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李建菲
“你們用汗水播撒扶貧希望，用真情溫暖困難農(nóng)牧民群眾，架起了農(nóng)行與當(dāng)?shù)攸h政、困難群眾之間的橋梁……”2019年12月31日，農(nóng)業(yè)銀行四川省分行發(fā)布的《致廣東扶貧交流干部的慰問(wèn)信》中這樣寫(xiě)道。過(guò)去的一年，農(nóng)業(yè)銀行貫徹國(guó)家東西部金融扶貧協(xié)作工作部署，東西部機(jī)構(gòu)協(xié)作發(fā)力，為打好打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了“農(nóng)行力量”。
“東西部扶貧協(xié)作，好比一家有兩兄弟，貧富差距明顯，先富裕起來(lái)的兄弟發(fā)展到一定階段后，有能力且有責(zé)任義務(wù)去幫助相對(duì)貧困的兄弟，目的是為了攜手并進(jìn)，筑牢家庭根基，讓一家人都能過(guò)得更好。”記者此行在四川調(diào)研時(shí)，聽(tīng)到農(nóng)業(yè)銀行的基層扶貧干部這樣描述對(duì)東西部扶貧協(xié)作的理解，覺(jué)得十分形象。
不同的發(fā)展時(shí)期，孕育著不同的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。在改革開(kāi)放大布局中，由于資源、條件、理念等綜合籌措，國(guó)家支持東部沿海地區(qū)先行先試先發(fā)展，成就了東部經(jīng)濟(jì)的騰飛。隨著發(fā)展的推進(jìn)，東部地區(qū)拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地，尤其是少數(shù)民族地區(qū)以及革命老根據(jù)地、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)，這屬于改革開(kāi)放大局又一個(gè)階段的任務(wù)。
我國(guó)從上世紀(jì)末已經(jīng)開(kāi)始布局東西部結(jié)對(duì)幫扶工作。黨的十八大開(kāi)始實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以來(lái)，西部貧困地區(qū)顯現(xiàn)出區(qū)位條件差、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、自我發(fā)展能力不強(qiáng)等突出短板。在此背景下，東西部扶貧協(xié)作在增加扶貧投入、創(chuàng)新扶貧方式等方面發(fā)揮了巨大作用，成為加速西部貧困地區(qū)脫貧進(jìn)程、縮小與東部地區(qū)發(fā)展差距的重要戰(zhàn)略，為全國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重要貢獻(xiàn)。
“扶貧先扶志，要輸血更要造血。”記者在甘孜州見(jiàn)到許多從北京、上海、廣東來(lái)藏區(qū)支援的扶貧干部，他們對(duì)東西部扶貧協(xié)作的理解更加直觀。東西部地區(qū)群眾在文化、觀念、意識(shí)上存在較大差距，開(kāi)展扶貧工作要重點(diǎn)培育貧困地區(qū)群眾的自我發(fā)展意識(shí)和能力。在此前提下，動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，共同進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)。東部地區(qū)提供資源、創(chuàng)造條件，西部貧困地區(qū)主動(dòng)挖掘潛力、積極探索，配合著打出扶貧“組合拳”，形成東西聯(lián)合、多方聯(lián)動(dòng)的大扶貧格局，才能徹底擺脫貧困，全國(guó)攜手奔小康。
