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農村金融時報-農金網四川訊(通訊員木林)堅決打贏脫貧攻堅戰是“十三五”期間的頭號工程，自2016年以來，地處“三區三州”深度貧困地區的農發行阿壩州分行以高度政治責任感，牢固樹立“大扶貧”觀念，全面貫徹執行上級行各項工作部署，緊緊圍繞州委州政府關于脫貧攻堅總體方案，以支持脫貧攻堅統攬全局。
阿壩州地處青藏高原東南緣，橫斷山脈北端，全州下轄13個縣級行政區。2016年末，全州建檔立卡貧困人口為5萬人，貧困發生率為7%，截至2020年2月，全州已實現全域脫貧摘帽。5年來，農發行阿壩州分行切實發揮金融扶貧主力軍作用，積極用好用足扶貧信貸政策，在助力脫貧攻堅中下足“繡花功夫”，以踏石留印的奮斗精神書寫了農業政策性銀行基層機構“十三五”支持脫貧攻堅的新篇章。
業務營銷篇：建立“三個機制”，確保組織有序
2016年來，為落實政策性金融助力脫貧攻堅，農發行阿壩州分行相繼建立“一把手”擔任“首席客戶經理”責任制、黨委班子成員分片區營銷責任制、全員營銷責任制，形成有梯次、有縱深、可互補的全覆蓋營銷制度體系，全員參與脫貧攻堅氛圍濃厚。
幾年來，該分行干部員工以高度的政治責任感，飽含家國情懷，結合阿壩州特殊的區位劣勢明顯、縣域經濟發展的不平衡狀態十分突出、歷史因素形成的發展基礎落后、自然災害頻發是深度貧困的主要因素、受偏遠鄉村高半山區的條件制約、地方病造成患者失去勞動能力致貧和風俗、生產生活習慣和現代教育程度不同等的特點，從資金支持、項目支持、產業帶動、重點突破、民生改善、生態扶貧、扶智扶志等方面精準施策、精準滴灌，突出責任擔當，克服轄內縣與縣距離跨度大運距遠、高山路窄崎嶇陡峭、夏季多發泥石流塌方飛石不斷交通不暢、冬季冰雪期長、機構少人少事多服務半徑長等艱難條件，深入所轄全部13個市縣堅持每年開展2輪扶貧信貸營銷，與各市縣黨政開展扶貧信貸政策宣講座談、對接40余次，實地調研30余次，項目輔導100余次。通過持續努力，農發行在當地知名度不斷提升，區域內扶貧信貸業務盲點一個接一個被點亮。
5年來，該分行累計營銷扶貧項目貸款21個，金額累計34.2億元，實現審批11個，金額累計25.09億元，儲備項目12個，金額累計24.98億元。
信貸扶貧篇：突出“三個強化”，實現扶貧貸款“量面齊增”
為把真金白銀真正投入到支持脫貧攻堅的具體項目上，農發行阿壩州分行突出“三個強化”。一是強化扶貧信貸政策宣傳力度。該分行充分利用參加各類會議、宣傳活動等一切機會宣講農發行扶貧信貸政策，州分行黨委班子成員先后兩次在州委舉辦的縣級干部金融培訓班授課，充分利用大廳展板、電子顯示屏、微信美篇、短信等設施設備，結合阿壩州高原藏羌少數民族聚居的特色，印制、發放信貸產品宣傳資料計1600份;二是強化農發行總行出臺“三區三州”信貸系列優惠政策的強大支撐優勢。該分行“一把手”帶隊向州委州政府主要領導報告農發行差異化優惠信貸扶貧政策，爭取得到地方黨政府的認同、理解和支持，促進農發行的扶貧優惠政策實實在在落實到阿壩州脫貧攻堅的事業上，體現到具體項目上開花結果。三是強化減費讓利。為減輕企業財務費用負擔，該分行全面落實總行、省分行和銀保監會減費讓利文件精神，通過降低利率、減收服務費等，累計減免費用約480萬元。
該分行聚焦阿壩州特色產業，不斷做靚阿壩旅游名片，擦亮精品旅游項目招牌，在產業扶貧帶動上做實文章。支持了九寨溝縣漳扎旅游特色小鎮項目、茂縣九鼎山滑雪場項目建設、小金縣斯古拉文化城項目等7個旅游產業項目，已審批貸款14.2億元。另還有待審批項目2個，預計融資3.5億元。傾力支持特色農牧產業發展，遵循“做大基地、做強企業、做響品牌”思路，先后支持了若爾蓋高原之寶牦牛乳業有限公司、阿壩州雪松牦牛肉干有限責任公司、小金縣夾金山清多香野生資源開發有限責任公司等10余戶民營小微企業，累計發放貸款7.18億元，為做響做優“凈土阿壩”品牌注入源源不斷低成本的金融力量。5年來，信貸資金的投入覆蓋地方糧油收儲、旅游扶貧、產業扶貧、實體小微多個領域，支持企業年繳稅額約1000余萬元。同時帶動1000余戶貧困戶增收，戶均增收1.5萬元。有力助推了阿壩州經濟高質量發展，為鞏固脫貧攻堅成果提供了有力保障。
今年以來，農發行阿壩州分行累計投入扶貧信貸資金1.23億元支持全州脫貧攻堅。截至目前，現有貸款余額12.3億元，其中扶貧貸款余額7.24億元。各項貸款余額和扶貧貸款余額分別比2016年增加8.3億元和6.95億元，增速分別為2.08倍和14.16倍。2016年至2019年4年貸款平均增速為21.16%，扶貧貸款4年的平均增速為209.14%。扶貧貸款覆蓋面由2016年的2個縣不斷擴大最終覆蓋到9個縣，其中3個國定貧困縣扶貧貸款實現全覆蓋，實現扶貧貸款持續快速增長和量面齊升。
社會幫扶篇：堅定“一個責任”，勇擔使命做實扶貧工作
作為政策性銀行，農發行阿壩州分行把支持脫貧攻堅作為最堅定的“政治責任”，在做好信貸支持脫貧攻堅的基礎上勇擔社會責任，全情投入社會幫扶，落實好各項扶貧社會責任，阿壩州分行被汶川縣委縣政府評為2018年度“脫貧攻堅突出貢獻單位”，被州人行和州總工會向省推薦為“十三五脫貧攻堅先進集體”。一是通過掛職、駐村途徑派業務骨干、青年員工支持扶貧事業，2017年9月至2018年9月派出一名州分行中層干部業務骨干到九寨溝縣掛職任金融辦副主任，全力為該縣金融扶貧工作出謀劃策，獲得一致好評，被評為該縣“8.8”地震災后恢復重建先進個人。2018年，州分行安排松潘縣支行1名青年員工到小金縣油坊村駐村扶貧，其緊扣“五項責任”，扎根油坊踏實開展定期進行入戶調查、向群眾政策宣傳、全心全意為群眾辦實事、協助抓好村級班子建設和開展基層黨建等。在工作中找準全村脫貧攻堅“向心力”， 聚焦產業轉型，突出重點工作夯實脫貧奔康基礎，認真參與迎接省級脫貧檢查驗收和國檢，全力協助推動油坊村精準脫貧工作有序展開。二是“腳下有泥心不慌”，農發行阿壩州分行先后與小金縣卯糧村、甘家溝村和前鋒村3個村建立了對口幫扶關系。主動完成州委州政府部署的各項扶貧工作任務，參加扶貧督導、檢查工作27次，向州縣領導、州人行和州銀保監局匯報扶貧工作31次，協調州縣相關部門工作17次，協調落實各類專項資金552萬元，幫助扶貧幫扶村項目落地落實，切實將幫扶責任扛在肩上，落實在行動上。三是發動全行干部員工，貢獻微薄之力，送上農發行人的溫情。班子對接小金縣8戶貧困戶，進行對口幫扶，送米面油，捐款10000元;與對口幫扶村兩河口前鋒村進行黨員結對，為5戶黨員貧困戶捐款3000元，投入9600元購買辦公設備改善村黨支部辦公條件，通過小金縣紅十字會為該村提供幫扶資金10萬元，幫助該村疏通河道500米、修建2座便民橋，為幼兒捐贈衣物20套，爭取20萬元資金發展牦牛養殖基地。四是州分行大力開展針對貧困地區企業進行“以購代捐”消費扶貧活動，為助力貧困地區企業復蘇貢獻力量。5年來，單位和職工個人累計購買貧困地區企業產品7萬余元。
“‘十三五’辛勤耕耘，脫貧攻堅碩果累累”。農發行阿壩州分行在服務脫貧攻堅中揮灑汗水，綻放激情，演繹著永不停歇的接力賽。金融助推脫貧攻堅不是終點，只是農發行又一個新的歷史使命。“使命呼喚擔當，初心引領未來”，該分行將進一步發揮政策性銀行“當先導、逆周期、補短板”作用，在打贏脫貧攻堅戰和銜接鄉村振興戰略中彰顯初心使命。
