發布時間：2023-01-16 01:40:08
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【關鍵詞】市政；公用工程；施工管理；
當前隨著經濟的快速發展，城市一體化進程不斷加快，各種公用項目進入大家的視野。由于市政公用工程涉及到的內容比較多，為了加強基礎性建設，需要力爭項目的施工權，從工程體系的實際施工進度出發，了解影響施工管理的因素，以加強現場管理，提升工程的質量為目標，將管理措施落實到實處。
1 市政公用工程實施施工管理內容及特征
城市化建設進程的逐步深入令市政公用工程發展建設規模日益擴充并實現了迅猛發展，令各類市政公用工程的施工管理與組織創新方式、技術持續涌現，有效提升了工程施工建設質量，并合理降低了建設成本費用投入，加快推進了市政公用工程建設施工進度。由此可見市政公用工程實施完善的施工組織管理尤為重要，基于公用市政工程的特殊性，令其施工管理體現了較高的復雜程度、過程控制包含較多的不確定因素、施工管理目標要求較高等現實特征。市政公用工程一般來講成本造價較高，需要較多的參與人數，同時相關利益人員較多，工程施工對環境的影響與依賴較大，需要較長的建設時間。由于其公用項目工程較為復雜，因此極易受到原材料價格、天氣環境、社會周邊關系的影響，令相關利益者例如監理、業主、分包商、總包商、政府管理機構等存在較大變數。再加上自身項目在建設過程中包含的問題，令其體現了較高程度的不確定性。市政公用工程事關城市形象及社會大眾生活，因此具有較高的施工目標、建設要求及較強的政治性，在冬季施工則需要投入較高的成本費用。當前部分市政公用工程任務主要由自有設備機械、勞務隊、自供材料共同完成，體現了較低的專業化程度，加之勞務隊整體素質水平參差不齊，工程項目則需要耗費大量資源與人力對勞務隊展開管理控制，因此只有由粗放型合理向現代化工程項目管理科學轉變，才能真正提升市政公用工程施工管理水平。市政公用工程主體施工管理內容涵蓋具體施工任務的落實、承包合同簽訂、開工前期準備各項業務及準備現場施工條件等。
2 市政公用工程科學開展施工管理策略
2.1 建設質量保證體系，優化市政公用工程施工質量管理
為提升市政公用工程施工建設質量，應創建可行合理的質量保證管理體系，將工程各項質量工作真正落實到位。市政公用工程施工單位應依據質量保證體系樹立質量管理方針，令其具有較強的系統性、指令性及可操作性，有效將材料、人員、機械設備等生產要素全面結合。其中人員是控制質量的核心，應將人員作為質量控制管理的現實推動力，全面調動企業全員的積極性，令其樹立質量優先觀念。同時作為市政公用工程產品主體的施工材料對其進行質量控制尤為關鍵，而施工設備機械則是工程項目實現機械化發展的主體標志，在現代化項目建設施工中發揮著積極作用，因此做好市政公用工程的設備機械采購、應用管理尤為重要。我們只有依據市政公用工程項目現實特征綜合考量各類環境條件因素有效實施現場施工控制，才能確保施工質量并創造安全良好的外部施工條件。
2.2 強化核算管理
市政公用工程施工管理中，施工方應強化項目預算、人工成本及購買材料等環節的科學管理，將預測與控制項目成本落到實處，有效抑制管理進程中包贏不包虧等現實問題。同時市政公用工程施工企業還應強化定額管理，用定額進行生產組織與計劃編制，利用定額開展核算進而有效提升企業經濟效益。同時還應科學貫徹落實相關會計標準與財務通則制度，強化施工企業財務監督審計，降低市政公用工程不必要的開支，有效縮減相關管理費用，全面提升使用資金效率。在企業內部應科學擬定財務管理相關制度，合理避免成本不實、賬物不符、不一致盈虧等現象。
2.3 誠實守信、開展施工合同管理
市政公用工程施工建設進程中應開展完善的安全管理，依據各類生產要素展開詳細控制，合理消除施工人員的不安全實踐生產行為，進而確保市政公用工程的順利實施，降低安全事故的發生機率。施工企業要想提升核心競爭力，在市場發展中站穩腳跟便應強化市政公用工程的合同管理，嚴格遵守承包合同事項，在工期目標內令工程項目高質高量的完成。同時施工企業應良好提供售后服務，有效提升企業信譽度、知名度，合同擬定水平，確保合同的合理性與完整性。市政公用項目的施工管理目標應以合同細則的質量與工期為準，有效組織生產施工，工程總承包商則應同各個分包商進行相應合同簽訂，對合同雙方實施管理制約。
2.4 完善構建文明施工體系，提升安全管理綜合水平
市政公用工程開放性特征決定，采用圍墻式管理模式顯然不適合于工程項目的文明施工，位于郊區、城郊、繁忙交通路段、城郊結合部等不同區域開展文明施工建設具有不同等級的難度水平，文明施工效果的優劣也間接代表了企業綜合安全管理水平。當前規范一般屬于一視同仁，對施工管理較為不利，同時還會在某種程度導致文明施工單位產生逆反心理。因此為杜絕該類不良狀況應對現有管理辦法進行完善修訂，進而健全構建文明施工體系。伴隨安全管理現實要求的持續提升，開展檢查、計劃、實施、整改管理的同時應引入處罰、考核管理機制，通過對施工項目、施工企業、經理人員的系統化、縱深化管理有效提升市政公用工程安全生產管理水平。
2.5 科學開展市政公用工程施工建設技術資料管理
市政公用工程基礎施工技術資料文件由施工方進行統一編制，施工單位聯合建設單位一同進行負責保存，同時參建其他單位履行其工程建設中的相關職責并做好相應管理工作。建設方應科學依據文件整理歸檔要求規范，在竣工驗收工程三個月之內申請報送至相關城建管理檔案機構。在實行總承包的市政工程項目中，由承包方負責整理、匯集各個分包方編制的施工技術相關文件。市政公用基礎工程相應施工技術文件應伴隨施工進度開展及時的整理，按照相關要求規范對所需表格認真填寫、確保準確記錄、項目齊全與真實完整。市政公用工程技術文件中各崗位責任人應科學履行簽認，工程相關竣工文件在組卷成冊后應由法人代表、技術負責人、或委托人進行簽字確認并加蓋公章。施工方與建設方在施工合同簽訂階段中應明確規定施工技術文件移交期限與編制要求，建設方應依據規定將意見簽署于施工技術文件之中，同時監理方應完善進行項目認證的相關文件記錄。
2.6 市政公用工程應科學強化信息化應用與施工技術管理
信息化時代，市政公用工程應科學推進信息化應用，參照工程自身特征、企業現實狀況有的放矢，為施工管理提供各類價值化信息，并為管理人員實施生產組織提供良好的輔助決策實踐手段，及時全面了解工程進度，有助于對市政公用工程成本及質量展開科學控制分析。
市政公用工程涵蓋眾多專業交叉、需要投入大量施工設備機械及多種類建設制品、材料、構配件，涉及到較多儲存、運輸、供應、保養與維修工作。因此應科學借助施工技術管理選擇適應性施工方案與機械設備，確定良好的施工順序與計劃進度安排，科學計算出市政公用工程需要的具體勞動力、材料、設備、構件制品等，進而全面提升企業經濟效益。同時，企業應創建嚴格的管理技術制度，有效組織企業技術管理各項工作，做好圖紙變更洽商與會審、技術資料管理與技術交底、施工試驗與原材料管理，遵循各項技術管理政策與相關生產規律，良好激發物質技術優質作用，進而全面提升市政公用工程建設質量、經濟效果，降低施工成本投入，圓滿完成各項施工任務。
3 結束語
市政公用工程在城市發展進程中占據重要的地位，為了保證工程管理的有序性和安全性，需要從多個管理方面入手，將管理程序落實到實踐中，做好管理工作。由于工程體系自身的復雜性，在實踐中會受到多種因素的影響，需要從建立完善的施工管理體系，增強安全管理意識、提升管理者的管理能力、加強材料和設備的管理等方面入手，按照工程進度的要求，對工程體系進行實時檢查，保證工程質量和工程效益，最終達到提升城市管理水平的目的。
參考文獻
[1]韋玉冰.有關市政公用工程施工管理的研究[J]大理周刊，2013（18）：90-93.
關鍵詞：監督管理 制度建設 統籌兼顧 后期維護
一、住宅小區市政公用工程簡介
小區市政公用設施指的是為居民名的日常生活提供基礎設施保證的公用工程，例如：道路與標志標識、室外公共照明措施、停車場、燃氣、供暖等等。這些設施與居民的生活息息相關，是居民生活的重要保證，它們為居民提供基礎的物質生活資料。因此住宅小區的市政公用工程建設變的尤為重要，一直以來住宅小區的市政公用工程建設在政府與相關管理部門的工作中占重要比重，受到了社會各界的廣泛關注。
二、住宅小區市政公用工程的現狀以及暴露出的問題
（一）缺少完善的管理制度、分工混亂、職責不清
公共設施的管理一般涉及到多個部門，從最基本的施工建設部門到居民日常的燃氣、供暖、供水等后續服務部門都是小區市政公共工程建設的重要組成部分，一直以來它們各自獨立、互不干涉。可是居民日常生活中出現的問題，以及基礎設施的管理往往涉及幾個部門，這些部門往往以不屬于自己的職權范圍為借口拒絕提供相應的服務，這對住宅小區市政公用工程的管理造成了重要障礙，甚至許多問題很長時間得不到解決，這為居民的生活帶來了很大的不便。
（二）基礎設施建設審查不嚴，標準不一
住宅小區市政公用工程建設涉及廣泛，各小區建設時標準不一。設計單位和建設單位設計和施工時隨意性很大。如小區的道路路面結構有混凝土、瀝青、道板，混凝土路面的厚度也不同；雨污水管道有的管材采用混凝土管，有的采用UPVC管，有的采用PE管等等。這使得住宅小區的基礎設施建設存在各種缺陷，增加了相關部門治理的難度，使政府部門很難進行整體規劃。另外，由于基礎設施建設的審查不嚴，標準不一，造成了工程造價的增加，資源的浪費，更是后續的養護費用增大。
（三）住宅區施工過程中監督管理缺失
目前，小區市政公用工程建設過程中，施工隊伍大部分是房屋的建設者，一般只重視房屋的建設質量，而對市政公用工程沒有足夠的重視。這使得施工單位在溝槽的開挖、回填過程中質量很難達到設計要求。小區市政工程的施工監管主要靠監理，但由于我國的監理事業尚處于起步階段，監理人員的綜合素質不高，經驗不足，住宅小區的市政工程通常都是由負責房屋的土建監理工程師附帶進行監理，由于思想上不夠重視，專業工程師缺乏，小區住宅區的公用工程質量很難得到保證。并且很多市級公用部門不接受區級質監站管理，施工中缺少監管。另外，市政公用工程的接管單位一般為建設單位和開發商選擇的物業單位，由于物業單位地位比較被動，對開發商提供的產品很難提出高的要求，只能被動接受。參與工程建設和管理的單位只想早點將工程結束，只要沒有大的問題，自然愿意盡快驗收交接，今后發生問題可以由物業用公共維修基金解決。
（四）住宅小區市政公用工程管理的存在明顯缺陷
1、施工建設中遺留的后期質量問題
由于的施工過程中監管的缺失，以技術工質量的不到位，往往造成后期質量問題，例如：生活中的污水不能順利排出、供水設施不能提供持久用水、道路的積水、小區道路設計的不合理、綠化的不合理、噪音問題等等。這些問題在施工結束后由于沒有相關部門負責，一次很難得到解決，最終由于找不到負責人和維修部門往往只能由政府出面調解，這樣一來加重了政府的壓力，增加了原本不必要的財政支出。
2、市政公用工程的使用問題
我國的基本國情與獨特的歷史背景使得人們的素質有待提高，公共的基礎設施一般不會受到足夠的重視，甚至遭到蓄意破壞。由于使用的不合理也經常造成基礎設施的使用周期較短，綠化帶的壽命尤為突出。一些店面為了節約資金更是隨意擴大房屋空間，大量占用公共地區，污染物不經處理隨意排放，造成了下水道的堵塞，小區環境的惡化。停車位的爭奪更是屢見不鮮，這些公共工程的不合理使用是小區管理的重點問題。
3、住宅小區市政公用工程的養護問題
目前，住宅小區的市政公用工程的養護還沒有具體而且完整的措施，傳統意義上的養護只是從基礎設施的表面進行維護，缺少深入護理。例如：污水管道施工時由市排水管理處負責監管，但是不負責養護。燃氣、給水、供電、通訊管道由專業部門負責維護。但是消防管道完工后沒有位接管，有的物業公司接手后沒有納入正常管理，特別是高層住宅小區，消防系統的維修養護特別重要，否則一旦失火，消防系統發揮不了作用時后果不堪設想。防患于未然才是最好的解決措施，住宅小區中公共工程的養護已成為當前重要的問題。
三、住宅小區市政公用工程的完善措施
（一）明確管理部門、完善制度建設
明確職責、完善相關法律建設是解決住宅小區市政公用工程缺陷的重要措施，住宅小區市政公用工程建設應當遵循統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設的方針，嚴格按照國家基本建設程序進行實施，確保與住宅小區同步實施、同步交付。雨水、污水、給水、燃氣、電力、通訊、路燈等部門按照各自的職責，負責本系統在小區內管線工程項目的具體組織，實施和行業管理工作，并受區建設行政主管部門監督管理。對于沒有確切負責單位的應及時規定負責部門，做到及時處理群眾生活中的問題。加強各部門之間的合作為住宅區的居民提供更多的幫助。
（二）防患于未然，住宅小區市政公用工程建設前期加強質量管理
住宅小區市政公用工程建設初期應有整體構想，統籌兼顧，加強對基礎設施質量的檢驗。這就要做到，住宅小區市政公用工程實行施工招投標、合同備案、工程質量和安全監督、施工許可和工程質量竣工驗收以及竣工驗收備案制度。住宅小區市政公用工程的建設單位應先委托有相應資質設計單位進行住宅小區規劃總平面設計和管線綜合平衡設計，設計成果須報區規劃部門進行審批。由專業部門整體規劃，從全局的角度確保施工的質量以及后期的使用保證。
（三）建立完整的市政工程的使用制度，定期對市政工程進行養護
對于住宅小區市政公用工程中的使用問題應加強人們的責任意識，樹立公共財產的保護意識，加強人們的整體觀念，樹立集體感念。對于相關市政公用工程的管理人員應加強對住宅小區人民的指導，培養人們的使用意識，是人們自覺維護公共財產。另外，對于住宅小區的市政公用設施應進行定期的保護，對于損壞的實施應及時更換，以免損壞的設施給人們帶來不便。規定確切的維護時間與維護部門，做到分工明確、處理得當，以增強住宅小區市政公用工程的壽命與公用資源的使用質量。
結束語
目前我國的住宅小區建設正處速發展的階段，需要不斷地完善與改進，這就需要完善相關的規章制度建設，建立全面系統的法律、法規，為住宅小區公用工程的建設提供在強有力的法制保障。在施工過程中更應加強監管力度，樹立質量第一的意識，加強對工程的檢驗。后期市政公用工程的使用應樹立集體意識，加強對設施的護理。政府部門應整體把握市政公用工程建設，統籌全局，使住宅小區的市政公用工程管理更加的有效，更好的為住宅小區的群眾提供服務，增強人民生活的舒適度。
參考文獻：
關鍵字：市政工程監督管理
1、前言
近年來，隨著我市經濟的快速發展，市政公用建設工程投資力度大幅上升，努力完善城市基礎設施，城市功能日益提升，尤其是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，隨之而來的是安全生產監督管理的難度加大,市政公用工程是城市發展的基礎，是持續地保障城市可持續發展的關鍵性。它主要包括：
城市道路，城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標牌、道路建設及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設施；
城市橋涵，城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設施；
城市排水設施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設施；
城市道路照明，城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設施；
城市建設公用設施，城市供水、供氣（煤氣、天然氣、石油液化氣）、集中供熱的管網、城市公共交通的供電線路及其它附屬設施。
2、市政公用工程管理存在的問題
市政公用工程最初的建設項目多以道路為主,其安全監督起步較建筑業晚, 涉及特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，從規范性的管理上也要落后建筑業,加上市政建設施工事故不斷增加，安全生產監督管理的難度不斷加大。
2.1 施工管理體系有待完善
市政設施管理體制不順，管理方法主要方法還是突擊整治。為“管”而管，沒有處理好“先管人”、“后管物”的關系，綜合執法體系有待健全，隨著社會不斷發展，公用工程也不斷發展，但是相反的是，市政公用工程在規范性的管理發展速度并不快，市政公用工程最初的建設項目以道路為主，當時的技術水平和遇到的清況有限，形成了輕管理的局面，再加上由于歷史和觀念的原因，仍然從節約成本出發，在工作人員的配備上不重視安全生產，沒有設置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設，由于缺乏安全管理機構的設置，企業與項目部安全管理脫節，使得監管要求不能及時、準確地下達，現場的安全管理信息無法及時上傳。
2.2 工作人員綜合素質差
部分施工人員沒有得到必要的安全教育和基本的技能培企業，在施工過程中存在的安全隱患不能做出正確處理，并沒有加強全員的安全施工意識，樹立嚴格施工的觀念，工作人員綜合素質低。很多問題的出現，在于施工人員以及管理人員，安全意識薄弱，嚴格生產的理念不夠，工程工作本身就要求工作人員必須具備高技能、高素質。
2.3 安全管理人員無證上崗
一些工程項目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，沒有一個嚴格的體系，對工程人員進行一個長效的監督管理，專職安全員的設置是對工地現場安全管理的一種保證，因為市政施工工程是因著具體的施工環境和條件的轉變，會發生多樣的變化，而很多施工隊在遇到新的環境變化時，不夠重視，也沒有進行新的論證，盲目動工很容易發生安全事故。另外，對于一些重點的關鍵工程的施工，技術還是比較落后的。
2.4原材料沒有進行嚴格的質和量把關
沒有建立有效的材料進場驗收制度以及安全材料臺帳是不少施工單位安全管理上的薄弱環節。在施工工程中要嚴格把關原材料的進貨渠道，也就是在原材料采購環節中最好進行多方的授權和監管。其次，在原材料運抵倉庫時，還要嚴格地檢查原材料的質量。另外，在原材料的使用過程中，對進出的數量要有一個清晰的賬目和及時的更新，如此才能保證優質的原材料優質地使用。
2.5機械設備管理不善
在市政施工過程中，施工人員使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車吊、自制的龍門架等機械設備較多，很多情況下不符合管理規定即進行操作，比如挖掘機，多數施工企業采用租借形式，再加上部分司機不具備上崗證，違規操作的情況很多，有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大，此外，車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產生了較大影響。在機械設備的管理上，施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節省成本，將不符合強制性標準、已經淘汰報廢的機械在現場超負載使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發生率。
另外，通訊、電力、綠化等配套施工對道路建設文明施工所造成的影響是極其巨大的，其施工隊伍的文明施工水平可想而知，建筑材料亂堆亂放隨處可見，由于目前市政公用工程施工安全監管職責中并未包括對上述配套項目的管理，同樣，這些配套項目也從未納入報監管理和行政考核的范疇，這樣就對安全監管成了一大難題。
3、針對存在問題的解決方法
3.1管理體制的改革,管理技術的改革
建立嚴格的技術管理體系和質量管理體系，針對工程的提點，選派施工管理能力強，技術專業性高、施工經驗豐富、工作責任心強的人員組成現場技術管理體系，明確相應的工作程序和質量職責，通過一流的質量管理活動，在質量監控體系保證下，確保建筑產品質量達到規定標準。
3.2 提高施工人員的綜合素質
目前我國的市政公用工程仍然是一個勞動密集型的工程，但是人員的素質提高是刻不容緩的，管理部門和施工部門的人員配備都要以專業化為標準，必須要具備專業知識和網絡技術應用能力，必須經過專業培訓才能上崗，對已一線施工人員的技能水平低得現狀相關部門可以設立專門的人員素質培訓不，對施工人員的工作進行技能和安全工作培訓，并且在基層管理中實施有效的績效管理策略，以工作的效率和質量為標準進行獎罰，促使基層操作工人自覺提高自己的業務素質，確定嚴格的資格審查制度，對符合資質和條件的人員才能發放上崗證。而且，資質證書要有一定的期限，以便于對工程人員進行定期的考核，
3.3 要建立健全機械設備管理相關規章制度
實現全體規劃負責方針，全面實施三定制度，定機、定人以及定崗位，三定制度的實施，有利于管理機械設備，使之具備專人管理、專人維修以及專人操作。
4、總結
市政公用工程是關系國民的大事，涉及國民的物質文明和精神文明建設，我們在加速推進市屬重點工程建設方面付出了艱辛努力，取得了明顯實效。但同時也清醒地認識到，工作中仍然存在著一些突出問題。如建設任務繁重，管理、技術人員比較缺乏；建材價格大幅上漲，導致施工單位成本加重，進度放緩；有些項目拆遷進度滯后，拖延了工期；因工期緊迫，部分工程設計倉促、準備不足，導致工程變更量大，影響工期、造價，影響竣工結算進程；一些工程項目立項報建手續辦理有待加快，安全文明施工有待加強，等等。這些問題和不足，我們將重點研究，加以解決，更好地做好市政公用的管理工作。
【參考文獻】
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關鍵詞：市政工程工程造價 變更管理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
一．引言。
項目的實施過程中面臨著許多不確定性，使得項目始終處于變化的過程，面對這些變化，就要采取相應的應變措施，這就是所謂的工程變更[1].市政工程即城鎮基礎設施的建設，是由政府部門負責的城市公用設施，其建設資金來源主要來自于國家的投入和地方財政。由于市政工程流動性強、受自然氣候影響大、施工條件變化大、可變因素多等特點，導致工程變更時常發生，以至于影響工程投資。
二.市政項目的工程特點及造價控制的重要性。
市政工程是指以改善城市居住生活環境，提高城市品位，健全城市功能為目的的設施建設工程，主要包括城市綠化、道路、橋梁、熱力、燃氣、給排水等公共事業的建設和維護管理。隨著我國城市化進程的加速和建筑市場的發展，目前市政工程在施工能力和管理水平上都得到了很大的提高。然而，面對不斷增大的投資力度，市政工程的造價管理工作中也暴露出了一些實際問題，使工程的投資效益受到影響。市政建設者必須深入研究工程實踐中的不合理現象，并根據工程的實際特點，運用有效的控制手段，實現市政工程經濟效益與社會效益的最大化。
與其他建設工程不同，市政項目的工程特點體現在建設資金的主要來源于政府投資，雖然隨著市場經濟的不斷發展和完善，我國工程建設的投資環境相對改善，在投資主體和投資方式等方面都呈現出多元化、多層次的趨勢，但現階段，政府投資仍是市政工程的投資主體，且工程多存在投資金額大、建設要求高、各專業相互交叉作業、工序多而復雜、以及工期緊張等特點，加之市區環境、政府行政命令等對工程的影響，使工程造價的控制存在很大的困難，造成目前的市政工程造價管理中很多問題懸而未決。
三．當前市政工程造價存在的問題。
1. 造價缺乏整體控制。
造價控制是由項目規劃、招投標、設計施工以及驗收等各個環節組成的全過程動態管理活動，但由于目前對工程造價管理缺乏系統而科學的定位，造價管理的概念多數僅停留在工程的預結算和 施工階段的成本控制上，忽視了其他環節對造價的重要影響，造成工程整體成本的浪費。以招投標管理為例，由于目前很多工程項目的招投標制度尚未完善，導致工程標底不明，招標文件、設計圖紙、預算定額等與工程造價相關的資料缺失，使項目結算失去了依據。而相關研究表明，施工階段對工程造價造成影響的可能性不足20%，而設計階段對造價的影響則在50%~70%左右，但由于缺乏完善的設計管理制度，限額設計未得到全面的實行，設計方案不佳往往會帶給工程巨大的損失。
2. 管理制度松散。
相關人員的造價管理意識薄弱，也常導致各種管理制度不完善或難以落實。首先，設計變更的隨意性大。很多單位為提前開工，都未對投資額度、建設要求、設計方案核審、投招標文件及合同文件的管理進行嚴格把關。導致施工中隨意性過大，工程變更多且不合理，既缺乏有效監督也沒有確定變更成本損失的責任約束。其次，現場簽證管理混亂。我國采取決算與監理分離的監管模式，因此在很多隱蔽工程中，由于負責決算審核的造價工程師通常不在現場，計量僅以施工圖和監理簽證為依據，使成本控制的隨意性增大，甚至為偷工減料提供了可能。
3. 其他問題。
實踐中存在的其他造價控制問題還包括：生產施工中，很多單位僅依據內部標準而較少考慮到外部市場與客戶需求，導致工程的服務功能不完善，未能體現出市政設施的高性價比；合同管理不規范，造成建設過程中一些成本損失的責任認定不清，合同的履行程度低，索賠等工作難以得到有效實施。
四．工程變更產生的原因分析。
1. 主體行為引起的變更。
建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業主行為、承包商行為、設計方行為、監理方行為、分包商行為和材料設備供應商行為等。其中，業主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。例如，市政工程的業主通過虛假工程變更套取建設資金或通過工程變更手段擅自擴大建設規模和提高建設標準。另外，建設項目主體各方參建人員專業技術素質和職業道德水準也會影響項目變更，業主、監理方、設計方或承包商專業技術人員和管理人員職業道德水準不高的情形下，極易誘發人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更，如設計方專業技術人員素質偏低，設計文件編制粗糙，達不到規定的設計深度和質量要求，勢必引發工程開工后的設計變更。
2. 計劃不完善引起的變更。
在市政工程項目計劃實施過程中忽略了某些環節，而引起工程變更。在政策法規方面，一是建設項目設計文件和施工組織設計文件中使用了政策法規明令禁止或限制使用的落后產品、工藝和技術時，必須以相應的設計變更或施工措施變更的方式予以調整，以滿足政策法規要求。二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供應短缺，需進行材料品種代換以保障工程順利實施，從而產生設計變更。在工程質量方面，一是工作質量低劣引起的工程項目變更，如施工方案不滿足現場施工條件等。二是提高工程質量標準引起的工程項目變更，如建設單位為了創造品牌，調整合同中約定的工程質量等級標準，以達到評優的目的，勢必會帶來一系列的設計變更和施工措施變更。
3. 工程合同引發的變更。
市政工程建設工程合同中有關工程變更條款的約定，對建設項目主體各方工程變更行為具有重要的導向作用。當合同中具有激勵和約束作用的工程變更條款時，合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更，增加合理的工程變更，對建設項目的工期、質量和成本控制將產生積極的推進作用
五.對策。
1. 強化工程變更的審核和審批。
工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。項目變更的審核從以下3個方面著手：一是審核項目變更是否必要。二是將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時，及時報建設單位。
2. 詳細制定新基準計劃。
無論是由項目各方或不可預見事件造成的工程變更，都必須對項目計劃涉及的范圍、預算和進度等進行修改，因此就應形成一個新的基準計劃。
3. 有效實施工程變更的措施。
變更方案的不同影響著項目目標的實現，一個好的變更方案將有利于項目目標的實現，而一個不好的變更方案則會對項目產生不良影響。
做好收集整理信息資料工作。在工程變更控制中擁有充分的信息、掌握第一手詳實資料，是確定合理工程變更費用的前提條件，這就需要做好收集、整理信息資料工作。同時，工程變更資料還要妥善保存，以利于以后的工程變更。
六.結束語。
總之，項目變更是影響市政工程建設項目造價的關鍵因素，加強項目變更的管理與控制對實現市政工程建設項目投資具有重要意義。
參考文獻：
【1】姚悅群 市政公用工程造價變更管理 [期刊論文] 《廣東建材》 -2010年7期
關鍵詞：市政公用工程；施工；質量控制
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
在市政公用工程建設中，時有質量問題的暴露，往往是由于工程施工中沒有充分做好施工質量控制工作，只有滿足安全、適用、經濟、美觀等特性的施工質量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價值。本文主要就市政公用工程施工中質量控制措施進行論述。
一、市政公用工程施工的主要特點
市政公用工程施工管理主要包括以下幾個特征：
（1）施工難度大。一般情況下，城市的市政公用工程因其特殊的使用功能導致了其工程規模大，施工周期相對長，尤其是部分配套工程，易受到客觀因素的影響。
（2）施工過程中干擾因素多。基于市政公用工程的建筑規模大和施工周期長的特點，導致了在具體的施工活動中，市政公用工程比較容易受到來自客觀環境的各種因素的干擾，其中最顯著的是原材料價格隨著市場情況的變化而變化，以及地下管線多、施工中天氣和氣候因素的不確定。一旦出現上述情況，工程的負責單位和管理部門就要蒙受不同程度的損失，也給工程的施工進度和質量帶來了阻礙。
（3）工程施工高標準，嚴要求。因為市政公用工程的使用者是全體的城市居民，這就使得市政工程的建設要求和標準要相對高于其他的建筑和建設工程。
二、市政公用工程施工質量控制的重要性
在市政公用工程建設中，時有質量問題的暴露，以最常見的排水管道工程為例，在排水管道施工結束并投入使用后，常有排水管道斷裂泄露、排水不暢、水倒流和排水管道上覆路面發生沉陷或變形的后遺癥，這是由于在排水管道工程施工中沒有充分做好施工質量控制工作的結果，之所以市政公用工程時常出現質量問題，筆者結合自身的工作實踐，總結原因如下：
（1）施工過程中的技術問題。最普遍的是市政公用工程施工中的作業面狹窄問題。由于市區施工的特點，大多數市政公用工程的施工場地很難做到封閉條件實施施工，進入施工場地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業面顯得更加局促。由于施工作業面的狹窄，造成了施工質量管理工作比較零散，連續性差，使得施工質量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個施工路段往往被劃分成許多工段，分別進行同時施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設主體，這樣就容易出現施工工段在銜接處容易出現質量問題，造成工程銜接處質量控制難度大。
（2）施工過程中的偷工減料。由于在市政公用工程招投標過程中市場競爭很激烈，造成了許多施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競標價格以期能中標。當施工單位獲得市政公用工程項目進入施工階段時，為了提高實際工程利潤，常常出現施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大以粗代細等，施工過程中偷工減料現象的發生直接導致市政公用工程施工結束后質量問題的存在。市政公用工程質量的好壞與城市居民的生活是密切相關的，市政公用工程使用功能的是否完備直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質量控制至關重要。
三、市政公用工程施工質量控制的原則
根據市政公用工程的特點，結合筆者在實際工作中的經驗，筆者認為在市政公用工程施工質量控制應遵循以下原則：
（1）堅持質量標準的原則。市政公用工程的產品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關，其質量的好壞直接關系到城市居民生命財產的安全，因此市政公用工程的施工必須做到“質量第一，用戶至上”的質量標準。我們知道，任何行業，質量標準都是評價其產品質量的尺度，因此在進行市政公用工程的施工質量控制過程中，必須隨時嚴格檢查在建市政公用工程的質量，一切以質量檢測的數據作為質量評價的標準，把握數據是質量控制的基礎和依據的原則，控制好市政公用工程施工中的規定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質量檢查的檢驗方法和頻率，保證市政公用工程質量符合合同約定的質量標準。
（2）堅持以人為控制核心的原則。任何工程項目的質量，其建設者都是人，質量控制的實現都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質量控制應該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質量控制的動力，充分發揮市政公用工程施工中建設者的積極性和創造性，加強市政公用工程建設中建設者的培訓和教育，增強他們的責任感，并樹立他們腦海中“質量第一”的思想，避免建設者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設者的工作質量保證市政公用工程施工中的工序質量和工程質量。
（3）堅持“以預防為主”的原則 在市政公用工程施工中要做到“預防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質量的事前控制事中控制，嚴格對市政公用工程施工中的工作質量、工序質量、中間產品和最終產品質量的預防檢查，這是確保市政公用工程施工質量的有力措施。
四、市政公用工程施工質量控制的措施
（1）做好施工準備階段的質量控制。在市政公用工程施工準備階段，要細致、準確、全面地做好各項調查研究工作，并認真細致地做好施工組織設計，同時編好施工質量控制計劃，并對施工過程中各項施工管理目標的確定要切合施工實際，并且得到市政工程管理部門認可；會同工程管理部門和施工監理方進行圖紙交底，認真選擇好市政公用工程的施工方案，同時深入施工現場，了解工程細節，做好技術交底，做好施工中所需的各種材料 機具的檢測進場工作；開工前要對施工地段的地貌 地理位置和交通影響施工的因素進行認真分析，對其可能存在的影響施工的問題進行記錄，然后聯系相關單位進行解決。
（2）做好材料控制。市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、構配件、設備必須有出廠質量合格證書、出廠檢驗報告及復試合格報告，在進行使用時，要嚴格檢查其規格、數量、進場日期、經辦簽名及原件存放點并按現行國家有關標準交材料。
（3）做好施工技術控制。例如在進行溝槽開挖時，注意對施工路段附近的公用設施的保護，嚴格按規定采取相應的支撐措施，避免施工過程中滑坡和塌方事故的發生，開挖時如果發現路面下有電纜、管道，要及時與市政部門進行協商，尋求解決辦法；混凝土使用要嚴格按設計配比，并根據規范進行嚴格控制；對于施工過程中的關鍵部位要加強監督和檢查，并嚴格按相關標準要求進行抽檢和檢驗。
（4）解決市政道路工程中外部條件造成的困難。市政公用工程建設一般是由政府投資，出于經濟和實用的需要，往往開工急、工期緊，容易造成施工單位片面追求工程進度，從而影響工程質量，因此要特別注意與相關單位做好各項協調工作，切實解決好此難題，此外市政公用工程的施工往往會影響附近居民生活，例如出現施工地段附近居民區出現斷電斷氣、噪音、粉塵等情況，因此與相關部門的協調也十分重要，以避免外部一些不必要的麻煩影響施工質量的控制。
五、結束語
總之，市政公用工程是城市市政基礎設施建設的重要組成部分之一，其工程質量的形成，必然是工程建設主體的質量行為和質量活動的結果，是城市市政公用工程產品使用價值的集中表現。只有滿足安全、適用、經濟、美觀等特性的施工質量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價值，并取得市政投資的效果。
參考文獻
關鍵詞：市政公用工程；施工管理；研究
Abstract: This paper analyzes the problems in the management of municipal public works construction, and explores the theory and practice of municipal public works construction management, and proposed measures and recommendations to do a good job of municipal public works construction management.Key words: municipal public works; construction management; research
中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
市政公用工程施工管理是政府職能管理的重點，是施工企業成本管理的基礎，它的內容和核心是質量和安全管理。加強市政公用工程施工管理，保證施工質量，對提升城市品位、提高居民生活水平具有十分重要的作用。
一、市政公用工程施工管理的特點
1、施工復雜程度高。 市政公用工程施工內容廣，參與人數多，施工復雜程度高，對環境的依賴和影響較大，施工建設時間相對較長。
2、施工過程中存在較多的不確定性因素。 市政公用工程建設項目復雜，受外部環境的影響較大，特別是原材料價格、周邊社會關系以及天氣等因素的影響，不能保證項目的施工進程。項目內部的業主、監理、材料供應商、總包商、分包商往往會因為利益分配關系而發生不確定的變數，加上政府相關部門臨管不認真、不到位，以及項目施工過程中因為管理、技術、安全等自身問題的出現，很多不確定性因素影響著項目施工的進程。
3、工程施工目標高，要求嚴。 市政公用工程事關群眾生活和城市形象，施工標準和工程質量要求高，各方面的關注度、重視度較高，管理上既有較高的標準，也有優先的條件。。
二、市政公用工程施工管理中存在的問題
市政公用工程是城市建設的基礎工程，涉及面廣，基礎性強，與人們群眾的生活息息相關。但由于工程建設和管理的內容復雜，難度大，使工程的施工管理存在著問題和弊端。
1、目標管理不明確。 在市政公用施工管理過程中，存在著目標管理不明確的現狀，主要表現在：1）成本管理重視不夠，在實際操作中比較松懈，工程造價控制不能完全到位；2）在工程質量管理上，往往出現重結果、輕過程，重形式、輕本質的現象；3）安全管理不科學。在現場施工安全管理上，相關人員往往憑經驗辦事，沒有按照施工標準的要求進行系統管理；4）施工進度管理不到位。表現在不按合同約定進行施工，缺乏科學的施工工藝和嚴謹的施工進度計劃，隨意性較大，不能很好地履行施工工期的承諾。
2、管理人員素質較低。受傳統管理體制的影響，在市政公用工程施工的項目管理上，大部分現場施工項目的管理人員綜合管理素質偏低，或者在管理上沒有掌握全面的工程管理技術，對專業職能部門的依賴程度較高。個別項目管理人員雖然有良好的技術素養，但缺乏對工程成本、施工質量、工程進度、施工現場綜合管理的協調和控制能力。有些項目管理人員具備較強的管理才能，但在現場施工管理上，缺乏必要的管理經驗和施工技術。有的管理人員對工程造價的知識掌握不夠，不能很好地進行成本管理，無法對工程造價進行控制。因此，項目管理人員和施工人員的素質問題成為工程施工建設的重點所在。
3、現場管理不嚴謹。 由于管理上的不到位，使公用工程的施工管理缺乏科學、系統的組織和安排，相關的成本管理和安全監督也不能完全到位，不能做到規范管理，有的甚至還出現應付性的現象，以致于許多市政公用工程的施工現場混亂不堪，存在一定的安全隱患。在施工過程中，從材料采購、領用到現場使用，缺少相對完善的管理措施，或者有相關的措施而沒有認真執行，在存儲過程中因發生丟失、變質情況，造成材料浪費，影響工程成本。
二、抓好市政公用工程施工管理的對策與措施
根據市政公用工程施工的特點，針對市政公用工程施工過程中存在的問題，需要研究相應的對策，采取有效的措施，認真抓市政公用工程的施工管理。
1、嚴把工程材料關。 施工管理的內容包括成本、質量、安全和效益，在施工管理中，施工材料的供應直接關系到工程的質量與成本。因此，必須加大施工材料的管理力度，包括人員的確定，材料的檢驗，價格的監督，使工程材料的使用都處于受控狀態，既便于施工使用，又能保證質量。在材料采購過程中，要始終堅持質量求好不求差，價格求低不求高，要根據施工現場的實際進度，及時編制物資供應計劃，嚴格把好材料關。
2、提高現場施工人員的整體素質。 加強施工人員的政治思想和職業道德教育，增強他們的施工責任感。重點組織好各項技術培訓工作，培養施工人員的技術水平和整體素質，以提高施工質量，保證施工效果。主要做到以下幾點：1) 充分調動施工管理人員和操作人員的主觀能動性，使每個崗位上的人員都能盡職盡責地完成本職工作，這就需要為每個人營造良好的工作氛圍,從精神上、物質上關心他們的生活，使每個人從內心深處感覺自己是項目大家庭中的一員。2) 制定和落實崗位、安全、技術責任制，做到令行禁止，創造一支紀律嚴明的建設隊伍。3) 充分發揮經濟杠桿作用，獎優罰劣。在具體的施工管理過程中，要對各崗位人員的工作質量進行檢查、考核和評價，做到有獎有罰，獎罰分明。
3、控制施工環境。 在市政公用工程施工中，影響工程質量的環境原因主要有三個，一是工程技術環境，如水文、氣象及工程地質；二是工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；三是勞動環境，如作業場所、勞動組合、工作面等。因此，必須根據市政公用工程施工的特點和條件，采取有效措施，對影響施工質量的各種環境因素進行控制。
4、加強施工安全管理。安全工作始終是第一位的工作， 隨著工程規模的不斷擴大和大型施工機械的廣泛應用，給施工安全管理帶來了更大挑戰。因此，在施工過程中，應嚴格執行施工管理的規章制度，加強施工人員的安全教育，做到事事、時時、處處講安全，發現安全隱患要及時整改，把各項安全技術措施落實到位，全力保證施工安全。
5、狠抓工程驗收環節。 在保證安全的前提下，市政公用工程施工管理的重點是質量管理。對于市政公用工程建設項目的驗收，必須以國家現行的《施工驗收規范》為依據，按規定的程序、標準和要求進行驗收，由參與工程建設的各個單位在驗收單上簽字，以示負責。
三、結論：
加強市政公用工程的施工管理，有助于保證施工安全和施工質量，有助于工程項目的低成本運行，也有利于鍛煉和提高施工管理人員的綜合協調能力，提高工程施工人員的技術素質，保證施工質量和工程效益，進一步促進城市管理和人們生活水平的提高。
參考文獻：
[1].韋玉冰. 有關市政公用工程施工管理的研究[J]. 大理周刊. 2011. (33)
【關鍵詞】：市政公用工程；管道；施工技術
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著城市建設的迅猛發展，市政公用基礎工程的建設變得十分重要。市政公用工程主要包括給排水管道工程、供熱管道工程、燃氣管道工程等。特別是給水工程，不僅向各種不同類別的用戶供應滿足不同需求的水量和水質，同時承擔用戶排除廢水的收集、輸送和處理，達到消除廢水中污染物質對于人體健康和保護環境的目的。因此，市政公用管道工程的質量密切關系到廣大市民的切身利益，所以人們已經十分關注市政管道工程的質量問題。然而，由于在目前市政公用管道工程中相關人員并不能滿足實際工程的需要，加上許多其他原因導致我國許多市政公用管道工程的質量得不到保障。因此，必須加大對市政公用工程中管道施工方面的工作，保證管道的施工質量，從而確保人們的正常生活，城市的正常運轉。本文主要介紹市政公用工程幾個常見且重要的管道施工，希望對現實工程有所幫助。
一、給水管道的施工
給水系統（water supply system）是保障城市、工礦企業等用水的各項構筑物和輸配水管網組成的系統。通常將給水分為生活用水、工業生產用水、消防用水和市政用水四大類。施工過程中要確保質量，按規范及要求施工，保證給水管道的施工質量。
施工前要創造交通運輸條件，施工區域內道路縱橫，路況較好，能夠滿足材料、設備及人員進場的需要。做好施工、生活用水、用電工作，用水可與當地水網接入，施工前辦理好各種手續，并做好水管接口。同時，可以提前了解該工程的特點，詳細掌握工程的重點及難點。根據工程量及工期要求，制定系統的、積極的施工方案，以及科學組織施工，努力提高工作效率，認真測算，準確地提供能夠保證工程質量和工期的相應的各類技術工人以及所用勞務人員情況，并結合所施工階段的工程量情況做好計劃安排，以確定工程每個施工階段的各類技術工人和勞務人員數量。
給水管道的施工順序
施工過程中重要階段：
1、測量。測量工作必須要走在各項工作的前面。提前施工放線、驗線，確保測設的準確性是確保工程質量優良的前提。測量人員要認真負責，每測量一步都要反復檢查，從計算到施測都必須校核校對，誤差應符合規范要求。測量人員要同質檢人員、技術人員一起對每道工序做到先檢查后施工，將事故隱患消滅在工程施工之前，確保每道工序的萬無一失。按設計圖紙管線坐標，放線確定管線位置，測出各分管線的中心線，并正確標記，后續的給水管線就以標記為中心，同時可以作為標高的固定參照物。
2、開挖管溝。按照已經測定的中心線開挖管溝，一般采用機械開挖為主，人工開挖為輔的開挖方法。第一，在挖土時，根據管徑大小以及土壤性質來確定管溝的放坡系數；第二，開挖溝槽底部土層確保不被攏動，溝槽開挖應預留30cm保護層，用人工清理。第三，開挖溝槽時，如遇有管線、電纜時加以保護，并及時向相關單位報告，及時解決處理，以防發生事故造成損失。第四，開挖溝槽土層要堅實，如遇松散的回填土、腐植土或石塊等，應進行處理，散土應挖出，重新回填，回填厚度不超過20cm進行碾壓，腐植土應挖取換填砂礫料，并碾壓夯實，如遇石塊，應清理出現場，換填土質較好的土回填。第五，在開挖溝槽過程中，應對溝槽底高程及中線隨時測控，以防超挖或偏位。第六，在開挖過程中應隨時匯報工作情況，以便及時發現問題并處理問題。
3、管道安裝。首先對管道、管件進行檢查，管道尺寸應符合標準規范要求，管端應標明材料執行標準、規格類型等，并提品質量合格證明及驗收內容等。管道內表面應光滑，無龜裂、針孔、分層、雜質及氣泡等，管端面應平齊，無毛刺，外表面無明顯裂紋、分層等缺陷。承插管承口內外所有表面應平滑，不得有裂紋、斷口或對連接面使用性能不利的其他缺陷。管道裝卸過程中應該輕裝輕放，嚴禁摔跌或者撞擊。為了保證安裝精度，確保管道安裝后所受應力的均勻，管件可以由專業人員按照現場尺寸進行現場制作。安裝前徹底清潔管表面、凹槽，下管時，管道承口應朝來水方向。安裝后應檢查安裝效果。
3、檢查井砌筑。包括閥門井、檢查井砌筑及井蓋板的澆筑。施工中應嚴格執行有關規范和操作規程，并應符合設計圖紙要求。然后對檢查井開始基坑開挖、閥門井砌筑以及井室澆注等。對檢查井的質量檢查，外觀檢查井壁必須互相垂直，不得有通縫，必須保證灰漿飽滿，灰縫平整，抹面壓光，不得有空鼓，裂縫現象。井內流槽應平順，踏步安裝就牢固位置準確，不得有建筑垃圾等雜物。井框、井蓋必須完整無損，安裝平穩，位置正確。
4、管道閉水試驗。試壓要采用分段進行的方式，一般情況下分段長度在一千米左右。各個拐點、接口以及其它附屬構筑物的外觀進行認真檢查，對沒有設支墩及固設施的管件，相應的采取加固措施，同時準備好試壓設備。將壓力泵接到試壓短管上對管道進行充水。充水過程中應由專人沿線巡視，發現問題及時報告，同時應在管線最高點及時排氣。水充滿管道后，應對管道進行充分的浸潤，浸潤完成后，方可對管道進行壓力試驗。達到試驗壓力后，穩壓一段時間，然后仔細進行檢查，觀察壓力表讀數，并逐個檢查接口部位，無漏水、降壓現象時符合要求。如發現有漏水點要及時劃出漏水位置，待全部接口檢查完畢后，將管道內的水排空后進行修補，修補后應進行復試。強度試驗合格后可直接轉入嚴密性試驗。試壓過程中應做好試壓記錄。試壓完畢，應利用潛水泵通過進水管和排水管將管道中的水抽至排水溝、附近的河流中，在排水過程中，應由專人負責，確保排水溝的暢通，避免排出的水亂流。
5、沖洗消毒。一定要對管道沖洗消毒，一次沖洗管道長度不宜過長，一般以一千米為宜，以防止沖洗前蓄積過多的雜物造成移動困難。放水路線不得影響交通及附近建筑物的安全，并與有關單位取得聯系，以保證放水安全、暢通。安裝放水口時，與被沖洗管的連接應嚴密、牢固，管上應裝有閥門、排氣管和放水取樣龍頭，放水管可比被沖洗管小，放水管的彎頭處必須進行臨時加固，以確保安全工作。沖洗時先開出水閘門，再開來水閘門。注意沖洗管段，特別是出水口的工作情況，做好排氣工作，并派人監護放水路線，有問題及時處理。檢查有無異常聲響、冒水或設備故障等現象，檢查放水口水質外觀，當排水口的水色、透面度與入口處目測一致時即為合格。放水后應盡量使用來水閘門、出水閘門同時關閉，如做不到，可先關出水閘門，但留一兩口先不關死，待來水閘門關閉后，再將出水閘門全部關閉。沖洗生活飲用給水管道，放水完畢，管內應存水24小時以上再化驗。如水質化驗達不到要求標準，應用漂白粉溶液注入管道浸泡消毒，然后再沖洗，直到檢驗合格后才能交付。
6、管道回填。管道安裝與鋪設完畢，試壓試驗完成，隱蔽工程驗收合格后，及時回填。回填土要填到足夠高度，防止槽外積水回灌，回填土應分層夯實，回填土每層的壓實遍數，應按要求的壓實度、壓實工具、厚度和含水量，經現場試驗確定，一般為6至8遍。回填必須從管道兩側同時回填，同時夯實并經檢測合格后再回填第二層，直至回填到管頂以上。回填土運入槽內時不得損傷管節及其接口。
二、道路雨水管道的施工
1、測量放線
結合當地的地形，找出控制點，嚴格進行管溝開挖前的測量工作。通過管道路線的測量放線，確定出管道的安裝起始點、軸線以及埋深或高程。
2、基坑開挖
機械化挖土應繪制詳細的土方開挖圖，規定開挖路線、順序、范圍以及底部各層標高，邊坡坡高，排水溝位置及流向，棄土堆放位置等，避免雜亂無章，造成亂挖、超挖等不利情況。在基坑開挖時，應盡可能的使機械多挖，減少機械超挖和人工挖方。有的工程為加快施工進度，能用機械開挖盡量能機械開挖，不能用機械開挖的，一定要配合人工開挖，采用機械與人工相結合的方式。如果基坑的土質狀況比較好，可以將其臨時堆放，為后續工作提供回填土；如果施工土質質量較差，則需要用其他方法處理。要保證堆土離基坑邊緣一定距離以外，從而確保基坑邊坡的穩定性。
3、挖溝、排水、管基施工
對低于地下水的管溝或有大量地面水、雨水灌入溝內或因不慎折斷溝內原有給排水管道造成溝內積水，均需組織排除積水。挖土應從溝底標高最低端開始，挖溝時如果溝底的自然土層被擾動，必須換以碎石或砂墊層。被擾動土為砂性或砂礫土時，鋪設墊層前要先夯實；粘性土則須換土后再鋪碎石或者砂墊層。事先須將積水或泥漿清除出去。基礎在施工前，清除浮土層、碎石鋪填后夯實至設計標高。雨水管道基礎可以用混凝土基礎，采用合理的混凝土強度，施工時可以在攪拌站攪拌好后，再利用相應的工具運至澆筑現場，按照要求進行澆注。
4、安裝雨水管道
安裝前需要檢查管材、接口材料等需要檢查地方的質量，合格后方可進行下一步工作。用吊車下管時，應根據溝槽寬度、深度、土質等環境情況，確定吊車距槽邊的距離，管材存放、行車路線等。松軟地面用方木鋪墊進行加固，以確保停放平衡，吊裝的過程要保持輕提輕放。在安裝過程中，要保證管道順直，并且坡度要滿足要求。
5、檢查井施工
檢查井有圓形、矩形、扇形等形狀，其施工要先測量放樣，再澆筑同等規格的混凝土基礎，必要時可以再砌筑井壁。在砌筑井壁時，要采用人工吊線砌筑并且抹面，砌筑要保證砂漿的飽滿度、灰縫的平整度以及井壁的順直度。保證井內的爬梯牢固埋設，位置準確。預制的鋼筋混凝土蓋板不可出現蜂窩、麻面等現象。
6、閉水試驗
將被試驗的管段起點及終點檢查井的管子兩端鋼制堵板堵好，在上游井的管溝邊合理設置一個試驗水箱，將進水管接至堵板的下側，下游井內管子的堵板下側應設泄水管，并挖好排水溝。管道應嚴密，并從水箱向管內充水，管道充滿水后，一般應浸泡1-2晝夜再按規定進行試驗。閉水試驗完畢應及時將水排出。
7、管溝回填
管道或其他隱蔽工程，須經過驗收合格后，方可進行回填。在回填時，以兩側相對同時下土，水平方向均勻地攤鋪，在回填過程中應該將回填土搗實。
四、管道施工中施工質量的保證措施
1、做好施工準備階段的質量控制
在管道工程施工準備階段，要準確、細致、全面地做好各方面考察及研究工作，認真編制好施工組織設計及施工質量控制計劃，并對做好其他對施工有利的工作，對這些工作要取得到市政部門認可；織工程施工技術人員參與設計單位、建設單位的施工圖會審和企業內施工技術交底，了解施工特點和技術要求，熟悉施工操作規程和各項技術數據，對其可能存在的影響施工的問題進行記錄，然后聯系相關單位進行解決。
2、做好材料控制
市政公用工程施工時根據施工進度計劃提前作好各種材料、設備、機具進出場計劃，且進場材料必須有相關檢驗報告、合格證書等，在進行使用時，要嚴格檢查其數量、規格、進場日期、經辦簽名及原件存放點，并且按照現行有關標準交材料。
3、做好施工技術控制，并加強技術資料管理
在進行溝槽開挖時，注意對施工路段附近的公用設施的保護，嚴格按規定采取相應的支撐措施，避免施工過程中滑坡和塌方事故的發生，開挖時如果發現路面下有電纜、管道，要及時與市政部門進行協商，尋求解決辦法；對于施工過程中的關鍵部位要加強監督和檢查，并嚴格按相關標準要求進行不低于百分之三十的抽檢試驗。
4、施工安全保證措施，安全生產是企業管理的基礎，“安全第一，預防為主”是施工的基本方針之一。工程的安全目標：杜絕死亡、重傷事故，無火災、管線事故。
結語
隨著我國經濟的快速發展，市政公用工程建設規模隨之增大。市政公用工程包括最常見的排水管道工程施工和道路建設施工，這些都是城市市政基礎設施建設的重要組成部分。但是，市政公用工程管道的質量好壞會與人們的日常生活有著直接的關系，在市政公用工程管道施工中必須控制好施工質量，按標準，按要求的施工，并針對性地采取一些控制措施，實現對市政管道工程質量的有效保障。保證工程質量是市政公用工程產品使用價值的集中表現。只有滿足安全、經濟、適用、美觀等特性的市政公用工程，才具有供人們安心使用的價值，并取得預期市政投資的效果。
【參考文獻】
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關鍵詞：市政公用工程；質量控制；管理研究
1 市政公用工程目前的建設現狀以及存在的主要的問題
伴隨著改革開放的成功實施，我國的城市化建設已經漸漸的步入了正軌，主要的表現在市政公用工程的建設在期間起到了關鍵的作用，策隨著其迅速的發展，我國的城市化建設腳步也在逐漸的加快，市政公用工程也在其發展的過程中初步的形成了具有現代化的管理形式的項目建設機制，之所以稱之為初步的管理機制，主要的原因是市政公用工程在質量控制方面依舊是存在著許多待解決的問題，不能最大程度的滿足人們對于社會發展、經濟進步以及人口迅速增長的要求，可以說，我國的市政公用工程的質量控制體系以及管理措施在一些層面上還存在著進步的空間，研究的現狀并不是十分的樂觀，并不能完全的適應城市化建設的整體趨勢，導致市政公用工程出現質量控制問題的主要原因表現在以下幾個問題上：
1.1 市政公用工程在規范化上存在著缺陷
在市政公用工程的建設市場上，沒有明確的市場管理規則，時常出現的現象是，建設單位在進行市政公用工程的投標建設過程中只負責提供其所需要的資金流，對于工程的設計、考察、施工以及監督的過程都不過問，經常出現直接委托的形式，所以導致市政公用工程在施工的過程中缺少了規范的約束以及嚴格的監督，對于質量方面的要求也就根本做不到。并且在很多的市政公用工程的施工過程中，承建單位沒有真正的意識到質量控制對于整個工程的重要性，只是一味的追求縮短工程的工期，在一定程度上一定會造成工程在建設過程中出現質量的嚴重問題或者是安全隱患。可見，缺乏規范的市場管理規則對于市政公用工程的影響之大。
1.2 市政公用工程的質量控制意識沒有被完全的接受
市政公用工程的建筑過程包含了很多的步驟，主要分為設計、監督、施工三個步驟，在這三個步驟的具體實施的過程，每一個步驟都需要嚴格的質量控制，但是在多數的市政公用工程的施工單位看來，質量控制體系只應用在施工的過程中，其余的步驟并不需要貫徹落實質量控制的措施，這樣的觀念是錯誤的，不但降低了市政公用工程的質量標準，質量控制措施落實的程度不夠，例如倘若在工程的設計階段就已經出現了嚴重的質量問題，不進行質量控制，不能在日后正常的使用，那么整個市政工程的安全系數將及其的低，嚴重時將導致整個市政建筑都失去了其原始設計的作用。
1.3 市政公用工程的施工單位對于工程的管理存在著問題
目前市政公用工程具有良好的發展前景，所以在其建筑市場上便涌現了許多的建筑承包單位，這些單位的數量多，但是在真正的施工水準上卻并不具備合格的水準，達不到有關單位對工程的質量要求，另外還有一部分重要的原因就是施工單位的管理辦法設計的并不科學，缺少大型的、新型的施工機械，在一些建設的要求上不能達標，有時還會出現施工單位的技術人員對于施工設備不了解或者操作不當，監督人員對施工現場管理不善等問題，這些都會給市政公用工程的質量體系帶來破壞。
2 對于市政公用工程質量控制體系以及管理辦法的研究
基于上述的嚴重影響市政公用工程施工水準的因素，必需出臺相應的解決措施以及管理辦法才可以更好的保障市政公用工程在社會大眾心目中的形象，保證社會大眾的人身安全問題。
2.1 加強對于建筑承建單位的監督，完善施工現場的施工秩序
工程的施工過程是保障市政公用工程質量體系完善的最重要的一個環節，所以必要的質量控制辦法以及管理制度是一定要在這一過程中實施的。完善施工現場的施工制度，加強對于施工現場的設備的管理以及人員的監督，使得施工現場可以按照一定的秩序進行有序的施工，是保障質量控制體系可以完美的發揮作用的最為重要的一點。為此，施工人員必需保證對于施工現場做到定期的檢查其施工人員的精神狀態，監督技術人員定期的對施工設備進行維修和保養，確保設備在使用的時候處于最佳的施工狀態，并且在施工的現場建立有效的激勵機制，使得施工人員的責任意識有所提高，對于質量問題的控制也增強了自我的積極性，并對出現嚴重問題的施工人員進行懲戒，以儆效尤，在激勵機制與懲罰措施之中，施工人員自然而然的選擇了遵守施工現場的施工規則，規范自己的建筑行為。
2.2 完善市政公用工程的建筑質量控制體系，增強管理力度
有效的質量控制體系在市政公用工程的的建設過程中占據著重要的地位，是必不可少的，但是其完善程度則需要進行合理的改善，保證其質量控制的相關措施貫徹行駛在整個工程的建設過程中，其中包括全面的人員控制體系，一個有效的質量控制體系，其中包含的人員有施工單位、設計單位、監督單位、地質考察單位、質量檢測單位以及工作的監督單位，確保這些人員在施工的過程中都各盡其職，設計單位首先根據考擦單位的數據進行合理的設計工作，對于施工工程中突發的問題及時的做好處理，臨時的改動施工的方案；施工單位保證建筑過程中所使用的所有建筑材料都通過了質量檢測單位的檢驗，并保證所選購的建筑材料與市政故工程所處的地理環境相適應，并在施工的過程中保障施工的技術方法不出現問題，對于建筑的每一個建設步驟都進行了嚴格的把關，并確保質量控制體系的相關措施得到了最佳的實施；監督單位的主要職責就是在施工的過程中對施工現場的所有的因素做好監控，保證施工人員的技術水平適合本次工程的建設，保證所有的施工步驟都是嚴格執行的，保證對于施工設備的維修保養符合有關規定，保證使用的建筑方法是最新并具有一定的科學性的，并對施工人員做好獎勵與懲罰的舉措，為施工人員進行責任意識的教育并提供一些專業的培訓，提高施工人員的專業水準。
有效的質量控制體系以及管理辦法都是以確保市政公用工程的安全為總目標的，當一些質量控制管理的具體內容、質量標準、控制程序以及控制方法都以最佳的方式呈現在市政公用工程的建設全過程中，有效的管理機制也就相應的建立起來，對于社會大眾的人身安全也就做出了承諾。
3 總 結
隨著國民經濟的快速發展以及城市化建設的步伐不斷加快，市政公用工程的也就在其中扮演著越來越重要的角色，所以其質量問題也就受到了社會大眾的關心，只有建立有效的質量控制體系以及管理辦法才能在根本上保證市政公用工程的安全，為社會大眾服務。
參考文獻
[1]李國堅.市政工程質量控制探討.企業家天地，2012.
