過程之中，技術進步所產生的效果也相應會在施工質量上得到最終體現。為了保證建筑施工的工程質量，就要重視施工中所轄用的新技術和新工藝的先進性以及適用性，施工企業要把符合技術要求的質量標準、工藝流程、具體操作規程以及嚴格的績效考核制度貫穿于建筑施工的全過程之中，并通過具體出現的問題來對施工技術和工藝水平進行不斷完善、改進和提高。
建筑工程項目離不開系統的質量責任制和嚴密的質量保證體系作為有力保障。結合工程質量目標以及具體施工內容來編寫施工組織設計計劃書，并在明確了施工內容的前提下制定出具體的工程質量保證計劃以及施工措施，同時進一步選擇和確定施工方案；在整個工程施工過程中，要加強質量檢查，并對施工結果進行定量分析，并將成熟經驗逐漸轉化成今后確保施工質量的“工作標準”和“管理制度”，保證優質高效建筑工程的開展。
（二）建設項目的項目法人制
逐步完善以項目法人責任制為主要內容的建設管理機制。項目法人制實行全過程負責的制度，項目法人在其他參建各方的制約和監督下，按章辦事，按合同辦事，可以形成有效的激勵機制和風險約束機制，促使項目法人保證工程質量和節約工程成本。能保障工程監理制、招標投標制和合同管理制的落實。有利于集中全社會的水利建設管理優勢資源和發揮先進管理經驗、管理技術、管理手段，對項目的建設實施進行管理，有利于節約管理成本，提高管理效率，有利于工程建設管理目標的實現。
（三）加大施工設備和建材的質量監督
為了保證工程優質，建筑施工工程就要對材料使用環節嚴密把關：由于建材市場的產品良莠不齊，這就需要對相關物料、構配件以及施工設備實行全過程的質量監控。要保證施工項目的所有物料要符合前期的設計要求，并具備符合要求的質量保證書，對于進入施工現場的物料，要嚴格按規定進行檢測，對質量保證項目不全的物料開展詳盡的分析、檢測和鑒定工作，把不符合要求以及存在質量問題物料一律杜絕在場外。
（四）建筑的安全監管
監理制度的安排，促進建設質量顯著上升，監理工程師對監理合同所規定的各項職責落實到實處，從根本上實現工程質量控制作用。
1.施工單位和監理單位
施工單位在制定房地產項目施工管理工作時需采取“管理準繩化”的戰略來保證了房產工程項目管理的順利施行。監理單位對工程項目采取綜合監理措施，從人員、資料、機械、辦法、施工質量、施工工藝、驗收等多個環節加以控制。
2.提早做好施工預防工作
做好施工的預防工作主要從原資料以及半廢品的質量檢查工作和標準施工操作過程當中質量的審核開展。嚴厲經過三檢程序的資料才干進入施工階段，因而要增強施工單位的管理人員，以及檢測人員的質量監控認識。做好施工過程當中的審核交接手續，這樣做是為了及早的發現質量隱患，經過調整以后將損失降到最低，能夠有效的減少施工過程中呈現的資料以及技術問題。
3.嚴厲監控每一個施工環節
在施工過程當中，要嚴厲的監控每一個環節，確保工程精確無誤的進入到下一個階段。
4.完工階段
在完工驗收之前的階段，房產開發企業需約請相關的檢測單位與施工方面展開全面審核檢測，這樣能夠保證施工過程到達理想的狀態。針對工程質量存在的問題，需及時和施工單位交流溝通，保證每項工作能得到全面處置，真正對房地產工程項目加以驗收。
【關鍵詞】工程造價管理；工程質量；
1工程造價管理對工程質量實行有效控制的重要性和必要性
建設工程造價管理是社會主義市場經濟條件下建筑市場管理工作的一個重要方面。合理確定工程造價，對有效控制工程質量、充分發揮投資效益起著至關重要的作用。強化工程造價管理工作，以確保建設工程的質量目標，應該滲透貫穿于建設工程項目從可行性研究到工程竣工結算的全過程。如果工程造價管理在哪一個環節減弱或者失控，就可能造成價格與價值相背離的問題。若價格高于價值，就會影響建設工程投資效益的發揮；若價格低于價值，就會造成建設工程質量低劣。由此可見，工程造價管理工作的好壞，直接影響著建設工程質量的優劣。
單純追求利潤而忽視工程造價管理對工程質量的有效控制，不可避免的會為工程質量帶來一些問題，埋下隱患。如：一些建設工程項目在投資決策階段就缺乏可行性研究，工程造價沒有一個明確的控制目標；有些勘察設計單位不按規范設計，編制出的概算不能正確反映工程造價的實際情況，易出現高估冒算、偏差過大的問題。也有部分勘察設計單位存在故意提高工程費用以取得較多的設計費的問題。又如：一些建設單位不按建設程序辦事，在招標投標過程中隨意肢解工程，任意多頭發包，壓級壓價，甚至要求施工單位墊資施工，還自行指定建筑材料，使合同價款控制流于形式，并出現“陰陽合同”。這些問題的出現，正是工程造價管理工作的薄弱的表現，說明了工程造價管理對工程質量實行有效控制的重要性和必要性。
2正確處理工程質量與工程造價管理的關系
在處理工程造價與工程質量關系的方面，要想有效地控制工程造價管理，首先，在項目建設前期階段必須認真實行監理制度來作為保障，這其中包括建立工程造價的監理制度和工程質量的監理制度。這是一種較為客觀公正的方法。通過對設計過程的監理，使設計趨于合理化，造價控制在限額范圍內，同時也可以促使施工單位改善管理制度，優化結構，提高管理水平，真正做到用最小的投人取得最大的產出。另外要積極推行現場管理監督的方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更是一個技術經濟問題。工程質量是企業生存的重要指標之一，是指竣工的建設工程應達到圖紙的技術要求，符合國家規范和標準要求的特性。
工程質量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經濟性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設中，只有質量符合要求的工程才能投入生產和交付使用，才能發揮其投資效果?？刂乒こ淘靸r必須堅持技術與經濟相結合的原則，既要保證工程質量，又要控制合理的工程造價，這應從以下幾個方面著手。
（1） 深入分析工程的功能，合理確定質量標準。即對建筑產品的唯一性進行深入的功能分析，確定哪些功能是必要的，哪些功能是次要的或過剩的，以便把有限的人力、財力、物力資源進行合理分配，減弱次要的功能，去掉過剩的功能，補充不足的功能，使產品功能結構更加合理，從而更好的保證質量目標。
（2） 擇優選用工程的施工組織方案。控制工程造價，各承包施工企業應在保證工程質量標準的前提下設計多種施工方案，從技術和經濟上進行對比分析，進而選定最能合理地利用人力、財力、物力資源且使造價最低的方案。
（3） 降低質量成本。質量成本是指使產品達到質量標準所發生的一切費用，包括為了保證及提高產品質量所增加的費用和因未到質量標準所造成的損失及處理質量缺陷所發生的費用。質量成本由內部故障成本、外部故障成本、鑒定成本以及預防成本等構成。質量成本曲線，可分為質量改進區、質量適用區、質量至善區等三個區，其中適用區成本最低，是合理的質量成本。
（4） 有效地控制工程造價。應采取以下措施：組織上，要明確項目的組織結構，明確造價控制者及其任務，使各部分的造價有專人負責；技術上，要嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能性；經濟上，要動態地比較分析造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整完善設計方案。
（5） 工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價動態地影響了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往會暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時糾正措施，使目標得以順利實現。
3 加強工程造價管理是確保工程質量的根本途徑
加強工程造價管理以確保工程質量，必須以《建筑法》 為依據，對工程造價管理工作實行積極、穩妥的深化改革，對工程質量實行有效控制，并貫穿到工程建設管理的全過程中去，我們的具體做法是：
（1） 建設項目的投資決策階段：要明確一個合理的質量控制目標。
（2） 建設項目的設計階段：首先要求設計部門嚴格按照可行性研究報告批準的規模進行設計，不能任意擴大和縮小規模。要在保證工程質量目標的前提下，應用價值工程對方案進行優化，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更。工程造價控制的關鍵在于前期的投資決策和設計階段。設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。因此，目前應抓住設計這個關鍵環節，摒棄重施工、輕設計的錯誤觀念，方能有效地控制建設工程造價。
（3） 建設工程招標階段：嚴格執行國家招標辦法，要大力推行公開招標，控制邀請招標，杜絕議標。建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。
（4） 建設工程項目實施階段：建設單位和施工單位都要加強對施工全過程的質量管理。應重點加強設計變更的管理。設計變更盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。尤其是對影響工程造價的重大設計變更，更要用“先算帳后變更”的方法，使工程造價得到有效控制。加強材料、設備的采購供應，控制材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算，一般建筑工程造價中材料費用占 60- 70%左右，且不斷呈上升趨勢。
由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。為此，我們在滿足材料合格的前提下，應努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網絡。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料重點管理，使材料總費用降到最低。
提前做好材料供應計劃，掌握市場行情，盡量在材料價格波動的低谷時購進材料。
（5） 加強施工進度網計劃管理：在施工過程中應盡量避免窩工、浪費工時的現象，對各個工種要做到合理調配，并要加強對施工機械進場、退場的靈活調度，避免臺班費的浪費。
4結束語
總之，通過科學的施工成本控制，采用先進的技術與合理的經濟措施，通過人為控制工程造價，有效地加強工程造價信息管理，增強工程造價全過程管理意識，特別是施工招標階段、施工實施階段以及工程竣工結算等階段的管理，可進一步提高施工企業的項目管理水平，在確保工程質量的前提下，達到合理使用投資、有效地控制工程造價、取得最佳投資的目的，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制的工程質量與造價管理機制。
參考文獻：
[1] 梁師樹.建設單位如何加強工程造價管理[J].廣州建筑，2010（4）.
一、領導重視、任務明確、責任落實
市委關于*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規范市場經濟秩序工作作為了主要工作任務，*市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管，著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。
市委常委、市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發的全國、全省*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點上批示要求：市整規辦結合我市實際，認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。
市整規辦及時將兩位領導的講話印發給了各區縣、市級各部門，并于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神，進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。
按照《*市人民政府辦公室印發*市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》（自府辦發[*]102號）要求，在*年底，市整規辦印發了《*市整頓和規范市場經濟秩序*年工作總結和*年工作要點》（自整規辦[*]15號），對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開展節日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全，市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計，全市節日市場綜合整治共出動執法人員37000多人次，取締各種非法生產經營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節日市場整治，使全市節日期間未發生重特大市場經濟秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。
（二）繼續深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協調委員會辦公室（*食品藥品監管局）、市產品質量和食品安全領導小組辦公室（*質監局）牽頭，組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區縣、各部門將食品安全整治作為全年整規工作的重中之重來抓，特別是《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》出臺后，集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中，全市出動執法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點49個，取締無證生產經營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫療器械違法案件217件。
1、加大農業投入品及農產品市場整治。農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動。農資市場監督覆蓋面達100%以上，立案查處案件43件，挽回經濟損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣，合格率為96.33%，農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程，深化畜產品無公害基地建設，加強獸藥飼料企業監管，加大動物防疫檢疫及監督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次，畜產品“瘦肉精”檢出率繼續保持為零，畜產品藥殘超標率控制在6%以內；新申報無公害畜產品養殖基地和品種各6個；禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠（場）內檢疫率均達到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業16家；沒收、銷毀不規范獸藥23件（瓶、盒、支），違規產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經營市場、化肥養魚專項整治，進一步加強了無公害水產品基地建設和監督管理，開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作；實施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續深化食品加工環節整治。質監部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治，并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監督檢查，加大了對安全類產品生產企業生產許可證、3C認證違規行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。
3、強化食品流通環節監管和市場整治。工商部門繼續依法清理規范食品經營主體，強化食品安全日常監管；進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設；加大食品質量監測和專項抽查力度，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式；以城市社區、農村和城鄉結合部為重點，清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點10個，監測抽查食品166個批次，配備食品快速檢測儀41套，加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務（經濟商務）部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”，強化屠宰和酒類市場管理，加強肉食品安全信用體系建設，深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個，整合關閉16個，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環節整治。衛生部門實施了食品衛生監督量化分級管理目標責任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業聯合整治機制，對食品消費環節組織開展了18次專項檢查，食品衛生監督覆蓋率100%，查處無證經營戶282家，整改到位并取得食品衛生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執法部門以整治和規范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經營和占道經營的行為為重點，建立了錯時上班制度，落實了“劃片包干，定人定責”責任制。規范飲食攤點789個（次），取締占道經營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續實施鹽政執法駐廠監控制度，健全了鹽政舉報制度，組織開展了鹽業市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個，立案15件，結案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫療器械市場專項整治。食品藥監部門加強對藥品生產、流通、使用企業以及醫療器械的監管，組織開展了藥品、醫療器械專項整治。立案查處藥品醫療器械違法案件217件；監測藥品、醫療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫療器械廣告28個，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規戶外廣告牌1092個；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個，檢驗出25批不合格藥品；GSP監督檢查覆蓋面達100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續開展保護知識產權專項行動
各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要（*—*年）的通知》和省、市《*年保護知識產權行動實施意見》精神，依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執法檢查。市知識產權局深入企業開展調研，指導企業對創新技術加以知識產權保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式，開展了專利執法行動，抽查了各大商場的6000余種商品，查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態的商品，及時進行了通報，并對相關單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權，打擊商標侵權行為專項行動。指導企業新辦理商標注冊63件，其中農產品商標18件；“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”，有3戶企業材料上報認定；10戶企業申報“四川省著名商標”，有7戶企業已經初審處于等待認定中；復審認定“*知名商標”65件，38戶企業參加“*市知名商標”新認定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫萊”四件商標注冊，已辦理39件商標注冊；查處商標違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動，完成了12318文化市場舉報電話區縣聯網工作，健全和完善了文化市場義務監督體系，開展行業自律建設，加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經營“黑網吧”18家，取締無證經營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺（塊）、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張，立案查處違規網吧82家，治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動，與煙草部門協作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產窩點3個，查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點，堅持日常監督檢查和節日專項整治行動相結合，充分發揮行政執法與刑事司法的協作機制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規卷煙1079.74件，查處案件907件，查獲制假窩點5個，販藏假煙窩點10個，移送司法機關刑事拘留19人，判刑2人。
（四）繼續開展打擊商業欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度（暫行）》，進一步加強了廣告的日常監測工作，加大對虛假違法廣告查處。繼續深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業完善合同管理制度，新發展“守合同、重信用”企業113戶。
各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫專項整治行動。衛生部門組織開展了打擊非法行醫和非法采供血專項整治，檢查醫療機構523家，取締無證行醫機構32個，立案查處案件10件，出具監督意見書344份，并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設備一臺。
3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關*辦事處等部門根據自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。
（五）深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作
工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫藥購銷、教育等商業賄賂的查處力度，今年立案8件，已結案7件，罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執法工作，特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸，石油化工等壟斷企業的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：*市大安區某供水企業限制競爭（強制收取底度）案；*市某供氣企業強制收取檢驗費的限制競爭案；富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案；*市沿灘區某燃氣公司濫收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業賄賂和反壟斷案件20件26人。
（六）繼續開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署，各級工商、公安部門立即行動起來，市工商局、市公安局聯合出臺了《*市打擊傳銷專項行動實施方案》，并聯合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為，搗毀窩點48件，驅散傳銷人員1810人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動；通過《*日報》、《今日晚報報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態。
（七）深入開展農資市場專項整治
農業、質監、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查，強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經營企業監督覆蓋面達100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤，接待案件7個。質監部門認真開展了農資送法下鄉和打假治劣工作，加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件，立案查處41件。發放農資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續開展“紅盾護農”行動，維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件，取締無照經營89戶，受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農藥70公斤，種子130公斤，農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。發送種子經營戶價格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉市場工程”，對所屬農資經營戶采取了分級負責制，監督進貨渠道，采取不定期進行監督檢查，發現問題及時進行處理，配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。
（八）開展房地產交易秩序專項整治
工商部門為規范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經紀、合同等行為，先后制定了《*市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統共檢查經營主體435戶，檢查合同82份，核準登記房地產廣告29個，立案查處房地產違法案件29件，結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治，細化了《商品房銷（預）售行政處罰自由裁量權》的實施方案，嚴格商品房預售許可制度；開通了“*房產168”網站，建立了“經濟適用房和廉租住房建設”公示制度；強化了權屬登記網絡化管理；開展了房地產中介機構專項整治行動等工作，為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結363件，受理委托查詢350件，受理房產測繪備案139件，共受理投拆舉報42件，已辦結投訴35件。
（九）結合行業特點開展專項整治
市經委組織開展了成品油市場和加油站專項整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴格煤炭生產和經營市場準入制度；安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經營許可證；關閉煤礦15個；分別換發新版煤炭生產和經營許可證49個和61個；查處安全隱患400多起。
稅務部門繼續深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業稅收專項整治。查處偷稅案件75件，查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元，移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業、建筑安裝業、金融保險業、餐飲業、服務業及娛樂業稅收專項整治，對高收入行業的個人所得稅專項檢查。查結案件155件，查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、節日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件，挽回經濟損失159萬元，發送種子經營戶價格告戒書300份。
質監部門組織開展了建材市場、計量監督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,
規劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現場文明施工管理標準責令整改工程55個；報建工程監督、監理、工程質量合格率均達100%；整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執法百日行動，查處土地違法違規案件專項行動，嚴厲查處土地違法違規行為。查處土地違法違規行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監察局和市國土資源局查處省監察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區、星級農家樂監督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%，查處安全隱患7起。
成都海關駐*辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對加工貿易企業的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉鎮船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經區縣政府審批，19艘單機客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質船舶已整改完成。
安監部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起，共發出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規范財經秩序和惠民資金審計作為工作重點，全市完成審計項目116個，審計查出違紀違規資金15,382萬元,移送有關部門經濟案件線索1個，涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項，簡化審批程序，牽頭組織開展了規范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規范法律服務市場的活動；市發改委在項目審批環節上，積極鼓勵和支持企業開發具有自主知識產權的核心技術產業項目；人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項行動。
（十）各區縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區縣整規辦結合本地特點，在當地黨委、政府的領導下，認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作，積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治，取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經濟損失100萬元，查補稅款480萬元，已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經濟損失118萬元，查補稅款303萬元。自流井區共搗毀各種非法窩點10個，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區共搗毀窩點12個，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經濟損失55萬元，已移送司法機關案件6件，檢查機關批捕3人。大安區共搗毀各種非法窩點4個，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經濟損失230萬元，查補稅款197萬元，已移送司法機關2人。沿灘區共搗毀非法窩點10個，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經濟損失126萬元。高新區共搗毀非法窩點5個，查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設，促進社會和諧發展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動，并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸；市經委開展了中小企業信用體系建設；人民銀行*市中心支行大力推進企業和個人征信系統建設、開展信貸市場企業主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統繼續完善企業信用分類監管，開展了“守合同重信用”活動；食品藥監、質監部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機構從業人員執業行為信用體系及網上公示平臺；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動；司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設；成都海關*辦事處開展了報關行業道德教育，建立誠信報關市場活動；農業局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區”創建活動；衛生局規范了10余條衛生監督和管理制度，建立每年2次的衛生行政處罰案件評查制度，行政許可和審批事項公開制度，提高了衛生部門在社會的誠信度；供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網點“誠信經營，優質服務”活動。
市整規辦、市委宣傳部、市商務局（市貿促會）、市衛生局、成都海關*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市廣電局、市食品藥品監管局、市物價局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業管理協會、市企業家協會、市中小企業聯合會、市保護消費者權益委員會聯合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執法與刑事司法工作銜接，推動整規工作長效機制建設
我市各級行政執法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制，聯系會議制度，公安經偵信息聯絡員制度，加強行政監察力度，確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業、稅務等行政執法部門，深挖立案監督線索。全年共建議行政執法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。
通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處33人；各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候審55人，逮捕25人，直接移送14人；各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊商標2件4人，虛開增值稅專業發票1件1人，生產銷售假藥1件2人，非法經營2件3人）；各級法院已宣判破壞社會主義市場經濟秩序案件31件39人。
5月31日，由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度，營造整規工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規辦、市知識產權局等部門聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動；市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網；質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據不完全統計，1月至11月底，《*日報》刊發稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》；《今日晚報》刊發稿件38篇，圖片15幅；以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《*新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭，播發整頓規范市場經濟秩序的主要報道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個。
六、開展調研，溝通信息
市整規辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研，初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上，分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》（自整規辦[*]8號）和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》（自整規辦[*]8號），上報了省整規辦、市委、市政府，并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位，對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。
