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農(nóng)村金融時報-農(nóng)金網(wǎng)北京訊(記者蘇暢)11月21日，由國務院發(fā)展研究中心、中國扶貧基金會共同指導，中國經(jīng)濟時報社、國研經(jīng)濟研究院主辦的第十二屆中國經(jīng)濟前瞻論壇專題論壇——2020金融扶貧及創(chuàng)新峰會在國家會議中心舉行。
國務院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員(正部長級)王安順在致辭中表示，金融是支持精準脫貧的重要力量。截至今年6月末，全國334 個深度貧困縣各項貸款增速高于全國貸款平均增速3.73個百分點，832 個國家扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務覆蓋率達99.6%，全國扶貧小額信貸累計發(fā)放4735.4億元，惠及全部建檔立卡貧困戶的1/3 以上，金融扶貧取得顯著成效。
“當前，在精準脫貧基礎(chǔ)上，金融機構(gòu)應及時總結(jié)金融扶貧好的經(jīng)驗，互相分享和借鑒有益做法，創(chuàng)新金融服務鄉(xiāng)村地區(qū)的工作模式，深化體制機制改革，提升風險防范能力，為支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻更大力量。”王安順指出，要進一步發(fā)揮金融在支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，以金融科技提升金融支持鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和效率。同時，各級各類金融機構(gòu)要加快體制改革，加強業(yè)務創(chuàng)新，匯聚形成金融支持鄉(xiāng)村振興的合力。
中國扶貧基金會理事長鄭文凱指出，從這些年的實踐看，金融扶貧在脫貧攻堅中發(fā)揮了獨特作用：金融扶貧有助于增強貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力，金融扶貧有助于激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，金融扶貧有助于提高扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
“中國扶貧基金會在促進為三農(nóng)服務的普惠金融方面也做了一些實踐探索。”鄭文凱說，基金會開展的農(nóng)戶小額信貸試點項目，經(jīng)過二十多年發(fā)展，已成為貸款客戶近40萬、純農(nóng)戶超過90%，貸款余額超過100億元、生產(chǎn)性貸款超過90%，擁有幾千名員工的市場主體。2017年，基金會發(fā)起頂梁柱健康扶貧公益保險項目，將健康扶貧與公益保險結(jié)合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，運用公益保險的杠桿作用，為建檔立卡戶18-60周歲的勞動力提供扶貧公益保險。
在峰會“金融扶貧及創(chuàng)新 ”環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任金文成，江西省農(nóng)信聯(lián)社黨委書記、理事長孔發(fā)龍，福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任王非，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員、副主任梁定基，貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員、副主任胡凱，中國銀保監(jiān)會普惠金融部扶貧協(xié)調(diào)處處長陳元浩分別作了主題演講。
金文成表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新趨勢對農(nóng)村金融服務提出了新要求。“十四五”時期，金融服務力度要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展釋放出的巨量需求相匹配，在結(jié)構(gòu)上既要點上出彩，又要面上開花，在創(chuàng)新上要著重創(chuàng)新精細化、差異化服務模式，優(yōu)化業(yè)務流程，提高信貸投放效率，借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，推進農(nóng)村金融數(shù)字化服務轉(zhuǎn)型，提高金融服務“三農(nóng)”的效率、質(zhì)量和水平。
江西省農(nóng)信聯(lián)社黨委書記、理事長孔發(fā)龍分享了江西農(nóng)信社在開展金融扶貧實踐中的五點體會：構(gòu)建一套保障有力的金融供給體系是前提，支持一批覆蓋面廣的扶貧特色產(chǎn)業(yè)是根本，打造一支能征善戰(zhàn)的金融幫扶隊伍是關(guān)鍵，創(chuàng)設一組解決痛點的產(chǎn)品服務矩陣是抓手，形成一個健康持續(xù)的長效運行機制是重點。
他從江西省農(nóng)信聯(lián)社的探索經(jīng)驗出發(fā)，分享了他們應對當前農(nóng)村金融出現(xiàn)新需求的一些新做法，或可為全國健全農(nóng)村金融服務體系提供有益借鑒。他介紹道，江西省農(nóng)信聯(lián)社在全國率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點全覆蓋和金融便民服務站“村村通”，有效解決了農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務不足的難題。他們還著力盤活農(nóng)村土地、紅色旅游、綠色生態(tài)等要素資源，發(fā)放了全省70%以上的農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，創(chuàng)新推出了文旅貸、民宿貸、林地補償收益權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，有效破解了農(nóng)村要素資源沉睡的難題。
“在當前新發(fā)展階段、新發(fā)展格局中，需要農(nóng)信機構(gòu)更多的創(chuàng)新突破。”福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任王非指出，福建農(nóng)信結(jié)合福建實際，從激活農(nóng)村要素市場這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)切入，將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，抓牢線上、線下兩個陣地，讓脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興更有力度;寫好山海文章，讓脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興更有厚度。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員、副主任梁定基介紹了廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社著眼鄉(xiāng)村振興、強化普惠金融建設而推動的四個“進萬村”：一是推動金融服務進萬村;二是推動“萬名農(nóng)信先鋒進萬村”;三是推動產(chǎn)業(yè)扶持進萬村;四是推動電商扶貧進萬村。
“我們創(chuàng)新推出了‘電商+金融’精準扶貧模式，成為廣西壯族自治區(qū)首家參與活動的金融機構(gòu)，并連續(xù)3年成為‘黨旗領(lǐng)航·電商扶貧’行動戰(zhàn)略支持單位。”梁定基說。
“總結(jié)近年來的實踐與探索，我們在助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中做了大量工作，取得了一定成效，但我們深刻體會到像貴州農(nóng)信這樣的西部農(nóng)村中小金融機構(gòu)，在深化改革發(fā)展過程中依然面臨許多困難和問題，需要給予特別關(guān)注、重點支持。”貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員、副主任胡凱建議：一是加快新一輪深化農(nóng)村信用社改革;二是穩(wěn)定并優(yōu)化脫貧攻堅政策。
中國銀保監(jiān)會普惠金融部扶貧協(xié)調(diào)處處長陳元浩表示，金融扶貧為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了重要貢獻，扶貧信貸持續(xù)增長，保險扶貧深入推進，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)金融服務不斷加強，貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務持續(xù)完善。下一步，中國銀保監(jiān)會將進一步完善支持政策，不斷加大金融投入，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。
峰會還發(fā)布了《2020中國農(nóng)村金融扶貧及創(chuàng)新調(diào)研報告》以及金融高質(zhì)量發(fā)展及精準扶貧創(chuàng)新案例等。
