本報記者 郝飛

　　農民專業合作社在促進當地貧困戶致富、增收方面發揮了重要作用。

　　截至6月30日，全國90%以上的貧困村都有了農民專業合作社，832個貧困縣累計發展合作社68.2萬家，直接帶動2197.8萬余名貧困人口脫貧增收。全國共培育貧困村創業致富帶頭人41.4萬人，他們已帶動約406萬名貧困人口脫貧。

　　包括銀行在內的金融機構通過資金、渠道等多種方式給農民專業合作社提供各式各樣的扶植，使農民專業合作社逐步發展壯大。

　　農民專業合作社應如何培育核心競爭力參與市場競爭?農信系統應如何發揮人緣、地緣、決策鏈條短、產品設計靈活等優勢，開發適合農民專業合作社的信貸產品和服務，滿足他們的資金需求?近日，本報記者就相關問題采訪了南京審計大學金融學院博士楊小玲、監管部門研究員劉婷。

　　《農村金融時報》：農民專業合作社普遍規模不大，很難通過規模化降低成本、提升效率，他們應如何培育核心競爭力參與市場競爭?

　　楊小玲：農民專業合作社應結合當地特色，打造核心產品，強化品牌建設，提高產品辨識度，從而增強核心競爭力。在核心產品這塊，可圍繞特色農產品、手工藝品、鄉村旅游等方面，搭建生產、流通、銷售專業化平臺，形成專業化產業鏈條。

　　在品牌建立后，要注重品牌的運營，尤其需要高度重視生態和食品安全。有了產品后，也需探索多種產銷對接模式，拓寬農產品銷售渠道，助力脫貧攻堅。如可與大型超市、企業合作，形成穩定供應關系，可采用品牌專賣店、加盟店、“互聯網+”等模式，大力銷售產品。

　　劉婷：目前，推動第一、二、三產業融合發展，是農村產業發展的大趨勢，政府可以從多元化農業產業融合發展的方向，積極引導合作社加大土地流轉力度，發展適度規模經營，并推動發揮農民專業合作社的基礎作用和龍頭企業的引領示范作用，通過股份合作、訂單合同等形式，強化兩者之間形成收益共享、風險共擔的利益共同體，進而構建農業產業發展聯盟，提升農民專業合作社的市場競爭力。

　　《農村金融時報》：政府應如何引導農民專業合作社開展特色化、多樣化經營，形成產業鏈，避免一哄而上?

　　楊小玲：政府在幫助農民專業合作社的運營中具有信息收集、政策傳達、資源組合等優勢。如提供農產品供銷信息、農民專業合作社政策、國家惠農專項資金政策等。為此，政府應結合本地資源優勢，在轄區內有針對性地批復、成立農民專業合作社，避免一哄而上。

　　同時政府應重視和強化合作社的信息披露情況，這樣各合作社也能了解其它合作社的經營情況，形成多元化經營，打造產業鏈。在相對成熟的信息披露情況下，政府也能及時清退純粹為套取財政資金的“空合作社”。

　　劉婷：政府可以整合多方資源，引導農民專業合作社組建聯合社，打造區域特色產業品牌，同時圍繞特色產業，探索發展休閑農業、鄉村旅游、農村電商等，延伸產業鏈，提升價值鏈。

　　《農村金融時報》：農信系統應如何發揮人緣、地緣、決策鏈條短、產品設計靈活等優勢，開發適合農民專業合作社的信貸產品和服務?

　　楊小玲：農民專業合作社已形成不同規模、特色，在融資需求這塊也呈現出差異性。

　　農信系統應綜合考慮不同規模、業務特色，采用差異化的融資模式。如農產品訂單融資、商業票據融資、供應鏈金融、“互聯網+線上”融資和“信用+保證”融資等。

　　農村金融機構也應探索各類符合法律規定的擔保產品，在此基礎上滿足農民專業合作社融資需求。如農用機械、農產品保單等。

　　劉婷：針對農民專業合作社的金融需求，可參考西安市“統貸聯放”模式，基于專業合作社等經營主體對社員、上下游客戶等經營信息更為了解的優勢，由專業合作社建立白名單，整合合作社社員融資需求，集中與銀行對接，由銀行批量化處理。這樣做，既有利于緩解信息不對稱，提高貸款覆蓋面和授信額度，也有利于銀行降低操作成本。

　　同時，還可以積極引入人民銀行貨幣政策工具的低成本資金、財政獎補資金、政策性保險等，共同支持合作社做優做強。